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组版施琴芬 校对 文军2018年1月21日 星期日 www.xiancn.com 要闻

本报讯（记者 王涛）为了方便群众办理户籍业务和监督各户籍窗口，公安雁塔分局专门公布了12个派出所所长的照片和手机号码。

群众在办理户籍业务时，遇到困难或问题时，可以拨打电话反映情况。公安雁塔分局 12个派出所所长及户籍电话如下：

小寨路派出所所长魏隆庆 电话：18192985186户籍服务电话：86772163西影路派出所所长明栓平电话：13363908009户籍服务电话：86772177

长延堡派出所所长王文碧 电话：13325451069户籍服务电话：85233561电子城派出所所长原军 电话：18089296166户籍服务电话：88237297曲江派出所所长寇建刚 电话：13759936409户籍服务电话：17719566133大雁塔派出所所长姚东刚 电话：13700279060户籍服务电话：85539213等驾坡派出所所长程晓鹏 电话：13572211113户籍服务电话：82622787

明德门派出所所长姜小斌 电话：13572866699户籍服务电话：85411187昆明路派出所所长蔡武潮 电话：13891933607户籍服务电话：86770639东仪路派出所所长呼延超 电话：13359285570户籍服务电话：88816107育才路派出所所长王正同 电话：15802928880户籍服务电话：85581591雁环中路派出所所长薛文武 电话：13991311360户籍服务电话：81027367

本报讯（记者 高乐）1月 19日，记者从市政府新闻办获悉，由于全省扩散条件逐渐转差，空气质量将处于重度污染，我市决定将重污染天气预警等级由蓝色预警升级为黄色预警，从1月20日16时起启动Ⅲ级应急响应。

经省环境监测中心站会同省气象部门综合分析预测：受不利气象条件影响，从1月20日开始，全省扩散条件逐渐转差，预计，关中中东部以中度到重度污染为主。21日至 22日，受西北气流影响，大气扩散条件有所好转。预计，21日，关中地区空气质量以中度污染为主，局地出现重度污染；22日，关中中东部以中度到重度污染为主。

各区县政府、开发区管委会和市级相关部门，组织落实以下措施:

健康防护措施包括儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者应尽量留在室内，避免户外活动；幼儿园、小学、中学及同等学力学校停止户外体育课、课间操、升国旗、运动会等活动（在室外停留不超过30分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。

建议公众出行尽量乘坐公共交通工具，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；大气污染物排放单位提高大气污染治理设施的使用效率；减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的生产和使用。

强制性减排措施包括三环路（含三环）范围内低速汽车，建筑垃圾、渣土、沙石、混凝土运输等车辆的禁行工作；各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业，以柴油为燃料的非道路移动机械停止使用。

大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的喷涂作业；对纳入重污染天气预警响应期间停产限产名单的企业和单位实施污染物减排措施。

空气污染逐渐加重

我市重污染天气蓝色预警升至黄色

欢迎群众办理和监督户籍业务

雁塔警方公布12个派出所所长电话

本报讯（记者 高乐）1月 19日，省发改委印发《第十四届全国运动会场馆建设实施方案》。《方案》确定了54个比赛场馆，其中西安分布22个。

据了解，按区域分布：西安市 22个，咸阳市、渭南市各 6个，宝鸡市 5个，延安市 3个，汉中市、安康市、商洛市、杨凌示范区各 2个，铜川市、榆林市、韩城市、西咸新区各1个。

比赛场馆按建设性质分类：已建成 13个，新建 25个，改造 16个。场馆建设周期较长，建设过程中存在不确定性因素，选定4个备选场馆。

西安22个场馆包括西北大学足球场、长安常宁生态体育训练比赛基地、西安体育学院新校区手球馆、西安中学体育馆、西安全运村、西安奥体中心体育场、西安城市运动公园体育馆等。

按照相关要求，2018年 6月 30日前，改造场馆全部开工。2020年 6月30日前，场馆全面竣工验收；12月 31日前，场馆完成试运行并做好测试赛准备。按照“省建场馆省负责、市建场馆市负责、校建场馆校负责”的原则，第十四届全国运动会场馆建设经费以各级政府及相关单位自筹为主。鼓励新建和改造场馆吸引社会资本，采取PPP等建设模式筹集所需资金。

我省确定第十四届全国运动会场馆建设方案

54个比赛场馆西安分布22个

自2017年11月16日起，我市城墙

内的3284个占道停车收费站点实行无

人值守自助缴费，该收费方式实行两个

月来，本来是为车主停车缴费提供方便，

但记者昨日在采访中发现，不少车主反

映自助缴费系统存在一些问题，让原本

应该方便的操作变得麻烦起来。

本报讯（记者 雷鸣）按照中央和省、市委要求，1月20日上午，市政府党组书记、市长上官吉庆主持召开市政府党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神和在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，研究讨论2018年《政府工作报告（征求意见稿）》。

会议传达学习了习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话精神和在十九届

中央纪委二次全会上的重要讲话精神。会上，汇报了2018年《政府工作报告》起草情况，与会人员进行了讨论发言。

上官吉庆指出，习近平总书记的重要讲话，鲜明提出并深刻阐述了三个“一以贯之”等重大问题，为我们深入理解和贯彻党的十九大精神，深入理解和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了根本遵循。他强调，要坚决贯彻好、落实好习近平总书记的重要讲话精

神，切实做到学懂悟透、融会贯通。要坚持领导带头、以上率下，深学笃信、知行合一，真正把习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署落实到西安发展建设的方方面面，使之成为我们抓好工作的强大思想武器和行动指南。

上官吉庆强调，要扎实谋划好、推进好 2018年重点工作，按照省委、市委全会安排部署，不等不靠、能快则快，积极主动地开展各项工作。要进一步夯实工作责任，全力推进落实，努力实现首季“开门红”，为全年工作奠定坚实基础。要扎实做好春运保障、扶贫慰问、安全生产等各项工作，确保人民群众安全过冬、祥和过节。

上官吉庆强调，认真修改和完善好《政府工作报告》，对于做好我市今年经济社会发展工作具有非常重要的意义。要抱着对西安各项事业高度负责的态度，切实把报告讨论好、修改好、完善好。起草小组要认真梳理，充分吸纳大家的意见建议，抓紧修改完善，确保报告真正反映民意、切合实际、引领发展。

上官吉庆在市政府党组（扩大）会议上强调

以习近平总书记系列重要讲话精神为指引扎实谋划好推进好2018年重点工作

（上接第1版）习近平指出，宪法是国家的根本法，是治国安邦的

总章程，是党和人民意志的集中体现。新中国成立以来特别是改革开放近 40年来，宪法在我们党治国理政实践中发挥了十分重要的作用。中共十八大以来，中共中央多次强调，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事，是中共中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的重大政治决策，也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

习近平强调，我国宪法是一部好宪法。各民主党派和统一战线为我国宪法制度的形成和发展作出了重要贡献。宪法只有不断适应新形势才能具有持久生命

力。中共中央决定对宪法进行适当修改，是经过反复考虑、综合方方面面情况作出的，目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志，更好体现中国特色社会主义制度的优势，更好适应提高中国共产党长期执政能力、推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。宪法修改，既要顺应党和人民事业发展要求，又要遵循宪法法律发展规律。

习近平指出，宪法是党和人民意志的集中体现，是通过科学民主程序形成的国家根本法。修改宪法，是事关全局的重大政治活动和重大立法活动，必须在中共中央集中统一领导下进行，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路，确

保修宪工作正确政治方向。习近平强调，宪法是人民的宪法，宪法修改要广察

民情、广纳民意、广聚民智，充分体现人民的意志。希望大家深入思考，提出意见和建议。希望大家增强法治意识、强化法治观念，尊崇并带头遵守宪法法律，带动广大成员成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望大家善用法治思维想问题、作判断、出措施，以法治凝聚共识、规范发展、化解矛盾、保障和谐，为实现中华民族伟大复兴凝聚人心、汇聚力量。

丁薛祥、王晨、许其亮、李建国、杨晓渡、陈希、黄坤明、尤权、周强、曹建明，中央有关部门负责同志出席座谈会。

出席座谈会的党外人士还有齐续春、陈晓光、马培华和郝明金、刘新成、何维、蒋作君、邵鸿、李钺锋、谢经荣、甄贞等。

征求对中共中央关于修改宪法部分内容的建议的意见

中共中央召开党外人士座谈会

停车“无人值守自助缴费”实行两个多月,有车主反映——

扫不上二维码 车开走了还在计费

本报讯（记者 王涛）西安“户籍新政”进一步放开，1月19日起，学历落户，只需身份证和毕业证，就可轻松落户。

2017年3月1日，西安市出台了“史上最宽松”户籍政策。2017年3月1日到11月30日，9个月的时间，西安共迁入18.6万人，同比增长408.9%。其中学历落户人数近10万，占户籍新政落户总人数的80.64%。这一串振奋人心的数字说明新政出台后“西引”人才效果已初显。

1月 20日，从公安治安管理局了解到，西安市户籍新政2.0版即将出台，落户政策将继续放宽条件、降低门槛。同时，即将出台的户籍新政会更加简便、更加方便群众。1月19日之后，学历落户只凭两证（身份证、毕业证）即可办理。

据了解，大中专毕业生落户，只需提供毕业生本人身份证、毕业证，即可前往就近派出所办理。此次落户政策面向应届、往届毕业生。本科生45周岁以下（含45岁），中专和大专毕业生 35周岁以下（含 35岁）都可落户，有房子的直接落家庭户，没有房子的可以落集体户。

市公安局治安管理局负责人表示，群众在办理户籍业务时，第一次递交的材料审核如果没有问题，省内的在窗口当场可办结，省外的当场给核发准迁证。如果您临时有急事离开或者网络中断等，业务办理完毕后，您的办理手续会以邮寄的方式送到您的手中，避免了来回跑路的麻烦。为了让西安户籍服务成为全国最优，市公安局将不断听取各界意见，紧盯同类对标城市政策，下一步还将继续完善升级户籍政策。

问题一:扫码扫不上也找不到收费人员

19日，记者来到五味什字无人值守停车站点，在这里记者看到马路两边占道停车位上均安装了地磁系统——停车位中间一个圆圆的小凸起，就是这个“高科技”能够自动感应车辆的停放、离开，从而与停车收费系统关联，实现自动计时缴费。

记者在现场看到，在这里停下的车辆，均会有巡查员在车辆的挡风玻璃上放置一张带有自助缴费二维码的小票，小票上记录着车辆信息、停放时间等。记者遇到了正在停车的李先生，李先生表示，近期他在城墙内停车两次，第一次就遇到了扫码扫不上的问题。“上次是在粉巷停车，扫二维码怎么也扫不上，当时也没有看到收费员，我还着急走，也不知道怎么办，就没付成款。”李先生告诉记者，在他第二次停车的时候就有了欠费记录，好在当时没有多计费。

问题二:扫不上码车开走了还在计费

而对于车主蔡先生来说可没有这么幸运，“我上次停车的时候，因为没有扫上二维码，车开走了却还在计时，就多掏了冤枉钱。”蔡先生告诉记者，

“上次在五星街附近停车后，扫描二维码扫了好几次都扫不上，当时收费人员也不在场，我停车时是下午两点钟，离开时是晚上7点钟，本来就停了5个小时，可车开走后却还在计费，一直到晚上9点才停止。后来处理欠费记录的时候，本来应该是 18元钱，结果欠费却是25元多，多掏了2个小时的钱。”

问题三:系统出问题出现多收费情况

车主王女士在北大街宏府大厦附近的停车位停车时，使用自助缴费系统也遇到了一些问题。“那天我停车的时长在 1个小时内，当扫完二维码进行缴费时，本来显示收费为3.6元，但当时不知道系统出了什么问题，点击付款没有反应，而且页面重新跳转。”王女士告诉记者，等再缴费时就成了7.2元，前后可能就几秒钟的时间，是系统的问题就多收了一个小时的费用。

问题四:自助缴费没成功还要人工来操作

车主王先生告诉记者，其实每次停车都有收费员来打印小票，还是需要人工计时，并不是什么自

动计时，离开时还是需要收费员来给指导一下。“上一次我自助缴费没成功，结果收费员过来在POS机上操作了一下，就停止计费了，只是现在不允许人工收费，就形成了欠款，还要很麻烦地到人工收费的地方补缴欠款，感觉有些多此一举。”

相关部门回复还在改进今后将不断完善

对于车主们在城墙内无人值守的停车站点自助缴费遇到的诸多问题，记者采访了西安市机动车停放服务中心信息技术部部长张小勇。“目前，我市城墙内的3284个占道停车位实行‘无人值守自助缴费’还是试点阶段，希望广大市民多提意见，以后还能更好地改进。”张小勇表示，由于无人值守的停车站点使用的是地磁感应器，地磁感应器是与巡查人员的手持POS机相关联的，车驶入、驶离、计费等信息都会在POS机上自动显示，但需要巡查人员录入车牌号相对应，这些信息会出现在车主扫描的二维码上。但是由于少部分地磁受到周围磁场干扰或通信故障等原因，造成车辆驶离时未能准确感应到，造成车开走了还在计费的情况，给广大车主造成了麻烦。对于这种情况，车主可以拨打热线86119888进行反映，经过核实后会给车主退费。另外，地磁感性系统也将不断改进，今后将提高辨识率。张小勇解释说，对于二维码扫描不上的问题，可能是由于有些 POS机打印出来的二维码不太清楚造成的。

对于车主反映的还需人工操作的问题，张小勇说，目前无人值守的站点均派有巡查员，巡查员不再收费，只是起到管理作用，以前一个收费员最多只能顾上 30个泊车位，现在改进了收费方法，一个

收费员可以管理80多个泊车位，未来中心的目标还是希望做到像深圳那样，车主完全进行自助缴费。

对于车主扫描二维码不成功，又找不到巡查人员的情况，张小勇表示，他们随后会在二维码小票上加印上巡查员的电话，车主着急离开可以打电话给巡查人员，人工操作停止计费，在下次停车时再补缴费用就可以了。

记者关颖

西安户籍新政进一步放开

学历落户学历落户只需身份证和毕业证只需身份证和毕业证

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一位市民正在自助扫码缴费 记者窦翊明摄