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Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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NDICE
Presentacin 3
Disposiciones Normativas 5
Programa General de Inversin (PGI) 11
Registro del Programa de Inversin en el Sistema de Informacin Municipal deVeracruz (SIMVER)
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Modificaciones Programtico Presupuestales 32
Registro de Modificaciones Programtico Presupuestales en el SIMVER 34
Reportes Trimestrales de Avances Fsico-Financieros 44
Registro de Reportes Trimestrales de Avances Fsico-Financieros en el SIMVER 45
Cierre de Ejercicio 56
Registro del Cierre de Ejercicio en el SIMVER 58
http://www.orfis.gob.mx/GuiaRegistroSIMVER.html
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PRESENTACIN
La Ley No. 584 de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruzde Ignacio de la Llave, en su artculo 37 establece que los Entes Fiscalizables Municipales,
deben presentar al rgano de Fiscalizacin Superior (ORFIS), el Programa General de
Inversin, las Modificaciones Programtico Presupuestales, los Reportes Trimestrales de
Avances Fsico-Financieros y el Cierre de Ejercicio, mediante el sistema informtico y en las
fechas que se establezcan en las Reglas de Carcter General que emita esta Institucin.
En consecuencia, con fecha 26 de enero de 2016 en la Gaceta Extraordinaria No. 036, se
publicaron las Reglas de Carcter General para la Presentacin de la Informacin Municipal,
a travs de Medios Electrnicos, al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado de Veracruz, lascuales disponen el procedimiento para la presentacin de los documentos referidos y
determinan al Sistema de Informacin Municipal de Veracruz (SIMVER)como el medio para
ello.
Con la finalidad de apoyar a los Ayuntamientos y Entidades Paramunicipales en el
cumplimiento adecuado y oportuno de esta obligacin, se emite la presente Gua, integrada
por las Disposiciones Normativasque deben observarse en la definicin, autorizacin y
registro de obras y acciones a ejecutar por parte de los Entes Municipales; as como por los
apartados especficos Programa General de Inversin, Modificaciones ProgramticoPresupuestales, Reportes Trimestrales de Avances Fsico-Financieros y Cierre de
Ejercicio,que en cada caso define el documento, explica su conformacin, seala plazos de
presentacin, expone consideraciones para su integracin y ejemplifica su registro en el
SIMVER.
Sinceramente deseo que estos instrumentos administrativos y tcnicos, sean eficaces y
apoyen la planeacin, control y evaluacin de las acciones y obras pblicas a cargo de los
Entes Municipales, lo cual se ver reflejado en el fortalecimiento de su gestin y en la
disminucin de observaciones derivadas del proceso de Fiscalizacin Superior de las CuentasPblicas.
C.P.C. Lorenzo Antonio Portilla VsquezAuditor General Titular del
rgano de Fiscalizacin Superior
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DISPOSICIONES NORMATIVAS
Para los entes pblicos, la rendicin decuentas, adems de constituir una
obligacin con la ciudadana, respecto ainformar y transparentar la aplicacin de losrecursos asignados para el logro deobjetivos sociales, implica un compromisodel servidor pblico en el desempeo desus funciones, y en el cumplimiento de lasresponsabilidades que le confiere el marconormativo que regula su actuacin.
En este sentido, la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanosestablece en su artculo 134, que losrecursos econmicos de que dispongan laFederacin, las Entidades Federativas, losMunicipios y las DemarcacionesTerritoriales de la Ciudad de Mxico,debern administrarse con eficiencia,eficacia, economa, transparencia yhonradez para satisfacer los objetivos a losque estn destinados.
Con este fin, y en virtud de que losrecursos pblicos con que cuentan losdistintos rdenes de gobierno tienendiversos orgenes, es de suma importanciael conocimiento y el apego a lanormatividad aplicable.
En el mbito municipal, el Fondo deAportaciones para la Infraestructura Social
Municipal y el Fondo de Aportaciones parael Fortalecimiento de los Municipios y de lasDemarcaciones Territoriales del DistritoFederal, representan las fuentes definanciamiento ms importantes para laconsecucin de los objetivos de losgobiernos locales.
De acuerdo con lo establecido en elartculo 25 de la Ley de Coordinacin
Fiscal, estos fondos son aportaciones quela Federacin transfiere a las haciendasmunicipales, condicionando su ejercicio a laconsecucin y cumplimiento de losobjetivos que para cada tipo de recursoestablece este ordenamiento.
Tal como lo seala el artculo 33de dichaLey, los recursos que reciban los gobiernoslocales a travs de sus Ayuntamientos, con
cargo al Fondo de Aportaciones para laInfraestructura Social Municipal(FISMDF), debern destinarse de formaexclusiva al financiamiento de obras,acciones sociales bsicas y a inversionesque beneficien directamente a poblacinen pobreza extrema, localidades con alto omuy alto nivel de rezago social en losrubros siguientes: agua potable,alcantarillado, drenaje y letrinas,
urbanizacin, electrificacin rural y decolonias pobres, infraestructura bsica delsector salud y educativo, mejoramiento devivienda, as como mantenimiento deinfraestructura, conforme a lo sealado enel catlogo de acciones establecido en losLineamientos que emite la Secretara deDesarrollo Social.
Es importante mencionar que el
ejercicio de este Fondo implica elcumplimiento por parte del municipio delas obligaciones siguientes:
a. Hacer del conocimiento de sushabitantes los montos que reciban, lasobras y acciones a realizar, el costo de
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cada una, su ubicacin, metas ybeneficiarios;
b. Promover la participacin de lascomunidades beneficiarias en su
destino, aplicacin y vigilancia, ascomo en la programacin, ejecucin,control, seguimiento y evaluacin delas obras y acciones que se vayan arealizar;
c. Informar trimestralmente a sushabitantes los avances en la ejecucinde los recursos y al trmino de cadaejercicio, sobre los resultadosalcanzados;
d. Proporcionar a la Secretara deDesarrollo Social, la informacin quesobre la utilizacin del Fondo le searequerida por conducto de lasEntidades;
e. Procurar que las obras que realicen conlos recursos del Fondo seancompatibles con la preservacin yproteccin del medio ambiente y que
impulsen el desarrollo sostenible;f. Reportar trimestralmente a laSecretara de Desarrollo Social, a travsde sus Delegaciones Estatales, elseguimiento sobre el uso de losrecursos del Fondo, y proporcionar lainformacin adicional que solicite dichaSecretara para la supervisin yseguimiento de los recursos, y
g. Publicar en su pgina oficial de internet
las obras financiadas con los recursosde este Fondo. Dichas publicacionesdebern contener, entre otros datos, lainformacin del contrato con el cual secelebra, informes trimestrales de losavances y, en su caso, evidencias deconclusin.
Los municipios que no cuenten conpgina oficial de Internet, convendrncon el gobierno de la EntidadFederativa correspondiente, para que
ste publique la informacin delmunicipio.
Adicionalmente, la Ley de CoordinacinFiscal Federal, en su artculo 37 estableceque las aportaciones federales, con cargo alFondo de Aportaciones para elFortalecimiento de los Municipios y delas Demarcaciones Territoriales delDistrito Federal (FORTAMUNDF),
recibidas por los municipios a travs de lasEntidades Federativas, se destinarn a lasatisfaccin de sus requerimientos, dandoprioridad al cumplimiento de susobligaciones financieras, al pago dederechos y aprovechamientos porconcepto de agua, descargas de aguasresiduales, a la modernizacin de lossistemas de recaudacin locales,mantenimiento de infraestructura, y a la
atencin de las necesidades directamentevinculadas con la seguridad pblica de sushabitantes.
Cabe mencionar que para efectos delprrafo anterior, el Presupuesto de Egresosde la Federacinconsidera promover, porconducto del Consejo Nacional deSeguridad Pblica, que por lo menos el 20por cientode los recursos previstos en el
FORTAMUNDF, se destinen a la atencinde necesidades directamente vinculadascon la seguridad pblica.
Con relacin a las aportaciones de esteFondo, los municipios tendrn las mismasobligaciones a que se refiere el artculo 33,
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apartado B, fraccin II, incisos a) y c), de laLey de Coordinacin Fiscal.
En lo que respecta a las disposicionesnormativas del orden estatal relacionadas
con la aplicacin de recursos pblicos, laLey de Coordinacin Fiscal para el Estadoy los Municipios de Veracruz de Ignaciode la Llave, determina en su artculo 20queel Fondo de Aportaciones para laInfraestructura Social Municipal seejercer en los trminos que definan losAyuntamientos, previo acuerdo del Consejode Desarrollo Municipal (CDM).
En el caso del Fondo de Aportacionespara el Fortalecimiento de losMunicipios, seala que se destinarexclusivamente a la satisfaccin de susrequerimientos, dando prioridad alcumplimiento de sus obligacionesfinancieras y a la atencin de lasnecesidades directamente vinculadas a laseguridad pblica de sus habitantes.
Este mismo ordenamiento estatal, en suartculo 21, establece que para los dosFondos mencionados los municipiostendrn las obligaciones siguientes:
I. Hacer del conocimiento de sushabitantes los montos que reciban, lasacciones y obras a realizar, el costo decada una de ellas, su ubicacin, metas ybeneficiarios;
II. Promover la participacin de lascomunidades beneficiarias en sudestino, aplicacin y vigilancia, ascomo en la programacin, ejecucin,control, seguimiento y evaluacin delas obras y acciones que se vayan arealizar, y
III. Informar a sus habitantes, al trmino decada ejercicio, sobre los resultadosalcanzados.
En cuanto a los Consejos de Desarrollo
Municipal mencionados, el artculo 22seala como atribuciones de esta figura departicipacin ciudadana las siguientes:
a. Establecer los objetivos, programas yaccionesdelFondo de Aportacionespara la Infraestructura SocialMunicipal;
b. Promover e impulsar la organizacinsocial y la participacin de la poblacin
en la planeacin y desarrollo de losprogramas y acciones del Fondo;
c. Seleccionar y apoyar las obras yacciones a realizar con cargo alFondo, en base a las propuestas quehagan los Comits Comunitarios;
d. Participar en el seguimiento, control yevaluacin del Fondo;
e. Promover e impulsar el establecimientoy desarrollo de las contraloras sociales;
f. Apoyar la planeacin del desarrollomunicipal;
g. Impulsar y apoyar los programas dedesarrollo institucional, coordinadoscon el Estado y la Federacin tendentesa mejorar las capacidades tcnicas delas administraciones municipales yComits Comunitarios;
h. Ordenar y sistematizar las demandas
sociales definidas al interior de losComits Comunitarios, y
i. Establecer comisiones de trabajo poractividad, a fin de dar seguimiento a lasacciones definidas por los diferentesComits.
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Independientemente de la importanciaque tiene la regulacin federal, estatal omunicipal para el correcto ejercicio de losrecursos, resulta necesario considerar las
disposiciones normativas para laplaneacin y programacin del gasto.
En esta materia la Ley de Planeacin delEstado de Veracruz de Ignacio de laLlave, especficamente en su artculo 9,fraccin VI, establece la competencia de losAyuntamientos del Estado para:
a) Presidir y conducir el Comit dePlaneacin Municipal, por conducto de
su respectivo Presidente Municipal.b) Remitir los planes municipales de
desarrollo a la Legislatura del Estado oa la Diputacin Permanente, para suconocimiento, opinin y observaciones.
c) Aprobar, ejecutar y publicar el PlanMunicipal de Desarrollo.
d) Convenir con el Ejecutivo del Estado, suparticipacin en el proceso deplaneacin del desarrollo, de acuerdocon lo establecido en esta Ley.
De igual forma, el artculo 26, seala queel PlanMunicipal de Desarrolloprecisarlos objetivos, estrategias y prioridades deldesarrollo municipal, as como elconjunto de actividades econmicas,sociales, deportivas y culturales adesarrollarse, debiendo contener lasprevisiones de los recursos que sern
asignados a tales fines, en congruenciacon el presupuesto de egresos delejercicio fiscalcorrespondiente, conformea las leyes y reglamentos en la materia. Asmismo, los programas que deriven delPlan debern sujetarse a lo anterior.
En lo correspondiente a las disposicionesnormativas del orden municipal, sin duda elreferente principal lo constituye la LeyOrgnica del Municipio Libre.
El artculo 28 de esta Ley, seala que elCabildo es la forma de reunin delAyuntamiento donde se resuelven, demanera colegiada, los asuntos relativos alejercicio de sus atribuciones de gobierno,polticas y administrativas.
Asimismo, establece que sus sesionesson ordinarias y extraordinarias o solemnes,segn el caso y sus acuerdos se toman por
mayora de votos. En caso de empate elPresidente tiene voto de calidad.
Con relacin a la autorizacin para laaplicacin de recursos en obras y acciones,como ya se mencion anteriormente,tratndose del FISMDF, ser el Consejode Desarrollo Municipal la instanciaencargada de establecer y autorizar, pormayora de sus integrantes, los objetivos,
programas de inversin y accionescorrespondientes.
Para los programas de inversin delFORTAMUNDF y de otras fuentes definanciamiento distintas al FISMDF, suaprobacin deber realizarse por lamayora del Cabildo.
Por otra parte, el artculo 35, fraccin Xde esta Ley Orgnica, consigna como unade las atribuciones del Ayuntamientodistribuir los recursos que le asigne elCongreso del Estado, considerando demanera prioritaria a las comunidadesindgenas, con un sentido de equidad, deacuerdo a la disponibilidad presupuestal ya las necesidades de dichas comunidades,incorporando representantes de stas a los
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rganos de planeacin y participacinciudadana, en los trminos que seale laConstitucin del Estado y esta Ley.
Cabe destacar que para la ejecucin de
obras o acciones con recursos deprogramas federales o estatales o encombinacin con otras fuentes definanciamiento, se deber celebrar elconvenio respectivo; en este sentido, la LeyOrgnica, en la fraccin XXIV del artculocitado, contempla la atribucin delAyuntamiento para celebrar convenios conpersonas fsicas o morales, previaautorizacin del Congreso del Estado.
De igual forma, en el caso de contratosde obra pblica, cuyo monto exceda del20% de la partida presupuestal aprobadapara la fuente de financiamiento, serequerir el acuerdo del Cabildo, parasometerlo a aprobacin del Congreso delEstado, as como para la contratacin deemprstitos, con base en las fraccionesXXXVIyXXXVIIrespectivamente.
En este sentido, los convenios ycontratos debern suscribirlos el PresidenteMunicipal y el Sndico, de acuerdo con loestablecido en los artculos 36 fraccin VIy37 fraccin II.
Por lo que respecta a elaborar yproponer al Ayuntamiento, los proyectos ypresupuestos base de las obras aejecutarse, la atribucin recae en el Director
de Obras Pblicas, en trminos de loestablecido en el artculo 73 Ter. de estaLey.
En materia de participacin social, elartculo 191 define al Consejo dePlaneacin para el Desarrollo Municipal(COPLADEMUN), como el rgano de
participacin ciudadana y consulta, auxiliardel Ayuntamiento en las funciones relativasa la planeacin, integrado por ciudadanosdistinguidos y organizaciones sociales,
representativas de los sectores pblicos,social y privado del municipio, designadospor el Cabildo, a propuesta del PresidenteMunicipal.
El COPLADEMUN, tal como lo seala elartculo 192, tendr las atribucionessiguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento losmecanismos, instrumentos o acciones
para la formulacin, aplicacin, controly evaluacin del Plan Municipal deDesarrollo.
II. Consolidar un proceso permanente yparticipativo de planeacin, orientado aresolver los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones paramejorar la administracin municipal y laprestacin de los servicios pblicos.
IV. Realizar estudios y recabar la
informacin necesaria para cumplir lodispuesto en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuandoste lo solicite.
VI. Proponer a las autoridadesmunicipales, previo estudio, larealizacin de obras, la creacin denuevos servicios pblicos o elmejoramiento de los ya existentes;
VII.Emitir opinin respecto de las consultasque en las materias relacionadas con laplaneacin municipal le formulen elAyuntamiento, ciudadanos,instituciones u organizaciones delmunicipio; y
VIII.Formar comisiones de estudio sobreasuntos determinados, relacionados
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con la planeacin municipal ymetropolitana, si fuera el caso.
En esta misma materia, de acuerdo conlo sealado en los artculos 202 y 203de la
Ley Orgnica, los Ayuntamientospromovern la constitucin de Comits deContralora Social,que sern responsablesde supervisar la obra pblica municipal; porcada obra se constituir un Comit, el cualestar integrado por tres vecinos de lalocalidad en la que se construya la obra,quienes sern elegidos por AsambleaGeneral por los ciudadanos beneficiados.
En lo relativo a las obligaciones que losAyuntamientos y las EntidadesParamunicipales deben cumplir para lapresentacin de informacin, la Ley deFiscalizacin Superior y Rendicin deCuentas para el Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave establece, en suartculo 37, que los Entes FiscalizablesMunicipales debern presentar al rgano elPrograma General de Inversin, lasModificaciones Presupuestales, losReportes Trimestrales de Avances Fsico-Financieros y el Cierre de Ejercicio,mediante el sistema informtico y en lasfechas que para cada uno de ellos seestablezcan en las Reglas Generales quepara tal fin emita el ORFIS.
En este sentido, el rgano comunicar ala Secretara de Fiscalizacin y a los
rganos de Control Interno Municipales, elresultado obtenido respecto al estudio delos documentos mencionados en el prrafoanterior, a efecto de que cada instanciaproceda en trminos de sus respectivascompetencias, promoviendo accionespreventivas y/o correctivas.
El incumplimiento en la presentacin dela informacin programtica presupuestal,ser sancionado por el rgano, en trminosde lo dispuesto en el artculo 39 de esta Ley,
la cual establece una multa de seiscientos aun mil das de salario mnimo generalvigente en la capital del Estado.
En virtud de lo anterior, las Reglas deCarcter General para la presentacin dela informacin Municipal, a travs demedios electrnicos, al rgano deFiscalizacin Superior del Estado deVeracruz, emitidas el 26 de enero de 2016,
tienen por objeto regular el procedimientopara la presentacin, a travs de medioselectrnicos, de la informacinprogramtica y financiera de carctermunicipal, que los Ayuntamientos y lasEntidades Paramunicipales deben remitir alrgano, a travs del Sistema de InformacinMunicipal de Veracruz (SIMVER), el cualgarantizar la seguridad, confiabilidad,confidencialidad, reserva y resguardo de la
informacin.De manera especfica, la regla novena de
esta disposicin normativa, seala que losEntes Fiscalizables Municipales presentarnal rgano, mediante el SIMVER y en losplazos indicados, la informacinprogramtica derivada de su gestin,conformada por el Programa General deInversin, las Modificaciones
Presupuestales, los Reportes Trimestralesde Avances Fsico- Financieros y el Cierre deEjercicio.
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PROGRAMA GENERAL DE INVERSIN (PGI)
Es el documento que incluye datosbsicos de obras y acciones de todos los
programas de inversin aprobados porautoridad facultada para ello, de todas lasfuentes de financiamiento de que disponeun Ente Fiscalizable Municipal para unejercicio fiscal.
CMO SE COMPONE UN PROGRAMA
GENERAL DE INVERSION PARA SUPRESENTACIN?
Para efectos de presentacin en elSistema de Informacin Municipal deVeracruz (SIMVER), se compone de lossiguientes documentos:
1.Acta Constitutiva del Consejo deDesarrollo Municipal (CDM).
2.Acta resolutiva del CDM y/o Acta deCabildo, segn corresponda.
3.Formato 01 Programa General deInversin.
4.Listado y datos de los Comits deContralora Social.
5. Evidencia de la publicacin del PGI, yasea en el tablero de avisos, internet omedios de difusin local o regional.
EL PROGRAMA DE INVERSIN DEBERSUJETARSE A LO SIGUIENTE:
a. Presentarse a ms tardar el 31 demarzo del ao que corresponda.
b. Las obras y acciones contempladasdebern ser acordes a las reglas deoperacin o lineamientos aplicables,que rijan la fuente de financiamiento
de que se trate.c. En caso del FISMDF en todas sus
vertientes (accesorios, remanentes yemprstitos), el Programa de Inversindeber ser aprobado por el CDM; elejercicio de las otras fuentes definanciamiento, deber ser aprobadopor el Cabildo.
d. Las obras y acciones que se capturendeben corresponder a lo aprobado por
la autoridad competente, mediante elActa debidamente formalizada.
e. Para la ejecucin de obras o accionescon mezcla de recursos, se debercontar con la aprobacin del CDM oCabildo y precisar el Fondo oPrograma complementario.
f. El importe total de las obras y accionesa ejecutar, no deber exceder el techofinanciero autorizado para cada fuente
de financiamiento.g. Se debern enviar en formato PDF las
Actas debidamente firmadas, en lasque conste la integracin del CDM y laresolucin o aprobacin de losrecursos por la instancia quecorresponda, as como la evidencia desu publicacin.
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h.Para el caso del FISMDF, se deberpresentar copia de la captura en laMIDS, misma que deber sercoincidente con el Programa deInversin.
i. El listado y datos de los Comits deContralora Social debernactualizarse durante el ejercicio, deacuerdo con las obras que el CDM oCabildo aprueben realizar.
Cada Programa de Inversin deberadjuntarse en formato PDF debidamentesellado y firmado en todas sus hojas, deacuerdo con lo siguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por el Presidentedel CDM, Tesorero, Vocal de Control yVigilancia y Contralor Municipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por PresidenteMunicipal, Tesorero y ContralorMunicipal.
c. En el caso de las EntidadesParamunicipales por el Director oDirector General, el Titular del rea
Financiera y el Contralor Interno.
Las Actas a travs de las cuales se apruebeel ejercicio de recursos, debern estar selladasen todas sus hojas por las reas o instanciasque procedan y firmadas de acuerdo con losiguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por los miembrosdel Consejo de Desarrollo Municipal(CDM): Presidente Municipal, Sndico,
Regidores, Representantes Comunitarios,Vocal de Control y Vigilancia, Asesores(Secretario, Tesorero y Director de ObrasPblicas) y el Contralor Municipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por los miembros delCabildo (Presidente Municipal, Sndico y
Regidores), Asesores (Tesorero, Directorde Obras Pblicas y Secretario) y elContralor Municipal.
c. En el caso de las EntidadesParamunicipales debern estar firmadas
de acuerdo a lo establecido en lanormatividad interior, que para tal efectohaya expedido el rgano de Gobierno.
Las Actas deben contener hora de inicio ytrmino congruentes.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. Los Programas de Inversin debenguardar congruencia con los objetivos y
prioridades establecidas en el PlanMunicipal de Desarrollo, que entrminos de la Ley de Planeacin esobligacin del Ayuntamiento elaborar yel cual debe contener los objetivos,estrategias y prioridades del desarrollomunicipal.
2. Contemplar la participacin de laciudadana en la determinacin de lasobras y acciones a ejecutar.
3. La estructura financiera de las obrascontempla el rubro Aportacin deBeneficiarios, en la cual se deber
indicar el importe correspondiente astos, lo anterior, en virtud de que elartculo 102 de la Ley Orgnica delMunicipio Libre seala que lospropietarios y poseedores de predios,con o sin edificaciones, estarnobligados a contribuir para el costo delas obras pblicas municipales, en lamedida que incrementen el valor oimpliquen una mejora a dichaspropiedades.
4. Las obras no ejecutadas en el ejercicioinmediato anterior, debern presentarse
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en el Programa de Inversincorrespondiente del ao en curso.
5. Tratndose de FISMDF y FORTAMUNDF,si al 31 de diciembre del ejercicio
inmediato anterior existen saldos, sepodrn ejercer en el ao siguiente hastasu erogacin total, en las obras oacciones autorizadas; sin mezclar losrecursos entre s o con los recursos delejercicio en curso. Los Programas deInversin correspondientes, debernregistrarse en el SIMVER comoremanentes.
6. Si el Ente Fiscalizable Municipal no tieneprogramado realizar obras con ingresospropios, deber notificarlo al ORFIS, aefecto de que no le sea requerido elPrograma de Inversin.
7. En caso de que el Ayuntamiento cuentecon recursos del Emprstito FISMDF, lacaptura deber realizarse de la manerasiguiente:
Si el crdito es contratado en elejercicio actual, el registro de las obrasy acciones en el SIMVER se realizarcon cargo al fondo denominadoEmprstito FISMDF.
Si el crdito fue contratado enejercicios anteriores y no fue ejercidoen su totalidad, el registro de las obrasy acciones en el SIMVER, se realizarcon cargo al fondo denominado
Remanente Emprstito FISMDF. 8. Un nmero de obra o accin se
conforma de la siguiente manera:Ejercicio (4 dgitos: 2016), Clave de laEntidad Federativa (2 dgitos: 30), Clave
del Municipio (3 dgitos: 182) y Nmeroconsecutivo (4 dgitos: 0003).
Ejemplo: 2016301820003
Los nmeros de obra o accin no
pueden repetirse.
9. En virtud de que el SIMVER funciona atravs de internet las 24 horas del da, elplazo para la presentacin del ProgramaGeneral de Inversin vence el da 31 demarzo del ao de que se trate,independientemente de que la fechacoincida con un da inhbil.
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REGISTRO DEL PROGRAMA DE INVERSIN EN EL SISTEMA DEINFORMACIN MUNICIPAL DE VERARUZ (SIMVER)
INGRESO AL SIMVER
a) Para entrar al Sistema de Informacin Municipal deVeracruz (SIMVER), ingrese a la siguiente direccinelectrnica: http://www.orfis.gob.mx/, y d clic en elicono del sistema.
b) Para accesar a los mdulos del sistema, d clic en la opcin Iniciar Sesin.
c) En la lista desplegable seleccione elejercicio correspondiente, y en loscampos siguientes capture el nombre deusuario y la clave de acceso.
D clic en el botn Acceder.
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REGISTRO DE TECHO FINANCIERO
a) Para realizar la captura de un Programa de Inversin, el primer paso a seguir es lacreacin de un techo financiero. En el men general, d clic en el icono Techo
Financiero.
b) El sistema desplegar el apartado Listado de Techos Financieros. D clic en el botnCrear Techo Financiero.
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c) Seleccione de la lista desplegable Tipo de Fuente de Financiamiento, la fuentecorrespondiente.
d) De la lista desplegable Fuente de Financiamiento, seleccione el nombre de la fuentecorrespondiente.
Nota: En el caso de fuentes de financiamiento no contempladas en el SIMVER, el Ente
Municipal deber solicitar a la Direccin de Evaluacin Programtica y Financiera su inclusin,
a efecto de poder realizar la captura del techo financiero correspondiente.
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e) Para FISMDF y FORTAMUNDF, el sistema tiene precargados los techos financieros paracada uno de los Ayuntamientos, por lo tanto, para las fuentes de financiamientodistintas a las mencionadas, capture en el campo Cantidadel monto autorizado. Acontinuacin, d clic en el botn Guardar.
f) El sistema emitir un mensaje indicando que la informacin capturada se guardcorrectamente.
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CAPTURA DE OBRAS Y ACCIONES
a) En el men general, d clic en el icono Captura de Obras y Acciones del Programa deInversin.
b) En el apartado Resumen de Obras por Fuente de Financiamiento, d clic en el botnCrear Obra.
c) Automticamente el sistema mostrar el apartado Programa Inversinpara capturarlos datos especficos para cada obra o accin e indicar en color amarillo los datosobligatorios a llenar:
En las listas desplegables seleccione el Tipo y Nombre de la Fuente deFinanciamiento.
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Seleccione el Programa, Subprograma y Tipo, el sistema automticamenteestablecer si se trata de una obra o accin.
En el apartado siguiente, capture los ltimos cuatro dgitos del No. de Obra, el
nombre de la Localidaden la cual se realizar, la Zona de Atencin Prioritaria (ZAP)y el rea Geoestadstica Bsica (AGEB)a la que pertenece; as como el concepto odescripcin de la misma.
Respecto al apartado Localidad, al incluir las primeras letras, el sistema despliegalas localidades coincidentes, registrando de manera automtica el tipo de rezagosocial al que corresponde.
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A continuacin, en loscampos Fecha Inicial yFecha Final, capture lasfechas de inicio y
trmino programadas yposteriormente registrelos montos de laestructura financiera dela obra.
Es importante mencionarque cuando el costo de laobra excede los$300,000.00, el sistema
emite una alerta paraindicar que se requerirnlas coordenadas delongitud y latitud, almomento del inicio de laobra.
El sistema indicar el techo financiero disponible para la ejecucin de obras y accionesy sobre ese monto le permitir el registro de las mismas. En el caso de exceder el techofinanciero el sistema le notificar el error.
d) Por ltimo, en los campos Unidad Proyecto y Cantidad, seleccione y capture,respectivamente, la unidad de medida para cada obra y la meta final de la misma; enlos campos Beneficiarios y Cantidad Beneficiarios, seleccione y capture el tipo y elnmero de beneficiarios que se proyecta favorecer con la obra. En el campoModalidad Ejecucin, seleccione si la obra se realizar por contrato o poradministracin directa y en el campo Fecha Acta Consejo de Desarrollo/Cabildo,capture la fecha del Acta con la cual se aprob el Programa de Inversin.
D clic en el botn Guardar.
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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e) Automticamente, el sistema emitir un mensaje indicando que la obra capturada seguard exitosamente.
f) Repita los pasos anteriores para registrar todas las obras y acciones incluidas en suPrograma de Inversin.
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GENERACIN Y ENVO DEL PROGRAMA DE INVERSIN
Al trmino de la captura de todas las obras y acciones que integran el Programa deInversin, se deber generar la impresin del formato para recabar las firmas de
autorizacin correspondientes, como se describe a continuacin:a) En el men general, d clic en el icono Generar Formato del Programa de Inversin
para Firma.
b) En el apartado Listado de Programas de Inversin (Inicial), d clic en el botn GenerarPrograma de Inversin.
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
2
c) En el apartado Programa de Inversin (Inicial), seleccione de la lista desplegableFuente de Financiamientola correspondiente, para la cual generar el formato y dclic en la opcin Obtener Obras.
d) A continuacin, adjunte los archivos de las Actas correspondientes, dando clic en las
opciones Adjuntar Acta Aprobacin PGIy Adjuntar Acta Instalacin CDM.Tratndose del FISMDF, se adjuntan ambas Actas.
e) El sistema emitir una notificacin informando que los archivos se han adjuntadoexitosamente.
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f) D clic en el botn Generar Vista Preliminar, a fin de obtener el Formato 01 delPrograma General de Inversin para su impresin y recabar las firmas y selloscorrespondientes.
g) El sistema automticamente generar el archivo del Programa de Inversin en formatoPDF, para visualizarlo d clic sobre el archivo generado en la barra de descargas de laparte inferior de su pantalla.
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
2
h) El sistema mostrar una vista previa del Programa de Inversin, a fin de verificar quela informacin capturada sea correcta.
i) Despus de verificar que la informacin capturada coincide con lo aprobado en lasActas respectivas, d clic en el botn Crear Programa de Inversin.
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j) El sistema mediante una notificacin le solicitar confirmar la creacin del Programade Inversin. D clic en el botn Crear Reporte.
k) Automticamente, el sistema emitir un mensaje indicando que el Programa deInversin ha sido creado.
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Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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l) En el apartado Listado de Programas de Inversin (Inicial), el sistema muestra unarelacin de los programas generados con sus Actas correspondientes.D clic en el botn Imprimir Programa de Inversin.
m) El sistema imprimir el Programa de Inversin en formato PDF, mismo que incluye unsello digital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridadescompetentes, como se observa a continuacin:
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n) Una vez que se obtuvieron las firmas y sellos requeridos, es necesario cargar el archivodel Programa de Inversin, para generar el acuse de recibo correspondiente.
En el men general, d clic en el icono Obtener Acuses de Recibo.
o) El sistema emitir un aviso mediante el cual solicita adjuntar el archivo PDF escaneado
del Programa de Inversin firmado y sellado.D clic en Cerrar.
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
2
p) En el apartado Listado de Programas de Inversin, d clic en el botn Subir Reportede Programa de Inversin.
q) En el apartado Subir Reporte. D clic en la opcin Adjuntar Archivo.
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r) Seleccione, desde la ubicacin en su equipo de cmputo, el archivo en formato PDFdel Programa de Inversin y una vez adjunto d clic en el botn Guardar.
s) El sistema mediante una notificacin le solicitar confirmar la carga del formato. Dclic en el botn Guardar Reporte.
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Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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t) Automticamente el sistema notificar el guardado exitoso de la informacin yregistrar la fecha de entrega del Programa de Inversin.D clic en la opcin Regresar a la Lista de Reportes.
u) En el apartado Lista de Reportes, d clic en la opcin Programa de Inversin. En esteapartado se visualizan los botones Reporte de Programa de Inversin, mismo que sloes para consulta y el correspondiente al Acuse de Recibo.
v) Para obtener el acuse, d clic en el botn Acuse de Recibo, el sistema visualizar eldocumento correspondiente, el cual deber imprimir y ser el comprobante de lapresentacin del Programa de Inversin.
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MODIFICACIONES PROGRAMTICO PRESUPUESTALES
Son los documentos programticopresupuestales que incluyen cancelaciones,
ampliaciones, reducciones o cambios enmontos, metas o en las modalidades deejecucin programadas, debidamenteaprobadas por la autoridad facultada deacuerdo con la fuente de los recursoscorrespondiente.
Para efectos de presentacin en elSIMVER, las Modificaciones ProgramticoPresupuestales se componen de los
siguientes documentos:1. Acta de CDM o de Cabildo en la cual
se autorizan las modificaciones.
2. Formato 02 ModificacionesPresupuestales, el cual incluye todaslas ampliaciones, reducciones y/ocancelaciones autorizadas en el Actacorrespondiente y/o
3. Formato 01 Programa General deInversin, el cual incluye todas las
obras y acciones nuevas que seaprueban mediante Acta, pararealizar durante el ao fiscal y que nofueron incluidas en el PGI presentadoal inicio del ejercicio.
Las Modificaciones ProgramticoPresupuestales se sujetarn a lo siguiente:
a. Se podrn efectuar y enviar desde lafecha de autorizacin del PGI, hasta
el quince de diciembre del ao deque se trate, una vez aprobadas porla autoridad facultada para ello.
b. Cuando se adicionen obras yacciones, stas debern ser acordes alas Reglas de Operacin o
Lineamientos aplicables a la fuentede financiamiento de que se trate.
c. Las obras, acciones y modificaciones
efectuadas deben corresponder a loaprobado por el CDM o el Cabildo,mediante el Acta correspondiente.
d. Las modificaciones se debernrealizar de manera previa a lapresentacin de los ReportesMensuales de Obra y/o Trimestralesde Avances Fsico-Financieros, aefecto de que apliquen en el periodoque corresponda.
e. Una vez realizadas las modificacionesaprobadas, el importe total delPrograma de Inversin de que setrate, no deber exceder el techofinanciero autorizado para cadafuente de financiamiento.
Las Modificaciones ProgramticoPresupuestales debern adjuntarse enformato PDF debidamente selladas y
firmadas en todas sus hojas, de acuerdocon lo siguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por elPresidente del CDM, Tesorero, Vocalde Control y Vigilancia y ContralorMunicipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por PresidenteMunicipal, Tesorero y ContralorMunicipal.
c. En el caso de las EntidadesParamunicipales por el Director oDirector General, el Titular del reaFinanciera y el Contralor Interno.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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Las Actas a travs de las cuales semodifique el ejercicio de recursos, debernestar selladas en todas sus hojas por lasreas o instancias que procedan y firmadas
de acuerdo con lo siguiente:a. T ratndose del FISMDF, por los miembros
del Consejo de Desarrollo Municipal (CDM):por el Presidente Municipal, Sndico,Regidores, RepresentantesComunitarios, Vocal de Control yVigilancia, Asesores (Secretario,Tesorero y Director de Obras Pblicas)y el Contralor Municipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por los miembros delCabildo (Presidente Municipal, Sndicoy Regidores), Asesores (Tesorero,Director de Obras Pblicas ySecretario) y el Contralor Municipal.
c. Tratndose de las EntidadesParamunicipales , debern estarfirmadas de acuerdo con loestablecido en la normatividad interiorque para tal efecto haya expedido el
rgano de Gobierno.
Las Actas deben contener hora de inicioy trmino congruentes, asimismo losnmeros de obras o acciones canceladas nopodrn utilizarse nuevamente.
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REGISTRO DE MODIFICACIONES PROGRAMTICOPRESUPUESTALES EN EL SIMVER
CAPTURA
a) En el men general del sistema, d clic en el icono Captura de ModificacionesProgramtico Presupuestales.
b) En el apartado Listado de Modificaciones, d clic en el botn Agregar Modificacin.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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c) El sistema desplegar la pantalla de captura en la cual se registrarn las ModificacionesProgramtico Presupuestales para cada obra o accin.En la seccin Datos de la Modificacin Presupuestal, seleccione el Perodo al queaplicarn las modificaciones, capture la Fecha del Actaen que fueron aprobadas y el
Nmero de Obraafectada, con estos datos el sistema mostrar automticamente lainformacin registrada con anterioridad.
d) En la seccin Informacin Modificada, realice los cambios autorizados para la obra oaccin correspondiente. Posteriormente d clic en el botn Guardar.
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Si se requiere solamente la cancelacin de una obra, d clic en la casilla de verificacinCancelar Obray posteriormente d clic en el botn Guardar.
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GENERACIN Y ENVO DE LAS MODIFICACIONES PROGRAMTICOPRESUPUESTALES
a) Posterior al registro de las modificaciones, en el men general del sistema, d clic en
el icono Generar Formatos de Modificaciones Programtico Presupuestales paraFirma.
b) En la opcin Listado de Reportes de Modificacin, d clic en la opcin Generar Reportede Modificacin.
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c) En la seccin Datos Generales,del apartado Reporte de Modificaciones,se visualiza elnombre de la fuente de financiamiento, el perodo y la fecha del Acta. D clic en elbotn Obtener Modificaciones.
d) El sistema mostrar las Modificaciones Programtico Presupuestales capturadas. Paraadjuntar el Acta correspondiente, d clic en el botn Adjuntar Acta de Aprobacin deModificacin.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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e) Para visualizar el documento completo, d clic en el botn Generar Vista Previa.
f) El sistema generar una vista previa de las Modificaciones ProgramticoPresupuestales, a fin de verificar que la informacin capturada sea correcta.
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g) Despus de verificar que la informacin capturada corresponde a lo aprobado en lasActas respectivas. D clic en el botn Crear Reporte.
h) Automticamente el sistema notificar que el Reporte de Modificacin ProgramticoPresupuestal ha sido creado
i) En el apartado Listado de Reportes de Modificacin, d clic en el botn Imprimir
Reporte.El sistema imprimir el reporte de las Modificaciones Programtico Presupuestales enformato PDF, el cual incluye un sello digital y los apartados para recabar las firmas ysellos de las autoridades competentes.
Ests seguro de crear el reporte de modificacin?
El reporte de modificacin ha sido creado.
Listado de Reportes de Modificacin
T puedes Crear otro reporte de modificacin o Regresar a la lista de
reportes de modificacinsi lo deseas.
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Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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j) Una vez obtenidas las firmas y sellos requeridos en el reporte impreso, se deberescanear y adjuntar al sistema.
En el men general, d clic en el icono Obtener Acuses de Recibo.
k) En el apartado Listado de Reportes de Modificacin, d clic en la opcin Modificacin.A continuacin, d clic en el botn Subir Reporte Modificacin.
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l) En el apartado Subir Reporte, d clic en el botn Adjuntar Archivo. Seleccione, desdela ubicacin en su equipo de cmputo, el archivo en formato PDF del reporte deModificaciones Programtico Presupuestales y una vez adjunto d clic en el botnGuardar.
m)El sistema mediante una notificacin le solicitar confirmar la carga del formato. Dclic en la opcin Guardar Reporte.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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n) En el apartado Listado de Reportes de Modificacin, se visualizarn los botones delReporte de Modificacin, mismo que slo es para consulta, as como el de Acuse deRecibo.
o) Para obtener el acuse, d clic en el botn Acuse de Recibo, el sistema visualizar eldocumento correspondiente, el cual deber imprimir y ser el comprobante de lapresentacin de las Modificaciones Programtico Presupuestales.
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REPORTES TRIMESTRALES DE AVANCES FSICO-FINANCIEROS
Son los informes sobre la situacin fsicay financiera del ejercicio de los recursospblicos en obras y acciones, que de
manera peridica deben entregar los EntesFiscalizables Municipales.
Se refiere al Formato-03 RegistroTrimestral de Avances Fsicos y Financierosmismos que genera el SIMVER con losdatos capturados, y que debernpresentarse durante los primeros 25 dasnaturales del mes posterior al periodo quese reporta.
La informacin que contenga el ReporteTrimestral de Avances Fsico-Financieros,deber ser acorde con las ModificacionesProgramtico Presupuestales que hayansido aprobadas en ese periodo, contemplarnicamente los avances que correspondanal trimestre de que se trate, debiendo seriguales o superiores a los del trimestreanterior, y guardar congruencia entre el
avance fsico y financiero de las obras yacciones.
Los Reportes Trimestrales debernadjuntarse en formato PDF debidamentesellados y firmados en todas sus hojas, deacuerdo con lo siguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por elPresidente del CDM, Tesorero, Vocalde Control y Vigilancia y Contralor
Municipal.b. Para el resto de las fuentes de
financiamiento, por PresidenteMunicipal, Tesorero y ContralorMunicipal.
CONSIDERACIONES GENERALES
1. En virtud de que el SIMVER funciona a
travs de internet las 24 horas del da, elplazo para la presentacin de ReportesTrimestrales vence el da 25 del mesposterior al periodo que se reporta,independientemente de que la fechacoincida con un da inhbil.
2. En trminos de lo sealado en el artculo73 Ter. fraccin Vde la Ley Orgnica delMunicipio Libre, el Director de ObrasPblicas deber rendir en tiempo yforma al Ayuntamiento, los informes deavances fsicos de obras o proyectos,para este fin podr hacer uso de lainformacin generada en el SIMVER.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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REGISTRO DE REPORTES TRIMESTRALES DE AVANCES FSICO-FINANCIEROS EN EL S IMVER
CAPTURAa) En el men general, d clic en el icono Captura de Reportes Trimestrales.
b) En el apartado Relacin de Obras y Acciones con Movimientos, d clic en el botnAgregar Movimientos en el Trimestre.
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c) El sistema mostrar el apartado Movimientos en el Trimestre. En la lista desplegablePerodoseleccione el trimestre a registrar y en el campo Nmero de la obracapturelos ltimos 4 dgitos del nmero de obra, a fin de que el sistema muestre los datos dela misma. Esto slo se realizar para aquellas obras que tengan movimiento en eltrimestre que corresponda.
d) En la seccin Inversin Ejercida Acumulada, capture las fechas reales de inicio ytrmino tanto fsico como financiero, los porcentajes de avance correspondientes, losrecursos ejercidos y las observaciones que se consideren pertinentes.Cuando se capturen datos inconsistentes respecto a fechas de inicio o trmino,perodo reportado, avances fsicos o financieros, el sistema emitir alertas sealandocon nmeros rojos el error detectado.
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e) Si los datos de longitud y latitud de una obra, con un monto mayor a $300,00.00, nofueron registrados cuando se captur el Programa de Inversin, el sistema requerirlas coordenadas respectivas, mismas que deben incluirse en la seccin InversinEjercida Acumulada.
f) Una vez capturados los datos de la obra o accin, d clic en el botn Guardar. Elsistema emitir un mensaje notificando que la informacin se guard exitosamente.
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GENERACIN Y ENVO DE REPORTES TRIMESTRALES
a) Posterior al registro de los avances fsicos y financieros de cada una de las obras oacciones, en el men general del sistema, d clic en el icono Generar Formato de
Reportes Trimestrales para Firma.
b) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, d clic en el botn Generar ReporteTrimestral.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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c) En el apartado Reporte Trimestral, seleccione de la lista desplegable Fuente deFinanciamiento, aquella para la cual emitir el reporte y en la lista desplegablePeriodo, seleccione el trimestre correspondiente. D clic en el botn Obtener
Movimientos.
d) El sistema desplegar la lista de obras y acciones con movimientos fsicos y financierospor fuente de financiamiento. D clic en el botn Generar Vista Previapara obteneruna visualizacin completa del documento; automticamente el sistema emitir elarchivo en una hoja de clculo de Excel, el cual aparece en la esquina inferior izquierdade la pantalla.
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e) El archivo contiene una vista previa del Reporte Trimestral de Avances Fsico-Financieros, a fin de verificar que la informacin capturada sea correcta.
f) Posterior a la validacin de la informacin capturada, d clic en el botn CrearReporte.
g) El sistema mediante una notificacin le solicitar confirmar la creacin del reporte.D clic en la opcin Crear Reporte.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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h) El sistema emitir un mensaje informando que el reporte ha sido creado.
i) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, el sistema desplegar los reportesgenerados, d clic en el botn Imprimir.
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j) El sistema imprimir el Reporte Trimestral en formato PDF, mismo que incluye un sellodigital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridades competentes.
k) Una vez obtenidas las firmas y sellos requeridos en el Reporte Trimestral, es necesario
escanear y adjuntar el archivo al sistema, para poder generar el acuse de recibocorrespondiente.
En el men general, d clic en el icono Obtener Acuses de Recibo.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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l) El sistema emitir un aviso mediante el cual solicita adjuntar el archivo PDF escaneadodel Reporte Trimestral firmado y sellado. D clic en el botn Cerrar.
m)En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, d clic en la opcin Trimestral. Paracargar el archivo con las firmas y los sellos requeridos d clic en el botn Subir ReporteTrimestral.
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n) El sistema desplegar el apartado SubirReporte. D clic en el botn AdjuntarArchivo. Seleccione, desde la ubicacinen su equipo de cmputo, el archivo en
formato PDF del Reporte Trimestral yuna vez adjunto d clic en el botnGuardar.
o) El sistema mediante una notificacin le solicitar la carga del reporte. D clic en elbotn Guardar Reporte.
p) Automticamente el sistema le notificar el guardado exitoso de la informacin. Dclic en la opcin Regresar a la Lista de Reportes.
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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q) En el apartado Listado de Reportes Trimestrales, en la opcin Trimestral, d clic en elbotn Acuse de Recibo.
r) El sistema visualizar el documento correspondiente, el cual deber imprimir y ser elcomprobante de la presentacin de los Reportes Trimestrales de Avances Fsico-Financieros.
s) El procedimiento anterior se debe realizar para los primeros tres trimestres, el cuartotrimestre corresponde al Cierre de Ejercicio.
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CIERRE DE EJERCICIO
Es el reporte del estado fsico-financierofinal de las obras y acciones aprobadas y
debidamente autorizadas por elAyuntamiento, o en su caso por el CDM,para un ejercicio fiscal, segn la fuente definanciamiento que corresponda.
Se compone del Formato-04 Cierre deEjercicio, mismo que genera el SIMVER con
los datos registrados y el Acta de Cierreemitida por la instancia facultada para ello.
El Cierre de Ejercicio se sujetar a lo
siguiente:a. Deber presentarse durante los
primeros 15 das naturales del mes deenero del ejercicio posterior al que seinforma.
b. La informacin contenida debecoincidir con lo aprobado por el CDMo el Cabildo, mediante el Actacorrespondiente.
c. Debe reflejar metas y avances igualeso superiores a los manifestados en eltrimestre anterior.
El Cierre de Ejercicio deber adjuntarseen formato PDF debidamente sellado yfirmado en todas sus hojas, de acuerdo a losiguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por elPresidente del CDM, Tesorero, Vocal
de Control y Vigilancia y ContralorMunicipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por PresidenteMunicipal, Tesorero y ContralorMunicipal.
C. En el caso de las EntidadesParamunicipales por el Director oDirector General, el Titular del rea
Financiera y el Contralor Interno.
El Acta a travs de la cual se apruebe elCierre de Ejercicio, deber estar sellada entodas sus hojas por las reas o instanciasque procedan y firmada de acuerdo con losiguiente:
a. Tratndose del FISMDF, por losmiembros del Consejo de DesarrolloMunicipal (CDM): Presidente
Municipal, Sndico, Regidores,Representantes Comunitarios, Vocalde Control y Vigilancia, Asesores(Secretario, Tesorero y Director deObras Pblicas) y el ContralorMunicipal.
b. Para el resto de las fuentes definanciamiento, por los miembros delCabildo (Presidente Municipal, Sndicoy Regidores), Asesores (Tesorero,
Director de Obras Pblicas ySecretario) y el Contralor Municipal.
c. En el caso de las EntidadesParamunicipales debern estarfirmadas de acuerdo con loestablecido en la normatividadinterior, que para tal efecto hayaexpedido el rgano de Gobierno.
Las Actas deben contener hora de inicioy trmino congruentes.
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CONSIDERACIONES GENERALES
Las variaciones en las metas alcanzadas,respecto a las programadas, debercontar con la aprobacincorrespondiente y constar en el Actarespectiva.
Se sugiere verificar que la modalidadde ejecucin de las obras o acciones,corresponda a lo ejecutado y en esostrminos est autorizado.
De acuerdo con lo sealado en elartculo 73 Ter. fraccin VII de la Ley
Orgnica del Municipio Libre, elDirector de Obras Pblicas, deberpresentar, al trmino de cada ejerciciofiscal, el cierre de ejercicio fsicofinanciero de las obras ejecutadas y enproceso de ejecucin o transferidas alejercicio siguiente, para este fin podrhacer uso de la informacin generadaen el SIMVER.
Referente a los Programas de Inversinde recursos federales distintos alFISMDF y FORTAMUNDF, se deberconsiderar que el artculo 54de la LeyFederal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria estableceque los subsidios y transferencias quese reciban, incluyendo los rendimientosobtenidos, y que por cualquier motivose conserven al 31 de diciembre,
debern reintegrarse a la Tesorera dela Federacin, dentro de los 15 dasnaturales siguientes al cierre delejercicio.
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REGISTRO DEL CIERRE DE EJERCICIO EN EL SIMVER
CAPTURA
a) En el men general, d clic en el icono Captura de Cierre de Ejercicio.
b) En el apartado Listado de Cierres de Ejercicio, d clic en el botn Actualizar Obra paraCierre de Ejercicio.
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Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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c) El sistema mostrar una pantalla de captura. De la lista desplegable Periodo,seleccione la opcin Cierre de Ejercicio y capture el nmero de la obra en el campocorrespondiente; automticamente el sistema desplegar los datos generales de laobra, as como los datos de avances a la fecha.
En el apartado Inversin Ejercida Acumulada, capture la situacin final de la obra y dclic en el botn Guardar.
d) Automticamente el sistema notificar el guardado exitoso de la informacin.
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GENERACIN Y ENVO DE CIERRE DE EJERCICIO
a) Despus de haber registrado la informacin de todas las obras o acciones de losProgramas de Inversin, desde el men general del sistema, d clic en el icono Generar
Formato de Cierre de Ejercicio para Firma.
b) En el apartado Listado de Reportes de Cierre de Ejercicio, d clic en el botn GenerarReporte de Cierre de Ejercicio.
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Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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c) En el apartado Reporte del Cierre de Ejercicio, seleccione de la lista desplegableFondos la fuente de financiamiento y en el campo Periodos la opcin cierre deejercicio. D clic en el botn Obtener Obras de Cierre.
d) Para adjuntar el archivo del Acta de Cierre, d clic en el botn Adjuntar Acta de Cierre.
Para validar la informacin capturada del Cierre de Ejercicio, d clic en al botnGenerar Vista Previa.
Adjuntar Acta Cierre
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e) El sistema visualizar el Cierre de Ejercicio para validacin.
f) Automticamente el sistema mediante una notificacin le solicitar la confirmacin dela creacin del reporte, d clic en el botn Crear Reporte.
g) El sistema notificar mediante un mensaje, la confirmacin de que el documento hasido creado.
Ests seguro de crear el reporte de cierre?
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Gua para el Registro del Programa General de Inversin,
Modificaciones Programtico Presupuestales,
Reportes Trimestrales y Cierre de Ejercicio en el SIMVER.
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h) En el apartado Listado de Reportes de Cierre de Ejercicio, d clic en el botn Imprimir.
i) El sistema imprimir el Cierre de Ejercicio en formato PDF, mismo que incluye un sellodigital y los apartados para recabar las firmas y sellos de las autoridades competentes.
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j) Una vez obtenidas las firmas y sellos requeridos en el Cierre de Ejercicio, es necesarioescanear y adjuntar el archivo al sistema, para poder generar el acuse de recibocorrespondiente.
En el men general, d clic en el icono Obtener Acuses de Recibo.
k) En el apartado Listado de Reportes de Cierre de Ejercicio, seleccione la opcin CierreEjercicioy d clic en el botn Subir Reporte de Cierre de Ejercicio.
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l) En el apartado Subir Reporte, d clic en el botn Adjuntar Archivo. Seleccione, desdela ubicacin en su equipo de cmputo, el archivo en formato PDF del Cierre deEjercicio y una vez adjunto d clic en el botn Guardar.
m)El sistema mediante una notificacin le solicitar la carga del reporte. D clic en elbotn Guardar Reporte.
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n) Automticamente el sistema le notificar el guardado exitoso de la informacin. Dclic en la opcin Regresar a la Lista de Reportes.
o) En el apartado Listado de Reportes de Cierre de Ejercicio, se visualizarn los botonesReporte de Cierre de Ejercicio, mismo que solo es para consulta, y el de Acuse deRecibo.
p) Para obtener el acuse, d clic en el icono Acuse de Recibo, el sistema visualizar eldocumento correspondiente, el cual deber imprimir y ser el comprobante de lapresentacin del Cierre del Ejercicio.
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FUENTES DE CONSULTA
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico: Cmara de
Diputados, H. Congreso de la Unin. ltima Reforma 29 de enero de 2016. Ley de Coordinacin Fiscal. Mxico: Cmara de Diputados, H. Congreso de la Unin.
ltima Reforma 11 de agosto de 2014.
Ley de Coordinacin Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignaciode la Llave. Veracruz, Mxico: Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz deIgnacio de la Llave. ltima Reforma 28 de diciembre de 2015.
Ley de Fiscalizacin Superior y Rendicin de Cuentas para el Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave. Veracruz, Mxico: Congreso del Estado Libre y Soberano deVeracruz de Ignacio de la Llave. ltima Reforma 4 de agosto de 2015.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Mxico: Cmara deDiputados, H. Congreso de la Unin. ltima Reforma 30 de diciembre de 2015.
Ley Orgnica del Municipio Libre. Veracruz, Mxico: Congreso del Estado Libre ySoberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. ltima Reforma 21 de enero de 2016.
Ley de Planeacin del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Veracruz, Mxico:Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave. ltimaReforma 19 de diciembre de 2014.
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2016. Mxico:Cmara de Diputados, H. Congreso de la Unin. 27 de noviembre de 2015.
Reglas de Carcter General para la Presentacin de la Informacin Municipal, atravs de Medios Electrnicos, al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado deVeracruz. Veracruz, Mxico: ORFIS. 26 de enero de 2016.
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