Fernwärme Fernwärme SchwaigfeldSchwaigfeld
BüSch 7.11.2007BüSch 7.11.2007
InhaltInhalt
AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme SchwaigfeldAnalyse der Fernwärme Schwaigfeld
FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung
Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise
Fernwärme OlchingFernwärme OlchingVolumen in MegawattstundenVolumen in Megawattstunden
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Wär
mea
bg
abe
in M
Wh
Kraftwärmekopplung(Müllverbrennung)Blockheizkraftwerk(Ölbefeuerung)
Fernwärme OlchingFernwärme OlchingPreisentwicklung: +58% ggü. Basis Preisentwicklung: +58% ggü. Basis 19981998
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ArbeitspreisMesspreisGrundpreis
FragenFragen
Sind Preise Markt - gerecht?Sind Preise Markt - gerecht? Sind die hohen Preissteigerungen Sind die hohen Preissteigerungen
durch Kostenentwicklungen beim durch Kostenentwicklungen beim Erzeuger verursacht?Erzeuger verursacht?
Sind die Gewinne der Verkäufer Sind die Gewinne der Verkäufer (Gemeinde, GfA, Techem) von (Gemeinde, GfA, Techem) von Fernwärme angemessen?Fernwärme angemessen?
InhaltInhalt
AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme Analyse der Fernwärme
SchwaigfeldSchwaigfeld FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung
Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise
Sehr geehrter Sehr geehrter FernwärmekundeFernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde OlchingAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„„Beide Studien Beide Studien (Vollkostenvergleich 1999 durch (Vollkostenvergleich 1999 durch MEA und Aktualisierung in 2005 MEA und Aktualisierung in 2005 durch TfT) zeigen, dass der durch TfT) zeigen, dass der Wärmemischpreis für Fernwärme Wärmemischpreis für Fernwärme unterunter dem für Öl und Gas liegt.“ dem für Öl und Gas liegt.“
Wärmekosten SchwaigfeldWärmekosten SchwaigfeldVollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh Vollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh VerbrauchVerbrauch
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
FernwärmeMEA
Gas MEA
Öl MEA
FernwärmeBüSch
EnergieBetriebKapital
Vollkostenvergleich.xls
Wärmekosten DeutschlandWärmekosten DeutschlandVollkostenvergleich 2006 AGFW Vollkostenvergleich 2006 AGFW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW Anschluss)Anschluss)
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
FernwärmeAGFW
Gas AGFW
Öl AGFW
FernwärmeOlching*)
Energie
Betrieb
Kapital
*) Eigene konservative Hochrechnung (Kapital und Betrieb wie bei Einfamilienhaus)
Tarifvergleich Fernwärme Tarifvergleich Fernwärme MEA Gutachten 1999 MEA Gutachten 1999
0 20 40 60 80 100 120 140
Schwaigfeld
Augsburg
Bayreuth
Coburg
München SW/M
München WSG
Peißenberg
Rosenheim
Westdeutschland
in € pro MWh
FernwärmepreiseFernwärmepreiseFazitFazit
Der Markt ist sowohl regional als auch FVU Der Markt ist sowohl regional als auch FVU spezifisch uneinheitlich.spezifisch uneinheitlich.
Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht möglich oder mit hohen Kosten verbunden.möglich oder mit hohen Kosten verbunden.
Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% mehr als Ölbefeuerung.mehr als Ölbefeuerung.
Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende der Preisspanne für Fernwärme.der Preisspanne für Fernwärme.
InhaltInhalt
AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme Analyse der Fernwärme
SchwaigfeldSchwaigfeld FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung
Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise
AVB FernwärmeverordnungAVB FernwärmeverordnungPreisgleitklauselnPreisgleitklauseln
Angemessene BerücksichtigungAngemessene Berücksichtigung
SowohlSowohl der Verhältnisse auf dem der Verhältnisse auf dem WärmemarktWärmemarkt
Als auchAls auch der Kostenentwicklung bei der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Erzeugung und Bereitstellung der FernwärmeFernwärme
Angemessene BerücksichtigungAngemessene Berücksichtigung
SowohlSowohl der Verhältnisse auf dem der Verhältnisse auf dem WärmemarktWärmemarkt
Als auchAls auch der Kostenentwicklung bei der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Erzeugung und Bereitstellung der FernwärmeFernwärme
AVB FernwärmeverordnungAVB FernwärmeverordnungAuswirkung Preisgleitklauseln (PAK)Auswirkung Preisgleitklauseln (PAK)
Wird in der PAK nur der Wird in der PAK nur der Marktpreis berücksichtigt, Marktpreis berücksichtigt, profitiert nur der Erzeuger von profitiert nur der Erzeuger von der Preissteigerungder Preissteigerung
Werden in der PAK nur die Werden in der PAK nur die Kosten der Herstellung Kosten der Herstellung berücksichtigt, so profitiert nur berücksichtigt, so profitiert nur der Kunde von der der Kunde von der PreissteigerungPreissteigerung
Eine faire Klausel Eine faire Klausel berücksichtigt beide Interessen berücksichtigt beide Interessen zu 50%zu 50% 0
50
100
150
200
250
Kosten Marktpreise
Jahr 1Jahr 2
Preisanpassung Preisanpassung SchwaigfeldSchwaigfeldFormel:Formel: Arbeitspreis (Verbrauch)Arbeitspreis (Verbrauch)
71% Heizölpreis71% Heizölpreis 29% Lohntarif29% Lohntarif
GrundpreisGrundpreis 52% Lohntarif52% Lohntarif 48% Investgüterpreis48% Investgüterpreis
MesspreisMesspreis 100% Lohntarif100% Lohntarif
FernwärmeerzeugungFernwärmeerzeugungDeutschland (Quelle: AGFW)Deutschland (Quelle: AGFW)
44%
12%1%
36%
7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Anteil
Abfall
Gas
Öl
Braunkohle
Steinkohle
KWK81%
HKW18%
IAW1%
Technik Brennstoffe
Auswirkung Auswirkung PreisanpassungPreisanpassungPressenotiz zum Energiepreisanstieg Pressenotiz zum Energiepreisanstieg 2004 ggü. 20022004 ggü. 2002
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%
Heizöl
Kraftstoffe
Strom
Gas
Kohle
Fernwärme
Verbraucherpreise
FW Schwaigfeld
*)
*) Quelle: Statistisches Bundesamt 17.09.2004
Energiepreise (1998=100)Energiepreise (1998=100)Quelle: Statistisches BundesamtQuelle: Statistisches Bundesamt
80
120
160
200
240
280
320
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Erdgas HHSteinkohleBraunkohleHeizölFW SchwaigfeldFW Stat. Bundesamt
Memo: Werte 2007 per September
Kostenstruktur Fernwärme Kostenstruktur Fernwärme (2) (2) Müllverbrennung mit Müllverbrennung mit KraftwärmekopplungKraftwärmekopplung
Kostenstruktur(in % Umsatz)
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
GfA 2006
AVA2005
Sonstige
Material
Personal
Zinsen
Afa
Heizöl (wie auch Gas) Heizöl (wie auch Gas) wird laut GfA nicht wird laut GfA nicht eingesetzt. eingesetzt.
Personalkosten Personalkosten geschätzt (aggressive geschätzt (aggressive Annahme: 40% über Annahme: 40% über Augsburg)Augsburg)
Brennstoffe sind Brennstoffe sind Materialkosten und Materialkosten und betragen bei AVA betragen bei AVA höchstens 11%höchstens 11%
PreisgleitklauselPreisgleitklauselAnteil Öl, Gas und Steinkohle an Anteil Öl, Gas und Steinkohle an Verbrauch (AP)Verbrauch (AP)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Kosten GfA Markt Fairer Preis Schwaigfeld
InhaltInhalt
AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme Analyse der Fernwärme
SchwaigfeldSchwaigfeld FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung
Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise
Sehr geehrter Sehr geehrter FernwärmekundeFernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde OlchingAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„„In den Preisgleitformeln, die die In den Preisgleitformeln, die die Gemeinde Olching gegenüber Gemeinde Olching gegenüber den Kunden einsetzt, werden den Kunden einsetzt, werden die Preise des Wärmelieferanten die Preise des Wärmelieferanten (GfA) und des Netzbetreibers (GfA) und des Netzbetreibers (Techem) (Techem) zusammengeführtzusammengeführt““
Struktur FW VersorgungStruktur FW Versorgung
Gesellschaft für Abfallwirtschaft mbH
Strom Müllverbrennung Wärme/Wasser
AWB FFB / AWB DAHNetz
Techem GmbH
FW-Netzbetreiber
Gemeinde Olching
Fakturierung / Verwaltung
Bewohner Schwaigfeld
Landkreis FFB63%
Landkreis DAH37%
Techem AG100%
PreisanpassungPreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Diskrepanz zwischen Kunden- und GemeindeklauselGemeindeklausel
Werte 2006Werte 2006 Gemeinde -Gemeinde -
GfaGfa
Kunde -Kunde -
GemeindeGemeinde
Trassenverlust 28,5%Trassenverlust 28,5%
davon 50% Gemeindedavon 50% Gemeinde
(1) 14,25% 0
Verbrauch KWVerbrauch KW (2) = 18 MWh x (1 + (1)) 20.565 18.000
Arbeitspreis APArbeitspreis AP (3) 27,91 50,26
Anteil Heizöl an APAnteil Heizöl an AP (4) 70% 71%
Heizölabh. KostenHeizölabh. Kosten (5) = (2) x (3) x (4) 402,- 642,-
Anteil an ges. Kosten Anteil an ges. Kosten (=1.500,- €)(=1.500,- €)
(6) = (5) / Kosten 27% 43%
PreisanpassungPreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Diskrepanz zwischen Kunden- und GemeindeklauselGemeindeklausel
Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional. Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Gemeinde 1999
Kunde 1999
Gemeinde 2006
Kunde 2006
Heizöl Lohntarif Investgüter Sonstige einschl. Marge
Margenprognose Gemeinde Margenprognose Gemeinde (Schätzung)(Schätzung)Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Investgüter + 1%Investgüter + 1%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
Ind
ex
Ert
rag
Au
fwa
nd
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Ma
rge
in %
Marge
Ertrag
Aufwand
Kostenstruktur GfAKostenstruktur GfAQuelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Quelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Euro)Euro)
02.000
4.0006.000
8.00010.000
12.00014.000
16.00018.000
20.000
Ertrag2005
Aufwand2005
Ertrag 2006
Aufwand2006
Personal*)ZinsenAfaStrom und FWUmsatz
*) Personalkosten geschätzt aus 65 MA x 65000 in 2005 und 63 MA x 68000 in 2006
Sehr geehrter Sehr geehrter FernwärmekundeFernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde OlchingAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching
„„Als Als WärmehändlerWärmehändler kauft die Gemeinde kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“Endverbraucher“
„„Als Als WärmehändlerWärmehändler kauft die Gemeinde kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“Endverbraucher“
Renditen deutsche Renditen deutsche UnternehmenUnternehmenQuelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Quelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher UnternehmenUnternehmen
Ergebnis in %Ergebnis in %
vom Umsatzvom Umsatz
20042004 20052005 20062006
OlchingOlching 13,6
RWERWE 9,6 8,3 8,5
EVU‘sEVU‘s 8,2 6,7
EinzelhandelEinzelhandel 0,8 2,0
Alle Alle UnternehmenUnternehmen
3,4 3,6
Renditen deutsche Renditen deutsche KommunalbetriebeKommunalbetriebe Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte und Gutachtenund Gutachten
Ergebnis in %Ergebnis in %
vom Umsatzvom Umsatz
20042004 20052005 20062006
OlchingOlching 13,6
AVA AugsburgAVA Augsburg 6,1 6,7
SW AugsburgSW Augsburg 2,2 3,0 2,9
SW/M GashandelSW/M Gashandel 4,4 - 1,2 - 0,2
Alle UnternehmenAlle Unternehmen 3,4 3,6
Subventionierung Subventionierung Abfallgebühren?Abfallgebühren?
Aufgrund der Koppelung ist die Aufgrund der Koppelung ist die Zuordnung von Kosten und Zuordnung von Kosten und Erlösen willkürlichErlösen willkürlich
260 FW Haushalte können 260 FW Haushalte können nicht 100.00 Haushalte nicht 100.00 Haushalte subventionierensubventionieren
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
Inde
x de
r Kos
ten
(199
8=10
0)
Fernwärme
Abfall Kosten/JahrKosten/Jahr OlchingOlching FlensburgFlensburg
Fernwärme Fernwärme
18 MWh18 MWh
1.501,- 958,-
Abfallgebühren Abfallgebühren 60l Tonne60l Tonne
148,- 95,28
GewinnverteilungGewinnverteilungFazitFazit
Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Techem entspricht nicht der PAK zwischen Techem entspricht nicht der PAK zwischen Gemeinde und KundeGemeinde und Kunde
Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Gemeinde und der GfA bei steigenden Gemeinde und der GfA bei steigenden HeizölpreisenHeizölpreisen
Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei 0.0.
Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Fernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlichFernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlich
InhaltInhalt
AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme Analyse der Fernwärme
SchwaigfeldSchwaigfeld FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung
Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise
ForderungenForderungen Die Fernwärmetarife müssen gesenkt werdenDie Fernwärmetarife müssen gesenkt werden
Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Neubürger attraktiver gestaltet werdenNeubürger attraktiver gestaltet werden
Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Netzbetreiber (Techem) abzustimmenNetzbetreiber (Techem) abzustimmen
Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein angemessenes Niveau zurückzuführen. angemessenes Niveau zurückzuführen. Gewinne sind durch Neukunden und nicht Gewinne sind durch Neukunden und nicht durch spekulative Preisgleitklauseln zu durch spekulative Preisgleitklauseln zu steigernsteigern
Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Tarife)Anregungen (Tarife)Bei 18 MWh Bei 18 MWh Verbrauch Verbrauch FernwärmeFernwärme
OlchingOlching
20062006
KarlsruheKarlsruhe
20072007
UnterhachingUnterhaching
20072007StraubenhardtStraubenhardt
20072007
BrennstoffBrennstoff Müll Öl, Gas Geothermie Biomasse
KWKKWK Strom Strom Strom -
AP / MWhAP / MWh 50,26 39,70 49,70 40,13
Grundpreis / KWGrundpreis / KW 59,44 19,80 31,92 -
Messpreis /aMesspreis /a 100,41 72,- 221,04 158,43
PAK: Anteil Öl/Gas PAK: Anteil Öl/Gas an APan AP
71% < 33% 15%
Hausanschluss*)Hausanschluss*) 9.213,- 6.434,- 2.034,- 9.453,-
*) Daten teilweise geschätzt
Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Kostenvergleich)Anregungen (Kostenvergleich)
Verbrauch 18 MWh Verbrauch 18 MWh Anschluss 10 KW Anschluss 10 KW
OlchingOlching
20062006
KarlsruheKarlsruhe
20072007
UnterhachingUnterhaching
20072007StraubenhardtStraubenhardt
20072007
Kapital*)Kapital*) 767,- 637,- 200,- 772,-
Betrieb*)Betrieb*) 207,- 132,- 37,- 65,-
Energie fixEnergie fix 695,- 270,- 540,- 158,-
Energie variabelEnergie variabel 905,- 715,- 895,- 722,-
Summe KostenSumme Kosten 2.574,- 1.754,- 1.672,- 1.717,-
IndexIndex 100% 68% 65% 67%
*) Daten teilweise geschätzt
Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Preisanpassung)Anregungen (Preisanpassung)
AP in € / MWh
20
25
30
35
40
45
50
55
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Olching
Straubenhardt
GP + MP (2001 = 100)
90
95
100
105
110
115
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Olching
Straubenhardt
MaßnahmenMaßnahmen
Gründung Prozesskostenfonds Gründung Prozesskostenfonds Verhandlung mit der Gemeinde mit Verhandlung mit der Gemeinde mit
dem Ziel der Vertragsanpassungendem Ziel der Vertragsanpassungen Eigener Vorschlag, dabei auf Eigener Vorschlag, dabei auf
Kostenvergleich mit regenerativen Kostenvergleich mit regenerativen Modellen achten (Ziel: mehr Kunden Modellen achten (Ziel: mehr Kunden für die GfA gewinnen)für die GfA gewinnen)
Vergleich der Tarife „Olching“ und Vergleich der Tarife „Olching“ und „Bergkirchen“„Bergkirchen“
BüSch 7.11.2007BüSch 7.11.2007
Vielen Dank für IhreVielen Dank für Ihre
AufmerksamkeitAufmerksamkeit
Anlage: Anlage: Kontoverbindung Kontoverbindung ProzesskostenfondsProzesskostenfonds Kontoinhaber:Kontoinhaber:
RA Dr. Metschkoll AnderkontoRA Dr. Metschkoll Anderkonto BankBank
HypoVereinsbankHypoVereinsbank BLZ: 700 202 70BLZ: 700 202 70
Kontonummer:Kontonummer: 06576018700657601870
VerwendungszweckVerwendungszweck Prozesskosten Fernwärme mit Angabe Prozesskosten Fernwärme mit Angabe
Strasse, Hausnummer und Ort des ZahlersStrasse, Hausnummer und Ort des Zahlers