7/30/2019 "El nacimiento del Estado plurinacional de Bolivia. Etnografas de una asamblea constituyente" de Salvador Schavelzon - Gabriela Porta
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EL NACIMIENTO DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA.
ETNOGRAFAS DE UNA ASAM-
BLEA CONSTITUYENTE
Salvador Schavelzon, CLACSO-
PLURAL-IWGIA-CEJIS, La Paz, 2013,
649 pginas.
El nacimiento del Estado Plurinacio-
nal de Bolivia es fruto de una investi-
gacin realizada entre los aos 2007 y2010. Da cuenta del complejo proceso
poltico que comienza con la llegada
de campesinos e indgenas al Estado
boliviano. El objetivo de la investiga-
cin es entonces estudiar los cambios y
las transformaciones que se dan cuan-
do los actores antes mencionados se
enfrentan al Estado.
La Asamblea Constituyente del ao2006, el consecuente nacimiento del
Estado Plurinacional y la promulgacin
de la nueva Constitucin en 2009 re-
presentan el punto de partida del anli-
sis antropolgico realizado por el au-
tor. Antropolgico en tanto cuenta la
historia desde la ptica de los prota-
gonistas a partir de los cuales se articu-
la una identidad campesina, indgena,
nacional, chola, mestiza, de pequeos
productores, de izquierda anti-imperia-
lista y anti-colonial. Schavelzon se re-
monta a la llegada de Evo Morales a la
presidencia de Bolivia en 2005, a tra-
vs del Movimiento Al Socialismo
(MAS), fruto de una alianza con el sindi-
calismo campesino que se agrupababajo la sigla IPSP (Instrumento Poltico
para la Soberana de los Pueblos). Es
as que reconstruye el camino poltico
iniciado hasta llegar a la constitucin
del Estado Plurinacional que queda plas-mado en el Prembulo de la Constitu-
cin y que se funda como la muerte de
la Repblica Boliviana. La Asamblea
Constituyente se instauraba entonces
como un espacio donde se comproba-
ba el poder que posea la poltica de
inmiscuirse en todos los aspectos de la
vida.
El estudio etnogrfico y antropol-gico representa la metodologa utiliza-
da por el autor para dar cuenta del pro-
ceso antes mencionado. Este estudio
est organizado en seis captulos, ante-
cedidos por una notable introduccin.
En ella, estructurada en cuatro seccio-
nes, encontramos el estado del arte del
tema analizado, puesto que el libro es
fruto de la tesis de doctorado de Scha-velzon. En el primer captulo el autor
propone una definicin del pueblo bo-
liviano y de todos los actores que lo
componen y su consecuente articula-
cin; es decir, del sujeto colectivo que
se instituye como ncleo creador de la
nueva Constitucin.
En el segundo captulo se encarga
de describir la bsqueda de un consen-
so en la estructura del Estado y funda-
mentalmente la bsqueda de autono-
ma por parte de las distintas regiones
bolivianas. A su vez, se dedica a anali-
zar las diferentes discusiones que sur-
caron la denominada fase de comisio-
nes.
El tercer captulo da cuenta de ladiscusin poltica por la nueva Consti-
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Reseas
tucin, tanto al interior del Congreso
como fuera del mismo, entre los dife-
rentes actores polticos. Al mismo tiem-
po, quedan plasmadas las distintas ten-siones que surgen entre las organiza-
ciones indgenas y los grupos oposito-
res, mediados por muchos momentos
de conflicto y violencia. La cuestin fun-
damental aqu es la discusin que surge
en torno del establecimiento en el tex-
to constitucional (o al menos el intento)
de la ciudad de Sucre como capital del
pas, que se conoce como conflicto decapitala y que perturba el proceso
constituyente. La denominada guerra de
aprobacin del texto constitucional, el
anlisis de los estatutos autonmicos y
la posterior crtica gubernamental, la
ofensiva de Oriente contra la Constitu-
cin y la agenda poltica de Evo Mora-
les y el MAS constituyen el cuarto cap-
tulo de esta publicacin.El captulo quinto narra la confor-
macin del acuerdo constitucional. Ex-
presa a su vez cmo se fueron dando
los distintos acuerdos y cmo queda
entonces constituida la nueva narrativa
plurinacional que tiene a Garca Linera,
vicepresidente de Bolivia, como uno de
los mximos tericos. El autor plantea
aqu la necesidad de pensar en cuatro
voces que intervienen en la redaccin
del texto constitucional: liberal, auto-
nomista, indianista y nacionalista-anti-
imperialista-popular.
Finalmente el captulo sexto da cuen-
ta de la implementacin del nuevo Es-
tado Plurinacional, de la movilizacin
indgena que ello implica con sus con-secuentes lecturas y debates polticos
y de las tensiones que surgen despus
de la Asamblea Constituyente. Al mis-
mo tiempo concluye con una explica-
cin de la presencia de elementos ind-genas en el Estado que da cuenta de un
nuevo contexto histrico y poltico.
Todos los captulos estn acompaa-
dos por anexos con material fotogrfi-
co de gran valor y que plasman en im-
genes el proceso narrado.
El texto da cuenta entonces de la
necesidad de pensar y conformar una
Constitucin que garantice recursosnaturales y derechos para el pueblo
boliviano. Pero este proceso poltico
que redefine barreras es tambin el re-
sultado de enfrentamiento con viejas
estructuras, pues la nocin de descolo-
nizacin va de la mano del enfrenta-
miento contra el viejo Estado liberal y
colonial. Los representantes de estos
actores que irrumpen en la escena pol-tica de Bolivia son los que exigen re-
presentacin parlamentaria y recono-
cimiento constitucional en la estructu-
racin de un nuevo Estado, puesto que
se expresan poltica e institucionalmen-
te. La llegada de los campesinos e ind-
genas al Estado implica tambin el an-
lisis y la atencin sobre el contexto
poltico de Bolivia.
Tal como describe el autor, las cr-
ticas realizadas al Estado liberal y re-
publicano no son solamente fruto de la
llegada de los actores antes menciona-
dos a la vida poltica boliviana sino tam-
bin del surgimiento de una identifica-
cin tnica en Amrica Latina. El Esta-
do Plurinacional no solo viene a dar lu-gar a voces antes olvidadas sino tam-
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bin a jugar un rol fundamental en el
control y la gestin del Estado sobre la
economa, priorizando la cuestin na-
cional y campesina-indgena.Este libro, fruto de un profundo y
extenso trabajo de campo, representa
un material bibliogrfico de gran utili-
dad no solo para los cientistas sociales
y polticos, sino tambin para aquellos
que quieran interiorizarse en el proce-
so poltico boliviano que se inicia en el
ao 2006. Finalmente, en este estudio
cultural y etnogrfico del Estado boli-
viano surgen ciertas preguntas que se
irn respondiendo a lo largo del texto:Es posible introducir en el Estado boli-
viano la diferencia poltica que surge de
la conjuncin y articulacin de actores e
intereses polticos? Cules son los pro-
cesos de transformacin que se dan a
partir de dicha articulacin? Una nueva
forma de pensar al (y desde el) Estado.
Gabriela Porta