Contenido
PresentaciónMarco Geográfico FiscalConvenio SAT - IFE – INEGIConvenio INEGI – SATConvenio INEGI – SAT: ResultadosGeorreferencia
Procedimiento de GeorreferenciaPreparación de Insumos CartográficosNormalización de Nombres y Tipos de Colonias y Vial idadesActualización de Códigos PostalesComplementación de Números ExterioresGeorreferencia: Resultados
Siguientes Pasos
Presentación
La importancia del Marco Geográfico Fiscal (MGF) se centra en la posibilidad de que el SAT cuente con un sistema único y de carácter nacional para referenciar correctamente la información fiscal con los lugares geográficos correspondientes. Este es el resultado de la unión de la cartografía del INEGI, del Registro Federal de Electores, Oportunidades-SEDESOL, SEPOMEX y el Registro Federal de Contribuyentes del SAT.
El nivel de detalle con el que cuenta el MGF resulta fundamental para lograr la georreferencia del domicilio fiscal de los contribuyentes inscritos en el Padrón del RFC, por lo tanto, éste debe ser actualizado y complementado permanente para asegurar su vigencia y utilidad.
Este trabajo tiene como objetivo exponer qué es el MGF, y las adecuaciones y actualizaciones que se llevan a cabo en el SAT para alcanzar las metas trazadas en
la institución.
Marco Geográfico Fiscal
El Marco Geográfico Fiscal es un sistema único y de carácter nacional, diseñado por el SAT, para referenciar correctamente la información fiscal con los lugares geográficos correspondientes.
Este proyecto nace como una necesidad para apoyar a la resolución de las siguientes problemáticas:
Ubicación precisa de los contribuyentes en su domicilio fiscalAbatir la no localización Mejorar los procesos de diligenciaciónAnálisis geográfico de resultados Eficientar el proceso recaudatorio
Para lograr lo anterior se han realizado dos Convenios interinstitucionales SAT-INEGI-IFE y se tiene previsto realizar otros similares incorporando al SEPOMEX.
Convenio SAT - IFE – INEGI
En el 2004 se establecen los mecanismos de apoyo y colaboración, en el que el IFE proporciona al SAT y al INEGI, en formato digital la Cartografía Electoral del país con sus atributos, destacando la entrega de 12.1 millones de números exteriores, para georreferenciar a nivel puntual los domicilios de los contribuyentes, en mapas
urbanos.
Manzanas IFE
Manzanas INEGI
Diferentes bases cartográficas IFE -INEGI
Se conformó un catálogo de correspondencias entre las claves geoestadísticas del INEGI y la cartografía electoral del IFE.
En 2006 se concluye la primera etapa del Convenio, al recibirse la totalidad de la información cartográfica del IFE: 215,250 localidades.
Convenio SAT - IFE – INEGI
Firmado en mayo de 2005, tuvo como objetivo que el INEGI integrara la información geográfica de 1,582 localidades que tienen una población igual o mayor a 5,000
habitantes, para generar el Marco Geográfico Fiscal; las cuales concentran el 70.6%
de la población del país. Concluyó en octubre de 2006. Las fuentes de información son las siguientes:
Convenio INEGI – SAT
Actualización previa al II Conteo de Población y Vivienda 2005 (Traza Urbana)
Programa Oportunidades-SEDESOL (Colonias)
SEPOMEX(Códigos Postales y Nombres de Colonias)
Censos Económicos 2004 (Traza Urbana)
IFE (Números exteriores, Colonias, Tipo y Nombres de las vialidades)
MARCO GEOGRAFICO FISCAL
1.1 millones de manzanas en 1,582 Localidades con ejes
de calle
Base Cartográfica (INEGI)
36,668 AGEB y Claves de Manzanas en 1,582
Localidades
12.1 millones de Números Exteriores en 1,370 Localidades (RFE)
40,875 Colonias en 1,582 Localidades (INEGI-RFE)
Convenio INEGI – SAT. Resultados
Convenio INEGI – SAT. Resultados
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
GUATEMALA
BELICE
GOLFO DE MÉXICO
OCÉANOPACÍFICO
Marco Geográfico Fiscal Nacional
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
GUATEMALA
BELICE
OCÉANOPACÍFICO
GOLFO DEM É X I C O
VERACRUZ (30)
Marco Geográfico Fiscal EstatalGOLFO DE
M É X I C O
VERACRUZ (30)
OAX
SLP
CHIS
GRO
TMPS
PUE
TAB
X
HGO
MOR
TLX
DF
Marco Geográfico Fiscal por ALR
GOLFO DEM É X I C O
OAX
SLP
CHIS
GRO
TMPS
PUE
TAB
X
HGO
MOR
TLX
DF � Municipio deVeracruz 30193
Marco Geográfico Fiscal Municipal
Medellín
Veracruz
Paso de Ovejas
do
La Antigua
Manlio Fabio Altamirano
Bocadel Río
30126
30105
30100
30193
30016
30028
Marco Geográfico Fiscal Municipal
Marco Geográfico Fiscal de Localidad
Urbana y Rural
Marco Geográfico Fiscal Urbano.
Vialidades
Marco Geográfico Fiscal Urbano. Amanzanamiento, Nombres de vialidades y
Números Exteriores
Marco Geográfico Fiscal Urbano. Amanzanamiento, Nombres de vialidades y
Números Exteriores
Georreferencia
Es un modelo integrado por un conjunto de procedimientos y normas desarrollados por el SAT para ubicar puntualmente los domicilios fiscales, en una base cartográfica nacional, homogénea, que haga posible su vinculación con el Registro Federal de Contribuyentes y otras bases de datos.
AEHB731206I0
BEATRIZ ALMENDAREZ HERNANDEZ
AMAPOLA 300
COL. LOS SALAZAR
SAN LUIS POTOSI, SLP
C.P. 78118
PERSONA FISICA
AGEB 326-6 MANZANA 020FICTICIO
Adaptar la cartografíaa los diferentesmétodos de Georreferencia
INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA
Números Exteriores ManzanasEjes de calleNombres de calle
ColoniasCódigos PostalesLímites de AGEB, Límites de Mpio.Equipamiento urbano
GEORREFERENCIA MASIVABase de datos de
domicilios geográficos normalizados
Procedimiento de Georreferencia
RFC
CRUCES DE BD
Validación
Preparación de insumos
Normalización de tipos y
nombres de Colonias y vialidades
Análisis y Validaciónde resultados
Actualización de Códigos Postales SEPOMEX
BD externasBD externas
Asignación de niveles
de calidadde la georreferencia
Generaciónde catálogos
de los componentes del domicilio
Para garantizar una correcta georreferencia de domicilios, una vez integrada la información se llevan a cabo las siguientes validaciones:
Que los identificadores únicos no estén duplicados.
Que los nombres de vialidad de las referencias de cada frente de calle sean los correctos.
Que las claves geoestadísticas sean las correspondientes.
Que la geometría de las diferentes capas de información sea la correcta.
Preparación de Insumos Cartográficos
De las actividades fundamentales en el proceso de georreferencia, así como el de edición y reproducción de mapas, es la normalización de los nombres de las Colonias y Vialidades.
Una de la causas de la falta de localización de un domicilio geográfico en la cartografía es la falta de homogenización en la descripción de sus componentes, incluso cuando ésta proviene de la misma fuente.
Para combatir este problema en el SAT se ha integrado el documento de Concepto de Domicilio Geográfico y Lineamientos para su Estanda rización , en el cual se aborda el concepto de domicilio desde el punto de vista geográfico, involucrando sus atributos en el medio rural y urbano, por lo que, a partir de definiciones de diversas fuentes, se ha establecido un concepto que se ajusta a cualquier situación en la que se necesite aplicar
la idea de un lugar localizable espacialmente, además de:
Determinar los componentes y lineamientos inherentes a un domicilio.
Establecer un estándar en la escritura del domicilio.
Proporcionar una estructura para el domicilio geográfico que garantice su representación cartográfica.
Normalización de Nombres y Tipos de Colonias y Vialidades
Contar con el marco normativo para la conceptualización del domicilio geográfico y los lineamientos para su estandarización.
Domicilio GeográficoEs el lugar fijo y permanente en que reside una persona, con el propósito de establecerse en el; a falta de éste, el lugar que tiene el principal asiento de sus negocios; y a falta de uno y otro, el lugar en el que se halle. Jurídicamente, el domicilio de una persona es el lugar donde la ley fija su residencia para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones, aunque de hecho no esté allí presente.
Componentes: Catálogos:Tipo de vialidadNombre de vialidadNo. ExteriorNo. Exterior ComplementarioNo. InteriorTipo de asentamientoNombre de asentamientoTipo de asentamiento complementario o alternoNombre de asentamiento complementario o alternoCódigo postalLocalidadMunicipio o Delegación
Entidad Federativa (Estado)EntrecallesAGEB (Área Geoestadística Básica)Manzana
Nombre de plaza, centro comercial, mercado, conjunto empresarial y hospital particularTeléfono de domicilio Teléfono celular, fax y radiolocalizador.Correo electrónicoDistrito (Oaxaca)Descripción
ESENCIALES
REFERENCIALES
Documento Concepto de Domicilio Geográfico y Lineamientos para su Estandarización: Objetivo
Normalización de Nombres y Tipos de Colonias y Vialidades
Todos los nombres deberán escribirse de forma expandida, evitando el uso de abreviaturas.
Cualquier nombre que sea precedido por un artículo (el, la, los, las, etc), deberá ser escrito como parte del mismo nombre de asentamiento, evitando colocar el sustantivo antes del artículo. Ejemplo:
Los nombres de calle que contengan como parte del mismo las palabras de San, Santa y Santo deberán llevarlos al inicio del mismo.
Los únicos caracteres especiales que se usarán son la diagonal (/), el apóstrofe (‘) y el ampersan (&), toda vez que el nombre de calle o asentamiento lo contenga en forma oficial.
Se deberán corregir faltas de ortografía y errores de captura existentes en los registros, priorizando siempre el nombre escrito en la placa.
Todos aquellos nombres de asentamiento que se refieren a personajes históricos o nombres propios, deberán complementarse; cuando exista un carácter inicial o información suficiente que lo identifique.
Documento Concepto de Domicilio Geográfico y Lineamientos para su Estandarización: Lineamientos Generales
Normalización de Nombres y Tipos de Colonias y Vialidades
CORRECTO INCORRECTO
LA ARBOLEDA ARBOLEDA, LA
EL GALEON GALEON, EL
LOS HEROES HEROES, LOS
Los nombres se completan
Normalización de Nombres y Tipos de Colonias y Vialidades
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Calle Sor Juana Ines de la C.Calle Sor Juana InesCalle Sor Juana
Dice Debe decir
Calle Sor Juana Ines de la Cruz
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Priv. Coru%a Privada CorunaPrivada Coru~a
Dice Debe decir
Privada Coruña
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Calzada Gral. I. ZaragozaCalz. I. Zaragoza
Calz. ZaragozaCalzada Ignacio Zaragoza
Calzada General Zaragoza
Dice Debe decir
Calzada General Ignacio Zaragoza
Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Tipo de Vialidad Nombre de Vialidad Calle Primero de Mayo Calle 1° de MayoCalle 1 de MayoCalle 1ro. de MayoCalle Prim. de Mayo
Dice Debe decir
Calle 1ro. de Mayo
Se eliminan caracteres no permitidos
Solo se permiten algunas abreviaturas
Los nombres que hacen alusión a una fecha son revisados
Actualización de Códigos Postales
Cve Asen Nom_Asentamiento CP_INEGI
150260001002 JARDINES DEL RIO 67115150260001003 NUEVO MILENIO 67115150260001004 SCT 67195150260001005 GUADALUPE CHAVEZ 67180150260001006 VALLES DE GUADALUPE 67193150260001007 LAS PALMAS 67192150260001008 LOS INDEPENDIENTES 67195150260001009 SCOP 67190150260001010 LA PLAYA 67190150260001011 LA COMEDIA 67180150260001012 LAS AMERICAS 67120
Cve Asen Nom_Asentamiento CP_INEGI CP_SEPOMEX
150260001002 JARDINES DEL RIO 67115 =150260001003 NUEVO MILENIO 67115 =150260001004 SCT 67195 =150260001005 GUADALUPE CHAVEZ 67180 =150260001006 VALLES DE GUADALUPE 67193 67003150260001007 LAS PALMAS 67192 =150260001008 LOS INDEPENDIENTES 67195 =150260001009 SCOP 67190 =150260001010 LA PLAYA 67190 =150260001011 LA COMEDIA 67180 67005150260001012 LAS AMERICAS 67120 =
Cve Asen Nom_Asentamiento CP_INEGI ACTUALIZACIÓN
150260001002 JARDINES DEL RIO 67115 =150260001003 NUEVO MILENIO 67115 =150260001004 SCT 67195 =150260001005 GUADALUPE CHAVEZ 67180 =150260001006 VALLES DE GUADALUPE 67003 SEPOMEX 12 abril150260001007 LAS PALMAS 67192 =150260001008 LOS INDEPENDIENTES 67195 =150260001009 SCOP 67190 =150260001010 LA PLAYA 67190 =150260001011 LA COMEDIA 67005 SEPOMEX 12 abril150260001012 LAS AMERICAS 67120 =
Complementación de Números Exteriores
Regla Ejemplo Solución Ejemplo
Todos los números contenidos en el frente tienen o no la misma paridad
Prioridad definida apta para generar números exteriores
P a r i d a d
75% o más de los números tienen la misma paridad
Se asigna la paridad de la mayoría
El SAT generó un modelo de complementación de números exteriores, del cual se presentan los principales reglas para determinar si es factible agregar un número a la cartografía.
Complementación de Números Exteriores
Regla Ejemplo Solución Ejemplo Si la longitud del frente dividido entre la cantidad de números es menor o igual que 8.
Frente saturado, no se generan más números
Relación entre la longitud del frente y la cantidad de
números (=Indice de Saturación)
Sí longitud del frente dividido entre la cantidad de números es mayor que 8, entonces es no esta saturado.
(No saturado) Se generaron la cantidad de números hasta llegar a la saturación permitida
Complementación de Números Exteriores
Regla Ejemplo Solución El número mayor de un frente y el menor de un frente contiguo difieren en dos unidades.
No se generaron números exteriores
El número mayor de un frente y el menor de un frente contiguo difieren en más dos y menos de 10 unidades.
Se generaron los números faltantes según los resultados de paridad y del índice de saturación, distribuyendo dicha numeración entre los dos frentes adyacentes
Continuidad de numeración entre frentes adyacentes
El número mayor de un frente y el menor de un frente contiguo difieren en más de 10 unidades.
Se generaron los números faltantes según los resultados de paridad y del indice de saturación, distribuyendo dicha numeración entre los dos frentes adyacentes.
Base de datos RFC
Nombre: Israel Estrada García RFC: EAGI6705044E4Calle: Gildardo MagañaNo ext. 4 Col. RevoluciónCP 60150
ID_UNICO 1025NUM_CONT 1ENTIDAD 16MUNICIPIO 102LOCALIDAD 0001AGEB 106-7MANZANA 042REF1 GRAL. J. JESUS GONZALEZ SALAS REF2 LATINOAMERICANA
Georreferencia: Resultados
FICTICIO
IFE
SEPOMEX
ACTUALIZACIÓN PERMANENTE
DEL MGF
ACTUALIZACIÓN PERMANENTE
DEL MGFSEPOMEX
OTROS
IDEMEX
Actualización permanente del Marco Geográfico Fiscal, a través del establecimiento de alianzas estratégicas
Siguientes Pasos
En lo que respecta al proyecto de Homologación de Claves y Nombres de Entidades, Municipios, Localidades y Colonias:
• Concluir la etapa de consolidación de los Catálogos (abril del 2007), con la participación de las ALR.
• Evaluar los resultados de la primera etapa.
• Programas las actividades conjuntas de verificación campo.
• Dar seguimiento al desarrollo de las actividades de la etapa de Actualización Permanente.
• Integrar éste proyecto como parte del Marco Geográfico Interinstitucional.
Siguientes Pasos