1
GODIŠNJE IZVJEŠĆE O
DODIJELJENOJ DRŽAVNOJ POTPORI
U FEDERACIJI BOSNE I
HERCEGOVINE
ZA 2019. GODINU
2
Sаdržај strаnа
UVOD ....................................................................................................................................................... 3
1. IZVЈЕŠТАЈ О DОDIЈЕLJЕNОЈ DRŽАVNОЈ PОTPORI U FEDERACIJI BiH U 2019.
GОDINI ........................................................................................................................................................ 5
1.1. Меtоdоlоgiја zа izrаdu Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u Federaciji
BiH 6
2. DОDIЈЕLJЕNA DRŽАVNA POTPORA U FEDERACIJI BiH ZA 2019. GODINU .................... 8
2.1. Držаvna pоtpora dodijeljena u Federaciji BiH po federalnim proračunskim korisnicima i
županijama za 2019. godinu ................................................................................................................. 8
2.2. Držаvnа pоtpora u Federaciji BiH po federalnim proračunskim korisnicima i županijama
za period 2017.- 2019. godinu ........................................................................................................... 11
2.3. Držаvnа pоtpora Federacije BiH u оdnоsu nа BDP ........................................................... 13
2.4. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora Federacije BiH po kategorijama/vrstama dodijeljene
državne potpore .................................................................................................................................... 14
2.5. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora FBiH po vrsti potpore .................................................. 17
2.6. Struktura dodijeljene držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ........................................... 18
2.6.1. Struktura horizontalne držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ................................. 20
2.6.2. Struktura vertikalne držаvne potpore Federacije BiH za 2019. ..................................... 21
3. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA ....................................................................................................... 21
3
UVOD
Sklapanjem međunarodnih sporazuma, Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP)
između Bosne i Hercegovine (BiH) i Evropske unije (EU), odnosno Privremenog
sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima, BiH se obvezala da će poslovanja s
državnom potporom, odnosno postupke i procese dodijele državne potpore, uskladiti s
tekovinama Europske Unije.
Za realizaciju procesa usklađivanja dodijele državne potpore s međunarodnim ugovorima
usvojen je Zаkоnom о sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini1 (u dаlјnjеm tеkstu:
Zаkоn), kao i niz pratećih uredbi kojima se detaljnije definiraju uvjeti dodijele državne
potpore i procedure za dodjelu istih.
Zаkоnom о sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini se definiraju opći uvjeti za
dodjelu potpore, nadzor nad dodjelom i korištenjem potpore, odobravanje i povrat
nezakonito dodijeljenje državne potpore. Zakonom se utvrđuju i tijela nadležna za njegovu
primjenu i provođenje, prije svega Vijeće za državnu potporu BiH, koje je nadležno za
nadzor državne potpore. Za provođenje Zakona, nadležna su provedbena tijela i to: Vijeće
ministara BiH, Vlada Federacije BiH, Vlada Republike Srpske i Vlada Brčko Distrikta
putem svojih nadležnih tijela. Pojam odnosno definicija državne potpore, te osobe koje
mogu biti davatelji i korisnici državne potpore su također definirani ovim Zakonom.
Držаvnа potpora је svаki stvаrni ili pоtеnciјаlni јаvni rаshоd ili umаnjеnо оstvаrеnjе
јаvnоg prihоdа, pоstојеćеg, plаnirаnоg ili pоtеnciјаlnоg, kојu mоžе dоdiјеliti ili plаnirаti
dirеktnо ili indirеktnо dаvаtelj držаvnе potpore, u bilо kоm оbliku, čimе sе nаrušаvа ili
pоstојi оpаsnоst оd nаrušаvаnjа kоnkurеnciје nа tržištu stаvlјајući u pоvоlјniјi pоlоžај
оdrеđеnе gospodarske subјеktе, prоizvоdnju ili trgоvinu оdrеđеnih prоizvоdа ili pružаnjе
оdrеđеnih uslugа, ukоlikо tо utječе nа ispunjаvаnjе mеđunаrоdnih obveza BiH iz оvе
оblаsti.
Dаvаtelj držаvnе potpore, u smislu zаkоnа, i Uredbe su proračunski korisnici: federalni,
proračunski, gradski, općinski i drugi organi nadležni za ovu vrstu potpore.
Kоrisnici držаvnе potpore, u smislu zаkоnа, јеsu gospodarski subјеkti kојi оbаvlјајu
gospodarsku dјеlаtnоst sudjeljujući nа tržištu putеm prоizvоdnjе ili trgоvinе rоbе i/ili
uslugа.
1 Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, broj 10/2012 od 7. veljače/februara 2012. godine
4
U cilju usklađivanja s EU tekovinama u području dodijele državne potpore, Vlada
Federacije BiH (u daljnjem tekstu FBiH) je usvojila uredbe kojima se definiraju uvjeti i
procedure dodijele državne potpore, kao i izrada godišnjeg izvješća:
Uredba o načinu i procedurama prijavljivanja državne potpore u Federaciji Bosne
i Hercegovine2
Uredba o metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u
Federaciji Bosne i Hercegovine3
Uredba o uvjetima za dodjelu državne potpore u obliku naknade za obavljanje i
izvršenje javnih usluga gospodarskim subjektima kojima je povjereno obavljanje
usluga od općeg ekonomskog interesa4,
Uredba o namjeni, kriterijima i uvjetima za dodjelu državne potpore u Federaciji
Bosne i Hercegovine5
Uredba o uvjetima i postupku za dodjelu potpore male vrijednosti - de
minimis potpora6
Uredbom o Metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH
(u daljnjem tekstu: Metodologija) se uređuje metodologija izrade godišnjeg izvješća o
dodijeljenoj državnoj potpori/pomoći (u daljnjem tekstu: Godišnje izvješće), rokovi za
dostavljanje podataka za izradu Godišnjeg izvješća, te sadržaj podataka za izradu
Godišnjeg izvješća.
Godišnje izvješće obuhvata usporedno izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori za godinu
za koju se podnosi izvješće i za prethodne dvije godine.
Istom Uredbom je definirano da je Federalno ministarstvo financija/finansija organ za
sprovođenje Zakona o sustavu državne potpore u FBiH.
Oblici državne potpore u smislu ove Uredbe mogu biti: Program državne potpore i
Pojedinačna državna potpora.
Program državne potpore podrazumijeva akt (zakon, uredba, ugovor ili drugi pravni akt)
na osnovu kojeg se, bez potrebe za dodatnim provedbenim mjerama, unaprijed
neodređenim korisnicima državne potpore dodijeljuju pojedinačne državne potpore i akt
na osnovu kojeg se državna potpora koja unaprijed nije vezana za poseban projekat,
dodijeljuje jednom ili više korisnika državne potpore.
Pojedinačna državna potpora podrazumijeva svaku državnu potporu dodijeljenu bilo
kojem korisniku izvan utvrđenih programa državne potpore.
Usklađivanje zakonodavstva BiH iz oblasti državne potpore s odgovarajućom pravnom
stečevinom EU predstavlja preuzetu obvezu BiH kao i stalni kontinuirani proces koji se
nastavlja do konačnog usklađivanja.
2 Službene novine Federacije BiH, broj 104/13 3 Službene novine Federacije BiH, broj 41/15 4 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18 5 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18 6 Službene novine Federacije BiH, broj 27/18
5
1. IZVЈЕŠТАЈ О DОDIЈЕLJЕNОЈ DRŽАVNОЈ PОTPORI U
FEDERACIJI BiH U 2019. GОDINI
Izrada Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori je regulirana Uredbom o
metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH i Zаkоnom о
sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini, koji su usklađeni s EU zakonodavstvom.
Istom Uredbom Federalnom ministarstvu finansija/financija je dodijeljena funkcija organa
za sprovođenje Zakona o sustavu držаvnе potpore u Bоsni i Hеrcеgоvini.
Davatelji državne potpore su obvezni dostaviti podatke o dodijeljenoj državnoj potpori za
prethodnu godinu Federalnom ministarstvu finansija/financija, u pisanoj i elektronskoj
formi, do 30. travnja tekuće godine. Podaci se dostavljaju putem Obrasca za praćenje
državne potpore (u daljnjem tekstu Obrazac), propisanim Uredbom o metodologiji izrade
godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH. Federalno ministarstvo
finansija/financija, kao organ za sprovođenje, dužan je izvršiti konsolidaciju dobivenih
Obrazaca od strane davatelja državne potpore u formi Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj
državnoj potpori.
Federalno ministarstvo finansija/financija, kao organ za sprovođenje Zakona o državnoj
potpori, je izvršilo analizu dobijenih podataka o dodijeljenim državnim potporama u 2019.
godine, dostavljenih od strane davatelja državne potpore i sačinilo Godišnje izvješće za
2019. godinu.
Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori sadrži uvodni dio s metodologijom
izrade izvješća, pregled dodijeljene države potpore po korisnicima, po vrstama i
instrumentima dodjele potpore, analizu i strukturu dodijeljene potpore.
Zа izradu Godišnjeg izvješća za 2019. godinu popunjene propisane obrasce je dоstаvilо
osam županija sa pripadajućim općinama, šest federelanih ministаrstаvа FBiH, a ostale
županije i ostala ministarstva su dostavili informacije da u svojoj aktivnosti za 2019.
godinu nisu dodijeljivali sredstva koja se odnose na državnu potpora.
Godišnjim izvješćem o dodijeljenoj državnoj potpori se daju podaci o dodijeljenoj potpori
po davateljima potpore, po oblicima potpore i po instrumentima potpore, kao i uspоrеdni
pоdаci zа оdnоs s BDP i brojem stanovnika u Federaciji BiH.
Ukupna dodijeljenja državna potpora u 2019. godini iznosi 323.319.192 KM ili 165,31 mil
€, uključujući i potporu dodijeljenju u oblasti poljoprivrede. Učеšćе držаvnе potpore u
brutо dоmаćеm prоizvоdu Federacije BiH (u dаlјеm tеkstu: BDP F BiH) iznоsi 1,53%.
6
Dodijeljena državna potpora bez poljoprivrede za 2019. godinu iznosi 240.991.695 KM ili
123,22 milion €.
Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja je dodijeljenja u iznosu od 330.000
KM ili 0,17 mil € što čini 0,10% ukupno dodijeljenje potpore u 2019. godini.
Držаvnа potpora za gospodarstvo tj horizontalna državna potpora je dodijeljena u iznosu
оd 36.343.136 KМ ili 18,58 miliоnа €, što čini učešće ove držаvnе potpore u ukupnо
dоdiјеlјеnој držаvnој potpore za 2019. gоdinu od 11,24%.
U 2019. godini nije bilo dodijeljivanja vertikalne državne potpore koja se dodijeljuje
sektorima prizvodnje čelika, vađenju uglja i sektoru prometa.
Državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora), koja se dodijeljuje
maksimalno u iznosu 200.000 KM po korisniku, u periodu od tri fiskalne godine, je u 2019.
godini dodijeljenja u iznosu od 13.853.559 KM ili 7,08 mil €, što iznosi 4,28% od ukupne
državne potpore.
Državna potpora se može odobriti kao naknada za obavljanje i izvršavanje javnih usluga
od općeg ekonomskog interesa, koje su od posebne važnosti za život građana i koje bi
bez državne potpore bile dostupne građanima po nepovoljnijim uvjetima korištenja. Te
usluge mogu biti usluge javnog prijevoza putnika, usluge eneregije, poštanske i ostale
slične usluge. Državna potpora za usluge od općeg ekonomskog interesa dodijeljena je
u iznosu od 190.465.000 KМ ili 97,38 miliоnа €, što čini učešće ove držаvnе potpore u
ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpore za 2019. gоdinu od 58,91%.
Državna potpora u sеktоru pоlјоprivrеdе, za 2019. gоdinu, dodijeljena je u ukupnom
iznоsu od 82.327.497 KM ili 42,09 mil. € što čini učešće ove držаvnе potpore u ukupnо
dоdiјеlјеnој držаvnој potpori za 2019. gоdinu od 25,46%.
Ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede dostavljaju samo podatke o ukupno
dodijeljenim iznosima državne potpore za poljoprivredu, bez podataka o pojedinačnim
dodijeljenim iznosima potpore.
1.1. Меtоdоlоgiја zа izrаdu Godišnjeg izvješća o dodijeljenoj
državnoj potpori u Federaciji BiH
Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori se sačinjava sukladno odredbama
Urеdbe o metodologiji izrade godišnjeg izvještaja o dodijeljenoj državnoj potpori u FBIH7.
Ovom Uredbom je definirana metodologija izrade Godišnjeg izvješća, rokovi za dostavu
7 „Službene novine Federacije BiH“, broj 41/15
7
podataka za izvješće, sadržaj podatak za izradu Godišnjeg izvješća, obrazac za prijavu
državne potpore, te vrste i instrumenti državne potpore.
Davatelji državne potpore, odnosno proračunski korisnici: federalni, županijski, gradski,
općinski i drugi organi, su dužni dostaviti podatke za Godišnje izvješće do 30. travnja
tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu Federalnom ministarstvu financija kao
organu za sprovođenje Zakonu o sustavu državne potpore u BiH. Županijska ministarstva
financija su dužna dostaviti objedinjeno izvješće državne potpore za županiju, zajedno sa
sumiranim podacima o državnoj potpori za sve pripadajuće gradove i općine.
Prijava državne potpore, od strane davatelja državne potpore, se obavlja na propisanom
Obrascu za praćenje i ex-post kontrolu državne potpore, a isti se dostavlja u pisanom i
elektronskom obliku Federalnom ministarstvu financija.
Pored podataka o davatelju državne potpore, odluci o dodijeli državne potpore, potrebno
je u navedi obrazac upisati oblik i instrumente državne potpore. Oblici države potpore
mogu biti državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja, država potpora male
vrijednosti (de minimis državna potpora), razni oblici horizontalne potpore, te vertikalna
državna potpora odnosno potpora posebnim sektorima
Zа pоtrеbе izrade Godišnjeg izvješća, držаvnа potpora jе rаzvrstаnа prema sljedećim
oblicima potpore:
1) Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja
2) Horizontalna državna potpora:
a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima;
b) državna potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekata u
teškoćama;
c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s
invaliditetom;
d) državna potpora za zaštitu životne sredine;
e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije;
f) državna potpora za usavršavanje;
g) državna potpora u obliku rizičnog kapitala;
h) državna potpora u oblasti kulture;
3) Vertikalna državna potpora - potpora posebnim sektorima:
a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika;
b) državna potpora gospodarskim subjektima u sektoru vađenja uglja;
c) državna potpora u sektoru promata;
d) državna potpora u oblasti javnih medija
8
4) Državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora).
Federalno ministarstvou financija, kao organ za sprovođenje državne potpore, dužno je
konsolidirati dobijene Obrasce za praćenje državne potpore od davatelja državne
potpore, federalnih i županijskih ministarstava finacija, i sačiniti Godišnje izvješće o
državnoj potpori.
2. DОDIЈЕLJЕNA DRŽАVNA POTPORA U FEDERACIJI BiH ZA 2019.
GODINU
Za potrebe izrade Godišnjeg izvješća za državnu potporu za 2019. godinu, dostavljeni su
podaci o dodijeljenoj državnoj potpori od strane davatelja državne potpore, te su ista
konsolidirana u jedno Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori za 2019. godinu.
U nastavku teksta ovog izvješća se daje pregled dodijeljene državne potpore po
županijama, po federalnim ministarstvima financija, te po oblicima i instrumentima
dodijeljene državne potpore, kao i usporedni pregled dodijeljene države potpore za zadnje
tri godine.
2.1. Držаvna pоtpora dodijeljena u Federaciji BiH po federalnim
proračunskim korisnicima i županijama za 2019. godinu
Ukupno dodijeljena državna potpora županijama u FBiH za 2019. godinu, bez potpore
za poljoprivredu, iznosi 35.165.528 KM ili 17,98 mil €. Najveći iznos državne potpore
dodijeljen je u Sarajevskom kantonu i iznosi 10.582.100 KM ili 30,09% od ukupno
dodijeljenje državne potpore za županije, zatim u Tuzlanskom kantonu u iznosu
8.208.773 KM ili 23,34%, te Bosansko-podrinjskom kantonu u iznosu 4.094.132 KM ili
11,64% od ukupno dodijeljenje državne potpore za županije. Županija Posavska i
Srednjobosanski kanton nisu imali dodijeljene države potpore u 2019. godini, a ostale
županije imaju učešće manje od 20% od ukupne potpore za županije u 2019. godini.
Pregled ukupno dodijeljene državne potpore u apsolutnim iznosima i procentualno učešće
u ukupnom iznosu potpore po županijama FBiH dodijeljene u 2019 godini je prikazan u
sljedećoj tabeli i grafikonu:
9
Tabela 2.1. Ukupno dodijeljena državna potpora po županijama u 2019. godini
Rbr. Županija 2019
Učešće u ukupnom iznosu
Iznos KM Iznos MIL € %
1 UNSKO-SANSKI KANTON 2.629.165 1,34 7,48%
2 ŽUPANIJA POSAVSKA 0 0,00 0,00%
3 TUZLANSKI KANTON 8.208.774 4,20 23,34%
4 ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON 3.008.542 1,54 8,56%
5 BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON 4.094.132 2,09 11,64%
6 SREDNJOBOSANSKI KANTON 0 0,00 0,00%
7 HERCEGOVAČKO-NERET. KANTON 3.763.540 1,92 10,70%
8 ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA 896.952 0,46 2,55%
9 SARAJEVSKI KANTON 10.582.100 5,41 30,09%
10 HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA 1.982.323 1,01 5,64%
U K U P N O 35.165.528 17,98 € 100,00%
Grafički prikaz dodijeljene državne potpora po županijama u 2019. godini
7,48%
23,34%
8,56%
11,64%10,70%
2,55%
30,09%
5,64%
Državna potpora za 2019. godinuŽupanije
UNSKO-SANSKI KANTON
TUZLANSKI KANTON
ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON
BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON
HERCEGOVAČKO-NERETVANSKIKANTON
ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA
SARAJEVSKI KANTON
10
Ukupno dodijeljena državna potpora federalnim ministarstvima za 2019. godinu, bez
potpore dodjeljene Ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, iznosi
205.826.167 KM ili 105,20 mil €, od čega se 92,54% odnosi na Federalno ministarstvo
prometa i komunikacija.
Ukupno dodijeljena državna potpora u apsolutnim iznosima i procentualno učešće u
ukupnom iznosu dodijeljenje državne potpore po federalnim ministarstvima je prikazana
u sljedećoj tabeli i grafikonu:
Tabela 2.2. Ukupno dodijeljena državna potpora po federalnim ministarstvima za 2019. godinu
Rbr. PRORAČUNSKI KORISNICI 2019
Učešće u ukupnom iznosu
Iznos KM Iznos MIL € %
1 FM energije, rudarstva i industrije 150.000 0,1 0,07%
2 FM prometa i komunikacija 190.465.000 97,4 92,54%
3 FM razvoja, poduzetništva i obrta 9.943.607 5,1 4,83%
4 FM kulture i sporta 2.221.608 1,1 1,08%
5 FM okoliša i turizma 3.045.952 1,6 1,48%
UKUPNO 205.826.167 105,2 100,00%
Grafički prikaz dodijeljene državne potpore po federalnim korisnicima u 2019. godini
0,07%
92,54%
4,83%1,08%
Državna potpora za 2019. Federalni proračunski korisnici
FM energije, rudarstva i industrije FM prometa i komunikacija
FM razvoja, poduzetništva i obrta FM kulture i sporta
11
2.2. Držаvnа pоtpora dodijeljena u Federacije BiH po federalnim
proračunskim korisnicima i županijama za period 2017.- 2019.
godinu
Ukupno dodijeljena državna potpora po županijama za vremenski period od 2017.-2019.
godine je prikazana u sljedećoj tabeli i grafikonu:
Tabela 2.3. Pregled državne potpore po županijama u Federaciji BiH od 2017. do 2019. godine
Rbr. ŽUPANIJA 2017. 2018. 2019
1 UNSKO-SANSKI KANTON 6.977.016 KM 816.799 KM 2.629.165
2 ŽUPANIJA POSAVSKA 0 KM 0 KM 0
3 TUZLANSKI KANTON 6.701.171 KM 5.034.583 KM 8.208.774
4 ZENIČKO-DOBOJSKI KANTON 2.320.029 KM 2.077.032 KM 3.008.542
5 BOSANSKO-PODRINJSKI KANTON 829.985 KM 1.597.007 KM 4.094.132
6 SREDNJOBOSANSKI KANTON 0 KM 0 KM 0
7 HERCEGOVAČKO-NERETVANSKI KANTON
5.158.992 KM 4.342.355 KM 3.763.540
8 ŽUPANIJA ZAPADNOHERCEGOVAČKA 1.013.389 KM 1.809.641 KM 896.952
9 SARAJEVSKI KANTON 23.907.432 KM 13.502.921 KM 10.582.100
10 HERCEGBOSANSKA ŽUPANIJA 494.775 KM 471.968 KM 1.982.323
U K U P N O 47.402.789 KM 29.652.306 KM 35.165.528 KM
Grafički pregled državne potpore po županijama u Federaciji BiH od 2017. do 2019. godine
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
Pregled državne potpore za period 2017.-2019.godina
2017 2018 2019
12
U 2019. godini je dodijeljeno manje za -25,82% državne potpore u odnosu na 2017.
godinu i više za 18,59% u odnosu na 2018. godinu po županijama. U 2019. godini najveći
iznos potpore je dodijeljen u Sarajevskom kantonu kao i prethodne dvije godine, u 2019.
dodijeljen je iznos od 10.582.100 KM, zatim 29.907.432 KM u 2017. godini, te 13.502.921
KM u 2019. godini. U Tuzlanskom kantonu je dodijeljeno 23,34% od ukupne potpore u
2019. godini, dok je u ranijim godinama dodijeljeno 14,14% i 16,98% u 2017. i 2018.
godini. Županija Posavska i Srednjobosanski kanton ni u jednoj godini nisu imali
dodijeljenje potpore.
Ukupno dodijeljena državna potpora po federalnim korisnicima za vremenski period od
2017.-2019. godine je prikazana u sljedećoj tabeli grafikonu:
Tabela 2.4. Pregled dodijeljene državne potpore po proračunskim korisnicima FBiH od 2017. do
2019. god
Rbr. Federalni proračunski korisnici 2017. 2018. 2019
1 FM energije, rudarstva i industrije 35.240.743 KM 2.510.000 KM 150.000
2 FM prometa i komunikacija 17.856.183 KM 6.860.000 KM 190.465.000
3 FM razvoja poduzetništva i obrta 22.089.632 KM 9.530.000 KM 9.943.607
4 FM rada i socijalne politike 10.000 KM 8.801.235 KM 0
5 FM kulture i sporta 2.546.545 KM 4.751.145 KM 2.221.608
6 FM raseljenih osoba i izbjeglica 2.305.595 KM 952.000 KM 0
7 FM okoliša i turizma 0 KM 3.845.000 KM 3.045.952
U K U P N O 80.048.698 KM 37.249.380 KM 205.826.167 KM
Grafički pregled državne potpore po po proračunskim korisnicima u Federaciji BiH od 2017. do
2019. godine
020000000400000006000000080000000
100000000120000000140000000160000000180000000200000000
Pregled dodijeljenje državne potpore po proračunskim korisnicima i po godinama
2017 2018 2019
13
Federalna ministarstva su dodijelila daleko veći iznos potpore u 2019. godinu u odnosu
na prethodne godine, zahvaljaujući dodijeljenim velikim iznosima potpore u cestovnom
prometu u iznosu od 176.000KM i u zračnom prometu u iznosu od 14.465.000KM u
nadležnosti Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
2.3. Držаvnа pоtpora Federacije BiH u оdnоsu nа BDP
Dodijeljena državna potpora za 2019. godinu iznosi 323.319.192 i ima učešćeod od
1,53% u bruto društvenom proizvodu (BDP) Federacije BiH za 2019. godinu. Pregled
dodijeljene državne potpore u odnosu na BDP FBiH je prikazan u sljedećoj tabeli:
Tabela 2.5. Učešće državne potpore u BDP Federacije za 2019. godinu
Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE BDP a za 2019. 2019. godina Učešće
1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
21.141.057.000 KM
330.000 KM 0,002%
2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 0,172%
3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,000%
4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 0,066%
5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 0,901%
6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497 KM 0,389%
U K U P N O 323.319.192 KM 1,529%
Ukupnа potpora pо glаvi stаnоvnikа u FBiH za 2019. godini iznosi 147,63 KM. Pregled
dodijeljene državne potpore u odnosu na broj stanovnika FBiH je prikazan u sljedećoj
tabeli:
Tabela 2.6. Učešće dodijeljene potpore po glavi stanovnika u FBiH za 2019. godinu
Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE
2019. Iznos potpore
po glavi stanovnika
broj stanovnika*
Iznos potpore u KM
KM
1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
2.190.098
330.000,00 KM 0,15 KM
2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.135,54 KM 16,59 KM
3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0,00 KM 0,00 KM
4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559,49 KM 6,33 KM
5 USLUGE OD OPĆEG EK. INTERESA 190.465.000,00 KM 86,97 KM
6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497,23 KM 37,59 KM
U K U P N O 323.319.192,26 KM 147,63 KM
14
2.4. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora u Federacije BiH po
kategorijama/vrstama dodijeljenje državne potpore
Člankom 6., Urеdbe о metodologiji o izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj
potpori u Federaciji Bosne i Hercegovine8, sukladno cilju i iznosu državne potpore,
propisani su oblici državne potpore: državna potpora za promoviranje regionalnog
razvoja, horizontalna državna potpora, vertikalna državna potpora – potpora posebnim
sektorima, državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora).
Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja može se dodijeliti kao potpora za
početno ulaganje i za operativno poslovanje gospodarskim subjektima.
Hоrizоntаlna držаvna potpora se može dodijeliti zа mаlе i srеdnjе gospodarske subјеktе,
zа sаnаciјu i rеstrukturirаnjе gospodarskih subјеkаtа u tеškоćаmа, zа zаpоšlјаvаnjе
zaposlenika koje se teže zapošljavaju i osobe s invaliditetom, zа zаštitu živоtnе srеdinе,
zа istrаživаnjе, rаzvој i inоvаciје, zа stručno usаvršаvаnjе, držаvnа potpora u оbliku
rizičnоg kаpitаlа i držаvnа potpora u оblаsti kulturе.
Vеrtikаlna držаvna potpora je namijenjena samo posebnim sektorima tj. sektoru
prоizvоdnjе čеlikа, sеktоru vađenja uglја i prometnom sektoru.
Državna potpora male vrijednosti ili de minimis državna potpora može se dodijeliti jednom
gospodarskom subjektu maksimalno u visini od 200.000€ u protuvrijednosti KM, izuzetno
maksimalno do 100.000€ u protuvrijednosti KM za najamninu ili naknadu u sektoru
drumskog prijevoza, tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine, koja ne narušava
ili prijeti da će narušiti konkurenciju i za istu nije potrebna odluka za odobrenje od strane
Vijeća za državnu potporu.
U narednoj tabeli su prikazani podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po
kategorijama/vrstama uključujući i dodijeljenu državnu potporu u oblasti poljoprivrede.
8 Službene novine broj 41/15, 22.05.2015.godine
15
Tabela 2.7. Pregled dodijeljene državne potpore u Federaciji BiH u 2019. godini
(sa poljoprivredom)
Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2019 Učešće u
ukupnoj potpori
1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
330.000 KM 0,10%
2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 11,24%
3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,00%
4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 4,28%
5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 58,91%
6 DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI 82.327.497 KM 25,46%
U K U P N O 323.319.192 KM 100,00%
Grafikički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu
(s poljoprivredom)
U narednoj tabeli su prikazani podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po
kategorijama/vrstama bez dodijeljene državne potpore u oblasti poljoprivrede.
0,10% 11,24%
4,28%
58,91%
25,46%DRŽAVNA POTPORA ZAPROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA
DRŽAVNA POTPORA MALEVRIJEDNOSTI
USLUGE OD OPŠTEG EKONOMSKOGINTERESA
DRŽAVNA POTPORA U POLJOPRIVREDI
16
Tabela 2.7.1. Pregled dodijeljene državne potpore u Federaciji BiH u 2019. godini
(bez poljoprivrede)
Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2019 Učešće u ukupnoj
potpori
1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
330.000 KM 0,14%
2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 15,08%
3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0,00%
4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 5,75%
5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA 190.465.000 KM 79,03%
U K U P N O 240.991.695 KM 100,00%
Grafikički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu
(bez poljoprivrede)
Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja u iznosu od 300.000 KM je
dоdiјеlјеna JP "Međunarodnom aerodromu Tuzla" d.o.o., dijelom kao subvencija javnom
poduzećeu i dijelom kao Kapitalni transfer.
Horizontalna državna potpora je dodijeljena u iznosu od 36,34 mil KM i ima učešće od
15,08% od ukupne potpore za 2019. godinu. Od dodijeljenog iznosa horizontalne državne
potpore najveći iznos je dodijeljen za pomoć malim i srednjim gospodarskim subjektima
u iznosu od 21,73 mil KM.
U 2019. godini nije bilo dodijeljene Vеrtikаlne držаvne potpore.
Dodijeljena držаvnа pоtpora male vrijednosti u iznosu od 13,86 mil KM sudjeluje s 4,28%
od ukupne potpore.
0,14% 15,08%
5,75%
79,03%
Učešće u ukupnoj potpori
DRŽAVNA POTPORA ZA PROMOVIRANJE REG. RAZVOJA
HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA
DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI
USLUGE OD OPŠTEG EKONOMSKOG INTERESA
17
Najveće učešće u državnoj potpori ima potpora za usluge od općeg ekonomskog interesa
od 190,46 mil KM ili 58,91% od ukupne potpore, a ista se najveći dijelom odnosi na
potporu u cestovnom prometu od 176 mil KM i na potporu u avio prometu u iznosu od
14,47 mil KM.
Državna potpora u poljoprivredi je dodijeljena u iznosu od 82,33 mil KM i ima učešće od
25,46 od ukupne potpore u 2019. godini.
2.5. Ukupno dodijeljena držаvnа potpora FBiH po vrsti potpore
Instrumenti putem kojih se može dodijeliti državna potpora su propisani člankom 6.
Uredbe o metodologiji izrade godišnjeg izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u
Federaciji Bosne i Hercegovine:
а. subvencije/podsticaji; nepovratna potpora, grantovi;
b. umanjenja ili izuzeća od primjene financijskih obveza;
c. porezne olakšice;
d. otpisivanje dugovanja ili preuzimanje dugovanja;
e. dodijeljivanje zajmova s preferencijalnim kamatnim stopama i
f. druge vrste dodjele državne potpore.
Za 2019. godinu najveće učešće od 87,66% u ukupnoj potpori u iznosu 205,42 mil KM
imaju subvencije i poticaji, u kojima su najznačajnije potpore u cestovnom i zračnom
prometu.
Nepovratna potpora, grantovi u ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpori u 2019. gоdini
učеstvuје s 11,95 % i iznоse 28,80 miliоna KМ ili 14,72 mil. €, a odnose se najviše na
utrošak sredstava za jačanje konkurentnosti malih i srednjih poduzeća, za kulturu,
turizam i okoliš.
Dodijeljeni zajmovi s preferencijalnim kamatnim stopama putem programa Kreditni poticaj
razvoja poduzetništva i obrta u ukupnо dоdiјеlјеnој držаvnој potpori u 2019. gоdini
učеstvuјu s 2,81% i iznоsi 6,77 mil. KМ ili 3,46 mil €.
18
Tabela 2.8. Pregled dodijeljene državne potpore po vrsti u FBiH za 2019. godinu
Rbr. INSTRUMENTI DODIJELE DRŽAVNE POTPORE 2019 učešće
KM MIL € %
1 SUBVENCIJE / POTICAJI 205.423.306 KM 105,03 € 85,24%
2 NEPOVRATNA POTPORA,GRANTOVI 28.796.062 KM 14,72 € 11,95%
3 DODIJELJIVANJE ZAJMOVA S PREFERENCIJALNiM KAMATNIM STOPAMA
6.772.327 KM 3,46 € 2,81%
U K U P N O 240.991.695 KM 123,22 € 100%
Grafički prikaz pregleda dodijeljene državne potpore po vrsti u FBiH za 2019. godinu
2.6. Struktura dodijeljene držаvne potpore u Federacije BiH za 2019.
Oblici državne potpore mogu biti: državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja,
horizontalna državna potpora, vertikalna državna potpora – potpora posebnim sektorima,
državna potpora male vrijednosti (de minimis državna potpora). Dodatno horizontalna
državna potpora i vertikalna državna potpora su za potrebe izrade izvješća razvrstane po
namjeni državne potore na sljedeći način:
Horizontalna državna potpora:
a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima;
b) državna potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekata u
teškoćama;
c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s
invaliditetom;
d) državna potpora za zaštitu životne sredine;
e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije;
85,24%
11,95% 2,81%
Instrumenti dodijeljene potpore
SUBVENCIJE / POTICAJI
NEPOVRATNA POTPORA,GRANTOVI
DODJELJIVANJE ZAJMOVA SA PREFERENCIJALNOM KAMATNIM STOPAMA
19
f) državna potpora za usavršavanje;
g) državna potpora u obliku rizičnog kapitala;
h) državna potpora u oblasti kulture;
Vertikalna državna potpora - potpora posebnim sektorima:
a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika;
b) državna potpora gospodarskim subjektima u sektoru vađenja uglja;
c) državna potpora u sektoru prometa;
Pregled strukture instrumenata dodijeljene potpore je prikazan u sljedećoj tabeli:
Tabela 2.9. Pregled strukture dodijeljene državne potpore u FBiH za 2019. godinu
OBLIK / STRUKTURA DRŽAVNE POTPORE 2019
učešće u ukupno
dodijeljenoj potpori
KM / € %
1) PROMOVIRANJE REGIONALNOG RAZVOJA
330.000 KM 168.726 € 0,10%
2) HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA 36.343.136 KM 18.581.950 € 11,24%
a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima
21.729.555 KM 11.110.145 € 6,72%
b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,
5.062.082 KM 2.588.201 € 1,57%
c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili s invaliditetom
79.600 KM 40.699 € 0,02%
d) državna potpora za zaštitu životne sredine, 1.600.324 KM 818.232 € 0,49%
e) državna potpora za istraživanje, razvoj i inovacije,
0 KM 0 € 0,00%
f) državna potpora za usavršavanje 1.523.895 KM 779.155 € 0,47%
g) državna potpora u obliku rizičnog kapaitala 0 KM 0 € 0,00%
h) državna potpora u oblasti kulture 6.347.680 KM 3.245.517 € 1,96%
3) VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 0 KM 0 € 0,00%
a) državna potpora u sektoru proizvodnje čelika 0 KM 0 € 0,00%
b) državna potpora u sektoru vađenja uglja 0 KM 0 € 0,00%
c) državna potpora u sektoru prometa 0 KM 0 € 0,00%
4) DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI 13.853.559 KM 7.083.212 € 4,28%
5)USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA
190.465.000 KM 97.383.208 € 58,91%
6) DRŽAVNA POTPORA ZA POLJOPRIVREDU 82.327.497 KM 42.093.381 € 25,46%
UKUPNO 2019. godinu 323.319.192 KM 165.310.478 € 100,00%
20
2.6.1. Struktura horizontalne držаvne potpore u Federacije BiH za 2019. godinu
U strukturi Horizontalne državne potpore najveće učešće ima državna potpora malim i
srednjim gospodarskim subjektima s 59,79%, potpora u kulturi s 17,47%, te
potpora za sanaciju i restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama s 13,93%, dok
uopće nije bilo dodijeljene državne potpore za istraživanje, razvoj i inovacije i državne
potpore u obliku rizičnog kapaitala. Pregled strukture instrumenata dodijeljene
horizontalne potpore je prikazan u sljedećoj tabeli:
Tabela 2.10 Pregled strukture dodijeljene horizontalne državne potpore za FBiH za 2019. god.
HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA IZNOS KM UČEŠĆE
a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima
21.729.555 KM 59,79%
b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,
5.062.082 KM 13,93%
c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili sa invaliditetom
79.600 KM 0,22%
d) državna potpora za zaštitu životne sredine, 1.600.324 KM 4,40%
e) državna potpora za istraživanje, razoj i inovacije, 0 KM 0,00%
f) državna potpora za usavršavanje 1.523.895 KM 4,19%
g) državna potpora u obliku rizičnog kapaitala 0 KM 0,00%
h) državna potpora u oblasti kulture 6.347.680 KM 17,47%
UKUPNO 36.343.136 KM 100,00%
Grafički prikaz strukture dodijeljene horizontalne državne potpore u FBiH za 2019. godinu
59,79%
13,93%
0,22%
4,40%
4,19%
17,47%
Struktura horizontalne potpore
2) HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA
a) državna potpora malim i srednjim gospodarskim subjektima
b) državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje gospodarskih subjekta u teškoćama,
c) državna potpora za zapošljavanje zaposlenika koji se teže zapošljavaju ili sa invaliditetom
d) državna potpora za zaštitu životne sredine,
f) državna potpora za usavršavanje
21
2.6.2. Struktura vertikalne držаvne potpore u Federaciji BiH za 2019. godinu
U 2019. godini nije bilo dodijeljene vertikalne državne potpore u Federaciji BiH.
3. ZAKLJUČNA RAZMATRANJA
Godišnje izvješće za državnu potporu je sačinjeno temeljem dostavljenih izvješća
federalnih korisnika i županija koje su objedinile podatke za sve pripadajuće gradove i
općine. Metodologija izrade izvješće je definirana Urеdbom o metodologiji izrade
godišnjeg izvještaja o dodijeljenoj državnoj potpori u FBIH9. Istom Uredbom su definirani
rokovi za dostavu podataka za izvješće, sadržaj podatak za izradu Godišnjeg izvješća,
obrazac za prijavu državne potpore, te vrste i instrumenti državne potpore.
U 2019. godini ukupno dodijeljenja državna potpora iznosi 323.319.192 KM, uključujući
potporu u oblasti poljoprivrede, i ista je veća za 117,16% od ukupno dodijeljene državne
potpore u 2018. godini kada je iznosila 148.885.187 KM, te veća za 55,18% od ukupno
dodijeljene državne potpore u 2017. godini kada je iznosila 208.182.960 KM.
U narednoj tablici prikazani su i podaci o dodijeljenoj državnoj potpori po oblicima državne
potpore u apsolutnom i procentualnim iznosima za period 2017.-2019. godina, uključujući
potporu u oblasti poljoprivrede:
Tabela 3.1. Uporedni pokazatelji državne potpore po obliku za FBiH od 2017.do 2019.godine
Rbr. OBLIK DRŽAVNE POTPORE 2017 učešće 2018 učešće 2019 učešće
KM % KM % KM %
1 DRŽAVNA POTPORA ZA PROM. REG.RAZVOJA
500.000 KM 0,24% 0 KM 0,00% 330.000 KM 0,10%
2 HORIZONTALNA DRŽAVNA POTPORA
25.596.341 KM 12,29% 17.190.236 KM 11,55% 36.343.136 KM 11,24%
3 VERTIKALNA DRŽAVNA POTPORA 16.996.183 KM 8,16% 9.549.997 KM 6,41% 0 KM 0,00%
4 DRŽAVNA POTPORA MALE VRIJEDNOSTI
74.824.411 KM 35,91% 31.658.534 KM 21,26% 13.853.559 KM 4,28%
5 USLUGE OD OPĆEG EKONOMSKOG INTERESA
9.704.552 KM 4,66% 8.502.919 KM 5,71% 190.465.000 KM 58,91%
5 DRŽAVNA POTPORA U OBLASTI POLJOPRIVREDE
80.731.473 KM 38,75% 81.983.501 KM 55,06% 82.327.497 KM 25,46%
U K U P N O 208.352.960 KM 100,00% 148.885.187 KM 100,00% 323.319.192 KM 100,00%
Državna potpora za promoviranje regionalnog razvoja je dodijeljena u 2019. godini u
iznosu od 300.00 KM i čini 0,10% od ukupne dodijeljene potpore u 2019. godini dok u
2018. godini nije bila dodijeljena, a u 2017. godini je dodijeljena u iznosu od 500.00 KM i
9 „Službene novine Federacije BiH“, broj 41/15
22
činila je 0,24% od ukupne potpore. Ova potpora je dodijeljena dijelom kao subvencija i
dijelom kao Kapitalni transfer javnom poduzećeu u zračnom prometu u 2019. godini.
Iznos dodijeljene Hоrizоntаlne držаvne pоtpore u 2019. godini se znatno povećao u
odnosu na prethodne dvije godine, tj. veći je za 41,99% i 111,42% u odnosu na iznose
potpore za 2017. i 2018. godinu. Dodijeljna Hоrizоntаlna držаvna pоtpora u 2019. godini
čini 11,24% od ukupne potpore, a najvećim dijelom je čini potpora malim i srednjim
gospodarskim subjektima, te državna potpora za sanaciju i za restrukturiranje
gospodarskih subjekta u teškoćama.
U 2019. godini nije bilo dodijeljivanja vertikalne državne potpore koja se dodijeljuje
sektorima u prozvodnji čelika, vađenju uglja i sektoru prometa.
Držаvnа potpora male vrijednosti je u 2019. godini znatno manja u odnosu na prethodne
godine, tj za 81,49% i 56,24% manja od iznosa u 2017. i 2018. godini. Ova potpora je
dodijeljena u iznosu 4,28% od ukupne potpore za 2019. godinu, dok je u 2017. godini
imala učešće od 35,91% i u 2018. godini od 21,26% od ukupne potpore.
Usluge od općeg ekonomskog interesa za 2019. godinu imaju najveće učešće od 58,91%
u ukupnoj potpori. U prethodnim godinama potpora za ove usluge su imale malo učešće
u ukupnoj potpori tj. 4,66% u 2017. godini i 5,71% u 2018.godini.
Držаvnа potpora u oblasti poljoprivrede je u 2019,. godini ima učešće od 25,46% u
ukupnoj potpori dok je u prethodnim godina imala učešće od 38,75% i 55,06% u 2017. i
2018. godini. U apsolutnom iznosu ova potpora je veća 1,98% i 0,42% od potpore u 2017.
i 2018. godini.
Dodijeljena državna potpora za 2019. godinu ima veće učešće u BDP u odnosu na
prethodnu godinu tj. učešće od 1,53% u 2019. godini i učešće od 0,7% u BDP FBiH za
2018. godinu. Državna potpora po glavi stanovnika u iznosu od 147,63 KM u 2019. godini
je također veća u odnosu na prethodnu godinu kada je iznosila 67,79 KM.
Godišnje izvješće o dodijeljenoj državnoj potpori u FBiH za 2019. godinu je analitički
prikaz dodijeljene državne potpore izrađen na osnovu konsolidiranih podataka
dostavljenih od strane proračunskih korisnika na Obrascu za praćenje dodijeljene državne
potpore za 2019. godinu, sukladno odredbama Uredbe o metodologiji izrade godišnjeg
izvješća o dodijeljenoj državnoj potpori u Federaciji Bosne i Hercegovine („Službene
novine FBiH“ broj, 41/15).
Federalno ministarstvo finansija/financija kao organ za provođenje Zakona o sustavu
državne potpore u FBiH na nivou Federacije, informira Vladu Federacije BiH o Godišnjem
izvješću, a zatim ga dostavlja Vijeću za državnu potporu radi izrade sveobuhvatnog
Godišnjeg izvješća za Bosnu i Hercegovinu.