MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
GHIDUL FERMIERULUI
PRIVIND
ECOCONDIIONALITATEA
Versiunea 1.0 Cod PPS GE
2015
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2015
Cod PPS-GE
Versiune 1.0
Pagina
1/47
CONTROLUL VERSIUNII
Director General: Mihail Sptrelu PUINTEI
Director General Adjunct: Constantin BRC
Direcia Juridic Director: Dumitru DIACONU
Direcia Metodologie, Monitorizare, Raportare i Relaii Instituionale
Director: Raluca DAMINESCU
Serviciul Metodologie, Monitorizare i Raportare
ef Serviciu: Cristiana CONSTANTINESCU
Direcia Proceduri Pli pe Suprafa Director: Nicolae HORUMB
Serviciul Ecocondiionalitate i protecia mediului
ef serviciu: Corina RICA
Responsabili elaborare: - Serviciul Ecocondiionalitate i
protecia mediului (APIA)
- Compartimentul Ecocondiionalitate (DGPAS - MADR)
Consilier superior: Constantin SIN
Consilier superior: Ioana CRISTOFOR
Consilier superior: Monica LEFTER
Consilier superior: Corina BNICI
Consilier superior: Valentin PCURARU
Consilier principal: Ramona MARCU
Consilier principal: Florentina MARCU
Consilier superior: Constantin DARIE
DIFUZARE
APIA nivel central: Direcia Proceduri Pli pe Suprafa Centrele judeene APIA: Serviciul Msuri de sprijin-IT, Serviciul Controale pe teren Centrele locale APIA
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2015
Cod PPS-GE
Versiune 1.0
Pagina
2/47
TABEL PENTRU CONTROLUL VERSIUNII PROCEDURII
Ver-si-
unea
Data aprobrii
Numele/ i funcia persoanei care a operat
modificrile Justificarea modificrilor
1.0
iunie 2015
Consilier superior: Constantin SIN Consilier superior: Ioana CRISTOFOR Consilier superior: Monica LEFTER Consilier superior: Corina BNICI Consilier superior: Valentin PCURARU Consilier principal: Ramona MARCU Consilier principal: Florentina MARCU
Consilier superior: Constantin DARIE
- ncepnd cu anul 2015, APIA va implementa, n conformitate cu noile reglementri europene privind finanarea PAC n perioada 2015-2020, noi scheme i msuri de sprijin pentru fermieri.
- Acetia trebuie s respecte normele de ecocondiionalitate definite prin noua legislaia european i naional .
-
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2015
Cod PPS-GE
Versiune 1.0
Pagina
3/47
CUPRINS
Prefa........................................................................................................................................5 Principalele schimbri intervenite n 2015 fa de 2014......................................................5 Cap. I. Schemele i msurile de sprijin pentru care trebuie respectate normele de ecocondiionalitate..5 Cap. II. Legislaia privind ecocondiionalitatea..........................................................................6 CAP. III. Norme privind ecocondiionalitatea.....8
Domeniul: Mediu, schimbri climatice, bunele condiii agricole ale terenurilor..11
SMR 1 - Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole.11 GAEC 1 - Crearea/meninerea benzilor tampon (fiilor de protecie) n vecintatea apelor de suprafa..17 GAEC 2 - Respectarea procedurii de autorizare, n cazul utilizrii apei pentru irigaii n agricultur...18 GAEC 3 - Protecia apelor subterane mpotriva polurii.19 GAEC 4 - Acoperirea minim a solului..19 GAEC 5 - Gestionarea minim a terenului care s reflecte condiiile locale specifice pentru limitarea eroziunii...20 GAEC 6 - Meninerea nivelului de materie organic din sol, inclusiv interdicia de a incendia miritile arabile...22 SMR 2 - Conservarea psrilor slbatice..23 SMR 3 - Conservarea habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic .....24 GAEC 7 - Pstrarea elementelor de peisaj, incluznd arborii izolai i terasele existente pe terenul agricol, lund msuri adecvate pentru a preveni instalarea vegetaiei nedorite i asigurarea unui nivel minim de ntreinere a terenului agricol....24
Domeniul: Sntate public, sntatea animalelor i sntatea plantelor. ..29
SMR 4 - Principii i cerine generale ale legislaiei alimentare i proceduri n domeniul siguranei produselor alimentare.................................29 SMR 5 Interzicerea utilizrii anumitor substane cu efect hormonal sau tireostatic i a substanelor betaagoniste n creterea animalelor.32 SMR 6 Identificarea i nregistrarea suinelor ....33 SMR 7 Identificarea i nregistrarea bovinelor...34 SMR 8 Identificarea i nregistrarea animalelor din speciile ovin i caprin...36 SMR 9 Prevenirea, controlul i eradicarea anumitor forme de encefalopatii spongiforme transmisibile EST........37 SMR 10 Introducerea pe pia a produselor de protecie a plantelor.38
Domeniul: Bunstarea animalelor.41
SMR 11 - Norme minime privind protecia vieilor.41 SMR 12 - Norme minime de protecie a porcinelor...41 SMR 13 - Protecia animalelor de ferm....42 Aplicabilitatea normelor GAEC i SMR pe categorii de folosin a terenului i cultur..42 Cap. IV. Meninerea suprafeei de pajiti permanente.............................................................43 Cap. V. Controlul respectrii de ctre fermieri a normelor de ecocondiionalitate .....44
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2015
Cod PPS-GE
Versiune 1.0
Pagina
4/47
ABREVIERI
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale (fost APDRP)
ANAR Administraia Naional Apele Romne
ANZ Agenia Naional pentru Zootehnie
ANF Autoritatea Naional Fitosanitar
ANIF Administraia Naional de mbuntiri Funciare
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului
ANSVSA Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor
ANT Ajutor Naional Tranzitoriu
APIA Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
CE Comisia European
GAEC Bune conditii agricole si de mediu
GNM Garda Naional de Mediu
IACS Sistemul Integrat de Administrare i Control
IGSU Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen
LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
MAPDR Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale
MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
MMGA Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor
MMSC Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
OUAI Organizaia utilizatorilor de ap pentru irigaii
PAC Politica Agricol Comun
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural
SAPS Schema de Plat Unic pe Suprafa
SMR Cerine legale n materie de gestionare
SNIIA Sistemul Naional de Identificare i nregistrare a Animalelor
ZIE (EFA) Zone de interes ecologic
Se recomand citirea cu atenie a acestui ghid de ctre fermieri, pentru ca acetia s fie siguri c tiu ce norme de
ecocondiionalitate trebuie s respecte!
Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
Ghidul fermierului privind ecocondiionalitatea - 2015
Cod PPS-GE
Versiune 1.0
Pagina
5/47
PREFA
Ecocondiionalitatea (conformitatea ncruciat) ca parte component a PAC - este un mecanism care condiioneaz acordarea sprijinului financiar din fonduri europene i naionale (pli directe, ajutoare naionale tranzitorii, pli prin msurile de dezvoltare rural i msuri de pia), de respectarea unor norme obligatorii privind mediul, sigurana alimentar, sntatea animalelor i a plantelor, bunstarea animalelor, precum i meninerea terenurilor n bune condiii agricole i de mediu.
Nerespectarea de ctre femieri a acestor norme conduce la reducerea plilor sau excluderea de la plat a cererii de sprijin, pe unul sau mai muli ani, dup caz.
Scopul sistemului de ecocondiionalitate este acela de a contribui la dezvoltarea unei agriculturi durabile, printr-o sensibilizare mai puternic a fermierilor n legtur cu necesitatea respectrii acestor norme.
PRINCIPALELE SCHIMBRI INTERVENITE N 2015 FA DE 2014
Potrivit noului PAC, unele dintre normele de ecocondiionalitate s-au schimbat fa de anii anteriori, cele mai multe cerine legale n materie de gestionare (SMR) i bune conditii agricole si de mediu (GAEC) fiind renumerotate, iar altele au fost excluse sau incluse n alte domenii. Astfel, au fost excluse:
- SMR 3 (Protecia mediului la utilizarea nmolurilor de epurare n agricultur); - SMR 13 (Msuri de combatere a febrei aftoase); - SMR 14 (Msuri de combatere a anumitor boli la animale: boala veziculoas a porcului,
variola ovin i caprin, pesta porcin african i pesta porcin clasic); - SMR 15 (Msuri de combatere i de eradicare a febrei catarale ovine (boala limbii
albastre blue tongue); - GAEC 6 (Nu este permis efectuarea lucrrii de arat n condiii de umiditate excesiv a
solului); GAEC 5 i GAEC 8 au devenit o singur cerin n cadrul noului GAEC 6. Celelalte cerine i standarde au fost renumerotate i grupate n funcie de domenii i
aspecte.
Cap. I. SCHEMELE I MSURILE DE SPRIJIN pentru care trebuie respectate normele de ecocondiionalitate
ncepnd cu anul 2015, APIA va implementa noi scheme i msuri de sprijin pentru fermieri, n conformitate cu noile reglementri europene privind finanarea PAC n perioada 2015-2020.
Schemele i msurile de sprijin pentru care fermierii trebuie s respecte normele de ecocondiionalitate sunt urmtoarele: