CBS | Statistische Trends, 1
Jeugdzorg voor en na de JeugdwetOverzicht van het gebruik van jeugdzorg 2011–2016
Statistische Trends
Rudi Bakker
Maart 2018
CBS | Statistische Trends 2
Inhoud
1. Inleiding 3
2. Resultaten 62.1 Ontwikkelinginaantal jongereninjeugdzorg 62.2 Ontwikkelingenpertypezorg 92.3 Ontwikkelingenpergemeenteenpersoonskenmerken 122.4 Ontwikkelingenrondenkelebeleidsdoelen 15
3. Conclusieendiscussie 16 Technischetoelichting 18Literatuur 19
CBS | Statistische Trends 3
Met de invoering van de Jeugdwet in 2015 veranderde de uitvoering en financiering van de jeugdzorg ingrijpend. De vraag is of deze transitie gevolgen heeft gehad op het gebruik van jeugdzorg. In dit artikel toont het CBS op basis van de beschikbare gegevens een vergelijking van het gebruik van jeugdzorg voor en na de invoering van de Jeugdwet. Hieruit blijkt onder andere dat de ontwikkeling in het aantal jongeren met jeugdzorg geen grote schommelingen vertoont in 2011–2016. Er lijkt ook geen sprake te zijn van een verschuiving van duurdere gespecialiseerde zorg met verblijf naar goedkopere zorg dicht bij huis uitgevoerd door het wijk of buurtteam.
1. Inleiding
Op1januari2015isdeJeugdwetinwerkinggetreden.Vanafdezedatumzijndegemeentenverantwoordelijk voor de jeugdzorg. Het CBS verzamelt gegevens over de jeugdzorg en verschafthieroverbeleidsinformatie.DaarnaastbeschikthetCBSoverjeugdzorggegevensuitdeperiodevoorafgaandaandeinvoeringvandeJeugdwet.Dezegegevensvormendebasisvooreenoverzichtvanenkeleontwikkelingendiezichindeafgelopenjarenhebbenvoorgedaan.
Jeugdzorg vanaf 2015Jeugdzorgisdeverzamelnaamvoordrieverschillendehulptypen,namelijkjeugdhulp,jeugdbescherming (ook wel kinderbescherming genoemd) en jeugdreclassering. Bij jeugdhulp gaathetomhulpaanjongerenenhunoudersbijpsychischeproblemen,eenverstandelijkebeperkingofbijopvoedproblemen.Jeugdhulpwordtverstrektdoorjeugdhulpaanbiedersdiedaarvooreencontracthebbenafgeslotenmetdegemeente.Inveelgemeentenzijnwijkofbuurtteamsingerichtwaarjongerenenhunoudersterechtkunnenmeteenprobleem.Deteamskunnenadvieseninformatiegevenofdoorverwijzennaareenhulpverlener.Insommigegemeentenleverthetteamzelfdehulp.
Naast de jeugdhulp die door het wijk of buurtteam wordt verstrekt bestaan nog andere vormenvanjeugdhulp.Demeestvoorkomendevormisdeambulante jeugdhulp waarbij facetofacegesprekkenplaatsvindentussenjongerenofhunoudersmetdehulpverleneropdelocatievandejeugdhulpaanbieder,bijvoorbeeldmeteenkinderpsycholoogindienspraktijk.Wanneerdejongereminstenseendagdeelopdelocatievandejeugdhulpaanbiederhulpkrijgtenermeerderedisciplinesbijdehulpbetrokkenzijn,danissprakevandaghulp. Bij jeugdhulp in het netwerk van de jongerevindtdehulpverleningplaatsbijdejongerethuisofbijvoorbeeld op zijn school.
Wanneerkinderennietmeerthuiskunnenwonenbijhunouders,kunnenzeineenpleeggezin geplaatst worden. Bij gezinsgerichte opvangwordtdegezinssituatiebenaderd,erwordtbijvoorbeeldovernachtinlogeerhuizenofzorgboerderijen.Bijgesloten plaatsing wordtdejongereineeninstellingopgenomenvanwegezeerernstigegedrags,opgroeiofopvoedproblemenofomtevoorkomendatdejongerezichaandezorgonttrekt.Aldezehulpvormenwordenjeugdhulpmetverblijfgenoemd.
Jeugdbeschermingiseenmaatregeldiederechterdwingendoplegtomdebedreigingvoordeveiligheidenontwikkelingvanhetkindopteheffen.Datkandoormiddelvaneen
CBS | Statistische Trends 4
ondertoezichtstelling(OTS)ofeenvoogdijmaatregel. Bij OTS beperkt de rechter het gezag vandeouders.Hierbijkunnendekinderenthuisofelderswonen.Deoudersblijvenverantwoordelijk voor de opvoeding. Bij voogdij is het gezag van ouders beëindigd en overgedragen aaneenvoogd.Dezemaatregelwordtopgelegdalseenkindzodanigopgroeitdathetinzijnofhaarontwikkelingernstigwordtbedreigdendeoudernietinstaatisdeverantwoordelijkheidvoordeverzorgingenopvoedingtedragenofalsdeouderhetgezagmisbruikt.
Bijjeugdreclasseringwordenjongerengecontroleerdenbegeleiddiemetdepolitieinaanrakingzijngeweest.Dezejongerenkunnendwingenddoorderechtereenjeugdreclasseringsmaatregel Toezicht en begeleidingopgelegdkrijgen,metalsdoelomtevoorkomendatdejongereopnieuwindefoutgaat.Ditgebeurtondermeerdoormiddelvanzinvolledagbesteding,maarookwordtbegeleidinggebodenophetgebiedvanwonen,budgetteren,socialevaardighedenenhulpbijverslavingsproblematiekenpsychiatrischeproblematiek.WanneerdejongereendeoudersbereidzijnvrijwilligmeetewerkenkandoordeRaadvandeKinderbeschermingofhetOpenbaarMinisterieeenmaatregelToezichtenbegeleidingvrijwillig worden aangevraagd. Individuele trajectbegeleidingiseenbijzonderebegeleidingsvormdievaakwordtopgelegdalsalternatiefvooreengevangenisstraf.
Zowel de maatregelen van jeugdbescherming als jeugdreclassering worden uitgevoerd door gecertificeerdeinstellingen(GI’s).DezeinstellingenmoetenvolgensdeJeugdwetvoldoenaaneenaantaleisen,gerichtophetborgenvandekwaliteitvandeuitvoeringvandejeugdbescherming en jeugdreclassering.
Jeugdzorg voor 2015VoordeinvoeringvandeJeugdwetwerdjeugdzorgnietonderdeverantwoordelijkheidvandegemeentenuitgevoerd.Watvanaf2015onderjeugdhulpvalt,werddeelsprovinciaalgefinancierd.HierbijbodenJeugdenopvoedhulporganisatiesdiversevormenvanjeugdhulp,zoals pleegzorg en gesloten jeugdzorg.
Curatievegeestelijkegezondheidszorg(GGz)aanjongerentot18jaarwerdgefinancierdvanuitdeZorgverzekeringswet(Zvw).CuratieveGGzisgerichtopgenezing,d.w.z.herstelofstabiliseringvandeaandoening.WanneerdejongerelangerdaneenjaarineenGGzinstelling,verslavingsinstellingofpsychiatrischeafdelingvanziekenhuisverbleef,danwerddefinancieringvandebehandelingenhetverblijfovergenomendoordeAlgemeneWetBijzondereZiektekosten(AWBZ).OokdezorgaanjongerenmeteenverstandelijkebeperkingvielonderdeAWBZ.
Jeugdbeschermingenjeugdreclasseringwerdentot2015provinciaalgefinancierdenuitgevoerddoordeBureausJeugdzorg(BJZ).Vanaf2015zijndeBJZvrijwelallemaalgecertificeerdeinstellingen geworden.
Bijnadriejaarnainvoeringvandezeingrijpendewijzigingenindeuitvoeringenfinancieringvan de jeugdzorg is het interessant om het verloop van het gebruik van jeugdzorg voor en na detransitietebekijken.OpbasisvandebijhetCBSbeschikbaregegevenstoontdevolgendeparagraafachtereenvolgensdeontwikkelingeninhetaantaljongerenmetjeugdzorg,deontwikkelingenpertypezorg,deontwikkelingenpergemeenteennaarenkelepersoonskenmerken.OmietstezeggenoverdebeleidsdoelenvandeJeugdwet(ziekader)eindigtparagraaf2metuitkomstenoverderolvangemeentenalsverwijzerenhulpverlenerenhetgebruikvanADHDmedicatieonderjeugdzorgjongeren.
CBS | Statistische Trends 5
Overgang naar een nieuw stelsel
AandebasisvandeJeugdwetligteenaantaldoordeministeriesvanVWSenVeiligheid&Justitievastgesteldedoelenvanjeugdzorg(Rijksoverheid,2013).Gemeentengevendeverantwoordelijkheid voor het beleid rond opgroeien en opvoeden vorm op basis van de volgende uitgangspunten:
− preventieenvroegesignaleringvanopgroei,opvoedingsenpsychischeproblemenenstoornissen;
− demedicaliseren,ontzorgenennormaliserendoorondermeerhetopvoedkundigklimaatteversterkeningezinnen,wijken,buurten,scholenenvoorzieningenalskinderopvangenpeuterspeelzalen;
− hetbevorderenvandeopvoedvaardighedenvandeoudersendesocialeomgeving,opdatdeouderszoveelmogelijkinstaatwordengesteldomzelfdeverantwoordelijkheidvoordeopvoeding te dragen;
− hetinschakelen,herstellenenversterkenvanheteigenprobleemoplossendvermogenvandejeugdige,zijnoudersenzijnsocialeomgeving(eigenkracht);
− hetbevorderenvandeveiligheidvandejeugdigeindeopvoedsituatiewaarinhijopgroeit; − integralehulpaangezinnenvolgenshetuitgangspunt“ééngezin,éénplan,éénregisseur”;doorontschottingvanbudgettenontstaanmeermogelijkhedenvoorbeteresamenwerkingeninnovatiesinondersteuning,hulpenzorgaanjeugdigenengezinnen;
1.1 JeugdzorgvoorennainvoeringvandeJeugdwet
Jeugdzorg voor 2015 Financiering voor 2015*Jeugdzorg vanaf 2015financiering door gemeenten
Curatieve GGz, ambulant en tot max 1 jaar verblijf Uitgevoerd door 1e-lijns GGz, eerstelijnspsychologen of basis GGz en 2e-lijns GGz of specialistische GGz
Zvw
Jeugdhulp:Hulp bij psychische problemen, verstandelijke beperking, opvoed-problemen
Zonder verblijf:– wijk- of buurtteam – ambulante hulp op locatie aanbieder– daghulp op locatie aanbieder– hulp in netwerk (thuis, op school)
Met verblijf:– pleeggezin– gezinsgerichte opvang (logeerhuizen of zorgboerderijen)– gesloten plaatsing in instelling – overige jeugdhulp met verblijf
Uitgevoerd door jeugdhulpaanbieders
Jeugdhulp Provincie
Uitgevoerd door Jeugd- en Opvoedhulporganisaties
Jeugdbescherming Jeugdbescherming:
– OTS – OTS
– Voogdij – Voogdij
Uitgevoerd door Bureaus Jeugdzorg Uitgevoerd door Gecertificeerde instellingen
Jeugdreclassering Jeugdreclassering:
– Toezicht en begeleiding gedwongen – Toezicht en begeleiding
– Toezicht en begeleiding vrijwillig – Toezicht en begeleiding vrijwillig
– Individuele trajectbegeleiding – Individuele trajectbegeleiding
Uitgevoerd door Bureaus Jeugdzorg Uitgevoerd door Gecertificeerde instellingen
Zorg bij verstandelijke beperking en curatieve GGZ, vanaf 1 jaar verblijfUitgevoerd door aanbieders gehandicaptenzorg en GGz
AWBZ
CBS | Statistische Trends 6
− meerruimtevoorprofessionalsomdejuistehulptebiedendoorverminderingvanregeldruk;betrokkenprofessionalsdiesocialenetwerkenindeomgevingvanhetgezinweteninteschakelenendiekunnensamenwerkenmetvrijwilligersenfamilieledenenhunkrachtwetentebenutten.
Omdezedoelenterealiserenisdeuitvoeringbijdegemeentenbelegd,omdatzijjongerensneller,opmaat,dichtbijhuiskunnenhelpenenvanuiteengeïntegreerdeaanpakhetberoepop gespecialiseerde jeugdhulp en ondersteuning kunnen verminderen. Bij invoering van de decentralisatie,oftransitie,wasspecialeaandachtvoordecontinuïteitvanzorgaandejongere.
2. Resultaten
2.1 Ontwikkeling in aantal jongeren in jeugdzorg
Indeperiode2011–2013kregenjaarlijksrond380duizendjongerenjeugdzorg,datis11procentvanallejongerentot18jaarinNederland.In2014,hetjaarvoordeovergangnaardegemeenten,namhetaantaljongerenmetjeugdzorgaf,tot331duizend.Daarnavolgdeeentoenamenaar366duizendjongerenin2015en393duizendin2016.Ookin2016ontving11 procent van de Nederlandse jongeren jeugdzorg.
Jeugdhulpisveruitdemeestvoorkomendevormvanjeugdzorg,344duizendjongerenontvingendatin2016.
Ombeterzichttekrijgenopdeveranderingindeverschillendetypenjeugdzorg,isinfiguur2.1.2demutatietenopzichtevan2011weergegeven.Hieruitblijktdatvooralhetaantaljongerenmetjeugdhulpin2014stevigdaaldeomindejarendaarnatestijgentotbovenhetniveau van 2011. Het aantal jongeren met jeugdbescherming en jeugdreclassering nam in de heleperiodeaf,metrespectievelijk20en36procenttenopzichtevan2011.
x 1 000
2.1.1 Jongeren met jeugdzorg naar jeugdzorgtype
Alleen jeugdhulp Alleen jeugdbescherming Alleen jeugdreclassering
Combinatie van jeugdzorgtypen
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
100
200
300
400
500
CBS | Statistische Trends 7
Tijdelijke dip in 2014Dedalingvanhettotaalaantaljongerenmetjeugdzorgin2014tenopzichtevanhetvoorgaandejaarwordtvooralveroorzaaktdoordatindatjaarvoorveelminderjongerenGGzzorgblijkttezijngedeclareerddanin2013.Hetbetrofeendalingvan50duizendjongeren,ruim19procentvergelekenmet2013.Daarnaastwerdin2014voorbijna4duizendjongerenmindereenindicatievoorAWBZzorgafgegeven(–5procent),endeprovinciaalgefinancierdejeugdzorgtelde3duizendminderjongerendanin2013,eendalingvan2,7procent.
Omdedalingvan2014naderteonderzoekenisgekekenofermisschiensprakeisvaneencliëntenstopwaarbijgeennieuwecliëntenzijnaangenomen.Iederjaarzijnerjongerendienieuwinzorgkomen,jongerendieuitzorggaanenjongerendiehethelejaarinzorgblijven.Infiguur2.1.3isditverloopinkaartgebracht.Perverslagjaarisvoordejeugdigeninzorgweergegeveninwelkjaardejeugdzorgvoorheteerstisgestart.Dithoeftoverigensniettebetekenendatdezorgsindsdietijdzonderonderbrekingenheeftdoorgelopen.Dejongerekan ook na jaren opnieuw zorg hebben gekregen.
Figuur2.1.3toontdat36procentvandejongerenmetjeugdzorgin2012diezorgindatjaarvoor het eerst kregen. Zij stroomden dus in 2012 in de jeugdzorg. Bij de rest was de jeugdzorg algestartin2011ofeerder.Hetaandeeldatjaarlijksnieuwdejeugdzorginstroomt,daaldevan36procentin2012naar32procentin2013.Indejaren2014–2016bleefhetstabielop27procent.Erlijktin2014danookgeenspraketezijngeweestvaneencliëntenstop.Hetaantaljongerenmetjeugdzorgisindatjaarweliswaarlagerdanindeanderejaren,maarvandezejongerenishetaandeelnieuweinstroomnetzogroot.Verhoudingsgewijsbetreftdedaling dus net zoveel nieuwkomers als jongeren die eerder zorg hadden.
Eenandereverklaringzoukunnenliggenindediscontinuïteitvanzorg.In2014kregen47duizendminderjongerenjeugdzorgdanin2013.Zijnerjongerendiezowelin2013alsin2015jeugdzorgkregen,maarin2014niet?Vande22duizendjongerendieaanditcriteriumvoldeden,haddenruim19duizendin2013eendeclaratievoorcuratieveGGzen2duizendeentrajectprovinciaalgefinancierdejeugdzorg.Vandejongerenmetprovinciaalgefinancierde jeugdzorg is te achterhalen dat zij in 2013 bijna allemaal ambulante jeugdhulp kregen.
2011=100
1) Jongeren die in een verslagjaar meerdere typen jeugdzorg ontvingen zijn meerdere malen in de figuur opgenomen.
2.1.2 Ontwikkeling van het aantal jongeren met jeugdzorg per jeugdzorgtype 1)
Jeugdhulp Jeugdbescherming Jeugdreclassering
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
25
50
75
100
125
CBS | Statistische Trends 8
Ookin2015kreegdezegroepjeugdhulpzonderverblijf,aldannietoplocatiebijdehulpverlener,inhetnetwerkvandejongereofviahetwijkenbuurtteamvandegemeente.DegroepmetcuratieveGGzin2013hebbenin2015ookeentrajectjeugdhulpzonderverblijf.Hetlijkterdusopdatvandeze22duizendjongerenmetzorgin2013en2015degegevensover2014ontbreken.Ditkanduidenopdiscontinuïteitvanzorg.Uitverderonderzoekblijktdatbij21procentvandeze22duizendjongerendezorgeenaanvangsdatumheeftvoor1januari2015.Hieruitisafteleidendatzewaarschijnlijkwelzorghebbengehadin2014enzijn blijkbaar de geregistreerde gegevens over 2014 niet helemaal volledig.
EendalinginhetaantaljongerenmetgedeclareerdekostenvoorGGzin2014betekentdatindatjaarminderDiagnoseBehandelCombinaties(DBC’s)werdengeopend.DedoorlooptijdvaneenDBCbedraagtmaximaaleenjaar.Jongerenwaarvoorin2013eenDBCwerdgestartkunnenderhalvenogtotverin2014zijnbehandeld.Echter,allezorgdievoordezeDBCisgeleverd,werdadministratiefmetterugwerkendekrachtgeboektinverslagjaar2013.Daarnaastblijkt,uitbestuderingvangedetailleerdeDBCgegevens,datin2014vooralrichtingheteindevanhetjaarrelatiefweinigDBC’szijngeopend.VooralhetaantalvervolgDBC’sbleefachter.EenvervolgDBCwordtgeopendwanneerdebehandelinglangerduurtdaneenjaar.HetaantalDBC’svoorcrisisbehandelingiswelophetzelfdeniveaugebleven.
EenmogelijkeverklaringwaaromerminderDBC’saanheteindvan2014zijngeopend,ishetfeitdatalleDBCop31december2014moestenwordenafgesloten.DeopenstaandeDBC’smoestenimmersnogbijdezorgverzekeraarsgedeclareerdworden.Vanaf2015werdennieuwe zorgtrajecten geopend die bij de gemeenten gedeclareerd konden worden. Het is daardoor mogelijk dat de zorg aan de jongeren die in 2014 werden behandeld binnen een DBCuit2013nietisonderbroken,maardatpasin2015voorhennieuweDBC’szijngestartdie zijn gedeclareerd bij de gemeente.
Allesoverziendlijktdedalingvanhetaantaljongerenmetjeugdzorgin2014medehetgevolgvanadministratievewijzigingenenzaleendeelvandeontbrekendejongerenin2014weldegelijkjeugdzorghebbenontvangen.Inhoeverreditdegehelegeconstateerdedalingkanverklaren,isniettezeggen.
%
Start jeugdzorg in:
2.1.3 Verdeling jongeren met jeugdzorg per verslagjaar naar start jeugdzorgtraject
2011 of eerder 2012 2013 2014 2015 2016
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
25
50
75
100
CBS | Statistische Trends 9
2.2 Ontwikkelingen per type zorg
Overgang van oude naar nieuwe regelingen voor jeugdhulpOmdeovergangvandeouderegelingennaardenieuwesituatieinbeeldtekrijgenzijnalle131duizendjongerengeselecteerdmetjeugdhulpin2015dievoor1januari2015isaangevangen.Vervolgensisgekekenvolgenswelkeregelingdezejongerenzorghebbenontvangen in 2014.
Vandejongerendiein2015jeugdhulpvanhetwijkofbuurtteamkregenenwaarvandeaanvangvandezorgvoor1januari2015lag,was29procentafkomstiguitdeprovinciaalgefinancierdejeugdhulp,17procentkreeglangdurigezorguitdeAWBZen21procentkreegcuratieveGGzuitdeZvw.Deoverige33procentvandezejongerenkreegeencombinatievandezeregelingen.RuimdehelftvandejongerenmetoverigejeugdhulpzonderverblijfblijktafkomstiguitdeZvw.Vandejongerendiein2015jeugdhulpmetverblijfhaddenenin2014alinzorgzaten,ginghetbijruimdehelftomprovinciaalgefinancierdejeugdzorgin2014.
Diagnosegegevensuit2014geveneenbeeldvandeaardvandeproblematiekwaarvoorjongerenjeugdzorgkrijgen.Indatjaarkregenbijna212duizendjongerencuratieveGGz.Ongeveerdehelftvanhenkreegditindevormvan1elijnsGGz,doorbijvoorbeeldeerstelijnspsychologen,ofbasisGGZ.Deanderehelftontving2elijnsGGz,ookwelspecialistischeGGzgenoemd.VandejongerenmetspecialistischeGGzisbekendvoorwelkediagnosezijwerdenbehandeld.Ruim148duizendjongerenmetcuratieveGGzin2014kregenookjeugdhulpin2015envan91duizendvanhenisdediagnosebekend.
Figuur 2.2.2 laat voor enkele veel voorkomende diagnoses zien in welke van de verschillende jeugdhulpvormendezejongerenin2015terechtzijngekomen.Daaruitblijktdat88procentvandejongerenmeteenleerstoornis,voornamelijkdyslexie,ambulantejeugdhulpkregenoplocatievandeaanbieder.Ookjongerenmeteenpervasieveontwikkelingsstoornis,ookwelautismespectrumstoornissengenoemd,kregenveelalambulantejeugdhulp.Daarnaastkreeg14procentvanhenjeugdhulpinhetnetwerkvandejongereen6procentvanhetwijkofbuurtteam.Jeugdhulpmetverblijfkomthetvaakstvoorbijjongerenmetanderediagnosendievooralindekindertijdwordengevonden,zoalshechtingsstoornissenenbijdeoverigediagnosen,voornamelijkstemmingsstoornisseneneetstoornissen.
%
Jeugdhulptype in 2014:
2.2.1 Herkomst van jeugdhulp in 2015 met aanvangsdatum voor 2015
Provinciale jeugdhulp AWBZ Zvw Combinatie van regelingen
Wijk en buurtteam Overig jeugdhulp zonder verblijf Jeugdhulp met verblijf
0
25
50
75
100
CBS | Statistische Trends 10
Meerjongerenmetjeugdhulpin2016ZoalshiervooralstaatbeschrevenkunnenmetdewijzigingvandebeschikbareinformatievanwegedeovergangnaardeJeugdwetnietalleonderliggendezorgvormenoverdejarenheenvergelekenworden.VoorjongerendievoorheenAWBZenZvwgefinancierdezorgkregenontbrekenimmersgegevensoverdeontvangensoortzorg.Datbetekentdatvoorzorgvormenbinnenjeugdhulpalleendeontwikkelinggetoondkanwordenvanaf2015.
In2015kregen,metuitzonderingvandehiernatebesprekenpleegzorg,intotaalruim362duizendjongerenjeugdhulp.In2016warendaterruim388duizend,eentoenamevan7procent.Hetaantaljongerenmetjeugdhulpdatwerduitgevoerddoorhetwijkofbuurtteamnamtoevan37duizendin2015naarbijna62duizendin2016enhetaantaljongerenmetjeugdhulpmetverblijfgroeideindezelfdeperiodevanbijna24duizendnaarruim27duizend.Erisdusgeensprakevaneenverschuivingvanduurderegespecialiseerdezorgmetverblijfnaargoedkoperezorgdichtbijhuisuitgevoerddoorhetwijkofbuurtteam.Hetaantaljongerenmetoverigevormenvanjeugdhulpzonderverblijfbleefnagenoeggelijkrondde350duizendperjaar.Hierbijmoetoverigenswordenopgemerktdatdestijgingvanhetaantaljongerenmetjeugdhulpvanhetwijkofbuurtteamdeelstewijtenisaanhetfeitdatenkelegrotegemeentennietinstaatwarenomover2015gegevensteverstrekkenenover2016wel.
MinderjongerenmetondertoezichtstellingHetaantalkinderendatjeugdbeschermingkrijgt,isgedaald.Datgeldtmetnamevoorhetaantaljongerenmeteenondertoezichtstelling,datgingvan43,6duizendjongerenin2011naar31,3duizendin2016.Inditcijferisookhetaantalvoorlopigeondertoezichtstellingenopgenomen.Dezemaatregelkanopgelegdwordenalsdesituatiezoacuutis,dateennormaalraadsonderzoekendegewoneverzoekschriftprocedurenietafgewachtkunnenworden.EenvoorlopigeOTSduurtmaximaaldriemaanden.Ongeveer5procentvanalleondertoezichtstellingenindegetoondeverslagjarenbetreftvoorlopigeOTS.
%
Jeugdhulptype in 2015:
2.2.2 Jongeren met 2elijns GGz-diagnose in 2014 naar jeugdhulptype in 2015
Wijk- of Buurtteam Ambulante jeugdhulp Daghulp
Jeugdhulp in netwerk jongere Jeugdhulp met verblijf
1.2 Leerstoornissen
1.5 Pervasieve ontwikk.stoorn.
1.6 Aandacht- en gedragsstoorn.
1.99 Kindertijd: overig
7 Angststoornissen
Overige diagnoses
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
CBS | Statistische Trends 11
Indeperiode2011–2016ishetaantaljongerenmeteenvoogdijmaatregelgestegenvan8,8duizendnaar11,6duizend.Ookvoogdijkenteenvoorlopigevariantwaarbij,ineencrisissituatie,voordeduurvanmaximaaldriemaandendirecteenvoogdkanwordenaangewezen.Sinds2015bestaatooktijdelijkevoogdijvoorsituatieswaarindeouderhetgezagtijdelijknietkanuitoefenen,bijvoorbeeldalsdezeondercurateleisgesteldofwegensverblijfinhetbuitenland.Detijdelijkevoogdijduurttotdatdeouderhetgezagweerheeftteruggevraagdaanderechtbank.Voorlopigeentijdelijkevoogdijmakenongeveer4procentuit van alle voogdijmaatregelen.
BijdezeontwikkelingenspeeltdeinvoeringvandezogenaamdeDeltamethoderond2012eenrol.BijdezemethodewordtOTSmeeralstijdelijke,korte,maatregelgezienenwordtwaarnodigvakereenverzoekvooreenvoogdijmaatregelingediend(Smit,vandenTillaartenSnijdewint,2015).
Pleegzorgvaltweliswaarnietonderdejeugdbeschermingomdathieraangeengerechtelijkeuitspraaktengrondslagligt,maarheeftvanwegeeenverstoordethuissituatiewelraakvlakken.Hetaantaljongerenmetpleegzorgistoegenomenmetbijna8procent,van20duizendjongerenin2011totruim21duizendin2016.
MinderjongereninjeugdreclasseringHetaantaljongerenmetjeugdreclasseringdaaldeindeperiode2011–2016van16,7duizendnaar10,7duizend.Deverhoudingtussendesoortenjeugdreclasseringsmaatregelenzijnmindersterkgewijzigd.Totenmet2014kreeg95procentvandejongereninjeugdreclasseringeenmaatregelToezichtenbegeleiding.Indejaren2015en2016daaldedittot92procent.Hetaandeelgedwongenmaatregelengroeidevan71procentin2011tot75procentin2014,daarnableefhetstabielop74procentvanallemaatregelen.Individueletrajectbegeleidingmaaktinallegetoondejaren4procentuitvanallemaatregelen.Vanaf2015namhetaantaloverigemaatregelentoe.Hetgaathieromgedragsbeïnvloedendemaatregelenenscholingsentrainingsprogramma’s.
x 1 000
2.2.3 Jongeren met OTS, voogdij of pleegzorg
OTS Voogdij Pleegzorg
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
10
20
30
40
50
CBS | Statistische Trends 12
EenopdetienjeugdzorgjongerenontvangtcombinatievanzorgtypenOngeveer10procentvandejeugdzorgjongerenontvangtnietalleenjeugdhulp,beschermingofreclassering,maareencombinatievandezedrievormenvanjeugdzorg.In85procentvandegevallengaathetdanomdecombinatievanjeugdhulpmetjeugdbeschermingeninhetbijzonderomeencombinatievanpleegzorgmeteenvanbeidejeugdbeschermingsmaatregelenOTSenvoogdij.Hetaantaljongerendatineenjaarzoweljeugdhulpalsjeugdbeschermingenjeugdreclasseringkrijgtneemtaf.In2011warenditruim2duizendjongerenenin2016ruim1,3duizend.
2.3 Ontwikkelingen per gemeente en persoonskenmerken
GrootsteaandeeljeugdzorginGroningenenLimburgGerelateerdaanhettotaalaantaljongerenvan0tot18jaarindegemeente,wordtinNoordoostGroningeneninMiddenenZuidLimburgdemeestejeugdzorgontvangen.Inveelvan de gemeenten uit deze gebieden krijgt jaarlijks meer dan 13 procent van de jongeren jeugdzorg.Vergelekenmet2011ishetpercentagejongerenmetjeugdzorginFlevolandafgenomen.InveelgemeenteninhetZuidwestenvanNederlandlaghetpercentagejongerenmetjeugdzorgin2016juisthogerdanin2011.Lokaleomstandighedenenbeleidskeuzesspelen een grote rol in de verschillen tussen gemeenten onderling en in de ontwikkelingen in detijd.Verklaringenkunnendanooknieteenduidigwordengegeven.
Meer jongens dan meisjes in jeugdzorgJongenskrijgenvakerjeugdzorgdanmeisjes.Zozijn6opde10cliëntenindejeugdhulpjongens.Ditaandeelislichtgedaald,van61naar58procentin2011–2016.Dejeugdreclasseringheeftvooralmetjongenstemaken,hetaandeeljongensneemtzelfstoevan76procentin2011naar78procentin2016.Bijjeugdbeschermingishetveelgelijkmatigerverdeeld,met53procentjongens.Tervergelijking,degroepvanalle0–18jarigeninNederlandbestaatvoor51procentuitjongens.
%
2.2.4 Jongeren met jeugdreclassering
Toezicht en begeleiding: gedwongen kader Toezicht en begeleiding: vrijwillig
Individuele trajectbegeleiding Overig
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
20
40
60
80
100
CBS | Statistische Trends 13
2.3.2 Percentage jongeren (0 tot 18 jaar) met jeugdzorg, 2016
Minder dan 8,5%
8,5 tot 10,0%
10,0 tot 11,5%
11,5 tot 13,0%
13,0% of meer
Geen data
2.3.1 Percentage jongeren (0 tot 18 jaar) met jeugdzorg, 2011
Minder dan 8,5%
8,5 tot 10,0%
10,0 tot 11,5%
11,5 tot 13,0%
13,0% of meer
Geen data
CBS | Statistische Trends 14
Jeugdzorgjongeren gemiddeld ruim 10 jaar oudJeugdhulpisinprincipebeschikbaarvooriedereenvan0tot18jaar.Inuitzonderlijkegevallenishetechtermogelijkomdehulpteverlengentotdeleeftijdvan23jaar.In2011hadden6duizendjongerenvan18jaarofouderjeugdzorg,in2016warendater13duizend.Degemiddeldeleeftijdistoegenomenvan10,1jaarin2011tot10,6jaarin2016.HierbijmoetoverigenswordenopgemerktdatdejongerenmetAWBZgefinancierdezorg(periode2011–2014)volgensdefinitienietouderkondenzijndan17jaar.
Jeugdbeschermingstoptophetmomentdatdejongere18jaarwordt.Jeugdreclasseringisbedoeldvoorjongerentussende12en18jaar.Echter,alshetontwikkelingsniveauvandedaderdaartoeaanleidinggeeft,kanhetwordentoegepasttot23jaar.Bijjeugdbeschermingdaaldedegemiddeldeleeftijdlicht,van10,3jaarin2011naar10,0jaarin2016.Bijdejeugdreclasseringliephetgemiddeldejuistietsop,van16,4jaarin2011naar16,8jaarin2016.
Niet-westersejongerenoververtegenwoordigdinjeugdbeschermingen-reclasseringVande0tot18jarigenindebevolkingheeftin201675procenteenNederlandseachtergrond,8procenteenwestersemigratieachtergronden17procenteennietwesterseachtergrond.Dezeverdelinggeldtnagenoegookvoordejongerendiejeugdhulpontvangen.HetaandeelvandejongerenmetjeugdhulpdateenNederlandseachtergrondheeft,isindeloopvandetijdietsafgenomen,van79procentin2011naar76procentin2016.Bijjeugdbeschermingzijnvergelekenmetdebevolkingdenietwestersejongerenoververtegenwoordigd.In2016had25procentvandejongerenmetjeugdbeschermingdieachtergrond.Ditaandeelisechterwelafgenomen,in2011ginghetom31procent.
IndeJeugdreclasseringzijnjongerenmeteennietwestersemigratieachtergrondookoververtegenwoordigd.In2016ginghetom46procentvandejongerenmetdezevormvanjeugdzorg.
%
2.3.3 Percentage jongens per type jeugdhulp
Jeugdhulp Jeugdbescherming Jeugdreclassering
2011 2012 2013 2014 2015 2016
0
20
40
60
80
CBS | Statistische Trends 15
2.4 Ontwikkelingenrondenkelebeleidsdoelen
Jeugdzorgisonderdeverantwoordelijkheidvangemeentengebrachtvanuitdegedachtedatzijbijuitstekgeschiktzijnomjongerensneller,opmaat,dichtbijhuistekunnenhelpen.Hierdoorzouminderduregespecialiseerdehulpnodigzijn.DegegevenswaaroverhetCBSbeschiktzijnbeperktbruikbaaromdebeleidsmatigedoelentebeschrijven.Tweethema’skunnen enigszins belicht worden: de rol van gemeenten bij toewijzing en uitvoering van zorg en het medicijngebruik van jongeren.
Inparagraaf2.2isalbesprokendatin2016meerjongerendoorhetwijkofbuurtteamvangemeentenwerdengeholpendanin2015.Hetaantaljongerenmetjeugdhulpmetverblijfisechterindezelfdeperiodeooktoegenomen.Vooralsnoglijktdusvaneenverschuivingvanduurdere gespecialiseerde zorg naar goedkopere zorg dicht bij huis geen sprake te zijn.
Gemeentenvakerdeverwijzerin2016Nietallegemeentenverlenenzelfjeugdhulpviahetwijkofbuurtteam.Maarallegemeentenspelenweleenrolbijhettoewijzenvanjeugdhulp.Infiguur2.4.1isvandejeugdhulptrajecten de verwijzer weergegeven.
x 1 000
2.4.1 Jeugdhulptrajecten naar verwijzer
Gemeentelijke toegang Huisarts Gecertificeerde instelling Jeugdarts of medisch specialist
Geen verwijzer
TotaalJeugdhulp
2015
TotaalJeugdhulp
2016
Wijk enbuurtteam
2015
Wijk enbuurtteam
2016
Overigejeugdhulp
zonder verblijf2015
Overigejeugdhulp
zonder verblijf2016
Jeugdhulp metverblijf
2015
Jeugdhulp metverblijf
2016
0
100
200
300
400
500
%
2.3.4 Jongeren met jeugdzorg naar migratieachtergrond
Nederlands Niet-westers Westers
2011Nederland
2016 2011Jeugdhulp
2016 2011Jeugdbescherming
2016 2011Jeugdreclassering
2016
0
20
40
60
80
100
CBS | Statistische Trends 16
Dehuisartswasin2015deverwijzervoordehelftallejeugdhulptrajectenenookin2016werddemeestejeugdhulpverwezendoordehuisarts.Dezorgdiedoorhetwijkofbuurtteamwordtgeleverdisoverhetalgemeenvrijtoegankelijkenkentdusgeenverwijzer.In2016warengemeentenineengroterdeelvandezorgtrajectendeverwijzerdanin2015.
GeentoenameinjeugdzorgvanaantaljongerenmetmedicatievoorADHDViahetZorginstituutNederlandbeschikthetCBSovercijfersoververstrektegeneesmiddelendievergoedwordendoordebasisverzekering.DekoppelingvandezegegevensaangegevensoverjongerenmetjeugdzorgleertdatmiddelenvoorADHDhetmeestvoorgeschrevenmedicijnbijjeugdhulpjongerenis.Daarnaastblijktdatvanderuim120duizendjongerendiedezemedicijnenkregenvoorgeschrevenin2015,60procentjeugdzorghad.
HetaantaljongerendateengeneesmiddelvoorADHDverstrektkreegistoegenomenindeperiode2011–2015.Hetaantalvanhendattevensjeugdzorgkrijgtblijftechterredelijkconstant.In2015warenerweliswaarmeerjeugdzorgjongerenmetdezemiddelendanin2014,maarminderdanin2012en2013.
3. Conclusieendiscussie
Over het algemeen toont de ontwikkeling van het aantal jongeren met jeugdzorg een gelijkmatigbeeldindeperiode2011–2016,zonderhelegroteschommelingen.Jaarlijkskrijgtongeveer 11 procent van de Nederlandse jongeren jeugdzorg en deze zorg bestaat voor ruim dehelftvanhenuitambulantejeugdhulpzonderverblijf.Alleeninverslagjaar2014,hetjaarvoorafgaandaandeinvoeringvandeJeugdwet,lijkenminderjongerenjeugdzorggekregentehebbendanopgrondvandeaantallenin2013en2015teverwachtenwas.
EenvanderandvoorwaardenvandetransitienaardenieuweJeugdwetwasdatdezorggecontinueerdmoestworden.Indatlichtzoudenzorgaanbiedersmogelijkhuiveriggeweest
x 1 000
2.4.2 Jongeren met verstrekte geneesmiddelen voor ADHD
Jeugdzorg Geen jeugdzorg
2011 2012 2013 2014 2015
0
25
50
75
100
125
150
CBS | Statistische Trends 17
kunnenzijnomin2014nieuwecliëntenaantenemen,omdatonzekerwasofdezehulpookna2014zouwordenvergoed.Echter,hetaandeeljongerendatvoorheteerstzorgkreegwasin2014nietandersdanindeanderejaren.ErisdusgeenredenomaantenemendatmetdeJeugdwetinhetverschiet,bewustmindernieuwejongereninzorgzijngenomen.Vooreendeel van de jongeren lijkt de zorg in 2014 te zijn onderbroken omdat zij in de jaren 2013 en 2015weljeugdzorgkregen,althansindegegevenswaaroverhetCBSbeschikt.MogelijkzijnwijzigingenindefinancieringvanDiagnoseBehandelCombinatieshierdebetaanenheefteendeelvandezejongerenwelzorggehad.Vooralsnoglijktechtergeensprakevaneentrendbreuk als gevolg van de stelselherziening.
Hetaantaljeugdbeschermingsmaatregelenneemtaf.Datwilzeggen,hetaantalondertoezichtstellingenneemtzeersterkaf.Voogdijmaatregelennemenindeperiode2011–2016ietstoe.DezeontwikkelingontstondalvoordeinvoeringvandeJeugdwetenwordttoegewezenaandeinvoeringvandezogenaamdeDeltamethode.HierbijwordtOTSmeeralstijdelijke,korte,maatregelgezienenwordtwaarnodigvakereenverzoekvooreenvoogdijmaatregel ingediend.
Ookhetaantalmaatregelenjeugdreclasseringneemtaf.In2016kregenbijna11duizendjongerenjeugdreclassering,datwarenerin2011nogbijna17duizend.Ditpastineenalgehele dalende trend van criminaliteit in Nederland.
Meerjongerenwordengeholpendoorhetwijkofbuurtteamvandegemeente.Echter,dezetoenamegaatnietsamenmeteendalingvanhetaantaljongereninzorgmetverblijf.NainvoeringvandeJeugdwethebbenietsmeerjongerenjeugdhulpgekregendandaarvoor.Naasttoenamevandegeleverdejeugdhulpdoordegemeente,isdegemeenteookvakerdeverwijzer van jeugdhulp.
Gegevensovermedicijngebruiklatenziendat6opde10jeugdzorgjongerenADHDmiddelenverstrektkrijgen.OndanksdathetaantaljongerenmetADHDmedicatieistoegenomen,bleefhet aantal van hen dat jeugdzorg ontvangt gelijk.
Ditoverzichtlaatnietzienhoegrootdebehoefteisaanjeugdzorg,nochdeeffectiviteitervan.Indemediawordtmetenigeregelmaatberichtoverontoereikendejeugdzorgbudgettenbijgemeenten.IndeeersteevaluatievandeJeugdwet(ZonMw,2018,p.528)staatditalsvolgtverwoord:“Overdevraagoferopditmomentalsprakeisvaneenpassendetoegangtotdejeugdhulpzijnkritischegeluidentehoren”.HetCBSbeschiktnietovergegevensinhoeverrewachtlijstenindejeugdzorgvoorkomen,laatstaandeomvangdaarvan.
Demetingvandekwaliteitendeeffectiviteit,ofweloutcome,vandejeugdzorgiseenonderwerpdatvolopinontwikkelingis.Veeljeugdhulpaanbiedersbestedenhieraandachtaan,maarmetgroteverschillenperdoelgroep,typehulp,brancheofprofessie.Ookgemeentenhebbenbelangbijeeninstrumentwaarmeedekwaliteitvaneenbehandelaarofeenbehandelingkanwordenbeoordeeld(VNG/NJi,2017).BovendienzijngemeentenverplichtvolgensdeJeugdwet(art2.2lid2c)verplichtomoutcomeinhunbeleidtebetrekken.Erontbreektechtervooralsnogeensystematischevastlegginghiervan.
CBS | Statistische Trends 18
Technischetoelichting
Voordeperiode2011–2014zijndegegevensovergebodenzorgenhulpafkomstiguitverschillende bronnen:
− Provinciaalgefinancierdejeugdzorg:gegevensoverdegeleverdezorgdoorJeugdenopvoedhulporganisatiesenBureausJeugdzorg.
− CuratieveGGz:personentot18jaarwaarvoorGGzzorgisgedeclareerd,afkomstigvanVektisCV.VoortweedelijnsGgzbetrefthetpersonenwaarvoorzorgmeteenduurvanmaximaal365dagen(DiagnoseBehandelCombinatie)isgestart.
− AWBZgefinancierdezorg:personentot18jaarmeteenindicatievoorzorg,afgegevendoorhetCentrumIndicatiestellingZorgofdoordeBureausJeugdzorg.
HetgedeeltevandecuratieveGGzenAWBZgefinancierdezorgdatnaardejeugdzorgisovergegaanbetreftalleendejongerentot18jaar.Daaromzijnuitdezegegevensbronnenalleendepersonenvan0totenmet17jaarmeegenomen.
Vanafverslagjaar2015verzamelthetCBSjeugdzorggegevensinhetkadervanBeleidsinformatieJeugd.AllejeugdhulpaanbiedersengecertificeerdeinstellingenzijnverplichtomgegevensoverdegeleverdejeugdzorgaanhetCBSterapporteren.Dezeregistratiebevatalleen gegevens over jeugdhulp die direct aan de jeugdhulpverlener wordt vergoed door de gemeente,dezogenaamdezorginnatura.Hetis,enwasookvoor2015,mogelijkomjeugdhulptevergoedenmeteenpersoonsgebondenbudget(PGB)ofviaparticulierejeugdhulp,waarbijdehulpdoordeouderszelfwordtvergoed.Dezevergoedingsvormenvallenbuitenditonderzoekenuitkomsteninditartikel.
DezorgvormendiebijderegistratievandeprovinciaalgefinancierdejeugdzorgwerdengehanteerdzijnvertaaldnaardezorgvormenzoalsdiegebruiktwordenbijBeleidsinformatieJeugd,zieonderstaandschema.
VanuitdecuratieveGGzendezorgindicatiesAWBZisgeeninformatiebekendoverdedaadwerkelijk geleverde zorgvorm. Het is dan ook niet mogelijk om een koppeling te maken metdevormenjeugdhulpmetenzonderverblijfdieindeBeleidsinformatieJeugdwordenonderscheiden.Dehulpvormendieinderegistratievanprovinciaalgefinancierdejeugdhulp,beschermingenreclasseringwerdengebruikt,komengrotendeelsovereenmetdievandeBeleidsinformatieJeugd.
Dejeugdzorggegevensbestaanuitzorgtrajecten.Ineenzorgtrajectwordtvastgelegdgedurendewelkeperiodeeenpersoonbepaaldezorgheeftontvangen.Eenpersoonkanineen jaar meerdere zorgtrajecten hebben. Het is ook mogelijk dat een jongere verschillende zorgtrajectentegelijkkrijgtbijverschillendejeugdhulpaanbieders.Dezedatazijngekoppeldaandebasisregistratiepersonenomdepersonendoordetijdtekunnenvolgen.Zorgtrajectendienietaandebasisregistratiepersonenkondenwordengekoppeldzijnverwijderd.DegepresenteerdeaantalleninditartikelkunnenenigszinsafwijkenvandeaantallendieopCBSStatLinezijngepubliceerd,omdatdaarinalletrajectenzijnopgenomen.
GegevensovervoorgeschrevengeneesmiddelenzijnafkomstigvanhetZorginstituutNederlandendoorhetCBSverwerktenopgenomeninhaarStelselvanStatistischebestanden.
CBS | Statistische Trends 19
MeerinformatieoverjeugdzorgstaatopdewebsitevanhetCBS: − OnderzoeksbeschrijvingBeleidsinformatieJeugd. − TabellenJeugdzorg.
Literatuur
Rijksoverheid(2013).Regelsoverdegemeentelijkeverantwoordelijkheidvoorpreventie,ondersteuning,hulpenzorgaanjeugdigenenoudersbijopgroeienopvoedingsproblemen,psychischeproblemenenstoornissen(Jeugdwet).Memorievantoelichting.TweedeKamer,vergaderjaar2012/2013,33684,nr.3.https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst336843.html
VertalingcodesProvinciaalgefinancierdejeugdzorgnaarhulpvormenBeleidsinformatieJeugd
code provinciaal gefinancierde jeugdzorg code Beleidsinformatie Jeugd
Jeugdhulp
1005100 traject verblijf accommodatie zorgaanbieder 24 uur 14 Jeugdhulp met verblijf, anders dan bovenstaand
1005200 traject verblijf accommodatie zorgaanbieder deeltijd 14 Jeugdhulp met verblijf, anders dan bovenstaand
1005300 traject gesloten jeugdzorg 13 Jeugdhulp met verblijf, gesloten plaatsing
1005500 traject jeugdhulp accommodatie zorgaanbieder groep 02 Jeugdhulp zonder verblijf, ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder
1005600 traject jeugdhulp accommodatie zorgaanbieder individueel 02 Jeugdhulp zonder verblijf, ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder
1005700 traject jeugdhulp thuis individueel 04 Jeugdhulp zonder verblijf, jeugdhulp in het netwerk van de jeugdige
1005800 traject observatiediagnostiek 02 Jeugdhulp zonder verblijf, ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder
1006000 traject pleegzorg 24 uur 11 Jeugdhulp met verblijf, pleegzorg
1006100 traject pleegzorg deeltijd 11 Jeugdhulp met verblijf, pleegzorg
1006500 traject ambulante jeugdzorg zonder indicatiebesluit volgens afsprakenkader 02 Jeugdhulp zonder verblijf, ambulante jeugdhulp op locatie van de aanbieder
Jeugbescherming
1001400 traject ondertoezichtstelling regulier 11 Ondertoezichtstelling
1001500 traject voorlopige ondertoezichtstelling 12 Voorlopige ondertoezichtstelling
1001700 traject voogdij regulier 21 Voogdij
1001800 traject voorlopige voogdij 22 Voorlopige voogdij
Jeugdreclassering
1002100 traject jeugdreclassering code 60: kennisgeving voorwaardelijke veroordeling/voorwaardelijk sepot (hulp en steun) 41 Toezicht en begeleiding: gedwongen kader
1002200 traject jeugdreclassering code 61: voorwaardelijke invrijheidstelling 41 Toezicht en begeleiding: gedwongen kader
1002300 traject jeugdreclassering code 62: verzoek tot begeleiding van de Raad tijdens en na een taakstraf 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002400 traject jeugdreclassering code 63: verzoek tot begeleiding na langdurige detentie 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002500 traject jeugdreclassering code 64: verzoek tot begeleiding gedurende en na kortdurende detentie 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002600 traject jeugdreclassering code 65: schorsing voorlopige hechtenis 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002700 traject jeugdreclassering code 67: verzoek tot begeleiding van de Raad of OVJ t.b.v. Strafzitting 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002800 traject jeugdreclassering code 68: verzoek tot begeleiding na PIJ maatregel 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1002900 traject jeugdreclassering code 69: aanhouding zitting 42 Toezicht en begeleiding: vrijwillig
1003100 traject jeugdreclassering code 70: individuele trajectbegeleiding harde kern 50 Individuele trajectbegeleiding Plus
1003200 traject jeugdreclassering code 71: individuele trajectbegeleiding Criem 51 Individuele trajectbegeleiding Criem
1003300 traject jeugdreclassering code 72: scholing- en trainingsprogramma 61 Scholings- en trainingsprogramma
1003400 traject jeugdreclassering code 73: gedragsbeinvloedende maatregel 62 Gedragsbeïnvloedende maatregel
1003500 traject jeugdreclassering code 74: ondersteuning gedragsbeinvloedende maatregel 63 Voorbereiding gedragsbeïnvloedende maatregel etc.
CBS | Statistische Trends 20
Smit,W.,J.vandenTillaartenM.Snijdewint(2015).Evaluatievandemethodevoogdij,WODCpublicatienummer14085.https://www.wodc.nl/binaries/2496samenvatting_tcm2873722.pdf
VNG/NJi(2017).Outcomesturingindejeugdhulphttps://www.nji.nl/nl/DownloadNJi/PublicatieNJi/Outcomingsturingindejeugdhulp.pdf
ZonMw,2018,EersteevaluatieJeugdwethttps://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?did=2018D02818&id=2018Z01381
CBS | Statistische Trends 21
Colofon
Verklaring van tekens
Niets(blanco) Eencijferkanoplogischegrondennietvoorkomen . Hetcijferisonbekend,onvoldoendebetrouwbaarofgeheim * Voorlopigecijfers ** Nadervoorlopigecijfers 2017–2018 2017totenmet2018 2017/2018 Hetgemiddeldeoverdejaren2017totenmet2018 2017/’18 Oogstjaar,boekjaar,schooljaarenz.,beginnendin2017eneindigendin2018 2015/’16–2017/’18 Oogstjaar,boekjaar,enz.,2015/’16totenmet2017/’18 Ingevalvanafrondingkanhetvoorkomendathetweergegeven
totaal niet overeenstemt met de som van de getallen.
UitgeverCentraal Bureau voor de StatistiekHenriFaasdreef312,2492JPDenHaagwww.cbs.nl
PrepressCCNCreatieenvisualisatie,DenHaag
OntwerpEdenspiekermann
InlichtingenTel.0885707070Viacontactformulier:www.cbs.nl/infoservice
©CentraalBureauvoordeStatistiek,DenHaag/Heerlen/Bonaire,2018.Verveelvoudigenistoegestaan,mitshetCBSalsbronwordtvermeld.