Ter inleidingDe belangrijkste taak van scholen is het geven van goed onderwijs. Voorwaarde daarvoor is dat er voldoende onderwijstijd is en dat scholen die tijd goed gebruiken. De overheid heeft daarom vastgelegd hoeveel tijd scholen moeten besteden aan onderwijs (onderwijstijd). Scholen mogen wel zelf de tijden bepalen waarop zij les geven (schooltijden).
Wat verstaan we onder het begrip ‘onderwijstijd’?Onderwijstijd is een veelomvattend begrip. Enerzijds geeft de onderwijstijd aan
hoeveel lesuren in ieder leerjaar worden aangeboden. Anderzijds valt de vast-
stelling van de schooltijden ook onder het begrip onderwijstijd. Veel scholen boden en
bieden 1000 lesuren aan in de bovenbouwgroepen. In de onderbouwgroepen krijgen
de leerlingen dan gemiddeld 900 uur les. Wanneer een school wil overstappen naar
bijvoorbeeld het Hoorns model, krijgen alle groepen 940 lesuren aangeboden. Dat
kan worden gezien als een wijziging van de onderwijstijd in de verschillende leerjaren.
Hierover heeft de oudergeleding van de medezeggenschapsraad (MR) op basis van
artikel 13 sub h, Wet medezeggenschap op scholen (WMS), een instemmingsbe-
voegdheid.
Ook de vaststelling van de schooltijden valt onder het begrip ‘onderwijstijd’. Wanneer
de school bijvoorbeeld wil overstappen naar een continurooster, waarbij het aantal
lesuren per leerjaar gelijk blijft, heeft de oudergeleding van de MR daarbij ook het
laatste woord. Het is dan het wijzigen van de schooltijden dat als wijziging van de
onderwijstijd dient te worden opgevat.
De achterban raadplegenDe WMS zegt in artikel 15 lid 3 dat een besluit met betrekking tot de wijziging van de
onderwijstijd pas kan worden genomen na raadpleging van de ouders. Dat betek-
ent dat wanneer een voorstel tot wijziging van de schooltijden wordt voorgelegd aan
de oudergeleding van de (G)MR, deze zich daar niet meteen over kan uitspreken.
Eerst moet de achterban, dus alle ouders van de school of scholen die met de nieuwe
schooltijden te maken krijgen, worden geraadpleegd. De wet zegt niet wie de achter-
SCHOOLTIJDENOuders &
Helpdesk+ OUDERRAAD+ MR+ juni 2015
Adres+ Postbus 60182+ 1320 AE ALMERE+ www.voo.nl
Contact+ 036 711 6178 + [email protected]
Vereniging Openbaar Onderwijs
Trends:
75% ouders heeft
behoefte aan
opvang i.v.m. werk
Steeds meer een-
oudergezinnen
Andere werktijden
voor leerkrachten
TSO moeilijker te
organiseren
Aansluiting BSO
belangrijker
Efficiëntergebruik
van locaties
Krimp en samen-
werking
Helpdesk - juni 2015
Vereniging Openbaar Onderwijs
Uitgelicht: Het continurooster
• Begin-eneindtijden eindtijdvaakietseerder,veelal14.45uur
• Pauzeleerlingen vierdagenmeteenkortemiddagpauze
• Pauzeleerkrachten lunchvaakmetdeklas
• Vrijemiddagen woensdagmiddag(endeonderbouwvaakookop vrijdagmiddag) vrij
• Vakanties regulierevakanties
• BSO geenaparteTSO,ietslangereNSO
ban moet raadplegen. Het schoolbestuur kan bijvoorbeeld via de directeur van de
school een enquête houden onder de ouders. Ook kan een informatieavond worden
georganiseerd waar alle ouders kunnen meedenken over de voorstellen. Deze werk-
wijze kan ook worden uitgevoerd door de oudergeleding van de MR, eventueel in sa-
menwerking met de ouderraad. Een goede samenwerking tussen school en ouders
levert uiteraard het beste resultaat van die raadpleging op.
Geen last, wel ruggespraakDe leden van de oudergeleding van de MR betrekken de resultaten van de achter-
banraadpleging bij hun besluit om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde
schooltijden. Zij zijn niet verplicht het resultaat van de raadpleging zonder meer over te
nemen. In die zin zorgt de ruggespraak met de ouders niet voor een last. In de praktijk
zal het echter vaak voorkomen dat een heel duidelijke stemming onder de ouders het
voor de leden van de oudergeleding lastig maakt daarvan af te wijken bij hun uitein-
delijke standpuntbepaling.
Rol van de personeelsgeledingFormeel heeft de personeelsgeleding geen bevoegdheid als het gaat om de vaststel-
ling van de schooltijden. Het werk verandert immers niet vanwege het opschuiven
van de middagschooltijd met bijvoorbeeld een kwartier. Toch heeft het personeel
van een school wel invloed op het te nemen besluit. Een schoolbestuur wil graag dat
het personeel zich ook kan vinden in de nieuwe schooltijden. Deze worden dan pas
ingevoerd wanneer naast de oudergeleding óók de personeelsgeleding ermee ak-
koord is gegaan. Vaak ontstaat door invoering van nieuwe schooltijden een andere
lunchpauze. Op grond van de WMS artikel 12 sub f heeft de personeelsgeleding
van de (G)MR een instemmingsbevoegdheid bij de vaststelling of wijziging van de arbeids- en rusttijdenregeling. Een langere lunchpauze valt hieronder, en de perso-
neelsgeleding moet hier dus mee instemmen.
Schooltijden naar mate van populariteit:
Klassiek model: 880 uur onder-
bouw, 1000 uur
bovenbouw
5 gelijke dagen-model: meest
gekozen alterna-
tief
Continurooster: korte pauze,
vroeger uit
Hoorns model: gelijke tijden voor
OB en BB: 2 vrije
middagen
7 tot 7 model: integraal kindcen-
trum (IKC)
Bioritme-model: late start, lange
pauze
Onderwijstijd volgens de wet
Bevoegdheden MR
• Artikel 15.3 WMS verplicht raadpleging alle ouders bij wijziging van de school-
tijden. Deze raadpleging is vormvrij. De raadpleging gaat vooraf aan de instem-
mingsbevoegdheid van de MR.
• De oudergeleding van de MR heeft instemmingsbevoegdheid
- bij wijziging van onderwijstijd artikel 13h
- bij het beleid TSO artikel 13f
• De personeelsgeleding van de MR heeft instemmingsbevoegdheid
- bij vaststellen of wijzigen arbeids- en rusttijden artikel 12f
- bij taakverdeling en taakbelasting artikel 12h
• De volledige MR heeft adviesbevoegdheid
- over de organisatie van de school artikel 11f
- over samenwerking met andere organisaties (BSO) artikel 11d
Verplichte achterbanraad-pleging
Oudergeleding
van de MR kan
zich volgens de
WMS (art. 15 lid
3) pas uitspreken
over wijziging van
onderwijstijd na raadpleging van de ouders.
De WMS zegt
niet wie (bestuur,
directie of MR) de
achterban moet
raadplegen, of
hoe dat moet.
Dit kan door
bijvoorbeeld:
• een enquête
• informatie-
avond
Geen last, wel
ruggespraak
Proces van
gemiddeld 1,5
jaar:
Informatie►
meningsvorming
►raadpleging►
besluitvorming
Helpdesk - juni 2015
• Evenwichtigverdelenoverhetschooljaarenoverdedag
• 5dagenperweekles(voorgroep3t/m8)
• Etenmetkinderenisgeenonderwijstijd
• Ong.38-40leswekenen12vakantiewekenisgebruikelijk
• Veranderingschooltijden:instemmingoudergeledingMR
• Verplichteachterbanraadpleging:wijzezelfbepalen
5-daagse schoolweek op de basisschoolDe groepen 3 tot en met 8 hebben een 5-daagse schoolweek. Basisscholen mogen
maximaal 7 keer per jaar een 4-daagse schoolweek inroosteren. Dit is naast de weken
die al 4-daags zijn omdat de school gesloten is door een algemene feestdag. Scholen
moeten 4-daagse lesweken in de schoolgids vermelden en goed verdelen over het
schooljaar.
LET OP: De 5-daagse schoolweek is voor leerlingen uit groep 1 en 2 van de
basisschool niet verplicht.
UW LEDENVOORDEEL
Ook lid worden? Kijk op www.voo.nl/actie
HELPDESKGratis VOO-Helpdesk voor leden
036 711 6178 | [email protected] schooldag tussen 10.00 en 13.00 uur
Altijd deskundig antwoord door VOO-adviseurs voor schoolleiders, personeelsleden, MR, ouderraad en ouders (van aangesloten scholen)
Vereniging Openbaar Onderwijs
juni 2015 - Helpdesk
Ondersteuning nodig?
De VOO ondersteunt scholen, medezeggenschapsraden en ouderraden bij de wijziging van schooltijden.
Neem voor meer informatie contact op via 036 533 1500 of [email protected]
Tips bij wijziging van de schooltijden
• Betrekdeouders, maar ook andere partners (sportverenigingen, BSO etc)
• Doeinspiratie op bij een andere school die al is overgegaan op andere tijden
• Zorgvoorgoedemedezeggenschap (denk ook aan toekomstige ouders!)
• Neem de tijd: ouders hebben tijd nodig om afspraken te maken met opvang
en werkgever
• Zorgdatbijovergangnaareenandermodelalleleerlingenwelde7520 uur onderwijstijd krijgen (overgangsmodel)
• ZorgvoorgoedesamenwerkingmetBSO(gedeelderuimtes)
• Maakgoede afspraken over pauzes van leerkrachten (pleinwacht-rooster of
vaste taak van directie en OOP)
• Helpdesk 036-7116178• Magazine School!• Gratis nieuwsbriefven• Jaarlijks nieuwe WMS-
bevoegdhedenkaartjes• 15 procent korting op
alle cursussen• Gratis deelname aan
VOO-congres
Recommended