Dai Dati Statistici alle Decisioni Evidence-Based
Emanuele Baldacci
Istituto Nazionale di Statistica (Istat)Direttore del Dipartimento per l‘Integrazione, la Qualità e lo Sviluppo delle Reti di Produzione e Ricerca (DIQR)
Bologna, 18 Ottobre 2013
Data Lab - Data Driven Policymaking - Scenari
In Questa Presentazione
I. Valutare per decidere
II. Dati statistici e sistemi di monitoraggio
III. Dai dati alle valutazioni degli effetti
IV. Prevedere gli effetti futuri
V. Considerazioni Conclusive
Emanuele Baldacci - Bologna, 18 Ottobre 2013
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I. Valutare per Decidere
1. What do we do?1. What do we do?2. What are people
needs and expectations?
2. What are people needs and
expectations?
4. Who should do it ?4. Who should do it ?
7. How should we go about change ?
7. How should we go about change ?
6. Who should cover the costs ?
6. Who should cover the costs ?
5. How can we do this better and for less
money?
5. How can we do this better and for less
money?
3. Do we need to continue to do it ?3. Do we need to continue to do it ?
Emanuele Baldacci - Bologna, 18 Ottobre 2013
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Indicatori sintetici (Pil)
Indicatori composti
Indicatori dinamici (transizioni)
Pro: intuitività, bassi costi di realizzazione
Contro: poco integrati, non colgono effetti
II. Dati Statistici
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Indicatori congiunturali socio-economici (Rapporto annuale Istat)
Indicatori per coesione (Istat-DPS-Inps)
Indicatori territoriali (Sitis)
Sistemi tematici (Stranieri)
Indicatori per il monitoraggio della riforma del lavoro
II. Sistemi di Monitoraggio
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Effetti attesi dei provvedimenti Winners and losers Reazioni Impatti distributivi e aggregati
Limiti: effetto atteso teorico diverso dall’impatto effettivo; comportamenti influenzati dai provvedimenti; lag temporali
III. Valutazione degli Effetti Ex Ante
Strumenti Modelli di microsimulazione dell’Istat Modello redditi famiglie Modello IVA famiglie Modello imprese Basi dati Indagini statistiche (Eu-Silc, Indagine sui Consumi delle Famiglie) Dati amministrativi (dati fiscali) Basi dati integrate
Emanuele Baldacci - Bologna, 18 Ottobre 2013
Effetti sulla deducibilità del costo del lavoro – Anno 2013
labour cos t (c las s ) actual s imulated difference<10,000 31.4 31.1 -0.310,001-15,000 38.0 37.6 -0.315,001-30,000 43.9 43.2 -0.730,001-50,000 47.9 47.5 -0.450,001-70,000 51.8 51.6 -0.2>=70,000 54.6 54.6 0.0Total 44.2 43.8 -0.4
III. Modelli di microsimulazione dell’Istat: Famiglie
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Focus sull’impatto dei provvedimenti Identificazione controfattuale Effetto netto ed effetto totale Basi dati: Archivi statistici (ASIA) Dati amministrativi (beneficiari di prestazioni) Dati di indagine Linked data
III. Valutazione degli Effetti Ex Post
Limiti: identificazione controfattuale, tempi, problemi di integrazione
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Stima dell’effetto casuale
III. Approccio Controfattuale
Difficoltà
Non si conosce cosa sarebbe successo
Tentazione di confrontare Trattati e Non Trattati
L’effetto causale della politica è per definizione non osservabile poiché il controfattuale non è osservabile
Possibili soluzioni: stimatori econometrici che consentono di confrontare Trattati e Non Trattati, sulla base di condizioni che dipendono dallo stimatore che si sceglie
La scelta deve essere ripetuta di volta in volta a seconda del problema e dei dati disponibili
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IV. Prevedere gli Effetti Futuri
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Simulazione scenari what if
Modello econometrico annuale dell’Istat
Modello di sostenibilità ambientale
Basi dati:
Serie storiche macroeconomicheIndicatori ambientali
Contabilità ambientale
IV. Modello Memo-it
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IV. Memo-it: Energia, Ambiente, Sostenibilità
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Lungo periodo: rendere il modello uno strumento efficiente per valutazioni di politica economica energetica e ambientale, in linea con i modelli europei esistenti
Medio periodo: estensione settoriale del modello (Agricoltura, Energia, Industria e Servizi)
Breve periodo: estendere il modello di previsione, tenendo conto della domanda e dell’offerta di energia (2E-Memo.it)
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V. Considerazioni Conclusive
Conoscere per deliberare (L. Einaudi)
Dare valore ai dati per prendere decisioni
Modelli valutazione come servizio (Open-Models,
Wiki-Models)
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Contatti:
www.istat.it
Grazie per l’attenzione
Emanuele Baldacci - Bologna, 18 Ottobre 2013