ESTRATEGIAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERADOS POR LOS RESTAURANTES EN EL EJE AMBIENTAL EN BOGOTÁ
CAMILA ANDREA MORENO BELTRAN
ANGELA CONSTANZA RAMÍREZ ALDANA
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
BOGOTA D.C.
2020
ESTRATEGIAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS
GENERADOS POR LOS RESTAURANTES EN EL EJE AMBIENTAL EN BOGOTÁ
CAMILA ANDREA MORENO BELTRAN
ANGELA CONSTANZA RAMÍREZ ALDANA
Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Especialista en
Gerencia de Recursos Naturales
Director
ALEJANDRO COPETE PERDOMO
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE RECURSOS NATURALES
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
BOGOTA D.C.
2020
Nota de aceptación
________________
________________
________________
Firma del director
_______________
Bogotá D.C. 12 de agosto de 2020
“Este trabajo hace parte de las investigaciones realizadas por la Facultad del Medio Ambiente
y Recursos Naturales de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Sin embargo, las
ideas emitidas por el autor son de su exclusiva responsabilidad y no expresan necesariamente
opiniones de la Universidad”
Artículo 117 del Acuerdo 029 de 1998
CONTENIDO
RESUMEN ........................................................................................................................... 11
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 12
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................................... 14
2. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................. 16
3. OBJETIVOS ..................................................................................................................... 18
3.1 Objetivo general .......................................................................................................... 18
3.2 Objetivos específicos .................................................................................................. 18
4. MARCO DE REFERENCIA............................................................................................ 19
4.1 Antecedentes ............................................................................................................... 19
4.2 Marco geográfico ........................................................................................................ 20
4.3 Conceptos básicos ....................................................................................................... 22
4.3.1 Residuo ................................................................................................................. 22
4.3.2 Residuos orgánicos ............................................................................................... 23
4.3.3 El plan de gestión integral de residuos sólidos -PGIRS ....................................... 23
4.3.4 Separación en la fuente ........................................................................................ 24
4.3.5 Aprovechamiento básico ...................................................................................... 24
4.4 Conceptos socioambientales ....................................................................................... 24
4.4.1. Diagnóstico de la localidad La Candelaria .......................................................... 25
4.4.2 Características generales de la zona ..................................................................... 25
4.4.3 Problemática ambiental del área de estudio ......................................................... 26
4.4.4 Caracterización de residuos .................................................................................. 29
4.4.5 Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos .............................................. 32
4.4.6 Acciones de Manejo de Residuos por parte de la Alcaldía local ......................... 32
4.4.7 Residuos orgánicos de los restaurantes ................................................................ 33
4.4.8 Manejo de residuos en un establecimiento de comidas ........................................ 34
4.4.9 Clasificación de los residuos en un establecimiento de comidas ......................... 36
4.4.10 Producción de compostaje a partir de residuos de comida................................. 37
4.5 Marco legal ................................................................................................................. 39
5. METODOLOGÍA ............................................................................................................. 49
5.1 Realización del diagnóstico en el eje ambiental ......................................................... 49
5.2 Formulación de estrategias de aprovechamiento. ....................................................... 50
6. RESULTADOS ................................................................................................................ 52
6.1 Diagnóstico del manejo de los residuos identificados en el tramo del eje ambiental entre
la carrera 7ma y la carrera 10ma ....................................................................................... 52
6.1.1. Análisis del diagnóstico ...................................................................................... 52
6.1.2 Resultados de encuestas y entrevistas .................................................................. 53
6.1.2.1 Resultados de encuestas a población flotante ................................................... 53
6.1.2.2 Características principales de la recolección de información con población
flotante ........................................................................................................................... 84
6.1.2.3 Resultados de encuestas a comerciantes. .......................................................... 85
6.1.2.4 Características principales de la recolección de información con restaurantes 94
6.1.3 Lista de chequeo general ...................................................................................... 95
6.1.4 Matriz DOFA ....................................................................................................... 97
6.1.5 Matriz MEFE........................................................................................................ 99
6.1.6 Matriz MEFI ....................................................................................................... 101
6.1.7. Análisis DOFA .................................................................................................. 102
6.2. Formulación de estrategias ...................................................................................... 105
6.2.1 Programa de aprovechamiento de residuos organicos e inorgánicos ................ 105
6.2.2 Fichas técnicas de los proyectos ........................................................................ 106
7. DISCUSIÓN DE RESULTADOS ................................................................................. 124
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 126
9. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 128
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Interacciones del medio socio – cultural, económico y ambiental de la localidad de
La Candelaria ........................................................................................................................ 28
Tabla 2. Totalización de residuos sólidos de la localidad La Candelaria ............................ 30
Tabla 3. Caracterización de residuos de la localidad de la Candelaria ................................ 31
Tabla 4. Propuesta de separación de residuos sólidos para aprovechamiento de residuos
orgánicos. .............................................................................................................................. 34
Tabla 5. Caracterización de residuos de un establecimiento de comidas ............................ 36
Tabla 6. Marco legal pertinente para el desarrollo del presente objeto de investigación .... 39
Tabla 7. Discriminación por género, rango de edad y nivel de ingresos ............................. 53
Tabla 8. Discriminación de respuestas por genero se presentan los siguientes resultados.. 56
Tabla 9. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
manejo de basuras ................................................................................................................. 57
Tabla 10. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: manejo de basuras ................................................................................................ 57
Tabla 11. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Inseguridad ........................................................................................................................... 57
Tabla 12. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Inseguridad .......................................................................................................... 58
Tabla 13. Discriminación de respuestas por genero ............................................................ 59
Tabla 14. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Sucio ..................................................................................................................................... 59
Tabla 15. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Sucio .................................................................................................................... 60
Tabla 16. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Muy sucio ............................................................................................................................. 60
Tabla 17. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Muy sucio ............................................................................................................ 61
Tabla 18. Discriminación de respuestas por géneros considerando los 3 principales
resultados; Inseguro, asqueado y fastidiado ......................................................................... 62
Tabla 19. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Inseguro ................................................................................................................................ 62
Tabla 20. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingreso por la respuesta:
Inseguro ................................................................................................................................ 63
Tabla 21. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Asqueado .............................................................................................................................. 63
Tabla 22. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Asqueado ............................................................................................................. 64
Tabla 23. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Si, mucha basura ................................................................................................................... 65
Tabla 24. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Si, mucha basura .................................................................................................. 66
Tabla 25. Discriminación de respuestas por géneros considerando los resultados de
residuos orgánicos, inorgánicos y ambos por igual .............................................................. 67
Tabla 26. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Orgánicos .............................................................................................................................. 68
Tabla 27. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Ambos por igual (orgánicos e inorgánicos) .......................................................................... 68
Tabla 28. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Orgánicos ............................................................................................................. 69
Tabla 29. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Ambos por igual (orgánicos e inorgánicos) ......................................................... 69
Tabla 30. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Muy mala gestión. ................................................................................................................ 70
Tabla 31. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Muy mala gestión ................................................................................................ 71
Tabla 32. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Gestión adecuada de residuos (Separación en la fuente, manejo y disposición). ................. 72
Tabla 33. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Gestión adecuada de residuos (Separación en la fuente, manejo y disposición). 72
Tabla 34. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
No ......................................................................................................................................... 74
Tabla 35. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: No ........................................................................................................................ 74
Tabla 36. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta: 1
(Muy importante intervenir) ................................................................................................. 75
Tabla 37. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: 1 (Muy importante intervenir) ............................................................................. 76
Tabla 38. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Manual posconsumo (aprovechamiento y separación de residuos) ..................................... 77
Tabla 39. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Manual posconsumo (aprovechamiento y separación de residuos)..................... 78
Tabla 40. Discriminación de respuestas por géneros considerando los 3 principales
resultados malos olores, acumulación de basuras y la presencia de vectores (ratas, moscas,
palomas y cucarachas). ......................................................................................................... 79
Tabla 41. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Malos olores ......................................................................................................................... 79
Tabla 42. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Malos olores ........................................................................................................ 80
Tabla 43. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Acumulación de basuras ....................................................................................................... 80
Tabla 44. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Acumulación de basuras ...................................................................................... 81
Tabla 45. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Vectores (ratas, moscas, palomas y cucarachas). ................................................................. 81
Tabla 46. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Vectores (ratas, moscas, palomas y cucarachas). ................................................ 82
Tabla 47. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Si, ser voluntario ................................................................................................................... 83
Tabla 48. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Si, ser voluntario .................................................................................................. 83
Tabla 49. Lista de chequeo general ..................................................................................... 96
Tabla 50. Matriz DOFA ....................................................................................................... 97
Tabla 51. Matriz MEFE ....................................................................................................... 99
Tabla 52. Matriz MEFI ...................................................................................................... 101
Tabla 53. Resumen análisis DOFA ................................................................................... 103
Tabla 54. Presupuesto estipulado para el proyecto 1 ......................................................... 109
Tabla 55. Cronograma estipulado para el proyecto 1 ........................................................ 110
Tabla 56. Presupuesto estipulado para el proyecto 2 ......................................................... 115
Tabla 57. Cronograma estipulado para el proyecto 2 ........................................................ 120
Tabla 58. Presupuesto estipulado para el proyecto 3 ......................................................... 121
Tabla 59. Cronograma estipulado para el proyecto 3 .................................................... 12121
Tabla 60. Presupuesto total de proyectos del Programa Separemos y Aprovechemos Juntos
por el Eje Ambiental ....................................................................................................... 12221
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Etapas metodológicas del objetivo específico 1 ........................................... 50
Ilustración 2. Etapas metodológicas del objetivo específico 2 ........................................... 51
Ilustración 3. Estructura del Programa de aprovechamiento de residuos ......................... 105
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Resultados de encuesta población flotante
Anexo 2. Resultados de encuesta comerciantes
Anexo 3. Matriz de impactos Ambiental, en donde se evaluaron los impactos ambientales
observados en el eje ambiental.
11
RESUMEN
El presente trabajo establece estrategias de aprovechamiento de residuos sólidos vinculando
los principios de economía circular relacionados con la reutilización y la reducción de
generación de residuos, dichas estrategias están dirigidas a determinar el manejo y la
separación adecuada de los residuos sólidos producidos en los restaurantes que se encuentran
en el eje ambiental desde la carrera séptima hasta la carrera décima, para finalmente
incorporarlos a la vida útil; los orgánicos para la producción de compostaje que a su vez
sustentan procesos de agricultura y los aprovechables a procesos de reciclaje de materia
prima.
Para establecer las estrategias de aprovechamiento primero se crea el diagnostico
socioambiental de la zona de estudio por medio de una lista de chequeo y de la aplicación de
una encuesta permitiendo que la comunidad involucrada aporte sugerencias y métodos que
favorezcan el diseño de las estrategias y faciliten el conocimiento de la realidad del sector,
los encuestados revelaron que la principal problemática es la acumulación de residuos sólidos
en el paso peatonal del eje ambiental y dicha problemática es la que se abordará en el presente
trabajo, posteriormente del diagnóstico socioambiental local, se establece realizar una
priorización de impactos negativos en el área y de este modo formular los programas más
adecuados para el sector.
Finalmente se elabora el programa de sensibilización y aprovechamiento de residuos donde
se consolidan las estrategias que permiten el manejo adecuado de los residuos sólidos
provenientes de la actividad comercial de los restaurantes, y como consecuencia se reduzca
la afectación por lixiviados, se mejore estéticamente el entorno paisajístico del eje ambiental
y se aminore la problemática de salud pública asociada a la presencia de vectores y olores
ofensivos causados por la exposición de residuos.
12
INTRODUCCIÓN
Este trabajo pretende dar a conocer el panorama actual de la gestión de residuos sólidos en
los restaurantes ubicados en el eje ambiental, principalmente en el tramo entre las carreras
séptima y décima y a partir de un diagnóstico preliminar de esta zona y la aplicación de
encuestas de percepción a la población flotante de esta zona, formular estrategias que
permitan el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos aprovechables.
Es pertinente reconocer que en Latinoamérica el porcentaje de aprovechamiento de residuos
orgánicos e inorgánicos está por debajo de la media global, esto se debe a que el tratamiento
de los residuos se centra en la recolección y disposición final en los rellenos sanitarios,
dejando de lado la importancia de hacer una clasificación selectiva de los residuos y
disposición adecuada de acuerdo con su origen (Sáenz y Urdaneta, 2014), haciendo esta
aclaración, Bogotá en cuanto a su manejo de residuos tiene el mismo comportamiento, el
centro de Bogotá como centro histórico y punto de reunión para población flotante, cuenta
con una problemática ambiental debido a la acumulación de residuos sobre el eje ambiental,
debido a un desorden comunitario en la hora y lugar de disposición de residuos, dando lugar
a varios aspectos negativos que en su mayoría afectan el paisaje y saneamiento ambiental de
esta zona.
Por esta razón, el presente trabajo busca mostrar la realizad de la zona y dar una respuesta a
la problemática de acumulación de residuos sólidos en el área de estudio generados por los
restaurantes ubicados en el eje ambiental entre el tramo de la séptima y décima, los cuales
general impactos ambientales negativos y por tanto se formularon estrategias de
aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos.
Dado el impacto ambiental negativo que tienen los establecimientos de comidas por la
inadecuada disposición de residuos, en cuanto a deterioro del paisaje debido a la cantidad de
bolsas de “basura” que sacan a diario, que generan malos olores y repercuten en la
proliferación de vectores por una inadecuada separación y aprovechamiento residuos. Al
identificar la problemática en esta zona turística y de gran importancia en la ciudad, el
presente trabajo realizó una caracterización de la situación actual y la disposición de
propietarios y trabajadores de los restaurantes ubicados en el eje ambiental entre carrera
séptima y décima para separar los residuos orgánicos y aprovechables que se generan
13
diariamente. Mediante la aplicación de una encuesta de percepción a la población flotante y
a los trabajadores y dueños de restaurantes, a partir de este análisis, se formularon y diseñaron
estrategias pedagógicas y metodológicas aplicables, enfocadas en la separación en la fuente,
recolección y aprovechamiento de los residuos.
Finalmente, este trabajo se realizó durante el primer semestre del año 2020, en la ciudad de
Bogotá, localidad La Candelaria, en el eje ambiental principalmente en el tramo entre la
séptima y décima y pretende contribuir a la mitigación del impacto ambiental evidenciado en
este sector de la ciudad y así mismo la reducción de la cantidad de residuos que se disponen
posteriormente en el relleno sanitario Doña Juana; por otra parte, se aspira que las estrategias
propuestas puedan ser ejemplo de aplicación en otros lugares de la ciudad.
14
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Lo que hoy en día se conoce como el eje ambiental, es la canalización del río vicachá o san
francisco de vital importancia para la ciudad. Un lugar diseñado para evocar lo natural con
la intención de recuperar la memoria histórica del río Vicachá y sacarlo a la luz conducida
por un canal que rememorara su trazado, y que hiciera honor a su nombre muisca: Vicachá:
que significa "El resplandor de la noche" (Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá,
2018).
Se propuso un gran eje peatonal, a lo largo del canal de agua con el trazado del río que
ofreciera al peatón un paseo en el cual se pusieran en valor las vistas a los cerros de
Monserrate y Guadalupe, pero que, a su vez, le diera importancia al diseño de los pisos, a la
arborización nativa, al mobiliario urbano, y se lograran recuperar todos los espacios a su
alrededor, unificándolos, proponiendo un nuevo lugar de interacción, la recuperación
espacial y paisajística de la zona de influencia de la avenida. (Secretaría General Alcaldía
Mayor de Bogotá, 2018)
Pero actualmente tiene problemáticas ambientales debido a la mala disposición de residuos
sólidos en la zona principalmente por los restaurantes, la mayoría de los residuos que se
generan en los restaurantes y establecimientos de comidas son de origen orgánico que sirven
como elemento clave para procesos de compostaje y agricultura, además en menor
proporción los residuos inorgánicos tales como: Cartón, metal, plástico, vidrio etc., sin
embargo, en pocos lugares se realizan dinámicas de separación y disposición adecuada de
dichos residuos, generando impactos ambientales negativos como proliferación de vectores,
contaminación del Río San Francisco (eje ambiental), malos olores, taponamiento del sistema
del alcantarillado, afectación paisajística entre otros, por lo cual nacen las siguientes
preguntas: ¿Cómo es la dinámica socioambiental sobre el manejo de los residuos producidos
por los restaurante en el tramo del eje ambiental entre la carrera séptima y la carrera décima?
y ¿ Cuáles serían las estrategias adecuadas para aprovechar los residuos producidos en los
restaurantes del eje ambiental entre carrera séptima y la carrera décima?
La mala disposición de residuos sólidos y el desperdicio de estos generan problemas en el
medio ambiente y en la comunidad que vive en esta zona, los conflictos generados por estas
dinámicas se han intentado solucionar con herramientas políticas, dejando al margen aspectos
15
sociales y culturales, que van más allá del cumplimiento legal. Teniendo en cuenta que no
existen propuestas con criterios participativos y culturales para administrar dichos conflictos,
se busca integrar estrategias socioambientales como una forma de solución a dichos
conflictos.
16
2. JUSTIFICACIÓN
El eje ambiental es un espacio de la ciudad de Bogotá que se creó con la intención de evocar
lo natural y revivir el río Vicachá (Secretaría General Alcaldía Mayor de Bogotá, 2018) sin
embargo, este espacio ha sido escenario de diversas problemáticas perdiendo así su
significado turístico. Un claro ejemplo de esto es la problemática que se observa en el tramo
del eje ambiental entre carrera 7ma y 10ma en el cual se evidencia la disposición inadecuada
de residuos sólidos que se generan, principalmente por los establecimientos de comida que
no realizan una separación adecuada, mezclando en un mismo recipiente materia orgánica e
inorgánica, para finalmente disponerlos en la calle. Esta acumulación de basuras en el espacio
público propicia el deterioro día a día el estado del eje ambiental causando problemas graves
de contaminación y saneamiento básico.
Por lo tanto, es pertinente determinar estrategias claves que permitan la adecuada separación
de residuos en los establecimientos de comida y de este modo facilitar las actividades de
aprovechamiento de residuos orgánicos y aprovechables generados en la zona delimitada.
Transformando el significado de “residuo” como un elemento de rechazo una vez que ha
cumplido su propósito y empezar a asignarle un valor de reutilización para reincorporarse al
ciclo económico y productivo, adoptando de este modo procesos de producción más limpia
en el sector. (Decreto 1713, 2002).
Esta formulación de estrategias requiere de la participación ciudadana puesto que la opinión
de los transeúntes y de los propietarios de los establecimientos aporta una realidad al diseño
de dichas herramientas, materializa los intereses de la población objetivo, facilita el
conocimiento de la realidad del sector en cuanto a sus intereses, necesidades, motivaciones
y principalmente el hecho de que las personas inciden en la transformación de su entorno
facilita los temas de disposición para realizar un cambio en las actuales dinámicas de manejo
con los residuos sólidos producidos.
De los anteriores planteamientos se deduce que esta metodología de aprovechamiento
produce una serie de impactos sociales y ambientales positivos puesto que se disminuyen los
factores de riesgo ambiental por el inadecuado manejo y disposición final de residuos. En
cuanto al tema ambiental se genera un cambio en las dinámicas que aportan a la
contaminación ambiental que en este momento afectan el sector y de la temática social se
17
aporta a la recuperación de un espacio de esparcimiento en el centro cultural de Bogotá y
directamente para los comerciantes la apropiación de nuevas dinámicas de agricultura urbana
que pueden darle una imagen de responsabilidad social a sus establecimientos.
Ahora bien, el presente trabajo aporta resultados de tipo metodológico, en la medida de la
formulación de estrategias a través de proyectos, orientados al aprovechamiento de los
residuos sólidos producidos por los restaurantes, teniendo en cuenta la percepción de la
comunidad en cuanto a las problemáticas ambientales y de seguridad presentes en el área de
estudio, de esta manera la formulación de estrategias se diseñan de acuerdo a la participación
comunitaria y cumplimiento de los requisitos legales, además de fusionar el ámbito social y
ambiental que en innumerables ocasiones son inherentes entre sí, pero muchas veces no se
tiene en cuenta esta relación.
18
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general
• Elaborar estrategias que permitan el aprovechamiento de los residuos orgánicos e
inorgánicos generados por los restaurantes ubicados en el tramo del eje ambiental
entre la carrera séptima y la carrera décima, a partir de un diagnóstico socioambiental
acerca del manejo de los residuos.
3.2 Objetivos específicos
• Realizar un diagnóstico de carácter socioambiental sobre el manejo de los residuos
orgánicos e inorgánicos que se encuentran actualmente en los restaurantes
identificados en el tramo del eje ambiental entre la carrera séptima y la carrera
décima.
• Formular estrategias de aprovechamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos
producidos en los restaurantes del eje ambiental entre carrera 7ma y 10ma.
19
4. MARCO DE REFERENCIA
En este apartado del trabajo se presenta lo relacionado con antecedentes conexos al objeto de
investigación, el marco geográfico, el cual delimita el área de estudio, el marco teórico, donde
se abordan diferentes términos pertinentes para el desarrollo del trabajo y el marco legal
relacionado.
4.1 Antecedentes
La ciudad de Bogotá genera aproximadamente 10.000 toneladas de residuos sólidos al día,
de esta cantidad cerca de 1.500 toneladas son recogidas por los recicladores, otra parte es
reutilizada por la industria y más de 300 toneladas terminan en las calles afectando zonas
verdes, cuerpos hídricos y zonas de ronda; esto significa que aproximadamente 6.400
toneladas llegan diario al relleno sanitario “Doña Juana”. (Pinto, 2018)
En consecuencia, es evidente la problemática asociada al manejo inadecuado de los residuos
sólidos en la ciudad, pues el esquema planteado se enfoca principalmente en la recolección,
transporte y disposición en el relleno, omitiendo la separación en fuente, como resultado el
bajo porcentaje de aprovechamiento de residuos en Bogotá si se tiene en cuenta que el
55,22% de desechos que terminan en el vertedero corresponden a residuos orgánicos
potencialmente aprovechables (UAESP, 2014).
En cuanto a trabajos académicos cuyo enfoque es el aprovechamiento de material orgánico
y tenga una dinámica similar al presente trabajo, se encontró que la Institución Summerhill
School ubicada en Cota- Cundinamarca, desarrolló un proyecto que pretendía darle una
mejor gestión a los residuos generados por las actividades de la comunidad académica, pues
se observó que no existía cultura de separación y reciclaje, además que el 70% de los
residuos allí generados eran orgánicos y totalmente desaprovechados, por tal razón se inició
un proceso de educación ambiental dirigido a estudiantes, planta docente y demás
funcionarios, en el cual se les enseñó a separar adecuadamente los residuos de acuerdo a su
tipo; como resultado de este ejercicio se evidenció una notable mejora en el comportamiento
de la comunidad académica, apropiación del proyecto y por supuesto un aprovechamiento
alto de los residuos. (Bustos, 2013)
De modo similar, en la universidad Católica de Manizales se realizó un proyecto para mejorar
el manejo de residuos, debido a que pudo conocerse que la cafetería de esta institución
20
producía semanalmente 105 kg de residuos orgánicos los cuales no eran aprovechados, el
enfoque de esta investigación fue mostrar alternativas de aprovechamiento como compostaje,
lombricultivo y generación de gas; en conclusión se logró observar que el principal problema
del manejo de residuos era en la fase de separación en la fuente, la dificultad en el
almacenamiento de estos residuos y el desconocimiento por parte de la comunidad
académica y demás funcionarios de la universidad. (Villegas, 2019).
En el municipio de Córdoba se realizó una propuesta de un programa para el manejo de los
residuos sólidos en la plaza de mercado de cerete – Córdoba en el que se generó un programa
para el manejo de los residuos sólidos a través del establecimientos de estrategias de bonos
verdes, educación ambiental, diseño de rutas de evacuación , almacenamiento selectivo,
instalación de un centro de acopio y el fomento de iniciativas de organización para el
aprovechamiento de residuos sólidos y de esta forma realizar de modo eficiente la separación
en la fuente ,el almacenamiento, la recolección, el transporte , el aprovechamiento y
tratamiento de los residuos en la plaza de mercado de Cereté, con el fin de minimizar los
efectos negativos ambientales asociados al manejo inadecuado de estos dentro de este lugar
y que contribuya a la gestión ambiental municipal. (Lopez, 2009)
Otro trabajo académico realizado en Pereira en el año 2017, tuvo como objetivo principal
evaluar el potencial de aprovechamiento por procesos de compostaje de los residuos sólidos
orgánicos de los restaurantes escolares de doce (12) instituciones educativas del casco urbano
del municipio de Santa Rosa de Cabal, realizando una investigación acerca del
aprovechamiento de residuos orgánicos para generar COMPOST, en el cual se determina que
es un proyecto viable y rentable que disminuiría la cantidad de residuos que llegan al relleno
sanitario del municipio aprovechando los residuos orgánicos generados por los restaurantes.
(Serna & Isaza, 2017).
4.2 Marco geográfico
El eje ambiental se encuentra en la localidad de La Candelaria en el barrio La catedral, el
tramo seleccionado para el desarrollo de la presente investigación es el último tramo el cual
corresponde al sector entre la carrera séptima y la carrera décima por la avenida Jiménez de
Quesada.
21
Imagen 1. Ubicación político- administrativa
Fuente: Alcaldía Local La Candelaria
La localidad cuenta con una población de 23615 personas aproximadamente según la alcaldía
mayor de Bogotá. (Plan Ambiental Local, 2016).
El proyecto se desarrollará en el eje ambiental en el último tramo que corresponde al espacio
entre carreras séptima y décima.
Este espacio fue escogido debido a la importancia cultural y turística que representa para la
ciudad de Bogotá, además porque la situación problema evidenciada puede ser mitigada con
la implementación de las estrategias propuestas.
Imagen 2. Tramo del eje ambiental entre carrera 7ma y carrera 10ma.
Fuente: Google maps
22
En el tramo comprendido de la Av. Jiménez entre carreras séptima y décima existen alrededor
de 10 establecimientos dedicados al expendio de alimentos preparados, todos estos serán
tenidos en cuenta en el desarrollo del trabajo.
4.3 Conceptos básicos
Las malas prácticas en la gestión de residuos han conducido a la contaminación de los
océanos, inundaciones por el taponamiento de los desagües, transmisión de enfermedades
respiratorias y digestivas, cambios en los hábitos alimenticios de fauna silvestre, alteración
en los paisajes, aporta significativamente a las emisiones de gases efecto invernadero y
disminuye la calidad de vida de las personas. (Banco Mundial, 2018)
Es por lo anterior que se presentarán diferentes conceptos relacionados con la problemática
socioambiental asociada a la gestión de los residuos, pertinentes para el desarrollo del
presente trabajo
4.3.1 Residuo
Este concepto es uno de los más importantes para este trabajo dado a que es el tema central
de estudio; a continuación, se presentan algunas definiciones propuestas para este término:
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico O.C.D.E definió este término
como:
“Aquellas materias que, generadas en las actividades de producción y consumo, no
alcanzan en el contexto en el que se producen ningún valor económico, bien porque
no existe una tecnología adecuada para su aprovechamiento o bien porque no existe
un mercado para los productos recuperados”.
Para Enger y Smith (2006) los residuos son aquellos que
“Están conformados por materiales que la gente en una región ya no desea debido a
que están descompuestos, rotos o no tienen otro uso o valor, incluyendo los residuos
domésticos, de establecimientos comerciales, instituciones y de algunas fuentes
industriales”. (Enger y Smith, 2006).
Por su parte el decreto 838 de 2005 define que Residuo sólido o desecho
23
“Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o
uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o
de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de
aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de
disposición final. (Decreto 838, 2005)
4.3.2 Residuos orgánicos
De acuerdo con la GTC 53-7 de 2006 los residuos orgánicos son los restos biodegradables
de plantas y animales. “Incluyen restos de frutas y verduras y procedentes de la poda de
plantas. Con poco esfuerzo estos desechos pueden recuperarse y utilizarse para la fabricación
de un fertilizante eficaz y beneficioso para el medio ambiente” (GTC 53-7, 2006)
En contraste, el informe sintético de la Comisión para la Cooperación Ambiental en 2017 se
refiere a los residuos orgánicos como:
“Todo aquel material que proviene de especies de flora o fauna y es susceptible de
descomposición por microorganismos, o bien consiste en restos, sobras o productos
de desecho de cualquier organismo, asimismo en este informe se realiza una
categorización de los residuos orgánicos en desechos alimentarios como comida
desechada y cualquier parte no comestible de un alimento y en desechos de jardín
como hojas, tallos o recortes de hierba, madera, papel o cartón”. (CCA, 2017)
4.3.3 El plan de gestión integral de residuos sólidos -PGIRS
El plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS para el Ministerio de Vivienda, Ciudad
y Territorio es:
“ El instrumento de planeación municipal o regional que contiene un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos
por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos,
fundamentado en la política de gestión integral de los mismos, el cual se ejecutará
durante un período determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en su
proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de
24
aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la medición permanente de
resultados”. (MVCT, 2015).
4.3.4 Separación en la fuente
En el decreto 2981 de 2013 se define la separación en la fuente como la acción de:
“Clasificar los residuos sólidos, en aprovechables y no aprovechables por parte de los
usuarios en el sitio donde se generan, de acuerdo con lo establecido en el PGIRS, para
ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y
aprovechamiento, o de disposición final de los mismos, según sea el caso”. (Decreto
2981, 2013)
4.3.5 Aprovechamiento básico
Asimismo, decreto 2981 de 2013 también hace alusión al término de aprovechamiento como:
“actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la
recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el
transporte selectivo hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la
planta de aprovechamiento, así como su clasificación y pesaje”. (Decreto 2981,
2013)
En ese orden, la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos UAESP afirma que:
“El aprovechamiento de residuos orgánicos representa múltiples beneficios, además
que se disminuye la problemática que viven las poblaciones aledañas al relleno
sanitario, que en últimas son las personas más afectadas con el mal manejo de los
residuos orgánicos”. (UAESP, 2019)
4.4 Conceptos socioambientales
En esta sección se establecen los conceptos relacionados directamente con el objetivo general
del trabajo con el fin de tener un diagnostico general claro y abordar adecuadamente la
investigación.
25
4.4.1. Diagnóstico de la localidad La Candelaria
Para el desarrollo del primer objetivo se realizó un diagnóstico general identificando,
analizando y evaluando el manejo actual que se le dan a los residuos en la zona, considerando
información secundaria del área de estudio.
Dentro de los instrumentos de recolección de datos que complementaran el diagnóstico se
formulan entrevistas a población flotante, encuestas a los administradores de los
establecimientos seleccionados y una lista de chequeo resultado de la observación directa en
la zona elegida.
4.4.2 Características generales de la zona
La localidad de la candelaria, donde se ubica la zona de estudio se caracteriza por ser el centro
administrativo del poder político a escala no solo Distrital, sino Nacional y está ligada a los
grandes acontecimientos histórico-sociales de la ciudad. Cuenta con un alto valor cultural,
histórico, arquitectónico y turístico, que la hace una localidad muy especial como Centro
Histórico e Internacional de Bogotá (Plan Ambiental Local, 2016).
El Plan de Ordenamiento Territorial estableció la necesidad de consolidar el centro de la
ciudad como un espacio competitivo en el ámbito zonal, regional, nacional e internacional,
integrando los componentes social, económico y financiero (Plan Ambiental Local, 2016).
El Plan Zonal del Centro tiene como objetivo recuperar, consolidar y proyectar el centro
tradicional de Bogotá, con este modelo se pretende hacer del centro un lugar habitable y con
mejores condiciones, que incrementen la población residente, mejore la calidad de vida del
centro y promueva la protección, recuperación e intervención del patrimonio cultural (Plan
Ambiental Local, 2016).
De acuerdo con el Plan de Arborización Urbana, adelantado por el Jardín Botánico de Bogotá
se observa que en la Localidad de La Candelaria hay un déficit en el arbolado urbano y el
existente necesita un mantenimiento fitosanitario (PGI, 2019), el inventario forestal realizado
en la localidad establece que hay 3.224 árboles en un área de 206,3 Has de los cuales 1.518
árboles son de especies foráneas y 1.530 árboles de especies nativas y 176 árboles de especies
indeterminadas. (PGI, 2019)
26
Factores climáticos: La localidad de La Candelaria tiene una temperatura media de 14 grados
centígrados y una humedad relativa media en los meses secos del 69%, la cual varía durante
el día en forma inversa con la temperatura del aire. La precipitación media anual de la
localidad oscila entre 1.050 mm anuales. (PGI, 2019).
4.4.3 Problemática ambiental del área de estudio
Dentro del Plan Ambiental Local, para los años 2016- 2019, la Localidad realizó un
diagnóstico de sus problemáticas ambientales, teniendo en cuenta todos los factores socio-
ambientales y culturales que ejercen presión sobre la localidad y perjudican a sus habitantes,
debido al objetivo de este trabajo, solo se recopiló aquella información que se refería
específicamente al mal manejo de residuos y las problemáticas que se originan.
En general las problemáticas higiénico-sanitarias que se evidencian son: proliferación de
vectores plaga (ratas e insectos) en el cual se incluye la presencia de palomas, presencia y
acumulación de residuos sólidos en espacio público, el manejo inadecuado de residuos
sólidos contribuye al taponamiento del sistema de alcantarillado lo que conlleva a su
desbordamiento que genera malos olores y expulsión de heces fecales en la vía pública (Plan
Ambiental Local, 2016).
Los factores que propician la proliferación de artrópodos, aves (palomas) y roedores en
algunas zonas de la localidad son: el avanzado estado de deterioro en que se encuentran
algunas viviendas y la disposición inadecuada de residuos sólidos en el ámbito domiciliario
barrial, caracterizada por la ubicación de basuras en espacios públicos y la presencia de
excrementos provenientes en su gran mayoría de mascotas (perros) en todos los espacios
públicos. Se considera que estos problemas se deben fundamentalmente a la falta de
información sobre el adecuado manejo de basuras y tenencia de mascotas, a dificultades en
la accesibilidad geográfica de los vehículos recolectores y a las inadecuadas estrategias para
el control de vectores, por otra parte, carencia de uso en cuanto a comparendos ambientales
por parte de las instituciones pertinentes (PGI, 2019).
Teniendo en cuenta que el eje ambiental se encuentra ubicado en el barrio La Catedral de la
Localidad, se analiza el Plan Ambiental Local, el cual, realizó una sectorización territorial,
27
teniendo en cuenta el Centro Administrativo el cual colinda con el barrio mencionado (Plan
Ambiental Local, 2016).
El Centro Administrativo y La Catedral es la zona principalmente no residencial de la
Localidad, que en contraste recibe diariamente una cantidad aproximada de 500.000
visitantes y que tiene dos relaciones de uso diferentes en el día y la noche, dado que en el
primer caso recibe trabajadores, estudiantes y transeúntes de paso y en la noche es el lugar
de la oferta cultural y bohemia que la caracteriza. Esta es la zona de mayor afluencia de
población flotante, si se tiene en cuenta que es precisamente aquí donde se ubica el mayor
número de oficinas, ministerios y universidades entre otros, lo que ha promovido que exista
una oferta cultural rica y variada. Paralelamente, el sector comercial se ha consolidado y
organizado; sin embargo, existe una fuerte ocupación del espacio público por los vendedores
informales y artesanos provenientes de la parte alta de la Localidad y de otras Localidades,
y su infraestructura física y equipamiento urbano no es suficiente para atender una alta
población flotante.
En el aspecto ambiental se encuentran deficiencias como: El anticuado e inadecuado manejo
de excretas y aguas lluvias, el inadecuado manejo de basuras y la débil cultura de manejo de
mascotas, los altos índices de contaminación auditiva y ambiental debidos al tráfico vehicular
y la confluencia de visitantes al centro administrativo de la capital. Se menciona el aspecto
ambiental que, aunque ha sido reiterativo con el manejo de excretas y residuos, es de vital
importancia poder resaltar todas las observaciones que se tienen en cuenta, pues siendo los
dos barrios más frecuentados y con una alta población flotante, se da un manejo paisajístico
y ambiental ineficiente al sector, lo que conlleva a realizar acciones de mejora (Plan
Ambiental Local, 2016).
En cuanto a la contaminación de fuentes hídricas, se encuentra que a pesar de la importancia
de las fuentes de agua de los cerros orientales, la tala, la quema de los páramos, los
asentamientos en las rondas y cuencas de los ríos, causadas por el rápido crecimiento de la
ciudad y una planificación deficiente del paisaje urbano, han producido la pérdida parcial o
total del caudal de ríos y quebradas y en otros casos la contaminación de las aguas por
vertimientos de aguas negras y desechos sólidos. En la actualidad, los ríos San Francisco y
San Agustín presentan caudales reducidos que no los caracterizan como ríos de montaña,
28
sino como quebradas y arroyuelos. Al igual que estos, otros ríos y quebradas han
desaparecido por el proceso de contaminación, que nace con los asentamientos en la época
de la Colonia y se agudiza en la República. A la par del uso de los ríos como fuente de agua
para la ciudad, se generó el problema del desagüe de aguas servidas, de industrias molineras
y basuras (Diagnóstico Local, 2011).
Adicional a esto, en el mismo Plan Ambiental de la Localidad, realizan el perfil ambiental,
en donde se resaltaron lo siguiente:
Tabla 1. Interacciones del medio socio – cultural, económico y ambiental de la localidad de
La Candelaria
Socio- Cultural
(Factores generadores de presión)
Económico productivo
(Factores generadores de presión)
-. Alta demanda de servicios:
restaurantes, hoteles, transporte, parqueo.
-. Hábitos inadecuados en manejo de
residuos.
-. Uso inadecuado del Espacio Público.
-. Baja capacitación en procesos
ambientales.
-. Poca conciencia y compromiso
ambiental por parte de la comunidad en
general.
-. Malos hábitos en manejo de residuos
locales y excrementos de mascotas
-. Predomina la oferta de servicios:
comercio, restaurantes, hoteles,
cafeterías, bares.
-. Desconocimiento e incumplimiento
de las normas ambientales.
-. Dificultad en el acceso a tecnologías
ambientales.
Físico- Biótico
(Estado del ambiente Natural y construido)
-. Contaminación del espacio Público (plazas, vías, andenes) por basuras,
excrementos.
-. Contaminación y mal estado del eje ambiental.
-. Presencia de insectos, artrópodos y roedores por basuras mal dispuestas.
-. Deterioro del patrimonio urbano y arquitectónico-
29
-. Deterioro de infraestructuras vial y de servicios públicos.
Efectos sobre la Población
-. Enfermedades por presencia de vectores y roedores.
Fuente: Adaptación de los autores, con base de la información del Plan Ambiental Local
En la Tabla 1, se puede apreciar como son las interacciones de los tres medios: social,
económico y ambiental, recalcando únicamente aquellas que son de interés para el desarrollo
del presente trabajo de grado, de esta manera se puede llegar a tener un mejor entendimiento
de los procesos que conllevan a la mala disposición de residuos en el área de estudio.
4.4.4 Caracterización de residuos
El estudio más reciente que la localidad tiene sobre la caracterización y cuantificación de los
residuos sólidos es del “Diagnóstico del componente Técnico”, se realiza todo el proceso
metodológico establecido en el RAS-2000, para hacer la “caracterización” de los residuos
sólidos que generan los diferentes usuarios del servicio, en función de los estratos
socioeconómicos y se calcula el índice de generación per cápita y el tipo de residuos que
aporta cada uno de estos estratos. Con información suministrada por la UAESP, se realizaron
las estimaciones sobre la cantidad total de residuos promedio mensual que se generan,
discriminando el porcentaje que se “recupera” y la cantidad que se lleva al relleno sanitario
de Doña Juana, tomando un periodo anual entre julio de 2009 y junio de 2011.
30
Tabla 2. Totalización de residuos sólidos. Localidad La Candelaria
Fuente: Diagnóstico de la generación y manejo de los residuos sólidos de la Localidad 2009. Fundación
Sula
La tabla anterior muestra un resultado que, durante dos años, se cuantificaron la cantidad de
residuos que se generaban en la Localidad, diferenciándolos entre los usuarios residenciales
y no residenciales, así mismo la cantidad de material aprovechable, esta información es
importante debido a que se lleva a tener un panorama sobre la cantidad de residuos generados
en toda la localidad. Por otra parte, este mismo estudio realizó una caracterización de
residuos, el cual se encuentra a continuación en la tabla 3.
31
Tabla 3. Caracterización de residuos de la Localidad
Fuente: Diagnóstico de la generación y manejo de los residuos sólidos de la Localidad 2009.
Fundación Sula
32
En la tabla 3, Se encuentra la caracterización de residuos de la Localidad, diferenciándolos
entre los estratos 1, 2 y 3, así como en residuos orgánicos, inorgánicos y sanitarios, esta
caracterización es significativa puesto a que se puede observar el tipo de residuos que se
encuentra en la localidad y es un acercamiento sobre los diferentes residuos orgánicos que
pueden ser generados por parte de los restaurantes en el eje ambiental entra las carreras 7ma
y la 10ma, de esta manera generar las estrategias de aprovechamiento, objetivos de esta
investigación.
4.4.5 Recolección y Transporte de los Residuos Sólidos
El servicio de aseo cubre toda la localidad, la gran población flotante que ésta acoge genera
una cantidad significante de residuos sólidos que son arrojados en las calles, plazas y demás
sitios públicos de la misma, frente a lo cual, como es obvio, el servicio de barrido y la
recolección por parte de la empresa es insuficiente (Plan Ambiental Local, 2016).
En la Localidad de La Candelaria, el servicio de recolección domiciliaria lo presta
PromoAmbiental Distrito SAS ESP, quien se encarga además de realizar el transporte de
residuos, barrido y limpieza de vías y áreas públicas; mantenimiento, poda y limpieza de
zonas verdes; la operación técnica de la disposición de residuos sólidos (Plan Ambiental
Local, 2016).
4.4.6 Acciones de Manejo de Residuos por parte de la Alcaldía local
Como se pudo apreciar anteriormente, después de haber realizado un diagnóstico general de
la Localidad, La Alcaldía Local de La Candelaria, generó las siguientes estrategias con el fin
del control, prevención y mitigación de los impactos:
En el componente de residuos sólidos:
Incluir (1000) personas en campañas dirigidas a la sensibilización y educación ambiental
para el manejo integral de residuos sólidos y separación en la fuente (Plan Ambiental Local,
2016).
Apoyar (4) iniciativas sociales de manejo y/o aprovechamiento integral de residuos sólidos
(Plan Ambiental Local, 2016).
33
En el componente de Recuperación y rehabilitación de la estructura ecológica principal y de
los espacios de agua:
Adecuar parques o corredores ecológicos y ecoturísticos con dotación paisajística
incorporando el concepto de ciudades verdes en concurrencia con el Distrito en cuanto fuese
necesario. Con el fin de la recuperación del eje ambiental (Plan Ambiental Local, 2016).
4.4.7 Residuos orgánicos de los restaurantes
En los restaurantes se produce en un gran porcentaje residuos orgánicos por la elaboración
de alimentos, definiendo los residuos orgánicos como todo tipo de residuo, originado a partir
de un ser compuesto de órganos naturales (Ley 1259 de 2008, 2008), para el caso de
establecimientos de preparación de comidas se presentan residuos orgánicos de restos de la
preparación de la comida o manipulación y elaboración de los productos alimentarios, restos
sobrantes de comida, alimentos en mal estado y excedentes alimentarios que no se han
comercializado o consumido (separados de su envase o embalaje). (Ministerio para la
Transición Ecológica, 2016).
Los residuos sólidos orgánicos generan un riesgo para el ambiente y la salud pública cuando
no se hace un manejo adecuado de ellos y por malos procesos de disposición de los mismos.
En diversos casos terminan contaminando cuerpos de agua, suelos y produciendo gases que
afectan la calidad del aire (Mosos & Cadavid , 2012), para el caso específico de los
restaurantes es relevante realizar procesos que disminuyan su impacto debido a que un alto
porcentaje de los residuos de un restaurante son residuos orgánicos que generan lixiviados,
definidos por la UAESP como “líquidos que tienen altas cargas microbiales, son buenos para
utilizarlos en las primeras fases de degradación de las pilas de compostaje, pero no después
de que la pila aumente la temperatura a la fase termofílica, ya que podríamos estar
introduciendo microorganismos patógenos nuevamente”. (UAESP, 2018, pág. 34)
Este tipo de residuos orgánicos procedentes de los restaurantes tienen un gran potencial de
aprovechamiento a través de procesos biológicos por su capacidad de descomposición, por
lo tanto, funcionan para realizar procesos de compostaje.
A continuación, se presenta una lista de los residuos más comunes para el caso de Bogotá
34
Tabla 4. Propuesta de separación de residuos sólidos para aprovechamiento de residuos
orgánicos.
Fuente: UAESP, 2018
Como se observa en la tabla # 1 una gran cantidad de los residuos orgánicos compatibles para
el compostaje son residuos que generan los establecimientos de preparación de comida, por
lo que se puede aprovechar este potencial para procesos de compostaje sin embargo, según
la UAESP “Los residuos cocinados se deben tratar por personal idóneo y tecnologías
adecuadas, la separación en la fuente se debe realizar solamente por grandes generadores
(hoteles, restaurantes, casinos multiusuarios) y todo aquel que genere grandes cantidades de
este tipo de residuo”. (UAESP, 2018)
4.4.8 Manejo de residuos en un establecimiento de comidas
Los establecimientos deben formular una ruta de los residuos que se generen por la actividad
del lugar y seguir una serie de lineamientos internos de los residuos, según el decreto 3075
de 1997 se establece el uso adecuado de los residuos provenientes de establecimientos de
comidas, en el art 8 del decreto nombrado se establece que:
35
“Los residuos sólidos deben ser removidos frecuentemente de las áreas de producción y
disponerse de manera que se elimine la generación de malos olores, el refugio y alimento de
animales y plagas y que no contribuya de otra forma al deterioro ambiental”
“El establecimiento debe disponer de recipientes, locales e instalaciones apropiadas para la
recolección y almacenamiento de los residuos sólidos, conforme a lo estipulado en las normas
sanitarias vigentes. Cuando se generen residuos orgánicos de fácil descomposición se debe
disponer de cuartos refrigerados para el manejo previo a su disposición final”
Y en el artículo 37 en cuanto a los residuos sólidos dispone que:
Deben disponerse de recipientes, locales e instalaciones para la recolección y
almacenamiento de los residuos sólidos, conforme a lo estipulado en las normas sanitarias
vigentes.
Deberá disponerse de recipientes de material sanitario para el almacenamiento de
desperdicios orgánicos debidamente tapados, alejados del lugar donde se preparan los
alimentos y deberán ser removidos y lavados frecuentemente” Es relevante considerar que
cada establecimiento de comidas debe tener un lugar de acopio para evitar problemas
sanitarios y ambientales, entendiendo el acopio como la reunión de productos desechados y
que estén que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo
(GDP) y a los Sistemas de Recolección Selectiva (SRS), en un lugar acondicionado para tal
fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior
manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
(ANLA)
Sin embargo, muchos establecimientos cumplen con la normatividad en cuestión sanitaria
descuidando aspectos de carácter ambiental para el uso adecuado de la disposición final y
poder utilizar estos elementos, para esto es importante el proceso de segregación en la fuente
para después iniciar un proceso de aprovechamiento.
4.4.8.1 Segregación en la fuente
Es necesario para iniciar un proceso de manejo integral de residuos de un restaurante segregar
los residuos de la fuente, separarlo y clasificarlo según su origen puesto que si no se realiza
este primer paso el resto de los procesos se pueden ver alterados y limitados. (UIS, 2009)
36
4.4.8.2 Aprovechamiento de residuos alimenticios
Es relevante el aprovechamiento de los residuos ya que reincorpora el residuo al circuito
económico ayudando a la disminución de impactos ambientales producidos por la
acumulación de residuos en Colombia, la proporción de orgánicos en los residuos sólidos
urbanos alcanza el 55% en promedio y el proceso de descomposición generan gases y
lixiviados. El acto de aprovechar los residuos orgánicos permite limitar la cantidad de
orgánicos dispuestos y disminuir el impacto ambiental de la disposición final.
4.4.9 Clasificación de los residuos en un establecimiento de comidas
Para que todo el personal de un establecimiento de comidas realice las actividades de
segregación y separación de forma adecuada, debe estar sensibilizado, capacitado y dotado
de todos los elementos necesarios para la implementación del programa. (UIS, 2009).
Tabla 5. Caracterización de residuos de un establecimiento de comidas
Fuente: UIS, 2009.
Bogotá realiza la separación en la fuente en dos categorías (aprovechables y ordinarios) en
donde la categoría de ordinarios se incluyen los residuos orgánicos (Decreto 400 y resolución
799 del 2012). Para la implementación de cualquier sistema de aprovechamiento de residuos
orgánicos, estos deben dejar de ser considerados como ordinarios y ser separados de otros
residuos, tales como papel, cartón, vidrio, metal, huesos de res y/o cerdo, pitillos,
mezcladores, bolsas plásticas, colillas, pañales, papel higiénico objetos cortopunzantes,
37
residuos peligrosos, residuos de metales pesados u otros materiales que limiten su potencial
de aprovechamiento. (UAESP, 2018).
4.4.10 Producción de compostaje a partir de residuos de comida
Dentro de las alternativas que se presentan viables para el aprovechamiento de los residuos
orgánicos producidos en un restaurante está la producción de compostaje; el compostaje es
el proceso aerobio de degradación de materia orgánica, con aumento de temperatura de forma
controlada; se realiza por acción de microorganismos en presencia de aire para generar el
abono orgánico llamado compost, el cual recoge los componentes de la materia orgánica en
descomposición para hacer procesos de cultivo con tierra rica en nutrientes.
Los residuos que aportan para la realización de abonos ricos en nutrientes son: estiércol de
animales, restos de cultivos, residuos de cafeterías, restaurantes y hogares; son materiales
susceptibles de reincorporarse al suelo y hacer que la tierra recupere nutrientes, este tipo de
procesos aporta a la agricultura urbana, recuperación de tierras degradadas, venta de compost
para grandes cultivadores, entre otros por lo tanto tomar los residuos pertenecientes a
diversos restaurantes de un sector apoya a la disminución del impacto ambiental producido
por la gran cantidad de materia orgánica que producen, según exponen Oviedo y Marmolejo
lo residuos orgánicos determinan un gran porcentaje del total de desechos que se producen,
estos contienen un gran potencial de contaminación por la generación de lixiviados y GEI
por lo que se deben buscar alternativas de uso como por ejemplo el compostaje que permite
disminuir el impacto ocasionado por su manejo y contribuye con la sostenibilidad.
En la política nacional para la gestión integral de residuos sólidos de Colombia el proceso de
compostaje a partir de residuos de comida es determinado como un proceso de economía
circular ya que minimiza la producción de desechos y aumenta el ciclo productivo de los
residuos, además, establece “la importancia de los residuos, la reducción del uso de recursos
y la conservación de un producto que ha llegado al final de su vida útil para continuar en el
ciclo económico”. (DNP, 2016).
En los procesos de economía circular se elimina el término “desecho” y se busca la
vinculación de los residuos al ciclo productivo nuevamente, por lo tanto, los programas que
se inclinen a este factor determinante favorecen al país y el compostaje permite la
38
regeneración de materiales descartados (DNP, 2016, pág. 23), conformando uno de los
mejores usos que se le puede dar a los residuos orgánicos, ya que su empleo como recurso
primario es fundamental para la formación de la vida en los suelos. (UAESP, 2018), y expone
como ejemplo la utilización de residuos de comida para la producción de abono y
acondicionar la tierra puesto que sería el orden natural de los nutrientes que estos contienen.
4.4.10.1 Residuos orgánicos de manejo especial en un restaurante
Existen residuos orgánicos que tienen un manejo especializados para su aprovechamiento,
deben cumplir especificaciones técnicas estrictas debido al riesgo que pueden representar si
son mal manejados y su uso puede estar restringido para el proceso de producción o para la
utilización del abono resultante como lo son los residuos cocinados (lavazas) ya que pueden
contener exceso de sal que genera toxicidad en plantas, y saliva humana que puede generar
riesgo de contaminación, con posibilidad de generar enfermedades en animales. (UAESP,
2018).
4.4.11 Eje ambiental
El eje ambiental es un una obra de infraestructura en el centro de la ciudad de Bogotá ubicado
en la localidad de la candelaria sobre la Av. Jiménez, La obra del Eje Ambiental va desde el
nacimiento del rio san francisco hasta la carrera 10ma, para efectos de este trabajo se tomara
únicamente el tramo final el cual corresponde al espacio entre la carrera 7ma y carrera 10ma
,este espacio tiene como cualidades, ser un testimonio importante en el proceso histórico de
planificación o formación de la estructura física de la ciudad, constituir un hito o punto de
referencia urbana culturalmente significativo en la ciudad (Fundación Rogelio Salmona, s.f.),
Pero más allá de ser una obra con un bonito diseño, se ha convertido en epicentro de
problemáticas ambientales, principalmente los malos olores y desagradables imágenes por
cuenta de la gran cantidad de desechos que son arrojados al canal. Las aguas que fluyen por
este sistema suelen residuos que los ciudadanos arrojan sin ninguna consideración.
(Martínez, 2017)
Hacer el mantenimiento de todo el eje ambiental requiere una gran parte del presupuesto de
la localidad, y se ha considerado en los planes ambientales locales como una prioridad sin
embargo se requiere de la colaboración de todos los habitantes del sector (los residentes,
39
estudiantes y comerciantes) que rodean este emblemático lugar deben asumir un papel más
protagónico y proactivo al respecto. (Martínez, 2017)
La Alcaldía Local, se enfocó en la gestión sobre los residuos sólidos arrojados principalmente
al Eje Ambiental, motivo por el cual se promovieron acciones para la Limpieza y
sensibilización de la comunidad residente y flotante sobre la importancia ambiental de este
sitio, ya que estos también generan adicionalmente un impacto visual sobre el recurso y el
taponamiento de drenajes, que en épocas de lluvias puede generar problemas de
inundaciones. Además, este es un aspecto que se puede mitigar con pocos recursos y que
genera un beneficio a la cuenca en general. (Alcaldía de la candelaria, 2016).
4.5 Marco legal
Tabla 6. Marco legal pertinente para el desarrollo del presente objeto de investigación
NORMA DESCRIPCIÓN EN RELACIÓN UTILIDAD
GENERALES
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE 1991
La carta magna de
la República de
Colombia
CAPÍTULO 3
ARTICULO 78. La ley
regulará la calidad de
bienes y servicios ofrecidos
a la comunidad, así como la
participación de la
comunidad.
ARTICULO 79. Todas las
personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano
y el Estado protegerá la
diversidad del ambiente.
ARTICULO 80. El Estado
planificará el
aprovechamiento de los
recursos naturales, para
garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación,
restauración o sustitución.
Es relevante considerar para
el trabajo, lo que determina
la constitución política en
cuestión de la preservación
del medio ambiente, puesto
que la finalidad del trabajo
es minimizar impactos
ambientales.
LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea
el MINISTERIO
Artículo 65º.- Funciones de
los Municipios, de los
Distritos y del Distrito
Esta ley permite considerar
la normativa en cuestión de
la disposición final de los
residuos, para realizar el
40
DEL MEDIO
AMBIENTE,
se reordena el
Sector Público
encargado de la
gestión y
conservación del
medio ambiente y
los recursos
naturales
renovables,
se organiza el
Sistema Nacional
Ambiental -SINA y
se dictan otras
disposiciones
Capital de Santafé de
Bogotá
Ejecutar obras o proyectos
de disposición, eliminación
y reciclaje de residuos
líquidos y sólidos y de
control a las emisiones
contaminantes del aire.
trabajo es necesario tener
claro los parámetros
establecidos por la ley para
generar estrategias viables.
LEY 9 DE 1979
Por el cual se
reglamenta el
CÓDIGO
SANITARIO
NACIONAL
ARTÍCULO 1o. Los
procedimientos y las
medidas que se deben
adoptar para la regulación,
legalización y control de los
descargos de residuos y
materiales que afectan o
pueden afectar las
condiciones sanitarias del
Ambiente.
Para la realización de un
trabajo de investigación en
relación a la gestión de los
residuos orgánicos de un
restaurante se debe
considerar los artículos del
código sanitario nacional
por temas de condición
sanitaria.
DECRETO 1076 DE
2015
Por medio del cual
se expide el
Decreto Único
Reglamentario del
Sector Ambiente y
Desarrollo
Sostenible
CAPÍTULO 14
COMPARENDO
AMBIENTAL
ARTÍCULO 2.2.5.14.1.1.
Objeto. Reglamentar el
formato, presentación y
contenido del comparendo
ambiental de que trata la
Ley 1259 de 2008, así como
establecer los lineamientos
generales para su
imposición al momento de
la comisión de cualquiera
El comparendo ambiental
es un tema que fortalece el
objetivo del trabajo puesto
que permite la
concientización del
problema de los residuos y
presenta principios de
recolección adecuada de los
mismos.
41
de las infracciones sobre
aseo, limpieza y recolección
de residuos sólidos, que
adelante se codifican.
RESOLUCIÓN 754
DE 2014
Por la cual se
adopta la
metodología para la
formulación,
implementación,
evaluación,
seguimiento,
control y
actualización de los
Planes de Gestión
Integral de
Residuos Sólidos
Corresponde a los
municipios y distritos
elaborar, implementar y
mantener actualizado un
plan de gestión integral de
residuos sólidos PGIRS en
el ámbito local o regional
según el caso, y que los
programas y proyectos allí
adoptados deberán
incorporarse en los Planes
Municipales de Desarrollo
Económico, Social y de
Obras Públicas.
Es pertinente para el trabajo
conocer la normatividad en
cuestión de PGIRS, puesto
que establecen los
lineamientos para generar
estrategias de gestión y
manejo de la problemática
de residuos sólidos.
DECRETO 2811 DE
1974
Por el cual se dicta
el Código Nacional
de Recursos
Naturales
Renovables y de
Protección
al Medio Ambiente.
ARTÍCULO 8o. Se
consideran factores que
deterioran el ambiente,
entre otros:
La acumulación o
disposición inadecuada de
residuos, basuras, desechos
y desperdicios;
TITULO III.
DE LOS RESIDUOS,
BASURAS, DESECHOS Y
DESPERDICIOS
ARTÍCULO 34. En el
manejo de residuos,
basuras, desechos y
desperdicios, se dictan
reglamentos
ARTÍCULO 35. Se prohíbe
descargar, sin autorización,
los residuos, basuras y
desperdicios, y, en general,
de desechos que deterioren
los suelos o, causen daño o
molestia a individuos o
núcleos humanos.
Dicta disposiciones acerca
de la acumulación y
disposición final de los
residuos orgánicos, lo cual
favorece al diseño de la
metodología de disposición
de los residuos y a la ruta
de recolección que se
plantea realizar en el
trabajo.
42
DECRETO 3695 DE
2009
El presente decreto
tiene por objeto
reglamentar el
formato,
presentación y
contenido del
comparendo
ambiental de que
trata la Ley 1259 de
2008.
Establece los lineamientos
generales para la
imposición de comparendo
ambiental al momento de la
comisión de cualquiera de
las infracciones sobre aseo,
limpieza y recolección de
residuos sólidos, que se
codifican en el presente
decreto
Contribuye al trabajo
puesto que la socialización
del decreto que establece el
comparendo ambiental,
permite un mayor alcance
en el trabajo al momento de
elaborar el diagnóstico del
manejo actual del lugar
DECRETO 838 DE
2005
Modifica el Decreto
1713 de 2002 sobre
disposición final de
residuos sólidos y
se dictan otras
disposiciones.
El presente decreto tiene
por objeto promover y
facilitar la planificación,
construcción y operación de
sistemas de disposición
final de residuos sólidos,
como actividad
complementaria del servicio
público de aseo, mediante
la tecnología de relleno
sanitario. Igualmente,
reglamenta el
procedimiento a seguir por
parte de las entidades
territoriales para la
definición de las áreas
potenciales susceptibles
para la ubicación de
rellenos sanitarios.
Este decreto expone la
importancia de la
planificación de nuevos
procesos de recolección de
residuos y promueve el
cambio en la disposición
final de los recursos para
favorecer la vida útil de los
rellenos sanitarios, lo cual
impulsa la calidad del
trabajo de investigación
LEY 689 DE 2001 por la cual se
establece el
régimen de los
servicios públicos
domiciliarios y se
dictan otras
disposiciones.
"Artículo 14. Definiciones.
14.15 Productor marginal
independiente o para uso
particular. Es la persona
natural o jurídica que,
utilizando recursos propios
y técnicamente aceptados
por la normatividad vigente
para cada servicio, produce
bienes o servicios propios
del objeto de las empresas
de servicios públicos para sí
misma o para una clientela
compuesta exclusivamente
Es relevante para el
desarrollo del trabajo
reconocer la normativa en
transporte de desechos, para
poder establecer estrategias
que no se salgan de los
parámetros establecidos por
la ley.
43
por quienes tienen
vinculación económica
directa con ella o con sus
socios o miembros o como
subproducto de otra
actividad principal.
14.24 Servicio público de
aseo. Es el servicio de
recolección municipal de
residuos, principalmente
sólidos. También se
aplicará esta ley a las
actividades
complementarias de
transporte, tratamiento,
aprovechamiento y
disposición final de tales
residuos.
LEY 632 DE 2000 por la cual se
modifican
parcialmente las
Leyes 142, 143 de
1994, 223 de 1995
y 286 de 1996.
Artículo 9°. Esquemas de
prestación del servicio
público domiciliario de
aseo. Para la prestación de
las actividades de
recolección y transporte de
los residuos ordinarios de
grandes generadores, así
como las de reciclaje,
tratamiento,
aprovechamiento,
disposición final de los
residuos y operación
comercial, los municipios y
distritos, responsables de
asegurar su prestación,
podrán aplicar el esquema
de la libre competencia y
concurrencia de prestadores
del servicio, en los términos
y condiciones que
establezca el Gobierno
Nacional.
Dictan disposiciones acerca
del transporte y
aprovechamiento de
residuos el cual es el fin
mismo del trabajo de
investigación, revisar los
términos de referencia de
esta ley permite ampliar en
el alcance del trabajo.
DECRETO 1713 DE
2002
Por la cual se
adopta la
metodología para la
elaboración de los
ARTÍCULO 1o. Adoptar la
metodología para la
elaboración y ejecución de
los Planes de Gestión
Queriendo realizar un plan
de manejo de residuos, es
importante considerar la
normativa de los PGIRS
44
Planes de Gestión
Integral de
Residuos Sólidos,
PGIRS, y se toman
otras
determinaciones.
Integral de Residuos
Sólidos, PGIRS, adjunta a
la presente resolución, de
acuerdo con lo determinado
en el artículo 8o del
Decreto 1713 de 2002.
para no salirse de los
parámetros establecidos y
poder determinar criterios
de análisis.
DECRETO 1842 DE
1991
Estatuto Nacional
de usuarios de los
Servicios Públicos
Domiciliarios.
Artículo 3º.- Del derecho a
los servicios públicos
domiciliarios. Toda persona
o grupo de personas tienen
derecho a solicitar y obtener
los servicios públicos
domiciliarios. Bastará la
prueba de la habitación de
personas para ser titular del
derecho. La prueba de la
habitación podrá efectuarse
mediante cualesquiera de
los medios previstos en el
artículo 175 del Código de
Procedimiento Civil
Es relevante para el alcance
del trabajo reconocer el
derecho que tienen las
personas a acceder al
servicio de recolección de
basuras, sin embargo, la
propuesta busca un cambio
en las dinámicas actuales de
la prestación del servicio
por lo que se debe
considerar lo que estipule la
ley para tal fin y que el
trabajo tenga un enfoque
viable.
DECRETO 2412 DE
2018
Reglamenta
parcialmente el
artículo 88 de la
Ley 1753 de 2015,
en lo referente al
incentivo al
aprovechamiento de
residuos sólidos y
se dictan otras
disposiciones.
Que las actividades de
aprovechamiento y
tratamiento de residuos
sólidos buscan reducir la
cantidad de residuos
dispuestos en rellenos
sanitarios por sus
significativos beneficios
sociales, ambientales y
económicos.
ARTÍCULO
2.3.2.7.1. Objeto. El
presente capítulo tiene
como objeto reglamentar el
Incentivo al
Aprovechamiento y
Tratamiento de Residuos
Sólidos (IAT) conforme a
lo establecido en el artículo
88 de la Ley 1753 de 2015
y, en consecuencia, definir
la manera por la cual se
realizará su cálculo,
facturación, recaudo,
asignación y uso de
recursos, así como su
Este decreto establece
beneficios económicos por
la reducción en la cantidad
de residuos sólidos
generados y dispuestos para
su recolección, puesto que
el trabajo busca que la
comunidad sea la que
realice este proceso, es un
incentivo para la población
objetivo y le da un mayor
alcance al trabajo.
45
seguimiento y control en
todo el territorio nacional.
LEY 1753 DE 2015
Por la cual se
expide el Plan
Nacional de
Desarrollo 2014-
2018 “Todos por un
nuevo país”.
Creó el incentivo al
aprovechamiento de
residuos sólidos en aquellas
entidades territoriales en
cuyo Plan de Gestión
Integral de Residuos
Sólidos (PGIRS) se hayan
definido proyectos de
aprovechamiento viables.
Que las actividades de
aprovechamiento y
tratamiento de residuos
sólidos buscan reducir la
cantidad de residuos
dispuestos en rellenos
sanitarios por sus
significativos beneficios
sociales, ambientales y
económicos.
CAPÍTULO 7
INCENTIVO Al
APROVECHAMIENTO Y
TRATAMIENTO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ARTÍCULO
2.3.2.7.1. Objeto. El
presente capítulo tiene como
objeto reglamentar el
Incentivo al
Aprovechamiento y
Tratamiento de Residuos
Sólidos
El incentivo por el
aprovechamiento de
residuos sólidos, genera que
el proyecto tenga un mayor
alcance puesto que se acoge
a la ley para poder acceder
a este tipo de beneficios y
dispone el apoyo del Estado
para trabajos de la
naturaleza del presente
trabajo.
DECRETO 2981 DE
2013
por el cual se
reglamenta la
prestación del
servicio público de
aseo
Artículo 80. Características
de los vehículos de
recolección selectiva.
5. Las unidades de
almacenamiento de los
vehículos destinados al
transporte de fracciones de
residuos sólidos orgánicos
biodegradables deberán
tener depósitos estancos y
Establece cuales son las
características específicas
de los carros de recolección
de residuos y permite
establecer una guía
metodológica ajustada a la
ley, evitando problemáticas
ambientales por el manejo
de lixiviados, lo cual es
pertinente para el trabajo
46
permitir su cierre o
cubierta, de manera que
impidan la fuga. Deben
contar con un mecanismo
que permita una rápida
acción de descarga para los
lixiviados en los sitios
dispuestos para tal fin,
cuando se trate del
transporte de residuos
orgánicos.
Artículo 82. Propósitos del
aprovechamiento.
Reducir el caudal y la carga
contaminante de lixiviados
en el relleno sanitario,
especialmente cuando se
aprovechan residuos
orgánicos.
puesto que una de las
estrategias que se plantean
es el cambio de las
dinámicas de recolección.
DECRETO 1842 DE
1991
por el cual se
expide el Estatuto
Nacional de
Usuarios de los
Servicios Públicos
Domiciliarios.
CAPÍTULO III
Del consumo y facturación.
Artículo 11º.-
Parágrafo 1º.- Para los
servicios de recolección,
transporte y disposición
final de desechos sólidos
deberá indicarse la
frecuencia en la prestación
de este servicio.
Establece la importancia de
la frecuencia en la
recolección del servicio de
aseo e implementa la
obligación de cumplir los
horarios de disposición de
residuos, lo cual aporta al
trabajo al momento de
redactar el diagnóstico de la
situación actual.
DECRETO
DISTRITAL 456 DE
2010
Por el cual se
complementa el
Plan Maestro para
el Manejo Integral
de Residuos Sólidos
(Decreto Distrital
312 de 2006),
mediante la
adopción de las
normas urbanísticas
y arquitectónicas
para la
implantación y
Que al Distrito Capital, a
través de la Secretaría
Distrital de Planeación
(SDP), le corresponde
dictar las normas
urbanísticas sobre
infraestructuras,
equipamientos e
instalaciones técnicas del
Sistema General de
Residuos Sólidos y en
especial, sobre las
El objetivo del trabajo es el
de realizar un plan que
mejore la gestión de los
residuos en la zona
delimitada, considerar los
aspectos del plan maestro
para el manejo integral de
residuos sólidos amplia los
aspectos teóricos del trabajo
para llevar a cabo un
trabajo de investigación
integral.
47
regularización de
bodegas privadas
actividades de reciclaje,
aprovechamiento,
pretratamiento y
tratamiento de residuos
sólidos inorgánicos.
Dicta las normas de los
equipamientos que se deben
tener al momento de
trabajar con
aprovechamiento.
DECRETO 545 DE
2007
Se dictan
disposiciones
relacionadas con la
conformación,
estructura y
funciones del
Comité de
Seguimiento para el
Plan Maestro para
el Manejo Integral
de Residuos Sólidos
para Bogotá
Distrito Capital."
El Comité presentará al
Alcalde Mayor un informe
de balance sobre la
ejecución y el
cumplimiento de las metas
para la actualización y
ajuste del Plan. Esto, sin
perjuicio de que la UESP y
la Secretaría Distrital de
Salud sustenten la
necesidad de introducir
ajustes con base en los
análisis de las variaciones
coyunturales y estructurales
de carácter legal,
normativo, regulatorio,
tecnológico y de
prospectiva que se
presenten en la gestión y
manejo de los residuos
sólidos.
Considerar el plan maestro
del manejo integral de
residuos sólidos aporta a la
construcción de los
fundamentos teóricos del
trabajo para considerar
temáticas de manejo y
disposición más amplias y
construir metodologías
factibles.
LEY 715 DE 2001 Por la cual se dictan
normas orgánicas
en materia de
recursos y
competencias de
conformidad con
los artículos 151,
288, 356 y 357
(Acto Legislativo
01 de 2001) de la
Constitución
Política y se dictan
otras disposiciones
para organizar la
prestación de los
servicios de
educación y salud,
entre otros.
Los artículos 3 y 76
establecen la “participación
de propósito general” que
incluyen los recursos para
agua potable y saneamiento
básico, entre otros para
promover y financiar y
cofinanciar proyectos de
descontaminación de
corrientes afectadas por
vertimientos, así como
programas de disposición,
eliminación y reciclaje de
residuos líquidos y sólidos.
Establece lineamientos para
la disposición y manejo de
residuos a partir de la
participación de las
personas involucradas, en
este trabajo se establece la
importancia de la
participación de la
comunidad en el diseño de
las estrategias para tener un
enfoque más claro de las
necesidades actuales.
POLÍTICA
48
POLÍTICA PARA
LA GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
CONPES 3874 de
2016
El enfoque es la gestión de
los residuos no peligrosos y
busca aportar al desarrollo
sostenible y a la adaptación
y mitigación del cambio
climático, y plantea la base
inicial para avanzar hacia la
economía circular desde la
gestión integral de residuos
sólidos. A partir de esta, se
quiere lograr que el valor de
los productos y materiales
se mantengan durante el
mayor tiempo posible en el
ciclo productivo, que los
residuos y el uso de
recursos se reduzcan al
mínimo, y que los recursos
se conserven dentro de la
economía cuando un
producto ha llegado al final
de su vida útil, con el fin de
volverlos a utilizar
repetidamente y seguir
creando valor.
Esta política le da
relevancia al
aprovechamiento de los
residuos, estableciendo
como un mecanismo de
economía circular, lo cual
le brinda profundidad al
presente trabajo y amplía
conceptos teóricos para el
desarrollo del mismo.
Fuente: Compilación de legislación colombiana (2020).
49
5. METODOLOGÍA
El trabajo de investigación es de tipo descriptivo y evaluativo, el plan general de
investigación se plantea para un periodo de tiempo de 6 meses, este pretende dar respuesta al
planteamiento del problema y dar cumplimiento a los objetivos propuestos, para esto se
determinan 2 capítulos.
5.1 Realización del diagnóstico en el eje ambiental
La metodología para abordar el primer objetivo específico contiene el diagnóstico de la zona
delimitada de estudio a partir de información primaría y el análisis de información secundaria
de documentos pertinentes al objeto de estudio, para abordar correctamente este diagnóstico
se determinaron las variables dependientes e independientes, que permiten elaborar una serie
de herramientas acorde al objeto de investigación, con el fin de recolectar información
actualizada sobre características de tipo, social, ambiental, institucional y económicas del
sector, a partir de esto se presentan los resultados en forma de graficas que permitan un
análisis más completo, a continuación se describen las herramientas de recolección de
información primaria.
5.1.1 Lista de chequeo
El diseño de una lista de chequeo para la recolección de información de fuentes primarias a
partir de la observación del investigador en la visita de campo, este instrumento tiene el
propósito de diagnosticar las características del entorno y problemáticas asociadas al manejo
de los residuos sólidos de los restaurantes en el sector escogido.
5.1.2 Encuesta a población flotante
El objetivo de estas encuestas es determinar qué tan grave se percibe la problemática de la
disposición inadecuada de residuos orgánicos en la población flotante y determinará el nivel
de importancia de la investigación.
5.1.3 Entrevistas al personal de los restaurantes
Una conversación con más detalle con los comerciantes para determinar si es posible la
implementación de estrategias de aprovechamiento en el sector, investigar qué motiva a la
población para tomar las acciones pertinentes con respecto a la separación adecuada de
residuos orgánicos y propuestas que alimenten el diseño de las estrategias.
50
Finalmente, se presenta el método de procesamiento de la información, la información
recopilada es procesada y analizada, por medio de la tabulación de las encuestas, entrevistas
y listas de chequeo cuyos resultados obtenidos servirán de base para determinar las
estrategias adecuadas con el fin de optimizar el manejo de los residuos orgánicos.
Ilustración 1. Etapas metodológicas del objetivo específico 1
efb
Fuente: Elaboración propia
5.2 Formulación de estrategias de aprovechamiento.
La metodología para abordar el segundo capítulo consiste en la calificación de una matriz de
impactos ambientales con base en los datos obtenidos en el diagnóstico socioambiental de la
zona de estudio, con la finalidad de determinar las problemáticas que requieren mayor
atención, se formuló un programa para determinar las estrategias que contribuyen a la
Recopilación de información
secundaria: Normatividad vigente,
situación actual del eje ambiental,
problemática ambiental.
Diagnóstico de la localidad
La Candelaria
Realización de encuestas a población
implicada y visita a campo:
Se formuló una encuesta para la población
flotante y habitantes del sector, y una
encuesta para los comerciantes de acuerdo
con las variables incidentes
En la visita de campo se realizan 73
encuestas para la población flotante y
habitante del sector y 9 encuestas para los
comerciantes, además de realizar un
registro fotográfico y diligenciar la lista
de chequeo.
Tabulación y análisis de las encuestas:
Por medio de análisis de las encuestas se
pretende, involucrar a la población
implicada y a partir de allí formular las
estrategias de aprovechamiento de residuos
orgánicos
Diagnóstico socioambiental de la zona
enfocado al manejo de residuos
Identificación y valoración de
los impactos ambientales
51
mitigación y control de las problemáticas identificadas y evaluadas, estas estrategias se
encuentran en 3 perfiles de proyectos planteados para el sector respecto a la problemática de
residuos sólidos.
Cada proyecto formulado consta de objetivos, metas, actividades, cronogramas, presupuesto
etc., que permitirán solucionar los impactos ambientales negativos.
El aporte metodológico se presenta en el marco de la planificación en el que se recolecta
información primaria y secundaria para realizar el diagnóstico del área de estudio que permite
identificar y analizar las problemáticas presentadas, seguido de la toma de decisiones a partir
de la matriz de impactos ambientales para finalmente llegar al paso de la planeación en donde
se diseñan las estrategias formalizadas, es pertinente recalcar que las estrategias están
formadas en base a la opinión de la población directamente implicada en la problemática, por
lo tanto, es un método donde se fomenta la participación activa de las comunidades para la
generación de estrategias en su sector y así elaborar el mejor camino de acción para la
mitigación de la problemática asociada al uso inadecuado de los residuos evidenciada en el
eje ambiental entre carreras séptima y décima.
Ilustración 2. Etapas metodológicas del objetivo específico 2
Fuente: Elaboración propia
Elaboración y calificación de matrices:
Diligenciadas con la información
recolectada del diagnóstico elaborado en el
primer capitulo
Matriz de impactos
ambientales: Priorización
de impactos ambientales a
Matriz DOFA: Viabilidad
Formulación del programa: Programa de
sensibilización y Aprovechamiento de
residuos
Las estrategias se consolidan a partir del
diseño de un programa que contiene tres
perfiles de proyecto
1. Proyecto de sensibilización y
capacitación
2. Proyecto de cuantificación y
aprovechamiento de residuos
inorgánicos
3. Proyecto de aprovechamiento de
residuos orgánicos
Estrategias de aprovechamiento de
residuos sólidos
52
6. RESULTADOS
A continuación, se presentan los resultados del trabajo de investigación dando respuesta al
objetivo general y objetivos específicos planteados, exhibiendo primero el diagnóstico del
área de estudio según los resultados obtenidos en la recolección primaria por medio de
encuestas y entrevistas con la población flotante y comerciantes del sector y la formulación
de los proyectos pertinentes para el sector.
6.1 Diagnóstico del manejo de los residuos identificados en el tramo del eje ambiental
entre la carrera 7ma y la carrera 10ma
Al presentar el diagnostico se presenta un análisis del diagnóstico del área de estudio
recolectado por medio de información secundaria y los resultados de las encuestas y
entrevistas donde se puede evidenciar los principales hallazgos y la información segmentada
según su grado de pertinencia con el objetivo.
6.1.1. Análisis del diagnóstico
Producto del análisis realizado por medio de información primaria y secundaria se brinda un
contexto del área de estudio, la localidad de La Candelaria es la más pequeña de la ciudad de
Bogotá, sin embargo, es de gran importancia, dentro de esta localidad se localiza el eje
ambiental de Bogotá, este tiene una gran valor debido a que reúne un centro histórico,
cultural, y administrativo, además, por este sendero peatonal confluye una gran cantidad de
población flotante de diversas características y se ubican diversos establecimientos, entre
ellos los restaurantes.
En lo que corresponde a este trabajo de investigación se limitara el área de estudio a lo
comprendido entre las carreras 7ma y 10ma, dentro del análisis se identificó que existe un
problema de saneamiento ambiental producido por los residuos sólidos, puesto a que la
mayoría de establecimientos comerciales no tienen prácticas de separación adecuada y se
genera una acumulación de residuos sobre el eje ambiental principalmente, residuos
orgánicos, producto de la actividad de los establecimientos de comidas, asimismo generan
diariamente residuos aprovechables y no aprovechables, los cuales son dispuestos sobre el
eje ambiental. Además, la presencia de habitantes de calle aflora la problemática puesto que
se acostumbra a romper las bolsas que contienen los residuos y dejarlos esparcidos por la
calle, lo que produce un problema de deterioro paisajístico, sanitarios y ambientales. Y
53
desprenden otra serie de problemáticas, muchos de estos residuos llegan a la canalización del
Rio San Francisco (Eje ambiental), produciendo taponamiento de los ductos y generando un
desagüe en de las aguas.
Por la acumulación de estos residuos se generan también malos olores y vectores tales como
roedores, cucarachas y palomas, pues se encuentran esparcidos en el suelo. Por esta razón,
se hace necesaria a través de la valoración de los impactos generados por la acumulación,
manejo inapropiado de residuos sólidos y la participación comunitaria, la formulación de
estrategias que permitan el aprovechamiento de estos residuos para que de esta manera se
mitiguen los impactos generados en este importante sector de la ciudad.
6.1.2 Resultados de encuestas y entrevistas
A continuación, se presentan los resultados de las encuestas y entrevistas realizados en el
sector.
6.1.2.1 Resultados de encuestas a población flotante
Se considera pertinente para el desarrollo del presente trabajo la percepción que tiene la
población flotante y habitantes del sector acerca del área de estudio, se determinó la siguiente
encuesta que expondrá el diagnostico con información actualizada del sector. Se concertaron
en total 73 encuestas válidas.
Tabla 7. Discriminados por género, rango de edad y nivel de ingresos
Genero Rango de edad Ingresos
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60 Bajo Medio Alto
Masculino 41 18 20 3 16 9 16
Femenino 32 12 19 1 7 8 17
Total 73 30 39 4 23 17 33
54
Gráfica 1. Genero de participantes de la encuesta
La mayoría de las personas encuestadas fueron hombres con una participación del 56% y
44% de los encuestados fueron mujeres.
Gráfica 2. Rango de edad de los participantes de la encuesta
La mayoría de los participantes de la encuesta estuvieron en un rango de edad entre los 29 y
60 años con un 53% de participación, principalmente los hombres, seguido por la población
de más de 16 a 28 años con una participación del 41%, por último, una baja participación de
la población mayor de 60 años con un 6 %.
56%
44% Masculino
Femenino
41%
53%
6%16-28
29-60
Mas de 60
55
Gráfica 3. Nivel de ingresos de los participantes de la encuesta
La mayoría de los participantes de la encuesta están en un rango de ingresos alto con un 45%
de participación, principalmente las mujeres, seguido por la población de bajos ingresos con
una participación del 32%, por último, una baja participación de la población de ingresos
medios con un 23%.
Los resultados obtenidos de cada una de las preguntas de la encuesta se muestran a
continuación, contemplando 4 elementos básicos, la respuesta global por pregunta y la
discriminación por género, ocupación y rango de edad, según la pertinencia de cada pregunta.
Pregunta 1. ¿Cuál considera que es la mayor problemática que tiene el eje ambiental entre
carrera 7 y 10?
Esta pregunta que fue enunciada de forma abierta para evitar sesgar los resultados y arrojó
diferentes respuestas las cuales fueron agrupadas según su grado de equivalencia.
Gráfica 4. Percepción de la problemática principal en el eje ambiental
32%
23%
45%
Bajo
Medio
Alto
45,21%
17,81% 20,55%
8,22% 6,85%1,37%
8,22%
Basura Conaminación Inseguridad Plagas Habitantes decalle
Falta de cultura Plagas
Percepción de problemática principal
56
Finalmente, la mayor problemática percibida por la población encuestada sobre el eje
ambiental es la asociada al manejo inadecuado de los residuos sólidos en el sector, con un
45.21% del total de la población, seguido por la inseguridad con un 20.55%.
Tabla 8. Discriminación de respuestas por genero se presentan los siguientes resultados
Genero Problemática
percibida # de personas Porcentaje
Mas
culi
no
Habitantes de calle 2 2,74
Plagas 6 8,22
Inseguridad 10 13,70
Contaminación 9 12,33
Basura 14 19,18
TOTAL 41 56,16
Fem
enin
o
Falta de cultura 1 1,37
Habitantes de calle 3 4,11
Inseguridad 5 6,85
contaminación 4 5,48
Basura 19 26,03
TOTAL 32 43,84
De acuerdo a los datos de la tabla anterior se establece que del 100% de la población
encuestada, el 45.21% percibe como la mayor problemática el manejo inadecuado de
residuos sólidos en la zona, esta problemática es percibida principalmente por las mujeres
con un 26.03% y por los hombres en un 19.18%, la segunda problemática con mayor
percepción es la inseguridad en el sector con un 20.55% de la población encuestada,
principalmente esta problemática es percibida por los hombres con un 13.70%.
Por lo tanto, se presentan resultados de acuerdo con las dos problemáticas principales según
el rango de edad y nivel de ingresos de la población que percibió estas problemáticas
57
Tabla 9. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
manejo de basuras
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 14 8 6 0
Femenino 19 5 14 0
Total 33 13 20 0
En cuanto a la percepción de la problemática de basuras el 42,42% se encuentra en las
mujeres en un rango de edad entre los 29–60 años y el 24.24% en los hombres entre 16-28
años.
Tabla 10. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: manejo de basuras
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 14 8 1 5
Femenino 19 5 3 11
Total 33 13 4 15
De acuerdo con la discriminación por nivel de ingresos principalmente se percibe la
problemática en mujeres con un nivel de ingresos alto con una participación del 33.33%,
seguido por hombres de ingresos bajos en un 24.24%.
Tabla 11. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Inseguridad
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 10 3 5 2
Femenino 5 3 1 1
Total 15 6 6 3
58
En cuanto a la percepción de la problemática de inseguridad en la zona el 33,33% se
encuentra en los hombres en un rango de edad entre los 29–60 años, seguido por hombres y
mujeres de 16 a 28 años con una participación de 20% cada uno.
Tabla 12. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Inseguridad
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 10 4 1 5
Femenino 5 3 1 1
Total 15 7 2 6
La problemática de inadecuado manejo de residuos se percibe principalmente en hombres
con un nivel de ingresos alto con una participación del 33.33%.
Conclusión: La problemática de inadecuado manejo de residuos se percibe principalmente
en mujeres entre 29 y 60 años con un nivel de ingresos alto y hombres entre 16-28 años de
niveles bajos (estudiantes), seguido por la problemática de inseguridad que es percibida en
mayor proporción por hombres entre 29 y 60 años con un nivel de ingresos alto.
Pregunta 2. ¿Cómo considera la higiene del eje ambiental entre la carrera 7 y 10? del 1 (muy
sucio) al 5 (muy limpio).
Gráfica 5. Resultados globales sobre la higiene del eje ambiental
38,4%43,8%
12,3%
4,1%1,4%
1 2 3 4 5
Higiene
59
Los resultados globales a esta pregunta arrojaron que la mayoría de las personas perciben la
higiene del lugar entre 1 Muy sucio con 38.4% y 2 sucio con 43.8%, considerando que en el
sector no hay una buena higiene percibida por la población del sector.
Tabla 13. Discriminación de respuestas por genero
Genero Higiene # de personas Porcentaje M
ascu
lino
Muy sucio 16 21,92
Sucio 16 21,92
Regular 8 10,96
Limpio 0 0,00
Muy limpio 1 1,37
TOTAL 41 56,16
Fem
enin
o
Muy sucio 12 16,44
Sucio 16 21,92
Regular 1 1,37
Limpio 3 4,11
Muy limpio 0 0,00
TOTAL 32 43,84
Los hombres y mujeres calificaron en mayor medida como sucio el sector del eje ambiental
con un porcentaje de participación de 21.92% cada uno, con un total del 43,84 % de la
población encuestada, el 38.36% de la población lo considera muy sucio con un mayor
porcentaje de participación de los hombres con 21,92%.
Tabla 14. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Sucio
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 16 9 6 1
Femenino 16 5 10 1
Total 32 14 16 2
60
En cuanto a la percepción de la higiene del sector, el 31,25% se encuentra en las mujeres en
un rango de edad entre los 29–60 años que lo encuentran sucio y el 28.13% en los hombres
entre 16-28 años que lo encuentran sucio.
Tabla 15. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Sucio
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 16 9 3 4
Femenino 16 2 2 12
Total 32 11 5 16
En cuanto a la percepción de la higiene en relación con el nivel de ingresos se percibe en la
calificación de sucio que la mayoría son mujeres ingresos altos con un 37.5% de participación
seguido por hombres de ingresos bajos con 28.13%.
Tabla 16. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Muy sucio
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 16 7 8 1
Femenino 12 5 7 0
Total 28 12 15 1
En cuanto a los que lo consideran muy sucio el principal porcentaje de participación se
encuentra en los hombres entre 29-60 con un porcentaje de participación del 28.57%.
61
Tabla 17. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Muy sucio
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 16 8 5 4
Femenino 12 3 3 6
Total 28 11 8 10
Los hombres con ingresos bajos que calificaron como muy sucio principalmente son de
ingresos bajos con un 28.57%.
Este análisis contribuye a determinar el grado de sensación de afectación de factores
sanitarios en el sector y la pertinencia de abordar esta temática, considerando los resultados
se considera pertinente involucrar dinámicas que mejoren la higiene del lugar.
Conclusión: La percepción de higiene sucio se percibe principalmente en mujeres entre 29 y
60 años con un nivel de ingresos alto y hombres entre 16-28 años con ingresos bajos
principalmente por su calidad de estudiantes y muy sucio en hombres entre 29-60 años con
ingresos altos.
Pregunta 3. ¿Cuándo pasa por el sector del eje ambiental usted se siente?
Gráfica 6. Sensación al pasar por el eje ambiental
34%
4%
3%
30%
29%Inseguro
Tranquilo
Agradable
Asqueado
Fastidiado
62
La respuesta con mayor proporción acerca de la sensación al pasar por el eje ambiental es:
Inseguro con el 34.2% de la población encuestada, seguida por asqueado con un 30.1%,
fastidiado con un 28.6% y finalmente en menor proporción tranquilo con un 4.1% y agradable
un 2.7%.
Tabla 18. Discriminación de respuestas por géneros considerando los 3 principales
resultados; Inseguro, asqueado y fastidiado
Genero Sensación # de personas Porcentaje
Mas
culi
no
Inseguro 12 16,44
Asqueado 14 19,18
Fastidiado 12 16,44
TOTAL 41 56,16
Fem
enin
o
Inseguro 13 17,81
Asqueado 8 10,96
Fastidiado 9 12,33
TOTAL 32 43,84
La principal sensación de los hombres al pasar por el sector del eje ambiental con un 19,18%
es asqueado, seguido por inseguro y fastidiado con un porcentaje de 16,44% cada uno, en
cambio la principal sensación de las mujeres al pasar por esta zona es inseguro con un 17,81%
de la población encuestada.
Se discrimina por rango de edad y nivel económico considerando los 2 principales resultados;
inseguro y asqueado.
Tabla 19. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Inseguro
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 12 8 2 1
Femenino 13 6 6 1
Total 25 14 8 2
63
Se presenta mayor sensación de inseguridad en las mujeres con un 52% de participación,
repartidas entre el rango de edad de 16-28 y 29-60 con un 24% cada una, en los hombres se
presenta principalmente la sensación de inseguridad en el rango de edad entre 16 y 28 años
con una participación del 32%.
Tabla 20. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingreso por la respuesta:
Inseguro
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 12 6 3 3
Femenino 13 4 2 7
Total 25 10 5 10
Se ve reflejado principalmente en las mujeres con nivel de ingreso alto con un 28% de la
participación de las personas que calificaron como la principal sensación que se siente en el
eje ambiental es la de inseguridad.
Tabla 21. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Asqueado
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 14 5 9 0
Femenino 8 1 7 0
Total 22 6 16 0
Entre la población que reflejo sensación de asco, se presenta mayor participación de los
hombres con un 63.64% de participación, principalmente en el rango de edad entre 29-60
años con un 40.91% y las mujeres entre 29 y 60 años con un 31,82%.
64
Tabla 22. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Asqueado
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 14 4 4 6
Femenino 8 2 3 3
Total 22 6 7 9
En la calificación de sensación de asco son los hombres con un 63,64% principalmente los
hombres de ingresos altos son los que tiene mayor participación con un 27.27%.
Conclusión: Se manifiesta principalmente la sensación de inseguridad y asco, producidas por
los dos grandes problemas del sector inseguridad y problemas de salubridad por la
acumulación de basura.
La sensación de inseguridad se da principalmente en hombres de 16 a 28 años con bajos
ingresos y mujeres entre 29 y 60 de ingresos altos, en cuanto a la sensación de asco se
presenta principalmente en hombres de 29 a 60 años con un nivel de ingresos alto.
Lo cual refleja que el objetivo del eje ambiental el cual es ser un centro de atracción turística
evocando lo natural se ha perdido por las múltiples problemáticas que se presentan en el
lugar, arroja que la gente preferiría no pasar por este sector al sentir inseguridad, asco y
fastidio por el lugar.
65
Pregunta 4. ¿Encuentra mucha basura por el sector entre la 7 a la 10 del eje ambiental?
Gráfica 7. Percepción de basuras en el eje ambiental
Del total de la población encuestada se refleja que el 77 % encuentra mucha basura al pasar
por el eje ambiental, lo cual demuestra que es una problemática presente y señalada en el
área de estudio, seguida por el 22% que encuentra el problema reflejado moderada y
finalmente solo el 1% de la población expresa no percibir el problema.
Se discrimina por rango de edad y nivel económico considerando las personas que
determinaron que si existe mucha basura en el sector del eje ambiental debido a que es la
respuesta de mayor porcentaje de participación.
Tabla 23. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Si, mucha basura
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 32 16 16 0
Femenino 24 7 17 0
Total 56 23 33 0
Los hombres son los que mayor participación tuvieron en esta pregunta con un 57,14%, sin
embargo, las mujeres en un rango de edad entre 29 y 60 años son las que en mayor cantidad
perciben mucha basura en el eje ambiental con un 30.36% de participación.
77%
22%
1; 1%
Si, mucha
Moderadamente
No
66
Principalmente mujeres y hombres entre 29 y 60 años son los que perciben mucha basura en
el sector.
Tabla 24. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Si, mucha basura
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 32 10 5 17
Femenino 24 9 4 11
Total 56 19 9 28
Principalmente los hombres y mujeres de ingresos altos son los que perciben mucha basura
en el sector, los hombres de ingresos altos con una participación del 30.36% y las mujeres de
ingresos altos con un 19.64%.
Conclusión: La mayoría de los hombres y mujeres encuestados perciben mucha basura en el
sector, sin embargo, los que mayor perciben una gran cantidad de basura son los hombres
entre 29 y 60 años de ingresos altos seguido por mujeres entre 29 y 60 años de ingresos altos.
Pregunta 5. ¿Cuándo pasa por esta zona qué tipo de residuos ve en mayor proporción
orgánicos o inorgánicos?
Gráfica 8. Tipo de residuos
41%
22%
36%
1%
TIPO DE RESIDUOS
Orgánicos
Inorgánicos
Ambos por igual
No me fijo en eso
67
Esta pregunta planteada para conocer el tipo de residuos que más se encuentran en el sector,
arrojó que la población percibe en mayor proporción los residuos orgánicos considerado por
un 41% de la población encuestada, el 36% percibe en igual proporción los residuos y el 22%
expresa que en su mayoría son inorgánicos.
Se concluye que el inadecuado manejo de los residuos orgánicos es una de las problemáticas
que más se percibe en el sector
Tabla 25. Discriminación de respuestas por géneros considerando los resultados de
residuos orgánicos, inorgánicos y ambos por igual
Genero Tipos de residuos # de personas Porcentaje
Mas
culi
no
Orgánicos 18 24,66
Inorgánicos 9 12,33
Ambos 13 17,81
TOTAL 41 56,16
Fem
enin
o
Orgánicos 10 13,70
Inorgánicos 7 9,59
Ambos 15 20,55
TOTAL 32 43,84
Se establece de acuerdo con la discriminación por género que los hombres son los que
perciben en mayor proporción residuos orgánicos en el eje peatonal del eje ambiental con un
24.66% de participación, las mujeres en cambio perciben ambos desechos en igual
proporción, con un 20.55% de participación.
Mujeres y hombres perciben en mejor proporción los desechos inorgánicos con una
participación de 9.59% las mujeres y 12.33% los hombres.
Por lo tanto, se hace la discriminación por rango de edad y nivel de ingresos de acuerdo con
respuesta orgánicos y ambos por igual.
68
Tabla 26. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Orgánicos
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 18 6 11 1
Femenino 10 2 2 0
Total 28 8 13 1
Se establece que los hombres entre 29 y 60 años son los que más perciben presencia de
orgánicos en los desechos presentes en el eje ambiental con un 39.29% de participación,
también se determina que las mujeres tienen poca percepción de residuos orgánicos en la
zona.
Tabla 27. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Ambos por igual (orgánicos e inorgánicos)
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 13 5 7 1
Femenino 15 5 9 1
Total 28 10 16 2
Se establece que las mujeres entre 29 y 60 años son los que más perciben la presencia de
ambos residuos por igual en el eje ambiental con un 32.14% de participación, también se
determina que las mujeres y hombres de más de 60 tienen poca percepción de ambos residuos
en la zona.
69
Tabla 28. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Orgánicos
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 18 8 3 7
Femenino 10 1 3 6
Total 28 9 6 13
De acuerdo con el nivel de ingresos los hombres de niveles de ingreso bajos son los que
perciben mayor cantidad de residuos orgánicos en la zona con una participación del 28.57%,
seguido por los hombres de ingresos altos con un 25% de participación.
Tabla 29. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Ambos por igual (orgánicos e inorgánicos)
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 13 5 2 6
Femenino 15 4 5 6
Total 28 9 7 12
De acuerdo con el nivel de ingresos las mujeres de niveles de ingreso altos son las que
perciben residuos orgánicos e inorgánicos en igual proporción en la zona con una
participación del 25%, seguido por los hombres de ingresos bajos con un 21.43% de
participación.
Conclusión: La mayoría de la población encuestada percibe en mayor proporción residuos
orgánicos en la zona principalmente los hombres entre 29 y 60 años de ingresos altos, sin
embargo, también es pertinente recalcar que la opinión principal de las mujeres es que se ven
ambos residuos por igual en el sector, percibido por mujeres entre 29 y 60 años con ingresos
altos.
70
Pregunta 6. ¿Cómo calificaría el manejo de los residuos que hacen los restaurantes ubicados
sobre el eje ambiental? 5 (muy bueno) al 1 (muy malo).
Gráfica 9. Manejo de residuos
Esta tabulación de resultados arroja que la mayoría de la población encuestada considera que
el manejo que le dan los restaurantes a los residuos es indebido con un 37% reconociendo
que es muy mala, seguida por 31.5% mala y 23.3% regular.
Una baja participación tuvo la población que consideraba buena y muy buena la forma de
manejar los residuos por parte de los restaurantes del sector.
De esta forma se define que la población ha asumido como principal problemática los
residuos orgánicos en el sector y también atribuye en gran parte la responsabilidad a los
restaurantes del sector.
Tabla 30. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Muy mala gestión.
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 14 7 6 1
Femenino 13 4 9 0
Total 27 11 15 1
Principalmente las mujeres en un rango de edad entre 29 y 60 años con una participación del
33.33% expresan que existe una mala gestión de residuos por parte de los restaurantes del
sector, seguido por los hombres entre 16 y 28 años con una participación de 25.93%.
37%31,50%
23,30%
4,10% 4,10%
1 2 3 4 5
Manejo de residuos
Manejo de residuos
71
Tabla 31. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Muy mala gestión
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 14 7 6 1
Femenino 13 4 1 8
Total 27 11 7 9
De acuerdo con el nivel de ingresos las mujeres con niveles de ingreso altos son las que
perciben una mala gestión de residuos por parte de los restaurantes del sector con un 33.33%
de participación, seguido por los hombres con bajo nivel de ingresos con una participación
de 25.93%.
Conclusión: Las mujeres con una edad entre los 28 y 60 años con niveles de ingreso alto son
las que mayor perciben una mala gestión de residuos por parte de los restaurantes del sector,
ocasionando todas las problemáticas que se observan en el eje ambiental, seguido por los
hombres entre 16 y 28 años con niveles de ingreso bajos por su calidad de estudiante.
Pregunta 7. ¿Qué tipo de prácticas amigables con el medio ambiente le llamaría más la
atención que un restaurante del eje ambiental entre la carrera 7 y 10 implementara en el
establecimiento?
Gráfica 10. Tipos de prácticas amigables con el medio ambiente
65%6%
14%
12%
3%Gestión adecuada de residuos
(Separación en la fuente,
manejo y disposición)Uso de productos orgánicos
No utilizar implementos
plásticos
Decretos para reutilizar,
reciclar y reducir
Para mí es indiferente
72
Acerca de las buenas prácticas ambientales más aceptadas por la comunidad se establece
que la gestión adecuada de residuos (Separación en la fuente, manejo y disposición) es la de
mayor aceptación por parte de la comunidad con un 65% de la población encuestada, lo cual
hace significativa esta propuesta para los restaurantes del sector y probablemente motive los
cambios de dinámicas de los administradores de los establecimientos.
Seguido con un 14% el no utilizar elementos de plásticos como medida que disminuya la
cantidad de residuos producidos por un establecimiento en un 12% se presenta la opción de
reutilizar, reciclar y reducir como medida también del manejo de residuos totales.
De acuerdo con esto se discrimina por género y rango de edad de las personas que se
encuentran interesadas por la alternativa de la gestión adecuada de residuos (Separación en
la fuente, manejo y disposición).
Tabla 32. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Gestión adecuada de residuos (Separación en la fuente, manejo y disposición).
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 24 11 13 0
Femenino 23 7 15 1
Total 47 18 28 1
El 51.6% son mujeres y el 48.94% son hombres, de estos los que se encuentran más
interesados en esta alternativa son las mujeres entre 21 y 60 años con un 31.9% de la
participación seguido por hombres entre 16 y 28 años con un 23.4% de la participación
Tabla 33. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Gestión adecuada de residuos (Separación en la fuente, manejo y disposición).
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 24 13 3 8
Femenino 23 2 3 18
Total 47 15 6 26
73
El 38,3% de la población encuestada que está interesada en la gestión adecuada de residuos
(Separación en la fuente, manejo y disposición), son mujeres de ingresos altos seguido por
hombres de ingresos bajos (estudiantes) con una participación de 27.66%, las menos
interesadas son las mujeres de ingresos bajos con 4.26% de participación.
Conclusión: Para las mujeres entre 29 y 60 años con un nivel de ingresos altos es importante
y llamativo que los restaurantes implementen procesos de gestión de residuos en sus
procesos, seguido por los hombres entre 29 y 60 años de ingresos altos.
Pregunta 8. ¿Conoce algún programa de la alcaldía distrital o local acerca del
aprovechamiento de residuos orgánicos en la zona?
Gráfica 11. Conocimiento sobre programas de la Alcaldía Local de La Candelaria
El 93% de las personas encuestadas desconoce programas de la alcaldía encaminados al
aprovechamiento de residuos orgánicos en la zona y el 7% de la población reconoce el
programa que adelanta la alcaldía distrital sobre separación adecuada de residuos.
7%
93%
Si
No
74
Tabla 34. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
No
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 37 18 17 2
Femenino 31 12 18 1
Total 68 30 35 3
Existe desconocimiento general de programas para hacer un uso adecuado de residuos, el
porcentaje de mujeres que lo desconocen es de 45,59%, principalmente en un rango de edad
de 29 -60 con un porcentaje de participación del 26,47% y los hombres en un 54,41%
principalmente los hombres de 16 a 28 años con un 26.47% de la población con
desconocimiento.
Tabla 35. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: No
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 37 17 9 11
Femenino 31 6 6 19
Total 68 23 15 30
Principalmente el desconocimiento se da en las mujeres con ingresos altos con 27.94% de
participación seguido por los hombres de ingresos bajos con un 25%.
Conclusión: El desconocimiento de programas de gestión de residuos en el sector se presenta
en la mayoría de la población principalmente en las mujeres entre 29 y 60 años con ingresos
altos, seguido por hombres entre 16 y 28 años de ingresos bajos.
Pregunta 9. Califique la importancia de intervenir el manejo de los residuos sólidos en el
sector, con el fin de realizar una separación adecuada. 5 muy importante 1 nada importante.
75
Gráfica 12. Importancia de la intervención en el manejo de residuos sólidos
El 78% de la población encuestada considera muy importante intervenir el manejo de los
residuos en el sector, seguido por un 17% de la población que lo considera importante, la
minoría de la población considera que no es importante intervenir, un 3% como irrelevante,
1% como poco importante y 1 % como nada importante
Por lo que se concluye que es relevante para la comunidad intervenir el sector para regular el
manejo de los residuos y de esta forma mitigar la problemática que aborda el eje ambiental
en este tramo.
Se desagrega la información según género y rango de edad de la población que considera
muy importante la intervención del sector del eje ambiental.
Tabla 36. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta: 1
(Muy importante intervenir)
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 30 15 14 1
Femenino 27 10 17 0
Total 57 25 31 1
Las mujeres en un rango de edad entre 29 y 60 son las que en mayor porcentaje consideran
muy importante intervenir el eje ambiental, con un 29.82% de participación, seguido por los
hombres entre 16 y 28 años con un porcentaje de participación de 26.32%.
1% 1%3%
17%
78%
1
2
3
4
5
76
Tabla 37. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: 1 (Muy importante intervenir)
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 30 12 8 10
Femenino 27 8 4 15
Total 57 20 12 25
El 26.32% de la población que expresó como muy importante intervenir el eje ambiental son
mujeres de ingresos altos seguidos por hombres de ingresos bajos con un 21.05% y una baja
participación baja de las mujeres con ingresos bajos con 14.04% de participación.
Conclusión: La mayoría de la población considera que es muy importante intervenir el eje
ambiental para mitigar las problemáticas ambientales que se presentan en el sector,
principalmente las mujeres entre 29 y 60 años con ingresos altos, seguido por los hombres
de 16 a 28 años con ingresos bajos.
Pregunta 10. ¿Cuál opción le parece la más adecuada para un mejor manejo de los residuos
sólidos producidos por los establecimientos de comida presentes en el eje ambiental entre la
carrera 7 y 10?
Gráfica 13. Opción adecuada para el manejo de residuos sólidos
19%
24%
45%
4%8% a) Una norma que exija un máximo
de generación de residuos porestablecimiento
b) Una adecuada separación delosresiduos que generan
c) Manual de post – consumo (aprovechamiento y separación de residuos orgánicos potencialmente reciclables)d) Reducir residuos en lapreparaciónde alimento
77
Acerca de la forma que se considera más adecuada por parte de la comunidad encuestada
para manejar la problemática relacionada con los residuos, se encontró que el Manual
posconsumo (aprovechamiento y separación de residuos) es el más aceptado y apropiado
para la zona con un 45% de la población, seguido por un 24% que considera que lo adecuado
es una adecuada separación de los residuos que se generan, el 19% considera que debe ser
un tema normativo donde se establezca el límite de generación de residuos.
Estas propuestas con mayor aceptación por parte de la comunidad que transita habitualmente
por el sector contribuyen a la creación de las estrategias para realizar un aprovechamiento
adecuado de residuos en el sector, considerando el Manual posconsumo como herramienta
principal.
Se desagrega la información según género y rango de edad de la población que considera el
manual de post consumo como la opción más adecuada que deben implementar los
restaurantes.
Tabla 38. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Manual posconsumo (aprovechamiento y separación de residuos)
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 18 10 8 0
Femenino 15 8 7 0
Total 33 18 15 0
Los hombres tuvieron una participación del 54.55% en las personas que consideraron el
manual de post consumo como la alternativa más importante, las mujeres con un 45.45% de
participación, la mayor participación sobre esta alternativa estuvo en los hombres con un
rango de edad de 16 a 28 años con un 30.3%, importante notar que las personas de más de
60 años no establecieron esta alternativa como la más importante con un 0% de participación.
78
Tabla 39. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Manual posconsumo (aprovechamiento y separación de residuos)
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 18 8 5 5
Femenino 15 2 4 9
Total 33 10 9 14
Las mujeres con un nivel de ingresos alto fueron las que más consideraron la alternativa de
un manual de post consumo como la más relevante, con un 27.27% de participación, seguido
por los hombres de bajos ingresos con un 24.24% de participación.
Conclusión: La opción más aceptada por la comunidad para implementar en los restaurantes
que se encuentran alrededor del eje ambiental es un Manual posconsumo (aprovechamiento
y separación de residuos) para mitigar la problemática de manejo inadecuado de residuos en
el sector, principalmente es la mejor opción para hombres entre 16 y 28 años de ingresos
bajos, seguido por hombres entre 29 y 60 años de ingresos altos y reconocido por mujeres
entre 29 y 60 años de ingresos altos.
Pregunta 11. De los siguientes: ¿Cuál de estos problemas percibe con mayor proporción en
el último tramo (carrera 7 a la 10) del eje ambiental?
Gráfica 14. Problemática más relevante percibida por los habitantes del sector
14%
8%
19%
30%
15%
8%6%
Taponamiento del eje ambiental
Afectación en la calidad del aguaen el rio San Frncisco
Presencia de residuos sólidos
Malos olores
Vectores (ratas, moscas,palomas, cucarachas)
Afectación del paisaje del centrohistórico
79
La mayor problemática percibida en el eje ambiental está dada por los malos olores con un
30% que es manifestada por una acumulación de basuras en el eje peatonal, seguido por la
presencia de residuos sólidos con un 19%, después se manifiesta la presencia de vectores
(ratas, moscas, palomas y cucarachas) con un 15%, el 8% percibe la mala calidad del agua
del canal del río san francisco, 8% la afectación del paisaje histórico y 6% a presencia de
habitantes de calle.
Tabla 40. Discriminación de respuestas por géneros considerando los 3 principales
resultados malos olores, acumulación de basuras y la presencia de vectores (ratas, moscas,
palomas y cucarachas).
Genero Problemática # de personas Porcentaje
Mas
culi
no
Malos olores 11 15,07
Presencia de basura 5 6,85
Vectores 9 12,33
TOTAL 41 56,16
Fem
enin
o
Malos olores 11 15,07
Presencia de basura 6 8,22
Vectores 2 2,74
TOTAL 32 43,84
Se desagrega la información según género y rango de edad de la población que percibió las
tres problemáticas con mayor porcentaje de participación.
Tabla 41. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Malos olores
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 11 6 5 0
Femenino 11 3 7 1
Total 22 9 12 1
80
Del total de personas que perciben como la mayor problemática, la presencia de malos olores
las mujeres en un rango de edad entre 29 y 60 años son las que más perciben la problemática
con un 31.82% de participación, seguido por los hombres con un rango de edad entre 16 y
28 años con una participación del 27.27%.
Tabla 42. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Malos olores
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 11 5 3 3
Femenino 11 3 1 7
Total 22 8 4 10
Discriminando la población que voto por malos olores se establece que es percibida en mayor
proporción por las mujeres de ingresos altos con un 31.82% de participación, seguido por los
hombres de bajos ingresos con una participación del 22.73%.
Tabla 43. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Acumulación de basuras
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 6 4 2 0
Femenino 8 2 6 0
Total 14 6 8 0
En el total de personas que respondieron que la presencia de basuras era la principal
problemática percibida la mayoría fueron mujeres entre los 29 y 60 años con un porcentaje
de participación de 42.86% seguido por los hombres entre 16 y 28 años con una participación
del 28.57% y una nula percepción por las personas de más de 60 años.
81
Tabla 44. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Acumulación de basuras
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 6 4 1 1
Femenino 8 2 1 5
Total 14 6 2 6
Al discriminar por nivel de ingresos a las personas que percibían con mayor importancia la
presencia de basura en el sector del eje ambiental, se establece que las mujeres de ingresos
altos son las de mayor participación con un 35.71%, seguido por los hombres de ingresos
bajos con 28.57%.
Tabla 45. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Vectores (ratas, moscas, palomas y cucarachas).
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 9 3 4 2
Femenino 2 1 1 0
Total 11 4 5 2
En el total de personas que respondieron que la presencia de vectores era la principal
problemática percibida la mayoría fueron hombres con un 81.82% de participación,
principalmente entre los 29 y 60 años con un porcentaje de participación de 36.36% seguido
por los hombres entre 16 y 28 años con una participación del 27.27% y una baja participación
de las mujeres con 18.18%.
82
Tabla 46. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Vectores (ratas, moscas, palomas y cucarachas).
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 9 4 3 2
Femenino 2 0 0 2
Total 11 4 3 4
Al discriminar por nivel de ingresos a las personas que percibían con mayor importancia la
presencia de basura en el sector del eje ambiental, se establece que los hombres de ingresos
bajos son los de mayor participación con un 44.44%, seguido por los hombres de ingresos
medio con 33.33%.
Conclusión: Se concluye que las principales afectaciones percibidas en el eje ambiental
están dadas por el mal manejo de los residuos en el sector, puesto que la inadecuada
separación y la disposición en el eje peatonal genera la presencia de los malos olores y la
atracción de vectores como ratas, moscas y cucarachas.
La problemática de malos olores es percibida principalmente por mujeres entre 29 y 60 años
con un nivel de ingresos alto, la acumulación de basuras es principalmente percibida por
mujeres entre 29 y 60 años de ingresos altos y la presencia de vectores es percibida
principalmente por hombres entre 29 y 60 años entre ingresos medios y altos.
Por lo tanto, se plantea que es una problemática de gran impacto percibida por la población
que comúnmente transita por el sector.
Pregunta 12. ¿Realizaría trabajo voluntario para la recuperación del eje ambiental?
83
Gráfica 15. Realización de trabajo voluntario en la recuperación del eje ambiental
Acerca del trabajo voluntario para determinar la voluntad que tendría la comunidad para
iniciar un proceso de cambio en el sector, se logró determinar que el 37% (27) estaría
dispuesta a un trabajo comunitario, discriminado de la siguiente manera:
Tabla 47. Discriminación de respuestas de acuerdo con el rango de edad por la respuesta:
Si, ser voluntario
Genero Rango de edad
Genero Total 16-28 29-60 Mas de 60
Masculino 14 8 6 0
Femenino 13 3 10 0
Total 27 11 16 0
En el total de personas que respondieron que si estuviesen dispuestos al trabajo voluntario
para la recuperación del eje ambiental la mayoría fueron mujeres entre los 29 y 60 años con
un porcentaje de participación de 37.04% seguido por los hombres entre 16 y 28 años con
una participación del 29.63% y una nula percepción por las personas de más de 60 años.
Tabla 48. Discriminación de respuestas de acuerdo con el nivel de ingresos por la
respuesta: Si, ser voluntario
Genero Nivel de ingresos
Genero Total Bajo Medio Alto
Masculino 14 7 1 6
44%
37%
19% Tal vez
Sí
No
84
Femenino 13 2 1 10
Total 27 9 2 16
Al discriminar por nivel de ingresos a las personas que, si participasen como voluntarios en
el sector del eje ambiental, se establece que las mujeres de ingresos altos son las de mayor
participación con un 37.04%, seguido por los hombres de ingresos bajos con 25.93%.
Conclusión: Considerando estos resultados al momento de hacer una intervención en el sector
se puede contar con trabajo voluntario principalmente con mujeres entre los 29 y 60 con
ingresos altos profesionales y hombres de ingresos bajos en su mayoría estudiantes entre 16
y 28 años.
6.1.2.2 Características principales de la recolección de información con población flotante
Los resultados de las 73 encuestas realizadas a la población flotante y habitantes del sector
arrojaron que las principales problemáticas que se perciben en el sector del eje ambiental
entre carrera séptima y carrera décima, son las de acumulación de basuras por manejo
inadecuado de residuos y la problemática de inseguridad, debido a estas problemáticas las
personas al pasar por esta parte sienten inseguridad y asqueados debido a que se considera
un espacio sucio por la presencia de mucha basura, la principal población que percibe lo
planteado es mujeres entre 29 y 60 años de ingresos altos y hombres entre 16 y 28 años que
se encuentran en condición de estudiantes por lo que los ingresos son bajos, debido a esto se
plantea abordar la temática del trabajo alrededor de estos resultados.
La mayoría de la población percibió que los residuos que se encontraban en mayor
proporción eran orgánicos, principalmente los hombres entre 29 y 60 años de ingresos altos,
sin embargo, las mujeres entre 29 y 60 años de ingresos altos perciben de igual manera
desechos orgánicos e inorgánicos, por lo tanto, se abordara un proyecto de residuos orgánicos
y otros de residuos inorgánicos.
La población en su mayoría considera que esta problemática se da principalmente por la
actividad de los restaurantes que tienen una inadecuada gestión de desechos, por lo tanto,
perciben que se debe intervenir el eje ambiental con un alto grado de importancia y
consienten que debería existir una adecuada gestión de residuos y un manual de post
85
consumo, la población con mayor preocupación por la intervención son las mujeres entre 29
y 60 años de ingresos altos y hombres entre 16 y 28 años de ingresos bajos.
Principalmente Las mujeres entre 29 y 60 años de ingresos altos y los hombres entre 16 y 28
años desconocen los programas que se llevan a cabo en el sector sobre protección ambiental,
sin embargo, esta misma población establecen que estarían dispuestos a ser parte de un
voluntariado para mejorar la situación del eje ambiental.
La población con baja percepción de problemas sobre el sector y poco interés por la
intervención de este están entre las mujeres de 16 a 28 años de ingresos bajos, hombres entre
29 y 60 años entre ingresos altos y medios, las mujeres y hombres mayores de 60 años de
ingresos altos, por lo que se establece la importancia de considerar este rango para campañas
de sensibilización de la zona.
6.1.2.3 Resultados de encuestas a comerciantes.
En el tramo del eje ambiental entre carrera séptima y carrera décima se logró concertar la
encuesta con 9 administradores de los restaurantes y establecimientos de comida, los
resultados obtenidos de estas encuestas se mostrarán a continuación, contemplando la
respuesta global y los hallazgos pertinentes para el desarrollo del trabajo de investigación.
Pregunta 1. ¿Cuál considera que es la mayor problemática que tiene el eje ambiental entre
carrera 7 y 10?
Esta pregunta que fue enunciada de forma abierta para evitar sesgar los resultados y presentó
diferentes respuestas las cuales fueron agrupadas según su grado de equivalencia.
86
Gráfica 16. La mayor problemática percibida en el eje ambiental
Finalmente, el dato arrojado es que la mayor problemática percibida por los administradores
de restaurantes en el eje ambiental es la asociada al manejo inadecuado de los residuos sólidos
en el sector, con un 67% sobre el total de la población, otras problemáticas asociadas fueron
las de malos olores y delincuencia.
Con las que se puede determinar un grado de asociación con la problemática de los residuos
sólidos en el sector, se concluye que la principal problemática del sector es la acumulación
de residuos seguido por la delincuencia del sector.
Pregunta 2. ¿Qué sistema de separación de residuos tiene en su establecimiento?
Gráfica 17. Tipo de separación de residuos que realiza en el establecimiento
El 56% de los administradores de los restaurantes no realiza separación de los residuos
generados por su establecimiento, el 33% realiza una separación de elementos reciclables de
papel, cartón y vidrio y el 11.1% separa los residuos orgánicos de los inorgánicos de forma
correcta.
Basuras Malos olores Delincuencia
Importancia de intervernir elmanejo de residuos sólidos
67% 11% 22,00%
67%
11% 22,00%
Importancia de intervención
Importancia de intervernir el manejo de residuos sólidos
56%
11%
33%
0%
No realiza separación
Separación de residuos
orgánicos e inorgánicos
Separación de materiales
reciclables (papel, cartón y
vidrio)
Otro
87
Por lo que es pertinente realizar un programa de sensibilización y educación acerca del
manejo de los residuos que se generan en los establecimientos del sector puesto que la
mayoría no hacen separación y otros desconocen la forma adecuada de hacerlo.
Pregunta 3. ¿Qué procesos estaría dispuesto a implementar en su establecimiento para ser
más amigable con el medio ambiente?
Gráfica 18. Disposición de implementar procesos amigables con el medio ambiente
De los 9 administradores entrevistados se establece que el 56% preferiría establecer procesos
ambientales relacionados con la gestión adecuada de los residuos (separación, manejo y
disposición), el 22.2% determino que era indiferente para sus actividades económicas
contemplas aspectos de carácter ambiental, el 11.1% cree pertinente no utilizar implementos
plásticos y el 11% considera pertinente el uso de productos orgánicos.
Por lo que se concluye que existe en su mayoría una disposición para mejorar el manejo de
residuos en el sector en lo que corresponde a la separación, manejo y disposición puesto que
es un tema solicitado por la alcaldía mayor de Bogotá y porque expresan que mejora la
imagen del lugar.
Pregunta 4. ¿Los inconvenientes que se pueden encontrar al momento de implementar
estos programas están asociados a la falta?
22%
11%
11%
56%
Para mí es indiferente
No utilizar implementos
plasticos
Uso de productos orgánicos
Gestión adecuada de residuos
(Separación, manejo y
disposición)
88
Gráfica 19. Inconvenientes para implementar programas amigables con el medio ambiente
El principal impedimento que se encontró en la población para implementar los procesos de
separación adecuada de residuos fue el de dinero con un 45% de la población seguido por un
problema de información con un 33% y un 22% expresa que es un inconveniente de tiempo.
Por lo que se concluye que se deben contemplar medidas de motivación que no sean costosas
ni requieran de mucho tiempo para su implementación, sugerir opciones de monetizar con el
aprovechamiento de recursos.
Pregunta 5. ¿Qué tipo de residuos genera su establecimiento en mayor proporción?
Gráfica 20. Tipos de residuos generados en mayor medida en cada establecimiento
El 78% de la población expresa que la mayoría de los residuos que generan son orgánicos,
puesto que la materia prima de su actividad económica se basa en elementos orgánicos, el
11.1% expresa que son inorgánicos principalmente los que se tienen servicio de cafetería y
el 11.1% expresa que los inorgánicos aprovechables son en mayor medida su cantidad de
residuos.
45%
33%
0%
22%0%0% Dinero Información
Importancia Tiempo
Ninguno Otro
78%
11%
11%Orgánicos
Inorgánicos -No aprovechables
Aprovechables (Cartón, vidrio,
plástico, metal)
89
Por lo tanto, se concluye que la cantidad de residuos que se dispone en el eje ambiental en su
mayoría son orgánicos, por la suma significativa de residuos por parte de los establecimientos
de comida.
Pregunta 6. ¿Cuánto genera aproximadamente su establecimiento en residuos orgánicos
en un día?
Gráfica 21. Cantidad de residuos generados diariamente
El 67% de la población encuestada desconoce la cantidad de kilogramos generados por sus
establecimientos de comidas por falta de un pesaje adecuado para contemplar esta variable,
el 22 % expresa que aproximadamente producen de 5kg a 7kg y el 11.1% establece que de
2kg a 4kg.
Por lo que se considera importante determinar una medida que contemple hacer pesaje de las
basuras producidas por los restaurantes para tener mayor conocimiento sobre los residuos
que se plantean intervenir.
0%
33%
67%
1 kilo 2 kg a 4 kg
5kg a 7 kg
90
Pregunta 7. ¿Con qué frecuencia saca los residuos de su establecimiento?
Gráfica 22. Frecuencia en que se disponen los residuos sólidos sobre el eje ambiental
El 56% de los administradores de restaurantes entrevistados expresan que sacan los residuos
una vez al día y el 44% determina que pueden llegar a sacar la basura entre 2 y 3 veces al
día.
Por los datos obtenidos a través de esta pregunta se puede determinar que existe una gran
cantidad de residuos producidos por la actividad de los restaurantes en este sector.
Si bien la empresa recolectora pasa una vez al día los administradores desconocen que exista
un horario exacto para poderlos disponer, por lo que se acostumbra a dejarlos en las vías
peatonales apenas termina la actividad comercial.
Pregunta 8. ¿Comúnmente donde deposita los residuos de su actividad productiva?
Gráfica 23. Lugar en donde se disponen los residuos sólidos generados
0%
44%
56%
Más de 3 veces al día
Entre 2 y 3 veces al día
Una vez al día
33%
11%
56%
Se entrega directamente al
recolector
Sobre la calle en los horarios
establecidos
Sobre la calle a cualquier hora
91
El 56% de la comunidad deposita sus residuos sobre la calle a cualquier hora debido al
desconocimiento de la hora exacta en que pueda pasar el carro recolector y por la cantidad
de residuos que pueden acumular en una jornada de su actividad comercial
El 33% entrega directamente los residuos a carros recolectores que se encuentran por la zona,
entregan en ocasiones residuos inorgánicos aprovechables a recicladores de la zona.
El 11% dice conocer el horario establecido en el que se debe sacar la basura en un punto
especifico del sector por lo que lo deposita en este horario.
Se concluye que la disposición de residuos sobre la calle afecta de manera significativa el eje
peatonal del eje ambiental por lo cual debe hacerse intervención sobre este punto especifico
y establecer horarios pertinentes de recolección de conocimiento de los administradores de
los restaurantes.
Pregunta 9. Califique la importancia de intervenir el manejo de los residuos sólidos en el
sector, con el fin de realizar una separación adecuada.
Gráfica 24. Importancia de una intervención en el manejo de los residuos sólidos
En cuanto a la importancia de intervenir el sector se determina que el 50% de la población
encuestada considera muy importante intervenir el sector en cuanto al tema del manejo de
los residuos.
El 37.5% establece que es importante y el 12.5% establece que es irrelevante, por tanto, se
considera que existe un alto grado de interés por parte de los administradores de los
0% 0%
12,50%
37,50%
50%
1 2 3 4 5
Importancia de intervernir el manejo de residuos sólidos
92
restaurantes en que se haga una intervención sobre la zona y se mejore la situación del sector
lo cual también les convendría como zona turística, lo cual permite contar con su
participación para una intervención adecuada.
Pregunta 10. ¿Qué tipo de capacitación ha recibido para realizar la separación de residuos?
Gráfica 25. Capacitaciones recibidas sobre la separación en la fuente
El 55% de la población manifiesta no haber recibido ningún tipo de capacitación de alguna
entidad sobre la correcta separación de residuos, el 22% ha recibido capacitación sobre el
manejo de sus basuras por parte de la operadora de aseo PROMOAMBIENTAL y el 22%
expresa que por otro lado conocen el manejo y separación que se le debe dar a los residuos.
Por lo tanto, se hace necesario hacer mejores campañas de sensibilización y capacitación
acerca de la forma correcta de hacer separación de residuos según su actividad productiva.
Pregunta 11. ¿Conoce el documento CONPES 3874: Política nacional para la gestión
integral de Residuos Sólidos?
Gráfica 26. Conocimiento sobre el documento CONPES 3874: Política nacional para la
gestión integral de Residuos Sólidos
0%0%
22%
0%
22%
56%
De la alcaldía local
de la alcaldía distrital
de la operadora de aseo
de la UAESP
Otro
No ha recibido capacitación
0%
100%Sí No
93
Existe un desconocimiento del 100% de los administradores de los restaurantes acerca de la
política nacional para la gestión integral de residuos sólidos, la cual debería ser de
conocimiento general principalmente para establecimientos que generan grandes cantidades
de residuos, puesto que es la política nacional para la gestión integral de residuos sólidos.
Por lo que se concluye que es pertinente incluir en un programa de sensibilización y
capacitación la instrucción sobre esta y otra normativa relacionada con él manejo de residuos
y los beneficios que se pueden obtener
Pregunta 12. ¿Estaría dispuesto a hacer un convenio con una empresa recolectora de
residuos orgánicos, que recogería los residuos hasta la puerta de su establecimiento?
Gráfica 27. Disposición para realizar convenio con empresas recolectoras de residuos
orgánicos
El 56% de los comerciantes estarían dispuestos a hacer un convenio con empresas
recolectoras de residuos orgánicos para que se lleven estos residuos sin ningún costo y
puedan ser aprovechados en otros procesos, el 44% expresa que tal vez realizarían el
convenio y estaría condicionado por temas de tiempo y dinero.
Por lo cual, se concluye que en su mayoría hay una disposición para hacer la vinculación con
empresas recolectoras y productoras de compost y los que establecen que tal vez lo harían
pueden sentirse motivados al mostrarles alternativas que no involucren inversión de dinero y
tiempo.
56%
0%
44%
Sí No Tal vez
94
Pregunta 13. ¿Existen proyectos por parte de la alcaldía para procesos ambientales en el
sector?
Gráfica 28. Conocimiento de proyectos de procesos ambientales de la alcaldía local
El 100% de la población expresa que desconoce si existen proyectos por parte de la alcaldía
sobre temas ambientales, por lo que se genera la necesidad de investigar si estos proyectos
existen y si es así hacer una vinculación adecuada con los administradores de estos
establecimientos, con el fin de aprovechar herramientas distritales.
6.1.2.4 Características principales de la recolección de información con restaurantes
La mayor problemática percibida en el eje ambiental por parte de los administradores de
restaurantes es la de acumulación de basuras, con un 67% de participación seguido por la
delincuencia con un 22% y malos olores con un 11%, en parte por una mala gestión de los
residuos por parte de los restaurantes, debido a que el 55% de los restaurantes de la zona no
hacen separación de residuos y acostumbran dejar la basura en enfrente de los negocios, el
11% de restaurantes que realizan la separación lo hacen de forma inadecuada.
La población encuestada manifiesta que, de implementar algún nuevo programa ambiental
en sus establecimientos, sería la gestión adecuada de residuos (separación, manejo y
disposición), sin embargo, una de las principales dificultades que presentan para hacer este
procedimiento es de dinero.
El 78% de la población establece que los principales residuos producto de su establecimiento
son los residuos orgánicos puesto que son la materia prima de sus actividades económicas,
100%
0%0%0%0%No conozco ninguno
De separación de residuos
De concientización
ambiental
De sostenibilidad
De paisajismo
95
los establecimientos que establecieron que se da en mayor proporción los residuos
inorgánicos e inorgánicos aprovechables tienen principalmente en su establecimiento
actividades de cafetería.
El 67% establece que desconoce el peso exacto de los residuos que sacan del restaurante por
lo que es importante implementar actividades de pesaje de residuos, el 55.6% de la población
saca la basura una vez al día y el 44% que tenían restaurantes más grandes la sacan dos veces
al día sin horarios establecidos, disponiéndolos en la calle con el fin de desocupar el área
dentro del restaurante
El 87.5% de los encuestados consideran entre importante y muy importante hacer una
intervención del eje ambiental para mejorar las condiciones del lugar, lo cual arroja un interés
por parte de los comerciantes por mejorar las condiciones del sector y aportar en este cambio,
más de la mitad de los encuestados con un 55.6% no han recibido ningún tipo de capacitación
acerca de la separación adecuada de residuos y los que la han recibido son un 22% y ha sido
por parte de familiares y el otro 22% ha recibido instrucciones por parte de la operadora de
aseo enfocadas a la disposición de las basuras, lo que refleja poco conocimiento sobre el
correcto manejo de residuos según su actividad comercial.
El 100% de la población encuestada desconoce la política nacional para la gestión integral
de los residuos sólidos o normatividad relacionada con el correcto uso de los residuos, para
finalizar la recolección de información se determinó que el 55.6% de la población estarían
dispuestos a hacer convenios con empresas que se encarguen de hacer recolección de residuos
lo que facilita las opciones de intervención del lugar y el 44.4$ de población que establece
que tal vez lo haría determina que está condicionado por el tema del dinero y tiempo, por lo
que se estipula la necesidad de buscar alternativas que no impliquen una inversión de dinero
alta y que no consuma mucho tiempo.
6.1.3 Lista de chequeo general
En base a las variables estructurantes se construye una lista de chequeo, la cual es
diligenciada en la salida de campo y permite organizar la información primaria recolectada
en campo en cuanto a la observación y análisis del sector.
96
Tabla 49. Lista de chequeo general
ELEMENTO EVALUADO
DESCRIPCIÓN
Número de establecimientos 14 establecimientos 9 en operación
Operador de aseo Proambiental
Frecuencia de recolección Recolección diaria
Modo de recolección Un punto de recolección sin horario
establecido
Cantidad de residuos Gran cantidad de residuos ubicados sobre
el eje peatonal
Composición de residuos Orgánicos e inorgánicos con mayor
presencia de Orgánicos.
Aprovechamiento de residuos En ocasiones pasan recicladores
solicitando residuos inorgánicos
aprovechables.
Separación en la fuente Algunos restaurantes tienen la costumbre
de hacer separación de residuos, otros la
hacen de forma inadecuada y otros no lo
hacen
Programa de residuos solidos Existen recicladores no oficiales que
pasan por la zona
Recipiente para cada residuo No se utiliza un sistema de separación de
residuos por colores o recipientes
especiales.
Personal capacitado Algunos de los administradores de los
establecimientos cuentan con
conocimientos previos que les han
permitido realizar separación.
Presentación de los residuos Manejo de bolsas negras.
Espacio en los establecimientos Establecimientos con espacio reducido.
Puntos críticos Sobre la carrera 8va.
Higiene Se realizan barridos y recolección de
residuos constante, sin embargo, por la
97
cantidad de residuos que se manejan
existe una gran acumulación.
Malos olores Malos olores por la acumulación de
basuras.
Vectores En la visita de campo se pudo observar
una gran cantidad de palomas.
Actividad formal 9 restaurantes y establecimientos de
comida
Actividad informal En el momento de la visita de campo no
se encontró actividad informal
Disposición de administradores En su mayoría se presentó buena
disposición frente al tema
Programas de educación ambiental Sería pertinente elaborar un programa de
educación ambiental puesto que el sector
no cuenta con alguno y en general los
comerciantes del lugar niegan haber
recibido alguna.
Otros factores de contaminación Mala calidad del agua, ruido.
6.1.4 Matriz DOFA
El objetivo de realizar la matriz DOFA con la información recolectada es establecer las
debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que tiene el programa y ofrecer un
panorama claro para formular estrategias pertinentes.
Tabla 50. Matriz DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
INT
ER
NA
S
Alta producción de residuos
orgánicos con potencial de
aprovechamiento.
Desconocimiento sobre la correcta
separación y manejo de los residuos
por parte de los administradores de
los restaurantes.
98
Interés de los comerciantes para
hacer un uso adecuado de los
residuos.
Falta de gestión de residuos
producidos por la actividad del
restaurante.
Posibilidades de vender cartón,
plástico y vidrio.
Escasos recursos para la
implementación de un sistema de
separación de residuos
Posibilidades de entregar los
residuos inorgánicos
aprovechables a ruta recolectora
de la zona
Desconocimiento de las normas
Interés alto por parte de la
población flotante para aportar a
los procesos de recuperación del
espacio
Poca autonomía de algunos
administradores de
establecimientos para tomar
decisiones.
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
EX
TE
RN
AS
1.Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en el
aprovechamiento de residuos
orgánicos con los que se puede
realizar vinculación.
1.Poco conocimiento de empresas
que hacen la transformación de los
residuos orgánicos.
2.Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en la
recolección de residuos
inorgánicos aprovechables con
los que se puede realizar
vinculación.
2.Flujo de personas flotantes
elevado lo que dificulta la
sensibilización y educación
ambiental.
99
3. Instituciones gubernamentales
que pueden apoyar el proceso de
capacitación de residuos sólidos
como la UAESP y
PROMOAMBIENTAL
3. Generación de residuos
peligrosos. Falta de sensibilización
y capacitación para la adecuada
Inadecuadas condiciones de
almacenamiento
1. Disminución en la tarifa
del recibo por manejo y
aprovechamiento de
residuos.
2. Desinterés en el manejo de
residuos sólidos.
Fuente: Elaboración propia
6.1.5 Matriz MEFE
Se pondera y se determina el nivel de impacto de las oportunidades y las amenazas del
proyecto para de este modo determinar si es favorable o no el proyecto como está planteado
y permite determinar los factores externos más fuertes.
Tabla 51. Matriz MEFE
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
OPORTUNIDADES PROBABILIDAD IMPACTO VALOR
1. Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en el
aprovechamiento de residuos
orgánicos con los que se
puede realizar vinculación
0.25 4 1
2. Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en la
recolección de residuos
aprovechables con los que se
puede realizar vinculación.
0.15 4 0.6
3. Instituciones
gubernamentales que pueden
apoyar el proceso de
capacitación de residuos
0.06 2 0.12
100
sólidos como la UAESP y
PROMOAMBIENTAL
4. Disminución en la tarifa
del recibo por manejo y
aprovechamiento de residuos.
0.04 2 0.08
SUBTOTAL
OPORTUNIDADES
1.8
AMENAZAS PROBABILIDAD IMPACTO VALOR
1.Poco conocimiento de
empresas que hacen la
transformación de los
residuos orgánicos.
0.05 2 0.10
2.Flujo de personas flotantes
elevado lo que dificulta la
sensibilización y educación
ambiental.
0.15 3 0.45
3. Generación de residuos
peligrosos. Falta de
sensibilización y capacitación
para la adecuada
Inadecuadas condiciones de
almacenamiento
0.10 2 0.02
4. Desinterés en el manejo y
aprovechamiento de los
residuos sólidos.
0.20 4 0.8
SUBTOTAL AMENAZAS 1.37
TOTAL 100 3.17
Fuente: Elaboración propia
El total ponderado es de 3.17 lo que indica que el proyecto es viable y fuerte en cuestión de
factores externos y demuestra que existen oportunidades externas que se pueden aprovechar
para fortalecer las estrategias planteadas y evitar las amenazas.
101
El total de las probabilidades de amenazas del proyecto es de 1.37 y el total de probabilidad
de las oportunidades es de 1.80 reflejado que las fuerzas externas son favorables para el
proyecto, existen oportunidades con alto grado de impacto en el proyecto para lograr las
estrategias de modo acertado.
6.1.6 Matriz MEFI
Se pondera y se determina el nivel de impacto de las fortalezas y las debilidades del proyecto
para de este modo determinar si es favorable o no el proyecto como está planteado y permite
determinar los factores internos más fuertes.
Tabla 52. Matriz MEFI
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
FORTALEZAS PONDERACIÓN IMPACTO VALOR
Alta producción de residuos
orgánicos con potencial de
aprovechamiento.
0.15 4 0.6
Interés de los comerciantes
para hacer un uso adecuado
de los residuos.
0.06 3 0.18
Posibilidades de vender
cartón, plástico y vidrio.
0.11 2 0.22
Posibilidades de entregar los
residuos aprovechables a ruta
recolectora de la zona
0.14 4 0.56
Interés alto por parte de la
población flotante para
aportar a los procesos de
recuperación del espacio
0.08 3 0.24
SUBTOTAL DE
FORTALEZAS
1.8
DEBILIDADES PONDERACIÓN IMPACTO VALOR
102
Desconocimiento sobre la
correcta separación y manejo
de los residuos por parte de
los administradores de los
restaurantes.
0.12 4 0.48
Falta de gestión de residuos
producidos por la actividad
del restaurante.
0.15 4 0.6
Escasos recursos para la
implementación de un
sistema de separación de
residuos
0.06 3 0.18
Desconocimiento de las
normas
0.07 2 0.14
Poca autonomía de algunos
administradores de
establecimientos para tomar
decisiones.
0.06 3 0.18
SUBTOTAL DE
DEBILIDADES
1.58
TOTAL 100 3.38
El total ponderado es de 3.38 lo que indica que el proyecto es viable y fuerte en cuestión de
factores internos y demuestra que existen fortalezas de los factores internos que se pueden
aprovechar para fortalecer las estrategias planteadas e impedir las debilidades.
El total de la ponderación de las fortalezas del proyecto es de 1.80 y el total de ponderación
de las debilidades es de 1.58 reflejado que las fuerzas internas son favorables para el alcance
de los objetivos del proyecto, existen fortalezas con alto grado de impacto que permitirá darle
fuerza las estrategias.
6.1.7. Análisis DOFA
Al tomar las oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas con mayor valor en la
cuantificación, se cruzan para determinar las estrategias más adecuadas para el programa e
103
integrar estas estrategias al diseño de los perfiles de proyecto que permitirán alcanzar los
objetivos planteados.
Tabla 53. Resumen análisis DOFA
OPORTUNIDADES
1.Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en el
aprovechamiento de residuos
orgánicos.
2. Variedad de organizaciones
encargadas e interesadas en la
recolección de residuos
aprovechables.
AMENAZAS
1. Flujo de personas flotantes
elevado lo que dificulta la
sensibilización y educación
ambiental.
2. Desinterés en el manejo y
aprovechamiento de los residuos
sólidos.
FORTALEZAS
1. Alta producción
de residuos
orgánicos con
potencial de
aprovechamiento.
2. Posibilidades de
entregar los residuos
aprovechables a ruta
recolectora de la
zona
ESTRATEGIAS TIPO FO
1. Realizar vinculación entre
restaurantes y empresas
recolectoras de residuos
orgánicos y organizaciones
encargadas de la recolección de
residuos aprovechables.
2. Diseñar un programa de
residuos que permita una
adecuada separación en la fuente,
con el fin de disminuir el impacto
generado y así mismo recuperar
los materiales reciclables.
ESTRATEGIAS TIPO FA
1. Promover programas orientados a
la comprensión y toma de
conciencia de la problemática
ambiental de la zona para la
población flotante y comerciantes
del sector.
2. Promover programas de gestión
ambiental en los restaurantes para
mejorar la gestión de los residuos
sólidos.
3.Fortalecer las relaciones de la
comunidad para generar apropiación
del espacio.
DEBILIDADES
1. Falta de gestión de
residuos producidos
por la actividad del
restaurante.
2. Desconocimiento
sobre la correcta
ESTRATEGIAS TIPO DO
1. mejorar prácticas de manejo
de residuos en los restaurantes
para evitar el desperdicio de
material.
2. Realizar campañas de
ESTRATEGIAS TIPO DA
1.Sensibilizar a la comunidad acerca
de las normas de separación de
residuos y de calidad que son o serán
próximamente obligatorias para que
Implementar programas de manejo
104
separación y manejo
de los residuos por
parte de los
administradores de
los restaurantes.
sensibilización para la separación
adecuada de residuos.
de residuos para evitar sanciones y
posibles multas
2.Replanteamiento de las practicas
internas que permitan mejorar la
Gestión Ambiental de los
restaurantes.
Las estrategias arrojadas por el análisis de la matriz DOFA, se plasmarán de forma clara en
los proyectos planteados.
6.1.7.1 Análisis global
La sumatoria de las fortalezas y oportunidades presentan el factor de optimización que tiene
el proyecto frente a las desventajas (F + O = Factor de optimización) y la sumatoria de las
amenazas y las debilidades presentan el factor de riesgo del proyecto (D + A = Factor de
riesgo).
• F+O = 1.8+1.8= 3.6
• D+A = 1.58 + 1.37= 2.95
Gráfica 29. Análisis global DOFA
Se determina que el balance es positivo, debido a que el factor de oportunidad (fortalezas y
oportunidades) tiene un 55% contra las debilidades y amenazas que representa un 45%.
55%
45% Factor de optimización
Factor de riesgo
105
6.2. Formulación de estrategias
Teniendo en cuenta los resultados de la encuesta de percepción, se realiza la identificación
de los impactos y aspectos ambientales que contribuyen al deterioro del eje ambiental de
forma significativa por medio de una adaptación de la Matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales de Vicente Conesa (1997), en la cual se incluye el aspecto legal, la matriz se
encuentra como Anexo 3. Matriz de impactos ambientales.
Considerando los resultados se evidenció que la principal problemática es la acumulación de
“basuras”, seguido por una percepción de inseguridad en el sector, esta problemática genera
una serie de impactos negativos a nivel social y ambiental como lo son: Emisión de malos
olores, deterioro paisajístico, proliferación de vectores y relacionado a esto también se pude
evidenciar que por la sensación de abandono que refleja el lugar existen problemáticas de
inseguridad, de acuerdo a estos resultados se formula un programa donde se consolidan las
estrategias a partir de tres perfiles de proyecto que contienen acciones encaminadas a la
mitigación y control de los impactos ambientales en la zona de estudio.
6.2.1 Programa de sensibilización y aprovechamiento de residuos sólidos.
El principal problema que se encuentra en el eje ambiental es la acumulación de residuos
sólidos en el paso peatonal, por lo tanto el objetivo principal de este programa es reducir las
afectaciones causadas por la mala disposición de residuos en el eje ambiental, por medio de
este se consolidan las estrategias de aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos a
través de 3 proyectos que contribuyen a la mitigación y control de los impactos significativos
encontrados en el área de estudio y como eje transversal se realizó una propuesta de
actividades para reducir los niveles de inseguridad debido a la importancia que tiene para la
intervención y recuperación del espacio.
A continuación, se presenta el esquema del programa de sensibilización y aprovechamiento
que obedece a las estrategias para mitigar la principal problemática del eje ambiental respecto
a la acumulación de basuras y originan 3 proyectos que corresponden a la sensibilización y
capacitación sobre la separación y manejo de residuos, cuantificación de residuos y
aprovechamiento de residuos inorgánicos aprovechables y al aprovechamiento de residuos
orgánicos.
Ilustración 3. Estructura del programa de sensibilización y aprovechamiento de residuos
106
El programa busca alcanzar las siguientes metas en un corto plazo:
• Fomentar la correcta separación de residuos orgánicos e inorgánicos en la fuente para
los administradores y trabajadores de los restaurantes del sector.
• Consolidar convenios entre los restaurantes y las empresas recolectoras de material
orgánico.
• Cuantificar la cantidad total de residuos que generan los restaurantes de la zona del
eje ambiental entre carreras séptima y décima.
• Crear las rutas de recolección de los residuos inorgánicos aprovechables por parte de
las asociaciones de recicladores establecidas.
6.2.2 Fichas técnicas de los proyectos
Posteriormente se presentan las fichas técnicas de los perfiles de proyecto que consolidan el
programa de sensibilización y aprovechamiento de residuos.
Estrategias de aprovechamiento de residuos
inorgánicos aprovechables y orgánicos
Programa de sensibilización y Aprovechamiento
de residuos
Proyecto 1
Sensibilización y
capacitación sobre la
separación y manejo
de residuos
Proyecto 2
Cuantificación de
residuos y
aprovechamiento de
residuos inorgánicos
aprovechables
Proyecto 3
Aprovechamiento de
residuos orgánicos
Propuesta de
actividades para
reducir los niveles
de inseguridad
107
6.2.1.1 Perfil de proyecto 1: Sensibilización y capacitación sobre la separación y manejo
de residuos.
Aprendamos a Separar
Objetivo • Capacitar a los comerciantes del eje ambiental en la correcta
separación de los residuos sólidos.
• Capacitar y sensibilizar a la población flotante del eje
ambiental para la correcta disposición de residuos.
Descripción La importancia de la separación en la fuente es el primer paso la
reducir las problemáticas identificadas, no solamente involucrando a
los comerciantes de los restaurantes, sino de igual manera a la
población flotante, especialmente a jóvenes de 16 a 28 años de bajos
recursos y la población de 29 años en adelante con altos recursos.
Metas • Capacitar al 100% de los trabajadores y propietarios de los
restaurantes para la correcta separación en la fuente en sus
establecimientos.
• Capacitar y sensibilizar mediante campañas y realización de
folletos al 40% población flotante para la correcta
disposición de residuos en el eje ambiental
Población
beneficiada
Comerciantes y población flotante.
Actividades
1. Definir los temas de capacitación discriminando:
• Para comerciantes: Separación de residuos orgánicos, inorgánicos e
inorgánicos aprovechables.
• Para población: Separación de residuos y disposición adecuada, para que
los residuos se dispongan en las canecas adecuadas.
2. Diseñar folletos, infografías que contengan los materiales que se producen en
mayor cantidad y pueda facilitar el proceso de separación, esto teniendo en cuenta
tres clasificaciones:
108
• Orgánicos: Materiales útiles para procesos de agricultura urbana, bio
compost, lombricompost.
• Inorgánicos: materiales inservibles, con destino al relleno Sanitario.
• Inorgánicos aprovechables: Plástico, cartón, vidrio, metal.
3. Desarrollar campañas de separación en la fuente sobre el eje ambiental, en este caso
se les explica a las personas como separar los residuos y se les entrega folletos
ilustrativos para que los apliquen en los diferentes ámbitos de sus vidas, además se
explica la importancia de porque se debe tener limpio el centro histórico y cómo su
participación conlleva a un cambio en el saneamiento de este.
4. Se realizarán 4 reuniones, con una duración aproximada de 30 minutos cada una,
con la intención de capacitar a los comerciantes y trabajadores, explicándoles como
separar los residuos correctamente y teniendo en cuenta un código de colores, en
estas reuniones se resuelven dudas y también se les entrega los folletos guía para
que los puedan colocar al frente de cada caneca y de esta manera no generar
confusiones.
5. Realizar una reunión privada con los administradores o propietarios de los
establecimientos en donde se les proponga incentivar a los trabajadores que
realicen una separación adecuada.
6. Realizar un convenio con la alcaldía Local para premiar a los locales que realicen
una gestión adecuada de los residuos.
7. Realizar una retroalimentación en el primer trimestre para evaluar el proceso.
8. Realizar un seguimiento mensual a los indicadores.
Presupuesto
109
Tabla 54. Presupuesto estipulado para el proyecto 1
*Presupuesto estimado para 6 meses.
Fuentes de
financiación
Administradores de los restaurantes/ Grupo de investigación/ Alcaldía
Local/ Asociación de recicladores
Cronograma
110
Tabla 55. Cronograma estipulado para el proyecto 1
Indicadores
Indicador de
cobertura 1-
Comerciantes
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 1 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑦 𝑎𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑦 𝑎𝑑𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙) ∗ 100
Indicador de
cobertura 2-
Población
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 2 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛 𝑒𝑛 𝑙𝑎 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑦 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑙𝑜𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝑙𝑜𝑐𝑎𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑) ∗ 100
Indicador de
cobertura 3-
reuniones
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 3 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑓𝑜𝑙𝑙𝑒𝑡𝑜𝑠 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑙𝑎 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑓𝑜𝑙𝑙𝑒𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 ) ∗ 100
Indicador de
cobertura 4-
reuniones
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 4 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
Indicador de
cobertura 5-
Campañas
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 5 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑝𝑎ñ𝑎𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
111
Indicador de
Eficiencia 1-
Retroalimentaciones
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 1 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑜𝑎𝑙𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑡𝑟𝑜𝑎𝑙𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒)
∗ 100
Indicador de
Eficiencia 2-
Seguimiento y
control
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 2 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑒𝑗𝑒𝑐𝑢𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
112
6.2.1.2 Perfil de proyecto 2: Cuantificación de residuos y aprovechamiento de residuos
inorgánicos aprovechables
Aprendamos a cuantificar
Objetivos • Realizar cuantificación de residuos.
• Realizar convenio con asociación de recicladores.
Descripción Teniendo en cuenta la implementación de la Resolución 2184 de 2019 a
partir del año 2021, para el código de colores que se deben usar de
acuerdo con la separación de residuos, se debe implementar una
cuantificación de las bolsas utilizadas y los residuos generados, además
se plantea realizar un convenio con una Asociación de Recicladores
dentro de la ciudad de Bogotá, y de esta manera disminuir los impactos.
Metas • Cuantificar el 100% de los residuos generados.
• Implementar el 100% del código de colores
Población
beneficiada
Comerciantes y recicladores de oficio.
Actividades
1. Adquirir los contenedores para residuos aprovechables y No aprovechables, de
esta manera disponerlos adecuadamente.
2. Adquirir las bolsas de colores según la resolución 2184 de 2020, la cuál será de
la siguiente manera:
113
Fuente: MADS, 2019
3. Teniendo en cuenta que previamente ya se realizó una capacitación para la
separación de residuos, se implementarán los siguientes códigos de colores:
• Color blanco: Para depositar los residuos aprovechables como
plástico, vidrio, metales, papel y cartón.
• Color negro: Para depositar residuos no aprovechables como el papel
higiénico; servilletas, papeles y cartones contaminados con comida;
papeles metalizados, entre otros.
• Color verde: Para depositar residuos orgánicos aprovechables como
los restos de comida, desechos agrícolas etc.
4. Con los elementos para la implementación se procede a diseñar el formato de
cuantificación de residuos, teniendo en cuenta el número de bolsas requeridas,
el cuál quedaría de la siguiente manera:
Fuente: autores, 2020
Este formato se diseña con el fin de tener un acercamiento de los residuos
generados en cada uno de los restaurantes, por este formato es posible
cuantificar la cantidad de residuos generados y de esta manera poder tener una
frecuencia de recolección de residuos aprovechables y los residuos orgánicos
aprovechables, además permite la visualización del número de bolsas utilizadas
mensualmente.
Cabe aclarar que cada restaurante debe implementar su formato y utilizarlo
mensualmente, para llevar un control y monitoreo claro, además se unifica el
114
conjunto de residuos totales para realizar los convenios con las respectivas
empresas recolectoras.
5. Realizar capacitaciones al personal para el manejo de este formato.
6. Una vez realizado un plan piloto de 1 mes con el formato, se procede a diseñar
un plan de recolección de residuos aprovechables o Micro rutas.
7. Mes a mes se debe llevar control del formato de cuantificación y este debe
archivarse en una carpeta de registro para cada restaurante.
8. Realizar el convenio con Asociaciones de recicladores; como, por ejemplo:
Asociación de Recicladores de Bogotá – ARB, para que por lo menos efectúen
la recolección como mínimo 2 veces a la semana, dependiendo del resultado de
los kg de residuos generados y de la capacidad de almacenamiento de los
restaurantes.
9. Se realizarán retroalimentaciones quincenalmente durante el primer trimestre
para poder corregir los errores en la separación en la fuente, en el uso del código
de colores y formatos.
10. Realizar capacitaciones mensuales junto con las asociaciones de recicladores
en temas de transformación de algunos materiales reciclables en nuevos
materiales útiles para el día a día o decoración.
11. Implementación de buenas prácticas: sustitución de elementos de icopor o
plástico para domicilios por envolturas de papel o con base de fibras naturales
biodegradables, además de sustituir las bolsas plásticas por bolsas de papel, esta
actividad del proyecto es voluntario.
Presupuesto
115
Tabla 56. Presupuesto estipulado para el proyecto 2
*Presupuesto estimado para 6 meses.
Fuentes de
financiación
Administradores de los restaurantes/ Asociación de Recicladores.
Cronograma
Tabla 57. Cronograma estipulado para el proyecto 2
116
Indicadores
Indicador de
cobertura 1-
Contenedores
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 1 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑒𝑛𝑒𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑑𝑞𝑢𝑖𝑟𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑒𝑛𝑒𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠 𝑛𝑒𝑐𝑒𝑠𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠) ∗ 100
Indicador de
cobertura 2-
Bolsas
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 2 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑏𝑜𝑙𝑠𝑎𝑠 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑠𝑒𝑚𝑎𝑛𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑐𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑏𝑜𝑙𝑠𝑎𝑠 𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒) ∗ 100
Indicador de
cobertura 3-
Código de
colores
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 3 = (𝐶𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑐ó𝑑𝑖𝑔𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑙𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎)
∗ 100
Indicador de
Eficiencia 1-
Cuantificación
de residuos
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 1 = (𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑖𝑑𝑜𝑠
𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑐𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑓𝑖𝑐𝑎𝑑𝑜𝑠) ∗ 100
*El indicador se aplica de manera mensual por cada restaurante
117
Indicador de
Eficiencia 2-
Formatos
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 2 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎) ∗ 100
Indicador de
Eficiencia 3-
Residuos
aprovechables
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 3 = (𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑐𝑙𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑜𝑓𝑖𝑐𝑖𝑜
𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑏𝑙𝑒𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠)
∗ 100
Indicador de
Eficiencia 4-
Planes piloto
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 4 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑖𝑙𝑜𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑎𝑚𝑎) ∗ 100
Indicador de
cobertura 4-
Convenios
𝐶
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 4 = (𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑜𝑠 𝑛𝑒𝑐𝑒𝑠𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠) ∗ 100
Indicador de
cobertura 5-
Capacitación
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 5 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
Indicador de
Eficiencia 5-
Seguimiento y
control
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 5 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑖𝑙𝑖𝑔𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑦 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑐𝑡𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑎𝑚𝑎) ∗ 100
118
6.2.1.3 Perfil de proyecto 3: Para el aprovechamiento de residuos orgánicos
Aprendamos a aprovechar los orgánicos
Objetivo • Aprovechar los residuos orgánicos generados en los restaurantes
mediante diferentes estrategias.
Descripción La importancia de la separación en la fuente es el primer paso la reducir
las problemáticas identificadas, en este caso los residuos orgánicos los
cuales son los que se generan en mayor medida, es por esto por lo que es
necesario realizar un aprovechamiento de estos por medio de diferentes
estrategias.
Además, el programa se realiza con el fin de disminuir los kg de residuos
que llegan al Relleno sanitario Doña Juana.
Metas • Aprovechar el 100% de los residuos orgánicos.
Población
beneficiada
Comerciantes.
Actividades
1. Realizar un plan piloto en la medición para la cuantificación de los kg
generados diariamente.
2. Durante este plan piloto de 1 mes de duración se tendrá en cuenta los tipos de
residuos generados para establecer las estrategias a implementar.
3. Una vez identificados los residuos generados se plantean las siguientes
estrategias:
1. Estrategia: Durante los últimos años ha surgido la iniciativa de “cero
residuos”, varios restaurantes alrededor del mundo se han acogido a esta
iniciativa, incorporando estrategias de aprovechamiento al máximo de toda la
comida, como por ejemplo los huesos de los pollos se trituran y se incorporan
en las sopas, o los tallos de las hojas se incorporan en nuevas recetas, se crean
helados, yogures a través de los “desperdicios” de las frutas entre otros.
Además, se encuentran recetas para el aprovechamiento gastronómico.
Mediante esta iniciativa y una vez diferenciados los tipos de residuos orgánicos
119
que se producen en los restaurantes, se pretende realizar 3 capacitaciones con
ideas que permitan innovar y aprovechar al máximo los residuos que ellos
puedan incluir en nuevas recetas o platos, con esta medida pueden reducir
costos y aumentar las ventas, pues como resultado de las encuestas, el 65 % de
las personas tienden a apoyar los establecimientos con una gestión adecuada de
residuos.
Fuente: Coquillat, 2017
2. Segunda estrategia: Realizar un convenio con una empresa recolectora de
residuos orgánicos, esta recolección debe realizarse una vez al día, para todos
los establecimientos, para así mismo evitar inconvenientes sanitarios dentro de
los restaurantes, teniendo en cuenta el formato de cuantificación de residuos.
Se han estudiado varias empresas para realizar el convenio y se han se
seleccionado las siguientes:
• +COMPOST, – BASURA: Esta empresa tiene convenios con diferentes
restaurantes, tienen 4 pasos: 1. Realizar la inscripción, 2. Entregan el recipiente, 3.
Se llena el recipiente. 4. Recogen el recipiente y entregan el nuevo recipiente que
debe llenarse. Por último, tienen la opción de entregar el compost al tercer mes.
• ENVYRO (Gestión integral de residuos): Con una experiencia total de 5 años,
cuentan con el servicio de recolección, transporte y gestión de residuos, mediante
metodologías únicas para su valorización.
• RECYTRANS (Soluciones globales para el reciclaje): Esta empresa de igual
manera realiza gestión de residuos, realiza recolección y tratamiento para la
valorización energética y/o compostaje, además de la producción de biogás.
120
• LOMBRICULTURA DE TENJO: Esta empresa se encarga de realizar recolección
de los residuos orgánicos para la generación de Lombricompost, es donde producen
y comercializan todos los productos y sub- productos que se generan con el manejo
y utilización de la lombriz roja californiana.
Cabe aclarar que estas empresas no cobran ninguna tarifa por la recolección, al
contrario, con la implementación de estas estrategias se puede determinar un
proceso para reducir el recibo de la tarifa de aseo.
3. Tercera estrategia: Realizar un convenio con el Jardín Botánico de Bogotá
para que dicten cursos a los administradores y trabajadores de los restaurantes
con el objetivo de realizar cursos de agricultura urbana y construcción de
jardines verticales, para que algunos establecimientos que tengan los espacios
apropiados puedan reintegrar a la vida útil algunos residuos orgánicos por medio
de la producción de compost.
4. Realizar retroalimentaciones mensuales.
5. Realizar seguimiento y control.
Presupuesto
Tabla 58. Presupuesto estipulado para el proyecto 3
*Presupuesto estimado para 6 meses.
121
Fuentes de
financiación
Empresas recolectoras de residuos orgánicos
Cronograma
Tabla 59. Cronograma estipulado para el proyecto 3
Indicadores
Indicador de
Eficiencia 1-
Residuos
generados
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 1 = (𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑟𝑜𝑣𝑒𝑐ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠
𝐾𝑔 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 𝑜𝑟𝑔á𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑑𝑜𝑠) ∗ 100
Indicador de
cobertura 1-
convenios
𝐶𝑜𝑏𝑒𝑟𝑡𝑢𝑟𝑎 1 = (𝑁𝑢𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑖𝑜𝑠 𝑛𝑒𝑐𝑒𝑠𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠) ∗ 100
Indicador de
Eficiencia 2-
Planes piloto
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 2 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑖𝑙𝑜𝑡𝑜𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑖𝑙𝑜𝑡𝑜) ∗ 100
Indicador de
Eficiencia 3-
Actividades
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 3 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑖𝑚𝑝𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
Indicador de
Eficiencia 4-
Capacitaciones
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 4 = (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠) ∗ 100
122
Indicador de
Eficiencia 5-
Seguimiento y
control
𝐸𝑓𝑖𝑐𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 5
= (𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑡𝑜𝑠 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑐𝑜𝑙𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑎 𝑐𝑎𝑑𝑎 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑡𝑎𝑢𝑟𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎)
∗ 100
*Indicador se aplica de manera mensual en cada restaurante
Finalmente, se presenta un cuadro resumen del presupuesto total que abarcará el programa
Separemos y aprovechemos juntos por el eje ambiental, así como su desarrollo en un plazo
de 6 meses.
Tabla 60. Presupuesto total de proyectos del Programa Separemos y Aprovechemos Juntos
por el Eje Ambiental
6.2.1.4 Propuesta de actividades para reducir los niveles de inseguridad en el área de
estudio
En la recolección de información primaria para desarrollar el diagnóstico del área de estudio
se determina que la principal problemática que se encuentra en el sector es la acumulación
de basuras en el eje ambiental, sin embargo, también se percibe la problemática de
inseguridad, por lo que es pertinente proponer actividades enfocadas a reducir los niveles de
inseguridad, puesto que se reconoce una relación entre estas dos problemáticas, ya que un
área con fuerte acumulación de basuras en el sector demuestra descuido y poca apropiación
de la comunidad, como lo explica John Morton, experto ambiental del Banco Mundial “si un
barrio tolera el desorden, ya sea tirar basura o calles sucias, podría producir –
hipotéticamente- un ambiente más propicio al crimen” (Banco Mundial, s.f.)
Si bien el programa planteado de aprovechamiento de residuos sólidos, inclinado a mitigar y
controlar la problemática de basuras en el sector contribuye a disminuir la percepción de
abandono del lugar se deben tomar medidas complementarias para contrarrestar la
123
delincuencia del sector, por esta razón se plantean actividades para la intervención del eje
ambiental.
Al identificar esta área de la localidad de la candelaria como un punto crítico de delincuencia
se proponen 3 actividades.
1. Solicitud de vigilancia policial: Mediante una carta firmada por la comunidad del
sector dirigida a la alcaldía de la localidad y a la policía es pertinente solicitar la
intensificación de la vigía policial en la zona mediante el incremento de patrullaje y
cámaras de seguridad, ya que la zona no cuenta con cámaras de seguridad.
2. Comunicación y apropiación: Es importante para la intervención de un sector la
voluntad de los habitantes del sector por lo tanto es adecuado construir el sentido de
responsabilidad y pertenencia de la comunidad, generando grupos de comunicación
entre los habitantes del sector y trabajadores de la zona, una herramienta importante
en este caso son las alarmas comunales para ser activadas al percibir actividades
sospechosas.
3. Intervención a habitantes de calle: Solicitar a la secretaría de integración social una
intervención directa en la zona por medio del programa Ángeles Azules, para
intervenir la presencia de habitantes de calle en el sector, puesto que esta entidad es
la encargada de integrar a esta población a un proceso de rehabilitación en el que se
le hace el proceso de acompañamiento a los centros de atención de habitantes de calle
para que puedan iniciar su recuperación
Como estas actividades propuestas son convenios con organizaciones gubernamentales no
tendrían ningún costo adicional para el programa. En el perfil de proyecto denominado:
“Aprendamos a separar” se hace un proceso de sensibilización y educación con la comunidad
(habitantes del sector y trabajadores de los restaurantes) es pertinente aprovechar este espacio
para generar los grupos de comunicación entre ellos para empezar a mejorar la apropiación
del sector.
124
7. DISCUSIÓN DE RESULTADOS
El presente trabajo de investigación arrojó que el sector del eje ambiental entre carrera
séptima y carrera décima tiene una problemática por acumulación de residuos en el eje
peatonal que ocasionan malos olores, presencia de vectores, deterioro paisajístico e
incomodidad para la población residente y flotante de la zona, los principales aportantes a
esta problemática son los restaurantes del sector puesto que aportan una gran cantidad de
residuos y no tienen practicas apropiadas sobre el manejo de los residuos por lo tanto, se
plantea un programa sobre aprovechamiento de residuos sólidos provenientes de los
restaurantes de la zona.
Dicho programa está compuesto de tres proyectos encaminados a la sensibilización de la
comunidad, aprovechamiento de residuos orgánicos y aprovechamiento de residuos
inorgánicos aprovechables con la finalidad de presentar propuestas y estrategias encaminadas
a intervenir el sector para mitigar la problemática presente.
Frente a otros trabajos de investigación relacionados en los antecedentes del presente trabajo
se logró encontrar que plantean metodologías similares en cuanto a la recolección de
información primaria para determinar los focos de acción y la intervención a través de
herramientas de aprovechamiento de residuos.
Frente a los proyectos dirigidos al aprovechamiento de los residuos, la mayoría de los trabajos
analizados están dirigidos a separar los residuos orgánicos para generar COMPOST en el
mismo lugar donde se generan los residuos por medio de composteras, sin embargo, para este
programa sobre el eje ambiental en el diagnóstico realizado sobre los restaurantes de la zona,
arrojó que no existe el espacio, el tiempo, el dinero y la dedicación que se requiere para
compostar en el mismo establecimiento por lo tanto, se plantea la alternativa de generar
convenios con empresas dedicadas a la producción de compost o lombricompost y que estas
sean las encargadas de recoger los residuos orgánicos generados en los restaurantes de este
modo se cumple con el objetivo de aprovechar los residuos orgánicos con comunidades que
tiene poco tiempo y espacio, otro punto relevante de discutir es que muchos trabajos solo se
centraron en la atención a los residuos orgánicos descuidando el aprovechamiento que se le
puede hacer a los residuos inorgánicos aprovechables que se generan también en gran
proporción.
125
En cuanto a los residuos inorgánicos aprovechables los trabajos en su mayoría proponen
actividades de reciclaje y entrega a recicladores zonales, nuestro proyecto encaminado al
aprovechamiento de estos busca la vinculación con asociaciones de recicladores para que
realicen la recolección por medio de micro rutas, en horarios y días establecidos por los
resultados del formato de cuantificación.
En general se observa que todos los trabajos de investigación que se encontraron como
antecedentes proponen actividades como sensibilización y capacitación para la separación en
la fuente, pues una problemática muy grande y que se observa en cada uno es que las personas
no cuentan con esta cultura, además de realizar procesos de compostaje con los residuos
orgánicos generados, por último, separar los residuos inorgánicos aprovechables para generar
procesos de reciclaje.
Se concluye entonces que los resultados obtenidos fueron los esperados, cumpliendo con las
hipótesis planteadas al principio de la ruta de investigación y que en discusión con otros
trabajos de investigación con el mismo tema de estudio este trabajo abarca todos los
restaurantes de la zona afectada facilitando las alternativas de uso y manejo de residuos para
de este modo conservar por un tiempo más largo la dinámica de aprovechamiento de residuos
orgánicos e inorgánicos aprovechables, también se considera una guía para iniciar
investigación de estrategias en otras zonas que tengan la problemática de acumulación de
residuos.
Adicional a este planteamiento se hizo la asociación entre la problemática de delincuencia y
la de acumulación de basuras por ser lugares descuidados por la comunidad por lo que se
plantea para abordar esta problemática asociada al trabajo de investigación una propuesta de
actividades para reducir los niveles de inseguridad en el área de estudio debido al grado de
relevancia para la zona el atender este tema y que muchas veces se puede encontrar en otros
sectores de la ciudad.
126
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• La aplicación de la encuesta a los comerciantes y a la población flotante arrojó que la
principal problemática que se percibe en el eje ambiental es la de acumulación de
residuos sólidos y es la problemática que se plantea resolver en el desarrollo de este
trabajo, es decir que el enfoque de las estrategias aquí planteadas interviene la mayor
problemática que tiene este sector de la ciudad de Bogotá.
• Se puede observar que las personas no cuentan con una cultura de separación en la
fuente a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años por incluir a los
recicladores dentro del esquema de Aseo y Recolección, es por esto que muchas zonas
de la ciudad de Bogotá contiene problemáticas de acumulación de basuras, generando
impactos ambientales no solamente al medio sino a los habitantes del lugar, por esta
razón se decide realizar un estudio sobre el Eje ambiental un lugar de importancia
turística, con el fin de proponer alternativas de aprovechamiento.
• El diseño de estrategias con participación ciudadana permite recolectar información
primaria por medio de encuestas directas a los restaurantes del sector lo cual aporta
una realidad al diseño de dichas herramientas, materializa los intereses de la
población objetivo, facilita el conocimiento de la realidad del sector en cuanto a sus
intereses, necesidades, motivaciones y principalmente el hecho de que las personas
inciden en la transformación de su entorno
• Los restaurantes son un foco de generación de residuos orgánicos, con el fin de tener
en cuenta estos residuos no como “basura”, sino como una materia prima para la
utilización de estos en compostaje, lombricompost o generación de biogás, en otros
procesos, se procede a cuantificar y a partir del conocimiento de los kg generados,
realizar un convenio con empresas recolectoras de estos residuos y de esta manera
disminuir esta cantidad de kg que muchas veces terminan en el relleno sanitario.
• Dentro del presente trabajo, se realizó un tipo de encuesta orientada a la comunidad,
en esta encuesta se encontró una asociación entre la inadecuada disposición de
residuos sólidos y la inseguridad, puesto que los lugares que sufren de abandono son
más propensos a tener altos índices de inseguridad.
• La falta de atención por parte de la alcaldía local y de planificación por parte de los
restaurantes a la hora de sacar sus residuos, son una de las causas por las cuales hay
127
una problemática de residuos sólidos en el eje ambiental, es por esto que es necesario
crear micro rutas de aprovechamiento de los residuos orgánicos y aprovechables que
depende de los kilogramos generados, además de las otras estrategias planteadas.
Se presentan a continuación las recomendaciones que surgieron en el desarrollo del
presente trabajo.
• En el diagnóstico realizado para el presente trabajo a partir de recolección de
información primaria, se logró identificar grandes índices de inseguridad en el sector
por lo que se recomienda realizar un estudio concreto sobre el tema de la seguridad
en el eje ambiental entre la carrera séptima y la carrera décima.
• Si bien los restaurantes son los principales generadores de residuos del sector se
recomienda que para un próximo programa de intervención se incluya a los otros
comerciantes y habitantes del sector para que se complementen las acciones para
mitigar la problemática de residuos sólidos en el área.
• Con el fin de garantizar un adecuado manejo de residuos en los restaurantes del sector
se recomienda llevar a cabo actividades de seguimiento y control de los indicadores
y socializar los resultados para lograr una mejora continua de la intervención en el
sector.
• Uno de los temas que impulsó el desarrollo del presente trabajo es la pérdida del
factor turístico del eje ambiental por la problemática de residuos sólidos en el sector
por lo cual se recomienda un estudio ampliado sobre todo el eje ambiental incluyendo
desde su nacimiento hasta el último tramo del eje ambiental.
128
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