Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 i
LAPORAN AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LAKIP 2013)
BALAI BESAR PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PERTANIAN TAHUN
BALAI BESAR PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN TEKNOLOGI PERTANIAN
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN PERTANIAN KEMENTERIAN PERTANIAN
TAHUN 2014
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 i
KATA PENGANTAR
Penyusunan LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) Balai Besar Pengkajian dan
Pengembangan Teknologi Pertanian (BB Pengkajian) sebagai salah satu instansi pemerintah merupakan
pertanggungjawaban terhadap akuntabilitas kinerjanya sesuai dengan tugas pokok, fungsi, dan kewenangan
pengelolaan sumberdaya yang ditetapkan sebelumnya. Hal ini sesuai dengan Inpres No. 7 Tahun 1999 yang
mengamanatkan setiap instansi pemerintah wajib menyusun LAKIP setiap akhir tahun anggaran. Sesuai
keputusan Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian No. 161/2006, BB Pengkajian
mengemban mandat untuk membina dan mengkoordinasikan pelaksanaan pengkajian, pengembangan, dan
perakitan teknologi spesifik lokasi yang dilakukan Balai/Loka Pengkajian Teknologi Pertanian (B/LPTP). Oleh karena itu, BB
Pengkajian juga berkewajiban untuk melaporkan akuntabilitas kinerja BPTP secara keseluruhan.
Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dan berkontribusi dalam penyusunan laporan ini disampaikan terima kasih.
Harapan kami, semoga laporan ini dapat bermanfaat khususnya bagi BB Pengkajian dan BPTP dalam perbaikan kinerja ke depan.
Bogor, Januari 2014 Kepala Balai Besar,
Dr. Agung Hendriadi, M.Eng Nip. 19610802 198903 1 011
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 ii
IKHTISAR EKSEKUTIF
Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian (BB Pengkajian) merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang berada dibawah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Kementerian Pertanian. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 301/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian, BB PENGKAJIAN memiliki tugas melaksanakan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian. Sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan, BB PENGKAJIAN diwajibkan untuk melakukan evaluasi terhadap kinerjanya yang dituangkan dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) BB PENGKAJIAN TA. 2013.
Sesuai dengan rencana stratejik BB Pengkajian tahun 2010-2014, pada tahun 2013 mengimplementasikan satu kegiatan prioritas “Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing” untuk mencapai lima sasaran strategis yang akan dicapai yaitu 1) Tercapainya inovasi pertanian unggul spesifik lokasi, 2) Terdiseminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi yang unggul serta terhimpunnya umpan balik dari implementasi program dan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi, 3) Adanya sinergi operasional serta terciptanya manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi, 4) Dihasilkannya rumusan rekomendasi kebijakan mendukung percepatan pembangunan pertanian wilayah berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi, dan 5) Terjalinnya kerjasama nasional dan internasional dibidang pengkajian, diseminasi, dan pendayagunaan inovasi pertanian. Berdasarkan pengukuran capaian kinerja, rata-rata capaian realisasi sebesar 100 persen. Secara keseluruhan realisasi capaian ini menunjukkan bahwa seluruh kegiatan BB PENGKAJIAN telah dilakukan sesuai dengan rencana yang ditetapkan.
Dari aspek pengelolaan anggaran, pada tahun 2013 BB PENGKAJIAN setelah adanya revisi terakhir mengelola anggaran sebesar Rp 529.656.352.400, terdiri dari pagu belanja pegawai sebesar Rp 203.109.397.000; pagu belanja barang sebesar Rp 233.461.414.400; serta pagu belanja modal sebesar Rp 93.085.541.000. Adapun realisasi keuangan atas dasar SP2D sampai dengan akhir TA. 2013 sebesar Rp 502.319.991.119 (94,84%).
Keberhasilan capaian kinerja pada tahun 2013 antara lain disebabkan oleh: (1) kesiapan dan kelengkapan dokumen perencanaan yang tepat waktu, (2) intensifnya kegiatan pertemuan masing-masing tim penanggung jawab, serta (3) sumbangsih substansi teknis dari para narasumber dalam forum seminar proposal dan pertemuan lainnya. Namun demikian, dalam pencapaian indikator kinerja pada tahun 2013 masih dijumpai beberapa kendala yang secara aktif telah diupayakan untuk diperbaiki oleh seluruh jajaran BB PENGKAJIAN dengan mengoptimalkan kegiatan koordinasi dan sinkronisasi serta sosialisasi peningkatan kapabilitas dan pembinaan program.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 iii
DAFTAR ISI
IKHTISAR EKSEKUTIF .............................................................................................................................................................. ii
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................................................ iii
LAMPIRAN ............................................................................................................................................................................. iii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................................................................................. vi
I. PENDAHULUAN ................................................................................................................................................................... 1
I.1Latar Belakang ................................................................................................................................................................... 1
I.2Tujuan ............................................................................................................................................................................... 3
II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ......................................................................................................................... 5
II.1Visi dan Misi ...................................................................................................................................................................... 5
II.2Tujuan dan Sasaran ........................................................................................................................................................... 5
II.3Rencana Kinerja Tahunan dan Penetapan Kinerja Tahunan 2013 ........................................................................................... 6
III. AKUNTABILITAS KINERJA ................................................................................................................................................. 11
III.1Akuntabilitas Kinerja BB PENGKAJIAN 11
III.2Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2012 11
III.3Analisis Capaian Kinerja 15
III.4. Akuntabilitas Keuangan Lingkup BB PENGKAJIAN..........................61
IV. Kegiatan Kerjasama Litbang ...............................................................64
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 iv
IV.1. Pengelolaan Hibah .....................................................................64
IV.2. Model Akselerasi Percepatan Pembangunan Ramah Lingkungan
Lestari (m-AP2RLL) ....................................................................65
IV.3. Kerjasama SMARTD ...................................................................67
IV.4. Kegiatan Direktif Presiden Tentang Perbenihan ............................70
V. PENUTUP .......................................................................................................................................................................... 74
LAMPIRAN ................................................................................................76
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Mekanisme Evaluasi Kinerja .................................................................................................................................... 3
Gambar 2. Keragaan Varietas Inpari-10 dan Inpari-13 dengan pemupukan PUTS ............................................................... 16
Gambar 3. Teknologi sarung buah pada tanaman kakao............................. ..17
Gambar 4. Pelatihan pembuatan tepung umbi-umbian dan olahannya ........................................................................................ 19
Gambar 5. Pengambilan leguminosa Gliricidia sepium (gamal) ................................................................................................... 19
Gambar 6. Pemberian leguminosa dan pakan konsentrat .......................................................................................................... 19
Gambar 7. Kentang varietas Merbabu GO umur 1 bulan ............................................................................................................ 20
Gambar 8. Teknologi rawat ratoon dengan varietas campuran TLH 1 dan TLH 2.........................................................................24
Gambar 9. Teknologi pembibitan, formulasi pakan, penggemukan dan kesehatan hewan ............................................................ 25
Gambar 10. Model sistem integrasi tanaman pangan dan ternak sapi ......................................................................................... 28
Gambar 11. Demfarm kedelai di Bangka .................................................................................................................................. 29
Gambar 12. Rata-rata capaian ADG sebelum dan setelah pendampingan .................................................................................... 40
Gambar 13. Rata-rata bobot potong sebelum dan setelah pendampingan. ....40
Gambar 14. Hasil evaluasi mapping KRPL 2013 ....................................................................................................................... 43
Gambar 15. Rekapitulasi Kegiatan m-P3MI BPTP ...................................................................................................................... 44
Gambar 16. Pemanfaatan Kebun Percobaan ............................................................................................................................. 50
Gambar 17. Indeks karya tulis ilmiah lingkup BB Pengkajian 2010-2014... ... 53
Gambar 18. Fokus komoditas yang diusahakan pada kegiatan m-P3MI... ......68
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Rencana Kinerja Tahunan BB Pengkajian Tahun 2013 .................................................................................................. 7
Tabel 2. Penetapan Kinerja BB Pengkajian Tahun 2013 .............................................................................................................. 8
Tabel 3. Pagu Anggaran berdasarkan output kegiatan lingkup BB Pengkajian TA. 2013 ......................................................... 9
Tabel 4. Sasaran, indikator kinerja, target dan capaian lingkup BB Pengkajian Tahun 2012 dan 2013 ....................................... ..13
Tabel 5. Rekapitulasi teknologi spesifik lokasi lingkup BB Pengkajian .......................................................................................... 15
Tabel 6. Rekapitulasi teknologi yang didiseminasikan ................................................................................................................ 22
Tabel 7. Judul, komoditas dan teknologi kegiatan pendampingan hortikultura Tahun 2013 ............................................... .........41
Tabel 8. Kegiatan pembinaan dan pengembangan SDM lingkup BB Pengkajian tahun 2013 .................................................. .... 45
Tabel 9. Data sertifikasi ISO BB Pengkajian Tahun 2013 .......................................................................................................... .46
Tabel 10. Persentase optimalisasi Lahan KP berdasarkan luas lahan .............50
Tabel 11. Jumlah KTI lingkup BB Pengkajian .......................................................................................................................... 54
Tabel 12. Akses bulanan terhadap Website BB Pengkajian ...................................................................................................... 55
Tabel 13. Realisasi anggaran lingkup BB Pengkajian 2013 ......................... 63
Tabel 14. Rekapitulasi hibah lingkup BB Pengkajian 2013 ......................................................................................................... 64
Tabel 15. Model akselerasi pembangunan pertanian ramah lingkungan lestari BBP2TP ............................................................ 66
Tabel 16. Judul kegiatan kompetitif grant penyuluh ................................................................................................................. 67
Tabel 17. Rekapitulasi kegiatan KKP3SL lingkup BB Pengkajian 2013 ..69
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 vii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Rencana Kinerja Tahunan BB Pengkajian ............................................................................................................... 76
Lampiran 2. Penetapan Kinerja Tahunan BB Pengkajian ........................................................................................................... 77
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 8
I.PENDAHULUAN
I.1 Latar Belakang
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan perwujudan pertanggungjawaban atas kinerja
pencapaian visi dan misi pada Tahun Anggaran 2013 dan alat kendali serta alat pemacu peningkatan kinerja setiap unit organisasi di
lingkungan pemerintahan. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) BB PENGKAJIAN Tahun 2013 merupakan LAKIP tahun
keempat pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014. LAKIP BB PENGKAJIAN yang
disusun mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah,
Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun
2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, serta Rencana Strategis Badan Litbang Pertanian. Fungsi LAKIP antara lain adalah
sebagai alat penilai kinerja secara kuantitatif, sebagai wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan fungsi BB PENGKAJIAN menuju
terwujudnya good governance, dan sebagai wujud transparansi serta pertanggungjawaban kepada masyarakat, Inpres No. 7 Tahun
1999 pada dasarnya mengamanatkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara manajeman pemerintahan wajib untuk
membuat laporan LAKIP pada setiap akhir tahun anggaran. Inpres ini diperbaharui dengan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi
Negara No. 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan
PERMENPAN dan RB No. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah. Petunjuk Teknis dari inpres tersebut adalah Surat Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Nomor 239
Tahun 2003 tentang Tata Cara Penyusunan Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah.
Dalam pelaksanaannya kinerja instansi suatu pemerintahan juga perlu dilakukan evaluasi. Evaluasi merupakan suatu aplikasi
penilaian yang sistematis terhadap konsep, desain, implementasi, dan manfaat aktivitas dan program dari suatu instansi pemerintah.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 9
Evaluasi juga dilakukan untuk menilai dan meningkatkan cara-cara dan kemampuan berinteraksi instansi pemerintah yang pada
akhirnya akan meningkatkan kinerjanya. Evaluasi yang dilakukan untuk mengukur kinerja dari instansi pemerintah adalah Evaluasi
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Evaluasi ini merupakan perkembangan dari suatu riviu atas kinerja
organisasi dengan dukungan informasi dan pengumpulan data melalui riset terapan (applied research) sehingga hasil evaluasi akan
lebih komprehensif untuk melihat organisasi dan kontribusinya pada peningkatan kinerja pemerintahan secara keseluruhan. Pola
pendekatan yang demikian akan mendukung simpulan hasil evaluasi yang lebih menyeluruh (makro) sehingga dapat menghindari
resiko bias yang besar. Di dalam penyusunan LAKIP mengacu pada Pengukuran Kinerja. Dalam pengukuran kinerja dilakukan
pembandingan antara kinerja yang sesungguhnya pada suatu periode atau pada saat pengukuran dilakukan dengan suatu
pembanding tertentu, misalnya, dibandingkan dengan rencana, standar, atau benchmark tertentu. Sedangkan evaluasi berupaya lebih
jauh untuk menemukan penjelasan-penjelasan atas outcome yang diobservasi dan memahami logika-logika di dalam intervensi
publik. Sistem pengukuran kinerja yang didesain dengan baik, sering diidentifikasikan sebagai salah satu bentuk dari evaluasi.
Menurut Rider Dale (2004), Evaluasi dari kinerja suatu pekerjaan dapat dilaksanakan selama pelaksanaan program atau
setelah program itu selesai dilaksanakan, tergantung dari tujuan evaluasi. Secara keseluruhan, evaluasi dapat dibedakan menjadi dua
yaitu evaluasi formatif dan sumatif. Evaluasi formatif bertujuan untuk meningkatkan kinerja program yang dievaluasi melalui
pembelajaran dari pengalaman yang diperoleh. Sementara itu evaluasi sumatif dilaksanakan setelah pekerjaan selesai dilaksanakan
atau evaluasi dari sesuatu program secara keseluruhan. Adapun LAKIP adalah suatu kegiatan evaluasi untuk menilai konsep dari
suatu program serta desain dan manajemen. Dalam pelaksanaannya dilakukan evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP) yang merupakan penerapan manajemen kinerja pada sektor publik yang sejalan dan konsisten dengan
penerapan reformasi birokrasi dan berorientasi pada pencapaian outcomes dan upaya untuk mendapatkan hasil yang lebih baik.
Menurut Azwar Abubakar, bahwa SAKIP merupakan integrasi dari sistem perencanaan, system penganggaran dan system pelaporan
kinerja, yang selaras dengan pelaksanaan sistem akuntabilitas keuangan. Output akhir dari SAKIP adalah LAKIP, yang
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 10
menggambarkan kinerja yang dicapai oleh suatu instansi pemerintah atas pelaksanaan program dan kegiatan yang dibiayai
APBN/APBD.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 11
Evaluasi untuk penilaian LAKIP meliputi 5 komponen yaitu adalah perencanaan kinerja yang terdiri dari renstra, rencana
kinerja tahunan, dan penetapan kinerja (bobot 35), pengukuran kinerja, yang meliputi pemenuhan pengukuran, kualitas pengukuran,
dan implementasi pengukuran (bobot 20), pelaporan kinerja yang merupakan komponen ketiga, terdiri dari pemenuhan laporan,
penyajian informasi knerja, serta pemanfaatan informasi kinerja (bobot 15), evaluasi kinerja yang terdiri dari pemenuhan evaluasi,
kualitas evaluasi, dan pemanfaatan hasil evaluasi (bobot 10), dan pencapaian kinerja terdiri dari kinerja yang dilaporkan (output dan
outcome), dan kinerja lainnya (bobot 20). Nilai tertinggi dari evaluasi LAKIP adalah AA (memuaskan) skor 85 – 100, sedangkan A
(sangat baik) skor 75 -85, B (baik) skor 65-75, CC (cukup baik) skor 50 – 65, C (agak kurang) skor 30 – 50, dan nilai D (kurang) skor 0
– 30.
I.2 Tugas, Fungsi, dan Organisasi Balai Besar Pengkajian
Tugas utama BB Pengkajian adalah melaksanakan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian. Dalam melaksanakan tugas
pokoknya BB Pengkajian memiliki fungsi sebagai berikut : (a) Pelaksanaan penyusunan program, rencana kerja, anggaran, evaluasi dan
laporan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian (b) Pelaksanaan pengkajian dan pengembangan norma dan standar metodologi
pengkajian dan pengembangan pertanian (c) Pelaksanaan pengkajian dan pengembangan paket teknologi unggulan (d) Pelaksanaan
pengkajian dan pengembangan model teknologi pertanian regional dan nasional (e) Pelaksanaan analisis kebijakan teknologi pertanian (f)
Pelaksanaan kerjasama dan pendayagunaan hasil pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian (g) Pelaksanaan pengembangan
sistim informasi hasil pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian (h) Pengelolaan urusan kepegawaian, keuangan, rumah tangga
dan perlengkapan. Guna menyinergikan kegiatan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian yang mempunyai keunggulan di tingkat
nasional, maka BB Pengkajian mengoordinasikan kegiatan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian yang bersifat spesifik lokasi.
Disamping melaksanakan tugas pokoknya, sesuai dengan keputusan Kepala Badan Litbang Pertanian No. 161/2006, BB Pengkajian diberi
mandat untuk membina dan mengkoordinasikan pelaksanaan pengkajian, pengembangan, dan perakitan teknologi spesifik lokasi yang
Gambar 1 : Mekanisme Evaluasi Kinerja
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 12
dilakukan oleh Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) dan Loka Pengkajian Teknologi Pertanian (LPTP), serta mempercepat
pemasyarakatan inovasi teknologi yang telah dihasilkan oleh Unit Kerja/Unit Pelaksana Teknis (UK/UPT) lingkup Badan Litbang Pertanian.
Pemberian mandat BB Pengkajian untuk melakukan koordinasi dan pembinaan terhadap BPTP/LPTP terkait erat dengan tekad Badan
Litbang Pertanian untuk mengakselerasi pemasyarakatan inovasi teknologi pertanian yang telah dihasilkan oleh Badan Litbang Pertanian
maupun lembaga penelitian dan pengembangan lain yang ada di Indonesia. Fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap BPTP/LPTP
dilaksanakan BB Pengkajian dengan memanfaatkan jaringan penelitian dan pengembangan lingkup Badan Litbang Pertanian dan lembaga
litbang lainnya.
Pengelolaan sumberdaya penelitian merupakan prasyarat utama untuk mendukung kinerja Balai Besar Pengkajian. Pada tahun 2013
tercatat sebanyak 3.137 pegawai lingkup BB Pengkajian yang tersebar di 31 BPTP dan 2 Loka Pengkajian. Jika dilihat berdasarkan
pendidikan hampir setengah dari pegawai lingkup BB Pengkajian berpendidikan dibawah sarjana yaitu sejumlah 1464 orang atau 46,67%
(Tabel 1).Jabatan fungsioal peneliti masih mendominasi (60.14%) dan diikuti oleh Penyuluh Pertanian (29.99%).
Tabel 1. Sebaran SDM per BPTP
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 13
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 14
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 15
Tabel 2. Keragaan SDM lingkup BB Pengkajian tahun 2013 berdasarkan jenjang pendidikan.
No. Pendidikan Jumlah Pegawai
(orang) Persentase (%)
1 S3 112 3.57
2 S2 536 17.09
3 S1 978 31.18
4 D4 47 1.50
5 SM 15 0.48
6 D3 142 4.53
7 D2/D1 14 0.45
8 SLTA 1.075 34.27
9 SLTP/SD 218 6.95
Total 3.137 100.00
Tabe 3. Rekapitulasi pemangku jabatan fungsional lingkup BB Pengkajian
No. Jabatan Jumlah Pegawai
(orang) Persentase (%)
1 Perekayasa 1 0.08
2 Peneliti 762 60.14
3 Penyuluh Pertanian 380 29.99
4 Teknisi Litkayasa 75 5.92
5 Pustakawan 28 2.21
6 Arsiparis 5 0.36
7 Pranata Komputer 6 0.47
8 Analis Kepegawaian 4 0.32
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 16
9 Pranata Humas 4 0.32
No. Jabatan Jumlah Pegawai
(orang) Persentase (%)
10 Pengawas Mutu Pakan 1 0.08
11 Medik Veteriner Muda 1 0.08
Total 1.267 100.00
I.3 Tujuan
Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian (BB PENGKAJIAN) merupakan salah satu Unit Pelaksana Teknis
(UPT) yang berada di bawah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Kementerian Pertanian. Berdasarkan Peraturan Menteri
Pertanian No. 39/2013 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian, BB
PENGKAJIAN memiliki tugas melaksanakan pengkajian dan pengembangan teknologi pertanian. Sebagai salah satu unit kerja mandiri
yang berada dibawah Badan Litbang Pertanian, maka BB Pengkajian memiliki kewajiban untuk mempertanggungjawabkan capaian
kinerja yang telah dilaksanakan atas pelaksanaan DIPA Tahun 2012. Dengan demikian tujuan penyusunan LAKIP BB Pengkajian adalah
sebagai berikut:
a. Mendeskripsikan pencapaian sasaran kinerja pengkajian dan diseminasi inovasi pertanian spesifik lokasi
b. Menganalisis senjang (gap) pencapaian kinerja dengan rencana kinerja pengkajian dan diseminasi inovasi pertanian spesifik lokasi
c. Menganalisis langkah-langkah operasional peningkatan kinerja pengkajian dan diseminasi inovasi pertanian spesifik lokasi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 17
II. PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA
II.1 Visi dan Misi
Visi BB PENGKAJIAN merupakan bagian integral dari visi pertanian dan perdesaan 2020; ruh, visi, dan misi pembangunan
pertanian 2010 – 2014; serta visi dan misi Badan Litbang Pertanian 2010 – 2014 yang dirumuskan untuk menggali dan menyampaikan
persepsi yang sama mengenai masa depan pembangunan pertanian dan perdesaan. Persepsi tersebut diwujudkan dalam bentuk
komitmen jajaran BB PENGKAJIAN dalam merealisasikan tujuannya. Oleh karena itu, visi BB PENGKAJIAN harus mengakomodir situasi
dan perkembangan di masa depan sesuai dengan dinamika lingkungan strategis dan harus mampu menjadi salah satu akselerator
pembangunan pertanian dan perdesaan. Berdasarkan hal tersebut, BB PENGKAJIAN menetapkan Visi yaitu “Pada tahun 2014 menjadi
lembaga pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian spesifik lokasi bertaraf internasional” Sedangkan misi BB PENGKAJIAN
merupakan pernyataan mengenai garis besar kiprah utama BB PENGKAJIAN dalam mewujudkan visi di tersebut. Untuk itu, BB
PENGKAJIAN menetapkan Misi sebagai berikut:
1. Menghasilkan dan mengembangkan inovasi pertanian spesifik lokasi.
2. Menghasilkan rekomendasi kebijakan percepatan pembangunan pertanian melalui inovasi pertanian spesifik lokasi.
3. Mengembangkan komunikasi program dan kebijakan pembangunan pertanian wilayah.
4. Mengembangkan jejaring pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian spesifik lokasi dengan lembaga penelitian/pengkajian
di tingkat nasional dan internasional.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 18
II.2 Tujuan dan Sasaran
Tujuan :
Sesuai mandat Badan Litbang Pertanian kepada BB PENGKAJIAN untuk melakukan pengkajian dan pengembangan teknologi
pertanian, mengkoordinasikan dan membina BPTP/LPTP, maka tujuan BB PENGKAJIAN adalah:
1. Meningkatkan ketersediaan inovasi pertanian spesifik lokasi.
2. Meningkatkan penyebarluasan, adopsi, dan komunikasi inovasi pertanian spesifik lokasi.
3. Meningkatkan sinergi operasional dan manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian spesifik lokasi.
4. Meningkatkan rekomendasi kebijakan pembangunan pertanian yang berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi.
5. Meningkatkan kapasitas kelembagaan, kompetensi pengkajian, dan pengembangan inovasi pertanian spesifik lokasi.
Sasaran :
a) Tersedianya inovasi pertanian spesifik lokasi.
b) Terdiseminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi serta terhimpunnya umpan balik dari implementasi program dan inovasi
pertanian spesifik lokasi.
c) Adanya sinergi operasional serta terciptanya manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian spesifik lokasi.
d) Dihasilkannya rumusan rekomendasi kebijakan mendukung percepatan pembangunan pertanian wilayah berbasis inovasi
pertanian spesifik lokasi.
e) Terjalinnya kerjasama nasional dan internasional di bidang pengkajian, diseminasi, dan pendayagunaan inovasi pertanian.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 19
II.3 Dinamika Lingkungan Strategis dalam Pencapaian Tujuan dan Sasaran
Dinamika lingkungan strategis global yang diperkirakan akan berpengaruh terhadap kinerja sektor pertanian, khususnya
kinerja pengkajian dan pengembangan inovasi teknologi pertanian spesifik lokasi antara lain: pertama, perubahan iklim global (global
climate change) telah dan akan memberikan dampak yang buruk terhadap produksi pertanian. Penurunan produksi pertanian yang
diakibatkan oleh gangguan iklim sangat berbahaya, karena dapat terjadi dalam skala yang luas (dialami oleh banyak negara);
sehingga dapat mengancam ketahanan pangan di banyak negara, khususnya negara berkembang. Kedua, fluktuasi harga komoditas
pertanian yang semakin sulit diprediksi dan cenderung meningkat. Pengalaman tahun 2008 dan akhir tahun 2010 memberikan
pembelajaran yang berharga pentingnya pengelolaan stok bahan pangan utama (padi, jagung, kedelai) untuk meredam lonjakan
harga yang sangat tajam. Ketiga, kenaikan harga input pertanian selama ini kurang mendapat perhatian; padahal harga input
pertanian selama satu dekade terakhir secara konsisten mengalami peningkatan. Kondisi ini perlu segera diantisipasi karena kinerja
produksi sangat tergantung pada penggunaan input pertanian. Keempat, kenaikan harga bahan pangan telah mendorong banyak
negara produsen pangan untuk lebih mengutamakan kebutuhan dalam negeri. Kebijakan ini memicu terjadinya pengurangan volume
bahan pangan yang diperdagangkan di pasar internasional, sehingga fenomena kenaikan harga bahan pangan diprediksi akan semakin
sering berulang. Kelima, pengembangan biofuel sebagai respon terhadap tekanan harga minyak bumi semakin intensif. Permintaan
yang sangat besar terhadap jagung dan kedelai yang merupakan bahan baku utama pembuatan biofuel, telah memicu kenaikan
harga bahan pangan di pasar internasional.
Salah satu isu global, yakni diratifikasinya piagam ASEAN (ASEAN Charter) oleh DPR RI pada tanggal 8 Oktober 2008, serta
pemberlakuan ASEAN-China Free Trade mulai 1 Januari 2010, berdampak pada peningkatan persaingan kualitas, kuantitas dan
harga produk-produk pertanian, sehingga diperlukan inovasi teknologi untuk meningkatkan daya saing. Oleh karena itu, sangat
diperlukan penyesuaian dan penyelarasan strategi kegiatan pengkajian dan diseminasi inovasi dengan dinamika lingkungan strategis
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 20
tersebut, didukung dengan pengembangan kapasitas (capacity building) pengkajian dan pengembangan BBP2TP dan BPTP.
Adapun dinamika lingkungan strategis domestik yang berpengaruh terhadap sektor pertanian, khususnya pengkajian dan
pengembangan inovasi teknologi spesifik lokasi antara lain: pertama, jumlah penduduk Indonesia terus bertumbuh dan akan
semakin mendorong peningkatan kebutuhan bahan pangan utama. Hal itu mengandung pengertian bahwa, pemerintah termasuk
pemerintah daerah harus terus mengupayakan peningkatan produksi bahan pangan utama secara berkesinambungan. Kedua,
degradasi sumberdaya lahan dan semakin menurunnya ketersediaan air yang dapat digunakan untuk sektor pertanian telah terjadi
dibanyak wilayah di Indonesia. Selain itu, konversi lahan pertanian ke nonpertanian juga terus terjadi di berbagai wilayah. Kondisi ini
apabila tidak dikendalikan dan diatasi dengan segera, akan memperberat upaya peningkatan produksi pertanian secara
berkesinambungan. Ketiga, sebagai upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengentasan penduduk miskin,
pemerintah telah menyusun berbagai program pemberdayaan masyarakat. Dari berbagai program tersebut, banyak yang berbasis
kegiatan sektor pertanian. Keempat, otonomi daerah yang masih terus mencari bentuk dan pemekaran wilayah yang masih
terjadi, disadari atau tidak, telah mengakibatkan program pembangunan pertanian daerah menjadi tersendat.
Perubahan lingkungan strategis global dan domestik pada sektor pertanian secara langsung maupun tidak langsung telah
dan akan berpengaruh terhadap perkembangan sektor pertanian di Indonesia, sehingga menjadi perlu untuk mengidentifikasi
berbagai perubahan lingkungan strategis tersebut, untuk dijadikan sebagai salah satu bahan pertimbangan dalam menyusun
kebijakan dan program pembangunan pertanian domestik, khususnya dalam kegiatan penelitian dan pengembangan pertanian.
II.4 Implikasi bagi Balai Besar Pengkajian dalam Pencapaian Tujuan dan Sasaran
Kegiatan pengkajian dan pengembangan teknologi spesifik lokasi a k a n l e b i h diarahkan pada perakitan inovasi
pertanian spesifik agroekosistem yang menghasilkan komoditas berdaya saing tinggi baik di pasar domestik maupun pasar
internasional dalam rangka mengakselerasi pembangunan pertanian wilayah. Isu sentral yang berkaitan dengan peran BPTP adalah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 21
lambannya diseminasi inovasi pertanian dan belum intensifnya pemanfaatan inovasi yang dihasilkan oleh Balai Penelitian Nasional.
Untuk mempercepat proses diseminasi, maka kinerja BPTP yang diharapkan antara lain:
1. Melakukan pengkajian dan pengembangan inovasi yang mudah dilihat oleh petani dan masyarakat luas, termasuk pemerintah
daerah;
2. Menyempurnakan dan melakukan updating peta Agro Ecological Zone (AEZ) untuk seluruh BPTP sebagai basis perencanaan
tata ruang daerah;
3. Melakukan eksplorasi, revitalisasi, dan pemanfaatan teknologi indigenous untuk meningkatkan daya saing sektor pertanian
daerah. Sebagai lembaga pelayanan daerah, BPTP diharapkan mampu mewarnai kebijakan pembangunan pertanian daerah.
Oleh karena itu, kegiatan analisis dan kebijakan pembangunan daerah juga merupakan salah satu agenda kegiatan di BPTP.
Mengingat masalah pangan dan kemiskinan serta marjinalisasi petani dan pertanian merupakan masalah mendasar yang
dihadapi sektor pertanian ke depan dan menjadi perhatian utama masyarakat internasional, maka rekayasa inovasi pertanian spesifik
lokasi diarahkan untuk meningkatkan kapasitas produksi pangan nasional dan meningkatkan nilai tambah dan dapat dinikmati
penduduk pedesaan. Oleh karena itu, maka rekayasa inovasi pertanian spesifik lokasi dikonsentrasikan pada rekayasa inovasi
teknologi di bidang peningkatan produksi pangan dan inovasi kelembagaan sistem dan usaha agribisnis untuk peningkatan
pendapatan masyarakat miskin dan buruh tani. Disamping fungsi scientific recognition yang menjadi core kegiatan lingkup BBP2TP
berupa penciptaan teknologi spesifik lokasi, kegiatan yang berbasis impact recognition juga perlu mendapat porsi yang seimbang,
sebagai tuntutan dari dinamika lingkungan strategis yang ada. Impact recognition tersebut diimplementasikan dalam bentuk
diseminasi hasil-hasil pengkajian yang telah ada selama ini. Sebagai implementasi dari RPJM tersebut, maka kegiatan lingkup
BBP2TP diharapkan mampu untuk mendukung terciptanya tujuan tersebut. Beberapa kinerja kegiatan yang diharapkan dapat
dilaksanakan ke depan, diantaranya:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 22
1. Kinerja pendampingan teknologi dalam upaya pencapaian target swasembada beras nasional yang didukung melalui kegiatan
pendampingan SLPTT di 32 Provinsi serta Pemassalan kegiatan M-KRPL dalam rangka penciptaan kemandirian pangan
2. Diseminasi hasil-hasil pengkajian dan kebijakan lingkup BBP2TP melalui implementasi konsep SDMC (Sistem Diseminasi
Multi Channel), dimana keterkaitan antara BPTP sebagai penghasil teknologi spesifik lokasi perlu disebarluaskan melalui
saluran diseminasi dalam bentuk media dan teknologi, serta Pemda/Penyuluh daerah diharapkan akan tercipta sinergisme
kerja.
3. Peningkatan kapasitas pemanfaatan kebun percobaan melalui kegiatan penciptaan benih sumber, sehingga diharapkan ke
depannya fungsi Kebun Percobaan tidak hanya sebagai penghasil PNBP dalam bentuk kegiatan kerjasama percobaan dengan
Pemda setempat, namun diperluas dengan adanya target pencapaian stok Benih Sumber di BPTP. Hal ini ditujukan untuk
menunjang ketersediaan stok benih sebar (ES) dalam mendukung target pencapaian swasembada beras nasional.
Tidak terlepas dari substansi Rencana Strategis Badan Litbang Pertanian 2010-2014, BB Pengkajian berusaha menyamakan
gerak langkah dengan irama yang sama bersama instansi lingkup Litbang lainnya untuk menindaklanjuti kontrak kinerja Menteri
Pertanian 2010-2014. Kebersamaan itu menuju muara yang juga sama yaitu mencapai target yang terukur dalam satuan waktu
tertentu. Salah satu butir kontrak kinerja menyebutkan, “peningkatan upaya penelitian dan pengembangan bidang pertanian yang
mampu menciptakan benih unggul dan hasil penelitian lainnya menuju kualitas dan produktivitas hasil pertanian nasional yang
tinggi”; pernyataan itu merupakan entry point Badan Litbang Pertanian termasuk BB Pengkajian.
Perumusan visi dan misi BB Pengkajian yang tertuang dalam Rencana Strategis lima tahun ke depan mengacu pada Renstra
Badan Litbang Pertanian yang juga mendukung Renstra Kementerian Pertanian. Masa depan BB Pengkajian ditunjukkan oleh
tiga indikator, yaitu kualitas SDM, pendayagunaan fasilitas, dan pembiayaan penelitian. BB Pengkajian juga berkomitmen untuk
melakukan kontrol kualitas secara intensif pada setiap level manajemen yang mencakup perencanaan, pelaksanaan penelitian dan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 23
pelaporan. Oleh karena itu untuk mengantisipasi dinamika lingkungan strategis tersebut, maka visi, misi, dan tujuan dari BBP2TP
perlu disesuaikan dengan kondisi lingkungan yang ada serta harapan ke depan.
II.5 Perencanaan Kinerja
BB Pengkajian sebagai institusi pemerintah yang bersentuhan langsung dengan pengguna dan pemangku kepentingan di
berbagai level terutama di daerah, dituntut untuk berperan secara nyata apa, bagaimana, serta dimana kegiatan tersebut telah
dilaksanakan, termasuk hasil-hasil kegiatan pengkajian dan diseminasi lingkup BB Pengkajian. Berbagai program yang dilakukan oleh
BB Pengkajian untuk mendukung 4 sukses Kementerian Pertanian yaitu: a) Pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan,
b) Peningkatan diversifikasi pangan, c) Peningkatan nilai tambah dan daya saing ekspor, dan d) Peningkatan kesejahteraan petani.
Sejalan dengan mekanisme perencanaan seperti tertuang dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, maka Rencana Kinerja Tahun 2013 merupakan penjabaran dari rencana kerja (Renja). Renja
merupakan rencana kerja tahunan di tingkat kementerian atau lembaga yang mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP).
Sementara RKP merupakan rencana kerja pemerintah tahunan (annual plan) yang merupakan bagian integral dari perencanaan
pembangunan Kementerian jangka menengah (RPJM Kementerian), yang terdokumentasikan dalam Renstra.
Program Badan Litbang periode 2010-2014 adalah Penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing.
Sejalan dengan hal tersebut, sesuai dengan anggaran yang telah dialokasikan dalam Rencana Kinerja Anggaran Kementerian dan
Lembaga (RKA-KL) pada tahun 2013, lingkup BB PENGKAJIAN telah mengimplementasikan Kegiatan Prioritas Pengkajian dan
Percepatan Diseminasi Inovasi Teknologi Pertanian melalui beberapa kegiatan utama dan indikator kinerja, yang berdasarkan
RKA-KL dan POK (Petunjuk Operasional Kinerja) lingkup BB PENGKAJIAN Tahun 2013, telah disusun Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 24
2013. Penyusunan Rencana kinerja kegiatan tersebut diselaraskan dengan sasaran Renstra Balai Besar Pengkajian 2010-2014.
Rencana Kinerja tersebut memuat Sasaran strategis kegiatan yang akan dilaksanakan; Indikator Kinerja berupa hasil yang akan dicapai
secara terukur, efektif, efisien, dan akuntabel; serta Target yang akan dihasilkan. Selanjutnya RKT yang telah disusun ditetapkan
menjadi Penetapan Kinerja (PK) guna mendorong pengembangan menuju Good Governance. Adapun matriks RKT kegiatan Balai Besar
Pengkajian disajikan pada tabel berikut.
Tabel 1. Rencana Kinerja Tahunan BB Pengkajian Tahun 2013
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
001 Tersedianya inovasi pertanian
unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi spesifik lokasi 105 Teknologi
002 Terdisiminasinya inovasi
pertanian spesifik lokasi yang
unggul serta terhimpunnya
umpan balik dari implementasi
program dan inovasi pertanian
unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna 320 Teknologi
003 Adanya sinergi operasional serta
terciptanya manajemen
pengkajian dan pengembangan
inovasi pertanian unggul spesifik
lokasi
Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum
multi channel dan program strategis nasional/daerah
105 Laporan
1 Jumlah laporan kegiatan pendampingan model diseminasi
SDMC dan program strategis
2 Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi kegiatan serta
administrasi keuangan, kepegawaian, dan sarana prasarana
3 Jumlah SDM yang meningkat kompetensinya
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 25
4 Jumlah BPTP yang menerapkan ISO 9001:2008
5 Jumlah Laboratorium yang terfungsikan secara produktif
6 Jumlah kebun percobaan yang terfungsikan secara produktif
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 26
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
7 Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang
diberdayakan
8 Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional
9 Jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan
004
Dihasilkannya rumusan
rekomendasi kebijakan
mendukung percepatan
pembangunan pertanian wilayah
berbasis inovasi pertanian spesifik
lokasi
Jumlah rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses
Kementerian Pertanian.
68 Rekomendasi
005 Terjalinnya kerjasama nasional
dan internasional di bidang
pengkajian, diseminasi, dan
pendayagunaan inovasi pertanian
Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan dan pemanfaatan
inovasi pertanian.
34 Dokumen
II.6 Perjanjian Kinerja
Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel, Balai Besar Pengkajian terus
berupaya meningkatkan akuntabilitas kinerja yang meliputi efisiensi masukan (input), kualitas perencanaan dan pelaksanaan (proses),
keluaran (output), dan outcome. Sejalan dengan dinamika kebijakan perencanaan yang ditetapkan dengan melihat kebutuhan
stakeholder (bottom up) serta program di level pusat (top down), maka umpan balik (feedback) yang diperoleh dari proses
perencanaan dan operasionalisasi program/kegiatan di BB Pengkajian disesuaikan dengan tuntutan dan dinamika yang ada serta
alokasi penganggaran yang tertuang dalam DIPA. Dengan demikian, Rencana Kinerja yang telah ditetapkan kemudian disahkan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 27
menjadi kontrak Kinerja BB Pengkajian untuk Tahun 2013 melalui Penetapan Kinerja Tahunan, yang merupakan wujud komitmen
perjanjian kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan dan dasar evaluasi akuntabilitas kinerja Balai Besar Pengkajian (tabel 2).
Tabel 2. Penetapan Kinerja BB Pengkajian Tahun 2013
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
001 Tersedianya inovasi pertanian
unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi spesifik lokasi 112 Teknologi
002 Terdisiminasinya inovasi
pertanian spesifik lokasi yang
unggul serta terhimpunnya
umpan balik dari implementasi
program dan inovasi pertanian
unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna 330 Teknologi
003 Adanya sinergi operasional serta
terciptanya manajemen
pengkajian dan pengembangan
inovasi pertanian unggul spesifik
lokasi
Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum
multi channel dan program strategis nasional/daerah
105 Laporan
1 Jumlah laporan kegiatan pendampingan model diseminasi
SDMC dan program strategis
2 Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi kegiatan serta
administrasi keuangan, kepegawaian, dan sarana prasarana
3 Jumlah SDM yang meningkat kompetensinya
4 Jumlah BPTP yang menerapkan ISO 9001:2008
5 Jumlah Laboratorium yang terfungsikan secara produktif
6 Jumlah kebun percobaan yang terfungsikan secara
produktif
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 28
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
7 Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang
diberdayakan
8 Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional
9 Jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan
004
Dihasilkannya rumusan
rekomendasi kebijakan
mendukung percepatan
pembangunan pertanian wilayah
berbasis inovasi pertanian spesifik
lokasi
Jumlah rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses
Kementerian Pertanian.
68 Rekomendasi
005 Terjalinnya kerjasama nasional
dan internasional di bidang
pengkajian, diseminasi, dan
pendayagunaan inovasi pertanian
Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan dan
pemanfaatan inovasi pertanian.
34 Dokumen
Mencermati Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja Tahunan (PKT) Tahun 2013, terdapat senjang target
Indikator Kinerja “jumlah teknologi spesifik lokasi” sebesar 7 teknologi (6,48%). Hal ini dikarenakan adanya penyelarasan kebijakan
sebagai respon terhadap kebutuhan stakeholder di daerah untuk penciptaan teknologi spesifik lokasi untuk mendukung pembangunan
pertanian wilayah sesuai dengan potensi sumberdaya yang tersedia. Demikian pula untuk Indikator Kinerja “Jumlah Teknologi yang
Didiseminasikan Kepada Pengguna/Stakeholder”, terjadi senjang target sebesar 10 teknologi yang didiseminasikan (3,125%). Adapun
faktor yang menyebabkan peningkatan target dimaksud antara lain ketersediaan teknologi di balai-balai penelitian nasional lingkup
Badan Litbang Pertanian maupun inovasi pertanian spesifik lokasi di BPTP mengalami penderasan diseminasi, terutama sejak
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 29
implementasi Spektrum Diseminasi Multi Channel (SDMC). Demikian pula untuk indikator lainnya juga mengalami senjang target
pencapaian output, mengingat besarnya harapan pengguna dan stakeholder lainnya terhadap inovasi teknologi spesifik lokasi.
Alokasi anggaran untuk melaksanakan Perjanjian Kinerja tersebut sebesar Rp 529.049.354.000,- (lima ratus dua puluh
sembilan milyar empat puluh sembilan juta tiga ratus lima puluh empat ribu rupiah), yang dialokasikan untuk 34 Unit Kerja, termasuk
Satker BBP2TP.
Tabel 3. Pagu Anggaran berdasarkan Output Kegiatan Lingkup BB Pengkajian TA 2013
KODE OUTPUT KEGIATAN PAGU (RP. 000) %
Pengkajian dan Percepatan Diseminasi Inovasi Teknologi Pertanian 529.049.354
1.801.003 Laporan Pengelolaan Satker 36.553.430 6,91
1.801.006 Peningkatan Kapasitas SDM 403.270 0,08
1.801.008 Laporan kerjasama, pengkajian, pengembangan, dan pemanfaatan inovasi
pertanian
4.173.128 0,79
1.801.010 Laporan koordinasi dan sinkronisasi kegiatan satker 6.637.113 1,25
1.801.012 Pengelolaan Website/Database/Kepustakaan 0,00
1.801.013 Teknologi Spesifik Lokasi 33.112.200 6,26
1.801.015 Rekomendasi Kebijakan Pembangunan Pertanian 2.894.154 0,55
1.801.016 Pengelolaan Instalasi Pengkajian 3.502.021 0,66
1.801.017 Peningkatan Mutu Manajemen Satker 67.000 0,01
1.801.018 Teknologi yang terdiseminasikan ke pengguna 73.750.233 13,94
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 30
KODE OUTPUT KEGIATAN PAGU (RP. 000) %
1.801.019 Laporan pelaksanaan kegiatan pendampingan inovasi pertanian dan program
strategis nasional
25.871.957 4,89
1.801.021 Bangunan 1.784.400 0,34
1.801.022 Peralatan 2.387.429 0,45
1.801.023 Kendaraan 1.890.850 0,36
1.801.024 Pengadaan Buku 684.100 0,13
1.801.025 Produksi benih 11.792.283 2,23
1.801.994 Layanan Perkantoran 237.973.576 44,98
1.801.995 Kendaraan bermotor 6.078.598 1,15
1.801.996 Perangkat Pengolah data dan komunikasi 9.471.833 1,79
1.801.997 Peralatan dan fasilitas kantor 19.318.434 3,65
1.801.998 Gedung dan Bangunan 57.169.294 10,81
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 31
Selanjutnya masing-masing kegiatan utama tersebut dijabarkan kedalam rencana kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Balai
besar pengkajian sebagai berikut:
1. Teknologi Spesifik Lokasi, dengan input anggaran sebesar Rp 33.112.200.000,- atau 6,26% dari total pagu anggaran.
a. Pengkajian Inhouse/Kompetitif. Target output: paket teknologi spesifik lokasi sesuai dengan judul kegiatan pengkajian
inhouse/kompetitif
b. Aplikasi Katam Terpadu. Target output kegiatan: Kalender Tanam Dinamik serta rekomendasi teknologi sesuai musim tanam
c. Pengelolaan Sumberdaya Genetik. Target output kegiatan: karakterisasi Sumberdaya Genetik Lokal
d. Agro-ecological zone (AEZ) skala 1:50.000. Target output: Peta Agro-Ecological Zone Digital skala 1:50.000 pada luasan lahan
50.000 ha.
2. Teknologi yang didiseminasikan ke Pengguna, dengan input anggaran sebesar 73.750.233.000,- atau 13,94% dari total pagu
anggaran.
e. Model Pengembangan Pertanian Perdesaan. Target output: a) pengembangan rancangan model pembangunan pertanian
perdesaan; b) peningkatan kinerja kelompok tani, pemda, dan kelembagaan pendukung usaha tani; c) perintisan jaringan
kerjasama antar kelembagaan agribisnis di lokasi kajian.
f. Model Kawasan Rumah Pangan Lestari. Target output: a) Penerapan model pemanfaatan pekarangan spesifik lokasi; b) Kebun
bibit desa sesuai kebutuhan rumah tangga
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 32
g. Pengembangan Informasi, Diseminasi, dan Penjaringan Umpan Balik. Target output: a) Tersusun dan tersebarluaskan media
publikasi tercetak buletin dan media elektronik; b) Terlaksananya fasilitasi pameran (Nasional, Provinsi, dan Kab/Kota; c)
Terpeliharanya dan berkembangnya kegiatan Visitor Plot
3. Laporan pelaksanaan kegiatan Pendampingan inovasi pertanian dan program strategis nasional, dengan input
anggaran sebesar 25.871.957.000,- atau 4,89% dari total pagu anggaran.
h. Pendampingan SL-PTT Padi, Jagung, Kedelai. Target output: a) tersedianya benih untuk display varietas atau uji adaptasi
varietas, b) terdampingi penerapan teknologi spesifik lokasi dan penerapan kalender pola tanam terpadu, c) Tersampaikan
materi PTT, d) Terdistribusikan publikasi, bahan cetakan dan elektronik untuk bahan penyuluhan kepada petugas di dinas
pertanian dan badan pelaksana penyuluhan pada lokasi pendampingan teknologi
i. Pendampingan Kawasan Agribisnis Hortikultura. Target output: Terlaksananya diseminasi dan pendampingan teknologi
mendukung pengembangan kawasan hortikultura b) Peningkatan aplikasi inovasi teknologi para petani, penyuluh/petugas
lapang
j. Pendampingan Swasembada Sapi. Target output: a) Terlaksananya diseminasi dan pendampingan teknologi dalam pelaksanaan
pada kelompok di kabupaten; b) Peningkatan aplikasi inovasi teknologi para peternak, penyuluh/petugas lapang
k. Pendampingan Swasembada Tebu (P2T3). Target output: a) Terlaksananya diseminasi dan pendampingan teknologi
mendukung pelaksanaan P2T3 secara optimal, b) Terlaksananya teknologi introduksi varietas unggul tebu, c) Peningkatan
pengetahuan penyuluh
l. Pendampingan Kalender Tanam mendukung SL-PTT. Target output: Tersosialisasikannya informasi dalam Kalender Tanam
m. Denfarm Kedelai. Target Output : a) Tersebarnya informasi teknologi VUB kedelai, b) Diterapkannya k0mponen teknologi PTT
kedelai oleh petani
Comment [AF1]:
Comment [AF2]:
Comment [AF3]:
Comment [AF4]:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 33
n. Koordinasi Pendampingan PUAP. Target Output : a) Terbentuknya kelembagaan petani dan ekonomi pedesaan untuk
pengembangan usaha agribisnis, b) Terdistribusinya dan PUAP untuk pemberdayaan kelembagaan ekonomi pedesaan, c)
meningkatnya fungsi kelembagaan ekonomi petani menjadi mitra lembaga keuangan dalam akses permodalam
4. Rekomendasi Kebijakan Pembangunan Pertanian, dengan input anggaran sebesar 2.894.154.000,- atau 0,55% dari total
pagu anggaran. Target output: rekomendasi kebijakan antisipatif dan responsif terkait isu di daerah
5. Laporan Kerjasama, Pengkajian, Pengembangan dan Pemanfaatan Hasil Litbang, dengan input anggaran sebesar
4.173.128.000,- atau 0,79% dari total pagu anggaran. Target output: a) Termanfaatkannya paket teknologi pertanian tepat guna
spesifik lokasi BPTP, b) Terwujudnya kerjasama pengkajian dengan stakeholder daerah
Comment [AF5]:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 34
III. AKUNTABILITAS KINERJA
III.1 Akuntabilitas Kinerja BB PENGKAJIAN
Dalam tahun anggaran 2013, BB PENGKAJIAN telah menetapkan lima sasaran strategis yang akan dicapai yaitu: (1) Tersedianya
inovasi pertanian unggul spesifik lokasi, (2) Terdiseminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi yang unggul serta terhimpunnya umpan
balik dari implementasi program dan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi, (3) Adanya sinergi operasional serta terciptanya
manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian Unggul spesifik lokasi, (4) Dihasilkannya rumusan rekomendasi
kebijakan mendukung percepatan pembangunan pertanian wilayah berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi, (5) Terjalinnya kerjasama
nasional dan internasional di bidang pengkajian, diseminasi, dan pendayagunaan inovasi pertanian. Kelima sasaran tersebut dicapai
melalui satu kegiatan prioritas, yaitu Pengkajian dan Percepatan Diseminasi Inovasi Teknologi Pertanian, untuk mendukung Program
Badan Litbang yaitu Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing. Selanjutnya, Kelima sasaran tersebut selanjutnya diukur
dengan 13 indikator kinerja output berupa: 1) jumlah teknologi spesifik lokasi; 2) Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna;
3) Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum multi channel dan program strategis nasional/daerah; 4) Jumlah
rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses Kementerian Pertanian; 5) Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan dan
pemanfaatan inovasi pertanian.
Jumlah Teknologi spesifik lokasi yang dihasilkan oleh BB Pengkajian selama tahun 2013 tersebut mendukung terciptanya
Scientific Base Badan Litbang. Demikian pula halnya untuk output teknologi yang didiseminasikan kepada stakeholder merupakan
Impact Base dari hasil kegiatan pengkajian yang telah dilakukan. Dengan demikian capaian kinerja yang telah dihasilkan oleh BB
Pengkajin selama Tahun 2013 tersebut mengarah kepada spirit Badan Litbang yaitu “Science.Innovation.Network.” Disamping itu,
keberhasilan pencapaian sasaran kegiatan tidak terlepas dari telah diterapkannya Sistem Pengendalian Interen Pemerintah (SPIP)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 35
lingkup BB Pengkajian. Mekanisme monitoring dan evaluasi kegiatan dilakukan melalui rapat mingguan penanggung jawab kegiatan,
pelaporan bulanan masing-masing kegiatan, seminar tengah tahun/evaluasi tengah tahun dan uji petik kegiatan ke lokasi, serta
seminar akhir tahun. Sedangkan realisasi keuangan dipantau menggunakan program i-monev berbasis web yang diupdate setiap
minggu serta penerapan Permenkeu No.249 tahun 2011 setiap bulannya untuk seluruh Satker lingkup Balai Besar Pengkajian.
III.2 Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2013
Pengukuran kinerja terhadap keberhasilan Instansi Pemerintah dapat dilakukan dengan cara membandingkan antara hasil aktual
yang dicapai dengan sasaran dan tujuan strategis. Pengukuran kinerja juga didifinisikan sebagai suatu metode untuk menilai kemajuan
yang selalu dicapai dibandingkan dengan tujuan yang selalu ditetapkan. Pengukuran keberhasilan kinerja suatu Instansi Pemerintah
diperlukan indikator sebagai tolok ukur pengukuran. Pengertian indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang
menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan. Sesuatu yang dapat dijadikan indikator kinerja
yang berlaku untuk semua kelompok kinerja harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut : (1) Spesifik dan jelas, (2) dapat diukur
secara objektif baik yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif, (3) harus relevan, (4) dapat dicapai, penting dan harus berguna untuk
menunjukkan keberhasilan masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat dan dampak, (5) harus fleksibel dan sensitif dan (6) efektif,
data/informasi yang berkaitan dengan indikator dapat dikumpulkan, diolah dan dianalisis. Secara umum indikator kinerja memiliki
beberapa fungsi yaitu (1) dapat memperjelas tentang apa, berapa dan kapan suatu kegiatan dilaksanakan (2) membangun dasar bagi
pengukuran, analisis dan evaluasi kinerja unit kerja.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, BB Pengkajian diawali dengan perencanaan dengan menyusun penggunaan sarana,
sumber daya manusia, melalui suatu proses, menghasilkan suatu teknologi dan memberikan kesejahteraan bagi petani dan
masyarakat. Oleh karena itu faktor yang dapat dinilai dari tahapan ini adalah dalam bentuk kesesuaian antara rencana yang telah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 36
ditetapkan sampai dengan dampaknya bagi pengguna. Adapun kriteria keberhasilannya dilihat dari realisasi terhadap target, sasaran
kegiatan yang dilaksanakan, serta permasalahan dan upaya yang telah dilakukan. Untuk mengukur keberhasilan kinerja ditetapkan 4
(empat) kategori keberhasilan, yaitu (1) sangat berhasil: capaian >100 persen; (2) berhasil: capaian 80-100 persen; (3) cukup
berhasil: capaian 60-79 persen; dan tidak berhasil: capaian 0-59 persen. Pengukuran tingkat capaian kinerja Balai Besar Pengkajian
Tahun 2013 dilakukan dengan cara membandingkan antara target indikator kinerja sasaran dengan realisasinya. Realisasi yang
dibandingkan terhadap target indikator kinerja sasaran sampai akhir tahun 2013 menunjukkan bahwa target sasaran kegiatan tahun
2013 telah dapat dicapai dengan hasil baik. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator sasaran tersebut terangkum
sebagaimana tabel berikut:
Tabel 4. Sasaran, Indikator Kinerja, Target dan Capaian Lingkup BB Pengkajian Tahun 2012 dan 2013
NO SASARAN
INDIKATOR
KINERJA
2012 2013
URAIAN Target Capaian % Target Capai
an
%
01. Tersedianya inovasi pertanian unggul
spesifik lokasi
Jumlah teknologi
spesifik lokasi
244 246 100 112 204 182,14
02. Terdiseminasinya inovasi pertanian
spesifk lokasi yang unggul serta
terhimpunnya umpan balik dari
implementasi program dan inovasi
pertanian unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi
yang
didiseminasikan ke
pengguna
382 382 100 330 330 100
03. Adanya sinergi operasional serta
terciptanya manajemen pengkajian
Jumlah kegiatan
pendampingan
96 382 100 105 130 123,81
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 37
NO SASARAN
INDIKATOR
KINERJA
2012 2013
URAIAN Target Capaian % Target Capai
an
%
dan pengembangan inovasi pertanian
unggul spesifik lokasi
model diseminasi
spektrum multi
channel dan
program strategis
nasional/daerah
04. Dihasilkannya rumusan rekomendasi
kebijakan mendukung percepatan
pembangunan pertanian wilayah
berbasis inovasi pertanian spesifik
lokasi
Jumlah rekomendasi
kebijakan
mendukung empat
sukses Kementerian
Pertanian
66 66 100 34 34 100
05. Terjalinnya kerjasama nasional dan
internasional di bidang pengkajian,
diseminasi, dan pendayagunaan
inovasi pertanian
Jumlah kerjasama
pengkajian,
pengembangan dan
pemanfaatan inovasi
pertanian
33 53 100 68 68 100
Tabel diatas menunjukkan bahwa kinerja BB PENGKAJIAN tahun 2012 dan 2013 secara umum menunjukkan hasil yang relatif
telah mencapai keberhasilan dari sasaran yang ditargetkan pada tahun tersebut. Hal ini dapat dicapai karena kegiatan yang
dilaksanakan berjalan secara bersinergi dan didukung oleh anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan tersebut. Demikian pula halnya
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 38
untuk kegiatan penyediaan teknologi spesifik lokasi yang target serta realisasinya lebih besar dibandingkan tahun sebelumnya, hal ini
didukung oleh makin meningkatnya kebutuhan teknologi spesifik lokasi dalam rangka mendukung kebutuhan pembangunan di daerah.
Selain itu, kesiapan dan kelengkapan dokumen perencanaan yang tepat waktu, Intensifnya kegiatan pertemuan Tim Penanggung
Jawab Kegiatan di masing-masing Unit Pelaksana Teknis (UPT) untuk memantau capaian pelaksanaan kegiatan, Input substansi teknis
dari para narasumber dalam pertemuan yang relevan dengan sifat dan jenis kegiatan, Kesiapan dan kerjasama yang sinergis antara
sumberdaya manusia (peneliti, penyuluh, litkayasa, dan tenaga administrasi), dan dukungan fasilitas sarana dan prasarana yang
memadai turut mendukung keberhasilan pelaksanaan kegiatan.
III.3 Analisis Capaian Kinerja
Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2013 BB PENGKAJIAN dapat dijelaskan sebagai berikut:
Sasaran 1 : Tersedianya inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan satu indikator kinerja sebagai berikut:
Indikator Kinerja Target Realisasi %
Jumlah teknologi spesifik lokasi 112 Teknologi 204 Teknologi 182,14
Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2013 telah tercapai sebesar 182,14 persen, atau terealisasi 204
teknologi dari target 112 teknologi. Sehingga dapat dikatakan sangat berhasil. Adapun output serta outcome yang telah dicapai dari
kegiatan ini diuraikan sebagai berikut:
Comment [M6]: Output ini dicapai melalui kegiatan....
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 39
Tabel 5. Rekapitulasi Teknologi Spesifik Lokasi lingkup BB Pengkajian
No Kategori Jumlah teknologi
1 Paket teknologi Budidaya tanaman pangan Spesifik Lokasi 57
2 Paket teknologi Budidaya Perkebunan Spesifik Lokasi 11
3 Paket Teknologi Budidaya hortikultura Spesifik Lokasi 9
4 Paket Teknologi Pascapanen Spesifik Lokasi 23
6 Paket Teknologi Peternakan Spesifik Lokasi 27
7 Teknologi Kelembagaan Spesifik Lokasi 9
8 Paket teknologi Sumberdaya Lahan dan AEZ Spesifik Lokasi 33
9 Paket teknologi Plasma Nutfah dan Sumberdaya Genetik Spesifik Lokasi 33
10 Paket teknologi Mekanisasi Spesifik Lokasi 2
Total 204
Paket Teknologi Budidaya Tanaman Pangan Spesifik Lokasi
a. Padi. Teknologi VUB/uji adaptasi padi speklok, teknologi pemupukan speklok, budidaya padi speklok, peta biotip WBC speklok,
peta status hara PK, teknologi PBK, teknologi tata air speklok, paket rekomendasi kultur padi-palawija, teknologi usahatani padi
dengan varietas Inpari 10, 13, 9
b. Jagung. Teknologi pemupukan jagung speklok menggunakan varietas Bima 10 dan, VUB jagung sebagai tanaman sela,
teknologi SUT jagung, varietas unggul jagung komposit speklok
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 40
c. Kacang dan umbi. Teknologi pemupukan kacang tanah dan kedelai speklok, teknologi VUB/uji adaptasi kedelai dan kacang
tanah untuk peningkatan produksi benih, budidaya kedelai dan umbi speklok (lahan kering, lahan sawah, PTT) serta pola
pergiliran kacang-padi, teknologi usahatani kacang tanah vub Bima, talam dan lokal.
Padi. Teknologi pemupukan yang telah dikenalkan kepada petani beberapa diantaranya adalah pemupukan dengan metode
PHSL. Melalui teknologi PHSL pertumbuhan dan hasil diperoleh lebih baik dibanding dengan metode PUTS dan rekomendasi SK
Mentan. Gabah yang dihasilkan dari pemupukan PHSL adalah 3.885 kg/ha sementara dengan metode PUTS dan rekomendasi SK
Mentan masing-masing adalah 3.776 dan 3.621 kg/ha GKG.
Keragaan Varietas Inpari-10 dan Inpari-13 dengan pemupukan metode PUTS
Kajian rekomendasi fosfor dan bahan organik dilakukan oleh BPTP Riau bertujuan untuk menghasilkan satu paket
rekomendasi pemupukan fosfat dan bahan organik spesifik lokasi pada agroekosistem lahan sawah pasang surut untuk
peningkatan produksi padi. Dari hasil kajian diperoleh satu paket rekomendasi komposisi phosfat dosis 60 kg P2O5/ha serta
pemberian bahan organik kompos jerami sebanyak 4 ton/ha (4,10) yang diaplikasikan pada Inpari 5, dapat meningkatkan produksi
lahan sawah pasang surut (tekstur liat, dengan kandungan pH sangat masam) diatas 36,56 kw/ha/ MT (Gambar 3).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 41
Penanaman Inpara 5 Pertumbuhan vegetatif Memasuki fase generatif
Pemasangan pagar plastik Kegiatan temu lapang Panen
Teknologi pengendalian HPT padi gogo di Kalimantan Barat telah dihasilkan rancang bangun sistem usaha agribisnis (SUA)
padi, lada dan babi, pembinaan penangkar benih padi melalui pelatihan dan produksi benih. Pengkajian “Pengembangan Varietas
Unggul Padi Berdaya Hasil Tinggi dengan Produksi Gabah Dari Ratun Tinggi di Lahan Pasang Surut Kalimantan
Tengah” tahun 2012, merupakan kegiatan lanjutan (tahun II/terakhir) yang dilaksanakan di lahan pasang surut Desa Petak Batuah,
UPT Dadahup A-2 Kabupaten Kapuas. Kegiatan pengkajian ini bertujuan mempelajari dan mendapatkan varietas padi berdaya hasil
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 42
tinggi dan berumur pendek yang mampu menghasilkan ratun tinggi, meningkatkan indek panen per musim tanam, meningkatkan
produktivitas padi per musim tanam, mempelajari teknologi usahatani yang hemat input benih dan pupuk, serta hemat waktu dan
tenaga, dan mendapatkan paket teknologi budidaya padi dengan sistem ratun. Hasil pengkajian yang dilakukan pada Tahun I
diperoleh tiga varietas unggul padi yang memiliki produktivitas tanaman utama dan ratun yang tinggi yaitu varietas Inpara-3, Ciherang
dan Mekongga dengan produksi tanaman utama dan ratun masing-masing 6,5 t/ha, 5,0 t/ha dan 4,0 t/ha GKG (dari ubinan 2,5 x 2,5
m). Pada tahun II (2012) pengembangan varietas Inpara-3 dengan sistem ratun mampu meningkatkan produktivitas padi rata-rata
sebanyak 43% dari tanaman utama. Budidaya padi sistem ratun juga meningkatkan indek panen dari sekali menjadi dua kali per
musim tanam, yang terjadi rata-rata 45 hari setelah panen tanaman utama. Terjadi efisiensi tenaga, waktu dan biaya, karena petani
hanya memberikan setengah dosis pupuk, yang diaplikasikan pada minggu I setelah panen tanaman utama. Paket teknologi yang
dihasilkan dalam budidaya padi sistem ratun adalah : panen tanaman utama sebaiknya dilakukan ketika batang tanaman masih
berwarna hijau, tinggi pemotongan saat panen 15-20 cm dari permukaan tanah, lakukan pemberian air setelah selesai panen tanam
utama, aplikasi pupuk dengan dosis setengah dari dosis pada tanaman utama yang diaplikasikan 2 hari setelah selesai panen tanaman
utama.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 43
Pertumbuhan ratun 5-7 hari setelah panen tanaman utama Penampilan varietas Inpara-3 pada fase generatif
Pengendalian Hama Tikus, Kelompok Tani Ngudi Makmur Sleman Berhasil Panen
Berawal dari keprihatinan terhadap serangan hama tikus terhadap tanaman padi di Kecamatan Minggir Sleman, BPTP
Yogyakarta berkoordinasi dengan Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta dan Dinas Pertanian Perikanan dan Kehutanan
Kabupaten Sleman, dan UPTD Balai Proteksi Tanaman Pertanian Yogyakarta, membuat model percontohan Pengendalian Hama Tikus
Terpadu (PHTT) dalam rangka pendampingan SLPTT untuk mendukung program Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN)
Kabupaten Sleman. Kegiatan pendampingan PHTT seluas 100 ha di Kecamatan Minggir mencakup tiga desa meliputi desa Sendang
Sari, Sendang Agung, dan Sendang Mulyo. Kelompok Tani yang terlibat kegiatan ini antara lain KT. Ngudi Rejeki (Dusun Cerbonan), KT
Ngudi Makmur (Dusun Kwarasan), KT Lestari (Dusun Pranan), KT Rukun Tani (Dusun Badran Kidul), KT Tani Maju (Dusun Kalikotak),
KT Ngudi Makmur (Dusun Jogorejo) dan KT Ngudi Makmur (Dusun Watugajah). Pengendalian hama tikus terpadu meliputi kegiatan
tanam dan panen serempak, sanitasi habitat utama tikus, gropyokan massal, pengemposan (fumigasi), pemanfaatan musuh alami
Comment [AF7]:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 44
tikus (burung hantu dan ular), teknologi setempat (Nyuluh, penggenangan sarang tikus), penerapan tanaman perangkap (Trap Barrier
System/ TBS) yang dilengkapi bubu perangkap, serta sistem bubu perangkap linier (Linear Trap Barrier System/LTBS) yang
merupakan bentangan plastik terpal setinggi 50-60 cm dengan panjang minimal 100 m. Dalam satu musim tanam ini total 1504 ekor
tikus berhasil ditangkap di empat TBS, antara lain 737 ekor (Watugajah), 202 ekor (Badran Kidul), 216 ekor (Cerbonan), dan 349
(Jogorejo). Kerusakan tanaman dalam TBS bervariasi antara 0 %, 13,44 %, 23,19 % hingga 100 %, meskipun demikian tiga dari 4
TBS tersebut masih dapat menghasilkan 3,54 t/ha GKP, 5,92 t/ha GKP, dan 6,27 t/ha GKP. Pada unit LTBS jumlah tikus yang
tertangkap adalah 760 ekor, intensitas kerusakan tanaman pada 1-2 minggu menjelang panen adalah 15,6 – 28,98 % dengan luasan
terserang 26-84 %, produksi padi yang diperoleh berkisar antara 4,485 – 6,135 t/ha GKP. Kegiatan panen dihadiri oleh Bupati Sleman,
Drs. Sri Purnomo, M.Si, Kepala Dinas Pertanian DIY, Dinas Pertanian Perikanan dan Kehutanan Kabupaten Sleman, Kepala Balai
Pengkajian Teknologi Pertanian Yogyakarta, Dr. Sudarmaji, Petugas Penyuluh Pertanian Kecamatan Minggir, dan Pengurus
Kelompoktani. Kini melalui pendampingan teknologi dari BPTP Yogyakarta telah didapatkan pengalaman dalam menerapkan cara
pengendalian hama tikus dan ternyata bisa panen. Maka petani harus sanggup melestarikan pengendalian hama tersebut agar
keberhasilan panen dapat dipertahankan dan mengupayakan peningkatan produksi padi. Hal tersebut disampaikan oleh Bupati
Sleman, Drs. Sri Purnomo, M.Si., ketika menghadiri panen padi di Kelompok Tani Ngudi Makmur Dusun Jogorejo Desa Sendang Sari
Kecamatan Minggir (Kamis, 27 Juni 2013). Hama tikus sering menyebabkan menurunnya produksi padi maupun kegagalan panen bagi
petani di Dusun Jogorejo, Desa Sendang Sari, Kecamatan Minggir, Kabupaten Sleman. Pada acara temu lapang juga didesiminasikan
VUB padi khususnya Inpari yang telah terpilih dan cocock untuk DIY termasuk uji rasa untuk masing-masing VUB. Setelah selesai
acara temu lapang, Kepala BPTP bersama Bupati Sleman melakukan sosialisasi model PHTT di tempat lain kepada seluruh Gapoktan di
Kabupaten Sleman yang sedang melakukan pertemuan rutin setiap tiga bulan. Kegiatan temu lapang ini diliput oleh media televisi
(Jogja TV, RB-Kompas TV dan TVRI Jogja) dan dialog interaktif aplikasi teknologi PHTT dan VUB Padi di Kompas TV.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 45
Penjelasan Kepala BPTP Yogyakarta tentang VUB Padi hasil Litbang yang sudah terpilih dan cocok untuk DIY kepada Bupati Sleman
Bupati Sleman, Drs. Sri Purnomo, M.Si., ketika melakukan panen padi model PHTT di Kelompok Tani Ngudi Makmur, Dusun Jogorejo, Desa Sendang Sari, Kecamatan Minggir Sleman
Jagung. Di Sulawesi Selatan, kajian peningkatan produktivitas jagung melalui rekayasa jarak tanam legowo dan pemupukan
spesifik lokasi menghasilkan satu paket teknologi sistem tanam legowo dan pemupukan pada jagung yang sesuai dengan
kondisi lahan dan petani. Interaksi cara tanam legowo serta pemupukan berbasis PUTK 75% disertai pemupukan urea 400kg/ha,
menghasilkan tanaman dengan produktivitas 10.123kg/ha dan pendapatan bersih tertinggi adalah Rp 22.221.750,-. Demikian juga,
diperoleh nilai R/C 7,2 dan MBCR 6,31 sehingga teknologi ini layak secara ekonomis untuk diadopsi dan direkomendasikan khususnya
di daerah Gowa. Sistem pertanian lahan kering iklim kering di Nusa Tenggara Barat menghasilkan model perbenihan jagung
komposit berpengairan sprinkler mendukung kemandirian petani di lahan kering iklim kering. Pengkajian Phospat dan Pupuk Kandang
Terhadap Produktivitas Kacang Tanah. Di Sulawesi Tengah produktivitas lahan sub optimal baik lahan sawah maupun lahan kering
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 46
masih sangat rendah. Produktivitas yang dicapai padi sawah dan tanaman palawija pada lahan sub optimal masih < 3 t/ha, hal ini
disebabkan oleh tingginya kemasaman tanah, kadar hara NPK dan bahan organik yang rendah dan sering ditemukan adanya gejala
keracunan hara mikro serta belum adanya dukungan teknologi spesifik. Lahan sub optimal seperti lahan sawah bukaan baru dan lahan
kering, dapat ditingkatkan produktivitasnya dengan inovasi teknologi spesifik yang murah dan ramah lingkungan. Pemilihan varietas
dan pola tanam merupakan salah satu cara untuk meningkatkan produktivitas lahan kering. Kegiatan di lahan sawah sub optimal
meliputi : adaptasi varietas toleran genangan (varietas Inpara 3 dan 4, Banyuasin dan Ciomas) musim tanam 1 dan dua varietas
(varietas Banyuasin dan Ciomas) pada musim tanam 2 dengan teknologi pengairan macak-macak. Sedangkan untuk pengkajian pada
lahan kering adalah perbaikan pola tanam dan introduksi varietas unggul (kacang tanah, jagung dan kedelai). Pola tanam yang dikaji
terdir atas : 1. Pola Tanam Kacang Tanah-Jagung - Jagung, 2. Pola Tanam Kacang Tanah - Kacang Tanah - Kedelai dan 3. Pola anam
Kacang Tanah - Jagung - Kedelai. Inovasi yang digunakan adalah pengelolaan tanaman dan sumberdaya terpadu (PTT) baik pada
padi sawah eks rawa maupun pada lahan kering. Hasil yang dicapai kajian di lahan kering menunjukkan bahwa curah hujan di
wilayah/lokasi kegiatan sesuai untuk pengembangan beberapa jenis palawija dengan kisaran curah hujan bulanan 80,5 hingga 300
mm/bulan dengan hari hujan yang cukup merata. Pertumbuhan tanaman baik kacang tanah, jagung maupun kedelai sangat baik
dengan hasil polong tertinggi diperoleh pada perlakuan kacang tanah varietas Tuban disusul Bison dan Lokal pada musim tanam (MT)
1, sedangkan jagung hasil terbaik diperoleh varietas Srikandi Kuning. Pola tanam terbaik diperoleh pada pola tanam Kacang
Tanah – Jagung disusul pola tanam Kacang Tanah – Kacang Tanah dengan nilai B/C ratio 2,04 dan 1, 91. Sedangkan kajian yang
dilaksanakan pada lahan sawah sub optimal menunjukkan bahwa varietas yang memberikan hasil terbaik pada musim
tanam (MT) 1 adalah Ciomas disusul varietas Banyuasin dan Inpara 3.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 47
Kondisi Awal Lokasi Kegiatan Pertumbuhan tanaman dengan
Teknologi PTT Jagung dan
Kacang Tanah
Suasana saat Panen dan
Ekspose Hasil Kajian
Penyerahan Bantuan Alat Pengolah Tanah 4 unit traktor Oleh Bank Indonesi Perwkilan Sulawesi Tangah
Inovasi Teknologi Budidaya jagung di lahan tanam rapat dilaksanakan di BPTP DIY dengan jarak tanam: 1) Jarak
tanam 20 x 20 cm, satu biji per lubang tanam, 2) Jarak tanam 60 x 60 cm dengan 3 biji per lubang, 3) Jarak tanam 40/50 cm x 60 cm
dengan 1 biji per lubang dan tidak dilakukan penjarangan. Pemupukan dilakukan 2 kali, 1/3 bagian diberikan pada umur 1 minggu
setelah tanam, 2/3 bagian diberikan pada umur 3 minggu setelah tanam dengan dosis pupuk 200kg/ha Urea, 100 kg/ha SP-36, 100
kg/ha KCl. Penjarangan setiap minggu (37 hst) pada satu baris membujur, selanjutnya pada baris yang lain pada 42 hst, 49 hst dan 60
hst, sehingga terbentuk jarak tanam 60 x 60 cm. Penjarangan setiap 2 minggu dimulai pada 42 hst dan 60 hst, penjarangan di mulai
pada baris ke 2 dan ke 3 pada penjarangan ke dua. Penjarangan/pemangkasan setiap 2 minggu pada satu rumpun/lubang tanam
(untuk jarak tanam 60 x 60 cm, 3 biji per lubang), pemangkasan dilakukan 42 hst, kemudian 60 hst sehingga tinggal satu batang per
lubang. Tidak dilakukan penjarangan pada jarak tanam 40/50 cm x 60 cm, dengan 1 biji per lubang tanam, penanaman khusus untuk
produksi jagung. Hasil budidaya tanaman jagung rapat dapat membantu mencukupi kebutuhan pakan ternak/tebon serta jagung pipil.
Tebon dan jagung pipil yang dihasilkan dari penjarangan adalah sebagai berikut:
No. Penjarangan/cabut Jagung pipil (ton/ha) Hijauan/tebon(ton/ha)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 48
1. 4 kali cabut 4,2 22,5
2. 2 kali cabut 4,6 19,9
3. 2 kali cabut 3,4 13
4. Tanpa pencabutan/pola petani 6,5 1,2
Ternak kambing berkembang cukup baik, jumlah awal 14 ekor, dalam waktu satu setengah tahun menjadi 45 ekor, dan dilakukan
perguliran pada anggota kelompoktani yang lain. Selain itu juga telah dilakukan pemanfaatan limbah kandang yang dilakukan oleh
petani untuk dibuat kompos, hal ini juga dapat menambah pendapatan petani karena sampai saat ini petani telah dapat memproduksi
dan menjual pupuk organik yang telah mereka usahakan. Petani telah merasakan manfaat dan keuntungan dari teknologi integrasi
tanaman jagung dan ternak serta telah menjual sebagian kambingnya. Bapak Bupati Gunungkidul sangat apreciate dengan kegiatan
yang telah dilakukan BPTP Yogyakarta di kelompok tani Sidomaju, Dusun Toboyo Timur, Plembutan, sebagai wujud penghargaan akan
memberikan bantuan ternak dan kandang kelompok. Replikasi introduksi integrasi tanaman jagung dan ternak kambing akan dilakukan
oleh Dinas Peternakan Kabupaten Gunungkidul ke kelompok tani yang lain.
Kacang dan Umbi. di Lahan Sawah di Kabupaten Pidie NAD, menghasilkan paket teknologi budidaya kacang tanah di
lahan sawah yang dapat meningkatkan produksi sebesar 25%. Keberhasilan kegiatan ini atas kerjasama dengan instansi terkait dan
petani telah menggunakan teknologi sesuai juknis. Sedangkan Kajian Sistem Olah Tanah dan Penggunaan Biochar Terhadap
Produktivitas Kedelai di Provinsi Aceh, menghasilkan paket teknologi budidaya Kedelai memanfaatkan Biochar di lahan
sawah dan lahan kering. Teknologi ini dapat meningkatkan kesuburan lahan serta meningkatkan efisiensi pemupukan. Peningkatan
produksi mencapai 20%. Adapun keberhasilan dari kegiatan ini didukung oleh ketersediaan benih. Pengujian Aplikasi Legin Terhadap
Pertumbuhan dan Produksi Beberapa Varietas Kedelai di NAD menghasilkan paket teknologi Budidaya kedelai dengan Aplikasi
Rizhobium. Terjadi Peningkatan hasil sebesar 25% karena didukung oleh kesesuaian lahan dan kemauan petani. Kajian Perbaikan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 49
Teknologi Budidaya Kedelai Di Provinsi Papua Barat dilakukan atas dasar Produksi kedelai di Provinsi Papua Barat baru
mencapai 0,9 ton/ha (BPS 2009). Komponen sistem teknologi usahatani untuk meningkatkan produktifitas kedelai yang ditetapkan
antara lain: (1) Varietas unggul. Benih yang digunakan dalam pengkajian varietas kedelai berasal dari Balitkabi Malang, kelas benih
yaitu benih penjenis (label kuning). Varietas unggul yang digunakan adalah Argomulyo, Gema, Willis, Anjasmoro, Grobogan sedangkan
pembanding berasal dari hasil tanaman petani yaitu varietas Raja Basa; (2) Pengolahan lahan dimulai sebelum jatuhnya hujan.
Pemberian pupuk organik (kotoran sapi) sebanyak dua ton diberikan sebelum lahan dibajak. Untuk pengaturan air hujan dibuat
saluran drainase pada setiap 16,7 m dan di sekeliling petakan sedalam 30 cm dan lebar 25 cm. Penanaman benih dilakukan
menggunakan tugal dengan jarak tanam 40 x 25 cm karena daerah lahan pengkajian tanahnya agak subur dan curah hujannya tinggi;
(3) Penerapan pupuk dilokasi pendampingan sudah menerapkan dosis pemupukan SPL (spesifik Lokasi) dengan menggunakan PUTK
(Perangkat Uji Tanah Kering). Jenis pupuk yang digunakan di semua lokasi pendampingan yaitu Urea 250 kg, TSP 150 kg dan KCl 100
kg/ha dan pupuk kandang. Aplikasi pupuk dilokasi pendampingan ada dua kali; (4) Petani menerapkan pengendalian tanaman secara
kimia dengan bijak yaitu tepat dosis, tepat waktu dan tepat sasaran tetapi Pengendalian PHT (Pengendalian Hama Terpadu) belum
dapat dilaksanakan secara tepat. Hal ini terkait dengan kurangnya dukungan kelembagaan yang memungkinkan untuk penerapan PHT
pada lokasi pengkajian; (5) Penentuan waktu panen sudah mengacu pada kriteria fisik tanaman, yaitu > 90 % berwarna coklat.
Pemotongan kedelai dilakukan dengan menggunakan sabit, perontokan menggunakan alat Power Tresher, sedangkan penjemuran
kedelai masih dilakukan secara manual, yaitu memanfaatkan sinar matahari dengan menggunakan terpal sebagai pengalas gabah.
Produksi rata-rata yang tertinggi adalah varietas Anjasmoro dan Raja Basa (1,5 Ton/han) diikuti oleh varietas Gema (1,37
Ton/han), Argomulyo (1,03 Ton/han), dan terendah varietas Grobogan (0,72 Ton/han).
No Varietas Jumlah Rata-rata
Polong Isi Berat 100 Biji (gr)
Jumlah Rata-rata Polong
Hampa
Hasil Produksi kedelai (BKG)
(Ton/Ha)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 50
1 Anjasmoro 34 15,98 11 1,50
2 Argomulyo 23 21,81 6 1,03
3 Raja Basa 29 16,32 14 1,50
4 Grobokan 29 25,40 14 0,72
5 Gema 29 19,21 8 1,37
Pengembangan tanaman kedelai masih perlu dilakukan di Provinsi Lampung mengingat kebutuhan kedelai masih jauh lebih
besar dari pada produksinya. Belakangan ini telah dimulai untuk memanfaatkan lahan-lahan suboptimal seperti di bawah tegakan
tanaman perkebunan. Untuk memanfaatkan lahan di bawah tegakan kelapa, dilakukan pengkajian peningkatan produksi
kedelai di bawah tegakan kelapa dengan memanfaatkan pupuk hayati dan pupuk organik berbahan baku lokal. Pupuk
hayati yang digunakan adalah Illetrysoy yang mengandung rhizobium plus mikroorganisme lainnya. Pupuk organik dibuat dari berbagai
jenis bahan baku tanaman yang banyak tersedia di lokasi kegiatan seperti serbuk kelapa, jerami padi, batang jagung, sisa tanaman
kedelai musim sebelumnya, gulma yang ada disekitar lokasi. Bahan-bahan tersebut dicampur dan dilakukan pengomposan dengan
menggunakan strarter kompos agar mempercepat terjadinya pengomposan. Setelah kompos jadi, di aplikasikan pada lahan kedelai
Varietas Anjasmoro dengan dosis 4 t/ha. Rata-rata berat biji kedelai ubinan (2x5m) yang diperoleh adalah 2.2 kg. Peningkatan
produksi kedelai dengan pupuk hayati dan pupuk organik dosis 4 t/ha adalah sebesar 22 % dibandingkan kontrol.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 51
Paket Teknologi Budidaya Tanaman Perkebunan Spesifik Lokasi
Teknologi speklok budidaya tanaman perkebunan meliputi teknologi pengendalian hama pada kopi, karet; replanting kelapa
sawit tua, sambung samping pucuk kakao, serta klon unggul kakao. Pengelolaan usahatani tanaman perkebunan dibeberapa lokasi
pengkajian dikembangkan dengan beberapa teknologi antara lain dengan kombinasi pupuk organik berupa pupuk organik limbah
kakao dengan pupuk an organik (NPK). Pupuk organik limbah kakao (Polko) merupakan alternatif substitusi pupuk an
organik pada tanaman kakao sambung pucuk. Pengendalian hama penggerek buah kakao di provinsi Bengkulu dilakukan dengan
menggunakan teknologi pemakaian sarung buah yang lebih efektif menekan tingkat seranagan penggerek buah kakao sebesar
16,07%,. Intensitas serangan berkurang dari 62,50 % menjadi 5,54%. Di Sulawesi Barat, upaya peningkatan produktivitas kakao
dilakukan melalui introduksi klon-klon unggul kakao dan teknologi produksi yang berwawasan lingkungan. Pelaksanaan uji
adaptasi klon-klon unggul dilaksanakan di 2 kecamatan Kabupaten Mamuju (sentra kakao) yang menghasilkan klon KW523 sebagai
klon yang paling cepat berbunga.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 52
Tenologi sarung
buah pada tanaman
kakao
Paket Teknologi Budidaya Hortikultura Spesifik Lokasi
Teknologi speklok budidaya hortikultura yang dihasilkan antara lain teknologi perbenihan kentang, wall gardening sayuran
ramah lingkungan, teknologi produksi sayuran dengan teknik irigasi speklok, rekomendasi PHSL cabai tomat, pembibitan bawang
merah, Paket teknologi status hara dan dosis pupuk NPK untuk hasil maksimum pada tanaman jeruk, pemurnian benih pepaya
Meksiko dan Hawai, serta budidaya bawang merah speklok, intercropping jagung-cabai. Penggunaan trikoderma pada
persemaian cabe mampu mencegah penyakit antraknosa dan umur bibit lebih awal/cepat. Pengembangan tanaman pepaya juga
dihasilkan teknologi melalui pemurnian pepaya madu dan Hawai yang sudah dilakukan sampai generasi ketiga. Tingkat
kemurnian pepaya Hawai sudah mencapai 68,72 % dengan brix rata-rata 14%. Permasalahan yang dihadapi adalah musim kemarau
dan hujan ekstrim yang sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan tanaman pepaya. Teknologi aquaponik yang dilakukan di
wilayah Jakarta merupakan sistem produksi pangan yang berkelanjutan yang menggabungkan budidaya tradisional (membesarkan
ikan, siput, lobster atau udang dalam bak atau kolam) dengan hidroponik (budidaya tanaman dalam air) di dalam lingkungan
simbiosis. Untuk pengembangan tanaman sayuran penggunaan wall gardening sebagai alternatif teknologi pemanfaatan ruang
untuk budidaya sayuran. Di Nusa Tenggara Barat, Kajian adaptasi VUB Bawang Merah menghasilkan satu paket teknologi budidaya
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 53
adaptasi bawang merah. Dari 7 Varietas introduksi pada MH.2013 dapat menghasilkan produksi Mentes 5,40 t; Pancasona
5,07t; Pikatan 4,40t; Kramat-1 3,63 t; Maja Cipanas 3,23 t; dan Katumi 2,60 t/ha. Sedangkan Pembandingnya Keta Monca 3,23 t dan
Super Philip 0,27 t/ha umbi kering.
Pepaya ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat sebagai satu komoditas unggulan. Penyebaran varietas pepaya
madu Pontianak (varietas Meksiko) dan varietas Hawaii ditingkat petani hanya tinggal sekitar 30%. Pada umumnya petani pepaya
madu dan hawaii di Kalimantan Barat belum menguasai teknik budidaya dengan baik (khususnya teknik pemurnian varietas). Dengan
demikianka karakter asli pepaya ini sudah mengalami penyimpangan dari karakter aslinya. Untuk itu, pengkajian pemurnian dari
pepaya madu Pontianak (Meksiko) dan pepaya Hawaii untuk mendapatkan keturunan/komponen varietas yang stabil, seragam dan
berbuah cepat dengan karakter tanaman dan buah hampir sama dengan tetua aslinya sebagai sumber benih dengan tingkat
kemurnian sekitar 60-70% pada generasi S3. Berdasarkan hasil kajian dapat disimpulkan bahwa (a) Pertumbuhan pepaya varietas
Hawaii lebih cepat dibanding varietas madu; (b) Tanaman pepaya Hawaii dan papaya madu yang berbunga hermaphrodite pada
generasi F3 masing-masing 68,72% dan 76.84%; (c) Kandungan gula (nilai brix) buah papaya Hawaii rata-rata 14%, sedangkan
pepaya madu belum diketahui karena saat dilaporkan belum panen. Hasil pengamatan menunjukkan bahwa tinggi tanaman pepaya
madu rata-rata 155.43 cm dengan tanaman tertinggi 182.00 cm dan terendah 113.00 cm. Sedangkan, lingkaran batang terbesar yaitu
4.60 cm dan yang terkecil adalah 1.40 cm dengan rata-rata 2.18 cm. Jumlah yang telah berhasil diselfing sebanyak 40 butir dan buah-
buah ini belum bisa dipanen, sehingga data komponen hasilnya belum diperoleh.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 54
(A) (B)
Penggaluran (selfing) pepaya hawaii (A)
dan pepaya madu (B) pada pertanaman
generasi kedua (S-2)
(A) (B)
Penampilan buah pepaya hawaii (A) dan
pepaya madu (B) pada pertanaman
generasi kedua (S-2) tahun 2013
Pengkajian sistem aquaponik sayuran skala pekarangan di perkotaan yang dilakukan oleh BPTP Jakarta bertujuan untuk
optimasi pemanfaatan pekarangan melalui sistem budidaya tanaman yang dipadukan dengan budidaya ikan atau disebut “aquaponik”.
Pada sistem ini, dengan luasan lahan yang sama maka akan dapat dihasilkan dua komoditas sekaligus, yakni sayuran dan ikan.
Budidaya sayuran, secara langsung akan didukung oleh sistem di bawahnya (ikan) yang menghasilkan sisa pakan dan kotoran yang
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 55
mengandung hara konsentrasi tinggi yang dapat dimanfaatkan oleh tanaman di atasnya. Sementara itu, media tanaman dan tanaman
yang berada di atasnya akan menyaring air dan mempertahankan kualitas air yang berada di bawahnya. Kondisi tersebut
menyebabkan kualitas air kolam akan tetap baik, bebas dari sisa pakan dan kotoran ikan, sehingga akan mendorong pertumbuhan
ikan menjadi baik. Sistem drainase yang dikaji, meliputi (1) sistem drainase langsung dan (2) sistem drainase tidak langsung. Drainase
langsung dilakukan dengan mengalirkan air yang berasal dari kolam melewati filter media tanam dan tanaman menuju lubang drainase
yang berada pada dasar wadah penanaman. Sistem drainase tidak langsung adalah sistem drainase menggunakan “shypoon” yang
mengatur sistem pasang dan surut air dalam bak atau wadah tanam yang berisi media tanam yang berperan sekaligus sebagai filter.
Sementara itu, jenis media tanam yang dikaji meliputi (1) pecahan zeolit dan (2) media campuran granul kompos dan zeolit 1:1. Jenis
ikan yang digunakan dalam pengkajian dikategorikan menjadi dua golongan, yakni (1) ikan yang toleran terhadap kondisi kualitas air
rendah (lele atau patin), dan (2) ikan yang tidak tahan pada suasana kualitas air rendah (ikan nila atau emas). Populasi ikan yang
digunakan adalah 50 dan 100% populasi ikan normal per m2 luasan kolam. Laju pertumbuhan dan hasil ikan merupakan parameter
pengamatan. Sementara itu, jenis tanaman yang diujikan meliputi, sawi, kangkung, bayam, dan selada. Peubah pengamatan meliputi
peubah pertumbuhan dan hasil tanaman. Berdasarkan hasil pengkajian dapat dilihat pengaruh perlakuan terhadap parameter
pertumbuhan tanaman kangkung yang meliputi tinggi tanaman, jumlah daun, diameter batang, dan berat hasil menunjukkan bahwa
perlakuan media tanam sekam dan zeolit tidak beda nyata, fakta tersebut disebabkan tanaman kangkung toleran terhadap kondisi
kebasahan media. Akan tetapi pada tanaman sawi dan selada menunjukan perbedaan nyata antara kedua media tanam tersebut.
Secara keseluruhan, media tanam zeolit mampu mendukung pertumbuhan dan hasil yang lebih optimal dibandingkan dengan media
sekam kascing, diduga media zeolit memiliki pori-pori yang lebih besar dan mudah dilewati oleh air, sehingga air tidak menggenang.
Penggalakan penanaman jagung di Gorontalo yang semakin gencar ternyata tidak dibarengi dengan upaya optimalisasi lahan.
Hal ini membuat banyak lahan kering di Gorontalo seolah-olah terbengkalai setelah panen jagung. Padahal Gorontalo memiliki varietas
cabai yang spesifik lokasi, yaitu varietas Malita FM, walaupun masih terkendala pada faktor produktivitasnya yang masih rendah. Untuk
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 56
itu perlu dilakukan upaya-upaya peningkatan produktivitas varietas cabai ini, salah satunya adalah penerapan sistem intercropping
(tumpangsari) dengan tanaman jagung, karena lahan jagung umumnya kaya akan unsur hara yang sangat diperlukan oleh
tanaman cabai.Perlakuan P1 (pupuk phonska 100 kg/ha) merupakan perlakuan terbaik yang memiliki pengaruh significant terhadap
pertumbuhan dan hasil panen jagung maupun cabai rawit. Sehingga dosis pemupukan tersebut dapat direkomendasikan untuk
usahatani intercropping jagung dan cabai rawit di wilayah Desa Pangea Kecamatan Wonosari. Usahatani intercropping jagung-cabai
rawit ini sangat menguntungkan dan layak untuk dilaksanakan baik dalam kurun waktu jangka pendek maupun jangka panjang.
Sehingga dapat direkomendasikan sebagai usahatani utama di Desa Pangea, karena petani dapat memperoleh hasil ganda dan
berkesinambungan (hasil cabai rawit). Keuntungan bersih yang diperoleh sebesar Rp 28,499,804/ MT, R/C ratio 1.63. sedangkan jika
dilanjutkan dalam jangka panjang (proyeksi usaha 3 tahun) diperoleh BC ratio sebesar 13.02 dengan nilai NPV pada tahun ketiga
usaha sebesar Rp 248,153,646. Adapun kajian penangkaran benih Kentang di Sumatra Selatan menghasilkan Varietas Merbabu-17
dapat meningkatkan produksi ± 19 % dari Varietas granola. Tahan terhadap penyakit busuk daun (Phytophthora Infestans)
dibandingkan varietas Granola. Penggunaan Mulsa memberikan peningkatan hasil ± 15%.
Kentang Varietas Merbabu G0 umur 1 bulan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 57
Paket Teknologi Peternakan Spesifik Lokasi
Teknologi speklok peternakan yang dihasilkan selama tahun 2013 meliputi Model pengembangan sapi betina produktif;
Teknologi peningkatan reproduksi ISTT sapi-sawit dan sapi-kakao; vilage breding kambing borka; Pakan Ternak dari Limbah sawit;
Teknologi pembibitan itik dan pemeliharaan kelinci/sapi speklok; model perbibitan sapi jabres; Formulasi pakan dan pengaturan pola
kawin sapi bali; limbah cair ternak sapi jadi pupuk dan pestisida; penyerampakan birahi pada kambing; Teknologi aplikasi penyusunan
ransum antara rumput dan leguminosa sebagai pakan ternak sapi yang murah; Kandidat gen untuk seleksi sapi bali; Teknologi
peningkatan produktivitas susu, pertumbuhan sapi pedet dan berat sapi melalui pemberian pakan berkualitas); Teknologi aplikasi
pemberian jamu tradisional sebagai sumber biosuplemen alami bagi ternak sapi; gertak birahi sapi, pakan UMMB, flushing; Teknologi
perbaikan pola pemeliharaan itik; pola pengembngan ternak sapi lokal; paket formula pakan unggas pedaging. Paket teknologi untuk
usahatani kambing secara semi intensif melalui perbaikan pakan dari hijauan unggul dan pengendalian penyakit mampu
menghasilkan kambing yang berkualitas. Sementara pada ayam buras teknologi yang dikembangkan adalah perbaikan pakan
yang berasal dari sumberdaya lokal, teknologi penetasan dan pengendalian penyakit (vakisinasi dan pengobatan). Teknologi
dengan memformulasikan pakan lokal untuk ayam ras pedaging berbasis bahan pangan lokal pada fase grower dan
finisher. Pemberian leguminosa sampai 45% yang ditambah konsentrat juga dapat meningkatkan PBBH sebesar 0,22 kg/ekor/hari.
Leguminosa merupakan pakan dengan protein tinggi, mudah dicerna dan disukai ternak. Untuk ternak sapi pedet, pertumbuhannya
dapat dipertahankan melalui pemberian pakan pada induk menyusui dengan pemberian ampas tahu, bungkil kelapa dan dedak dengan
maskud untuk mencegah kematian pedet. Ampas tahu dan kedelai mampu meningkatkan tambahan pakan yang berprotein tinggi,
disukai ternak dan mampu menambah volume susu induk. Hasil kajian teknologi pengendalian penyakit cacing hati di Sumatra
Selatan telah terdiseminasi kepada tiga kelompok ternak di Kabupaten Ogan Komering Ilir, Ogan Ilir, dan Banyuasin.
Hal ini didorong oleh adanya dukungan dinas terkait dalam pelaksanaan kegiatan. Di Banten, Kajian Sistem Usahatani Itik Pedaging
dalam Mendukung Swasembada Daging menghasilkan Budidaya itik pedaging Master dan Lokal masing-masing 350 ekor dengan FCR
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 58
3,35-3,48; mortalitas 10-25 %, pertambahan bobot 1.356 g (8 minggu), harga jual 37.000/ekor, dan tingkat keuntungan
Rp.1,904.240,-.
Pengambilan leguminosa
Gliricidia sepium (gamal)
Integrasi Kambing-Kakao di Daerah Istimewa Yogyakarta
Dusun Padaan Ngasem, Desa Banjarharjo, Kecamatan Kalibawang,
Kulon Progo DIY Pada awalnya sebagian besar terdiri atas petani yang
melakukan usahatani kakao dan ternak kambing secara sederhana.
Tanaman kakao yang dimiliki oleh petani umumnya telah berumur lebih
dari 20 tahun dengan produksi rendah yaitu sekitar 215 kg per hektar per
tahun, sehingga petani mulai kurang bergairah dalam usahatani kakao,
apalagi banyak tanaman kakao yang terserang penyakit. Sebagian besar
ternak kambing yang dimiliki petani adalah kambing kacang yang
dipelihara di kandang seadanya berlantai tanah. Sebagian besar petani di
dusun tersebut juga belum melaksanakan integrasi tanaman kakao
dengan ternak kambing. Penggunaan limbah kakao untuk pakan ternak
kambing maupun penggunaan kotoran ternak kambing untuk pupuk bagi tanaman kakao sangat terbatas. Pada tahun 2012, BPTP
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 59
Yogyakarta berhasil memperoleh kegiatan pengkajian kompetitif tentang model pengembangan integrasi tanaman kakao dengan
ternak kambing yang ditempatkan di lokasi/dusun tersebut. Hasil dari pengkajian menunjukkan bahwa model pengembangan integrasi
dapat meningkatkan produksi kakao dari 215 Kg menjadi 597 Kg per hektar dan pendapatan petani meningkat dari Rp. 423.000
menjadi Rp. 2.481.250 per tahun dari hasil usahatani kakao dan ternak kambing. Dalam model integrasi tersebut terdapat inovasi
teknologi penggunaan kotoran ternak kambing (padat) diolah menjadi pupuk bagi tanaman kakao dan teknologi pengolahan kulit
buah kakao untuk pakan ternak kambing. Inovasi teknologi tersebut memiliki nilai margin benefit cost ratio 5,1 hingga 8,8 sehingga
layak untuk dikembangkan di lokasi tersebut. Pada tahun 2013, pengkajian kompetitif di lokasi tersebut dilanjutkan dengan fokus pada
inovasi teknologi yang berpengaruh besar terhadap produktivitas kakao dan ternak kambing serta meningkatkan peran ternak kambing
dalam memberi sumbangan bagi pendapatan petani. Perubahan fisik di dusun tersebut telah terjadi secara nyata dari hasil kegiatan
pengkajian ini, yaitu antara lain adalah : Pada tahun 2011 di Dusun tersebut belum ada kandang kambing model panggung, pada
tahun 2012 telah berdiri 4 kandang panggung di lokasi tersebut dan pada tahun 2013 telah berdiri 6 kandang panggung lagi sehingga
total menjadi 10 kandang. Kandang panggung rata-rata berukuran 2,5 m X 6 m, dibangun dari bahan kayu dan atap genteng serta
dibiayai oleh swadaya petani. Pada tahun 2011 di Dusun tersebut, lebih dari 80% peternaknya memelihara ternak kambing kacang,
pada tahun 2012 tinggal 60% yang pelihara kambing kacang dan tahun 2013 telah berkurang menjadi 40%. Peternak sebagian telah
berubah memelihara jenis kambing Bligon dan Boergon. Kambing Boergon adalah persilangan antara kambing Bligon dengan pejantan
Boer. Kedua jenis kambing ini memiliki bobot badan lebih besar dibandingkan kambing kacang. Pada tahun 2011 sebagian petani
belum memupuk tanaman kakao dengan pupuk organik, pada tahun 2012 sebagian petani sudah menggunakan pupuk organik padat,
pada tahun 2013 sebagian petani telah menggunakan pupuk organik padat dan cair dari kotoran ternak kambing. Pada tahun 2011
belum ada kandang jepit untuk kawin kambing, pada tahun 2012 terdapat 2 kandang jepit pada 2 lokasi peternak dan pada tahun
2013 sebanyak 2 kandang jepit tadi dapat digilir digunakan pada 10 lokasi peternak. Pada tahun 2012 terjadi perubahan
pemberdayaan petani, yaitu dengan adanya Rabu kakao yang artinya setiap hari Rabu digunakan untuk perawatan kebun kakao
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 60
secara gotong royong dan pada tahun 2013 muncul Rabu Kambing yaitu setiap hari Rabu digunakan untuk melakukan perawatan
ternak kambing secara bersama-sama. Pada tahun 2013, pertambahan bobot badan ternak kambing dapat ditingkatkan dari 50 g
menjadi 60 g/ekor/hari (meningkat 20%) dengan penambahan pakan berupa daun kakao segar sebanyak 2 kg/ekor/hari. Daun kakao
ini diperoleh dari hasil pemangkasan batang pohon kakao yang biasa dilakukan oleh petani pada saat akan melakukan pemupukan.
Pemangkasan batang pohon kakao ini akan mengakibatkan penggunaan pupuk efektif. Komponen integrasi, jika pada tahun 2012
hanya terbatas pada penggunaan kulit buah kakao untuk pakan ternak kambing dan penggunaan kotoran padat untuk pupuk tanaman
kakao, namun pada tahun 2013 komponen integrasi meningkat yaitu penggunaan kulit buah kakao dan daun kakao untuk pakan
ternak kambing serta penggunaan pupuk dari kotoran padat dan kotoran cair (urin) ternak kambing. Inovasi teknologi yang telah
dihasilkan dari pengkajian ini antara lain adalah teknologi (1) pembuatan pupuk organik padat dari kotoran ternak kambing, (2)
pembuatan pupuk organik cair dari kotoran ternak kambing, (3) pemupukan pada tanaman kakao, (4) pengendalaian hama dan
penyakit pada tanaman kakao, (5) penggunaan kulit buah kakao sebagai pakan ternak kambing, (6) penggunaan daun kakao sebagai
pakan ternak kambing, (7) kandang jepit untuk kawin ternak kambing dan (8) penerapan kalender ternak untuk meningkatkan jumlah
kelahiran anak kambing. Dalam kurun 2 tahun pengkajian telah terjadi perubahan fisik di lokasi tersebut dan telah dihasilkan inovasi
teknologi integrasi kambing kakao. Untuk itu, pada tanggal 9 Oktober 2013 di lokasi pengkajian tersebut diresmikan menjadi kampung
integrasi kambing kakao, bersamaan dengan acara temu lapang, pameran dan lelang ternak kambing yang dibuka oleh Bapak Wakil
Gubernur Daerah Istimewa Yogyakarta.Dalam acara Temu Lapang disampaikan pengalaman petani kelompok tani Andum Rezeki yang
telah melaksanakan integrasi kambing kakao. Dalam Pameran dan Lelang Ternak diikuti oleh 60 ekor ternak kambing hasil pengkajian.
Kambing yang dilelang adalah kambing Bligon dan Boergon (persilangan kambing Boer dengan kambing Bligon.
Paket Teknologi Pascapanen Spesifik Lokasi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 61
Paket teknologi pascapanen speklok yang dihasilkan pada tahun 2013 meliputi teknologi pengolahan umbi untuk produksi
tepung; Peningkatan nilai tambah produk pangan dan horti; teknologi pascapanen memperpanjang umur simpan; pengolahan rasbi,
teknologi olahan pangan non-beras, teknologi olahan pangan lokal. Teknologi pembuatan tepung komposit dari sukun dan
cassava/ubi kayu serta desain agro industri tepung sagu dilakukan di Maluku Utara. Teknologi pembuatan velva jambu
biji dan papaya yang berasal dari puree jambu biji, gula pasir, CMC, garam dan asam sitrat. Dalam rangka mendukung olahan
pangan lokal, telah dilakukan kajian teknologi pascapanen di Sulawesi Barat melalui pengolahan jepa berbahan baku ubi kayu
dengan penambahan tepung kelapa (75%:25%). Hasil jepa introduksi ini direspon baik oleh Pemerintah Kecamatan dan
Kabupaten Majene. Di Sumatra Utara, kajian optimalisasi sistem produksi tepung umbi-umbian sebagai upaya penyediaan pangan
alternatif non beras menghasilkan teknologi pembuatan tepung serta teknologi pembuatan roti dan mi basah dari tepung
ubi kayu dan ubi jalar. Kajian ini dilakukan dengan cara fermentasi menggunakan starter BIMO-CF dan ragi tape sebagai substitusi
terigu 60%. Sosialisasi dan pelatihan untuk kegiatan ini dilakukan di kelompok wanita tani Kabupaten Simalungun.
Pelatihan
pembuatan tepung
umbi-umbian dan
olahannya
Kegiatan pengkajian peningkatan nilai tambah aneka produk tanaman pangan dan hortikultura lokal unggul Bengkulu dilatar
belakangi oleh karena selama ini hanya mengandalkan keunggulan komparatif dengan kelimpahan sumber daya alam, sehingga
produk yang dihasilkan didominasi oleh produk primer atau bersifat natural recources-based, sementara komoditas tersebut memiliki
potensi yang sangat menjanjikan. Kegiatan pengkajian dilakukan di laboratorium pasca panen BPTP Bengkulu dan kelompok wanita
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 62
tani di kabupaten Rejang Lebong dan kabupaten Lebong. Komoditas tanaman pangan yang dikaji yakni jagung lokal curup menjadi
tortilla chips. Komoditas tanaman hortikultura yang dikaji yakni pisang curup diolah menjadi es krim dan jeruk Rimau Gerga
Lebong (RGL) menjadi marmalade. Hasil perhitungan nilai tambah dan kelayakan ekonomi menunjukkan bahwa pengolahan
jagung menjadi tortilla menghasilkan nilai tambah sebesar Rp. 28.000,00, sementara pengolahan jeruk Gerga menjadi selai
memberikan nilai tambah sebesar Rp. 22.500,00. Nilai tambah yang lebih tinggi yakni sebesar Rp. 31.200,00 diperoleh dari
pengolahan pisang Curup menjadi es krim. Usaha pengolahan tortilla jagung, selai jeruk Gerga, dan es krim pisang Curup memiliki nilai
R/C ratio masing-masing sebesar 1.59, 1.52 dan 1,75. Usaha es krim pisang Curup lebih layak dikembangkan dibandingkan dengan
tortilla jagung dan selai jeruk Gerga. Berdasarkan hasil perhitungan titik impas, BEP pengolahan tortilla jagung, selai jeruk Gerga, dan
es krim pisang Curup akan tercapai apabila masing-masing produk telah terjual sebanyak 93.54 kg dengan penerimaan sebesar Rp.
4.665.094,00 untuk proses pembuatan tortilla jagung, dan 135.33 kg dengan penerimaan sebesar Rp 4.446.428,00 untuk proses
pembuatan selai jeruk Gerga, serta 7800 cup es krim pisang Curup dengan penerimaan sebesar Rp. 15.600.000,00.
Produk peningkatan nilai tambah:
Marmalade Jeruk RGL(kanan) dan es krim
pisang curup (kiri)
Paket teknologi Pemetaan AEZ Spesifik Lokasi
Zona Agro Ekologi (ZAE) merupakan pengelompokan wilayah ke dalam zona-zona yang mempunyai kesamaan/keseragaman
karakteristik sumberdaya lahan (biofisik). Setiap zona agro ekologi mencerminkan kesamaan faktor-faktor sumberdaya tanah, seperti:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 63
lereng, topografi, litologi, drainase dan sumberdaya iklim (tipe curah hujan, kelembaban udara, dan radiasi matahari). Dengan
demikian setiap zona mempunyai kesamaan dalam kelompok komoditas yang tumbuh secara alami maupun yang dibudidayakan.
Masing-masing zona agro ekologi mempunyai karakteristik yang berbeda, salah satu perbedaan yang dapat langsung diamati adalah
performa kegiatan pertanian serta jumlah dan jenis komoditas yang dihasilkan (Kepas, 1989). Teknologi yang terkait dengan
sumberdaya lahan adalah telah disusunnya peta AEZ skala 1:50.000 yang terdiri dari peta kesesuaian lahan untuk komoditas tanaman
pangan dan peta pewilayahan komoditas pertanian yaitu kelapa sawit, karet,padi gogo, jagung, umbi-umbian yang berdasar lahan
sawah, lahan kering dan lahan pantai. Lahan rawa bergambut di Bengkulu telah dikenalkan teknologi untuk meningkatkan produksi
padi dengan menggunakan varietas unggul baru yaitu varietas Inpara 2 dan Inpara 1. Komponen teknologi yang telah dikenalkan
kepada petani adalah varietas, tanam jajar legowo, benih baik dalam jumlah dan benih berlabel. Dengan hanya mempertimbangkan
faktor biofisik seperti iklim dan lahan, peta agroekologi hanya dapat memberikan alternatif-alternatif komoditas yang dapat menjamin
kelestarian lingkungan. Tetapi usaha tani yang aman terhadap lingkungan tidak selalu layak secara ekonomi. Sehingga untuk dapat
memilih komoditas unggulan dari alternatigf-alternatif yang ada, diperlukan informasi sosial dan ekonomi. Faktor-faktor sosial dan
ekonomi tersebut antara lain: Penduduk; yang diperlukan sebagai tenaga kerja dan pasar domentik.Prasarana; seperti jalan,
pelabuhan serta unit pengolahan panen yang selalu ada maupun yang masih perlu dibangun. Jaringan prasarana; lokal, nasional
maupun global. Kelembagaan; lembaga penyuluhan, perangkat desa serta peraturan-peraturan yang menumbuhkan investasi.
Berdasarkan karakteristik sumberdaya lahan dan iklim diperoleh 7 zona agroekologi yang terdiri dari 3 zona sebagai wilayah
pengembangan komoditas tanaman pangan dan hortikultura, 4 zona sebagai wilayah kehutanan, perkebunan, perikanan pantai dan
pastura (padang penggembalaan). Masing-masing zona dan tipe pemanfaat lahan tersebut adalah sebagai berikut:
Zona I lereng >40%, tipe pemanfaatan lahan adalah Kehutanan (hutan produksi dan hutan lindung).
Zona II dengan lereng 15-40%, tipe pemanfaatan lahan adalah perkebunan/tanaman tahunan.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 64
Zona III lereng 8 - <15% tipe pemanfaatan lahan untuk wanatani
Zona IV lereng <8% tipe pemanfaatan lahan untuk tanaman pangan
Zona V lereng <3% dengan jenis tanah gambut dengan ketebalan <1,5 m tipe pemanfaatan lahan untuk hortikultura, dan
ketebalan gambut >1,5 m tipe pemanfaatan lahan untuk kehutanan
Zona VI lereng <3% dengan jenis tanah yang mempunyai kandungan sulfat sangat tinggi (sulfat masam) tipe pemanfaatan
lahannya kehutanan (mangrove) dan perikanan pantai.
Zona VII lereng < 8% dengan jenis tanah yang berkembang dari pasir kuarsa (Spodosols dan Quartzipsamments), tipe
pemanfaatan lahan adalah kehutanan dan pastura.
Paket teknologi Plasma Nutfah dan Sumberdaya Genetik Spesifik Lokasi
Pengelolaan sumberdaya genetik di Sulawesi Tengah dilakukan dengan melakukan inventarisasi Plasma nutfah. Jenis plasma
nutfah yang diinventarisasi yaitu padi sawah, padi gogo, padi gogo ketan, ubi kayu, uwi, keladi, jagung, kacang sayur, kedelai, pisang,
sayur, tebu, kelapa dan buah-buahan. Selain melalui plasma nutfah, pengelolaan SDG juga dilakukan dengan membangun Kebun
Percobaan. Kegiatan pengelolaan sumber daya genetik (SDG) merupakan kegiatan konsorsium antara BB Biogen dan BBP2TP yang
melibatkan BPTP untuk melakukan pengelolaan SDG lokal. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam inventarisasi SDG adalah: a)
Melakukan inventarisasi SDG di dalam maupun di luar pekarangan dengan mencantumkan nama lokasi, ordinat, jenis ekologi, nama
tanaman, jumlah jenis, nama lokal, jumlah tanaman/luas, dan deskripsi morfologi utama, b) Melaksanakan inventarisasi SDG di kebun
koleksi yang dimiliki oleh instansi/lembaga/swasta/perorangan di daerah, dan c) mengeksplorasi SDG lokal yang unik/khas/spesifik.
Hasil inventarisasi SDG akan dipantau secara real-time dengan menggunakan Sistem Informasi SDG (SI-SDG) berbasis Web, yang
akan dibangun di Badan Litbang Pertanian. Kelembagaan yang mendukung kegiatan pengelolaan SDG di daerah dibentuk berdasarkan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 65
SK Gubernur adalah KOMDA (Komisi Daerah) SDG. Namun, belum seluruh provinsi memiliki KOMDA, sedangkan sebagian besar
KOMDA yang sudah ada masih belum berfungsi secara optimal. Secara umum, kondisi kelembagaan KOMDA SDG terbagi atas tiga
kategori, yaitu: 1) Sudah terbentuk dan aktif, 2) Sudah terbentuk namun belum ada aktivitas, dan 3) belum terbentuk. Untuk provinsi
yang belum ada KOMDA, BPTP perlu proaktif melakukan inisiasi dalam pembentukannya. Beberapa KOMDA yang aktif telah bersinergi
baik dengan BPTP dalam pengelolaan SDG di daerah. Sedangkan KOMDA yang tidak aktif, rata-rata mengalami hambatan dalam hal
pendanaan dan ketersediaan personil dalam operasional KOMDA. Oleh karena itu, untuk menjamin keberlangsung kegiatan
pengelolaan SDG lokal, perlu ada kesadaran dan komitmen para pengambil kebijakan bahwa SDG sebagai aset yang sangat penting
perlu penyediaan anggaran rutin dan pengelolaan yang terintegrasi. Kedepan akan dibentuk Sistem Pengelolaan SDG Pertanian
(SPSDGP) yang menempatkan BPTP sebagai Unit Pengelola SDG Daerah untuk koleksi SDG lokal, Balit Komoditas sebagai Unit
Pengelola SDG komoditi, BB/Balit bidang masalah akan menjadi Unit Pengelola SDG Spesifik, sedangkan BB Biogen sesuai dengan
tugas dan fungsinya akan menjadi Unit Pengelola SDG Nasional dan Bank SDG (Koleksi Refference, genomic mapping, database
utama).
Pelaksanaan inventarisasi SDG Lokal ke BPTP Maluku Utara dilaksanakan di Kebun Percobaan (KP) Bacan dan lebih banyak di
area Kantor, mengingat lokasi KP letaknya jauh dan berbeda pulau dengan letak kantor BPTP serta keamanan yang kurang kondusif,
walaupun luas 300 ha, dan sangat ideal untuk pelestarian SDG Lokal. Jenis SDG yang diinventarisir adalah: Bawang Topo Merah,
Bawang Topo Putih, Jeruk Topo, Cabe Senter, Cabe Gunung, Kacang Tanah Topo, Ubi Kayu/ Jame-jame, Sukun Maitara, Trubuk
kuning, Trubuk putih, Padi Gogo kayeli, Padi Gogo Kayoan, Padi Gogo Kuning, Padi Gogo pulo, Jagung Lokal Loloda, Pisang Mulu Bebe,
Durian Tanpa duri, Durian Golo, Kacang panjang, dan Kacang merah. Di Bali, SDG tanaman ditanam di Kebun Percobaan dan area
kantor BPTP. Kebun Percobaan BPTP Bali memiliki luas 5 ha yang dipinjamkan oleh Pemda. Karena status tersebut pemanfaatan KP
tidak optimal, ditambah merupakan dataran rendah iklim kering dan pengairan/irigasi yang belum tertata dengan baik. Kegiatan
inventarisasi SDG Lokal di BPTP Sumatera Barat telah dilaksanakan namun masih belum maksimal karena lokasi pemeliharaan yang
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 66
ada kurang mendapat perhatian. SDG yang diinventarisir masih sangat minim karena sebagian besar SDG yang ada merupakan
tanaman lama. SDG padi lokal dipelihara di Kebun Percobaan Sitiung, dan terpelihara dengan baik. Pelaksanaan inventarisasi di BPTP
Babel dapat dikatakan sebagai contoh dalam pelaksanaan inventarisasi SDG Lokal, karena kegiatan inventarisasi telah sesuai dengan
Panduan, demikian pula dalam pemeliharaannya. Hal tersebut dikarenakan area Kebun Percobaan Petaling yang menjadi satu dengan
area kantor BPTP menjadi satu faktor dalam pemeliharaan SDG. Beberapa SDG Lokal milik masyarakat dan berada di
pekarangan/kebun milik masyarakatpun terpelihara dengan baik. Hal tersebut merupakan satu keberhasilan penanngungjawab
kegiatan SDG dalam berkoordinasi dan berkomunikasi dengan masyarakat berlangsung baik. Namun demikian masih diperlukan upaya
peningkatan informasi terhadap SDG itu sendiri, seperti manfaat SDG perlu diutarakan dan dikembangkan, photo tanaman/buah perlu
disempurnakan terutama untuk memperkirakan besar/kecilnya tanaman/buah hasil inventarisasi. Jenis SDG tanaman BPTP Babel
adalah sebagai berikut: Lada merapin daun melebar,durian namlung,durian sijantung,beras merah utanantu,padi mukut grintil,
Manggis burik,alpukat dori,teh jebus,teh, dan gaharu. Di Kalimantan barat, SDG dikembangkan dengan pengembangan teknologi
spesifik lokasi yang merupakan hasil eksplorasi, inventarisasi dan konservasi. Kegiatan SDG di Bengkulu telah dapat menstimulasi
aktivitas dan kinerja KOMDA SDG Provinsi Bengkulu. Sosialisasi dan kordinasi mampu meningkatkan pemahaman stakeholders
terhadap pentingnya SDG untuk kesejahteraan masyarakat. Pada kegiatan ini telah diinventarisasi 8 aksesi tanaman pangan, 6 aksesi
tanaman sayuran, 11 aksesi tanaman hortikultura, 3 aksesi tanaman perkebunan, 3 aksesi tanaman obat dan tanaman hias sebanyak
2 aksesi dan terdapat 64 jenis tanaman pekarangan yang diinventarisir di Povinsi Bengkulu. Selain itu telah terbentuk kebun koleksi
mini berbagai tanaman buah unggul (mangga, manggis, durian, sawo, jeruk) Bengkulu dan screen house).
Teknologi Kelembagaan Spesifik Lokasi
Teknologi kelembagaan speklok yang dihasilkan terdiri dari pengkajian usahatani jagung dan kacang tanah, rekomendasi
adopsi petani terhadap SLPTT padi, model perbenihan, serta sistem diseminasi multi-channel kakao, kelembagaan penangkar benih
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 67
dan kemitraan penangkar padi. Kajian pengembangan diseminasi Multichannel masyarakat petani kakao di Papua Barat menghasilkan
satu paket diseminasi teknologi produksi/PTT kakao. Penerapan teknologi dilakukan melalui pembersihan lahan, pemangkasan,
pembuatan rorak, pemupukan spesifik lokasi serta sambung samping untuk tanaman yang kurang produkstif. Sedangkan
pengembangan infotek kakao dilakukan melalui pencetakan brosur “teknologi produksi kakao”.
Sasaran 2 : Terdiseminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi yang unggul serta terhimpunnya umpan balik
dari implementasi program dan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur melalui jumlah teknologi yang didiseminasikan kepada pengguna. Adapun pencapaian
indikator kinerja adalah sebagai berikut:
Indikator Kinerja Target Realisasi %
Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna 330 330 100
Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2013 telah tercapai sebesar 100 persen, atau terealisasi 330 teknologi
yang didiseminasikan dari target 330 teknologi, sehingga masuk dalam kategori “berhasil”. Adapun uraiannya adalah sebagai berikut:
Tabel 5. Rekapitulasi Teknologi yang Didiseminsikan
No Uraian Jumlah
1 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan PTT Padi 32
2 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan PTT Jagung 14
3 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan PTT Kedelai 12
Comment [M8]: Output ini dicapai melalui kegiatan....
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 68
4 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan kawasan agribisnis hortikultura (PKAH) 14
5 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan swasembada daging sapi/kerbau (PSDSK) 24
6 Diseminasi paket teknologi dalm pendampingan program P2T3 11
7 Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan Kakao 5
8 Diseminasi paket teknologi dalam pengembangan m-KRPL 33
9 Diseminasi paket teknologi dalam pengembangan m-P3MI 66
10 Pengembangan model inovasi Laboratorium Lapang 12
11 Paket teknologi pengembangan Sistem Integrasi Tanaman-Ternak 10
12 Diseminasi Teknologi Kalender Tanam 33
13 Diseminasi VUB padi 32
14 Demfarm kedelai 32
330
Laju pembangunan pertanian yang semakin dinamis menuntut percepatan adopsi teknologi oleh pelaku utama maupun pelaku
usaha di sektor pertanian. Dalam merespon tuntutan tersebut Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian (Badan Litbang
Pertanian) pada setiap tahunnya senantiasa menghasilkan teknologi adaptif. Sejumlah teknologi tersebut di antaranya telah digunakan
secara luas dan terbukti menjadi pendorong utama perkembangan usaha dan sistem agribisnis berbagai komoditas pertanian. Dalam
rangka mendukung target empat sukses kementerian Pertanian diantaranya swasembada dan swasembada berkelanjutan, maka BPTP
memiliki mandat untuk melakukan pendampingan teknologi PTT Padi, Jagung, Kedelai, Pengembangan Kawasan Agribisnis
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 69
Hortikultura, program Swasembada Daging Sapi/Kerbau, Kakao, serta Percepatan Produksi Tebu. Bentuk kegiatan diseminasi yang
dilakukan melalui media tercetak, audio-visual, visitor plot, demonstrasi teknologi, serta temu lapang.
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan PTT Padi, Jagung, Kedelai
Dalam rangka kegiatan pendampingan PTT padi, jagung, kedelai, BPTP sebagai ujung tombak pelaksanaan kegiatan Badan
Litbang di daerah, mendampingi “kawasan” PTT 1000 hektar. Adapun bentuk pendampingan yang dilakukan meliputi display VUB,
pelatihan PL1 (tingkat provinsi) dan PL2 (tingkat Kabupaten), penyiapan dan penyebaran materi diseminasi, temu lapang, dan
rekomendasi teknologi. Pendampingan Kawasan 1000 ha dapat meliputi satu desa/hamparan, atau beberapa desa dalam satu
kecamatan, atau beberapa desa pada beberapa kecamatan.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 70
Kegiatan PTT Padi, Jagung dan kedelai telah menghasilkan beberapa teknologi. Teknologi usahatani kedelai antara lain yang
didiseminasikan di Gorontalo adalah varietas Tanggamus spesifik lokasi dimana varietas tersebut telah teradaptasi dengan baik dengan
kondisi biofisik Kab/ Gorontalo. Hasil panen rata-rata 2 kali lebih besar daripada potensi hasil rata-rata sesuai deskripsi varietas dan
menghasilkan keuntungan usaha yang layak serta pendapatan yang memadai bagi petani karena harga jual rata-rata Rp 6000 per kg.
Usaha tani kedelai varietas Tanggamus sangat layak karena periode pengembalian modal hanya 9 bulan atau 2 musim dengan Net B/C
2,64 dan IRR 97,21% serta NVP (3 Tahun). Melalui Kegiatan pelatihan jasa tanam legowo dapat meningkatkan pengetahuan, sikap,
dan ketrampilan jasa tanam. Selain itu pelatihan dan praktek dilapangan dapat mempercepat proses adopsi inovasi teknologi cara
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 71
tanam jajar legowo. Pendampingan teknologi dalam bentuk penempatan peneliti pendamping dan teknisi, distribusi publikasi,
sosialisasi dan distribusi Katam, distribusi benih display dan gelar teknologi serta narasumber beberapa materi teknologi telah
dilaksanakan sesuai dengan kemampuan tim pelaksana kegiatan di masing-masing lokasi pendampingan di Jawa Barat. Pendampingan
teknologi dalam bentuk petak “Gelar Teknologi PTT Padi Sawah” secara umum telah menunjukkan kinerja penerapan komponen
teknologi PTT lebih baik dibandingkan dengan penerapan teknologi petani sekitar yang diindikasikan dengan penurunan biaya
usahatani 20%.
Di Sulawesi Tengah luas tanam Jagung pada tahun 2013 seluas 63.526 ha, luas panen 60.561 ha sedangkan produksi 257.250
ton Pada kegiatan display varietas jagung komposit yang diuji adaptasikan ada 4 varietas yaitu varietas Srikandi Kuning, Sukmaraga,
Provit A1 dan Provit A2 dengan menggunakan isolasi jarak dan waktu. Jagung komposit varietas Srikandi Kuning dan Sukmaraga di
tanam 3 minggu lebih dulu dari jagung varietas Provit A1 dan Provit A2 Dari ke 4 varietas yang di displaykan, petani lebih menyukai
untuk mengembangkan jagung komposit varietas Provit A1 dan Provit A2. Hal ini disebabkan karena umur varietas ini yang pendek
yaitu 96 hari, dan karakteristik agronomisnya dimana tanaman tidak terlalu tinggi. Dari segi rasa, nasi jagung yang diolah dari jagung
provit A1 dan A2, memiliki rasa yang enak, tekstur yang lembut, dimana karakter bahan pangan seperti ini yang sangat disukai oleh
masyarakat setempat Pembinaan kelompok tani penangkar dilaksanakan di kelompoktani Tunas Beringin Desa Beringin Jaya Kec.
Simpang Raya. Kelompok Tunas Beringin terdiri dari 25 orang petani. Petani kooperator yang menangkar sebanyak 2 orang dengan
luasan masing-masing 1 hektar sehingga jumlah keselurahannya ada 2 hektar dengan kelas benih BS dan FS. Jaringan penangkaran
benih diawal dengan penggunaan benih oleh anggota kelompok tani Tunas beringin. Pada produksi tahun pertama usaha
penangkaran produksi benih pada kelompok Tunas beringin sebesar 6,8 ton dari luasan 2 hektar kelas SS dan FS. Dari jumlah tersebut
kemudian disebarkan di kelompok Tunas beringin sebesar 400 Kg. Benih juga disebarkan di Kecamatan Balantak 2000 Kg, Desa Toima
10 Kg, Kec. Bunta 60 Kg, Kec. Simpang Raya 490 Kg, Kec. Masama 350 Kg, Kec. Bualemo 100 kg, Kec. Luwuk Selatan 200 Kg, BPTP
40 Kg, dan Kab. Bangkep 20 kg, dengan rincian hasil produksi pipilan kering yaitu : Srikandi Kuning 2,5 ton, Sukmaraga 1,6 ton, Provit
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 72
A1 1,4 ton, Provit A2 1,3 ton. Hasil Display varietas pada kegiatan SL PTT Jagung di Kabupaten Banggai tahun 2013 menunjukkan
hasil yang cukup signifikan. Hasil Display 4 varietas jagung yang dilakukan menghasilkan varietas Srikandi Kuning 8,6 ton/ha, varietas
Sukmaraga 7,3 ton/ha, varietas Provit A1 6,7 ton/ha dan varietas Provit A2 7,0 ton/hanih disamping itu dampak dari kegiatan display
yang telah dilakukan yaitu benih yang dihasilkan sebanyak 6,8 ton telah menyebar kepetani penangkar dikabupaten Banggai dan
Kabupaten Bangkep dan Kabupaten Tojo Una-Una untuk memenuhi benih kebutuhan benih pendampingan SL PTT jagung di
Kabupaten Banggai dan sekitarnya, selain itu dampak yang dihasilkan dengan dilaksanakanya Display tersebut yaitu terbentuknya
Balai Benih Induk (BBI) khusus Palawija dikecamatan Simpangraya Kabupaten Banggai yang disuport oleh Dinas Pertanian Propinsi
Sulawesi Tengah
Pertumbuhan jagung komposit Varietas
Srikandi Kuning
Panen Jagung Bersama Bupati Banggai Temu Lapang Kelompok Tani bersama
Bupati Banggai dan Instansi Terkait
Target produksi padi NTB tahun 2011 sebesar 2,016 juta ton maka pada tahun 2012 sebesar 2,34 juta ton meningkat 16,13%.
Untuk mencapai produksi diperlukan areal panen seluas 426.524 ha dengan provitas 5,91 t/ha GKG. Skenario Ditjen Tanaman Pangan
memfokuskan peningkatan produksi melalui perluasan areal dan peningkatan produktivitas. Namun bagi NTB perluasan areal tanam
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 73
sudah tidak memungkinkan sehingga upaya yang paling rasional adalah peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan teknologi.
Pada akhir 2011 realisasi panen SL-PTT hanya mencapai 28% dari total areal seluas 89.700 ha (hanya 5,89% dari target areal padi di
NTB tahun 2012). Apabila realisasi tanam SL-PTT tercapai 60% saja, dengan peningkatan provitas 13,3% maka target produksi padi
tahun 2012 dapat dicapai. Dengan kenyataan ini, penerapan teknologi PTT pada areal yang lebih luas disertai pendampingan melalui
program SL-PTT merupakan upaya paling efektif guna meningkatkan produksi padi sesuai target daerah. Hasil kegiatan pendampinyan
yaitu teknologi yang terdiseminasikan ke pengguna antara lain yaitu (1) Rekomendasi Varietas Unggul Berbasis Kecamatan; (2)
Rekomendasi Jajar Legowo 4:1 dan 2:1; (3) Rekomendasi pengendalian hama wereng coklat; (4) Rekomendasi pengendalian penyakit
blas; (5) Rekomendasi pemupukan berimbang; dan (6) Rekomendasi komponen teknologi PTT prioritas sebagai materi penyuluhan.
Hasil yang dicapai yaitu Teknologi PTT yang diterpakan melalui SL-PTT memberikan provitas lebih tinggi yakni rata-rata 5,98 t/ha
dibandingkan non SL-PTT 5,04 t/ha atau meningkat sebesar 0,94 t/ha (18,65%). Penanaman padi dengan jajar legowo meningkatkan
hasil secara nyata yakni rata-rata 6,30 t/ha dibandingkan non legowo 5,52 t/ha atau meningkat rata-rata 0,78 t/ha (14,13%). Data
adopsi/penerapan 13 komponen teknologi PTT di setiap kabupaten/kota sangat bermanfaat sebagai acuan PPL dalam menetapkan
prioritas materi penyuluhan. Kegiatan ini juga telah didiseminasikan melalui 1) poster, untuk teknologi jajar legowo; 2) brosur, untuk
VUB; dan 3) leaflet untuk pengendalian penyakit Blas dan wereng coklat.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 74
Penampilan padi Inpari 13 dengan
cara tanam Legowo 2:1, di Demplot
PTT, Kelompoktani Sejahtera, Desa
Babussalam, Kabupaten Lombok
Barat.
Penampilan VUB Inpari 19
dibandingkan denga nCiherang di
lokasi Demplot PTT Padi Kelurahan
Jempog Baru, Kota Mataram
November 2013.
Bupati Kabupaten Lombok Utara (KLU) DjohanSyamsu,
SH didampingi Ka BPTP-NTB, dan sejumlah pejabta
terkait, panen padi Inpari 19 di lokasi Demplot PTT
Padi, Subak Gondang, Desa Gondang KLU, 18
Desember 2013.
Untuk menjamin diterapkannya PTT kedelai di tingkat petani secara benar dan berkelanjutan, BPTP-NTB telah melakukan
pendampingan teknologi pada minimal 20 % total unit SL-PTT kedelai untuk tahun 2013 sebanyak 24 Kawasan (12.000 ha), melalui
apresiasi, demplot, demfarm,display VUB, dan bimbingan penerapan PTT, untuk meningkatkan produksi kedelai hingga 15 kw/ha, baik
di lahan SL, LL, Demplot , Demfarm,dan Display VUB, yang tersebar di 9 Kabupaten / Kota di NTB, yaitu: Kota Mataram 1 Kawasan
(500 ha), Lombok Barat 1 Kawasan (500 ha), Lombok Tengah 7 Kawasan(3.500 ha), Lombok Timur 1 Kawasan (500 ha), Sumbawa
Barat 1 Kawasan (500 ha), Sumbawa 3 Kawasan (1.500 ha), Dompu 3 Kawasan(1.500 ha), Bima 6 Kawasan (3.000 ha), dan Kota
Bima 1 Kawasan (500 ha). Hasil pendampingan oleh BPTP-NTB dalam tahun 2013 rata-rata menunjukkan peningkatan produktivitas
disemua lokasi pendampingan, baik itu di lahan Demplot, Demfarm, Display VUB, LL, SL, bila dibandingkan dengan diluar
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 75
pendampingan (Non SL) dan varietas non VUB; Hasil menunjukkan rata-rata Demplot 2,13 t/ha, Demfarm 2,26 t/ha, Display VUB
dengan menggunakan 6 Varietas( Anjasmoro 1,84 t/ha, dan Argomulyo 1,64 t/ha, Burangrang 1,69 t/ha, Kaba 1,46 t/ha, Grobogan
1,53 t/ha, dan Wilis 1,41 t/ha), LL 1,54 t/ha, SL 1,47 t/ha, sedangkan non SL rata-rata 1,10 t/ha; Sementara 6 VUB kedelai yang
diintroduksi disetiap unit pendampingan yang paling tinggi produktivitasnya dan paling disukai petani adalah Anjasmoro 1,84 t/ha, dan
Argomulyo 1,64 t/ha, Grobogan 1,53 t/ha, sementara varietas Wilis sebagai kontrol produktivitasnya rata-rata 1,41 t/ha; Sedangkan
Varietas Burangrang dan Kaba, disamping hasilnya rendah juga kurang disukai petani karena berbiji sedang, sehingga kurang baik
untuk industri tahu dan tempe.
Beberapa VUB Kedelai yang dikembangkan di NTB
PanendanTemulapangbersama : (a) Mentan RI di lokasiDemfarmkedelai di DesaSukarare,Kec.Jonggat,Lombok Tengah, tgl 29 September 2013; dan (b) BupatiBima di lokasiDemfarmkedelai di DesaNggembe,Kec.Bolo,Bimatgl 19 Maret 2013; (c).PanendantemulapangbersamaBadanLitbang, Dinaspertanianterkait, danSteakolder di lokasiDemplotkedelai di KelurahanAmpenan Utara tgl 10 oktober 2013
Pelaksanaan uji adaptasi VUB Inpari 15, Inpari 16, Inpari 18, Inpari 19 dan Inpara 2 dilaksanakan pada MT II tahun 2013
sebanyak 200 titik tersebar di Kabupaten Lampung Timur, Lampung Tengah, Lampung Selatan dan Pringsewu. Produktivitas VUB
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 76
Inpari 15, Inpari 16, Inpari 18 dan Inpari 19 lebih tinggi 938- 1.884 kg/ha (21,04 -42,25 %) dibandingkan Ciherang. Penerapan PTT
melalui display PTT padi sawah irigasi dapat meningkatkan produktivitas padi 1,18 ton/ha (26,05%) dan pendapatan petani
Rp.3.360.666,-/ha (34,77%) dibandingkan dengan teknologi yang biasa diterapkan oleh petani dan nilai MBCR 4,34. Melalui
pendampingan SLPTT dapat meningkatkan produktivitas padi di lokasi LL terhadap SL 2,75 kw/ha (4,91%), SL terhadap Non SL
sebesar 2,95 kw/ha ( 5,57 %) dan pendapatan petani Rp.786.166,- (6,6 %). Perkembangan adopsi komponen PTT di lokasi LL = 80
%, SL= 67 % dan Non SL = 54 %. Kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat adopsi teknologi di lokasi LL dan SL dalam kategori tinggi,
sedangkan Non SL dalam kategori sedang. Untuk meningkatkan produktivitas padi, diupayakan untuk meningkatkan adopsi komponen
teknologi PTT yang tingkat adopsinya dalam kategori sedang – rendah. Perkembangang adopsi sistem tanam jajar legowo relatif rendah,
oleh karenanya untuk meningkatkan adopsinya, diperlukan adanya suatu gerakan perluasan sistem tanam jejer legowo 2 : 1 atau 1 : 4
bagi program P2BN yang berbantuan dengan dukungan percepatan pemasyarakatan mesin tanam jajar legowo transplanter.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 77
Dalam rangka mendukung SL-PTT Jagung di Kabupaten Kulon Progo TA.
2013, BPTP Yogyakarta melakukan percontohan seluas 7 ha yang melibatkan
sebanyak 70 orang petani dari 2 (dua) Kelompok Tani (Kali Salak dan Ngudi
Mulyo), Desa Kali Agung Kec. Sentolo. Pada percontohan tersebut juga
diperkenalkan produk inovasi Badan Litbang Pertanian yaitu jagung varietas Bima-
3, Bima-4, Bima-5 dan Bima-19 URI. Komponen PTT yang diterapkan antara lain :
olah tanah minimal (OTM), varietas unggul, perlakuan benih, cara tanam jajar
legowo, penggunaan pupuk organik, pemupukan dengan pendekatan BWD (bagan
warna daun), dan pengendalian hama/penyakit, serta dalam pelaksanaannya
menerapkan pendekatan partisipatif. Dari pelaksanaan percontohan dapat
dilaporkan bahwa produktivitas Bima-3 (9,7-12,29 ton/ha), Bima-4 (10,78-12,41
ton/ha), Bima-5 (9,93-12,29 ton/ha) dan Bima-19 URI (9,07-12,85
ton/ha).Berdasarkan respon dari masyarakat/petani (kooperator dan non
kooperator) bahwa melihat keragaan percontohan SL-PTT Jagung yang dilakukan
dan hasil yang dicapai cukup puas (98%) Hal tersebut terungkap pada saat acara
Temu Lapang dan Panen Jagung kegiatan Pendampingan SL-PTT Jagung, di
Kaliwilut, desa Kaliagung, Kec. Sentolo, Kab. Kulonprogo (7/11/2013). Hadir pada temu lapang tersebut antara lain : Bupati
Kulonprogo, anggota DPR, DPRD D.I.Yogyakarta dan Kab. Kulonprogo, Kepala Dinas Pertanian Prop. D.I. Yogyakarta, Kepala Dinas
Pertanian dan Kehutanan Kab. Kulonprogo, Kepala BPTP Yogyakarta, Kepala BKPP Prop. D.I.Yogyakarta, Kepala BKPP Kulonprogo,
Peneliti Balit Serealia Maros, pejabat Muspika Kec. Sentolo, Aparat Pamong Desa Kaliagung, perwakilan petani dan penyuluh pelaksana
SL-PTT Jagung se D.I.Yogyakarta (Kab. Kulonprogo, Kab. Bantul Gunung Kidul dan Kab. Sleman) serta petani pelaksana SL-PTT
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 78
Jagung desa Kaliagung. Pada acara temu lapang tersebut, Bupati Kulonprogo (dr.Hasto Wardoyo) menyampaikan terimakasih kepada
Badan Litbang Pertanian dan khususnya Kepala BPTP Yogyakarta beserta tim pendamping SL-PTT Jagung atas dukungannya.
Selanjutnya dikatakan bahwa Kab. Kulonprogo memiliki area pertanaman jagung seluas 5.000 ha, dimana rata-rata produktivitasnya
baru mencapai 6,2 ton/ha, sementara produktivitas pada percontohan dapat mencapai 12 ton/ha. Melihat kesenjangan produktivitas
tersebut, melalui Dinas Pertanian dan Kehutanan dan BKPP Kab. Kulonprogo dapat mendorong petani menerapkan dan
pengembangan inovasi PTT Jagung yang dikembangkan BPTP Yogyakarta. Disamping itu, juga disampaikan, bahwa dalam
pengembangan jagung perlu dipikirkan langkah selanjutnya terkait dengan pasca panennya, dan berharap produk dari Kulonprogo
keluar tidak dalam bentul mentah/raw material, tetapi sudah dalam bentuk olahan baik pangan maupun jadi pakan ternak, sehingga
meningkatkan nilai jual/nilai tambah produk. Sementara Ka. BPTP Yogyakarta, Dr. Sudarmaji, berjanji akan membantu dan
mendampingi inovasi yang dibutuhkan Kab. Kulonprogo dalam pelaksanaan PTT Jagung. Terkait dengan keluhan petani dalam
penanggulangan hama tikus pada pertanaman padi, walaupun di Kab. Kulonprogo tidak termasuk wilayah endemis tikus, disampaikan
bersedia membantu dalam penanggulangan hama tikus bila dibutuhkan.
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan kawasan agribisnis hortikultura (PKAH)
Upaya untuk meningkatkan produksi komoditas Hortikultura di lakukan melalui pendampingan PKAH melalui: 1) demplot
teknologi budidaya, teknologi pembibitan, serta teknologi pengendalian HPT; 2) Pascapanen, pengembangan produk dan pemasaran:
penyimpanan benih, penanganan buah segar; pengemasan dan pengolahan; 3) Sebagai narasumber pada kegiatan ToT dengan materi
budidaya, pengolahan hasil, pupuk organik dan pertanian ramah lingkungan; 4) Sosialisasi teknologi inovatif meliputi teknologi off-
season, teknologi supergenol, penggunaan pupuk organik plus.
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan kawasan agribisnis hortikultura (PKAH) meliputi demplot (teknlogi budidaya,
pengendalian HPT, dan Pembibitan), pascapanen, narasumber, dan serta sosialisasi teknologi inovatif. Namun permasalahan dan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 79
kendala utamanyanya adalah curah hujan yang masih tinggi di lapangan sehingga lokasi kegiatan terkena banjir. Selain itu kendala
lain adalah tingginya serangan hama dan penyakit akibat musim hujan, sehingga berdampak pada penurunan kualitas dan kuantitas
hasil panen. Inovasi teknologi yang dibutuhkan dalam pengembangan kawasan cabai merah di diantaranya adalah Teknologi PHT;
Teknologi Budidaya Cabai Varietas Tanjung dan Kencana dan Teknologi Perbenihan serta inovasi kelembagaan, Teknologi yang
dibutuhkan dalam pengembangan kawasan mangga gedong gincu antara lain penerapan SOP-GAP dimulai dari penanganan lahan,
pemupukan, pemangkasan, pengendalian OPT dan tehnik penanganan segar/SOP-GHP serta teknologi pengolahan buah mangga
apkir. Kebutuhan inovasi teknologi krisan dalam mendukung pengembangan kawasan agribisnis krisan melalui : Penerapan SOP
produksi dan penanganan pasca panen berbasis GAP dan GHP; Meningkatkan kualitas produksi, kualitas hasil dan produktivitas
usahatani krisan dan Efisiensi sistem produksi, pascapanen, distribusi dan perdagangan. PKAH komoditas kentang di Sumatera Utara
dilakukan melalui kegiatan display varietas baru kentang Badan Litbang, varietas Merbabu, Cipanas, Merbabu, Tenggo. Selain itu
pendampingan SOP budidaya kentang Granola menghasilkan 2.070 kg untuk seluas 1000 meter persegi atau sekitar 21 ton/ha. Untuk
mengatasi ketersediaan benih bawang merah didiseminasikan teknologi Pengembangan bawang merah dengan meproduksi benih
TSS (True Shaloot Seed) dilakukan di dataran tinggi Kab Karo, kondisinya masih inisiasi biji. Kelemahannnya karena di lokasi tersebut
memelihara anjing lepas, penggunaan terasi untuk mengundang serangga penyerbuk juga mengundang hewan lain seperti anjing
membuat bedengan rusak oleh kaki hewan saat meloncat untuk mengambil terasi yang yang digantung di atas tanaman bawang
tersebut.
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan Tebu (P2T3)
Peningkatan produktivitas tebu dan rendemen gula dilakukan melalui: (a) bongkar ratoon, dengan komponen inovasi
penggunaan varietas unggul, bongkar tanaman keprasan (Ratoon Cane) lebih dari 6 kali dan penyediaan teknologi budidaya; (b) rawat
ratoon dengan komponen teknologi pedot oyot, penggunaan pupuk organik, kletek, dan pengairan. Disamping upaya instensifikasi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 80
tanaman diupayakan juga untuk melakukan upaya ekstensifikasi. Puslitbangbun menghasilkan 6 (enam) varietas tebu hasil kultur
jaringan yaitu PS851, PS 862, PS 864, PS 881, PS 888, dan PSJT dan ditambah beberapa varietas yang belum direlease. Takaran
pupuk yang direkomendasikan disesuaikan berdasarkan hasil analisis tanah dari BB.Tanah dan Agroklimat. Sementara BB.Mektan
memdukung dalam penyediaan alat mesin pertanian (Alsintan). Untuk mempercepat proses adopsi teknologi, teknologi baru tersebut
akan digelar dalam bentuk Demarea di sebelas Provinsi pengembangan. Kegiatan Demarea di setiap lokasi direncanakan mencapai
luas 4 (empat) ha, dilaksanakan di lahan irigasi dan lahan kering/tegalan, dan teknologi introduksi berupa: (a) penanaman dengan
sistem bongkar ratoon (Plant Cane) meliputi single dan double row, dan (b) keprasan (Ratoon Cane) meliputi teknologi introduksi
(teknologi baru) dan teknologi petani (existing technology) sebagai pembanding. Kegiatan P2T3 dilakukan di 11 (sebelas) provinsi dan
ditempuh melalui kegiatan perluasan areal dan perbaikan teknologi bongkar ratun, rawat ratun, dan pembangunan Kebun Bibit Datar
(KBD). Perluasan areal ditargetkan sebanyak 6.900 ha tersebar di 66 kabupaten lokasi pengembangan, bongkar ratun seluas 36.000
ha tersebar di 70 kabupaten, rawat ratun seluas 80.300 ha di 73 kabupaten, dan pembangunan KBD 1.086 ha tersebar di 65
kabupaten. Dari rencana Lokasi dan Volume Kegiatan tersebut, kegiatan yang akan dilaksanakan tahun 2013 baru Kegiatan Percepatan
Penerapaan Teknologi Tebu Terpadu (P2T3) melalui Demarea di sebelas provinsi sementara perluasan areal dan Kebun Bibit Datar
belum akan dilaksanakan. Sehingga dalam pendampingan P2T3 lebih difokuskan pada pelaksanaan Demarea P2T3 di sebelas provinsi.
Tabel 3. Sebaran Lokasi dan Volume Kegiatan Percepatan Penerapaan Teknologi Tebu Terpadu (P2T3)
No Provinsi Perluasan Bongkar Ratun Rawat ratun Pembangunan KBD TKP/PLP-TKP
Lokasi (Kab) Luas (Ha) Lokasi (Kab) Luas (Ha) Lokasi (Kab) Luas (Ha) Lokasi (Kab) Luas (Ha) (Orang)
6 350 5 1.400 5 1.700 5 47 24
2. Jateng 23 2.600 24 15.500 25 29.500 23 412 140
3. DI.Yogya 3 200 4 15.150 4 1.400 4 46 16
4. Jatim 3 1.800 25 1.350 26 39.600 19 281 148
5. Sumsel 20 300 2 15.000 2 600 2 30 8
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 81
6. Lampung 3 300 3 100 2 3.500 2 65 24
7. Sulsel 1 600 3 1.300 4 2.100 4 90 16
8. Gorontalo 4 350 2 1.000 2 1.000 2 55 8
9. Aceh 2 100 - 600 1 200 1 15 4
10. Sumut 1 200 2 - 2 700 2 30 8
11. Papua 2 100 - 100 - - 1 15 14
Jumlah: 66 6.900 70 36.000 73 80.300 65 1.086 400
Fokus kegiatan pendampingan tebu meliputi pelatihan, temu teknologi, serta diseminasi varietas unggul baru tebu hasil
litbangtan. Kegiatan pendampingan Program swasembada gula di Gorontalo dilaksanakan pada lahan seluas sekitar 3 ha, masing-
masing paket teknologi menggunakan lahan seluas kurang lebih 1 ha. Paket teknologi yang diterapkan adalah rawat ratoon
menggunakan varietas campuran TLH 1 dan TLH 2, umur tanaman 8 Bulan, paket teknologi bongkar ratoon juring tunggal dan juring
ganda menggunakan varietas TLH 2 dan berumur 4 bulan. Kegiatan ini merupakan hasil kerjasama antara BPTP Gorontalo, Puslitbang
Perkebunan dan Pabrik Gula (PG). Kendala yang dihadapi adalah tingginya curah hujan sehingga menyebabkan keterlambatan tanam
serta kurangnya tenaga kerja.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 82
Teknologi rawat ratoon dengan varietas campuran TLH 1 dan TLH 2
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan PSDSK
Bentuk kegiatan pendampingan yang dilakukan oleh BPTP meliputi pelatihan kepada penyuluh pendamping/Sarjana
Membangun Desa, Kelompok Tani; penyediaan bahan informasi inovasi rekomendasi teknologi, pembuatan demplot inovasi di lokasi
Laboratorium Lapang, Penyelenggaraan Gelar Teknologi. Secara operasional kegiatan PSDSK yang didampingi meliputi kegiatan
pembibitan sapi potong, penyelamatan sapi betina produktif, serta permodalan. Adapun teknologi yang didiseminasikan dalam
kegiatan pendampingan PSDSK meliputi teknologi pembibitan, formulasi pakan, penggemukan, dan kesehatan hewan. Pendampingan
PSDSK sudah banyak dilakukan dan teknologi yang diterapkan pada kegiatan ini adalah dengan melakukan paket teknologi
pemelihraan sapi potong spesifik lokasi yang meliputi teknologi (1) intensifikasi perkandangan, (2) penerapaan pakan konsentrat
berbasis bahan baku lokal, (3) pelatihan pembuatan pakan komplit.
Pemberian pakan tambahan terhadap induk sapi potong pra dan post partus/flushing untuk menghasilkan bobot lahir pedet
sebesar 29 kg, pbbh 0,52 kg/ekor/hari, dan epp 60 hari. Optimalisasi pemberian pakan pada pedet pasca sapih diperoleh rata-rata
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 83
pertambahan bobot badan harian sebesar 0,47 kg/ekor/hari. Teknologi yang didiseminasikan melalui demplot ternak sapi
menggunakan inovasi teknologi budidaya sapi bali, inovasi teknologi pengolahan limbah ternak kompos, dan inovasi teknologi pakan.
Teknologi pembibitan, formulasi pakan, penggemukan dan kesehatan hewan
Di Nusa Tenggara Barat diimplementasikan pendampingan Teknologi Pembiakan dan Penggemukan Sapi yang terdiseminasikan
ke pengguna. Teknologi ini meningkatkan reproduktivitas induk dan meningkatkan pertambahan berat badan sapi jantan
penggemukan mendekati potensi yang dimiliki oleh sapi Bali. Kegiatan telah didiseminasikan melalui kegiatan temu lapang, KTI dalam
bentuk prosiding pada seminar nasional pekan ternak di Sulawesi Selasa. Adapun kendala yang dihadapi dalam pendampingan yaitu
penggembalaan dilahan komunal masih dominan dan dibutuhkan waktu 12 bulan untuk menanam legume pohon sebelum dapat
digunakan sebagai pakan.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 84
Beberapa kegiatan pembiakan dan
penggemukan sapi
Kegiatan temu lapang bersama peternak dan pemerintah daerah etempat
Pendampingan PSDS/K di Kalimantan Tengah pada tahun 2013 ini dilaksanakan di Kabupaten Kotawaringin Barat dan
Kotawaringin Timur. Kegiatan bimbingan lapang menggunakan metode pendekatan bimbingan/penyuluhan massal berbasis kelompok.
Elemen yang terlibat dalam kegiatan ini adalah peternak/kelompok ternak, petugas teknis dari Dinas terkait dan penyuluh lapang.
Model diseminasi yang diterapkan pada pendampingan adalah terdiri dari : (1) penyebarluasan media informasi, (2) pertemuan tatap
muka, dan (3) peragaan teknologi. Tahapan kegiatan pendampingan meliputi: (a) koordinasi dengan pemerintah kabupaten, (b)
pelaksanaan kegiatan Kajian Kebutuhan dan Peluang (KKP) untuk menggali potensi dan permasalahan di setiap lokasi, (c)
Melaksanakan bimbingan penerapan inovasi teknologi, (e) melaksanakan demplot/gelar teknologi sapi potong, (f) serta pengkajian
kinerja penerapan teknologi di lokasi percontohan. Kegiatan pendampingan dilakukan melalui pendekatan agribisnis, agroekosistem
dan partisipatif masyarakat. Pendekatan agribisnis mencakup pengembangan sistem dan usaha agribisnis dalam satu unit industrial
agribisnis. Pendekatan agroekosistem menunjukkan bahwa pengembangan sistem dan usaha agribisnis berbasis agroekosistem
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 85
tertentu memerlukan inovasi teknologi sesuai dengan kebutuhan pengguna. Peragaan teknologi dilakukan melalui pembuatan demplot
kandang Kelompok Model Litbang Pertanian yang dilengkapi dengan Gudang Pakan. Model kandang ini berupa kandang kawin,
kandang beranak dan kandang pedet yang dilengkapi bank pakan. Pengelolaan ternak sapi di kandang kelompok dilaksanakan secara
bersama-sama, namun opersionalnya diserahkan pada karyawan kandang dan operator. Model ini telah mampu menghemat
penggunaan tenaga kerja anggota kelompok dalam mengelola ternak sapinya sampai dengan 40%. Selain perbaikan manajemen
kandang juga dilakukan perbaikan manajemen pakan dengan menggunakan model manajemen pakan berkelanjutan yang dilakukan
dengan proses pengolahan dan pengawetan bahan-bahan pakan lokal dengan cara pengeringan, pencacahan dan penggilingan,
penyusunan formula ransum dan pakn block dengan pemanfaatan bahan pakan lokal berupa; ubi kayu, bungkil inti sawit (BIS), solid,
ampas tahu. Disamping itu digunakan juga bahan dengan prosentase yang lebih kecil seperti garam dan tetes. Pembuatan konsentrat
dilakukan dengan beberapa alternatif bahan disesuaikan dengan ketersediaan bahan dan harga bahan Sumber serat pengganti Hijauan
makanan ternak diambil dari pelepah sawit dan limbah jerami jagung yang ketersediannya di lokasi melimpah. Untuk meningkatkan
daya simpan dan kecernaan pakan berupa pelepah sawit selain melalui pencacahan juga diolah dalam bentuk silase yang bertujuan
untuk mengawetkan hijauan yang ketersediaannya melimpah. Penanganan kesehatan hewan dilakukan melalui deteksi penyakit
dengan felisa bekerjasama dengan Balai Besar Penelitian Veteriner (Bbalitvet) dan Dinas Peternakan Kotawaringin Barat. Hasil analisis
ini ditindaklanjuti dengan penyediaan obat dan vaksinasi yang diperlukan bekerjasama dengan Dinas terkait. Diseminasi inovasi
teknologi dilakukan melalui temu lapang yang di laksanakan di Desa Sumber makmur, Kecamatan Parenggean, kabupaten
Kotawaringin Timur. Dalam temu lapang ini juga diperagakan cara pembuatan pakan komplit dan konsentrat dari hasil samping kelapa
sawit. Selain temu lapang juga dilakukan kegiatan penyebaran informasi inovasi teknologi peternakan melalui brosur,leaflet, folder dan
media elektronik. Peragaan teknologi dan pendampingan yang dilaksanakan telah menujukkan hasil yang menggembirakan, hal ini
terlihat dari perbaikan manajemen peternakan, produktivitas ternak dan adopsi inovasi teknologi oleh anggota. Pelaksanaan demplot di
Desa Natai Raya sangat diapresiasi oleh PEMDA setempat dan masyarakat sekitar. Pada bulan November 2013, lokasi Demplot Desa
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 86
Natai raya dijadikan tempat pelatihan integrasi sawit-sapi se Kecamatan Arut Selatan, dan mayoritas teknologi-teknologi yang di
diseminasikan sudah diadopsi dengan baik oleh petani anggota dan masyarakat sekitar.
Ir. Maryono, MSi, dari loka sapi potong grati, memberikan paparan di Pelatihan penyuluh dan petani di Desa Subur Makmur, Kab. Kotawaringin Timur
Perbaikan kandang kelompok di kelp. Sumber makmur, ds. Natai raya, kec. Arut, kab. Kobar
Ruang lingkup pendampingan program PSDS di Jawa Tengah meliputi: 1. Penyiapan Sumber Daya Manusia (SDM). Pada
pendampingan kegiatan ini meliputi kegiatan pelatihan, penyuluhan secara berkala, serta pembuatan dan penyebaran media cetak (4
judul) dan elektronik (1judul). 2. Pendampingan teknologi meliputi : perbibitan sapi PO di Kebumen, seleksi, penimbangan dan
pengukuran ukuran tubuh, perbaikan teknologi reproduksi, perbaikan manajemen pemeliharaan (kandang, pakan, kesehatan hewan /
reproduksi). Sedang pada kegiatan perbankan dilakukan evaluasi kinerja kredit KKP-E dan KUPS. 3. Pendampingan kelembagaan
usahatani sapi potong ditekankan pada kelembagaan perbibitan sapi PO Kebumen dan pembentukan Asosiasi Perbibitan. Kegiatan
pendampingan PSDS meliputi: 1. Pendampingan perbibitan pedesaan (VBC) sapi lokal (PO Kebumen) untuk sumber bibit. Pada
kegiatan pendampingan perbibitan meliputi: pembuatan Grand Design, suvai penjualan sapi dan model gaduhan, perbaikan pakan
pada pedet lepas sapih dan sapi dara, sinkronisasi oestrus dan kegiatan perbibitan. 2. Peningkatan sumber daya manusia kelompok
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 87
perbibitan. 3. Diseminasi perbibitan sapi PO di Kebumen, 4. Rekomendasi pendampingan permodalan pada peternak penerima kredit
KKP-E dan KUPS. 5. Kelembagaan perbibitan dan 6. Integrasi Tanaman – ternak mendukung kemandirian energi. Hasil yang telah
dicapai :1. Telah diselesaikan Grand Design dan telah dipakai sebagai acuan pendamping perbibitan sapi PO Kebumen oleh 4 intansi
penandatanganan MoU. Hasil survai penjualan ternak sapi di Kabupaten Kebumen menunjukkan sebanyak 56,25 persen yang dijual
adalah ternak hasil seleksi dan 43,75 persen ternak bukan seleksi. Jika dikaitkan dengan kerjasama swasta untuk membeli ternak hasil
seleksi pada prisipnya peternak tidak keberatan dengan harga beli yang sesuai, tetapi kalau untuk menggaduh ternak sapi yang dijual
53,57 persen peternak keberatan dengan alasan tidak bisa menjualnya apa bila sewaktu – waktu butuh uang. Perbaikan pakan pada
pedet lepas sapih menghasilkan pertambahan bobot badan antara 0,40 – 0,48 kg/hari, sedang perbaikan pakan pada sapi dara
mempercepat terjadinya oestrus sebesar sebesar 40% dibanding kontrol. Hasil sinkronisasi oestrus dari target 500 ekor peternak yang
bersedia hanya 268 dan keberhasilan kebuntingan dengan sekali IB hanya 18,06 persen. Peternak masih memilih kawin alam. Dalam
kegiatan perbibitan telah dilakukan penimbangan bobot lahir pedet. Bobot lahir pedet jantan maupun betina untuk desa Karangreja
lebih berat dibanding bobot lahir pedet desa Tanggulanging berturut – turut 31,78±5,46 kg dan 30,64±3,35 kg serta 29,56±3,37 kg
dan 28,76±3,51 kg. Dari hasil seleksi telah didapat 200 ekor sapi dara dan induk beranak satu yang dijaring sebagai bibit ternak dan
sapi – sapi tersebut telah diberi surat SKLB (Surat Keterangan Layak Bibit). 2. Telah dilakukan pelatihan perbibitan pada 20 kelompok
pendukung perbibitan dan telah melakukan pengukuran sapi calon pejantan dan jantan sebanyak 647 ekor serta sapi dara dan induk
serta pejantan sebanyak 3.205 ekor sebagai tindak lanjut dari pelatihan tersebut.3. Hasil diseminasi perbibitan antara lain telah
dilakukan sosialisasi kegiatan perbibitan sapi PO Kebumen di 5 kabupaten populasi sapi PO tinggi sebagai calon pendukung
pewilayahan perbibitan. Pendampingan dilanjutkan dengan pendampingan pembuatan proposal pewilayahan perbibitan sapi PO untuk
diajukan ke Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan. Ke 5 kabupaten tersebut adalah Kabupaten Rembamg, Pati, Blora, Grobogan
dan Kabupaten Kebumen selaku pelaksana perbibitan sapi PO Kebumen. 4. Rekomendasi implementasi KKP–E dan KUPS dari
pengkajian selama 3 tahun sebagai berikut. Rekomendasi yang diusulkan menitik beratkan pada pentingnya pendampingan mulai dari
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 88
pembekalan peternak calon penerima kredit sampai pemasaran, disamping itu, disarankan untuk memfasilitasi bantuan sarana-
prasarana. Rekomendasi lainnya adalah perlunya dilakukan sosialisai program KKP-E dan KUPS sampai ke tingkat peternak/kelompok,
disusun Tim Teknik/Asistensi, dilakukan kegiatan peningkatan kapasitas sumberdaya manusia (SDM), memfasilitasi asuransi ternak
dengan cakupan yang lebih luas, diatur kembali tentang penjaringan dan penentuan calon penerima program, menyederhanakan
persyaratan teknis, pembebanan agunan oleh peternak yang mampu, sedang peternak yang tidak mampu direkrut oleh peternak yang
mampu dengan perjanjian secara resmi, pihak dinas kabupaten membuat data base kelompok tani. 5. Kelembagaan perbibitan telah
ada dukungan dari 4 instansi pendukung perbibitan ditingkat provinsi maupun kabupaten, disamping dari intansi pusat seperti Ditjen
Peternakan dan Kesehatan Hewan dan BIB Cipelang. Disamping itu pada tahun 2013 kegiatan perbibitan sapi PO Kebumen didukung
oleh 26 kelompok perbibitan dan untuk menyatukan kelompok dan memudahkan koordinasi telah dibentuk Asosiasi Perbibitan sapi PO
Kebumen. 6. Hasil percontohan integrasi tanaman – ternak menunjukkan pertambahan bobot badan sapi dara PO dengan pakan basal
jerami padi yang ditambah konsentrat rata – rata pertambahan bobot badan induk sapi dari 3 ekor berturut – turut 0,69 ; 0,45 dan
0,35 kg, sedang pertambahan bobot badan sapi jantan sebesar 0,4 kg. Rendahnyan pertambahan bobot badan sapi jantan karena
pada penimbangann terakhir ternak sedang diare. Induk sapi sebanyak 3 ekor, 2 ekor sudah bunting dan yang belum bunting karena
belum dewasa kelamin.
Rapat persiapan dan pelaksanaan kegiatan yang dihadiri oleh Ka Dinas Peternakan Prov. Jateng, FGD Perbibitan dihadiri Prof Kusuma
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 89
(Puslitbangnak) dan Kepala Dinas Pet Prov. Jateng dan diseminasi perbibitan dan pelatihan perbibitan. Diseminasi paket teknologi dalam kegiatan m-KRPL
Dalam upaya pemberdayaan rumah tangga secara lestari dalam satu kawasan, untuk dapat menyediakan pangan keluarga
yang beragam, gizi seimbang dan aman, melalui pemanfaatan teknologi inovatif, yang diikuti multi-aktivitas dan terintegrasi dengan
berbagai kegiatan ekonomi kreatif. Melalui kegiatan ini diwujudkan kemandirian pangan keluarga dan kelestarian lingkungan. Pada
tahun 2013, model Kawasan Rumah Pangan Lestari dikembangkan di 2 kabupaten di setiap provinsi. Kegiatan Model Kawasan Rumah
Pangan Lestari (M-KRPL) selama tahun 2013 antara lain dilakukan dengan mcengoptimalkan lahan pekarangan dan memberikan
kontribusi serta manfaat pada peserta program melalui peningkatan fungsi pekarangan, memperbaiki skor PPH, dan mengurangi
pengeluaran biaya rumah tangga, dan menambah pendapatan keluarga. Teknologi Kebun Bibit Induk dan kebun Bibit Desa/Kelurahan
sudah menjadi sumber bibit/benih untuk kebutuhan masing-masing wilayah. Kegiatan m-KRPL selain mewujudkan kemandirian pangan
masyarakat melalui diversifikasi pola konsumsi berbasis potensi pangan lokal, penurunan biaya kebutuhan pangan harian, dan
peningkatan kesejahteraan rakyat.
Di BPTP Jakarta, pemberian materi penguatan kelembagaan KRPL bertujuan untuk membekali dan menguatkan kelompok tani
jati songo yang baru saja terbentuk. Materi ini berisikan mengenai apa itu (pengertian) kelompok tani, fungsi dan ciri kelompok tani,
ciri kelompok kuat dan mandiri, unsur/faktor pengikat kelompok tani dan unsur dinamika kelompok tani. Para bapak ibu kelompok tani
terlihat menyimak materi yang di paparkan dan ada beberapa yang bertanya sehingga jadi forum diskusi yang menarik dan interaktif.
Sedangkan Pemberian Teknis Budidaya Sayuran di Pekarangan menjelaskan tentang teknis budidaya sayuran di pekarangan, mulai
dari teknik budidaya sayuran, jenis-jenis sayuran yang bisa di tanam di pekarangan, menanam dalam pot dengan jenis-jenis pot dan
ukuran pot sesuai dengan sayuran, komposisi media tanam, cara tanam sesuai dengan jenis sayuran, pembibitan, penyiraman,
pengendalian hama dan penyakit dan pemanenan. Pembuatan media tanam dilakukan sesuai dengan tujuan penggunaannya.Untuk
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 90
pembibitan dibutuhkan media yang bertekstur halus, aerasinya baik dan tidak padat agar benih bisa tumbuh dengan baik. Sedangkan
untuk media tanam untuk tanaman yang tidak perlu dibibitkan adalah menggunakan campuran tanah, sekam dan pupuk kandang.
Kegiatan rumah pangan lestari diharapkan dapat terus berlanjut dengan ilmu-ilmu dan praktek lapang yang telah diberikan dari tim
KRPL Kramat jati. Untuk keberlanjutan tanam menanam berikutnya tim KRPL kramat jati mengarahkan untuk kelompok jati songo
melakukan pembibitan mandiri. Sehingga dari bibit awal yang diperoleh dari BPTP dapat jadi bibit berikutnya. Fungsi KBK sebagai
kebun bibit pun akan terus terisi jika bibit selalu tersedia sehingga akan mempermudah anggota kelompok tani untuk memenuhi
kebutuhan bibit tanaman. Kegiatan KRPL melakukan pengolahan pasca panen keripik bayam untuk memanfaatkan sayur bayam
berdaun lebar yang banyak tumbuh di tanah di depan KBK.
Diseminasi paket teknologi dalam kegiatan m-P3MI
Badan Litbang Pertanian mulai tahun 2011 melakukan terobosan diseminasi dengan menginisiasi model Spectrum Diseminasi
Multi Channel (SDMC). Pendekatan SDMC, memanfaatkan berbagai saluran komunikasi dan pemangku kepentingan (stakeholders)
yang terkait. Penyebaran teknologi tidak lagi dilakukan hanya pada satu pola diseminasi, tetapi dilakukan secara multi channel. SDMC
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 91
dibangun untuk memperkuat sistem diseminasi inovasi pertanian dan sekaligus mendukung eksistensi kelembagaan penyuluhan. SDMC
bertujuan untuk meningkatkan adopsi inovasi pertanian oleh pengguna. Pengguna teknologi Badan Litbang Pertanian terdiri dari
Gapoktan/Poktan/KTNA/Petani, Pemda, BUMN, Pengambil keputusan nasional/daerah, penyuluh, Pengusaha/ swasta/ industri,
Peneliti/Ilmuwan. Model Pengembangan Pertanian Perdesaan melalui Inovasi (m-P3MI) yang merupakan implementasi konsep SDMC,
mengoptimalkan penggunaan sumberdaya pertanian, sehingga tercapai kondisi sosial ekonomi yang lebih baik yang ditunjukkan oleh
pemerataan pendapatan dan pertumbuhan ekonomi di perdesaan. Dukungan inovasi untuk pengembangan pertanian di perdesaan
telah tersedia melalui jasa penelitian maupun pengkajian yang dihasilkan oleh Badan Litbang Pertanian. Sebagian teknologi tersebut
telah tersebar ditingkat pengguna dan pemangku kepentingan (stakeholder), namun pengembangannya ke target area yang lebih luas
perlu percepatan. Tujuan m-P3MI adalah untuk mempercepat arus diseminasi teknologi, Memperluas spektrum atau jangkauan
sasaran penggunaan teknologi berbasis kebutuhan pengguna, Meningkatkan kadar adopsi teknologi inovatif Badan Litbang Pertanian,
dan Untuk memperoleh umpan balik yang akan digunakan untuk menyempurnakan model pengembangan. Keluaran akhir dari m-P3MI
adalah Model Pembangunan Pertanian Perdesaan yang efektip dengan mengoptimalkan penggunaan sumberdaya pertanian di
perdesaan. Teknologi yang telah didiseminasikan melalui kegiatan M-P3MI dilakukan di setiap propinsi masing-masing terdiri dari 2
kabupaten.
Beberapa teknologi dari kegiatan M-P3MI yang didiseminasikan antara lain adalah melalui teknologi varietas unggul dan bibit
unggul, teknologi pemupukan, pemangkasan, konservasi lahan, Teknologi limbah padi berbasis limbah cair pabrik gula, Teknologi
Usahatani Sayuran Berbasis Pemanfaatan blotong Pabrik Gula. Di Belitung kegiatan M-P3MI menerapkan teknologi pada agroekosistem
lahan Kering dan lahan basah dengan mengembangkan komoditas padi, lada, karet dan ayam merawang. Teknologi yang dilakukan
adalah budidaya dan sistem perbenihan padi sawah dengan beberapa VUB, perbenihan karet dengan pembangunan kebun entris, dan
kebun batang bawah 60.000 btg, demplot dan perbibitan lada stek 1 ruas sebanyak 4.000 bibit, dan perbibitan ayam merawang.
Teknologi ini dapat meningkatkan produksi, produktivitas dan pendapatan petani padi, lada dan ayam merawang, tersedianya bibit
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 92
lada, benih padi dan bibit ayam merawang, tersebarluaskan dan teradopsi teknologi beberapa komoditas yang dikembangkan,
meningkatnya pengguna teknologi. Berdasarkan peta jalan M-P3MI 2013 kegiatan diseminasi teknologi juga dilakukan dengan inovasi
teknologi budidaya sayuran ramah lingkungan dan pembinaan kelembagaan usahatani melalui pola spektrum diseminasi multi channel.
Penggunaan teknologi budidaya ramah lingkungan diharapkan memberikan nilai tambah produksi sayuran dan dapat menekan biaya
input eksternal. Pembinaan kelembagaan dimaksudkan untuk memperkuat posisi tawar petani dalam memasarkan produksi usaha
taninya. Di Bangka Barat pelaksanaan M-P3MI melalui demplot lada yang menampilkan inovasi teknologi budidaya seluas 0.70 Ha,
kebun induk 0.25 Ha dan pembibitan lada stek satu ruas 0.05 Ha dan perbanyakn benih padi gogo. Model sistem integrasi Tanaman
Pangan dan ternak sapi dilaksanakan di Kabupaten Sinjai, Sulawesi Selatan, mampu meningkatkan berat badan sapi (PBBH) dari 0,2
kg/ek/hr menjadi 0,7 kg/ek/hr. Teknologi yang diterapkan yaitu pemanfaatan jerami padi sebagai pakan ternak yang dibuat dalam
bentuk silase dan dedak padi dalam bentuk konsentrat yang memiliki kandungan protein 14%. Sedangkan produktivitas padi sawah
meningkat dari 6 t/ha menjadi 8 t/ha melalui pemanfaatan kompos pada lahan sawah sebanyak 2 t/ha. Sedangkan di Nusa Tenggara
Barat, kegiatan ini menghasilkan model pengembangan pertanian perdesaan berbasis agribisnis pertanian dan model pengembangan
pertanian perdesaan berbasis teknologi usaha kakao.
Kegiatan m-P3MI di Kabupaten Sigi berlangsung sejak 2011 sampai saat ini berlokasi di Kecamatan Palolo, mencakup tiga desa
yaitu Bahagia, Berdikari dan Ampera. Sedangkan di Kabupaten Donggala pada tahun 2013. Kegiatan di Kabupaten Sigi yang
didiseminasikan antara lain pembelajaran teknologi usahatani padi sawah berbasis PTT melalui penyelenggaraan display varietas
unggul bermutu (VUB) dan demfarm perbenihan padi sawah. Teknologi lainnya adalah pengendalian hama penggerek buah kakao
(PBK) menggunakan fero PBK, teknologi integrasi padi dan ternak sapi melalui perbaikan pakan dengan memanfaatkan limbah padi
serta pengolahan limbah ternak sapi menjadi pupuk organik, serta pengembangan penyediaan bioaktivator berasal dari
mikroorganisme lokal. Hasil yang dicapai menunjukkan terbinanya satu orang penangkar padi sawah dan terbentuknya agribisnis
perbenihan di Desa Ampera, terbinanya upaya peningkatan mutu biji kakao dan pemasarannya di Desa Berdikari, serta agribisnis
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 93
penggemukan ternak sapi satu unit serta produksi pupuk organik di Desa Bahagia. Pada tahun 2013 difokuskan di Desa Bahagia
dengan mendiseminasikan dan mengembangkan teknologi pengolahan pupuk organik cair (POC) dari sistem batch menjadi sistem
kontinyu fermentated. POC dari sistem batch dengan kapasitas pengolahan 70 liter menghasilkan 370 liter selama 3 bulan mampu
memberikan sumber pendapatan bagi kelompok tani sebesar Rp. 1.155.000,-. membantu pengembalian pinjaman dari PT. Telkom
yang telah bermitra selama 2 tahun. POC juga telah menyebar dan dimanfaatkan di enam desa di wilayah Palolo., dan saat ini
pengembangan POC sudah dilakukan dengan menggunakan sistem kontinyu fermentated didukung dengan penyediaan MOL sebagai
bioaktivator. Hasil aplikasi POC pada demplot padi sawah dengan varietas Mekongga menghasilkan ubinan mencapai 5,4 ton GKP/ha.
Pelaksanaan m-P3MI di Kabupaten Sigi mendapat dukungan dari pihak pemerintah daerah maupun pihak swasta. berupa modal,
sarana prasarana serta kebijakan. Dukungan tersebut antara lain penyediaan sarana dan prasarana pertanian melalui kegiatan SLPTT
11 unit dengan dukungan dana dari Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Sigi sebanyak Rp. 30.000.000,-, serta bantuan dua
unit APPO, pemanfaatan pekarangan melalui Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Sigi, sex feromon dari GERNAS kakao dan tiga unit
biogas dari Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Sigi, pembelajaran teknologi dan pengembangan usaha agribisnis perdesaan (PUAP),
pelatihan melalui kegiatan FEATI yang dilaksanakan oleh Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutahan (BP4K)
Kabupaten Sigi. Dukungan dari pihak swasta adalah tumbuhnya kemitraan antara kelompoktani yakni PT. Telkom dalam hal
penyediaan modal usaha dan Koperasi Karyawan Sidondo berupa pemasaran benih, serta kemitraan antar kelompoktani (1 kemitraan)
yakni antara Kelompoktani di Desa Bahagia Kecamatan Palolo Kabupaten Sigi dan Desa Malonas Kecamatan Damsol Kabupaten
Donggala binaan FEATI, berupa pembelajaran budidaya ternak sapi. Sedangkan untuk tahun 2013 dukungan lainnya berupa
pembinaan penangkar padi sawah oleh BPTP Sulawesi Tengah melalui m-P3MI akan ditindaklanjuti oleh Bidang Tanaman Pangan
Dinas Pertanian pada MT 2014 sebagai lokasi perbenihan padi sawah untuk pengadaan benih SL-PTT tahun 2014, pendistribusian alat
pengolah pakan ternak (5 unit) mendukung usaha peternakan pada kelompoktani Karya Mandiri dan alokasi penyelenggaraan
demfarm padi sawah 2013 oleh BP4K guna penerapan POC yang diproduksi kelompok tersebut. Lokasi m-P3MI lainnya adalah di
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 94
Kabupaten Donggala (Desa Ogoamas 1 Kec. Sojol Utara) pada tahun 2013 yang diarahkan pada pendayagunaan lahan pertanian
dalam rangka meningkatkan produktivitas padi sawah mendukung IP300, melalui diseminasi teknologi budidaya padi sawah berbasis
PTT. Hasil yang diperoleh antara lain menunjukkan bahwa kontribusi teknologi terlihat pada pendapatan yang diperoleh setelah
pelaksanaan kegiatan. Teknologi budidaya padi berbasis PTT direspon sangat baik oleh petani, khususnya penggunaan alat tanam
benih langsung (atabela) dipilih sebagai alternative pemecahan masalah tenaga kerja di Desa Ogoamas 1, dan nampak pada luas
pendampingan MT I/2014 +510 ha. Introduksi varietas unggul baru tahan hawar daun juga dijadikan salah satu solusi mengatasi
permasalahan dalam usahatani padi. Adapun varietas padi yang diintroduksikan yaitu Inpari 6, Inpari 11 dan Inpari 16 merupakan VUB
yang ditawarkan untuk menjadi pilihan bagi petani selain varietas Mekongga yang selama ini ditanam oleh petani. Rata-rata hasil
ubinan yang diperoleh adalah Inpari 6 (9.2 ton GKP/ha), Inpari 11 (8.5 ton GKP/ha), Inpari 16 (9.3 ton GKP/ha) dan Mekongga (11
ton GKP/ha), sedangkan hasil yang dicapai sebelum kegiatan rata-rata 7.0 ton GKP/ha menggunakan varietas Mekongga. Hasil analisis
usahatani padi sawah dari pelaksanaan kegiatan di Ogoamas 1 menunjukkan terjadinya peningkatan pendapatan sebesar Rp.
12.194.179,- (47.72%), dimana sebelumnya rata-rata pendapatan petani Rp. 13.359.000/ha/musim. Dampak penerapan teknologi di
Desa Ogoamas 1 yang mampu membangkitkan semangat untuk meningkatkan produksi padi melalui peningkatan indeks pertanaman
didukung oleh berbagai pihak, termasuk BPTP Sulawesi Tengah yang menjadi inisiator (penggagas) kegiatan. Dukungan tersebut ini
terlihat dari dilanjutkannya pendampingan dan pengawalan dalam bentuk penyelenggaraan display VUB yang diarahkan untuk
penyiapan benih di MT II/2014, mengingat jadwal tanam untuk MT I/2014 telah tiba. Peningkatan adopsi teknologi setelah kegiatan
m-P3MI diindikasikan dengan terjadinya peningkatan petani non koperator, dimana pada MT II/2013 (April-September). Awalnya
jumlah petani koperator enam orang dengan luas pertanaman 2 ha, dan petani non koperator sebanyak lima orang, dengan luasan 1
ha di wilayah Ogoamas 1. Pada MT I/2014 (Oktober-Maret) petani koperator sebanyak tujuh orang dengan luasan 2 h sedangkan
petani non koperator meningkat menjadi 58 orang meliputi dua desa, yakni Ogoamas 1 (+530 ha) dan Ogoamas 2 (+625 ha). Indikasi
lainnya ditunjukkan dengan direplikasinya atabela dari 1 unit atabela yang didistribusikan di Ogoamas 1 telah berkembang menjadi 8
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 95
unit di desa tersebut. Peran lembaga terkait lainnya (Dinas Pertanian dan Lembaga Penyuluhan) terhadap kegiatan ini antara lain
penyediaan benih padi bersubsidi 35 ton, penangkaran benih 45 ha, traktor mobile dalam mengatasi kekurangan tenaga pengolahan
tanah, atabela sekitar 40 unit, bantuan dana pelaksanaan pertemuan kelompok/SL, pendampingan tenaga penyuluh melalui kegiatan
demonstrasi cara, regu pengendali hama, pelaksanaan SL-PHT. Sedangkan dukungan dari pihak swasta (FMC) dalam bentuk kemitraan
dengan kelompoktani pada penyediaan pestisida. Sedangkan dari BPTP Sulawesi Tengah berupa pendampingan teknologi melalui
penyelengaaraan display VUB berumur genjah dan tahan genangan dalam rangka penyediaan benih bermutu. Sebagian telah
direalisasikan pada akhir tahun 2013 ini, dan sebagian lagi akan terealisasi pad MT II/2014.
Di Papua Barat, Selama pelaksanaan program MP3MI di Kampung Sindang Jaya telah terjadi peningkatan
produktivitas/produksi padi. Hal ini erat kaitannya dengan adanya implementasi inovasi teknis dan kelembagaan yang diterapkan oleh
masyarakat petani di kampung Sindang Jaya melalui contoh nyata penerapan teknologi oleh petani kooperator di area demfarm. Ada 4
komponen teknologi yang telah diadopsi oleh petani di kampung Sindang Jaya. setelah pelaksanaan MP3MI terjadi perkembangan
adopter cara tanam legowo sebesar 250% pada tahun I dan meningkat lagi 114% pada tahun II. Sejalan dengan itu luas areal padi
yang menggunakan cara tanam legowo juga berkembang sebesar 150% pada tahun I, dan meningkat lagi 200 % pada tahun II.
Demikian juga komponen teknologi lainnya seperti VUB, Umur benih muda, dan jumlah tanaman kurang dari 4 batang perlobang
masing - masing mengalami pengembangan baik jumlah adopternya maupun luasannya
Komoditas
Periode Usaha
(thn/MT)
Produktivitas/Produksi
(ton/ha) Perubahan (Ton %)
Sebelum Sesudah Ton %
Padi (2012 MT I) 4 4,5 0,5 12,5
Padi (2012 MT II) 4 5 1 25
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 96
Padi (2013 MT I) 4,5 5,7 1,2 26
Padi (2013 MT II) 5 6 1 20
No Komponen Teknologi Jumlah Adopter kk/ Luas (ha) Perubahan
(%) Sebelum Sesudah
1 Cara tanam Legowo
Tahun I (2012)
Tahin II (2013)
4 KK (2 ha)
14 kk (5 ha)
14 kk ( 5 ha)
30kk (15 ha)
250 (150)
114,2 (200)
2 VUB
Tahun I (2012)
TAAHUN II(2013)
7 KK (5 HA)
20 kk (15 ha)
20KK (15 HA)
50 kk ( 30 ha)
185 (200)
150 (100)
3 Umur benih < 21 h
Tahun I (2012)
Tahun II (2013)
4 kk (2 ha)
14 kk (5 ha)
14 kk ( 5 ha)
20 kk (10 ha)
250 (150)
42,8 (100)
4 Jumlah bibit/ 1 – 3 batang :
Tahun I (2012)
Tahun II (2013)
4 kk ( 2 Ha)
14 kk ( 5 ha)
14 kk (5 ha)
20 kk (10 ha)
250 (150)
42,8 (100)
Kegiatan m-P3MI di NTB dilaksanakan pada dua agroekosistem, yaitu lahan sawah dan lahan kering. Untuk agroekosostem
lahan sawah dilaksanakan di Kecamatan Praya Barat, kabupaten Lombok Tengah yang merupakan kegiatan lanjutan dari tahun 2012.
Untuk agroekosistem lahan kering akan dilaksanakan di kecamatan Pringgabaya, kabupaten Lombok Timur. Pelaku utama adalah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 97
petani yang tergabung kelompok tani dan Gapoktan dengan fokus utama pengembangan dan penguatan jaringan kerjasama dengan
mitra dalam usaha agribisnis pertanian berbasis inovasi dan berkelanjutan. Hasil pengkajian menunjukkan bahwa penerapan teknologi
secara optimal pada usahatani padi sawah dan jagung komposit dapat meningkatan produksi dan pendapatan petani. Pendapatan dan
keuntungan dari usahatani padi melalui penerapan beberapa komponen teknologi secara optimal membuktikan terjadi peningkatan.
Demikian halnya pendapatan dan keuntungan petani pada usahatani jagung di lahan kering melalui penerapan beberapa komponen
teknologi cukup besar. Peningkatan jumlah adopter dan luas adopsi teknologi usahatani melalui kegiatan m-P3MI berkembang relatif
lambat. Kondisi ini disebabkan oleh faktor biaya usahatani yang dimiliki petani relatif terbatas. Selain itu, adopsi teknologi yang yang
lambat juga disebabkan oleh faktor individual, yaitu motivasi dan sikap petani terhadap keunggulan teknologi yang ditawarkan masih
rendah. Kemauan petani untuk menjadikan lokasi demonstrasi teknologi sebagai media belajar masih rendah. Informasi-informasi
teknologi yang telah disampaikan melalui berbagai media diseminasi belum dianggap petani sebagai sesuatu yang baru. Para petani
mempunyai keputusan sendiri untuk memilih teknologi yang sesuai berdasarkan kemampuan ekonomi serta yang memberikan
manfaat. Pemilihan teknologi yang sesuai untuk diterapkan petani adalah melalui proses selektif dari sejumlah informasi teknologi yang
telah diterima. Kemitraan dalam produksi calon benih padi sawah antara petani dengan penangkar dan pengusaha benih
meningkatkan nilai tambah yang diperoleh petani. Integrasi program pembangunan daerah dengan kegiatan m-P3MI dapat
mempercepat proses difusi inovasi teknologi. Namun, peranan pemerintah daerah dalam implementasi dan pengembangan model
melalui pendampingan teknologi dan pemberdayaan kelembagaan tani relatif masih rendah. Koordinasi dan sosialisasi perencanaan
serta pelaksanaan pengkajian yang dilakukan setiap tahun belum menjamin untuk mendorong pemerintah daerah dalam
pengembangan teknologi hasil pengkajian.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 98
Perbenihan jagung komposit di lahan
kering
Di Kalimantan Tengah, Kegiatan dilaksanakan di Desa Kanamit Barat Kecamatan Maliku Kabupaten Pulang Pisau dengan basis
komoditas sapi potong. Kegiatan ini telah menghasilkan rancangan model dan perencanaan model ideal pengembangan pertanian
berbasis sapi potong. Implementasi model diarahkan pada perbaikan teknologi komoditas sapi potong, Optimalisasi sumberdaya
pertanian melalui peningkatan produktivitas dan efisiensi komoditas sapi potong, serta integrasi sapi dengan komoditas non unggulan
berupa jagung, kacang tanah dan ubi kayu. Sedangkan pemberdayaan kelembagaan diarahkan pada penguatan kelompok tani,
kelembagaan pemasaran input dan hasil, serta kelembagaan agribisnis lainnya. Implementasi model perbaikan teknologi komoditas
sapi potong dilakukan melalui upaya: (1) Optimalisasi manajemen perkandangan melalui penerapan manajemen kandang kelompok
model Badan Litbang Pertanian yang dilengkapi kandang kelompok kawin, kandang beranak, kandang pedet/kandang pembesaran; (2)
Penerapan model manajemen pakan berkelanjutan melalui Optimalisasi fungsi gudang dan bank pakan, serta modifikasi bank pakan
diatas palungan pakan; 2) Peningkatan produktivitas Hijauan Makanan Ternak; Peningkatan potensi bahan baku lokal dengan
pengembangan tanaman strategis seperti ubi kayu, jagung dan kacang tanah; Pengolahan dan pengawetan pakan berbasis limbah;
Optimalisasi pemanfaatan potensi pakan lokal; Penyusunan formulasi ransum murah bergizi seimbang; Pembuatan Urea Molases Blok;
(3) Intensifikasi system pemeliharaan melalui penerapan manajemen pemeliharaan dalam kandang kelompok kawin, kandang beranak
dan kandang pedet dengan manajemen intensif (manajemen pembibitan, Intensifikasi kawin alam dan efektifitas IB); (4) Perbaikan
Kesehatan Ternak melalui monitoring kesehatan ternak secara rutin (Pemberian obat cacing, vitamin dan mineral, pembuatan jamu
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 99
tradisional); (5) Pengolahan Limbah Ternak melalui pembuatan pupuk organik dan biogas. Optimalisasi sumberdaya pertanian
dilakukan melalui peningkatan produktivitas dan efisiensi usaha sapi potong, serta integrasi ternak sapi dengan tanaman jagung,
kacang tanah dan ubi kayu. Pengembangan system integrasi tanaman ternak dilakukan melalui upaya; a) optimalisasi pemanfaatan
lahan melalui system pertanaman terpadu tanaman pangan dan pakan ternak (system tiga strata); b) Penerapan teknologi PTT
jagung, kacang tanah dan ubi kayu; c) Optimalisasi pemanfaatan pupuk organik asal ternak untuk pengembangan tanaman pangan;
d) Optimalisasi pemanfaatan limbah tanaman pangan untuk pakan ternak. Implementasi inovasi teknologi yang diaplikasikan pada
pembibitan sapi potong telah menunjukkan kinerja yang memuaskan hal ini terlihat dari peningkatan produktivitas dan efisiensi
usaha. Pertambahan bobot badan harian rata-rata meningkat 66,7%, angka kebuntingan rata-rata meningkat 33,3%, peningkatan
service per conception (s/c) rata-rata 46%, bobot lahir rata-rata meningkat 33,3% dan penurunan jarak beranak rata-rata sebesar
18,2%. Implementasi teknologi pengolahan dan pengawetan hijaun pakan telah mampu mengefisienkan pemanfaatan hijauan pakan
yang ada di lokasi usaha terutama bahan pakan yang bersifat keras dan susah dicerna baik yang berasal dari limbah pertanian
maupun rumput lokal. Implementasi Inovasi kelembagaan dilakukan melalui; a) Penguatan kelembagaan penyuluhan dan pelayanan
informasi, b). Penumbuhan dan penguatan lembaga produksi/ usaha tani, c) Penumbuhan dan pengembangan lembaga sarana dan
prasarana pertanian, d) Penumbuhan dan penguatan lembaga pengolahan hasil dan pemasaran. Diseminasi inovasi teknologi
dilakukan dengan berbagai channel yang dilaksanakan melalui : 1) Pembinaan dan pemantapan fungsionalisasi pelayanan jasa Klinik
dan saung inovasi 2) Peragaan teknologi melalui demfarm dan demonstrasi cara. 3) Diseminasi melalui forum pertemuan, pelatihan,
apresiasi, workshop, rapat teknis dan temu lapang. 4) Diseminasi melalui media cetak berupa juknis, leaflet, brosur, booklet, folder
dan banner. 5) Diseminasi melalui media elektronik berupa website, Televisi dan CD/DVD. Terlaksananya Kegiatan ini selain bisa
meningkatkan produktivitas dan pendapatan peternak juga akan berdampak pada peningkatan pengetahuan, perubahan dan sikap
respon yang positif dari petani, perubahan pada peningkatan kemampuan dalam penerapan inovasi teknologi terbaru maupun inovasi
kelembagaan. Dampak implementasi teknologi yang telah diimplementasikan di Laboratorium Inovasi telah memberikan keyakinan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 100
pada Pemerintah Daerah Kabupaten Pulang Pisau untuk mereplikasikan model dalam skala yang lebih luas, dan kerjasama ini akan
diperluas dengan berbagai stakeholders dan pihak lainnya termasuk pihak swasta.
Kandang Kelompok Bank Pakan kandang kawin
Kandang melahirkan Kandang pedet
Modifikasi bank pakan diatas palungan
Diseminasi melalui temu lapang
Jamu Ternak sebagai unit usaha kelompok
Diseminasi paket teknologi dalam pendampingan Kakao salah satunya dilakukan di BPTP Sulawesi Barat. Potensi perkebunan
kakao di Sulawesi Barat masih cukup besar sebagai salah satu penggerak perkonomian daerah karena sekitar 60% masyarakatnya
berusahatani kakao. Pemerintah Sulawesi Barat menjadikan kakao sebagai ikon daerah yang ditetapkan dalam salah satu dari empat
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 101
strong point pembangunan yaitu revitalisasi Pertanian. Sambung samping merupakan salah satu inovasi teknologi untuk merehabilitasi
tanaman kakao tua dan tanaman kakao yang kurang produktif serta relatif mudah dilakukan. Petani pada umumnya telah
menerapkan sambung samping dengan yang didorong oleh beberapa faktor, yaitu (a) Mudah dilaksanakan, (b) Dapat dilaksanakan
pada berbagai umur tanaman kakao yang kurang produktif, (c) Umur untuk berproduksi kembali setelah disambung relatif pendek
yaitu sekitar 2 tahun, (d) Dapat dilaksanakan secara bertahap pada suatu luasan tanaman yang kurang produktif sehingga tidak
mengakibatkan terputusnya sumber pendapatan petani secara total, (e) Produktivitas tanaman hasil sambung samping lebih tinggi.
Jika diikuti dengan sistem pemeliharaan, pemupukan, pemangkasan dan sanistasi, produktivitas tanaman hasil sambung samping bisa
mencapai 2-3 kali lebih tinggi dibandingkan dengan cara biasa.
Keberhasilan pelaksanaan kegiatan MP3MI krisan berbasis kemitraan di Kabupaten Kulon Progo DIY, ditunjukkan dengan
perkembangan areal budidaya dan penguatan kelembagaan kelompok. Pada tahun 2011 jumlah demplot krisan sebanyak 4 kubung,
berkembang menjadi 6 kubung pada tahun 2012. Selanjutnya melalui dukungan APBD Kabupaten Kulon Progo tahun 2012 telah
dibangun 4 kubung baru yang didukung penyediaan bibit krisan sebanyak 30.000 stek dari APBD I Pemerintah Daerah D.I. Yogyakarta.
Pada tahun 2011 pelaksanaan kegiatan budidaya dan perbenihan krisan baru mencakup satu wilayah (Desa Sidoharjo, Kecamatan
Samigaluh) telah berkembang di wilayah desa lainnya (Desa Gerbosari, Kecamatan Samigaluh) pada tahun 2012 dan pad athun 2013
telah berkembang menjadi 32 kubung dengan jumlah pembudidaya sebanyak 32 petani. Budidaya krisan dilaksanakan di lereng
perbukitan Menoreh pada ketinggian 400-900 m dpl, dengan suhu rata-rata 230C, mampu menghasilkan bunga Krisan
(Chrysanthemum sp.) dengan keragaan yang baik, lokasi budidaya terletak di Desa Gerbosari dan Desa Sidoharjo Kecamatan
Samigaluh Kabupaten Kulon Progo. Sejak tahun 2011, kedua desa ini terpilih sebagai lokasi “model” bagi pengembangan bunga
Krisan. Implementasi MP3MI krisan berbasis kemitraan di Kabupaten Kulon Progo ditandai oleh pembangunan 2 buah kubung untuk
budidaya Krisan, masing-masing seluas 100 m2 dengan kapasitas 8.000 tanaman pada tahun 2011, yang kemudian dikembangkan
menjadi 4 buah kubung dengan kapasitas total 15.000 tanaman di tahun 2012. Penanaman krisan dilakukan di 4 elevasi berbeda,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 102
untuk mengetahui adaptasi berbagai Varietas Unggul Baru (VUB) krisan produksi dari Balithi, Cipanas, Jabar dan mengetahui epidemi
serta tingkat serangan penyakit utama, yaitu penyakit karat krisan. Lokasi penanaman bunga krisan di Kabupaten Kulon Progo
terletak di dua Desa yaitu : 1) Desa Gerbosari (dataran tinggi elevasi/ketinggian 700; 800 dan 900 mdpl) sebanyak 4 kubung dengan
ukuran 6 X 11 m mampu menampung bibit 4.000 batang/kubung. Pelaksanaannya dikelola oleh kelompok tani “Guyub”; 2) Desa
Sidoharjo (dataran medium elevasi/ketinggian 370 mdpl) sebanyak 2 kubung dengan ukuran 8 x 15 m mampu menampung bibit
6.000 batang/kubung. Pelaksanaannya dikelola oleh kelompok tani “Mekar”. Jenis bunga krisan yang ditanam sebanyak 6 varietas
meliputi : Kusumapatria, Puspa Nusantara, Mustika Kania, Sakuntala, Regent, Monalisa. Varietas yang menjadi preferensi konsumen
adalah krisan dengan warna kuning, putih dan merah dengan segala variannya (60%), sisanya warna lain (40%). Kebutuhan bunga
krisan di DIY mencapai 5.000 ikat/minggu (250.000 ikat/tahun) dengan kisaran harga Rp 10-15 ribu/ikat (jumlah per ikat 10 – 12
batang). Kebutuhan tersebut baru terpenuhi sekitar 30% dari lokal DIY sedangkan 70% masih dipasok dari luar DIY (Bandungan,
Pasuruan, Malang). Kerjasama dapat dijalin dengan pengusaha bunga dan Asosiasi Petani Bunga dan Daun Potong Yogyakarta
(Astabunda). Untuk mendukung Program Jogja Benih, BPTP Yogyakarta telah mempersiapkan UPBS (Unit Pengelolaan Benih Sumber)
dengan prioritas penyediaan benih padi dan krisan. Penyediaan benih krisan akan dikerjasamakan dengan UPTD BPPTPH (Balai
Pengembangan Perbenihan Tanaman Pangan dan Hortikultura) Ngipiksari, Pakem Sleman. Dukungan daerah telah diwujudkan melalui
Pemkab Kulon Progo pada tahun 2012 sebesar Rp 50 juta untuk pembangunan 2 kubung dan dari Provinsi DIY pada tahun 2013
dialokasikan anggaran sebesar Rp 60 juta dalam bentuk bibit krisan.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 103
Temu Lapang dan Panen Perdana Bunga Krisan Kegiatan MP3MI Kabupaten Kulon Progo
Enam Varietas
Krisan Spesifik DIY
yang
Dikembangkan
Ratnahapsari Kusumapatria Cintamani Kusumasakti Sasikirana Kusumaswasti
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 104
Penyempurnaan inovasi teknologi kegiatan m-P3MI di Jawa Tengah meliputi kincir angin pada bagian tiang dan baling-baling
mampu meningkatkan kinerja kincir angin. Debit air dapat ditarik antara 8 lit/menit dan 10 ltr/menit dengan ukuran baling-baling 2,5
m dan 3,5 m. Penyempurnaan inovasi teknologi padi organik dengan mengintroduksi dosis pemupukan pupuk organik.
Penyempurnaan implementasi perbibitan ternak kambing. Inovasi kelembagaan yang direalisasi dengan kegiatan Diskusi terfokus dan
pertemuan-pertemuan dengan institusi terkait dan swasta guna memecahkan masalah terkait dengan pengolahan kelapa terpadu,
budidaya tanaman pepaya, perbibitan ternak kambing, pengembangan padi organik dan jasa alsintan. 4) Perkembangan dan kinerja
m-P3MI cukup baik ditinjau dari aspek peningkatan jumlah kooperator dan kapasitas produksi, peningkatan kemitraan baik dengan
pemerintah maupun swasta khususnya pada usaha adalah nata de coco dan HCO, perbibitan ternak kambing dan pengembangan jasa
alsintan. Instansi pemerintah yang bekerjasama adalah Bappeda Prov. Jawa Tengah, yang menyediakan anggaran untuk pengadaan
sarana/alat pendukung usaha sekitar Rp. 600 juta, sedang Pemda masing-masing kabupaten menfasilitasi pertemuan dan sarana
besarnya berkisar Rp. 10 – 30 juta/kabupaten. Kerjasama dengan swasta yang memfasilitasi pemasaran adalah PT. Nutrifera, asosiasi
padi organik di Kab. Kendal dan Pekalongan, para pedagang/pengepul produk pepaya, nata decoco, padi organik. Disamping itu,
terdapat partisipasi dari kelompok/Gapoktan yang secara swadaya membangun gedung RMU di Kendal, peralatan pertanian dan
sarana pendukung budidaya di semua lokasi.
Diseminasi paket teknologi melalui aplikasi Kalender Tanam (KATAM)
Teknologi kegiatan pendampingan Kalender Tanam dilakukan dengan melalui sosialisai pendampingan Katam dan telah terjadi
penerapan inovasi teknologi model percepatan tanam baik di lokasi pengkajian maupun di wilayah luar lokasi pengkajian. Telah
diperoleh peningkatan penyediaan benih, peningkatkan kinerja kelompok tani, Pemerintah Daerah, dan kelembagaan pendukung
usahatani dan telah dilakukan rintisan jaringan kerjasama antar kelembagaan agribisnis di lokasi pengkajian. Di Jawa Barat
pendampingan Katam dilakukan dengan menginventarisasi varietas, kebutuhan benih unggul padi, luas dan potensi lahan,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 105
rekomendasi kebutuhan pupuk, data iklim, serta organisme pengganggu tanaman (OPT) per kecamatan di setiap kabupaten/kota di
Jawa Barat, sosialisasi Katam Terpadu baik MT 2 2013, MT 3 2013, maupun MT 1 2013/2014 untuk seluruh kabupaten/kota di Jawa
Barat. Katam Terpadu MT 3 2013 dan MT 1 2013/2014 dalam bentuk hardcopy dan CD disebarkan kepada seluruh kabupaten/kota di
Jawa Barat dan didapatkan 1 (satu) set database Katam Terpadu per kecamatan se kabupaten/kota di Jawa Barat tahun 2013. Selain
itu pelaksanaan Katam juga dilakukan melalui pelaksanaan koordinasi intern dan antar instansi telah dilakukan dan perlu lebih
ditingkatkan, pelaksanaan Sosialisasi sistem Informasi Katam telah dilakukan sebanyak empat kali dengan peserta berjumlah 200
orang yang berasal dari 6 Kabupaten/Kota, pelaksanaan pengumpulan data dan analisis data memerlukan kerjasama yang baik antar
instansi terkait, dan perlu adanya kajian dampak penggunaan Sistim Informasi katam untuk menunjang pelaksanan pemanfaatan
langsung oleh pengguna. Kendala dari pelaksanaan Katam minimnya data pendukung dari instansi terkait, belum adanya tim gugus
tugas Katam yang berasal dari Instansi terkait serta data katam perlu dilakukan perbaikan agar lebih akurat
Denfarm Kedelai dan Unit Penangkaran Benih Sumber
Demfarm kedelai di Bangka tahun 2013 telah dilaksanakan atas kerjasama BPTP dengan swasta, dan Dinas Pertanian &
Peternakan. Di Bangka lokasi demfarm kedelai berada di lahan Hutan Tanaman Industri (HTI) dengan luasan 5 ha dan tanaman
kedelai dijadikan tanaman sela dengan karet sebagai tanaman utamanya. Pelaksanaan demfarm menerapkan komponen teknologi
budidaya kedelai melalui pengelolaan tanaman terpadu yang meliputi pengolahan tanah, tata air mikro, benih bermutu, varietas
unggul, penggunaan pupuk kandang, dolomit, dosis dan cara pemupukan serta pengendalian OPT. Varietas unggul yang di tanam
adalah Anjasmoro, Argomulyo, Burangrang, Kaba, dan Tanggamus. Varietas yang adaptif dan mempunyai produktivitas teringgi
adalah varietas Anjasmoro, yaitu 1,36 t/ha.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 106
Demfarm Kedelai di Bangka
Teknologi pada perbanyakan benih Kegiatan perbanyakan benih dilakukan dengan cara sewa dan kerjasama dengan kelompok
penangkar. Sehubungan telah dicetaknya sawah di KP batu betumpang perbanyakan benih juga di lakukan di KP Batu betumpang.
Perbanyakan benih yang telah selesai dilakukan dengan sewa lahan seluas 5 Ha dilakukan di Desa Rias Kabupaten bangka selatan
pada bulan Februari 2013. Varietas Inpari 10, Aek Sibundong, Inpara 2, Inpara 3 dan Inpara 4. Dalam pelaksanaanya tanaman padi
terserang wereng coklat, penggerek batang, bercak coklat dan walang sangit, sehingga gagal panen. Perbanyakan benih kerjasama
dengan penangkar dilaksanakan di Batu Betumpang Kecamatan Pulau Besar Kabupaten Bangka Selatan seluas 3 Ha pada bulan
November 2013. Saat ini dalam tahapan persiapan tanam. Varietas yang digunakan adalah Inpago 8, Inpari 10, Inpari 15 dan Inpari
19. Perbanyakan benih dengan pemanfaatan KP Batu Betumpang dilaksanakan pada bulan November 2013 seluas 9 Ha. Saat ini dalam
tahapan siap tanam. Varietas yang digunakan adalah Inpago 7, Inpago 8, Inpara 2, Inpara 5 dan Inpari 20. Kelompok penangkar yang
telah ditumbuhkan pada kegiatan perbenihan tahun sebelumnya dilakukan pembinaan agar pada tahun 2014 dapat mandiri. Kelompok
penangkar yang telah di tumbuhkan selama kegiatan perbenihan padi tahu 2011 dan 2012 adalah Gapoktan Bertuah di Desa Perpat
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 107
Kecamatan Membalong Kab. Belitung, Kelompok Tani Bumi Sari di Desa Selingsing Kab. Belitung Timur, Kelompok Tani Perintis Jaya 1
di Desa Rias Kecamatan Toboali Kab. Bangka Selatan dan Kelompok Tani Pancir Jaya di Desa Namang Kecamatan Namang Kabupaten
Bangka Tengah. Pembinaan dititik beratkan pada penguatan kelembagaan kelompok.
Komponen teknologi VUB padi Inpari 3, 4, 6, 10 dan 13 spesifik lokasi telah teradaptasi dengan baik dengan kondisi biofisik
Provinsi Gorontalo telah digunakan/ ditanam oleh hampir 80% petani, Telah pula direkomendasi oleh Dinas pertanian Provinsi dan
kab/kota utk kegiatan SLPTT padi sawah sejak tahun 2011 - 2013. Komponen teknologi sistem tanam jajar legowo 4 : 1 pada padi
sawah spesifik lokasi hampir 30% petani di tiap kabupaten (5 kab) di provinsi Gorontalo telah menerapkan sistem tanam
ini,meningkatkan produksi panen 50 - 80% dibanding dengan menerapkan sistem tanam tegel atau tandur jajar. Penggunaan varietas
jagung hibrida Bima 5 serta kedelai varietas Anjasmoro juga diminati petani Gorontalo. Penumbuhan kelompok penangkar dilakukan
untuk membantu penyediaan benih diwilayah sentra-sentra padi. Kelompok tani yang ada diwilayah tersebut dilakukan penilaian
dengan cara kordinasi dengan PPL dan Dinas Terkait mana saja kelompok tani yang layak untuk dijadikan penangkar, kemudian
dilakukan survey. Kelompok tani yang layak dijadikan penangkar kemudian diajak kerjasama dalam perbanyakan benih padi. Tahun
pertama kelompok tersebut hanya mengembalikan biaya upah dan tahun berikutnya bagi hasil 30:70. Pembagiannya 30% untuk UPBS
dan 70% untuk petani penangkar. Setalah mandiri kelompok penangkar pendampingannya di alihkan ke BBI dan BBU yang ada
diwilayah tersebut. Pertanaman pertama (MK 2013) dari 3 kab lokasi produksi diperoleh benih padi 22.020 kg terdiri atas tiga varietas
kelas FS 6.009 kg, tujuh varietas kelas SS 13.702 kg dan dua varietas kelas ES 2.309 kg. Pertanaman kedua (MH 2013/2014)
dilaksanakan di Kabupaten Subang seluas 4 ha dan pada saat ini baru berumur + 30 hss. Distribusi benih padi melalui UPBS BPTP
Jawa Barat sebanyak 18.225 kg, terdiri atas dua puluh enam varietas merupakan hasil produksi tahun 2012, produksi tahun 2013 dan
benih diseminasi dari BB Padi. Wilayah distribusi meliputi sebagian besar kabupaten/kota di Jawa Barat, satu kabupaten di Jawa
Tengah dan dua kabupaten di Jawa Timur
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 108
Laboratorium Lapang Inovasi Pertanian
Dukungan inovasi berupa produk dan teknologi untuk pengembangan pertanian di wilayah sebenarnya telah tersedia melalui
hasil-hasil penelitian maupun pengkajian yang telah dilakukan oleh Badan Litbang Pertanian. Sebagian teknologi tersebut telah
tersebar di tingkat pengguna dan pemangku kepentingan (stakeholders), namun pengembang-annya ke target area yang lebih luas
perlu percepatan. Inovasi yang diterapkan dan dikembangkan perlu mempertimbangkan kebutuhan di daerah, hanya yang bersifat
spesifik lokasi, mempunyai potensi ekonomi yang nyata/tinggi dan berbasis agrosistem yang dipilih. Di samping itu perlu ada
pendampingan dalam penerapannya dalam bentuk demonstrasi plot atau area percontohan, penyuluhan, pelatihan kepada petani
maupun pemangku kepentingan di daerah sehingga inovasi teknologi dapat dengan mudah diadopsi. Laboratorium Lapang juga
merupakan upaya untuk implementasi paradigma baru yaitu penelitian untuk pembangunan (research for development). Pada tahun
2013, implementasi LLIP dilaksanakan di 12 lokasi antara lain Aceh Timur (NAD), Pakpak Bharat (Sumbar), Oebola dan Belu (NTT),
Kampung Juhut (Banten), dan Fakfak Barat Papua. Kabupaten Fakfak merupakan sebuah kabupaten di Propinsi Papua Barat yang
mempunyai luas wilayah 14,320 km2 dengan jumlah penduduk sekitar 75,294 jiwa. Sebagai upaya meningkatkan pembangunan
pertanian di Kabupaten Fakfak, Badan Litbang Pertanian bersama dengan Pemerintah Kabupaten Fakfak melakukan penandatanganan
kontrak kerjasama tentang Pembangunan Laboratorium Lapang Hasil Inovasi Teknologi Bersama (LLIB) Badan Litbang Pertanian di
Kabupaten Fakfak Propinsi Papua Barat, acara ini merupakan tindak lanjut dari penandatanganan nota kesepahaman tahun 2012.
Laboratorium lapang juga dapat digunakan sebagai sarana show window inovasi teknologi pertanian, juga dapat
dimanfaatkan untuk kebun produksi, UPBS, pendukung ketahanan pangan, dan sebagai wahana agrowisata. Dengan demikian,
laboratorium lapang berperan sangat strategis sebagai sarana pelaksanaan tugas dan fungsi Unit Pelaksana Teknis (UPT). Dalam
upaya mewujudkan program tersebut Pemerintah Daerah Kabupaten Fakfak telah bekerjasama dengan Kementerian Pertanian,
Perguruan Tinggi dan lembaga terkait lainnya. Pada tahun anggaran 2013 Pemda Kabupaten Fakfak telah mengalokasikan dana APBD
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 109
untuk membiayi kegiatan tersebut. Tujuan jangka panjang kegiatan ini adalah mengembangkan agribisnis di Kabupaten Fakfak, Papua
Barat. Untuk mencapai hal tersebut maka diuraikan tujuan jangka pendek sebagai berikut:
1. Implementasi inovasi teknologi Badan Litbang Pertanian yang relevan mendukung pengembangan agribisnis di Kabupaten Fakfak,
Papua Barat,
2. Membangun Laboratorium Lapang Inovasi Teknologi Bersama (LLIB) sebagai sentra pengembangan potensi sumberdaya lahan,
genetik, dan SDM yang merupakan faktor penting pendorong pertumbuhan pertanian di Kabupaten Fakfak, Papua Barat.
3. Menyediakan informasi dan stok materi inovasi teknologi (seperti bibit/benih unggul) secara berkelanjutan untuk mendukung
program scalling up ke depan.
4. Membangun komunikasi antar stakeholder pengguna dan pengambil kebijakan di Kabupaten Fakfak, Papua Barat dalam rangka
mendukung Model Pengembangan Pertanian Pedesaan Melalui Inovasi (MP3MI) untuk meningkatkan kepedulian, perhatian, dan
apresiasi terhadap potensi pengelolaan sumberdaya pertanian.
Melalui LLIB Badan Litbang Pertanian diharapkan dapat memberikan kesadaran dan pengetahuan kepada para petani akan arti
pentingnya inovasi teknologi yang langsung bisa dimanfaatkan untuk meningkatkan produksi dan nilai tambah usahataninya. Sekaligus
sebagai feedback bagi penyempurnaan inovasi yang perlu dikembangkan Badan Litbang Pertanian ke depan. Pembangunan LLIB
Badan Litbang Pertanian dan kegiatan pendampingan inovasi teknologi akan dilaksanakan utamanya di tiga lokasi yaitu: 1) Distrik
Bomberay dengan basis usahatani tanaman pangan, 2) Distrik Kramomongga dengan basis tanaman hortikultura, dan 3) Distrik Fakfak
dengan basis pengembangan tanaman pala. Fokus Sampai saat ini Badan Litbang Pertanian telah membangun beberapa laboratorium
lapang di beberapa daerah, antara lain Aceh Timur (NAD), Pakpak Bharat (Sumbar), Oebola dan Belu (NTT) dan Kampung Juhut
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 110
(Banten). Prosedur pelaksanaan dari hasil identifikasi enam ruang lingkup kegiatan penting yang perlu dilaksanakan untuk
mewujudkan LLIB secara garis besar adalah sebagai berikut:
Pengembangan Master Plan Pembangunan Pertanian di Kabupaten Fakfak
Secara garis besar tujuan dari pembuatan masterplan pembangunan pertanian antara lain untuk: 1) menyusun data dan
informasi potensi sumber daya untuk pengembangan agribisnis berbagai komoditas utama di tiga lokasi sentra yaitu Distrik Bombarey,
Fakfak Barat, dan Kramamonga, 2) melakukan analisis biaya dan keuntungan berbagai komoditas utama pertanian dalam satuan
komoditas, sentra dan wilayah kabupaten, 3) menganalisis peluang dan kendala (teknis, ekonomi, kelembagaan, dan kebijakan)
pengembangan komoditas pertanian unggulan, dan 4) menyusun rencana bisnis (business plan) pembangunan pertanian menurut
satuan wilayah sentra pengembangan, komoditas, serta satuan wilayah kabupaten. Data yang dikumpulkan mencakup potensi
produksi, produktivitas, serta nilai ekonomi pengembangan komoditas strategis yakni untu komoditas sapi, padi gogo, jagung, kedelai,
dan pala. Secara paralel, juga dilakukan pengumpulan data dan analisis untuk potensi produksi, ekonomi, dan pengembangan wilayah
sentra pertanian (Distrik Bombarey, Kramamongga, dan Fakfak Barat). Kondisi, permasalahan, dan potensi pemasaran seluruh
komoditas agribisnis utama merupakan bahan utama untuk menyusun Mater Plan usaha agribisnis yang potensial yang mencakup
komoditas strategis dan wilayah sentra.
Identifikasi dan Karakterisasi Sumber Daya Pertanian (Penyusunan peta AEZ)
Untuk memberikan arah pengembangan komoditas unggulan yang tepat sesuai dengan dayadukung sumbedaya lahan perlu
didukung peta arahan kesesuaian komoditas dengan skala 1:50.000. Fokus penyusunan peta arahan komoditas ini akan dilaksanakan
di Distrik Fakfak Barat. Target peta arahan komoditas tersebut diharapkan sudah tersedia pada awal tahun 2013 baik dalam bentuk
cetak maupun digital dan sekaligus bisa digunakan sebagai referensi untuk penyusunan arahan tata guna lahan pertanian di Distrik
Fakfak Barat
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 111
Identifikasi dan karakterisasi plasma nutfah spesifik lokasi Fakfak
Mengingat potensi plasma nutfah komoditas lokal di Kabupaten Fakfak yang begitu besar maka perlu segera dilakukan
identifikasi dan karakterisasi baik untuk tujuan konservasi maupun pemanfaatan lebih lanjut. Komoditas lokal unggulan yang perlu
segera dilakukan identifikasi dan karakterisasi plasma nutfahnya antara lain pala, manggis, dan durian. Untuk pelaksanaan identifikasi
dan karakterisasi ketiga komoditas unggulan lokal tersebut terlebih dahulu akan dilakukan cek silang di pustaka plasma nutfah LIPI,
selanjutnya dilakukan observasi lapang untuk melengkapi data yang telah ada. Untuk kepentingan jangka panjang perlu dilakukan
identifikasi sampai level gen printing dan squence genom-nya. Langkah selanjutnya yang perlu dilakukan adalah konservasi in-situ dan
ex-situ sesuai dengan kebutuhan uji lebih lanjut. Populasi pala, durian dan manggis yang ada di lokasi setempat akan diteliti
keunggulanya untuk selanjutnya akan dijadikan sumber benih dan dilepas sekaligus untuk rehabilitasi kebun. Kegiatan pengumpulan
SDG durian dan manggis diarahkan pada aksesi yang memiliki kriteria eating quality unggul. Kriteria untuk durian antara lain porsi
edibel tinggi, daging buah tebal dan pulen, manis, warna kuning sedangkan untuk manggis adalah rasa manis, tidak berbiji, kelopak
tahan segar, dan porsi edibel tinggi. Karakterisasi berdasarkan pedoman yang telah ditetapkan oleh IPGRI meliputi karakter tanaman
dan buah.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 112
Identifikasi areal perkebunan pala di Fakfak
Pala merupakan komoditas unggulan utama di Kabupaten Fakfak yang saat ini masih berupa hutan pala. Melalui sentuhan
pengelolaan budidaya yang tepat maka diharapkan produktivitas, mutu, dan keuntungan usahatani pala dapat lebih ditingkatkan.
Untuk mencapai tujuan tersebut perlu dilakukan identifikasi lokasi hutan pala dan pemetaan potensial dan bentuk rehabilitasinya
sehingga dapat berfungsi sebagai kebun pala yang lebih produktif.
Model Penerapan Inovasi Teknologi
Untuk memberikan visualisasi nyata keunggulan cara budidaya tanaman pangan, hortikultura, dan ternak maka diperlukan
contoh model di lapangan dalam bentuk display terpadu di lokasi terpilih. Melalui display model contoh ini diharapkan para petani,
peternak, dan penyuluh dapat secara langsung melihat dan memperlajari kandungan inovasi teknologi yang diperagakan untuk
selanjutnya diterapkan dalam usahataninya. Beberapa display contoh inovasi teknologi yang rencananya akan digelar di lapangan
adalah sebagai berikut:
Display Inovasi Teknologi Padi, Jagung, Kedelai
Pada display ini akan diekspose beberapa varietas unggul padi, jagung, dan kedelai. Tujuan utama kegiatan ini selain untuk
menguji daya adaptasi dan stabilitas hasil varietas unggul tersebut di wilayah Kabupaten Fakfak, juga untuk menetapkan preferensi
jenis varietas yang diterima oleh masyarakat di Kabupaten Fakfak. Selanjutnya dari display ini diharapkan dapat berfungsi sebagai
inisiasi pembangunan kebun induk untuk menghasilkan benih sumber dan selanjutnya dapat disebarkan kepada para petani penangkar
di sekitarnya. Adapun varietas yang akan didisplaykan untuk padi adalah varietas Inpari 13-31, untuk jagung meliputi varietas Lamuru,
Srikandi Kuning, Srikandi Putih, kedelai adalah varietas Argomulyo, Anjasmoro, dan Wilis. Lokasi display tanaman pangan ini
rencananaya akan dilaksanakan di lahan UPTD Bomberai.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 113
Display Inovasi Teknologi Hortikultura
Fokus kegiatan display hortikultura adalah untuk memperkenalkan beberapa varietas unggul kentang, bawang merah, dan
wortel. Dengan memperhatikan aspek daya adaptasi dan preferensi masyarakat terhadap contoh varietas tersebut, selanjutnya
dilakukan pengembangan dan pembinaan penangkarannya guna mendukung program scalling up pengembangan lebih lanjut di
wilayah Kabupaten Fakfak. Lokasi display komoditas hortikultura tersebut akan dilaksanakan di Distrik Kramongmongga.
Display Inovasi teknologi integrasi tanaman-ternak
Lokasi gelar teknologi pengembangan sapi yang terintegrasi dengan tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan ditempatkan
di Bombaray. Rumpun sapi yang dipelihara adalan sapi lokal yaitu sapi Bali. Pemilihan jenis sapi ini mengingat rumpun sapi Bali telah
terbukti dapat beradaptasi dengan baik di lokasi tersebut.
Implemetasi teknologi dilakukan denganmengintroduksikan teknologi integrasi sapi-tanaman, antara lain: a) model kandang, b)
penyiapan dan pemberian pakan sapi dengan memanfaatkan limbah dan hasil ikutan produksi tanaman pangan, hortikultura dan
perkebunan dengan mengintroduksikan alat pengolah pakan, c) sistem pengolahan kotoran ternak menjadi kompos termasuk pemanfaatan
kotoran sapi sebagai sumber energi, d) teknologi budidaya sapi dari mulai breeding, feeding serta manajemen pengendalian penyakit,
keterlibatan kelembagaan terkait (sapronak, lembaga keuangan dan pemasaran), serta e) introduksi pengembangan hijauan pakan ternak.
Kandang sapi yang ada diharapkan untuk dapat direnovasi kelompok peternak tersebut sehingga menjadi kandang secara koloni dengan
kapasitas untuk 40 ekor induk total luasan sekitar 120 m2. Kandang tersebut dilengkapi dengan tempat pakan dan minum. Kandang
dilengkapi dengan bank pakan yang menempel pada kandang. Pakan sapi yang utama berasal dari limbah dan sisa hasil ikutan pertanian
yang dalam hal ini diutamakan berasal dari tanaman pangan setelah dipanen dan sebagaian ada yang diolah. Selain pakan ternak berasal
dari rumput yang ditanam dengan diaritkan. Untuk menambah asupan nutrisi yang baik, juga dapat diberikan pakan penguat dan mineral.
Air minum harus tersedia setiap saat ditempatkan di kandang agar ternak dapat minum kapan saja jika membutuhkan. Penyediaan pakan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 114
secara terus menerus dibuatkan tempat yang melekat pada kandang sapi (bank pakan). Bank pakan adalah wadah berbentuk rak yang
dipergunakan untuk menyimpan sekaligus menyajikan pakan sumber serat (hijauan kering) yang penyediaannya secara stok. Bank paka
tersebut diletakan berimpitan dengan kandang sapi yang diisi dengan bahan pakan (belum di potong-potong, dan dapat di ambil ternak
kapan saja. Fungsi Bank pakan adalah sebagai penyedia pakan sapi terutama pakan yang berasal dari limbah dan sisa hasil ikutan
pertanian seperti jerami padi dan jerami jagung. Bank pakan tersebut diisi penuh dan dapat penuh dengan jerami padi atau jerami jagung
atau bahan pakan lain yang merupakan sisa hasil pertanian limbah kedelai, limbah ubi kayu dan lainnya yag tersedia di lokasi. Pakan yang
tersedia di bank pakan dapat dimakan sapi kapan saja dan diberikan secara add libitum. Dengan demikian peternak dapat menyediakan
bahan pakan sesuai kemampuan, sehingga akan meningkatkan efisiensi waktu dan tenaga kerja. Bahan bangunan bank pakan dapat
disesuaikan dengan ketersediaan bahan di lokasi, dibangun dengan secara meninggi keatas agar ternak dapat memakan dibagian bawah
dan secara otomatis pakan bagian atas akan turun. Pemeliharaan sapi dilakukan dengan sistem perkandangan koloni, sapi betina induk
dipelihara dalam satu kandang. Untuk sistem ini dapat dipelihara dalam satu kandang kelompom betina dapat dimasukan 1 ekor pejantan
dengan rasio minimal satu ekor pejantan untuk 20 betina. Pejantan akan mengawini betina setiap saat jika ada betina yang estrus. Dengan
demikian diharapkan tidak ada keterlambatan perkawinan. Selanjutnya pejantan akan dirotasi atau diganti setelah periode sekitar 2,5 tahun
untuk menghidari adanya perkawinan dengan anaknya. Tanaman Pakan Ternak (TPT) diintroduksikan dengan pembuatan demplot demplot
beberapa jenis rumput dan leguminosa. Rumput dan leguminosa yang ditanam disesuaikan dengan kondisi setempat, sehingga jenis rumut
dan leguminosa yang ditanam adalah yang memiliki potensi dan dapat beradaptasi dengan baik sehingga memudahkan untuk
pemeliharaan. Peningkatan kualitas limbah tanaman sebagai pakan ternak, dapat dilakukan pengolahan terhadap limbah dan hasil ikutan
tanaman pangan atau hortikultura. Hasil ikutan tanaman jagung yang selama ini kurang dimanjaatkan secara baik, seperti: batang, daun
dan tongkol jagung dapat dimanfaatkan sebagai pakan ternak ruminansia. Untuk meningkatkan palatabilitas, daya cerna serta nilai gizi
bahan pakan tersebut. Proses pengolahan jerami dan tongkol jagung dapat dilakukan dengan dua cara, adalah dengan proses
pembentukan silase dan amoniasi. Silase jerami dan tongkol jagung di potong-potong dengan chopper, selanjutnya dicampur dengan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 115
sumber karbohidrat terlarut ( dedak padi, jagung giling atau molases) sebanyak 2 % dari bahan kering. Selanjutnya bahan tersebut dibasahi
dengan air sehingga didapatkan kadar air sekitar 30-40%, kemudian ditutup rapat dalam keadaan kedap udara dan disimpan selama 21
hari, setelah itu baru dapat dibuka dan siap diberikan pada sapi. Jerami dan tongkol jagung dapat olah dengan dengan aminiasi dengan cara
jerami dan tongkol jagung dipotong-potong dengan chopper dicampur dengan urea sebanyak 3 % yang telah dilarutkan dalam air.
Selanjutnya bahan tersebut ditutup rapat dalam keadaan kedap udara dan disimpan selama 21 hari, setelah itu baru dapat dibuka dan siap
diberikan pada sapi.
Sasaran 3 : Adanya sinergi operasional serta terciptanya manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi
pertanian unggul spesifik lokasi
Sasaran ini diukur dengan indikator kinerja, yaitu:
Indikator Kinerja Target Realisasi %
Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum
multichannel dan program strategis nasional/daerah
105 lokasi 130 lokasi 100
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 116
1. Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi kegiatan serta
administrasi keuangan, kepegawaian, dan sarana prasarana
2. Jumlah SDM yang meningkat kompetensinya
3. Jumlah BPTP yang menerapkan ISO 9001:2008
4. Jumlah kebun percobaan yang terfungsikan secara produktif
5. Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang diberdayakan
6. Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional
Indikator Kinerja Target Realisasi %
7. Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang diberdayakan
8. Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional
9. Jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan
Pendampingan SL-PTT Padi, Jagung, Kedelai
Tugas pendampingan SLPTT diatur dalam Permentan 45 Tahun 2011 dan dikuatkan oleh Keputusan Kepala Badan Litbang
Pertanian No. 509 tahun 2013. Program pendampingan SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai dikelompokkan dalam tiga wilayah, yakni
wilayah pertumbuhan, pengembangan dan pemantapan. Luasan untuk masing-masing wilayah adalah yaitu: (1) Wilayah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 117
pertumbuhan PTT Padi (297.900 ha), Jagung (54.700 ha) dan kedelai (13.000 ha), (2) Wilayah pengembangan PTT Padi (589.700 ha),
Jagung (170.300 ha), dan kedelai (394.500 ha), dan (3) Wilayah Pemantapan PTT Padi (3.737.400 ha), Jagung (35.000 ha), dan
kedelai 47.500 ha). Program SL-PTT Padi dilaksanakan di 32 propinsi, sedangkan PTT Jagung dan PTT Kedelai dilaksanakan di 24
propinsi. Adapun kinerja pendampingan SLPTT oleh BPTP meliputi/diukur dari : (a) penyediaan rekomendasi teknologi spesifik lokasi
sesuai usulan dinas terkait, (b) kalender tanam dan tingkat pemanfaatannya, (c) display uji adaptasi varietas padi dan rekomendasi
VUB, (d) publikasi sebagai bahan materi penyuluhan, (e) supervisi penerapan teknologi, dan (f) kendala dalam melakukan
pendampingan. Adapun realisasi jumlah display varietas sebesar 98,5% dari rencana 1320 display; gelar teknologi terealisasi 97,5%
dari 240 unit; penyediaan materi penyuluhan terealisasi 89,2% dari 130 judul; perbanyakan materi penyuluhan terealisasi 83,1% dari
rencana 51.639 examplar; dari jumlah tersebut telah didistribusikan sebanyak 46.007 examplar. Sedangkan produktivitas varietas
unggul padi tahun 2013 di lokasi Laboratorium Lapang dan di lokasi SLPTT dari 57 kabupaten ditemukan menunjukkan masing-masing
8,3% dan 5,0% lebih tinggi dibandingkan di Non-SLPTT. Adapun adopsi komponen teknologi SLPTT padi dan jagung di tingkat petani
dan dampak SLPTT terhadap peningkatan produktivitas dan keuntungan petani menunjukkan penggunaan teknologi PTT memberikan
peningkatan hasil dan peningkatan pendapatan petani di Lampung, Sumatera Utara, dan Sulawesi Selatan, tetapi tidak meningkatkan
pendapatan petani di Kalimatan Selatan. Hal ini ditunjukkan oleh nilai R/C rasio untuk padi berkisar antara 2,02 sampai 2,89
sedangkan untuk jagung berkisar antara 2,05 sampai 2,38.
Untuk mendukung pencapaian keberhasilan program SL-PTT padi, jagung, kedelai di Kalbar maka sejak tahun 2010-2013 BPTP
Kalbar melakukan pengawalan dan pendampingan teknologi spesifik di 12 kabupaten melalui kegiatan : display / ujiadaptasi VUB padi,
jagung dan kedelai, Pertemuan / Pelatihan kelompok tani pelaksana SLPTT, Pelatihan inovasi teknologi pertanian, Narasumber
pelatihan yang diselenggarakan oleh Provinsi maupun Kabupaten, Penentuan rekomendasi pemupukan melalui PUTS / PUTR / PUTK,
membuat materi diseminasi inovasi teknologi pertanian tercetak maupun terekam dan kegiatan Temu lapang.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 118
Dari pendampingan yang telah dilakukan oleh BPTP Kalbar, beberapa varietas unggul padi, jagung dan kedelai yang
disebarkan cukup adaptif pada agroekosistem tertentu. Komoditas padi varietas Inpara 1, Inpara 2, Inpara 3 dan Situ Bagendit
direkomendasikan pada lahan pasang surut seperti di Kab. Sambas, sebagian Kab. Pontianak, Kab. Kubu Raya sedangkan untuk lahan
sawah irigasi direkomendasikan penggunaan padi varietas unggul Inpari 4, Inpari 6, Inpari 10, Cibogo dan Mekongga seperti di Kab.
Bengkayang, Kab. Landak, Kab, Sanggau, Kab. Sintang. Kemudian untuk komoditas jagung, varietas yang direkomendasikan adalah
Sukmaraga dan Lamuru. Dan komoditas kedelai yang direkomendasikan adalah Burangrang, Anjosmoro dan Grobogan.
BPTP juga telah membuat rekomendasi beberapa teknologi spesifik lokasi berupa buku, leaflet dan poster untuk mendukung
percepatan adopsi teknologi dalam pelaksanaan SLPTT padi, jagung dan kedelai yaitu : rekomendasi teknologi budidaya padi jagung
dan kedelai melalui pendekatan PTT, rekomendasi varietas unggul baru (VUB) padi, jagung dan kedelai, rekomendasi teknologi
pemupukan berdasarkan PUTS/PUTK, rekomendasi teknologi pengendalian hama dan penyakit, serta rekomendasi jadwal tanam
berdasarkan Kalender Tanam (KATAM). Secara teknis program SLPTT memberikan dampak positif terhadap peningkatan produksi padi
apabila paket teknologi anjuran sudah berdasarkan spesifik lokasi diikuti secara benar, termasuk dosis pemupukan yang optimal,
penggunaan varietas unggul/hibrida yang adaptif dan berpotensi hasil tinggi, pengendalian hama/penyakit terpadu, dan menggunakan
sistem tanam yang efisien seperti Legowo 4:1 atau 2:1. Adopsi teknologi tanam jajar legowo 4:1 di Kalimantan Barat pada musim
sudah mencapai 1.608 ha yang tersebar di 12 kabupaten.
Untuk kegiatan peningkatan sumberdaya manusia peserta dan pelaksana SLPTT, BPTP Kalbar terlibat langsung di kegiatan
pertemuan / pelatihan kelompok tani peserta SLPTT dan juga menjadi narasumber pada PL II padi jagung dan kedelai di Provinsi
Kalimantan Barat dan PL III padi jagung dan kedelai di 12 Kabupaten pendampingan. Kegiatan ini dilakukan untuk mengoptimalkan
peran BPTP dalam mengintervensi muatan inovasi pertanian terhadap implementasi program SL-PTT padi, jagung dan kedelai.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 119
Kegiatan Temu lapang dilakukan untuk mendiseminasikan teknologi berupa hasil demplot/demfarm PTT menggunakan varietas
unggul baru. Temu lapang ini dilakukan di setiap kabupaten lokasi SLPTT (12 kabupaten) dengan mengundang Kepala Daerah
(Bupati), SKPD Propinsi dan kabupaten terkait, petani dan stake holder lainnya.
Gambar 3. Temu Lapang Demfarm SLPTT Padi di Kecamatan Sungai Betung Kabupaten Bengkayang
Luas SL-PTT Padi tahun 2013 di Bengkulu adalah 4.625.000 ha, yang dialokasikan pada kawasan pertumbuhan (padi pasang
surut, padi rawa lebak, padi lahan kering dan padi sawah) seluas 297.900 ha, kawasan pengembangan (padi sawah, padi hibrida dan
padi lahan kering) seluas 589.700 ha dan luas kawasan pemantapan (padi sawah dan padi lahan kering) seluas 3.737.400 ha. Tujuan
pendampingan SL-PTT padi pada tahun 2013 adalah: (1) Mempercepat adopsi komponen teknologi PTT padi di Provinsi Bengkulu; (2)
Mengevaluasi efektivitas pendampingan SL-PTT padi yang dilaksanakan oleh stakeholders. Sosialisasi pendampingan SL-PTT telah
dilaksanakan di 10 Kabupaten/Kota Provinsi Bengkulu, pelaksanaan sosialisasi tersebut dilaksanakan 3 Zona yaitu Zona Utara
(Kabupaten Bengkulu Tengah, Bengkulu Utara dan Mukomuko) pada tanggal 16-18 April 2013, Zona Selatan (Kabupaten Seluma,
Bengkulu Selatan dan Kaur) pada tanggal 21-23 April 2013 dan Zona Timur (Kabupaten Kepahiyang, Rejang Lebong dan Lebong) pada
tanggal 16-18 April 2013. Sementara itu pelaksanaan sosialisasi di Kota dilaksanakan secara tersendiri yaitu pada tanggal 10 April
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 120
2013. Adapun peserta pelaksanaan sosialisasi dihadiri oleh Dinas pertanian, BP4K dan BPP, KPK ditingkat Kecamatan. Dalam
mensosialisasikan komponen PTT di atas BPTP Bengkulu mengupayakan beberapa cara, diantaranya dengan kegiatan Demfarm dan
Display VUB di masing-masing kabupaten. Jumlah unit pada masing-masing kabupaten mengacu pada ketentuan luas areal demfarm,
dimana 1 unit seluas 1-5 ha, sedangkan untuk Kabupaten Mukomuko hanya seluas 0,5 ha. Kegiatan display di Kabupaten Mukomuko
secara khusus dilaksanakan dalam rangka mendukung kegiatan Pekan Daerah (PEDA) KTNA yang ke-14 tahun 2013 tingkat provinsi.
Salah satu komponen dasar yang dianjurkan untuk diterapkan oleh petani adalah dengan mengatur populasi tanaman secara optimum.
Pengaturan populasi tanaman ini dikenal dengan sistem tanam jajar legowo. Pengaturan jarak tanam dengan sistem legowo di
anjurkan dengan legowo 2:1 dan legowo 4:1. Pada tahun 2013 untuk padi non hibrida masih didominasi oleh varietas Mekongga dan
Cigeulis, sedangkan untuk padi lahan kering didominasi oleh varietas Situbagendit dan Inpago. Dominasi varietas tersebut karena
terbatasnya jenis varietas yang disediakan oleh Public Service Obligation (PSO) setempat dan juga dikarenakan minat dari pengguna
terhadap varietas tersebut. Kegiatan pelatihan/narasumber sampai Bulan Oktober 2013 dilaksanakan sebanyak 6 kali (tingkat provinsi
dan kabupaten). Tingkat provinsi diselenggarakan oleh Dinas Pertanian sebanyak 2 kali, yaitu pertama pada Bulan Mei 2013 dengan
materi “Dukungan dan Peran BPTP Bengkulu dalam Mendukung Program P2BN” dengan jumlah peserta 40 orang dari 10 Dinas
Pertanian kabupaten/kota. Keduapada Bulan Juni 2013 dengan materi “Rekomendasi Varietas berdasarkan Spesifik Lokasi Yang
Toleran terhadap Hama/Penyakit Tanaman Padi di Provinsi Bengkulu” dengan jumlah peserta 40 orang dari 10 Dinas Pertanian
kabupaten/kota. Tingkat kabupaten dilaksanakan sebanyak 2 kali, yaitu pertama pada Bulan Juni 2013 di Kabupaten Rejang Lebong
dengan materi “Program BPTP dalam Pelaksanaan SL-PTT di Provinsi Bengkulu” dengan jumlah peserta 50 orang dari penyuluh dan
petani. Kedua pada Bulan Agustus 2013 di Kabupaten Kaur yang diselenggarakan oleh Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian
Kecamatan (BP3K) Tanjung Harapan dengan materi “Rekomendasi Pemupukan Spesifik Lokasi dengan Menggunakan PUTS” dengan
jumlah peserta 30 orang penyuluh/petugas lapangan. Realisasi penyaluran BLBU sampai dengan tanggal 25 November belum
terealisasi sepenuhnya (masih dalam proses). Keterlambatan dalam pendistribusian benih terjadi di seluruh kabupaten/kota, yang
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 121
menjadi masalah dalam pendistribusian BLBU adalah ketersediaan benih yang sulit untuk didapatkan dan kontrak kerja dengan PSO
yang terlambat sehingga PSO tidak siap untuk memenuhi kebutuhan benih di daerah. Hal ini berpengaruh terhadap kerja sama yang
dilakukan dengan pihak ke-3 karena pihak ke-3 pun sulit untuk memenuhi permintaan akibat kurangnya ketersediaan benih. Benih
BLBU yang telah terealisasi didapatkan petani dengan cara swadaya.
Pendampingan SL-PTT jagung tahun 2013, yang dilakukan di Nusa Tenggara Barat dilaksankan pada 7 Kabupaten /Kota, dengan
luasan 9.000 ha atau 64%. Kegiatan pendampingan meliputi : 1) penyediaan informasi, 2) sebagai narasumber, 3) pelatihan, 4)
melakukan display uji varietas unggul baru dan 5) melakukan demplot PTT jagung. Kegiatan dilaksanakan dari bulan Januari sampai
Desember 2013. Dari kegiatan ini diharapkan akan terjadi peningkatan produktivitas jagung > dari 10%. Untuk kegiatan Demplot
varietas unggul baru, varietas yang dipernalkan antara lain : Bima-3, Bima-4, Bima-14, URI-1 (Hibrida) sedangkan yang bersari bebas
terdiri atas ; Bisma, Sukmaraga, Lamuru dan Gumarang. Untuk varietas jagung hibrida memiliki keunggulan produktivitas tinggi dan
sifat stay green, sedangkan varietas jagung bersari bebas memiliki keunggulan produktivitas tinggi, tahan genangan dan tahan
kekeringan. Hasil kegiatan SL-PTT jagung dapat meningkatkan produktivitas jagung dilokasi SL sebesar 1,62 t/ha (27,93%) dibanding
petani diluar SL. Penggunaan varietas unggul baru jagung hibrida produk Badan Litbang yaitu Bima 3,4 dan 14 dapat meningkatkan
produktivitas atau memberikan hasil biji jagung yang lebih tinggi (9,61 t/ha) dibanding dengn varietas pembanding yang biasa
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 122
ditanam petani yaitu Bisi dan pioner hanya mampu menghasilkan biji kering sebesar 8,75 t/. Peningkatan produktivitas diperoleh atau
ditunjukkan dari hasil Demplot PTT. Dengan penerapan teknologi yang tepat dan benar pada Demplot PTT akan dapat meningkatkan
produktivitas tanaman jagung sebesar 2,04 t/ha (24,2%). Dimana dari 4 varietas hibrida yang diadaptasikan varietas Bima-3 (80%),
dan Bima 14 (60%) sangat direspon oleh petani, karena memiliki produktivitas tinggi,tahan penyakit, tahan genangan, daunnya dapat
digunakan sebagai pakan ternak, dan umur panen lebih cepat. Sedangkan untuk kegiatan dalam Sekolah Lapang (SL) menunjukkan
bahwa Laboraturium Lapangan (LL) cukup baik sebagai tempat belajar petani, hal ini ditunjukkan dengan produktivitas jagung pada
lokasi LL lebih tinggi dibandingkan SL, sedangkan Sekolah Lapang (SL) lebih tinggi dibandingkan dengan produktivitas pada petani
diluar pelaksana Sekolah Lapang (Non SL). Dari data ini membuktikan bahwa kegiatan pendampingan SL-PTT jagung di NTB tahun
2013 dapat meningkatkan produktivitas jagung di tingkat petani lebih dari 20%. Peningkatan produktivitas lebih dari itu, dapat tercapai
apabila seluruh instansi terkait/terlibat dapat bekerjasama dengan baik, sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing. Dan perlu
dicari beberapa alternatif model dalam pendampingan SL-PTT jagung ke depan, agar lebih efisien, khususnya dalam penyebaran
varietas unggul baru jagung. Pendampingan SL-PTT jagung tahun 2013, yang dilakukan di Nusa Tenggara Barat dilaksankan pada 7
Kabupaten /Kota, dengan luasan 9.000 ha atau 64%. Kegiatan pendampingan meliputi : 1) penyediaan informasi, 2) sebagai
narasumber, 3) pelatihan, 4) melakukan display uji varietas unggul baru dan 5) melakukan demplot PTT jagung. Kegiatan
dilaksanakan dari bulan Januari sampai Desember 2013. Dari kegiatan ini diharapkan akan terjadi peningkatan produktivitas jagung >
dari 10%. Untuk kegiatan Demplot varietas unggul baru, varietas yang dipernalkan antara lain : Bima-3, Bima-4, Bima-14, URI-1
(Hibrida) sedangkan yang bersari bebas terdiri atas ; Bisma, Sukmaraga, Lamuru dan Gumarang. Untuk varietas jagung hibrida
memiliki keunggulan produktivitas tinggi dan sifat stay green, sedangkan varietas jagung bersari bebas memiliki keunggulan
produktivitas tinggi, tahan genangan dan tahan kekeringan. Hasil kegiatan SL-PTT jagung dapat meningkatkan produktivitas jagung
dilokasi SL sebesar 1,62 t/ha (27,93%) dibanding petani diluar SL. Penggunaan varietas unggul baru jagung hibrida produk Badan
Litbang yaitu Bima 3,4 dan 14 dapat meningkatkan produktivitas atau memberikan hasil biji jagung yang lebih tinggi (9,61 t/ha)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 123
dibanding dengn varietas pembanding yang biasa ditanam petani yaitu Bisi dan pioner hanya mampu menghasilkan biji kering sebesar
8,75 t/. Peningkatan produktivitas diperoleh atau ditunjukkan dari hasil Demplot PTT. Dengan penerapan teknologi yang tepat dan
benar pada Demplot PTT akan dapat meningkatkan produktivitas tanaman jagung sebesar 2,04 t/ha (24,2%).
Pelaksanaan SL-PTT Padi Sawah di Gorontalo tersebar di seluruh kabupaten/kota. Dimana bentuk pendampingan yakni
Demfarm seluas 2 ha yang merupakan gabungan dari unit-unit (0,25 ha/unit). Dari denfarm ini diharapkan dapat meningkatkan
efisiensi sumberdaya serta efektifitas maupun dampak yang lebih siknifikan dalam upaya pembelajaran inovasi teknologi PTT Padi
Sawah kepada petani pengguna peserta SL –PTT. Rangkaian kegiatan pendampingan SLPTT Padi ini salah satunya adalah pelatihan.
BPTP memegang peranan penting dalam peningkatan kemampuan Regu Tanam Jajar Legowo oleh karena itu BPTP dalam pelaksanaan
pendampingan menyelenggarakan pelatihan diantaranya adalah pelatihan tanam sistem jajar legowo kepada regu tanam. Dimana
hasilnya diharapkan dapat ditransfer dan diadopsi oleh petani, kelompok tani dan penyuluh pendamping. Tabel memperlihatkan bahwa
kabupaten pohuwato tertinggi produktivitas padi sawah SL – PTTnya, menyusul kabupaten bone bolango dan kabupaten gorontalo.
Sedangkan produktivitas inpari 13, rata-rata tertinggi yakni : 6 t/ha, menyusul inpari 7 yakni 5,7 t/ha.
Tabel. Lokasi Demfarm SL-PTT Padi Sawah di Provinsi Gorontalo Tahun 2013
No Lokasi Luas
Demfarm
(ha) Kab Kecamatan Desa
1 Kab.Gorontalo Limboto,Bongomeme, Tabong, Tolangohula dan Mootilango Margomulyo, Bolihuanga,
Hunggaluwa
10
3 Bone Bolango Tilong Kabila dan Kabila Lamahu, Bongopini dan Poowo 6
4 Boalemo Wonosari dan Paguyaman Bonggo Tua dan Bonggo 2 6
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 124
5 Gorontalo Utara Kwandang, Dulukapa, Atinggola dan Gentuma Kwandang, Dulukapa, Atinggola
dan Gentuma
8
6 Pohuwato Duhiadaa, Patilanggio dan Mootilango Padengo, Duhiadaa, Mootilango
dan Patilanggio
10
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 125
Tabel : Rata-rata Produktivitas Varietas Display SL-PTT di Provinsi Gorontalo
Kabupaten
Varietas (t/ha)
Rata-Rata
Inpari
3
Inpari 7 Inpari 10 Inpari 13
Pohuwato - 7,5 8,2 8,1 7,95
Boalemo - 3,5 3,2 4,1 3,6
Gorontalo Utara - 3,5 3,2 4,1 3,6
Gorontalo - 5,5 5,2 6,1 5,6
Bone Bolango 7,5 8,5 7,2 7,6 7,7
Rata-rata (t/ha) 1,5 5,7 5,4 6
Pendampingan PSDSK
Untuk kegiatan pendampingan PSDSK, Kinerja pendampingan PSDSK oleh BPTP secara umum telah mampu meningkatkan
pertambahan bobot badan harian (Average Daily Gain/ADG). Peningkatan rataan bobot potong setelah pendampingan mencapai 20%
dari rataan sebelum pendampingan (dari 252 kg/ekor menjadi 341 kg/ekor). Selain itu juga terjadi Perbaikan penampilan produksi
ternak melalui perbaikan pertumbuhan dan reproduksi ternak. Peningkatan kinerja ini didukung oleh (a) perencanaan pendampingan
yang baik melalui koordinasi dengan pemda setempat, dan (b) aspek teknologi yang diintroduksi dan diimplementasikan telah
menjawab permasalahan yang dihadapi peternak, diantaranya melalui optimalisasi pemanfaatan sumberdaya lokal yang tersedia di
sekitar peternak, introduksi teknologi pakan seperti Urea Molases Block (UMB).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 126
Gambar 12. Rata-rata capaian ADG sebelum dan setelah
pendampingan (kg/hari)
Gambar 13. Rata-rata bobot potong sebelum dan setelah
pendampingan(kg/ekor)
Untuk Pendampingan Swasembada Gula (P2T3) lingkup BB Pengkajian tahun 2013 dilaksanakan di 11 lokasi, yakni Aceh,
Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung, Jawa Barat, Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur, Sulawesi Selatan, Gorontalo,
dan Papua. Tujuannya yaitu mempercepat penyampaian inovasi teknologi melalui pengembangan model penerapan dan advokasi
inovasi teknologi budidaya tebu guna meningkatkan produktivitas tebu dan rendemen gula. Inovasi teknologi yang telah dilaksanakan
yakni Bongkar ratoon sistem tanam juring ganda (double row), Bongkar ratoon sistem tanam juring tunggal (single row), Rawat ratoon
dengan teknologi perbaikan, dan Rawat ratoon teknologi petani (control). Berdasarkan data P2T3 di BPTP diketahui bahwa: (1) dari
lima langkah strategi pencapaian swasembada gula, perluasan areal dan revitalisasi/pembangunan Pabrik Gula (PG) belum berjalan
sesuai rencana; (2) pengembangan produksi gula melalui peningkatan produktivitas penerapan inovasi teknologi baru merupakan
langkah yang sangat strategis, (3) Kegiatan Demarea P2T3 perlu lebih intensif memasukan kegiatan diseminasi, persepsi stakholder,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 127
terutama petani dan PG terhadap kelebihan teknologi baru dibandingkan teknologi lama, serta informasi prospek pengembangannya,
(4) Rendemen tebu secara individual, akurasi tinggi dan transparan perlu diterapkan untuk menarik minat petani mengadopsi inovasi
teknologi baru, dan (5) Perlu adanya pembuatan juklak pendampingan program P2T3.
Pendampingan PKAH
Kegiatan pendampingan Kawasan Agribisnis Hortikultura yang dilakukan oleh BPTP mempunyai dasar hukum UU No 13 Tahun
2010 tentang Hortikultura dan Permentan No. 50/Permentan/OT.140/8/2012 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian.
Kemajuan tingkat pelaksanaan model dukungan inovasi beragam antara komoditas dari level penumbuhan hingga level pemantapan.
Untuk kegiatan pendampingan PKAH di 12 BPTP, komoditas utama dalam kegiatan PKAH yakni cabai (4 lokasi), jeruk ( 3 lokasi),
kentang (3 lokasi), manggis (2 lokasi), bawang merah (2 lokasi), sayuran (2 lokasi), sedangkan mangga, tomat, terong, dan duku
masing-masing satu lokasi. Teknologi yang didiseminasikan yaitu teknologi benih yang tahan terhadap serangan H/P. Varietas yang
digunakan adalah Kencana dari BALITSA Lembang (Cabai Merah), Pengendalian penyakit Diplodia, menggunakan bubur california pada
jeruk, penggunaan benih kentang yang berkualitas, dan teknologi menghilangkan getah kuning dengan cara kombinasi pemupukannya
pada tanaman manggis (Tabel xxx)
Tabel 7. Judul, Komoditas dan Teknologi Kegiatan Pendampingan Hortikultura Tahun 2013
No BPTP JUDUL TEKNOLOGI KOMODITAS
1 Banten Pendampingan Pengembangan Kawasan
Agribisnis Hortikultura di Provinsi Banten
Menghilangkan getah kuning,
teknologinya dengan cara kombinasi
pemupukannya
Manggis
2 Gorontalo Pendampingan Kawasan Agribisnis
Hortikultura Di Provinsi Gorontalo
Cabai Merah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 128
No BPTP JUDUL TEKNOLOGI KOMODITAS
3 Jabar Pendampingan Pengembangan Kawasan
Hortikultura
Mangga
4 Jatim Pendampingan Program Kawasan
Agribisnis Hortikultura
Teknologi benih yang tahan terhadap
serangan H/P. Varietas yang
digunakan adalah Kencana dari
BALITSA Lembang
Cabai Merah
5 Sumut Pendampingan Kawasan Agribisnis
Hortikultura di Sumatera Utara
Pengendalian penyakit Diplodia,
teknologinya adalah dengan
menggunakan bubur california.
Jeruk
6 Sumbar Pengembangan Kawasan Hortikultura
Melalui Inovasi Teknologi Budidaya Jeruk
Gunung Omeh, Perbanyakan Kentang G0
dan G1, Uji Adaptasi Bawang Merah, dan
Kajian Leisa Pada Cabe Keriting
Jeruk,Kentang,Bawang
Merah, Cabe Keriting
7 Riau Pendampingan Pengembangan Kawasan
Hortikultura
Sayuran Daun Lebar
dan Manggis
8 Sumsel Pendampingan Program Strategis
Kemtan Pengembangan Kawasan
Hortikultura di Wilayah Sumatera Selatan
Bawang Merah
9 Kalbar Pendampingan Program Pengembangan
Kawasan Sayuran Organik di Kota dan
Kabupaten Pontianak
Sayuran Organik
Tomat, Cabe, Terong
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 129
No BPTP JUDUL TEKNOLOGI KOMODITAS
10 Jambi Pendampingan Teknologi Mendukung
Program Pengembangan Hortikultura di
Provinsi Jambi
Kentang dan Duku
11 Sulsel Pendampingan Program Pengembangan
Kawasan Hortikultura
Penggunaan benih kentang yang
berkualitas.
Kentang
12 Kalsel Pendampingan Program Kawasan
Hortikultura Melalui Inovasi Teknologi di
Kalimantan Selatan
Jeruk
Pengembangan kawasan agribisnis hortikultura ( PKAH ) perlu didukung oleh semua pihak terkait, sejak dari on farm sampai
off farm atau dari hulu hingga hilir. Pengembangan pasar domestik terintegrasi menjadi sangat penting untuk produk hortikultura
lokal agar bisa bersaing dengan produk hortikultura import. Sedangkan untuk jaringan pemasaran harus dikembangkan secara merata
untuk lingkup nasional. Saran untuk kegiatan pengembangan kawasan agribisnis hortikultura ke depannya perlu peningkatan petani
litbang hortikultura dalam menghasilkan inovasi spesifik lokasi pada komoditas potensial untuk pasar domestik maupun ekspor
sedangkan hal yang sangat penting dalam pemasaran dan distribusi produk hortikultura adalah peningkatan infrastruktur dan fasilitas
transportasi.
Program m-KRPL
Implementasi m-KRPL tahun 2011 sebanyak 44 unit (1 -2 unit per provinsi), 2012 sebanyak 379 unit (70% dari jumlah
kabupaten/kota), dan 2013 sebanyak 1033 unit (2 unit per kab/kota) dan pendampingan KRPL (replikasi 5000 desa oleh BKP). Hasil
mapping KRPL 2011-2013 (n = 1096 lokasi, 33 provinsi) menunjukkan bahwa dari 1096 lokasi KRPL di 33 provinsi yang masuk dalam
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 130
kategori baik (hijau) sebesar 13%, kategori sedang (kuning) sebesar 82%, sedangkan kategori buruk (merah) hanya 5%. Untuk
Kategori buruh, kebun bibit desa (KBD) nya sudah tidak bisa berjalan dengan baik, jumlah rumah tangga yang mengimpplementasikan
KRPL semakin berkurang, motivator lokal tidak ada, serta lemahnya/kurang berfungisnya aspek kelembagaan. Sehingga pada tahun
2014 kegiatan KRPL di lokasi ini tidak akan dilanjutkan. Sedangkan untuk KRPL kuning, KBD belum mandiri karena belum mampu
menyediakan sumber benih dan media tanam. Sementara motivator yang ada kurang aktif. Sehingga pada tahun 2014 didorong untuk
diperkuat. Percepatan dan perluasan pengembangan M-KRPL memerlukan koodinasi yang baik, mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
dan monitoring. Sosialisasi dan advokasi juga perlu terus-menerus dilakukan melalui berbagai forum pertemuan maupun
pendampingan secara langsung. Keberhasilan dan keberlanjutan program KRPL memerlukan dukungan dan sinergi program instansi
terkait, utamanya dari Pemerintah Daerah, serta mitra yang bergerak dalam pemberdayaan masyarakat maupun pemberdayaan
perempuan, seperti 7 organisasi perempuan (Solidaritas Istri Kabinet Indonesia Bersatu/SIKIB, Kowani, TP PKK, Bhayangkari, Dharma
Pertiwi, Aliansi Perempuan untuk Pembangunan Berkelanjutan/APPB, dan Dharma Wanita Persatuan/DWP). Hal ini juga diperlukan
dalam rangka percepatan dan perluasan KRPL.Untuk kepentingan replikasi M-KRPL di daerah lain, perlu disusun upaya diseminasi yang
lebih sistematis. Diseminasi dan advokasi utamanya perlu dilakukan pada pemerintah daerah untuk mendorong implementasi KRPL
menjadi gerakan masif di daerah masing-masing. Pemetaan m-KRPL di seluruh lokasi telah dilaksanakan dengan indikator dan
parameter yang telah dirumuskan oleh Tim Posko Penggerak dan Pengelola KRPL. Ada 3 aspek yang dinilai, yaitu: (a) Aspek
perbenihan (pengelolaan KBD), (b) Pengelolaan kawasan, dan (c) Kelembagaan dan dukungan pemerintah. Hasil mapping di
sejumlah 1.135 lokasi m-KRPL yang masuk dari 31 provinsi, menunjukkan bahwa kategori hijau (cluster I) sebanyak 136 lokasi
(11,98%); kuning (cluster II) 883 lokasi (77,8%), dan merah (cluster III) sebanyak 56 lokasi (4,93%). Sebanyak 60 lokasi (5,29%)
belum ada datanya. Berdasarkan hasil mapping tersebut, Tim Posko KRPL telah melaksanakan verifikasi lapang di 7 provinsi, dan
telah merumuskan strategi upgrading dan pendampingan untuk TA.2014, yaitu difokuskan untuk kategori hijau (Cluster I) dan kuning
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 131
(Cluster II). Sedangkan kategori merah (Cluter III) tidak dianggarkan dalam pendampingan/upgrading. Terlampir hasil rekapitulasi
mapping dan strategi upgrading untuk setiap cluster.
Untuk mendukung percepatan dan perluasan pengembangan KRPL, telah disusun buku, berbagai petunjuk pelaksanaan
(Juklak), leaflet, video, dan sebagainya. Secara terperinci, jenis/judul buku dan juklak, serta media lain yang telah disusun maupun
telah dicetak yaitu: Leaflet Pertanian Perkotaan, Leaflet KRPL dalam 7 Bahasa (Indonesia, Inggris, Perancis, Cina, Jerman, Arab,
Spanyol), Panduan Umum KRPL edisi populer cetakan ke-2, Budidaya Sayuran di Pekarangan, Materi KRPL mendukung Buku Panduan
Umum Hari Pangan Sedunia, Buku Petunjuk Pelaksanaan Pengembangan Kelembagaan dan Kebun Bibit Desa, Booklet KRPL :
Memperkuat Ketahanan Pangan Berkelanjutan. Diterbitkannya berbagai buku, juklak, leaflet, dan lainnya tersebut, bertujuan untuk
mengantisipasi cepatnya penyebaran KRPL ke seluruh wilayah Indonesia. Pendistribusian publikasi tersebut sebagian telah dilakukan
baik melalui pertemuan (workshop, seminar, rapat koordinasi, ToT, dan sebagainya), atau permintaan langsung ke sekretariat Posko
KRPL, maupun dibagikan saat acara pameran atau display KRPL.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 132
Komposisi klaster lokasi m-KRPL tahun 2011-2013
Di Kalimantan Barat, Kegiatan Model Kawasan Rumah Pangan Lestari telah dilaksanakan mulai tahun 2011 yaitu di di Kelompok
tani Mekar Sari, Dusun Mulyarejo, Desa Limbung, Kecamatan Sungai Raya Kabupaten Kubu Raya kemudian pada tahun 2012
direplikasi di 9 kota/kabupaten di Kalimantan Barat yaitu Kota Pontianak, Singkawang, Kab. Pontianak, Landak, Bengkayang, Sambas,
Kubu Raya, Sanggau dan Ketapang. Pada tahun 2013 pelaksanaan pendampingan Kawasan Rumah Pangan Lestari direplikasi ke
seluruh wilayah Kalimantan Barat yaitu Pada 14 Kota/Kabupaten dengan pendampingan sebanyak 2 unit per lokasi sehingga
pengembangan KRPL tahun 2013 di Kalimantan Barat sebanyak 28 KRPL. Selain itu kegiatan tahun 2013 juga dilakukan melalui
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 133
penguatan pembinaan 9 Kebun Bibit Desa (KBD) di Tahun 2012. Hasil yang telah dicapai dari tahun 2011 – 2013 pada 14
Kota/Kabupaten pendampingan KRPL di Kalimantan Barat meliputi :
Meningkatnya keterampilan keluarga dalam memanfaatkan pekarangan sebanyak 1140 KK.
Terbentuknya 38 unit KBD yang tersebar di 14 Kota/Kabupaten dan 1 unit KBI sebagai sumber ketersediaan benih menuju KRPL
yang lestari.
Terjadinya peningkatan Pola Pangan Harapan (PPH) pada 9 Lokasi KRPL di 9 Kota/Kabupaten Kalimantan Barat tahun 2012 dengan
PPH awal sebesar 73,40 dan PPH akhir menjadi 78,89. Untuk tahun 2013 terjadinya peningkatan Pola Pangan Harapan (PPH) di 28
unit lokasi KRPL di 14 Kota/Kabupaten Kalimantan tahun 2013 dengan PPH awal sebesar 73,77 dan PPH akhir menjadi 78,13.
Adanya perkembangan jumlah rumah tangga yang mengadopsi RPL tahun 2012 khususnya di Desa Tebing Batu, Kecamatan
Sebawi, Kabupaten Sambas desa yaitu penambahan 10 KK. Untuk tahun 2013, Perkembangan jumlah rumah tangga yang
mengadopsi RPL sebanyak 55 KK di Desa Agak, Kecamatan Sebangki, Kabupaten Landak dan sebanyak 66 KK di Desa Baning
Panjang, Kecamatan Kelam Permai, Kabupaten Sintang.
Perkembangan jumlah produksi yang dijual pada lokasi KRPL di Kalimantan Barat lebih banyak untuk konsumsi sendiri akan tetapi
sebagian kecil peserta KRPL tahun 2012 dan 2013 sudah menjual dengan penambahan pendapatan ekonomi keluarga sebesar
Rp. 100.000 – Rp. 150.000 per bulan.
Jalinan kemitraan dengan pemda pada lokasi KRPL di Kalimantan Barat meliputi : Desa Sedahan Jaya, Kec. Sukadana, Kab.
Kayong Utara tahun 2013 memperoleh bantuan ikan dari Dinas Kelautan dan Perikanan Kayong Utara yaitu 10.000 ekor ikan nila, ikan
mas sebanyak 5.000 ekor, ikan lele 1.000 ekor dan ikan Gurami sebanyak 100 ekor. Selain itu Desa Agak, Kec. Sebangki, Kab. Landak
tahun 2013 memperoleh bantuan modal Rp. 5.000.000 bagi KWT KRPL BPTP Kalbar dan bantuan sarana produksi seperti bibit, pupuk,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 134
mulsa plastik bagi pengembangan Kebun Sekolah (School Garden). Perluasan dan Pengembangan KRPL juga dilakukan melalui
kegiatan kemitraan dengan TNI AD Tahun 2013 di perbatasan Sajingan, Kabupaten Sambas dengan implementasi kegiatan Desa
Kaliau dan Sebunga, Kec. Sajingan dengan melibatkan 25 – 30 KK. Selain itu juga pengembangan KRPL dilakukan pada empat fasilitas
umum yaitu Kantor Camat, BPP, Pamta Libas, Balai Desa Kecamatan Sajingan. Bentuk Dukungan TNI AD : Memberikan dukungan
sarana dalam penyelenggaraan sosialisasi dan TOT, penyediaan sumberdaya manusia (SDM) seperti personil TNI-AD, Persit, Penyuluh
dan pemuka Masyarakat.
Launching MKRPL Desa Agak, Kec. Sebangki, Kabupaten Landak, Kalbar 2013
Di Bengkulu, Kegiatan Model Kawasan Rumah Pangan Lestari (m-KRPL) tahun 2013 dilaksanakan di 2 (dua) tipe agroekosistem
yaitu dataran tinggi (Kabupaten Rejang Lebong, Kepahiang, dan Lebong), serta agroekosistem dataran rendah (Kabupaten Mukomuko,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 135
Bengkulu Utara, Bengkulu Tengah, Kota Bengkulu, Seluma, Bengkulu Selatan, dan Kaur). Hingga tahun 2013, KK kooperator KRPL
berjumlah 598 orang yang tersebar di 20 desa di 10 kabupaten/kota. Pelaksanaan m-KRPL terbagi menjadi 3 tahapan, yaitu
sosialisasi, implementasi, dan pendampingan. Sosialisasi dari masing-masing lokasi berbeda waktu pelaksanaannya, sedangkan
implementasi dan pendampingannya relatif sama yaitu berkisar bulan Maret-Agustus. Komoditas yang didiseminasikan dan digunakan
di agroekosistem dataran rendah adalah jenis sayuran dataran rendah seperti cabe, tomat, kol bunga, kol daun, selada, kangkung,
bayam, sawi, kacang panjang, terung, ubi jalar, dan ganyong. Sedangkan pada agroekosistem dataran tinggi, komoditas yang
digunakan adalah jenis sayuran dataran tinggi seperti ubi jalar, daun bawang, seledri, cabe, selada merah, kol bunga, dan kol daun.
Untuk meningkatkan adopsi petani terhadap teknologi yang didiseminaiskan, dilaksanakan kegiatan PRA (Participatory Rural
Appraisal). Hasil PRA menunjukkan bahwa semua desa belum memahami teknologi pemanfaatan lahan pekarangan (baik filosofi
maupun teknik budidaya) yang ditunjukkan dari pekarangan yang belum tertata dengan baik, tidak dilakukan pemupukan dan benih
sayuran yang ditanam asalan, semai sendiri dari pembelian produksi di pasar. Kurangnya pemahaman terhadap komponen teknologi
budidaya lahan di pekarangan merupakan permasalahan yang dominan, khususnya varietas yang cocok, penyiapan media tanam yang
tepat, serta pengendalian hama/penyakit sayuran. Oleh karena itu peran penyuluh, materi penyuluhan dan metode penyuluhan sangat
dibutuhkan. Selama kegiatan m-KRPL tahun 2013, dilaksanakan beberapa kegiatan pelatihan dan apresiasi yang bertujuan untuk
meningkatkan perilaku (pengetahuan, sikap, dan keterampilan) petani kooperator. Kegiatan pelatihan yang diberikan, antara lain
berupa pelatihan teknis budidaya tanaman sayuran, pembuatan kompos, pengolahan pasca panen, serta administrasi/pembukuan
kelompok. Selain kegiatan diseminasi di lapangan, juga dikembangkan KBI dan Ayam KUB. Benih yang diproduksi di KBI antara lain
tomat safira, caisim, pare belut, gambas, cabe tanjung, bayam giti merah, terung pondoh, papaya california, bawang merah, dan ubi
jalar. Penetasan oleh unit KBI ayam KUB BPTP Bengkulu sudah menghasilkan bibit ayam KUB sebanyak 300 ekor yang disebarkan dan
dipelihara sebanyak 155 ekor oleh 7 peternak di Kota Bengkulu (130 ekor) dan Kabupaten Bengkulu Utara (25 ekor), sisanya sebanyak
145 ekor dikembangkan di unit KBI ayam KUB BPTP Bengkulu. Sedangkan pengembangan ayam KUB melalui penetasan telur
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 136
menggunakan pengeram langsung oleh induk ayam buras (kampung) lokal milik peternak, populasinya sudah mencapai 206 ekor yang
dipelihara dan dikembangkan oleh 10 orang peternak ayam dari 3 kelurahan di Kota Bengkulu (177 ekor) dan 1 orang peternak ayam
dari Desa Sido Luhur Kabupaten Seluma (29 ekor). Sehingga secara keseluruhan penyebaran turunan pertama ayam KUB di Bengkulu
sudah mencapai 506 ekor dari hasil penetasan telur turunan pertama menggunakan mesin penetasan telur (300 ekor) dan
menggunakan induk ayam kampong lokal (206 ekor). Secara keseluruhan, disimpulkan bahwa kegiatan m-KRPL di Provinsi Bengkulu
tahun 2013 : (1) terbentuknya 20 unit m-KRPL spesifik dataran rendah dan dataran tinggi; (2) keterampilan petani bertambah baik
terlihat dari perubahan penataan lahan pekarangan setiap anggota/kelompok sasaran, serta mampu memenuhi kebutuhan sayuran,
pangan alternatif untuk konsumsi sendiri; (3) Kebun Bibit Inti (KBI) telah memproduksi benih sayuran untuk keberlanjutan KBD dan
Rumah Pangan Lestari (RPL); serta (4) terbentuknya KBD di setiap Desa cukup mampu memotivasi anggota untuk menanam kembali,
sehingga keberlanjutan usaha masih dalam proses.
Potensi lahan pekarangan yang di Jawa Tengah mencapai 524.465 ha dan belum dimanfaatkan secara maksimal. Kegiatan M-
KRPL di Jawa Tengah dimulai pada tahun 2011 di dua lokasi, masing-masing di Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Karanganyar. Pada
tahun 2012, lokasi MKRPL bertambah menjadi 19 lokasi di 18 kabupaten dan pada tahun 2013 MKRPL dilaksanakan di 2-4 lokasi di 35
kabupaten/kota di Jawa Tengah. Ada tiga sub kegiatan yang dilaksanakan dalam M-KRPL di Jawa Tengah, yaitu (1) Karakterisasi
KBD di Kelurahan Semarang Kota
Bengkulu yang dulunya dibangun, menjadi
kegiatan usaha rumah tangga (penjualan
bibit)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 137
sistem pengelolaan pekarangan dan kemandirian pangan rumah tangga, (2) Diversifikasi pangan perdesaan berbasis sumberdaya lokal
dan konservasi tanaman lokal, dan (3) Pengembangan kebun bibit desa dan kebun bibit inti. Pengembangan Kebun Bibit Desa (KBD) di
masing-masing lokasi M-KRPL yang didukung dengan Kebun Bibit Induk (KBI), dalam implementasinya tidak mudah. Kesulitan tersebut
terkait dengan sulitnya memperoleh lahan kosong untuk mendirikan KBD, kurang/lemahnya kapasitas SDM dalam pengelolaan KBD,
kecilnya skala usaha KBD. Untuk mengatasi permasalahan tersebut, kelompok melakukan terobosan dengan (1) membeli benih siap
tanam dari penjual benih tanaman profesional, menyimpan, dan menjual bibit kepada peserta dan masyarakat, (2) menyerahkan
pengelolaan KBD kepada anggota yang mempunyai minat dan keahlian serta mempunyai cukup waktu luang, dan atau (3)
menyerahkan sebagian besar tahap perbibitan kepada anggota dan dilaksanakan di rumah masing-masing anggota. Benih siap tanam
selanjutnya dibawa ke KBD untuk dipasarkan. Dengan terobosan tersebut, pengelolaan KBD di beberapa lokasi telah mengarah kepada
orientasi bisnis sehingga mampu memberikan pemasukan dengan kisaran antara Rp 87.113,- hingga Rp 467.800,- per bulan.
Implementasi M-KRPL telah menunjukkan adanya mempunyai manfaat langsung di tingkat rumah tangga dengan berkontribusi dalam
penghematan pengeluaran dan pendapatan rumahtangga untuk konsumsi pangan yang rata-rata terendah mencapai Rp 81.670
hingga rata-rata tertinggi 157.500 di perkotaan dan masing-masing rata-rata terendah dan tertinggi mencapai Rp 82.970 dan 268.620
di perdesaan per bulan per KK. Pendapatan dari M-KRPL diperoleh dari penjualan hasil panen dan penjualan tanaman dalam polybag.
MKRPL juga berperan dalam meningkatkan skor PPH rumahtangga pelaksana dari rata-rata 79.95 menjadi 81.95 di perdesaan dan
dari 84.25 menjadi 86.26 di perkotaan. Analisis pengaras utamaan gender dalam kegiatan M-KRPL di Jawa Tengah menunjukkan
bahwa peran wanita dalam pengelolaan dan implementasi MKRPL lebih dominan dibandingkan dengan peran pria. Dominasi peran
wanita di perkotaan lebih tinggi dibandingkan dengan di perdesaan. Hal ini sesuai dengan rancangan awal MKRPL yang ditujukan
sebagai program pemberdayaan perempuan. Analisis pemetaan (mapping) keberlanjutan MKRPL menunjukkan bahwa skor lokasi
MKRPL menyebar normal. Ketepatan pemilihan lokasi, keberadaan local champion, dan masa pembinaan sangat mempengaruhi
keberlanjutan implementasi MKRPL. Untuk mempercepat laju diseminasi dan meningkatkan adopsi MKRPL, perlu digunakan sistem
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 138
diseminasi multi channel (SDMC). Melalui SDMC, keterlibatan pemangku kepentingan dan kapasitas modal sosial di masing-masing
wilayah pengembangan dapat dimaksimalkan. Implikasi dari pelaksanaan M-KRPL adalah pertama perlunya penyesuaian rancangan
kegiatan dengan kondisi sumberdaya pertanian dan kondisi sosial ekonomi kelompok sasaran. Bergantung kepada kondisinya, fokus
pendekatan dapat ditujukan pada aspek peningkatan nilai tambah finansial, kesehatan (ketersediaan pangan sehat), keindahan/ruang
terbuka hijau, maupun solidaritas sosial. Kedua tergantung kepada ketersediaan lahan dan kondisi kelompok sasaran, pengembangan
Kebun Bibit Desa (KBD) tidak perlu selalu berwujud bangunan fisik, Perlu diberikan ruang untuk modifikasi, misalnya penumbuhan
spesialisasi penyediaan benih tertentu oleh peserta di rumah tinggal pelaksana dan penumbuhan jejaring sistem penyediaan benih
untuk menjamin keberlanjutan MKRPL. Ketiga stereotip MKRPL sebagai kegiatan berbasis wanita atau kegiatan kelompok wanita
tani/KWT perlu dikurangi, karena keberadaan dan peran local champion yang didominasi oleh pria, untuk mendorong keberlanjutan
implementasi MKRPL sangat besar. Keempat fokus MKRPL di masa mendatang perlu diarahkan pada pengembangan tanaman umbi-
umbian dan kacang-kacangan untuk mendorong upaya diversifikasi pangan utama dan mengurangi konsumsi padi-padian serta
meningkatkan pengembangan ternak/ikan untuk meningkatkan konsumsi pangan hewani. Kelima untuk keberlanjutan implementasi
optimalisasi pekarangan, masa pembinaan satu lokasi MKRPL perlu diperpanjang agar kelompok sasaran dapat memahami substansi
dan menguasai teknologi yang diintroduksikan. Hal ini terkait dengan banyaknya jumlah komoditas yang diusahakan dalam MKRPL.
Kunjungan Menteri Pertanian Ke lokasi m-KRPL di Desa Blimbing, Kab. Kendal
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 139
Pengelolaan Hasil Panen m-KRPL untuk diolah
dan dipasarkan, dijual ke pedagang,
dikonsumsi, masuk Rumah Makan di Kab
Wonosobo
Dukunga Pemerintah Daerah berpengaruh besar dalam upaya Scalling up di Jawa Tengah.
Peran Pemda di Jateng dalam replikasi KRPL
(2013-2014) :
• APBD Provinsi - 1-2 lokasi di 29 kab
• APBD Kabupaten Cilacap – 2 desa per kecamatan
APBD Kota Salatiga – semua kelurahan • APBD Kabupaten Sragen – 208 desa
Program m-P3MI
Fungsi BB Pengkajian dalam pendampingan MP3MI adalah mengkoordinir kegiatan m-P3MI yang dilakukan BPTP agar sesuai
dengan Pandum m-P3MI sehingga secara bertahap ke sembilan indikator yg telah ditetapkan dapat tercapai, dan model pembangunan
pertanian berbasis perdesaan terwujud dan bisa dicontoh oleh pihak pemangku kebijakan untuk direplikasi kedesa lain yang sejenis
(bio-fisik dan sosek). Pada tahun anggaran 2013 kegiatan monev oleh Tim Teknis m-P3MI pada 8 BPTP, Sumsel, Sumut, Aceh, Sulut,
Gorontalo, Sulbar, Sultra, Kalsel. Materi yang di monev dari aspek perencanaan, implementasi lapang, capaian output dan outcome,
diseminasi dan advokasi. Perlu peningkatan kegiatan monev (frekuensi dan intensitasnya) langsung ke lokasi kajian oleh Tim Teknis.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 140
Penyelenggaraan MP3MI menunjukkan keragaman dalam basis kegiatannya. Sebagian berbasis komoditas tanaman, komoditas ternak, integrasi
tanaman dan ternak, dan terdapat juga MP3MI berbasis agroekosistem. Ditinjau dari aspek perencanaan, rata-rata penyelenggaraan MP3MI oleh
BPTP telah mengikuti acuan sesuai buku Panduan MP3MI yang diterbitkan Badan Litbang Pertanian, meskipun di antaranya terdapat improvisasi
disesuaikan dengan kondisi wilayah masing-masing. Dari aspek implementasi, dijumpai pelaksanaannya masih perlu di tingkatkan terutama dalam
skala kegiatan yang rata-rata masih relatif kecil. Keterlibatan masyarakat tani di lapangan masih terbatas, bahkan hanya beberapa orang saja
sehingga tidak dapat di prediksi keberhasilannya secara ekonomis. Partisipasi pemangku kepentingan di beberapa lokasi sudah menunjukkan
keragaan relatif baik, tetapi masih ada juga yang pertisipasinya terbatas hanya pada aspek kegiatan terpilih. Kondisi demikian kurang menjamin
keberlangsungan kegiatan.
Sawah
27,78%
Kering
63,89%
Pasang
Surut
8,33%
Pangan
40,43%
Horti
17,02%
Ternak
29,79%
Perkebuna
n
10,64%
Off Farm
2,13%
Sebaran MP3MI Menurut Agro ekosistem di 33 Provinsi
Sebaran MP3MI Menurut Komoditas/Aktivitasdi 33 Provinsi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 141
KOMODITAS JUMLAH DESA RATA-RATA PETANI
KOOPERATOR
Hortikultura (Sub Total) 14 30
1. Sayuran 12 24
2. Jeruk 2 6
Tanaman Pangan (Sub Total) 34 49
1. Padi 29 18
2. Jagung 4 26
3. Kedelai 1 5
Tan. Perkebunan (Sub Total) 10 74
1. Karet 2 17
2. Kelapa 1 20
3. Kakao 6 22
4. Gambir 1 15
KOMODITAS JUMLAH DESA RATA-RATA PETANI
KOOPERATOR
Tanaman Hias (Sub Total) 2 29
1. Bunga potong 2 29
Peternakan (Sub Total) 7 81
1. Ayam 1 15
2. Kambing 6 66
Integrasi tanaman dan
Ternak
14 20
TOTAL 81 283
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 142
Komoditas Peningkatan Produktivitas (%)
Peningkatan Pedapatan (%)
1. Sayuran 80 95,5
2. Integrasi tanaman Ternak
71,7 123,6
3. Padi sawah 40,6 39,4
4. Kakao 21,3 27,2
5. Jagung 57,4 71,4
Dalam rangka perbaikan pelaksanaan kegiatan m-P3MI, Untuk Provinsi Aceh, direncanakan tahap kegiatan berikutnya adalah
pengembangan model Usaha agribisnis pedesaan berbasis padi sawah. Untuk itu disarankan agar kegiatan berikutnya adalah
penyusunan dan pengembangan model MP3MI dengan penekanan pada sub-sub system agribisnis yang masih lemah, seperti
kelembagaan keuangan pedesaan dan pasar serta kemitraan, dan hubungan sinergisme antar cabang-cabang usaha yang telah ada,
agar usaha agribisnis tersebut bisa dijalankan. Untuk Provinsi Sumatera Utara, direncakan tahap kegiatan berikutnya adalah Usaha
agribisnis berbasis SIPT dan kelapa sawit, serta diversifikasi usaha produktif. Untuk itu disarankan agar kegiatan berikutnya adalah
penyusunan dan pengembangan model MP3MI dengan penekanan pada sub-sub system agribisnis yang masih lemah, seperti
kelembagaan keuangan pedesaan untuk dapat mendukung usahatani, dan hubungan sinergisme antar cabang-cabang usaha yang
telah ada. Kajian cukup dilakukan dalam 2 tahap, tidak perlu lagi mulai dari uji/introduksi komponen teknologi. Kajian komponen
teknologi bukan merupakan kegiatan utama tahun 2013, tetapi hanya diperlukan untuk memverifikasi teknologi kalau masih
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 143
diragukan, dan merupakan bagian dari kegiatan penyusunan model system usaha agribisnis padi: Tahap pertama merupakan tahap
pengujian model dengan menerapkan teknologi yang sudah tersedia dan matang untuk menghasilkan model pengembangan yang siap
dikembangkan, disertai model pengembangan kelembagaan agribisnisnya. Tahap kedua merupakan tahap pengembangan dalam skala
yang lebih luas oleh petani didukung stake holder daerah. Model harus berorientasi pasar. Kerjasama kelembagaan penggilingan padi
perlu dikaji apakah bargaining power petani sudah cukup baik, petani tidak dirugikan/terpaksa.
Di Sulut, Pelaksanaan Rancangan Model Pengembangan Pertanian Perdesaan Melalui Inovasi (M-P3MI), berorientasi komoditas
berbasis budidaya tanaman. Penyusunan model diawali dengan penataan pola tanam berbasis komoditas terpilih (komoditas terpilih
yaitu padi, jagung). Inovasi yang diperkenalkan mencakup inovasi teknologi dan kelembagaan. Inovasi teknologi diarahkan pada
upaya untuk menghasilkan produk berkualitaas (teknologi budidaya/pra panen dan pascapanen), dan diversifikasi produk sesuai
kebutuhan pasar. Secara agroekosistem desa Mopuya Selatan II berada pada zona lahan basah dan kering dengan ketinggian 157 m
dpl, topografi datar sampai bergelombang. Hasil identifikasi permasalahan agribisnis padi dan jagung menunjukkan bahwa permasalahan
utama adalah Kondisi bertani diwilayah Mopuya Selatan II masih sederhana terutama penggunaan benih yang tidak pernah
diperbaharui (varietas serayu). Cara tanam tidak beraturan (tanam tegel dan hambur), pemupukan belum sesuai dosis yang
dibutuhkan tanaman, penggunaan pestisida yang berlebihan dalam penanggulangan H/P, belum menerapkan saat kebutuhan air pada
tanaman dan produksi berkisar 4-5 ton GKP per hektar. Sedangkan pada komoditi jagung hanya di tanam 2 kali dalam setahun
dengan rata-tata produksi sebesar 3 ton per hektar. Pola usaha tani padi sawah dilakukan 2 tahun 5 kali tanam dengan pendapatan
rata-rata sebesar Rp 4.500.000, setelah dipotong biaya produksi dalam sekali panen di tambah dengan usaha lainnya yaitu
memelihara ternak babi dan ayam sebesar Rp.3.500.000,- per bulan. Faktror lainnya yang diangkat dalam permasalahan adalah
kelangkaan tenaga kerja musim penanaman dan pemanenan. Kondisi kelompok tani belum tertata dengan baik, antara lain nama satu
orang petani berada pada dua kelompok berbeda, belum memiliki anggaran dasar dan anggaran rumahtangga kelompok. Sebagian
besar penduduknya bermata pencaharian sebagai petani dengan rata-rata pemilikan lahan usahatani >2 ha per kepala keluarga tani.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 144
Kelembagaan kelompok tani yang ada di desa Mopuya Selatan II ini didukung oleh kelembagaan pengolahan hasil pertanian yang
disebut penggilingan. Peran kelembagaan pemerintah terhadap MP3MI seperti kelembagaan penyuluhan memberikan penyuluhan
dalam usahatani, camat memberikan motivasi dan kebijakan dalam membangun pertanian di pedesaan, Dinas Pertanian memberikan
bantuan sarana dan prasarana dalam mendukung usaha pertanian dan BPTP sebagai pendamping dan penyediaan teknologi dalam
usahatani yang mereka geluti. Implementasi model dan pengawalan inovasi pada tahun pertama adalah inovasi pengenalan varietas
unggul baru dalam bentuk demplot padi sawah (Inpari 21) dan jagung komposit varietas Bisma. Demplot padi sawah dan jagung
dilakukan dengan pendekatan PTT yaitu menggunakan benih unggul, jarak tanam yang teratur (jajar legowo), pemupukan berimbang,
metode pengendalian hayati dan pengaturan pengairan. Inovasi kelembagaan dilakukan melalui diskusi dan pemecahan masalah
dalam berkelompok, pembinaan sistim informasi, konsultasi dan usaha agribisnis berbasis pengetahuan dan teknologi. Hasil panen
inpari 21 sebagian besar akan disiapkan untuk kebutuhan benih diwilayah Dumoga Utara. Adapun permintaan benih inpari 21 ini
berasal dari desa Tapadaka sekitar 1 ton gabah/benih, dari Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Peternakan Bol-Mong sekitar 250 kg
gabah/benih dan perorangan yang ada di Desa Mopuya Selatan II sendiri.
Benih yang akan di kembangkan Proses penanaman padi sistim jarwo Sekolah lapang bagi petani
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 145
Pelatihan pengelolaan usahatani sayuran dan solusi menghindari terputusnya kegiatan usahatani yang diakibatkan oleh luapan
air D. Limboto di kawasan m-P3MI, Gorontalo. Pembuatan plot display budidaya sayuran dataran rendah (caisin, bayam, kacang
panjang, ketimun, kangkung, bayam, tomat dan cabai). Pembuatan lapak pembibitan tanaman sayuran dalam media para-para untuk
menghindari genangan akibat luapan air D. Limboto. Seperti diketahui, selama periode April hingga Juni, kawasan hortikultura Tilote
mengalami banjir dan genangan yang berkepanjangan akibat curah hujan yang relatif tinggi di Gorontalo. Dalam rangka pembinaan
kelembagaan dan ekspansi kegiatan m-P3MI, dilaksanakan pemetaan kembali agribisnis hortikultura khususnya sayuran dataran
rendah pada sentra-sentra produksi sayuran di Gorontalo yang meluputi Kabupaten Gorontalo, Kab. Boalemo dan Kab. Bone Bolango.
Selain itu akan dilakukan pula temu kelompok tani dan pelaku agribisnis sayuran untuk membahas upaya-upaya memperkuat posisi
tawar petani dan perbaikan nilai tambah dan dayasaing produk hortikultura.
Peningkatan kompetensi SDM
Dalam rangka meningkatkan kapasitas SDM yang mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BB Pengkajian, telah
dilaksanakan beberapa kegiatan sebagaimana ditampilkan pada Tabel. Secara keseluruhan jumlah peserta kegiatan pembinaan SDM
lingkup BB Pengkajian pada tahun 2013 sejumlah 468 orang sedikit berkurang dibandingkan dengan tahun 2012 yakni 461 orang,
namun jika dilihat dari jenis pelatihan/diklat pada tahun 2013 lebih beragam. Pelatihan jangka panjang diperuntukkan bagi pegawai
yang akan melanjutkan pendidikan ke jenjang D3, S1, S2 dan S3. Pada tahun 2012, terdapat 30 petugas belajar dalam negeri dan 8
petugas belajar luar negeri. Jumlah petugas belajar tersebut sebenarnya masih kurang dibandingkan dengan tingginya minat pegawai
yang ingin melanjutkan pendidikan, hal ini disebabkan karena terbatasnya sumber dana APBN yang tersedia. Namun demikian, bagi
pegawai yang mampu secara finansial dan memenuhi persyaratan, maka dapat mengajukan permohonan ijin belajar dengan biaya
sendiri dan mencari sumber dana (beasiswa) dari luar Badan Litbang. Selama Tahun 2013 pegawai yang mengusulkan izin belajar
biaya sendiri sejumlah 44 orang yang terdiri dari program S1 sebanyak 24 orang, S2 sebanyak 18 orang dan S3 sebanyak 5 orang.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 146
Adapun pelatihan jangka pendek diimplementasikan dalam bentuk pendidikan dan pelatihan di luar maupun di dalam negeri. Selama
tahun 2013 jumlah pegawai yang mengikuti diklat fungsional lebih meningkat dibandingkan dengan tahun lalu yakni sejumlah 224
orang pegawai. Peningkatan yang signifikan pada Diklat Fungsional Peneliti, Diklat Fungsional Penyuluh Tingkat Ahli dan Diklat
Fungsional Analis Kepegawaian,, hal ini disebabkan kedepan semua pegawai yang memenuhi syarat agar diarahkan untuk memiliki
jabatan fungsional tertentu. Pelatihan lainnya seperti seminar, workshop dan apresiasi lainnya sanyat besar manfaatnya guna
meningkatkan keterampilan dan pengetahuan serta kompetensi pegawai yang berdampak pada peningkatan kualitas kegiatan
pengkajian dan pelayanan kepada stakeholders.
Tabel 8. Kegiatan pembinaan dan pengembangan SDM lingkup BB pengkajian tahun 2013.
No. Jenis Peningkatan Kompetensi Pegawai Jumlah (orang)
2012 2013
I Pelatihan Jangka Panjang
1 Tugas Belajar Dalam Negeri
- Program S3 10 11
- Program S2 13 19
- Program S1 1 0
2 Tugas Belajar Luar Negeri
- Program S3 3 4
- Program S2 1 4
II Pelatihan Jangka Pendek
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 147
3 Diklat Fungsional Peneliti Tingkat Pertama 54 88
No. Jenis Peningkatan Kompetensi Pegawai Jumlah (orang)
2012 2013
4 Diklat Fungsional Peneliti Tingkat Lanjut 21 53
5 Diklat Dasar Penyuluh Tingkat Ahli 31 52
6 Diklat Analis Kepegawaian
- Tingkat Ahli 15
- Tingkat terampil 16
6 Diklat Teknisi Litkayasa 5
7 Diklatpim
- Tingkat III 2 2
- Tingkat IV 5 4
8 Diklat Prajabatan 5
9 Training Jangka Pendek Luar Negeri 42 49
10 Training Jangka Pendek Dalam Negeri 278 125
Total 461 468
Implementasi ISO 9001:2008
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 148
Sistem Manajemen Mutu merupakan sistem manajemen yang berkualitas yang digunakan sebagai pedoman dalam rangka
pemantapan kelembagaan dan manajemen sehingga mampu memberikan dukungan dan kontribusi positif untuk menciptakan kinerja
yang lebih baik, terutama dalam mencapai pengembangan kelembagaan dan manajemen yang bermuara pada tercapainya Visi dan
Misi. Dengan adanya Implementasi ISO 9001 : 2008 akan membantu Kepala Unit Kerja untuk pemantapan kelembagaan dan
manajemen pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian, sehingga mampu memberikan dukungan dan kontribusi positif untuk
menciptakan kinerja yang lebih baik terutama dalam mencapai pengembangan kelembagaan dan manajemen balai besar yang
bermuara pada tecapainya kesejahteraan pegawai. Dalam implementasinya perlu dibuat dan dievaluasi SOP (Standar Operasional
Prosedur) masing-masing tupoksi pegawai sesuai dengan jam kerja pelayanan publik. Sehingga dengan dibuatnya SOP diharapkan
dapat membantu kelembagaan dan manajemen dapat meningkatkan pelayanan terhadap publik dan menjadi tolok ukur dalam
mengevaluasi mutu dan kualitas dari suatu lembaga manajemen.
Sistem manajemen mutu yang diterapkan di BB Pengkajian adalah sistem manjemen mutu 9001:2008. Kinerja manajemen BB
Pengkajian dipantau, dimonitor dan diukur dengan sistem tersebut. BB Pengkajian dan lingkupnya yaitu BPTP sebagian besar telah
menerapkan ISO 9001:2008. Sejak tahun 2009 BB Pengkajian telah menerapkan ISO 9001:2008 dan menerima sertifikasi. Sedangkan
BPTP baru menerapkan ISO 9001:2008 sejak tahun 2010 dan secara bertahap semuanya akan menerapkannya. Tahun 2013 terdapat
6 BPTP yang sedang mengajukan sertifikasi ISO 9001:2008 dan sampai saat ini masih melengkapi data-data yang diperlukan dalam
proses sertifikasi. Selain itu terdapat 26 BPTP yang sertifikasinya sudah jatuh tempo dan untuk saat ini sedang menunggu proses re-
sertifikasi, namun sebagian juga terhambat karena tidak memiliki dana untuk re-sertifikasi. Sampai dengan akhir desember 2013
terdapat 2 BPTP yang belum memperoleh sertifikasi yaitu LPTP Sulawesi Barat dan Kepulauan Riau karena terkendala oleh anggaran.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 149
Tabel 9. Data Sertifikasi ISO BB Pengkajian Tahun 2013
NO NAMA UPT NAMA PROSEDUR MASA BERLAKU
1. BBP2TP Administrasi Publik: (1) Bagian Tata Usaha; (2) Bidang Program dan
Evaluasi; (3) Bidang Kerjasama dan Pendayagunaan Hasil Pengkajian; (3)
Bidang Kelompok Pengkajian.
Audit re-sertifikasi telah dilakukan pada 7-8 Januari 2013, mengalami
pengunduran karena pada tahun 2012 tidak terdapat anggaran untuk re-
sertifikasi
31 Des09 – 30 Des12 Sudah
diperpanjang sd 2015
2. BPTP Aceh Sistem Manajemen Mutu (SMM) Scope (Ketatausahaan, Kerjasama
Pelayanan dan Pengkajian)
10 Nov 2010–9 Nov 2013
3. BPTP Sumbar Administrasi publik 23 Jul 2011-22 Juli 2013
Laboratorium penguji 18 Okt 2012 - 17 Okt 16
4. BPTP Bengkulu Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Unit Program; (4) Kelompok Pengkaji
5 Nov 2010 – 4 Nov 2013
5. BPTP Riau Administrasi public: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Unit Program; (4) Kelompok Jabatan
Fungsional
27 Sep 2010 –26 Sep 2013
6. BPTP Sumsel Administrasi public: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Kelompok Jabatan Fungsional
27 Sep 2010–26 Sep 2013
7. BPTP Kep. Babel Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Teknik; (3) Kelompok Jabatan Fungsional
26 Nov 2010 – 25 Nov 2013
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 150
NO NAMA UPT NAMA PROSEDUR MASA BERLAKU
8. BPTP Lampung Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Teknik; (3) Kelompok Jabatan Fungsional
26 Nov 2010 –25 Nov 2013
9. BPTP Jabar Administrasi Publik: Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Program; (4) Unit Pengelolaan Benih Sumber;
(5) Kelompok Pengkaji
27 Sep 2010 –26 Sep 2013
10. BPTP Banten Administrasi public 22 Agu 2010– 21 Agu 2013
11. BPTP Jateng Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Kelompok Fungsional)
7 Jul 2010 –6 Jul 2013
12. BPTP Jogjakarta Administrasi Publik: (1) Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama &
Pelayanan Pengkajian, (3) Unit Program, (4) Kelompok Fungsional; dan
(5) Laboratorium Pengujian.
16 Juni 2010 –15 Juni 2013
13. BPTP Jatim Sistem manajemen mutu pada BPTP Jatim (Administration Public) 7 Jul 2010 –6 Jul 2013
Prosedur Laboratorium Penguji 23 Jul 2013 -22 Jul 2016
14. BPTP Bali Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Kelompok Jabatan Fungsional
21 Okt 2010 –20 Okt 2013
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 151
NO NAMA UPT NAMA PROSEDUR MASA BERLAKU
15. BPTP NTB Administrasi Publik: (1) Bagian Tata Usaha; (2) Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian, (3) Program dan Kerjasama Iptek, (4) Kelompok
Fungsional)
27 Sep 2010 –26 Sep 2013
Laboratorium Pengujian ISO/IEC.17025:2005 1 Agu 2008 –31 Jul 2012
16. BPTP NTT Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Kelompok Pengkajian; (4) Koordinator
Program; (5) Kebun Percobaan; (6) Lab Diseminasi
2 Agus 2010 –1 Agust2013
17. BPTP Sulut Adminsitrasi Publik : (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama
dan Pelayanan Pengkajian; (3) Unit Program; (4) Kelompok Pengkajian
26 Nov 2010 –25 Nov 2013
18. BPTP Sulteng Administrasi public: (1) Bidang Program dan Evaluasi; (2) Seksi
Kerjasama dan Pelayanan Pengkajian; (3) Sub Bagian Tata Usaha; (4)
Kelompok Pengkaji
26 Nov 2010 –25 Nov 2013
19. BPTP Sulsel Administrasi public 9 Nov 2010–10 Nov 2013
20. BPTP Gorontalo Administrasi public: (Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian, Kel Fungsional Peneliti)
22 Nov 2010–21 Nov 2013
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 152
NO NAMA UPT NAMA PROSEDUR MASA BERLAKU
21. BPTP Kalteng Administrasi Publik: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Kerjasama
Pelayanan dan Pengkajian; (3) Kegiatan Pengkajian dan Penelitian
26 Nov 2010–25 Nov 2013
22. BPTP Kaltim Administrasi public: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Program; (4) Kelompok Fungsional
27 Sep 2010 –26 Sep 2013
Laboratorium penguji 21 Jun 2012–20 Jun 2016
23. BPTP Kalsel Administrasi Publik 26 Sep 2010–25 Sep 2013
24. BPTP Malut Administrasi Publik:(1) Bagian Tata Usaha, (2) Kerjasama dan Pelayanan
Pengkajian (KSPP), (3) Bagian Program
01 Nov 2010 –31 Okt 2013
25. BPTP Papua Administrasi publik : ( Sub Bagian Tata Usaha, Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian, Kelompok Jabatan Fungsional)
26 Nov 2010 – 25 Nov 2013
BPTP Papua
Barat
Administrasi public: (1) Sub Bagian Tata Usaha; (2) Seksi Kerjasama dan
Pelayanan Pengkajian; (3) Kelompok Jabatan Fungsional
26 Nov 2010 – 25 Nov 2013
Peningkatan Kapasitas Kebun Percobaan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 153
Untuk indikator jumlah Kebun Percobaan yang terfungsikan secara produktif, data KP yang teridentifikasi sebanyak 58 KP yang
tersebar di 24 BPTP. Luas KP bervariasi dari yang terkecil seluas 0.12 Ha (KP Wamena-Papua) dan yang terbesar seluas 307 Ha (KP
Makariki). Luas KP seluruh BPTP adalah 1.989 Ha. Data ini mengalami penurunan dibandingkan pada data yang tercantum pada
laporan tengah tahun yaitu 2.364 Ha. Lokasi KP tersebar pada beberapa agroekosistem. Sebanyak 39 KP berada di lahan kering baik
lahan kering di dataran rendah, dataran tinggi maupun berbukit, sedangkan sisanya 19 KP berada di lahan sawah dan lahan pasang
surut.Dengan demikian, komoditas yang ditanam pun bervariasi. KP yang berada di lahan kering pada umumnya menanam buah-
buahan, tanaman perkebunan, sedangkan KP di lahan sawah digunakan untuk menanam padi dan palawija. Fungsi atau
Pendayagunaan KP antara lain: (1) Penelitian dan Pengkajian, (2) Produksi Benih Sumber/UPBS, (3) Kebun Koleksi Sumber Daya
Genetik (SDG), (4) Show Window Inovasi Teknologi, (5) Kebun Produksi dan Model Agribisnis, (6) Pendukung Ketahanan Pangan, (7)
Pelatihan/Agrowidyawisata. Berdasarkan Gambar, kegiatan penelitian dan pengkajian merupakan kegiatan pendayagunaan KP yang
paling banyak dilakukan oleh BPTP dan juga digunakan untuk produksi benih sumber (UPBS). BPTP tersebut antara lain: BPTP Sumsel,
BPTP Babel, BPTP Banten, BPTP Jateng, BPTP Jatim, BPTP Kalbar, BPTP Kalsel, BPTP Kalteng, BPTP Kaltim, BPTP NTB, BPTP NTT,
BPTP Sulut, BPTP Sulteng, BPTP Sultra, BPTP Sulsel. Optimalisasi pemanfaatan lahan KP berdasarkan luas area lahan terdapat pada
Tabel.KP yang memiliki luas area > 250 Ha hanya terdapat di KP Bacan Maluku Utara dan KP Makariki di Maluku.Namun demikian
lahan tersebut belum dikelola secara optimal (optimalisasi lahan <5%). Lahan yang terlalu luas dan belum diberi pagar menjadi
hambatan dalam pengelolaan dan keamanan KP tersebut. Hambatan lainnya adalah lokasi KP yang jauh sehingga membutuhkan
waktu tempuh yang lama, kurang tersedianya sarana prasarana, juga keterbatasan SDM pengelola KP. Pada Tabel juga dapat dilihat
bahwa area lahan yang < 100 Ha, telah dikelola dengan optimal untuk beragam kegiatan pemanfaatan maupun pendayagunaan KP.
KP lingkup BB Pengkajian mayoritas memiliki luas lahan KP ≤ 50 Ha.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 154
Fungsi Kebun Percobaan
Tabel 10. Persentase Optimalisasi Lahan KP Berdasarkan Luas Lahan
Luas Lahan (Ha) Frekuensi Rata-rata % Optimalisasi Lahan
0-50 46 58,3
51-100 3 62,8
101-150 5 18,7
151-200 2 17,3
201-250 - -
251-300 1 4,3
301-350 1 6,8
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 155
Pemanfaatan kebun percobaan diarahkan pada kerja sama BPTP dengan pihak lain (mitra kerja sama). Pemanfaatan KP ini
dapat dilakukan pada KP yang arealnya luas dan tidak bisa lagi dikelola secara efisien oleh BPTP. Tata cara pemanfaatan barang milik
negara dalam hal ini kebun percobaan BPTP harus mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor : 96/PMK.06/2007 tentang Tata
Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan, dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara. Ada beberapa opsi atau
bentuk kerja sama yang dapat dilakukan, antara lain:
1. Kerja sama dengan koperasi, bisa dilakukan dalam bentuk kegiatan perbenihan/perbibitan tanaman/ternak, produksi dengan
sistem bagi hasil, atau disewakan.
2. Kerja sama dengan Pemda
3. Kerja sama dengan swasta. Jenis kegiatan bisa dalam bentuk penelitian/pengkajian, perbenihan/perbibitan, agrowisata, arena
outbond, kegiatan produksi dengan sistem bagi hasil atau disewakan.
4. Kerja sama dengan Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian Lainnya.
5. Jenis kegiatan bisa dalam bentuk penelitian/pengkajian, pemanfaatan sumber daya genetik.
Unit Penangkaran Benih Sumber
Usaha penangkaran benih sumber tersebar di 33 BPTP untuk penyediaan benih padi, jagung dan kedelai. Permintaan dan
kebutuhan benih padi paling banyak dari BPTP tahun 2013 adalah varietas Inpari 19 yang terbagi untuk kelas BS 28 kg, FS 790 kg
dan SS 4.295 kg. Sebanyak 31 BPTP mengajukan permintaan ke BB Padi dan permintaan varietas padi menurun dari 84 varietas
(tahun 2013) menjadi 77 varietas (tahun 2014) yang terdiri dari 57 VUB, 15 VU Lama dan 5 varietas lokal. Hingga pertengah tahun
2013, benih yang telah diproduksi oleh 32 UPBS BPTP adalah 45 varietas dengan produksi benih padi terbanyak adalah Inpari 13.
Varietas ini telah diproduksi di 27 UPBS BPTP yang terdiri dari 32.866 kg kelas FS, 141.627 kg kelas SS dan 175.742 kg kelas ES. Pada
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 156
awal Desember 2013 UPBS Papua mampu memproduksi benih tertinggi diantara UPBS yang lain yaitu mampu memproduksi kelas FS
sebanyak 234.465 kg, kelas SS 836.277 kg dan kelas ES 733.610 kg. Distribusi benih padi dikelompokkan dalam 5 mitra distributor
yaitu petani perseorangan, penangkar, swasta, pemerintah daerah dan kegiatan Badan Litbang Pertanian. Sampai dengan bulan
Desember 2013, distribusi benih padi terbesar adalah pada kelas ES sebanyak 636.049 kg yang diikuti oleh kelas SS dan FS. Sebaran
distribusi terbesar adalah varietas Ciherang, disusul dengan Mekongga dan Inpari 13. Di 8 provinsi varietas Ciherang mendominasi
sebaran dengan luasan > 100 ribu ha, yaitu di Jateng, Sumsel, Aceh, Jabar, Sulsel, Jambi, Banten dan Kalsel. Sementara varietas
Mekongga, Ciliwung dan IR 42 paling luas di Sumatera Selatan, varietas Situ Bagendit, Inpari 13, IR 64, Pepe, Way Apo Buru,
Cilamaya terluas di Jawa Tengah, Cigeulis di Bali, Cibogo dan Inpari 10 di Aceh, Cisokan, Inpara 3, Inpari 3 di Jambi dan Inpari 7 di
Sulawesi Selatan.
Kebutuhan UPBS untuk benih jagung TA. 2013 yang diajukan oleh 22 BPTP paling tinggi adalah varietas Bima 3 dimana untuk
kelas BS dibutuhkan 565 kg, Sementara itu untuk varietas Lamuru dan Sukmaraga dibutuhkan kelas FS 200, Sukmaraga SS 1.540 kg,
Bima 3 kelas ES 550 kg. Permintaan benih jagung oleh BPTP NTT sebanyak 6.105 kg, Jatim 3.000 kg, Kaltim 2.880 kg, dan Aceh 2.40
kg. Tahun sebelumnya permintaan benih jagung hanya diajukan oleh 14 BPTP. Tahun 14 permintaan menurun hanya 12 BPTP.
Berbeda dengan permintaan benih jagung oleh BPTP, ternyata 25 BPTP tahun 2013 telah mengajukan permintaan kebutuhnan UPBS
kedelai. Permintaan benih kedelai terbanyak diajukan oleh BPTP Banten sebanyak 600 kg, Papua 312 kg, NTT 250 kg, Jawa Tengah
180 kg dan Jawa Barat 120 kg. Tahun 2014 permintaan benih kedelai diajukan oleh 22 provinsi yang meliputi 19 varietas. Lima
varietas benih kedelai yang menjadi kebutuhan propinsi adalah Anjasmoro, Grobogan, Wilis, Burangrang dan Argomulyo. BPTP yang
paling banyak permintaannya adalah BPTP NTB, Jateng, Bengkulu, Sulawesi Utara dan Sumatera Utara.
Selain jagung, benih palawija lainnya yang menjadi kebutuhan BPTP adalah kacang tanah. Tahun 2013 kebutuhan benih
kacang tanah meliputi beberapa varietas yaitu Bison, Domba, Jerapah dan Kelinc dimana jumlah masing-masing kebutuhan benihnya
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 157
dalah 100 kg benih kelas BS, varietas Domba kelas SS 850 kg. Terdapat 5 BPTP yang mengajukan permintaan benih kacang tanah
adalah: Aceh (2.800 kg), Bengkulu (160 kg), Banten (500 kg), Kaltim (290 kg), Maluku Utara (300 kg). Sementara T.A. 2014, UPBS
BPTP membutuhkan 8 varietas antara lain varietas Hypoma-1 (FS=90 kg) diminta oleh 4 UPBS BPTP. Dari 13 provinsi kebutuhan benih
kacang tanah didominasi oleh varietas Kelinci (ES=1.750.810 kg). Selain permintaan terhadap benih padi, jagung, kedelai dan kacang
tanah, pada tahun 2013 permintaan benih bertambah satu komoditas dengan adanya permintaan terhadap benih kacang hijau.
Permintaan benih kacang hijau diusulkan oleh BPTP NTT yaitu permintaan terhadap benih kacang hijau varietas Vima 1 sebanyak 55
kg yang terdiri dari 5 kg BS dan 50 kg FS untuk kegiatan UPBS. Sementara itu untuk tahun 2014 permintaan terhadap benih kacang
hijau hanya berasal dari UPBS BPTP NTB dan NTT dan varietas yang diminta adalah Varietas Murai, Vima , Vima 1 dan Walet untuk
kelas FS. Demikian pula untuk kebutuhan benih propinsi berasal dari NTB dan NTT. Kedua propinsi tersebut membutuhkan 6 varietas
benih kacang hijau dan dominan untuk kelas ES.
Salah satu kegiatan di BPTP adalah perbanyak benih yaitu melalui kegiatan UPBS BPTP atau kegiatan lainnya dalam upaya
untuk mendukung swasembada beras yang salah satunya adalah untuk mendukung produksi benih padi terutama varietas-varietas
terbaru baik melalui UPBS maupun kegiatan lainnya yang dilakukan di lahan kebun percobaan maupun di lahan penangkar. T.A. 2012
produksi benih di BPTP yang tertinggi adalah Aceh (33.830 kg) untuk kelas FS, DIY (228.200 kg) utk kelas SS, dan Jawa Barat
(125.040 kg) untuk kelas ES. Varietas padi yang paling banyak diproduksi adalah Inpari 13 (FS = 24.705 kg; SS = 350.702 kg; ES =
204.090 kg). Jumlah varietas padi yang diproduksi seluruh BPTP secara agregat sebanyak 43 varietas. Perlu suatu evaluasi terkait
jumlah varietas padi yang diproduksi kurang dari jumlah varietas padi yang diminta BPTP pada T.A. 2012 yaitu sebanyak 83 varietas,
serta bagaimana kondisi konversi dari benih padi yang telah didistribusikan. Inpari 13 merupakan varietas padi yang paling banyak
diproduksi oleh BPTP, yaitu sebanyak 27 BPTP (84%).Hingga pertengahan tahun 2013, sebanyak 45 varietas telah diproduksi dari 32
UPBS BPTP. Sama seperti tahun 2012, Inpari 13 merupakan varietas yang paling banyak diproduksi oleh UPBS BPTP (27 UPBS BPTP)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 158
yaitu 32.866 kg kelas FS, 141.627 kg kelas SS, 175.742 kg kelas ES. Produksi benih padi UPBS BPTP hingga awal bulan Desember T.A.
2013 (Tabel 4), yang paling banyak adalah Papua (FS=234.465 kg, SS=836.277 kg, ES=733.610 kg).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 159
Publikasi Bertaraf Nasional/Internasional
Kualitas kegiatan pengkajian salah satunya tercermin dari jumlah karya tulis ilmiah yang dihasilkan oleh Peneliti/Penyuluh.
Selama kurun waktu 2010-2013, jumlah Karya Tulis Ilmiah yang dihasilkan BPTP/LPTP sepanjang periode seluruhnya berjumlah
7.098, meliputi 5.923 prosing, 719 Jurnal Nasioal, 85 Jurnal Internasional, 261 Buku dan lainnya, serta 110 KT yang belum
dipublikasikan (Tabel). Adapun jika dihitung per tahun, Indeks KTI masing-masing BPTP, berkisar antara 0,25 – 4,53 (Gambar 6).
Tabel 11. Jumlah Karya Tulis Ilmiah Lingkup BB Pengkajian
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 160
PROSIDING JURNAL
NAS.
JURNAL
INTL.
BOOKLET/
BUKU/lain
nya
BLM
DIPUBLIK
ASI/pitn
sial
X BB. PENGKAJIAN
1 BPTP DKI Jakarta 32 43 27 0 1 - 71
2 BPTP Banten 23 122 24 0 12 0 158
3 BPTP Jawa Barat 62 120 63 2 14 56 255
4 BPTP Jawa Tengah 61 1027 41 0 38 0 1106
5 BPTP D.I. Yogyakarta 69 550 17 5 45 0 617
6 BPTP Jawa Timur 67 715 122 14 18 0 869
7 BPTP Bali 43 240 18 1 17 0 276
8 BPTP NAD 22 65 8 6 4 0 83
9 BPTP Sumatera Utara 27 268 17 0 7 0 292
10 BPTP Sumatera Barat 71 330 44 0 6 0 380
11 BPTP Riau 27 150 11 0 2 0 163
12 BPTP Jambi 35 127 11 6 7 0 151
13 BPTP Bengkulu 20 102 4 2 3 0 111
14 BPTP Sumatera Selatan 33 218 16 0 7 0 241
15 BPTP Bangka Belitung 13 50 1 0 2 0 53
16 BPTP Lampung 36 218 10 0 4 0 232
17 BPTP Kalimantan Barat 17 60 3 0 1 0 64
18 BPTP Kalimantan Tengah 16 21 5 0 5 0 31
19 BPTP Kalimantan Selatan 31 71 19 0 0 0 90
20 BPTP Kalimantan Timur 21 43 6 0 0 4 53
21 BPTP Sulawesi Utara 34 237 6 0 6 0 249
22 BPTP Sulawesi Tengah 28 192 8 2 2 4 208
23 BPTP Sulawesi Selatan 51 456 91 6 23 0 576
24 BPTP Sulawesi Tenggara 30 86 10 1 5 36 138
25 BPTP Gorontalo 12 8 2 1 4 0 15
26 BPTP Nusa Tenggara Barat 28 105 83 8 12 0 208
27 BPTP Nusa Tenggara Timur 23 150 9 18 8 10 195
28 BPTP Maluku 24 35 25 9 3 0 72
29 BPTP Maluku Utara 11 21 3 1 3 0 28
30 BPTP Papua 21 20 0 1 0 0 21
31 BPTP Papua Barat 8 34 8 2 0 0 44
32 LPTP Sulawesi Barat 4 27 7 0 2 0 36
33 LPTP Kepri 3 12 0 0 0 0 12
TOTAL 1003 5923 719 85 261 110 7098
NO. NAMA SATKER
JUMLAH
PENELITI/
PEREKAYASA
dll
TOTAL
JUMLAH KTI***)
Updating Website
Terkait dengan jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan di 33 BPTP, sebagai contoh yang telah dilakukan di
BBP2TP, Pengembangan website diawali dengan perancangan desain web yang mengakomodir dan di organisir sedemikian rupa
sehingga memudahkan bagi pengguna untuk menelusuri informasi yang dibutuhkan. Setelah itu dilanjutkan dengan pengumpulan dan
pengemasan data dan informasi ke dalam situs web. Pembaharuan informasi yang disajikan menjadi sangat penting di dalam
penyajian situs tersebut. Oleh karena itu pembaharuan atau update informasi harus dilakukan sesering mungkin, sehingga para
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 161
pengguna informasi dapat mendapatkan informasi sesuai yang dibutuhkan. Website BBP2TP yang dirancang menggunakan Software
Jomla format CMS dan mengacu pada standar baku website yang ditetapkan Badan Litbang Pertanian. Upload menggunakan
software WinSCP. Situs BB Pengkajian untuk dapat dinikmati oleh pengguna internet, selama ini menggunakan Hosting Badan Litbang
Pertanian dengan alamat http://www.bbp2tp.litbang. deptan.go.id Pengelolaan website BBP2TP secara berkala dan sesuai aktifitas di
BBP2TP dilakukan updating konten. Selama periode Januari-Desember 2013 telah dilakukan sebanyak 86 kali updating terkait dengan
kegiatan di BBP2TP dan BPTP. Adapun sebaran akses bulanan terhadap Website BB Pengkajian dari bulan Januari hingga 5 Desember
2013 sebagaima disajikan pada gambar Tabel berikut:
Jan
2013
Feb
2013
Mar
2013
Apr
2013
May
2013
Jun
2013
Jul
2013
Aug
2013
Sep
2013
Oct
2013
Nov
2013
Dec
2013
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 162
Tabel 12. Akses bulanan terhadap website BB Pengkajian
Month Unique visitors Number of visits Pages Hits Bandwidth
Jan 2013 4562 12342 87935 229622 10.10 GB
Feb 2013 1575 3426 32898 69604 2.58 GB
Mar 2013 1037 2046 82069 224188 11.03 GB
Apr 2013 4657 10023 60142 210683 7.98 GB
May 2013 13793 30068 309606 478061 13.11 GB
Jun 2013 5650 18380 149050 261915 13.94 GB
Jul 2013 8518 20993 171985 185981 9.10 GB
Aug 2013 5779 14840 129542 143398 6.74 GB
Sep 2013 9376 20911 154462 170444 10.33 GB
Oct 2013 13383 27757 169602 185915 7.67 GB
Nov 2013 12958 29535 219554 232653 13.04 GB
5 Dec 2013 485 775 7036 7731 541.93 MB
Total 81773 191096 1573881 2400195 106.14 GB
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 163
Sasaran 4 : Dihasilkannya rumusan rekomendasi kebijakan mendukung percepatan pembangunan
pertanian wilayah berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan satu indikator kinerja dengan pencapaian target dari indikator kinerja adalah sebagai
berikut:
Indikator Kinerja Target Realisasi %
Jumlah rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses
Kementerian Pertanian
66 rekomendasi 66 rekomendasi 100
Pada tahun anggaran 2013 telah dihasilkan sejumlah 66 rekomendasi kebijakan atau telah tercapai 100% dari target yang
telah ditetapkan. Rekomendasi kebijakan yang dihasilkan berupa Rumusan kebijakan antisipatif dan responsif spesifik wilayah, regional
dan nasional yang sebagian besar terkait dengan aspek sosial ekonomi dan komoditas pertanian. Sebagai gambaran adalah dari aspek
ekonomi telah dihasilkan berbagai rekomendasi kebijakan yaitu pengembangan M-KRPL, ketahanan dan diversifikasi pangan,
peningkatan kinerja lembaga penyuluhan, pengembangan pertanian organik, kelembagaan, permodalan, pendampingan PUAP,
pengembangan kawasan perbatasan, pembangunan pertanian wilayah, strategi percepatan diseminasi inovasi pertanian melalui SDMC,
serta pemetaan AEZ. Sedangkan rekomendasi pada komoditas tanaman pangan yang telah dihasilkan diantaranya adalah PTT,
pengembangan lahan kering padi gogo, pengembangan atau peningkatan produksi padi, kedelai, dan jagung.
Banyak keberhasilan pembangunan sudah dirasakan masyarakat di perdesaan dan di perkotaan dan di perkotaan. Perubahan
tampak dalam berbagai aspek, baik berupa pembangunan fisik maupun non fisik. Namun demikian tuntutan pembangunan terus
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 164
berlanjut seiring dinamika yang terjadi, sehingga tidak terhindar dari isu-isu yang memerlukan solusi. Khusus untuk kegiatan anjak di
BB Pengkajian, dari sekian banyak isu pembangunan yang terjadi, untuk tahun 2013 kajian difokuskan pada lima aspek, yakni:
(1) Munculnya gagasan untuk memasukkan unsur pendidikan pelatihan dan penyuluhan (Diklatluh) ke dalam tataran penelitian,
pengkajian, pengembangan dan penerapan (Litkajibangrap)
(2) Adanya rencana pemerintah menetapkan harga pokok pemerintah (HPP) untuk komoditas kedelai, sehingga muncul ide untuk
mengkaji dampak penetapan HPP kedelai terhadap penerapan teknologi spesifik lokasi dan peningkatan produksi kedelai di
Indonesia
(3) Adanya rencana pemerintah memberikan subsidi benih padi dalam rangka mendukung swasembada beras berkelanjutan,
sehingga mendorong kajian terhadap skema subsidi benih padi tersebut.
(4) Isu pengembangan mekanisasi pertanian tanaman pangan spesifik lokasi di lahan rawa pasang surut
(5) Pemetaan area diseminasi mendukung percepatan adopsi inovasi teknologi pertanian.
Beberapa hasil kegiatan anjak diuraikan sebagai berikut:
(1) Pemantapan Konsep Sistem Penelitian, Pengkajian: Pengembangan, Pendidikan, Pelatihan dan Penyuluhan,
serta Penerapan Inovasi Pertanian
Sektor pertanian merupakan penggerak utama ekonomi perdesaan, dan saat ini sumberdaya ekonomi utama masyarakat
perdesaan adalah usaha agribisnis berbasis tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan. Pembangunan pertanian
tidak hanya difokuskan pada peningkatan produktivitas dan produksi, tetapi perlu untuk memperhatikan aspek daya saing, nilai
tambah dan kesejahteraan petani. Badan Litbang Pertanian sesuai dengan mandatnya memiliki orientasi Penelitian untuk
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 165
Pembangunan dengan tag lines Science, Innovations dan Networks oleh karena itu Badan Litbang Pertanian dituntut untuk
menghasilkan inovasi pertanian sesuai dengan kebutuhan pengguna, guna diterapkan sebagai mesin menggerakan pembangunan
pertanian terutama di perdesaan. Dalam konteks mendukung pengembangan dan penerapan inovasi teknologi pada usaha
agribisnis, telah dibuat aturan main sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor 03/Kpts/HK 0.60/I/2005 tanggal 17 Januari
2005 tentang Pedoman Penyiapan dan Penerapan Teknologi Pertanian. Implementasi Permentan tersebut belum mencapai sasaran
sebagaimana yang diharapkan Litkajibangdiklatluhrap. Peran Diklat-Luh sangat strategis dalam pengembangan dan percepatan adopsi
inovasi pertanian dengan melibatkan institusi yang kompeten. Konsep Permentan baru tentang Litkajibangdiklatluhrap diharapkan
akan mewujudkan koordinasi, dan sinkronisasi yang efektif antara instansi pusat dan daerah mulai dari perencanaan dan
pelaksanaan: penelitian, pengkajian, pengembangan, pendidikan, pelatihan dan penyuluhan serta penerapan inovasi pertanian. Guna
meningkatkan efektifitas makna dari Permentan tersebut dipandang perlu memasukan aspek “Diklatluh” (Pendidikan, Pelatihan dan
Penyuluhan) sehingga menjadi paradigma pembangunan pertanian ke depan.
(2) Kajian Potensi Dampak Penetapan HPP Kedelai Terhadap Penerapan Teknologi Spesifik Lokasi Dan
Peningkatan Produksi Kedelai Di Indonesia
Selain beras dan jagung, kedelai merupakan salah satu komoditi pangan utama di Indonesia. Kebutuhan terhadap komoditi
kedelai terus meningkat dari tahun ke tahun kaerna komoditas ini mempunyai banyak fungsi, baik sebagai bahan pangan utama,
pakan ternak maupun sebagai bahan baku industri skala besar hingga skala kecil atau rumah tangga (Dirjentan Pangan, 2012). Rata-
rata kebutuhan kedelai setiap tahunnya mencapai 2,3 juta Namun demikian, tampaknya produksi kedelai dalam negeri belum mampu
memenuhi permintaannya secara baik. Produksi kedelai dalam negeri baru mampu memenuhi kebutuhannya sekitar 30%, dan
kekuranganya harus sebesar 70% harus didatangkan dari pasar impor.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 166
Pada tahun 2011, sebagai contoh, produksi kedelai dalam negeri hanya mencapai sebesar 851,3 ribu ton atau 29% dari total
kebutuhan yang mencapai 2,94 juta ton, sehingga kekurangnya sekitar 2,09 juta ton atau 71% diimpor (BPS 2011). Demikian juga pada
tahun 2012 dimana kebutuhan kedelai di Indonesia mencapai 2,2 juta ton, sementara produksinya hanya sebanyak 851,6 ribu ton,
sehingga harus diimpor sebanyak 1,3 juta ton atau 61,3% (FAO, 2013). Dari kebutuhan sebanyak 2,2 juta ton lebih lanjut digunakan
untuk pangan/pengrajin sebesar 83,7% (1.849.843 ton); Industri Kecap, Tauco, dan lainnya sebesar 14,7% (325.220 ton); benih sebesar
1,2% (25.843 ton); dan untuk pakan 0,4% (8.319 ton).
Masih rendahnya produksi kedelai di Indonesia diduga akibat harga kedelai yang diterima petani Indonesia sangat fluktuatif
dan cenderung kurang memberikan insentif bagi mereka untuk: (i) mengelola tanaman kedelainya secara intensif sehingga
menyebabkan produktivitas kedelai masih rendah, rata-rata 1,3 ton/ha, dan (ii) luas pertanaman kedelai masih rendah (rata-rata 613
ribu ha/th) karena tanaman kedelai kurang menguntungkan dibandingkan tanaman pangan lainnya, yang tercermin dari kurangnya
minat petani untuk menanam kedelai. Padahal disisi lain, menurut pakar tempe asal Inggris, Jonathan Agranoff menilai bahwa kedelai
Indonesia jauh lebih berkualitas dibandingkan kedelai impor asal Amerika Serikat. Keunggulan kedelai Indonesia adalah tidak
modifikasi genetik, organik, rasa kedelainya enak sekali, air rendaman kedelainya pun jernih. Disamping itu, dari satu kilogram kedelai
Indonesia mampu menghasilkan lebih banyak tempe atau tahu dengan kualitas yang lebih bagus dibandingkan kedelai impor. Sebagai
contoh, satu kilogram kedelai Anjasmoro bisa menghasilkan 1,74 kilogram tempe. Sementara satu kilogram kedelai impor dari Amerika
Serikat hanya menghasilkan 1,59 kilogram.
Untuk mendorong petani agar mau menanam kedelai lebih banyak lagi dan mengelolanya secara intensif, pemerintah melalui
Kementerian Perdagangan (Kemendag) Indonesia, pada hari Kamis tanggal 13 Juni 2013, akhirnya resmi menetapkan harga beli petani
(HBP) untuk kedelai sebesar Rp 7.000 per kg melalui Permendag No. 25/M-DAG/PER/6/2013 tentang penetapan harga pembelian
kedelai petani dalam rangka program stabilisasi harga kedelai dan harga jual pemerintah (HJP) untuk kedelai sebesar Rp 7.450 per
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 167
kilogram (kg) melalui Permendag itu adalah Permendag No 26/M-DAG/PER/6/2013 tentang penetapan harga penjualan kedelai di tingkat
pengrajin tahu atau tempe dalam rangka stabilisasi harga kedelai. Melalui kebijakan ini diharapkan mampu mendorong produksi kedelai
di Indonesia sehingga ketergantungan terhadap kedelai impor bisa dikurangi. Peningkatan produksi diharapkan baik berasal melalui
perbaikan produktivitas maupun perluasan areal tanam kedelai.
Terkait dengan rencana penetapan kebijakan tersebut maka muncul beberapa pertanyaan yang perlu mendapat respon, seperti:
(i) seberapa besar potensi dampak kebijakan penerapan HPP kedelai mampu mendorong petani untuk menerapkan teknologi
anjuran/spesifik lokasi, meningkatkan produktivitas dan keuntungan petani kedelai? (ii) seberapa besar potensi dampak kebijakan
penerapan HPP kedelai mampu meningkatkan luas pertanaman kedelai?, dan (iii) seberapa besar potensi dampak kebijakan penerapan
HPP kedelai mampu meningkatkan produksi kedelai dalam upaya meningkatkan subsititusi impor? Penerapan HPP kedelai akan memberi
insentif bagi petani untuk mengelola usahataninya secara baik. Petani menjadi lebih respon terhadap teknologi baru atau teknologi
spesifik lokasi. Hal ini terlihat dari jumlah dan kualitas input produksi yang digunakan akan menjadi lebih baik atau lebih banyak,
mendekati dosis yang dianjurkan. Melalui pengelolaan usahatani secara intensif akibat adanya jaminan harga yang lebih menarik (HPP
> harga pasar) lebih lanjut mampu memperbaiki tingkat produktivitas kedelai yang dihasilkan petani.
Perkembangan Produktivitas, Produksi, Kebutuhan dan Impor Kedelai
Perkembangan luas panen, produktivtas dan produksi kedelai di Indonesia selama periode 2000-2012 disajikan pada Tabel 1.
Selama periode tersebut tampak bahwa luas panen kedelai cenderung menurun sebesar 1,92 persen. Pada tahun 2000 luas panen
kedelai sekitar 824 ribu hektar dan pada tahun 2011 dan 2012 turun menjadi masing-masing 622 ribu hektar dan 568 ribu hektar.
Penurunan ini diduga selain disebab oleh adanya konversi lahan ke penggunaan non pertanian dan puso akibat perubahan iklim yang
ekstrim, juga akibat harga kedelai di tingkat petani kurang memberikan insentif bagi petani untuk memperluas lahan pertanaman
kedelai.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 168
Tabel 1. Perkembangan Luas Panen, Produktivitas dan Produksi Kedelai di Indonesia, 2000 – 2012
Tahun Luas (Ha) Produktivitas (Ku/ha) Produksi (Ton)
2000 824484 12.34 1017634
2001 678848 12.18 826932
2002 544522 12.36 673056
2003 526796 12.75 671600
2004 565155 12.80 723483
2005 621541 13.01 808353
2006 580534 12.88 747611
2007 459116 12.91 592534
2008 590956 13.13 775710
2009 722791 13.48 974512
2010 660823 13.73 907031
2011 622254 13.68 851286
2012* 567871 14.99 851647
Secara umum produktivitas kedelai di Indonesia masih rendah. Data BPS dalam periode 2000-2012 menunjukkan rata-rata
produktivitas kedelai di Indonesia baru sekitar 1,3 ton per hektar, sementara potensi hasil yang ada pada semua varietas yang telah
dirilis lebih dari 2 ton. Walaupun produktivitasnya masih kecil, akan tetapi produktivitas kedelai di Indonesia cenderung meningkat
sekitar 1,68% per tahun. Pada tahun 2000 produktivitas kedelai hanya sekitar 1,23 ton per hektar dan tahun 2012 menjadi 1,49 ton
per hektar. Peningkatan produktivitas sebesar 1,68% per tahun tampaknya belum mampu mengangkat produksi kedelai di Indonesia.
Bahkan produksi kedelai di Indonesia cenderung menurun sekitar 0,24% per tahun akibat penurunan luas panen yang terjadi masih
tinggi dari kenaikan produktivitas. Pada tahun 2000, produksi kedelai mepai 1,02 juta ton dan pada tahun 2012 hanya tinggal 852 ribu
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 169
ton. Luas panen kedelai tertinggi terdapat di Provinsi Jawa Timur, yaitu sebanyak 238 ribu hektar, atau sekitar 39,49% dari total luas
panen kedelai. Luas panen kedelai terbesar kedua terdapat di Provinsi Jawa Tengah, yaitu 101 ribu hektar, atau sekitar 16,71%,
sementara luas panen kedelai terkecil terdapat di Provinsi Maluku Utara, yaitu 894 hektar, atau 0,15% dari total luas panen nasional.
Selama periode 2005-2012, hanya 10 provinsi (Bali, Jatim, Sumbar, Sumbar, Sulut, Sulbar, Jabar, Sumsel, Jateng, dan Sulsel) yang
produktivitas kedelainya di atas rata-rata produktivitas nasional ( > 13,3 ku/ha), sementara produktivitas di 23 provinsi lainnya masih
di bawah rata-rata ( < 13,3 ku/ha). Produktivitas kedelai tertinggi terdapat di Provinsi Sulawesi Selatan, dengan rata-rata 1,7 ton/ha
bahkan pada tahun 2012 sudah mencapai 1,9 ton/ha. Produktivitas kedelai tertinggi kedua terdapat di Provinsi Jawa Tengah, dengan
rata-rata 1,5 ton/ha dan bahkan pada tahun 2012 sudah mencapai 1,6 ton/ha. Produktvitas kedelai di Provinsi Jawa Timur pada tahun
2012 juga sekitar 1,6 ton/ha. Sementara rata-rata produktivitas terendah terdapat di Provinsi Sulawesi Selatan dan Bengkulu. Di kedua
provinsi ini, produktivitas kedelai masih dibawah 1 ton/ha, yaitu berturut-turut 0,95 ton/ha dan 0,97 ton/ha. Kondisi di atas
menunjukkan bahwa melalui penetapan harga beli petani (HBP) kedelai secara tepat pada dasarnya masih ada peluang untuk
meningkatkan produksi kedelai di Indonesia, khususnya dari peningkatkan produktivitas. Peningkatan produksi bisa dilakukan melalui
perbaikan penerapan teknologi produksi, panen dan pasca panen khususnya pada daerah-daerah yang produktivitasnya masih
dibawah rata-rata nasional dengan target peningkatan produktivitas mendekati rata-rata produktvitas nasional, sementara pada
daerah-daerah dengan tingkat produktivitas sudah di atas nasional, peningkatan produktivitas ditargetkan mendekati produktivitas
pada provinsi yang produktivitas paling tinggi.
Tabel : Perkembangan kebutuhan dan impor kedelai Indonesia selama periode 2005-2012.
Tahun Kebutuhan
(ton)
Produk Domestik Impor
(ton) (%) (ton) (%)
2005 1894531 808353 42.67 1086178 57.33
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 170
2006 1879755 747611 39.77 1132144 60.23
2007 2833329 592534 20.91 2240795 79.09
2008 1948807 775710 39.80 1173097 60.20
2009 2289132 974512 42.57 1314620 57.43
2010 2647536 907031 34.26 1740505 65.74
2011 2939272 851286 28.96 2087986 71.04
2012 2200000 851647 38.71 1348353 61.29
Rataan 2329045 813586 35.96 1515460 64.04
r(%/th) 5.39 2.18 5.96 11.93 2.38
Sumber :BPS, 2012 dan FAO, 2013 (diolah).
Tampak bahwa kebutuhan kedelai di Indonesia terus meningkat seiring dengan meningkatnya jumlah penduduk. Selama
periode 2005-2012, rata-rata kebutuhan kedelai mencapai 2,3 juta ton dan cenderung meningkat cukup tajam, yaitu sekitar 5,39%
per tahun. Pada tahun 2005 dan 2006; permintaan komoditas ini hanya sekitar 1,89 juta ton 1,88 juta ton, namun pada tahun 2010
dan 2011 berturut-turut sebesar 2,65 juta ton dan 2,94 juta ton. Pada tahun 2012, permintaan kedelai mengalami penurunan
dibandingkan pada tahun 2011, yaitu hanya sebesar 2,2 juta ton akibat harga kedelai impor meningkat tajam, di atas Rp 7000/kg dan
bahkan pernah sampai Rp 9.500/kg (Tempo, 12 Februari, 2013).
Peningkatan permintaan terhadap kedelai yang tinggi ini tidak diikuti oleh adanya perbaikan kinerja produksi dalam negeri
secara nyata. Kondisi ini menyebabkan impor kedelai Indonesia dalam periode 2005 -20012 rata-rata 64% dari kebutuhan, bahkan
pada tahun 2007 dan 2011 lebih dari 70%. Sementara produksi dalam negeri hanya baru sekitar 36% dari tota kebutuhan. Tanpa
upaya khusus dalam peningkatan produksi dalam negeri, diperkirakan jumlah impor akan terus meningkat, yang dalam delapan tahun
terakhir (2005-2012) sudah mencapai 11,93% per tahun.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 171
Provinsi Banten
Bagi petani di Banten pada umumnya, tanaman kedelai bukan merupakan tanaman favorit, sehingga luas pertanaman kedelai
di provinsi belum begitu luas. Selama tahun 2005 -2012, rata-rata luas pertanaman kedelai hanya sekitar 5,1 ribu hektar.
Kebanyakan petani belum mengelola tanaman kedelainya secara intensif. Alasan utamanya adalah ada kesulitan dalam memasarkan
ketika panen sudah tiba. Tingkat penggunaan benih berlabel masih rendah, baru sekitar 15% petani yang menggunakannya. Sisanya,
lebih dari 80% menggunakan benih asal-asalan (membeli benih konsumsi di pasar terdekat digunakan sebagai benih). Rata-rata petani
menggunakan benih kedelai 40 kg/ha. Ada tiga jenis pupuk yang digunakan, yaitu Urea, NPK, dan pupuk kandang, dengan jumlah
berturut-turut 25 kg; 35 kg; dan 1 ton/ha. Petani menanam kedelai dengan cara disebar dan umumnya tidak melakukan penyiangan
dan tidak menarapkan PHT secara baik. Hasil analisis usahatani kedelai di Provinsi Banten seperti disajikan pada Tabel 5. Dengan
pemeliharaan yang kurang intensif, rata-rata produktivitas kedelai pada tingkat petani di lokasi kajian di Banten hanya sekitar 1,25
ton/ha. Pada tingkat harga yang diterima hanya sebesar Rp 6000/kg, besarnya penerimaan petani dari usahatani kedelai sebesar Rp
7,5 juta/ha. Selama proses produksi, biaya yang dikeluarkan petani (termasuk sewa lahan sebagai opportunity cost dari penggunaan
lahan untuk tanaman kedelai) mencapai Rp 7,16 juta/ha, sehingga keuntungan bersih yang diterima petani hanya sekitar Rp 324
ribu/ha pada tingkat R/C 1,05. Hasil Analisis Break Evaen Price (BEP) dan Break Even Yield (BEP) yang menunjukkan tingkat harga dan
produksi minimal yang harus dicapai petani agar usahatani kedelai tidak merugi, yaitu masing-masing Rp 5740/kg dan 1196 kg/ha.
Indikator-indikator ini menunjukkan bahwa pada tingkat harga dan produktivitas sekarang, usahatani kedelai belum mampu
memberikan keuntungan yang menarik bagi petani di lokasi kajian di Banten. Selain kedelai, pada musim yang sama petani juga
menanam beberapa tanaman pangan lainnya, seperti jagung, kacang hijau, kacang tanah, dan ubi jalar. Ubi jalar mampu memberikan
keuntungan yang paling tinggi dibandikan komoditas pangan lainnya, yaitu Rp 8,3 juta/ha, diikuti Kacang Tanah dan Kacang Hijau
masingmasing Rp 6,3 juta/ha dan Rp 3,8 juta/ha. Sementara keuntungan usahatani jagung sekitar Rp 2,6 juta/ha. Terkait dengan
penggunaan lahan, maka komoditas-komoditas tersebut merupakan pesaing bagi tanaman kedelai. Oleh karena itu, cukup menarik
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 172
untuk dilihat apakah kebijakan HBP kedelai sebesar Rp 7000/kg sudah cukup mampu untuk mendorong petani menggantikan tanaman
pangan lainnya dengan tanaman kedelai. Tabel 7 menginformasikan bahwa tanaman kedelai tidak mempunyai keuntungan kompetitif
terhadap tanaman jagung, kacang tanah, kacang hijau, dan ubi jalar di Provinsi Banten. Dengan demikian, sangat sulit mengharapkan
petani untuk menanam kedelai pada lahan jagung, kacang tanah, kacang hijau, dan ubi jalar pada musim yang sama.
Agar tanaman kedelai mampu bersaing dengan tanaman jagung dan kacang hijau, pada tingkat harga kedelai Rp 7000/kg dan
biaya produksi yang tidak berubah, maka produktivitas yang harus dicapai paling tidak 1395 kg/ha dan 1568 kg/ha. Sementara dengan
tanaman kacang tanah dan ubi jalar masing-masing minimal 1930 kg/ha dan 2211 kg/ha. Pada tingkat produktivitas dan biaya
produksi seperti sekarang, tanaman kedelai baru bisa bersaing dengan tanam jagung, kacang hijau, kacang tanah, dan ubi jalar jika
harga yang diterima petani kedelai berturut-turut paling tidak Rp 7810/kg; Rp 8778/kg; Rp 10808/kg; dan Rp 12382/kg. Pada tingkat
harga eksisting, seperti disebutkan sebelumnya bahwa penerapan teknologi pada petani di Banten masih rendah, yaitu baru sekitar
45,72% dari yang dianjurkan. Namun demikian, jika harga kedelai yang diterima petani membaik sesuai dengan kebijakan HBP yang
ditetapkan pemerintah maka akan mendorong petani untuk menerapkan teknologi kedelai menjadi lebih baik. Dampak kebijakan HBP
terhadap penerapan teknologi pada petani sebagai sampel kajian di Provinsi Banten disajikan pada Tabel 8. Secara umum kebijakan
HBP menorong petani untuk memperbaiki penerapan teknologi kedelai hanya sebesar 34,47% terhadap teknologi yang diterapkan
sekarang. Diperkirakan hanya sebanyak 22,5% petani, yang sebelumnya 15%, yang akan menggunakan benih berlabel jika HBP
berjalan. Jumlah penggunaan pupuk urea akan meningkat sekitar 30% dari 25 kg/ha menjadi 32,5 kg/ha. Sementara untuk,
penggunaan jumlah pupuk NPK dan organik meningkat massing-masing 20% dan 50%. Petani yang akan menerapkan HPT
meningkat sebesar 25%, dari sebanyak 25% petani menjadi 31,25% petani. Petani yang akan melakukan pengairan, pengendalian
gulma dan menerapkan panen dan pasca panen secara baik meningkat masing-masing 50%; 50%; dan 19,70%.
Keragaan Usahatani Kedelai di Provinsi NTB
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 173
Provinsi Nusa Tenggara Barat merupakan salah satu provinsi sentra kedelai di Indonesia. Dalam kurun waktu lima tahun
terakhir, perkembangan luas panen dan produksi kedelai di Provinsi NTB menunjukkan kecenderungan menurun. Khusunya pada
tahun 2012, luas panen kedelai di NTB mencapai titik terendah selama kurun waktu 2009- 2013, yang hanya mencapai 62.888 ha.
Namun pada tahun 2013 luas panen kedelai kembali mengalami kenaikan menjadi 78.064 ha. Beberapa upaya untuk menjadikan NTB
sebagai sentra produksi kedelai diantaranya dilakukan dengan cara meningkatkan produksi kedelai. Saat ini rata-rata hasil produksi
kedelai 1,2 sampai 1,6 ton perhektar. Namun ada dibeberapa tempat sudah bisa menghasilkan produksi kedelai mencapai 2 ton/ha.
Hasil analisis kelayakan usahatani kedelai pada lokasi kajian di Provinsi NTB, baik dengan menggunakan harga eksisting dan HBP
disajikan pada Tabel 7. Rata-rata produktivitas kedelai di lokasi kajian adalah 1,4 ton/ha. Pada tingkat harga eksisting Rp 6000/kg,
besarnya penerimaan petani kedelai adalah Rp 8,4 juta/ha. Sementara biaya produksi yang dikeluarkan (tidak termasuk sewa lahan)
asdalah sebesar Rp 5,3 juta/ha, sehingga keuntungan bersih yang diterima petani kedelai adalah Rp 3,07 juta/ha pada tingkat R/C
= 1,6; BEP = Rp 3810/kg; dan BEY = 889 kg/ha. Namun kalau sewa lahan diperhitungan yaitu sekitar Rp 11,5 juta/ha, maka
keuntungan bersih petani hanya tinggal Rp 1,5 juta/ha. Sama halnya dengan petani di Provinsi Banten, harga yang diterima petani di
NTB juga masih dibwah HBP. Jika HBP yang ditetapkan pemerintah sebesar Rp 7000/kg aman sampai di petani, maka penerimaan dan
keuntungan yang diterima petani kedelai meningkat masing-masing menjadi Rp 9,8 juta/ha dan Rp 4,5 juta/ha, dan kalau sewa lahan
dimasukkan sebagai biaya produksi, keuntungan bersih petani tinggal Rp Rp 3,0 juta/ha.
Pada tingkat produksi dan harga masing-masing Rp 5,1 ton/ha dan Rp 2200/kg, usahatani jagung memberikan keuntungan
sekitar Rp 4,72 juta/ha. Sementara tanaman padi dengan hasil 6,0 ton GKP per ha dan tingkat harga Rp 3500/kg, rata-rata petani
memperoleh keuntungan Rp 13,0 juta/ha. Dengan demikian tampak, bahwa keuntungan yang diterima petani kedelai pada tingkat
harga eksisting dan sekalipun pada HBP masih lebih rendah dari dua komoditas pangan utama yang biasanya ditanam petani
setempat. Usahatani kedelai sekalipun pada tingkat HBP,baru mempunyai keuntungan kompetitif dengan tanaman jagung jika
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 174
produksi kedelelai yang mampu dihasilkan petani sekitar 1983 kg/ha, atau sekitar 58,61% lebih tinggi dari produksi sekarang. Lebih
lanjut, usahatani kedelai baru akan memberikan keuntungan yang bersaing dengan keuntungan usahatani tanaman padi jika
produksi kedelai yang dihasilkan petani mampu ditingkatkan lebih dari 63,85% atau menjadi 2048 kg/ha. Dengan asumsi produksi
dan biaya produksi tidak berubah, petani jagung dan padi baru akan mau menanam kedelai pada MK I jika harga kedelai di tingkat
petani lebih besar dari Rp 9516/kg dan Rp 9832/kg. Oleh karena itu, pada HBP sebesar Rp 7000/kg, maka tanpa ada terobosan
inovasi teknoogi yang mampu mengangkat produktivitas secara signifikan, maka diyakini petani padi dan jagung akan tetap tidak
menanam kedelai pada MK I. Pangan Terpilih di Provinsi NTB, 2013
Tabel : Tingkat Keuntungan Kompetitif Usahatani Kedelai dengan Beberapa Tanaman Pangan Terpilih di Provinsi NTB, 2013
Harga Produksi
Analisis Keuntungan Kompetitif (Rp/ha) (A) % *) (Kg/ha) (B) %**)
1. Kedelai terhadap Jagung 9516 158,61 1983 158,61
2. Kedelai terhadap Padi 9832 163,86 2048 163,86
Keterangan: *) Rasio antara (A) dengan HBP (%)
Penerapan komopnen teknologi anjuran, pada tingkat harga eksisting, pada petani contoh di lokasi kajian di NTB lebih baik
dibanding petani Banten, yaitu sekitar 60%. Namun demikian, jika harga kedelai yang diterima petani membaik sesuai dengan
kebijakan HBP yang ditetapkan pemerintah maka akan mendorong petani untuk menerapkan teknologi kedelai menjadi lebih baik.
Dampak kebijakan HBP terhadap penerapan teknologi pada petani sebagai sampel kajian di Provinsi Banten disajikan pada tabel
berikut.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 175
Tabel 12. Respon Petani Terhadap Penetapan HBP dalam Menerapkan Teknologi Kedelai di Provinsi Banten dan NTB, 2013
Komponen Teknologi Teknologi Perubahan thp
Eksisting(%) Eksisting HBP
1. Benih (Berlabel) (% petani) 60 90 50,00
2. Pupuk (Kg) a. Urea 75 100 33,33
b. NPK 100 150 50,00
c. Organik 0 0 0,00
3. Kapur (Kg) 0 0 0,00
4. Pengendalian OPT (PHT) 50 56 12,00
5. Jarak tanam (40X15) 45 90 100,00
6. Pengairan 77 95 23,38
7. Pengendalian Gulma 60 84 40,0
8. Panen dan Pasca Panen 40 95 137,50
Rata-rata 42,50
60,0*
Keterangan: *) terhadap teknologi anjuran
Secara umum kebijakan HBP menorong petani untuk memperbaiki penerapan teknologi kedelai hanya sebesar 42,50%
terhadap teknologi yang diterapkan sekarang. Diperkirakan sebanyak 90% petani, yang sebelumnya 60%, yang akan menggunakan
benih berlabel jika HBP berjalan. Jumlah penggunaan pupuk urea akan meningkat sekitar 33,33% dari 75 kg/ha menjadi 100 kg/ha.
Sementara untuk, penggunaan jumlah pupuk NPK meningkat 50, dari 100 kg/ha menjadi 150 kg/ha. Petani yang akan menerapkan
HPT meningkat sebesar 12%, dari sebanyak 50% petani menjadi 56% petani. Petani yang akan melakukan pengairan,
pengendalian gulma dan menerapkan panen dan pasca panen secara baik meningkat masing-masing 23,38%; 40%; dan 137,5%.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 176
Keragaan Usahatani Kedelai di Provinsi Jateng
Jawa Tengah merupakan salah satu sentra produksi kedelai di Indonesia, setelah Jawa Timur. Dalam 10 tahun terakhir
(2003 – 2012), rata-rata luas pertanaman dan produksi kedelai di provinsi sekitar 1 juta ha/th dan 1,5 juta ton/th. (19%-20%
terhadap produksi kedelai nasional). Walaupun masih rendah, tingkat penggunaan benih kedelai berlabel di lokasi kajian sudah
termasuk tinggi, yaitu 45% dibanding rata-rata nasional yang baru mencapai 25% - 35%. Petani pada umumnya memakai dua
jenis pupuk, yaitu Urea dan NPK dengan jumlah masing-masing 50 kg/ha dan 200 kg/ha. Sebagian besar petani menanam
kedelai dengan cara disebar, dan hanya sekitar 45% petani menggunakan jarak tanam. Petani umumnya juga tidak melakukan
penyiangan dan tidak menerapkan PHT secara baik. Namun demikian hampir 80% petani sudah melakukan panen dan pasca
panen sesuai dengan anjuran. Hasil analisis usahatani kedelai di Provinsi Banten seperti disajikan pada Tabel 13. Rata-rata
produktivitas kedelai pada tingkat petani di lokasi kajian di Jateng sekitar 1,96 ton/ha. Pada tingkat harga yang diterima hanya
sebesar Rp 6500/kg, besarnya penerimaan petani dari usahatani kedelai sebesar Rp 12,74 juta/ha. Selama proses produksi, biaya
yang dikeluarkan petani (termasuk sewa lahan sebagai opportunity cost dari penggunaan lahan untuk tanaman kedelai) mencapai
Rp 8,0 juta/ha, sehingga keuntungan bersih yang diterima petani hanya sekitar Rp 4,7 juta/ha pada tingkat R/C 1,59. Hasil
Analisis Break Even Price (BEP) dan Break Even Yield (BEP) yang menunjukkan tingkat harga dan produksi minimal yang harus
dicapai petani agar usahatani kedelai tidak merugi, yaitu masing-masing Rp 4083/kg dan 1231 kg/ha. Indikator-indikator ini
menunjukkan bahwa pada tingkat harga dan produktivitas sekarang, usahatani kedelai di Jateng jauh lebih bagus dibandingkan
dua provinsi lainnya, namun demikian belum memberikan keuntungan yang menarik bagi petani. Lebih lanjut , Tabel 13 juga
mengimpormasikan bahwa jika harga kedelai yang diterima petani sesuai dengan Harga Beli Petani (HBP) sebesar Rp 7000/kg,
pada tingkat produktivtas dan biaya produksi yang tidak berubah, keuntungan petani bisa mencapai Rp 5,7 juta/ha. Pada tingkat
harga sebesar ini, bagi sebagian petani sudah mulai akan tertarik untuk menanam dan mengelola kedelainya secara intensif.
Agar petani menjadi semakin bersemangat dan bertambah banyak mau menanam kedelai, maka inovasi teknolgi mempunyai
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 177
peranan strategis. Selain itu, efektifitas HBP sampai di tingkat petani dan ada jaminan pasar dari BULOG untuk memberli kedelai
petani ketika harga dibawah Rp 7000/kg juga menjadi kunci dalam mendorong petani untuk menanam kedelai ke depan.
Pada musim yang sama, selain menanam kedelai, petani di lokasi kajian di Jawa Tengah juga menanam beberapa tanaman
pangan lainnya, seperti jagung, kacang hijau, kacang tanah, dan ubi jalar. Keragaan produktivitas, biaya produksi, dan keuntungan
usahatani dari masing-masing komoditas disajikan pada Tabel 14.
Hasil analisis kelayakan usahatani dari beberapa komoditas terebut menunjukkan bahwa kacang tanah mampu
memberikan keuntungan yang paling tinggi dibandikan komoditas pangan lainnya, yaitu Rp 6,9 juta/ha, diikuti ubi jalar Tanah
dan Kacang Hijau masing-masing Rp 6,4 juta/ha dan Rp 5,7 juta/ha. Sementara keuntungan usahatani jagung sekitar Rp 2,0
juta/ha. Baik pada harga kedelai eksisting maupun sesuai HBP, tampak usahatani kedelai di lokasi kajian Jateng mampu
memberikan keuntungan yang lebih tinggi dari usahatani jagung, dan lebih rendah dari semua komoditas pangan lainnya.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 178
Tabel 14. Keragaan Keuntungan Beberapa Usahatani Tanaman Pangan Terpilih di Provinsi Jateng, 2013
Jenis Komoditas Produk
si
Harga Penerimaa
n
Biaya Keuntunga
n R/C
(Kg/ha) (Rp/Kg
)
(Rp/ha) (Rp/ha) (Rp/ha)
1. Kedelai (harga
eksisting) 1960 6500 12740000 8003000 4737000 1,59
2. Kedelai
(Kedelai
HBP)
1960 7000 13720000 8003000 5717000 1,71
3. Jagung 4500 2400 10800000 8782000 2018000 1,23
4. Kc. Hijau 960 12500 12000000 6300000 5700000 1,90
5. Kc. Tanah
6. Ubi Jalar
1220
11230
14300
1900
17446000
21337000
10500000
14900000
6946000
6437000
1,66
1,43
Sumber: Data Primer, diolah (2013)
Hasil analisis keuntungan kompetitif kedelai terhadap beberapa komoditas pangan terpilih menyatakan bahwa usahatani
kedelai jika harga pada tingkat HBP, sudah mempunyai keuntungan kompetitif dengan tanaman jagung pada tingkat produksi
sekitar 1432 kg/ha atau sekitar 73,04% dari produksi sekarang. Dengan demikian, pada tingkat harga kedelai sebesar Rp 7000/kg
peluang petani beralih dari tanaman jagung dan kacang hijau ke tanaman kedelai cukup tinggi, karena pada tingkat harga kedelai
Rp 5113/kg dan Rp 6991/kg, keuntungan usahatani kedelai sudah mampu menyamai keuntungan jagung dan kacang hijau.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 179
Dengan asumsi produksi dan biaya produksi tidak berubah, petani kacang hijau, kacang tanah, dan ubi jalar baru akan mau
menanam kedelai jika harga kedelai di tingkat petani lebih besar dari 7000/kg, yaitu paling tidak minimal Rp 7627 dan Rp 7367/kg,
atau masing-masing 8,96% dan 5,25% lebih tinggi dari HBP. Kondisi ini menunjukkan kebijakan HPP sebesar 7000/kg akan
memberikan dampak yang cukup kuat terhadap peningkatan produksi melalui perluasan areal tanam di Provinsi Jateng.
Tabel 15. Tingkat Keuntungan Kompetitif Usahatani Kedelai dengan Beberapa Tanaman Pangan Terpilih di Provinsi Jateng, 2013
Analisis Keuntungan Kompetitif Harga Produksi
(Rp/ha) (A) % *) (Kg/ha) (B) %**)
1. Kedelai terhadap Jagung 5113 73,04 1432 73,04
2. Kedelai terhadap Kc. Hijau 6991 99,88 1958 99,88
3. Kedelai terhadap Kc. Tanah 7627 108,96 2136 108,96
4. Kedelai terhadap Kc. Tanah 7367 105,25 2063 105,25
Keterangan: *) Rasio antara (A) dengan HBP (%) **) Rasio antara (B) dengan actual produksi kedelai (%)
Dari hasil kajian di tiga lokasi,menunjukkan bahwa penerapan teknologi produksi kedelai pada petani di lokasi kajian di
Jateng relatif lebih tinggi dibandingkan dua provinsi sebelumnya (Banten dan NTB). Rata-rata penerapan teknologi produksi
kedelai di Jateng mencapai sekitar 67,56% (Tabel 16). Oleh karena itu, tidak mengherankan jika produktivitas kedelai pada lokasi
kajian di Jateng lebih tinggi dari Banten dan NTB. Petani di Jateng juga menyatakan bahwa jika harga kedelai yang mereka
terima sebesar HBP (Rp 7000/kg), maka mereka akan berkeinginan untuk menerapkan teknologi produksi kedelai secara lebih
intensif. Secara umum petani akan meningkatkan penerapan teknologi kedelai sebesar 21,4% dari teknologi yang petani
terapkan sekarang. Sebanyak 60% petani akan menggunakan benih belabel, dari sebelumnya hanya sekitar 45%. Petani juga
akan menggunakan pupuk Uera dari 50 kg/ha menjadi 60 kg/ha, sehingga terjadi peningkatkan penggunaan jenis pupuk ini
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 180
sebesar 20%. Namun demikian, tidak ada keinginan petani untuk menambah penggunaan pupuk NPK, tetap hanya sebesar 200
kg/ha.
Berturut-turut sebanyak 56% petani dari sebelumnya 35%; 70% petani dari sebelumnya 45%; dan 50% petani dari
sebelumnya 45% yang menyatakan akan mengendalikan hama dan penyakit dengan menerapkan PHT, menanam menanam kedelai
dengan jarak tanam;dan mengairi kedelai secara baik. Petani yang akan melakukan pengendalian gulma dan melakukan panen dan
pasca panen secara baik meningkat masing-masing 21,0% (dari 60% petani menjadi 73% petani) dan 7,5% (dari 80% petani
menjadi 86% petani).
Potensi Peningkatan Produksi Kedelai
Dengan menggunakan dampak penerapan kebijakan HBP kedelai terhadap respon petani untuk menerapkan teknologi
kedelai, maka dapat diperkirakan tambahan potensi peningkatan produksi kedelai melalui perbaikan produktivitas pada masing-
masing provinsi. Pada metodologi disebutukan bahwa Banten dan NTB dipilih mewakili provinsi yang mempunyai produktivitis
kedelai dibawah rata-rata nasional, sementara Jateng mewakili mewakili provinsi yang produktivitasnya diatas rata-rata nasional.
Pada Tabel 8 dan Tabel 12 sebelumnya, yaitu tentang dampak respon petani terhadap HBP dalam penerapan teknologi spesifik
lokasi kedelai diperoleh adanya peningkatan penerapan teknologi spesifik kedelai di Banten sebesar 34,47% dan di NTB sebesar
42,50%, sehingga rata-rata peningkatan penerapan teknologi kedelai dari kedua provinsi ini adalah sebesar 38,6%. Sementara
untuk Jawa Tengah (Tabel 16) adalah sebesar 21,4%. Secara umum, dampak kebijakan penetapan HBP kedelai sebesar Rp
7000/kg belum mampu meningkatkan produksi kedelai melalui perbaikan penerapan teknologi produksi kedelai secara signifikan.
Peningkatan produksi kedelai diperkirakan hanya sebesar 4,23%, yaitu dari sebanyak 800.506 ton menjadi 834.352 ton. Kondisi
ini menunjukkan bahwa dengan hanya melalui kebijakan HBP sebesar Rp 7000/kg, peningkatan produksi kedelai melalui
perbaikan produktivitas belum mampu upaya mengurangi ketergantungan pada pasar impor, apalagi untuk mempercepat
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 181
pencapaian swasembada kedelai. Oleh karena itu, kebijakan tunggal penetapan HBP kedelai sebesar Rp 7000/kg perlu dicermati
secara baik. Paling tidak jika HBP sebesar Rp 7000/kg sudah merupakan harga mati, maka sebaiknya kebijakan ini diikuti oleh
kebijakan instrumen lainnya, yang bersifat komplementary sehingga mampu mengefektifkan kebijakan tersebut.Selain
berdampak pada perbaikan penerapan teknologi produksi kedelai, kebijakan HPB juga mendorong petani untuk memperluas
tanaman kedelai. Seperti dibahas sebelumnya, bahwa pada tingkat harga kedelai sebesar Rp 7000/kg, peluang petani untuk
menperluasan tanaman kedelainya pada lahan tanaman pangan lainnya (jagung, kacang tanah, kacang hijau, ubi jalar) sangat kecil,
karena pada tingkat harga tersebut usahatani kedelai belum mampu memberikan keuntungan sebaiknya tanaman pesaingnya.
Dengan mengacu pada kenyataan tersebut di atas, maka peluang penambahan luas pertanaman kedelai hanya bisa
dilakukan pada daerah-daerah lahan sawah irigasi sederhana atau non teknis/tadah hujan yang ditanami sekali padi setahun dan
lahan kering. Menurut Forum Komunikasi Profesor-FKPR (7 Agustus, 2012), diperkirakan ada sebanyak 1,93 juta hektar lahan yang
tersebar di 8 provinsi (NAD, Riau, Jambi, Sumsel, Sulsel, Sulteng, Sulbar, dan NTB) yang berpotensi untuk perluasan tanaman
kedelai. Dengan asumsi bahwa tingkat produktiivtas kedelai pada lahan tersebut hanya sekitar 75% dari produktivitas setelah
adanya kebijakan HBP, maka jumlah tambahan produksi kedelai yang bisa dihasilkan pada berbagai sekenario tingkat pemanfaatan
luas tanam kedelai disajikan pada Tabel 18.
Jika tambahan luas lahan dari potensi yang ada hanya 10%, maka tambahan produksi yang bisa diperoleh adalah sekitar
203,9 ribu ton. Selanjutnya jika tambahan luas lahan menjadi berturut-turut 20%; 30%; dan 40%, maka tambahan produksi kedelai
yang bisa dihasilkan adalah masing-masing 407,9 ribu ton; 611,9 ribu ton; dan 815,8 ribu ton. Jika pertambahan tanaman kedelai
mencapai 50% dari potensi yang ada,tambahan produksi kedelai masih hanya sekitar 1,02 juta ton. Kalau angka ini ditambakan
pada produksi kedelai yang dicapai pada lahan kedelai yang sudah ada sebelumnya (834 ribu ton), maka produksi kedelai dalam
negeri baru sekitar 1,836 juta ton, sementara kebutuhan kedelai sudah mencapai 2,3 – 2,7 juta ton per tahun. Oleh karena itu,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 182
tanpa peningkatan produktivitas berarti, walaupun terjadi penambahan luas pertanaman kedelai sampai 50% dari luas potensi lahan
yang ada, maka produksi kedelai dalam negeri belum mampu memenuhi kebutuhannya secara baik.
Kesimpulan Dan Implikasi Kebijakan
Kedelai merupakan salah satu komoditi pangan utama di Indonesia setelah beras dan jagung, dan juga termasuk komoditas
yang mendapat prioritas produksinya untuk ditingkatkan. Kebutuhan terhadap komoditi kedelai terus meningkat dari tahun ke tahun
karena komoditas ini mempunyai banyak fungsi, sementara produksi dalam negeri baru mencapai sekitar 40% dari jumlah yang
dibutuhkan. Untuk mengatasi permasalah terebut, pemerintah sejak Juni 2013 menetapkan kebijakan harga kedelai (Harga Beli
Petani, HBP) sebesar Rp 7000/kg dengan tujuan stabilisasi harga agar petani terdorong untuk mengelola usahatani kedelai secara
baik serta mau memperluas tanaman kedelainya. Hasil kajian di tiga lokasi (Banten, NTB, dan Jateng) menunjukkan bahwa
kebjiakan tunggal HBP sebesar Rp 7000 belum mampu secara kuat mendorong petani untuk mengelola tanaman kedelainya secara
intensif ataupun mengantikan lahan komoditas pangan lainnya dengan tanaman kedelai. Hal ini ditunjukkan oleh respon petani
untuk meningkatkan penerapan teknologi spesifik lokasi kedelai tidak begitu banyak, serta keuntungan yang diperoleh petani
kedelai sekalipun pada HBP Rp 7000/kg belum sebaik tanaman pangan lainnya. Hal ini menyebabkan potensi tambahan produksi
kedelai melalui perbaikan produktivitas (penerapan teknologi spesifik lokasi) dengan adanya kebijakan HBP hanya diperkirakan
sebesar 4,23%. Tambahan luas lahan yang dibutuhkan agar Indonesia mampu berswasembada kedelai sangat besar, yaitu
diperkirakan mencapai 1,41 juta ha (73,29% dari 1,93 juta ha lahan yang berpotensi ditanami kedelai), mengingat pada lahan-
lahan tersebut produktivitas kedelai masih dibawah rata-rata nasional. Oleh karena itu, dalam upaya mengurangi jumlah lahan yang
dibutuhkan, maka mendorong petani untuk menerapkan inovasi teknologi spesifik lokasi menjadi sangat penting dan strategis
dalam meningkatkan produksi kedelai dalam negeri.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 183
(3) Kajian Skema Subsidi Benih Padi Mendukung Swasembada Beras Berkelanjutan
Bagi Indonesia beras tetap menjadi fokus utama dalam pembangunan pertanian, mengingat beras merupakan komoditas
strategis karena tidak saja untuk memenuhi ketahanan pangan masyarakat, lebih luas adalah untuk kehidupan ekonomi dan politik
(Suryana, 2001). Kebutuhan konsumsi beras di Indonesia terus mengalami peningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk, untuk
memenuhi kebutuhan beras nasional pemerintah pada tahun 2011 mencanangkan pencapaian produksi padi sebesar 70,6 juta ton
gabah kering giling (GKG), dan surplus beras 10 juta ton pada tahun 2015 (Dirjen Tanaman Pangan, 2011). Salah satu upaya
pencapaian sasaran produksi beras nasional adalah melalui peningkatan produktivitas, dengan pengggunaan benih varietas unggul
bersertifikat. Penggunaan benih unggul bermutu yang dibarengi dengan penerapan teknologi yang tepat telah terbukti memberikan
kontribusi dalam peningkatan produktivitas. Dalam mendukung program peningkatan produktivitas, Kementan telah melakukan pola
bantuan benih melalui Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU). Namun dalam perjalanannya ditemukan beberapa masalah khususnya
dari aspek memenuhi azas 6 tepat. Oleh karena itu mulai bulan Januari 2013 pola BLBU diganti menjadi pola subsidi, dalam rangka
meningkatkan produksi padi melalui SL-PTT maupun non SL-PTT.
Pola pelaksanaan subsidi benih ini adalah “Pola Tertutup”, dimana benih bersubsidi tidak dijual di pasar bebas (kios), tetapi
disalurkan langsung ke kelompok tani yang telah mengusulkan akan membeli benih. Kelompok tani menyusun daftar usulan pembelian
benih bersubsidi (DU-PBB), ditanda tangani oleh ketua/pengurus kelompok tani dan petugas lapangan (KCD/PPL/Lainnya), serta
diketahui/disahkan oleh Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota atau yang ditunjuk mewakili (atas nama Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota). DU-PBB tersebut direkap untuk tingkat Kabupaten/Kota dan
diketahui/disahkan oleh Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota. Mekanisme pelaksanaan penyaluran Benih Bersubsidi adalah : Ketua
kelompok tani dibimbing oleh petugas lapangan (KCD/PPL/lainnya) membuat DU-PBB. DU-PBB ditandatangani oleh ketua/pengurus
kelompok tani, petugas lapangan (KCD/PPL/lainnya) dan diketahui/disahkan oleh Kepala Dinas Pertanian Kab/Kota atau yang ditunjuk
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 184
mewakili (atas nama Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota). DU-PBB yang sudah disahkan oleh Kepala Dinas Pertanian
Kabupaten/Kota atau yang ditunjuk mewakili tersebut diajukan ke BUMN pelaksana Publik Service Obligation (PSO) yaitu PT Sang
Hyang Seri dan PT Pertani, untuk segera menyalurkan/menjual benih bersubsidi kepada kelompok tani tersebut. PT Sang Hyang Seri
dan atau PT Pertani menyalurkan/menjual benih bersubsidi sesuai dengan daftar usulan pada DU-PBB.
Kelompok tani membeli benih bersubsidi di lokasi (kelompok tani) kepada petugas BUMN pelaksana PSO yaitu PT Sang Hyang
Seri atau PT Pertani. Faktur penjualan sebagai tanda bukti pembelian benih bersubsidi tersebut ditandatangani petugas BUMN
penyalur dan kelompok tani serta diketahui oleh Kepala Dinas Pertanian Kab atau Kota. BUMN melakukan rekapitulasi penjualan benih
bersubsidi berdasarkan faktur penjualan tingkat kabupaten, ditandatangani oleh BUMN penyalur (PT Sang Hyang Seri/PT Pertani),
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan diketahui oleh Kepala Dinas Pertanian Provinsi. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan
melakukan verifikasi terhadap faktur yang disampaikan BUMN dan rekapitulasi penjualan benih, untuk selanjutnya melakukan proses
pembayaran kepada BUMN PT Sang Hyang Seri dan atau PT Pertani.
Proses mulai pembuatan DU-PBB oleh kelompok tani yang disahkan oleh Dinas Pertanian kabupaten dan provinsi untuk
diajukan ke BUMN pelaksana PSO, sampai dialokasikan benih bersubsidi yang dibutuhkan oleh kelompok tani, diperkirakan cukup
memakan waktu sehingga azas 6 tepat bisa tidak terpenuhi. Oleh sebab itu kajian ini dibutuhkan untuk mengetahui masalah yang
dihadapi serta opsi kebijakan yang diperlukan agar azas 6 tepat dapat dipenuhi. Kegiatan bertujuan untuk untuk mengetahui keragaan
implementasi kebijakan subsidi benih di tingkat lapang, dan antisipasi kebijakan yang dibutuhkan agar pelaksanaan subsidi benih lebih
efektif. Berdasarkan hasil penelitian Suryana. dkk (1997), menunjukan bahwa 75 persen dari kebutuhan benih padi dipasok oleh BUMN
dalam hal ini yang memiliki PSO yaitu PT Shang Hyang Sri dan PT Pertani (Ditjen Tanaman Pangan, 2011). Umumnya peredaran benih
yang dipasok oleh BUMN adalah pada lahan sawah irigasi yang memiliki akses baik, sedangkan lahan sawah yang tidak memiliki akses
baik atau lahan sawah sub optimal kebutuhan benihnya dipenuhi dari penangkar benih setempat.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 185
Peran BUMN yang begitu besar terhadap penyediaan benih khususnya di lahan sawah irigasi teknis dapat memicu persaingan
pemasaran benih menjadi kurang sehat. Bila hal ini terus dipertahankan bisa menjurus kesistem kartel, akibatnya peran penyedia benih
lainnya seperti penangkar benih menjadi lemah, ketergantungan petani terhadap penyediaan benih yang begitu besar dari BUMN akan
menjurus ke arah monopoli. Kebijakan untuk mendorong peningkatan peran penangkar benih secara nasional dan komprehensif di
masing-masing lokasi sentra produksi padi fungsinya akan lebih strategis dan efektif dalam penyediaan benih sesuai kebutuhan petani
setempat.
Menurut Rusastra.dkk (2002), peningkatan produksi dan pendapatan petani padi secara signifikan dapat dilakukan melalui
perbaikan efisiensi usahatani dan bukan dari kebijakan harga subsidi benih. Penghapusan subsidi benih akan dapat memperbaiki struktur
dan efisiensi perbenihan nasional melalui revitalisasi peran BBI/BBU dan penangkar benih di daerah. Hasil penelitian Sudana.dkk (2005),
pangsa biaya benih padi terhadap total biaya usahatani kontribusinya kurang dari 5 persen yaitu berkisar 2 hingga 5 persen, implikasinya
adalah efek subsidi benih tidak begitu signifikan terhadap penurunan biaya total usahatani.
Peningkatan efisiensi usahatani padi dapat dilakukan melalui trobosan teknologi misalnya pengenalan teknologi PTT
(Pengelolaan Tanaman Terpadu), pengawalan oleh penyuluh yang lebih ketat, pengadaan dan distribusi saprodi secara efisien, dan
pengembangan kelembagan petani serta membangun kemitraan usaha dengan pihak luar khususnya pedagang atau pengusaha.
Menurut hasil penelitian Prasetyo, dkk (2012), menunjukan subsidi harga benih sebaiknya ditiadakan, produsen benih dari BUMN
melalui PT Sang Hyang Sri dan PT Pertani) sebaiknya beralih ke bisnis benih non padi atau kegiatan komersial lainnya, dengan ikut
memproduksi benih khususnya padi menyebabkan terjadinya persaingan dengan produsen swasta termasuk petani penangkar benih.
Dengan meningkatkan peran penangkar benih di daerah diharapkan terjadi persaingan yang lebih sehat di dalam bisnis perbenihan
nasional sehingga kualitas benih yang diperdagangkan menjadi lebih terjamin dengan harga yang bersaing dan tepat waktu. Produsen
benih dari BUMN sebaiknya membatasi pasarnya hanya pada pasar yang sudah jelas (captive markets). Subsidi benih sebaiknya diberikan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 186
kepada para penangkar benih agar kapasitasnya menjadi lebih kuat, ketersediaan benih ditingkat petani dalam aspek waktu, volume dan
jenis menjadi lebih tepat.
Keragaan Implementasi Subsidi Benih
Terhitung tanggal 1 Januari 2013 pemerintah Indonesia melalui Kementrian Pertanian mengalokasikan dana untuk subsidi
benih padi, jagung dan kedelai sebagai pengganti BLBU. Benih yang disubsidi terdiri dari benih padi Inbrida dan Hibrida, benih jagung
Inbrida dan Hibrida serta benih kedelai. Subsidi benih padi Inbrida sebesar 75 persen dari harga benih, yaitu dari harga benih Rp
8.600, petani hanya membayar Rp 2.150 per kg. Sedangkan untuk padi Hibrida bersar subsidinya adalah 91 persen, yaitu dari harga
Rp 54.000 petani hanya membayar sebesar Rp 5.000 saja per kgnya.
Untuk benih jagung inbrida besar subsidinya dalah 77 persen, petani hanya membayar sebesar Rp 2.500 per kgnya dari harga
Rp 10.700 per kg. Sedangkan untuk jagung Hibrida besar subsidinya adalah 50 persen, petani hanya membayar per kgnya sebesar Rp
19.000 dari harga Rp 38.000 per kg. Besar subsidi benih kedelai sebesar 76 persen sehingga petani hanya membayar Rp 3.250 per
kgnya dari harga Rp 13. 500. untuk subsidi benih padi Hibrida khususnya untuk dua provinsi yaitu Jawa Timur dan Sulawesi Selatan.
Total jumlah benih yang disubsidi untuk padi Inbrida adalah sebesar 120. 000 ton, dimana untuk program SLPTT sebesar
110.625 ton dan luar SLPTT sebanyak 9.375 ton. Untuk padi Hibrida jumlah benih yang disubsidi adalah sebanyak 7.500 ton dengan
perincian untuk program SLPTT 3.000 ton dan non SLPTT 4.500 ton. Jumlah subsidi benih jagung Inbrida sebasar 2.000 ton, dengan
perincian untuk program SLPTT 1.142,5 ton dan non SLPTT sebanyak 857,5 ton. Sedangkan untuk benih kedelai, jumlah benih yang
disubsidi sebanyak 15.000 ton, untuk program SLPTT saja dibutuhkan benih kedelai sebanyak 18.200 ton sehingga untuk benih
kedelai diperkirakan masih kekurangan benih sebanyak 3.200 ton.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 187
Untuk provinsi jawa Timur sendiri jumlah subsidi benih untuk ketiga komoditas tersebut, padi, jagung dan kedelai direncanakan
sebesar 205,094 milyard. Dengan perincian alokasi dana subsidi untuk padi Inbrida sebesar 63,351 milyard, dengan jumlah benih yang
disubsidi sebanyak 9.822 ton. Sedangkan untuk benih padi Hibrida jumlah subsidinya sebesar 132,3 milyard dengan jumlah benih
sebanyak 2.700 ton. Untuk benih jagung Inbrida besar subsidinya 675 juta dengan jumlah benih sebanyak 90 ton, sedangkan untuk
benih jagung Hybrida jumlah subsidinya sebesar 5,016 milyard dengan jumlah benih 264 ton. Subsidi benih untuk tanaman kedelai
sebesar 3,751 milyard dengan jumlah benih yang disubsidi 366 ton. Untuk Jawa timur, tiga kabupaten terluas yang dialokasikan subsidi
benih ini adalah kabupaten Jember seluas 962. 000 hektar, kedua adalah kabupaten Banyuwangi seluas 823.000 hektar dan yang ketiga
terluas adalah kabupaten Bojonegoro seluas 799.000 hektar.
Dalam penyaluran benih bersubsidi pemerintah telah menunjuk sebagai pelaksana PSO yaitu dua BUMN yaitu PT Sang Hyang
Sri dan PT Pertani. Prosedur pelaksanaa distribusi benih adalah sebagai berikut : Ditjen Tanaman Pangan Kemtan mensosialisaikan ke
Dinas Pertanian Provinsi, Dari Dinas Provinsi disosialisasikan ke Dinas Kabupaten terus dari Dinas Kabupaten dilanjutkan
disosialisasikan ke petugas lapang dan kelompok tani. Kelompok tani menyusun Daftar Usulan Pembelian Benih Bersubsidi (DUPBB).
DUPBB ditandatangani oleh pengurus dan KCD/PLL serta diketahui oleh Kepala Dinas Kabupaten.
Relokasi benih bersubsidi dilakukan secara berjenjang, lokasi antar kecamatan dalam kabupaten pengajuannya di sahkan oleh
Kepala Dinas Pertanian Kabupaten. Sedangkan alokasi antar Kabupaten/Kota dalam satu provinsi di sahkan oleh Kepala Dinas Pertanian
provinsi. Untuk alokasi subsidi benih antar provinsi di sahkan oleh Dirjen Tanaman Pangan Kementrian pertanian.
Tahapan Implementasi dan Volume Subsidi Benih.
Untuk memperlancar pelaksanaan program subsidi benih, Ditjen Tanaman pangan Kementrian Pertanian telah menyusun acuan
pelaksanaan lapang berupa Petunjuk Teknis atau Juknis. Juknis ini baru ditanda tangani oleh Direktur Jendral Tanaman pangan pada
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 188
tanggal 5 Juli 2013, pelaksanaan sosialisasi Juknis oleh pihak Ditjentan di provinsi dilaksanakan mulai akhir bulan Juli. Kegiatan
sosialisasi tersebut dihadiri oleh jajaran Dinas Pertanian seluruh kabupaten.
Secara berjenjang kegiatan sosialisasi Juknis tersebut selanjutnya dilakukan di tingkat kabupaten dan kota untuk jajaran
dibawahnya yaitu kecamatan, PPL dan kelompoktani, dilakukan pada awal bulan September 2013. Setelah sosialisasi tingkat
kabupaten/kota dilanjutkan dengan penyusunan CPCL (Calon Petani dan Calon Lokasi) oleh ketua kelompoktani dibawah bimbingan
PPL dan Mantri Tani tingkat kecamatan, diharapkan CPCL ini selesai disusun oleh kelompoktani pada bulan Agustus hingga akhir
September 2013.
Setelah CPCL tersusun barulah dapat direkap kebutuhan benih bersubsidi yang dibutuhkan per kecamatan maupun per
kabupaten. Kebutuhan benih tersebut meliputi jenis atau varitas yang dibutuhkan beserta volumenya. Karena keterlambatan penyusunan
Juknis dan pelaksanaan sosialisasi ditingkat provinsi oleh kementrian Pertanian, penyusunan CPCP juga mengalami keterlambatan,
sehingga untuk tahun 2013 ini implementasi subsidi benih di lapangan akan dimulai pada musim penghujan (MH) Oktober – Maret 2013.
Untuk kasus di Jawa Timur, total subsidi benih yang akan dialkokasikan pada tahun 2013 sebesar 205,075 M, meliputi tiga
komoditas yaitu padi jagung dan kedelai. Komoditas padi dan jagung meliputi varitas Inbrida dan Hibrida. Dengan perincian
berdasarkan komoditasnya luas dan volume benih yang akan diadakan dapat dilihat pada Tabel 1. Berdasarkan Tabel 1, terlihat bahwa
padi mendapat alokasi subsidi terbanyak yaitu mencapai nilai 195,651 M, kedua adalah untuk komoditas jagung senilai 5, 673 M dan
yang paling kecil adalah untuk komoditas kedelai sebesar 3,751 M.
BUMN sebagai penyalur benih bersubsidi atau pemegang PSO adalah PT Pertani dan Shang Hyang Sri (Tabel 2). Dengan perincian
untuk komoditas padi PT SHS sebesar 3.924,5 ton benih sedangkan PT Pertani 6.075 ton. Untuk komoditas jagung PT SHS mendapat
jatah 587 ton dan PT Pertani 527 ton dan untuk komoditas kedelai tetap PT SHS mendapat jatah yang lebih banyak dari PT Pertani yaitu
3.640 ton dibanding dengan 1.060 ton.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 189
Tabel 1. Subsidi Benih per Komoditas, Luas dan Volume di Jawa Timur 2013.
Komoditas Luas (ha) Volume (ton) Nilai (M Rp)
1. Padi Inbrida 462.600 11.565 63,351
2. Padi Hibrida 229.000 3.435 132,300
3. Jagung Inbrida 11.000 275 0,657
4. Jagung Hibrida 56.000 840 5,016
5. Kedelai 117.500 4.700 3,751
Sumber : Ditjen Tanaman Pangan Kementan, 2013
Secara umum hasil wawancara di tiga provinsi contoh menunjukan bahwa pada prinsipnya petani menyambut baik kebijakan
subsidi benih, asalkan jangan seperti pengalaman BLBU tahun sebelumnya, dimana kualitas benih yang didistribusikan sangat rendah,
jenis atau varitas yang dialokasikan tidak sesuai dengan permintaan petani dan yang paling fatal adalah dibeberapa wilayah
pendistribusian benih ke tingkat petani tidak tepat waktu atau terlambat sehingga petani terpaksa memakai benih sendiri.
Tabel 2. BUMN yang mendapat hak PSO Penyaluran Subsidi Benih, 2013.
Komoditas PT Pertani (ton) PT SHS (ton)
1. Padi Inbrida 4.730 6.835
2. Padi Hibrida 1.345 2.089,5
3. Jagung Inbrida 89 185
4. Jagung Hibrida 438 402
5. Kedelai 1.060 3.640
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 190
Dengan keterlambatan sosialisasi kebijakan ini di tingkat pelaksana lapang, diperkirakan kejadian BLBU tahun yang lalu akan
berulang kembali. Harapan petani karena petani harus membayar benih walaupun dengan harga subsidi artinya tidak gratis seperti
program BLBU, maka petani mengharapkan benih yang dialokasikan harus memenuhi kaidah tepat waktu, jenis, jumlah dan kualitas,
Khusus untuk Jawa Timur, benih yang dialokasikan adalah benih yang tahan terhadap serangan wereng coklat. Karena menurut
pengalaman petani di kabupaten Sidoarjo serangan hama wereng coklat pada pertanaman padi tahun sebelumnya mendapat serangan
yang cukup berat malah sampai puso.
Ketersedian Benih dan Tanggapan Petani
Berdasarkan hasil survai di tiga provinsi contoh menunjukan bahwa ketersediaan benih di kios sarana produksi terdekat
menunjukan persediaan yang relatif cukup baik jenis maupun jumlah yang diminta oleh petani. Hal ini karena berdasarkan
pengalaman tahuntahun sebelumnya, para pengelola Kios telah mengetahui benih yang dibutuhkan petani berdasarkan musim tanam
baik jumlah maupun jenisnya. Kekurangan suplai benih di satu lokasi atau kabupaten dapat dipenuhi dari kabupaten lain. Sehingga
kekawatiran akan terjadi kekurangan benih padi disuatu wilayah hamparan tidak perlu dicemaskan.
Seperti contoh di Kalimantan Selatan, yang umumnya wilayahnya adalah lahan rawa dengan transportasi relatif kurang baik
dibandingkan dengan lahan sawah irigasi di Jawa. Namun dari hasil wawancara dengan pihak Dinas Pertanian setempat dan kelompok
tani, ketersediaan benih ditingkat petani dalam hal ini Kios terdekat tersedia sepanjang musim baik jumlah maupun jenis yang diminta
petani. Hal ini karena benih yang dijual di Kios terdekat merupakan hasil perbanyakan oleh para penagkar benih setempat yang telah
disertifikasi oleh pihak BPSB, sehingga kualitas benih yang dijual di Kios dapat dijamin kualitas jumlah dan jenisnya.
Berdasrkan hasil wawancara ditingkat kelompok tani, menyatakan petani secara finansial mampu memenuhi kebutuhan
benihnya sendiri melalui swadaya, atau dengan cara membeli sendiri tanpa dibantu oleh pihak pemerintah. Disamping itu, secara alami
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 191
petani khususnya dipedalaman mereka telah berpengalaman untuk menyeleksi benih sendiri dari pertamanan padinya pada musim
sebelumnya, mengingat seringnya mereka mengalami keterlambatan benih yang dijanjikan oleh pemerintah.
Kedepan untuk menjamin ketersediaan benih ditingkat petani, perlu upaya untuk meningkatkan peran para penangkar benih
melalui penyediaan benih sumber yang berkualitas. Penyediaan benih sumber yang berkualitas serta sesuai kebutuhan petani dapat
ditempuh dengan merevitaliasi kemampuan BBI (Balai Benih Induk) dan BBU (Balai Benih Unit) yang ada ditiap lokasi, penyediaan benih
sumber dapat disediakan oleh UPBS (Unit Penyediaan Benih Sumber) yang ada di setiap BPTP.
Tanggapan dari Pihak Pemegang PSO
Hasil wawancara dengan pemegang PSO, mengemukakan bahwa program ini harus dikawal agar sasarannya tepat sehingga
dapat membantu usaha pemerintah dalam meningkatkan produksi padi nasional. Dari aspek komersial tentunya pihak PSO mendapat
keuntungan karena jumlah penjualan benih meningkat, dibandingkan dengan hanya mengandalkan perdagangan di pasar bebas.
Namun, kedepannya perlu mendapat perhatian agar sasaran tercapai, yaitu PO (Project Oprational) harus sudah ditrima oleh pihak
PSO satu musim sebelum pelaksanaan program, sehingga bisa merencanakan dengan matang produksi benih yang akan diproduksi
sesuai jumlah, jenis atau varitas yang dibutuhkan petani sehingga kualitasnya terjamin.
Akibat keterlambatan perencanaan subsidi benih, mengakibatkan pihak PSO terlambat mendapatkan rekapitulasi permintaan
benih karena CPCL terlambat disusun oleh kelompok tani, sehingga tidak bisa menentukan jumlah dan jenis atau varitas benih yang akan
diproduksi sesuai permintaan, implikasinya azas 6 tepat kemungkinan bisa tidak tercapai. Dengan keterlambatan ini pihak BUMN terpaksa
merencanakan ulang melalui penyusunan kembali alokasi benih antar wilayah, agar mampu memenuhi kebutuhan benih petani sesuai
jenis maupun jumlahnya. Konsekuensi dari perencanaan dan alokasi ulang ini, membutuhkan tambahan biaya transportasi, karena stok
benih yang ada di setiap lokasi kemungkinan tidak mencukupi sesuai permintaan (jenis dan jumlahnya).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 192
Tabel 3. Struktur biaya Usahatani Padi per hektar per Musim di Kabupaten Sidoharjo dan Gersik, Jawa Timur, 2013.
Uraian Biaya Rp/ha) Sidoarjo % Gersik %
1. Benih 320.000 (4,3) 510.000 (8,5)
2. Pupuk & pestisida 1.272.000 (17,0) 1.065.000 (17,9) 3. Tenaga olah tanah 1.100.000 (14,7) 900.000 (15,1) 4. Tenaga tanam 1.250.000 (16,7) 800.000 (13,4) 5. Tenaga siang 750.000 (10,0) 600.000 (10,1) 6. Tenaga lainnya 1.155.000 (15,4) 1.200.000 (20,1) 7. Tenaga panen 1.637.500 (21,9) 885.000 (14,9) 8. Total Biaya 7.485.000 (100) 5.960.000 (100) 9. Produksi (t/ha) GKP 8,5 ton 5,7 ton
Keterangan : Angka dalam kurung adalah pangsa jenis biaya terhadap total biaya per hektar.
Struktur biaya usahatani padi per hektar per musim di Jawa Timur dari dua kabupaten contoh, adalah sebesar 7,5 juta rupiah di
kabupaten Sidoarjo dan 5,9 juta rupiah di kabupaten Gersik (Tabel 3). Sedangkan pangsa biaya untuk membeli benih menduduki urutan
terkecil yaitu hanya 4,3 persen untuk kabupaten Sidoarjo dan 8,5 persen untuk kabupaten Gersik. Besarnya pangsa benih di kabupaten
Gersik dibandingkan dengan di Sidoarjo karena sistem tanam yang dilakukan berbeda, dimana sistem tanam di kabupaten Gersik adalah
tanam benih langsung sehingga memerlukan jumlah benih dua kali lipat dibandingkan keperluan benih di kabupaten Sidoharjo dengan
sistim tanam pindah.
Tabel 5 adalah struktur biaya usahatani padi per hektar per musim di provinsi Kalimantan Selatan. Total biaya usahatani di
kabupaten Batola adalah sebesar 4,7 juta rupiah dan di kabupaten Tapin sebesar 7,6 juta rupiah. Pangsa biaya untuk benih
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 193
menduduki urutan terkecil dibandingkan dengan pangsa biaya usahatani lainnya. Biayabenih untuk kabupaten Batola dan Tapin
adalah masing-masing sebesar 1,7 persen dari total biaya usahatani.
Tabel 5. Struktur biaya Usahatani Padi per hektar per Musim di Kabupaten Batola dan Tapin, Kalimantan Selatan 2013.
Uraian Biaya Rp/ha) Batola % Tapin %
Benih 80.000 (1,7) 126.000 (1,7)
Pupuk & pestisida 1. 258.000 (26,5) 2.230.000 (29,5)
Tenaga olah tanah 900.000 (19,0) 1.200.000 (15,9)
Tenaga tanam 880.000 (18,5) 1.225.000 (16,2)
Tenaga siang 250.000 (5,3) 340.000 (4,5)
Tenaga lainnya 250.000 (5,3) 540.000 (7,1)
Tenaga panen 1.125.000 (23,7) 1.900.000 (25,1)
Total Biaya 4.743.000 (100) 7.561.000 (100)
Produksi (t/ha) GKP 4,5 ton 5,7 ton
Keterangan : Angka dalam kurung adalah pangsa jenis biaya terhadap total biaya per hektar.
Dari ketiga Tabel tersebut yaitu Tabel 3, 4 dan 5, rata-rata total biaya yang dibutuhkan untuk memproduksi padi per hektar
per musim adalah sekitar 6,150 juta rupiah dengan kisaran 5,5 juta hingga 6,7 juta rupiah. Dari total biaya yang dibutuhkan tersebut,
pangsa biaya tenaga panen menduduki urutan pertama dengan pangsa rata-rata 20 persen lebih dari total biaya usahatani, disusul
oleh biaya tenaga pengolahan tanah. Biaya untuk benih pangsanya menduduki urutan terkecil yaitu rata-rata untuk ketiga provinsi
contoh hanya 3,9 persen yaitu kurang lebih secara nominal 240.000 rupiah per hektar per musimnya, dengan kisaran 1,7 hingga 6,4
persen. Artinya total biaya yang dibutuhkan untuk pembelian benih jumlahnya relatif kecil dibandingkan biaya lainnya, sehingga untuk
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 194
benih padi Inbrida secara finansial petani mampu untuk menyediakannya secara swadaya. Disamping itu ketersediaan benih di kios
terdekat cukup tersedia, baik di daerah dengan akses kurang baik, sedang maupun dengan akses baik, khususnya di wilayah
Kalimantan Selatan dengan akses kurang baik, keberadaan penangkar benih cukup banyak dan mampu memproduksi benih dengan
kualitas baik serta sesuai jenis dan volume yang dibutuhkan oleh petani sekitarnya. Untuk menjaga agar petani tetap menggunakan
benih unggul yang berkualitas sesuai kebutuhan dan selera pasar, sehingga produktivitas padi dapat dipertahankan bahkan
ditingkatkan mendekati potensi maksimal, maka fungsi UPBS sebagai penyedia benih sumber perlu ditingkatkan kerjasamanya
dengan BBI/BBU (Balai Benih Induk dan Balai Benih Unit) di daerah serta dengan para kelompok penangkar benih. Sehingga benih
semaksimal mungkin dapat diproduksi disekitar petani yang membutuhkannya. Manfaatnya adalah, ketersediaan benih akan lebih
terjamin dari aspek jumlah, jenis atau varitas yang dibutuhkan petani, biaya distribusi benih bisa ditekan, sehingga harga benih
bersaing dengan kualitas terjamin.
Kesimpulan dan implikasi kebijakan
1. Perencanaan dan sosialisasi pelaksanaan kegiatan program subsidi benih di tingkat pengguna terlambat dilaksanakan,
implikasinya adalah pihak BUMN dalam hal ini PT Shang Hyang Sri dan Pertani, tidak bisa merencanakan kebutuhan benih yang
diminta petani dengan tepat. Seharusnya kebutuhan benih yang diperlukan petani berdasarkan hasil penyusunan CPCL,
menyangkut volume, jenis dan waktu telah diterima oleh pihak BUMN satu musim sebelum pelaksanaan program, agar
kebutuhan benih yang diperlukan dapat direncanakan satu musim sebelumnya, sehingga aspek 6 tepat dapat dijamin.
2. Hasil kajian di tiga provinsi contoh, pada wilayah akses baik, sedang dan kurang baik dalam distribusi benih menunjukan bahwa,
ketersediaan benih ditingkat kios terdekat cukup tersedian sesuai kebutuhan petani. Hal ini mengingat di setiap daerah telah
tersedia penangkar benih yang cukup memadai, sehingga mampu menyediakan benih sesuai volume, jenis dan waktu yang
dibutuhkan petani, dengan harga bersaing khususnya benih padi Inbrida. Agar hal ini dapat dipertahankan terus, maka fungsi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 195
UPBS dapat ditingkatkan melalui penyediaan benis sumber sesuai varitas yang dibutuhkan petani. Oleh sebab itu pihak BPTP perlu
memetakan kebutuhan benih padi Inbrida yang dibutuhkan petani diwilayahnya berdasarkan volume, varitas dan waktu, serta
meningkatkan kerjasama dengan BBI dan BBU setempat.
3. Hasil kajian menunjukan bahwa pangsa biaya benih menduduki urutan terkecil dari struktur biaya yang dibutuhkan dalam
usahatani padi per hektar per musim, yaitu hanya 3,9 persen dengan kisaran 1,7 hingga 6,4 persen. Implikasinya adalah petani
sebenarnya secara swadaya mampu menyediakan benih sendiri khususnya benih padi Inbrida, asalkan ketersediaan benih
ditingkat petani (kios terdekat) tersedia sesuai kebutuhan petani baik dari aspek volume, varitas dan waktu, sehingga subsidi
benih padi Inbrida tidak efektif.
(4) Kebijakan Pengembangan Mekanisasi Pertanian Tanaman Pangan Spesifik Lokasi Di Lahan Rawa Pasang Surut
Pemanfaatan lahan dari sekitar 20,1 juta hektar lahan rawa pasang surut di Indonesia, diperkirakan lebih dari enam juta
hektar berpotensi untuk dijadikan areal produksi pertanian dan sampai saat ini sekitar empat juta hektar telah direklamasi oleh
penduduk lokal dan pemerintah untuk berbagai penggunaan terutama untuk daerah transmigrasi. Walaupun potensinya luas, tetapi
untuk mengembangkan lahan rawa menjadi areal pertanian khususnya untuk tanaman padi dalam skala luas masih dihadapkan
kepada berbagai kendala prasarana penunjang dan sosial-ekonomi. Salah satu kendala utama pengembangan pertanian intensif di
wilayah rawa pasang surut adalah keterbatasan tenaga kerja dan prasarana penunjang. Perkembangan sosial budaya masyarakat
menunjukkan kecenderungan makin enggannya masyarakat untuk bekerja di bidang budidaya tanaman pangan. Hal ini
mengakibatkan petani hanya mampu mengelola usahataninya secara terbatas dengan produktivitas rata-rata rendah. Dengan hanya
mengandalkan tenaga kerja keluarga, luas lahan yang dapat digarap petani sangat terbatas yang berakibat pada tingginya
prosentase lahan tidur, rendahnya intensitas tanam dan produktivitas usahatani. Kondisi demikian sangat memerlukan dukungan
mekanisasi pertanian pada tahap kegiatan produksi yang penting dalam sistem produksi pangan. Berdasarkan kondisi dan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 196
permasalahan tersebut, mekanisasi pertanian mempunyai peluang besar untuk dikembangkan pada sistem usahatani tanaman
pangan di wilayah rawa pasang surut.
Sebagai salah satu unsur pendukung pengembangan pertanian, mekanisasi pertanian yang salah satu bentuknya adalah
penerapan alat dan mesin pertanian (alsintan) juga mempunyai peran penting dan strategis dalam peningkatan daya saing dan nilai
tambah. Menurut Handaka (1999) dan Suryana (2007a), pengembangan industri pertanian dan pedesaan yang mandiri didukung
oleh teknologi mekanisasi pertanian tepat guna, merupakan pijakan untuk mewujudkan industri pertanian tanaman pangan yang
efisien, berdaya saing dan berkelanjutan. Penerapan teknologi mekanisasi berupa alat dan mesin pertanian (alsintan) bukan
hanya untuk meningkatkan luas garapan dan intensitas pertanian, tetapi sekaligus juga ditujukan untuk meningkatkan
produktivitas dan efisiensi usahatani, menekan kehilangan hasil, serta mempertahankan kualitas dan meningkatkan nilai tambah
produk dan limbah pertanian. Dalam hubungannya dengan peningkatan daya saing dan ketahanan pangan, mekanisasi pertanian
memiliki peran penting dan strategis dalam peningkatan produktivitas kerja dan produksi, diversifikasi produksi dan kualitas serta
nilai tambah hasil maupun limbahnya, efisiensi dan pendapatan usahatani (Alihamsyah et al., 1994; Alihamsyah et al., 1998;
Ananto et al., 2000; Handaka, 1999).
Pada dasarnya beragam alsintan untuk budidaya dan pasca panen serta pengolahan hasil tanaman pangan khususnya untuk
padi, jagung dan kedelai sudah banyak tersedia. Namun demikian, perkembangan pemanfaatannya dalam sistem produksi pangan
sangat lamban dan beragam antar wilayah rawa pasang surut sehingga perlu dilakukan berbagai upaya percepatan
pengembangannya. Upaya percepatan yang bisa dilakukan menurut Suryana (2007) adalah peningkatan dan penyempurnaan dalam
hal : (1) kebijakan dan kelembagaan pemerintah, (2) kelembagaan petani dan usaha jasa, (3) industri dan perdagangan alsintan,
dan (4) infrastruktur penunjang dan pembiayaan. Dengan upaya-upaya tersebut dan fokus kebijakan pemerintah yang proaktif dalam
mempromosikan mekanisasi pertanian disertai keberpihakan yang tinggi kepada masyarakat petani serta komitmen dan hubungan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 197
harmonis dari berbagai pemangku kepentingan dengan masyarakat petani, diharapkan mekanisasi pertanian lebih berkembang
dengan baik dalam mendukung peningkatan daya saing dan ketahanan pangan serta kesejahteraan masyarakat khususnya di
wilayah rawa pasang surut.
Perkembangan mekanisasi pertanian tanaman pangan di wilayah rawa pasang surut meski kecenderungannya meningkat
tetapi beragam antar wilayah, yang diduga terkait dengan situasi dan kondisi wilayah setempat. Berbagai permasalahan yang diduga
menyebabkan lambannya penggunaan alsintan oleh masyarakat dalam sistem produksi pertanian, antara lain harga alsintan relatif
tinggi dibanding daya beli masyarakat yang relatif rendah dan belum tersedia skim kredit pengadaan alsintan yang mudah diakses
masyarakat, kepemilikan lahan petani yang relatif sempit dan tersebar serta beragam kondisi lahannya, serta aspak lain.
Kondisi tersebut disebabkan karena belum komprehensifnya pelaksanaan kegiatan pengembangan mekanisasi pertanian itu
sendiri yang umumnya masih bersifat parsial dan lebih didominasi oleh penyediaan perangkat keras. Selain itu, mungkin disebabkan
oleh kurangnya pemberian perhatian Pemerintah Daerah kepada pengembangan mekanisasi pertanian. Perkiraan Keluaran kegiatan
ini adalah rumusan kebijakan dan strategi pengembangan mekanisasi pertanian tanaman pangan di wilayah rawa pasang surut.
Pendekatan dan kerangka pikir yang melandasi kegiatan ini beranjak dari prinsip pengembangan mekanisasi pertanian
didasarkan azas selektif, baik secara wilayah maupun teknologi. Luas lahan rawa pasang surut yang potensial untuk pertanian masih
cukup luas, yaitu sekitar 9,53 juta ha, namun baru sekitar 4,18 juta ha yang telah dibuka, baik oleh penduduk lokal maupun
pemerintah. Wilayah tersebut mempunyai man-land ratio yang rendah, sehingga petani umumnya baru menanam padi satu kali
setahun, meskipun secara teknis agronomis dapat dilakukan tanam dua kali. Salah satu kendala adalah terbatasnya tenaga kerja,
sehingga untuk menggarap lahannya, banyak petani terpaksa mengelola usahatani secara sederhana dengan input rendah, dikenal
sebagai terbas-tanam-tinggal, dengan produktivitas dan mutu berasnya rendah. Kondisi ini juga berakibat terhadap sulitnya
mengembangkan teknologi baru. Pengembangan alsintan akan berperan bukan hanya untuk mengatasi kelangkaan tenaga kerja,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 198
tetapi juga untuk meningkatkan produktivitas dan efisiensi, menekan kehilangan hasil, dan meningkatkan mutu hasil serta
memperluas kesempatan kerja di pedesaan melalui terciptanya sistem agribisnis, yang pada akhirnya akan memacu kegiatan
perekonomian di pedesaan.
Isu Kebijakan Pengembangan Mekanisasi Pertanian
Sampai pada saat ini status mekanisasi pertanian dalam menunjang pengembangan pertanian di Indonesia belum memadai.
Untuk menciptakan suatu sistem mekanisasi pertanian yang berkelanjutan, maka semua pihak yang terkait dengan mekanisasi
pertanian harus memiliki hubungan yang erat dan masing-masing pihak dapat memperoleh manfaat dari keberadaan mekanisasi
pertanian tersebut. Kebijakan pengembangan mekanisasi pertanian haruslah merupakan kebijakan yang integral dengan kebijakan
pembangunan pertanian menuju ke revitalisasi pertanian.
Oleh karena itu, sebagai supporting system posisi mekanisasi pertanian harus kuat dalam menopang modernisasi , dan
sekaligus memberdayakan dan memihak kepada petani yang lemah dalam posisi tawar. Kebijakan pengembangan mekanisasi
pertanian harus mampu menumbuhkan (a) peningkatan produktivitas baik pada sumber daya lahan dan tenaga kerja (b)
peningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya, (c) peningkatan mutu produk dengan nilai tambah tinggi sehingga produk
pertanian berdaya memiliki daya saing (d) mampu mendorong bertumbuh-kembangnya industri alat dan mesin dalam negeri secara
efisien, dengan kualitas unggul, dan terjangkau petani, (d) mendorong kemitraan antara industri besar dan industri kecil pengrajin
alsintan, sehingga terjadi harmonisasi dalam pengembangan industri yang saling menguatkan.
Permasalahan Mekanisasi Pertanian
1. Lemahnya kelembagaan dalam sistem pengembangan mekanisasi pertanian, contohnya antara petani dengan pemerintah.
2. Kerjasama antara lembaga riset pemerintah (BPP Mektan, BPPT), swasta, universitas dan asing masih lemah dalam mendapatkan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 199
inovasi teknologi dan teknologi baru kepada petani yang menguntungkan semua pihak, juga untuk mendapatkan umpan balik
dengan petani untuk menyampaikan mengenai jenis alsintan apa yang dibutuhkan dan tingkat mekanisasi seperti apa yang
diharapkan.
3. Hubungan antara pemerintah dengan pihak swasta juga masih kurang terutama dalam penelitian sehingga perkembangan
mekanisasi pertanian Indonesia sangat lambat bila dibandingkan negara lain.
4. Belum terintegrasi dan terkordinasi dengan baik dalam satu sistem sebagai program nasional dengan pihak yang terkait diluar
sector pertanian dalam program pengembangan mekanisasi pertanian untuk pembangunan pertanian, seperti dengan sektor ekuin
(pertanian, industri, perdagangan, infrastruktur dan keuangan), pendidikan, dan pemerintahan daerah.
5. Alsintan yang diintroduksikan seringkali tidak sesuai dengan kondisi lahan dan agronomis.
6. Distribusi alsintan belum merata sehingga harus disesuaikan dengan kebutuhan alsintan di tiap wilayah.
7. Diperlukan pelatihan dan pendidikan agar petani mampu mengoperasikan alsintan dengan baik dan aman serta dapat
mengembangkan agroindustri dan memajukan cara berpikirnya.
8. Kemampuan manajemen kelompok tani masih kurang untuk mendapatkan keuntungan dari usaha sewa jasa yang dilakukan.
9. Petani masih kesulitan dalam memperoleh kredit pada jenis alsintan tertentu sehingga petani dapat bebas dalam memilih alsintan
apa yang diinginkan dan yang sesuai dengan kebutuhannya.
Kasus Provinsi Jambi
Lahan pasang surut di Propinsi Jambi sangat potensial untuk dimanfaatkan sebagai lahan pertanian, khususnya tanaman
pangan padi. Pemasalahan yang dihadapi di bidang pertanian di lahan rawa pasang surut Propinsi Jambi adalah:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 200
a. Kepemilikan lahan cukup luas minimal 2 ha atau lebih, tenaga kerja kurang (pemuda enggan untuk bertani), sehingga untuk
mengatasinya salah satunya dengan bantuan alsintan
b. Masalah utama dalam mengembangkan usahatani padi adalah luasnya lahan dan terbatasnya tenaga pengolahanan tanah,
sehingga diperlukan traktor tangan.
c. Pengeringan menjadi masalah dalam upaya memperbaiki kualitas padi/beras. Untuk meningkatkan performance mesin
pengering maka dalam penggunaannya harus disinergikan/integrasikan dengan pengusahaan RMU. Dryer yang ada dari
bantuan kapsitasnya terlalu besar sekitar 5 ton, perlu dievaluasi kembali dengan dryer yang mempunyai kapasitas sekitar 3-4
ton.
d. Masalah dalam pengembangan alsintan di wilayah pasang surut adalah hampir tidak adanya bengkel untuk pemeliharaan dan
perbaikan alsintan.
e. Alih fungsi lahan menjadi lahan perkebunan sawit/karet sangat tinggi (kurang lebih 2,3 %/tahun), hal ini terjadi karena petani
berhak menetukan komoditas yang akan ditanam.
f. Modal petani sangat terbatas untuk pengadaan alsintan, demikian juga dana APBN dan APBD yang tersedia juga terbatas
untuk penggadaan alsintan. Oleh karena itu pengembangan alsintan harus diarahkan ke usaha pelayanan jasa alsintan/UPJA.
g. Bantuan alsintan dari pusat tidak tepat sasaran, misal lokasi bukan sentra padi diberi alsintan hand traktor. Bantuan ini didrop
langsung ke rekening petani (aspirasi). Hal ini terjadi sekitar 5-10 % dari semua bantuan yang ada. Selain itu juga, yang
terjadi seolah-olah alsintan yang diberikan menjadi milik pribadi bukan kelompok karena Cuma 1 unit alsintan padahal dalam
aturan pemberian bantuan minimal yang diberikan 2 unit alsintan
h. Kebutuhan Alsintan di Propinsi Jambi kurang lebih 7.000 unit, dimana yang tersedia 1.200 unit sehingga kekurangan 5.800
unit.
i. UPJA-UPJA yang ada pendampingannya dilakukan oleh kabupaten, sehingga perkembangan dipengaruhi oleh Kabupaten
masing-masing
j. Dinas Pertanian Tanaman Pangan kekurangan rekomendasi teknologi seperti rekomendasi pemupukan, VUB baru yang
dihasilkan, dll.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 201
k. Ketersedian Alsintan di Kabupaten Tanjung Jabung Timur tahun 2007 - 2011 Program-program yang dilakukan Dinas
Pertanian Tanaman Pangan seperti pada tabel 1.
Tabel 1. Ketersediaan ALSINTAN Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Tanjung Jabun Timur Tahun : 2007 s/d 2011
Hand Traktor. S
Tahun
SumberDana
APBD APBN PETRO CHINA
BUMA SWADAYA PIHAK LAIN
Total
2007 68 35 16 0 38 1 158 158
2008 22 4 8 34 192
2009 2 26 28 220
2010 13 13 233
2011 23 1 24 257
Power Thresher
Tahun
SumberDana
APBD APBN PETRO CHINA
BUMA SWADAYA PIHAK LAIN
Total
2007 60 7 6 0 48 0 121 121
2008 9 9 130
2009 23 16 2 41 171
2010 29 29 200
2011 13 13 213
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 202
Pompa Air
Tahun
SumberDana
APBD APBN PETRO CHINA
BUMA SWADAYA PIHAK LAIN
Total
2007 10 9 0 0 26 0 45 45
2008 0 4 0 0 0 0 4 49
2009 2 5 0 0 0 0 7 56
2010 19 0 0 0 0 0 19 75
2011 0 0 0 0 0 0 0 75
RMU
Tahun Sumber Dana
APBD APBN PETRO CHINA
BUMA SWADAYA PIHAK LAIN
Total
2007 0 0 0 0 228 0 228 228
2008 0 1 0 0 0 0 1 229
2009 2 5 0 0 0 0 7 236
2010 6 1 0 0 0 0 7 243
2011 2 0 0 0 0 0 2 245
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 203
DRYER
Tahun Sumber Dana
APBD APBN PETRO CHINA
BUMA SWADAYA PIHAK LAIN
Total
2007 0 0 0 0 0 0 0 0
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 4 0 0 0 0 4 4
2010 0 0 0 0 0 0 0 4
2011 1 0 0 0 0 0 1 5
Kasus Propinsi Kalimantan Barat
Pada umumnya petani di lahan pasang surut memiliki lahan sawah dan menggarap sendiri lahan sawahnya. Petani yang tidak
mempunyai lahan memperoleh lahan garapan dengan cara menyewa. Luas lahan garapan rata-rata 1 ha. Hasil wawancara yang
dilakukan bahwa petani tidak membedakan dalam pengelolaan usahataninya baik kepada lahan milik sendiri maupun lahan sewa dan
garapan sehingga tidak berbeda dalam perlakuan penerapan teknologi namun dari segi pendapatan dari nilai usahatani yang
diperoleh jelas berbeda tergantung tingkat kesuburan lahan dan kemasaman tanah.
Pengelolaan tanaman padi di lahan pasang surut umumnya dilakukan petani responden hampir sama dan sudah mengacu
kepada teknologi anjuran seperti dalam hal penggunaan varietas, pengolahan tanah, cara tanam, pemeliharaan dan pasca panen
sedangkan dalam penggunaan pupuk N,P dan K cukup bervariasi antar petani.
Dari hasil pengkajian di lahan pasang surut, tampak bahwa respon petani dalam penggunaan benih unggul cenderung
meningkat baik kelompok tani petani di Kabupaten Kubu Raya maupun Kabupaten Pontianak. Sementara petani yang menggunakan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 204
varietas lokal sudah sulit ditemukan. Umumnya varietas unggul ditanam adalah Ciherang dan Inpara 1-3, dan beberapa petani
menanam IR64 di Gapoktan Nekat maju dan padi hibrida varietas Crown di gapoktan Solo Bersari, namun padi hibrida tersebut tidak
tahan penyakit terutama penyakit bercak hitam pada malai sehingga malai menjadi hampa, yang diprediksi disebabkan oleh jamur
Helminthosporium. Menurut petani, benih tersebut merupakan bantuan dari pemerintah dengan kualitas benih yang kurang baik
terlihat dari rendahnya persentase tumbuh benih di persemaian.
Periode pergantian benih baik yang menyangkut kualitas maupun varietas sebagai suatu usaha untuk memutus siklus hama
dan penyakit, sehingga resiko kegagalan panen dapat ditekan, pada saat ini relatif sudah disadari oleh petani. Hal ini diduga terkait
juga dengan perubahan respon petani terhadap adopsi teknologi, sebagai dampak dari meningkatnya tingkat profitabilitas usahatani
padi pada akhir-akhir ini.
Kegiatan pengolahan lahan yang juga merupakan komponen teknologi dalam PTT, secara teknis sudah dilaksanakan dengan
baik. Hal ini ditunjukkan oleh semua petani responden pada semua kelompok sudah 100 persen melakukan pengolahan lahan
dengan menggunakan traktor yaitu membajak satu kali dan menggaru. Komponen teknologi lainnya, seperti cara tanam, dan
penyiangan juga relatif masih baik dilakukan oleh petani sesuai dengan anjuran. Hal ini terlihat bahwa pada semua kelompok tani
melakukan secara serempak dalam kegiatan tanam pindah baik legowo (4:1) maupun tanpa legowo. Namun dalam penyebaran benih
pada waktu persemaian terkendala datangnya hujan sehingga terjadi kebanjiran dan memerlukan biaya tambahan lagi untuk
melakukan persemaian ulang. Sedangkan kegiatan penyiangan dilakukan oleh para petani adalah dengan menggunakan kombinasi
antara penggunaan herbisida dan secara manual. Frekuensi penyiangan rata-rata 1-2 kali dan tidak ada yang tiga kali pada semua
kelompok tani, ini disebabkan adanya substitusi penyiangan manual dengan penggunaan herbisida.
Agak berbeda dengan komponen teknologi lainnya, karena faktor pupuk dan penggunaan pestisida menyentuh langsung
dengan masalah biaya produksi sehingga mengganggu tingkat profitabilitas usahatani, maka tampak yang terjadi di lapangan tidak
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 205
adanya kecenderungan penurunan respon penggunaan pupuk terutama yang menyangkut jenis urea, sedangkan pupuk SP36
cenderung menurun, bahkan pupuk KCL tidak digunakan petani. Untuk itu penggunaan pupuk NPK majemuk (phonska) cenderung
meningkat di semua kelompok petani.
Frekuensi pemberian pupuk urea dan phonska cenderung belum memenuhi anjuran yaitu pupuk urea hanya diberikan dua
kali yang seharusnya diberikan tiga kali yaitu dua kali pada fase vegetative dan satu kali pada waktu awal primordial (bunting).
Petani di kab. Kubu raya cenderung melakukan pemupukan urea dengan takaran 50-100 kg/ha dan pupuk phonska 100 kg/ha
sedangkan di kab. Pontianak menggunakan pupuk urea 125 kg/ha da pupuk NPK Phonska 150 kg/ha. Hal ini menunjukkan tidak
adanya keseimbangan dalam penggunaan pupuk N,P,K. Namun hal ini perlu terus dilakukan pengkajian, karena pengaruh
pengurangan pupuk KCl, penggunaan pupuk majemuk NPK Phonska serta frekuensi pemupukan dengan sistam tanam pindah
terhadap produktivitas padi yang dihasilkan.
Mengenai penggunaan insektisida dan frekuensi penyemprotan relatif baik dilakukan oleh petani lahan rawa pasang surut di
samping penggunaan insektisida yang relatif lebih hati-hati dua atau tiga kali berdasarkan adanya gejala serangan hama dan bersifat
untuk pencegahan serangan hama ulat (penggerek batang) dan walang sangit.
Secara teknis pada petani di lahan pasang surut sangat berbeda dengan lahan irigasi dengan ketersediaan air yang selalu
cukup. Lahan rawa pasang surut dibedakan atas tipe luapan yaitu A, B, C dan D. Pada tipe luapan A dan B, pada musim hujan
tampak tidak menjadi masalah karena pada tipe luapan A bila pasang besar maupun pasang kecil, air bisa masuk ke persawahan dan
pada tipe luapan B hanya masuk air di persawahan bila pasang besar saja. Namun pada lahan tipe luapan C dan D, pengairan
menjadi masalah, sehingga pertanaman padi hanya mengandalkan air hujan. Untuk penanaman di lahan pasang surut umumnya
hanya dilakukan di musim penghujan dan cenderung tidak dilakukan penanaman padi di musim kemarau, namun pada petani di Kab.
Kubu Raya dan Kab. Pontianak di Kalimantan Barat telah melakukan penanaman padi 2-3 kali.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 206
Panen dilakukan dengan arit dan sistem upahan. Penanganan pasca panen seperti cara perontokan tidak lagi dilaksanakan
secara konvesional/manual/digebot, perontokan 100 persen menggunakan power threser. Pengeringan belum menggunakan dryer
seperti di lahan pasang surut di Sumatera Selatan, untuk itu dilakukan penjemuran menggunakan alas terpal. Pada lokasi kajian
sebagian besar kelompok tani menjual gabahnya dalam bentuk gabah kering panen (gkp). Biaya panen dan prosesing merupakan
biaya tenaga kerja terbesar dari total tenaga kerja dalam usahatani padi di lahan pasang surut (Tabel 1). Penggunaan alat stripper
sebagai alat panen belum digunakan petani dan masih mengandal arit dalam kegiatan panen.
Tingkat pendapatan usahatani relatif sama antara responden kelompok petani di kab. Kubu Raya dan kabupaten Pontianak.
Petani di Kab. Kubu Raya relative lebih kecil dalam penerimaan mencapai Rp 16,750,000 per hektar, sementara pada kelompok tani
kab. Pontianak Rp 19,200,000. Perbedaan ini lebih banyak disebabkan oleh factor kesuburan lahan dan kemasaman lahan.
Penggunaan varietas yang ditanam pada dua kelompok petani relative sama yaitu varietas Ciherang. Pada petani kab. Kubu Raya,
disamping tingkat produktivitasnya rata-rata 4.000 kg/ha gkp ( <6 t/ha gkp) relatif lebih rendah dibandingkan petani Kab. Pontianak
5.000 kg/ha (< 7,8 t/ha gkp) dengan total biaya masing-masing Rp 6,860,000 dan Rp 6,215,000 per hektar, dengan B/C rasio
masing-masing 1,44 dan 2,09. (Tabel 1).
Pangsa biaya faktor produksi terdiri dari biaya benih dan pupuk, yang terbesar di luar pangsa sewa traktor (Rp 750.00-
900,000/ha) adalah biaya tenaga kerja, petani kab. Kubu Raya dan Kab. Pontianak masing-masing Rp 5,000,000 dan Rp 3,740,000
yaitu 72,89 persen dan 60,18 persen dari total biaya . Biaya tenaga kerja terbesar adalah untuk panen dan pasca panen dan
penanaman (Tabel 2). Sementara pangsa biaya benih dan pupuk, pestisida pada petani Kab. Kubu raya dan Kab. Pontianak adalah
16,18 persen dan 25,34 persen dari total biaya. Tingkat penerapan teknologi usahatani di kab. Kubu Raya apabila dibandingkan
kab. Pontianak cukup berbeda terutama dalam penerapan takaran pupuk urea dan pupuk phonska dan juga biaya tenaga kerja
untuk kegiatan panen dan pasca panen.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 207
Dinamika respon petani terhadap teknologi pengelolaan usahatani padi, relatif stabil pada komponen teknologi yang tidak
secara langsung merubah profitabilitas usahatani padi seperti cara tanam dan pengolahan lahan. Sebaliknya pada komponen
teknologi yang sensitif terhadap perubahan profitabilitas dinamika respon petani terhadap adopsi inovasi sangat tinggi adalah
varietas, kualitas benih, pupuk, dan tenaga kerja khususnya penanaman dan panen & prosesing.
Pada kelompok petani kab. Kubu Raya relatif lebih kecil dalam pendapatan usahatani rata-rata Rp 9,890,000 per hektar,
sementara pada kelompok tani kab. Pontianak Rp 12,985,000 per ha dengan B/C ratio 1,44 dan 2,09.
Kesimpulan
1. Sampai pada saat ini status mekanisasi pertanian dalam menunjang pengembangan pertanian di Indonesia belum memadai
terlebih di lahan rawa pasang surut
2. Untuk menciptakan suatu sistem mekanisasi pertanian yang berkelanjutan, maka semua pihak yang terkait dengan
mekanisasi pertanian harus memiliki hubungan yang erat dan masing-masing pihak dapat memperoleh manfaat dari keberadaan
mekanisasi pertanian tersebut. Kebijakan pengembangan mekanisasi pertanian haruslah merupakan kebijakan yang integral
dengan kebijakan pembangunan pertanian menuju ke revitalisasi pertanian.
3. Posisi mekanisasi pertanian harus kuat dalam menopang modernisasi , dan sekaligus memberdayakan dan memihak kepada petani
yang lemah dalam posisi tawar. Parmamsalahan yang dihadapi saat ini adalah masih lemahnya kerjasama antara lembaga riset
pemerintah (BPP Mektan, BPPT), swasta, universitas dan asing. Disamping itu juga untuk mendapatkan umpan balik dengan petani
untuk menyampaikan mengenai jenis alsintan apa yang dibutuhkan dan tingkat mekanisasi seperti apa yang diharapkan.
4. Kebijakan pengembangan mekanisasi pertanian harus mampu menumbuhkan (a) peningkatan produktivitas baik pada sumber
daya lahan dan tenaga kerja (b) peningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya, (c) peningkatan mutu produk dengan nilai
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 208
tambah tinggi sehingga produk pertanian berdaya memiliki daya saing (d) mampu mendorong bertumbuh-kembangnya industri
alat dan mesin dalam negeri secara efisien, dengan kualitas unggul, dan terjamgkau petani, (d) mendorong kemitraan antara
industry besar dan industri kecil pengrajin alsintan, sehingga terjadi harmonisasi dalam pengembangan industri yang saling
menguatkan
(5) Naskah akademik penyiapan dan penerapan teknologi pertanian pendahuluan
Kementerian Pertanian, dalam Rencana Strategis 2010–2014 telah
menetapkan sistem pertanian industrial unggul berkelanjutan berbasis sumber daya lokal untuk meningkatkan kemandirian pangan,
nilai tambah, ekspor dan kesejahteraan petani sebagai visi pembangunan pertanian. Dalam upaya mencapai visi pembangunan
pertanian industrial berkelanjutan tersebut, penelitian dan pengembangan (litbang) di bidang pertanian mempunyai peranan yang
sangat penting dan strategis untuk menghasilkan inovasi pertanian guna mendukung percepatan pencapaian keberhasilan pertanian.
Pembangunan pertanian dituntut mampu permasalahan yang muncul dan disamping itu pembangunan pertanian juga dapat
mengakomodasi perkembangan lingkungan strategis. Permasalahan mendasar di sektor pertanian yang dihadapi, adalah: 1)
meningkatnya kerusakan lingkungan dan perubahan iklim global; 2) ketersediaan infrastruktur, sarana prasarana, lahan, dan air; 3)
status dan luas kepemilikan lahan (9,55 juta kk < 0.5 ha); 4) lemahnya sistem perbenihan dan perbibitan nasional; 5) keterbatasan
akses petani terhadap permodalan dan masih tingginya suku bunga usahatani; 6) lemahnya kapasitas dan kelembagaan petani dan
penyuluh; 7) masih rawannya ketahanan pangan dan ketahanan energy; 8) belum berjalannya diversifikasi pangan dengan baik; 9)
rendahnya nilai tukar petani (ntp); 10) belum padunya antar sektor dalam menunjang pembangunan pertanian, dan 11) kurang
optimalnya kinerja dan pelayanan birokrasi pertanian.
Sedangkan perkembangan lingkungan strategis yang perlu diakomodasi dalam pembangunan pertanian antara lain
munculnya Peraturan Presiden Nomor 32/2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 209
(MP3EI). Peraturan Presiden tersebut mendukung upaya mewujudkan visi sebagai Negara maju dan sejahtera pada tahun 2025
dengan mempercepat transformasi ekonomi yang mengedepankan pendekatan not business as usual, melibatkan seluruh
pemangku kepentingan dan terfokus pada prioritas yang konkrit dan terukur, tetapi tetap merupakan bagian yang integral dalam
sistem perencanaan pembangunan nasional yang telah ada.
Fokus dari pengembangan MP3EI ini diletakkan pada 8 program utama, dan Sektor Pertanian, menjadi salah satu andalan
bersamaan dengan tujuh sektor lainnya yaitu sektor Pertambangan, Energi, Industri, Kelautan, Pariwisata, dan Telematika, serta
Pengembangan Kawasan Strategis. Di dalam merespon kondisi tersebut Kementerian Pertanian mengarahkan Program dan Kebijakan
Kementerian Pertanian harus berlandaskan pada hasil penelitian, pengkajian dan pengembangan (Litkajibang).
Seiring dengan dinamika pembangunan pertanian dan perubahan lingkungan strategis tersebut, berimplikasi pada pendekatan
dalam penyiapan penelitian, pengkajian, pengembangan dan penerapan teknologi pertanian (Litkajibangrap). Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 03/Kpts/HK.060/1/2005 Tanggal 17 Januari 2005 Tentang Pedoman Penyiapan Litkajibangrap yang selama ini
menjadi acuan, perlu disempurnakan.
Pemerintah melalui Peraturan Presiden No 32/2011, untuk mendukung pembangunan ekonomi Indonesia 2011-2025 telah
menyusun Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI). Dalam hal ini Kementerian Pertanian
telah menindaklanjuti rencana Pengembangan Koridor Ekonomi Indonesia pada 6 koridor ekonomi yaitu: 1) Koridor Sumatera fokus
pengembangan pada kelapa sawit dan karet, 2) Koridor Jawa akan difokuskan pada pengembangan industri makanan/pangan
melalui penumbuhan industri di pedesaan yang mengolah produk-produk pertanian menjadi produk olahan makanan, 3) Koridor
Kalimantan fokus pengembangan pada padi, palawija dan kelapa sawit, 4) Koridor Sulawesi akan difokuskan sebagai sentra produksi
padi, jagung dan kakao dan memfasilitasi kegiatan penyediaan infrastruktur, perbenihan maupun pemberdayaan petani, 5) Koridor
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 210
Bali-NTB-NTT sebagai sentra produksi jagung, kedelai dan ternak. dan 6) Koridor Papua-Maluku akan difokuskan sebagai sentra
produksi pangan, perkebunan dan peternakan.
Pembangunan pertanian tidak hanya pada upaya meningkatkan ketahanan pangan, tetapi juga mampu untuk
menggerakkan perekonomian nasional melalui kontribusinya dalam penyediaan bahan pangan, bahan baku industri, pakan dan
bioenergi, penyerap tenaga kerja, sumber devisa negara dan sumber pendapatan masyarakat serta berperan dalam pelestarian
lingkungan. Sektor pertanian merupakan penggerak utama ekonomi perdesaan,dan saat ini sumberdaya ekonomi utama masyarakat
perdesaan adalah usaha agribisnis berbasis tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, dan peternakan. Pembangunan pertanian
tidak hanya difokuskan pada peningkatan produktivitas dan produksi, tetapi perlu untuk memperhatikan aspek daya saing, nilai
tambah dan kesejahteraan petani.
Target utama yang hendak dicapai Kementerian Pertanian 2010-2014 adalah Empat Sukses Pembangunan Pertanian, yaitu:
(1) Pencapaian Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan; (2) Peningkatan Diversifikasi Pangan; (3) Peningkatan Nilai Tambah,
Daya Saing, dan Ekspor Produk Pertanian; dan (4) Peningkatan Kesejahteraan Petani. Upaya pencapaian EMPAT SUKSES tersebut
dirumuskan dalam TUJUH GEMA REVITALISASI, meliputi: (1) Revitalisasi Lahan; (2) Revitalisasi Perbenihan dan Perbibitan; (3)
Revitalisasi Infrastruktur dan Sarana; (4) Revitalisasi Sumber Daya Manusia; (5) Revitalisasi Pembiayaan Petani; (6) Revitalisasi
Kelembagaan Petani; dan (7) Revitalisasi Teknologi dan Industri Hilir.
Badan Litbang Pertanian sesuai dengan mandatnya berorientasi Penelitian untuk Pembangunan dengan tag lines Science,
Innovations dan Networks dituntut untuk menghasilkan inovasi pertanian sesuai dengan kebutuhan pengguna, agar dapat
diterapkan sebagai mesin menggerakan pembangunan pertanian terutama di perdesaan. Dalam konteks mendukung pengembangan
dan penerapan inovasi teknologi pada usaha agribisnis, telah dibuat aturan main sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor
03/Kpts/HK 0.60/I/2005 tanggal 17 Januari 2005 tentang Pedoman Penyiapan dan Penerapan Teknologi Pertanian. Implementasi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 211
Permentan No 3/2005 di lapang belum mencapai sasaran sebagaimana yang diharapkan Litkajibangrap. Peran Diklat-Luh sangat
strategis dalam pengembangan dan percepatan adopsi inovasi pertanian dengan melibatkan institusi yang kompeten.
Berdasarkan kompleksitas tantangan pembangunan pertanian yang akan datang serta arahan Menteri Pertanian dan Kepala
Badan Litbang Pertanian yaitu: 1) Program dan kebijakan Kementan harus berlandaskan hasil Litkajibang, 2) UK/UPT Litbang saat ini
banyak membantu kegiatan Ditjen Teknis (pendampingan teknologi) di luar tupoksi akan tetapi suatu keharusan untuk
melaksanakannya, 3) Penerapan model pengembangan inovasi teknologi dalam konteks A-B-G-C, 4)Second Curve dan 5) Corporate
Management maka untuk itu diperlukan reorientasi kegiatan dan adanya perubahan paradigma dari Litkajibangrap menjadi
Litkajibangdiklatluhrap.
Untuk itu dipandang perlu penyempurnaan Permentan Nomor 03/Kpts/HK 0.60/I/2005. Konsep Permentan baru tentang
Litkajibangdiklatluhrap diharapkan akan mewujudkan koordinasi, dan sinkronisasi yang efektif antara instansi litbang pusat dan
daerah mulai dari perencanaan dan pelaksanaan: penelitian, pengkajian, pengembangan, pendidikan, pelatihan dan penyuluhan
serta penerapan inovasi pertanian. Guna meningkatkan efektifitas makna dari Permentan baru tersebut perlu memasukan aspek
“Diklatluh” (Pendidikan, Pelatihan dan Penyuluhan) sehingga menjadi kegiatan yang terintegrasi pada UK/UPT Badan Litbang
Pertanian dalam menyediakan inovasi pertanian kepada lembaga “Diklatluh”.
Kondisi Saat Ini : Litkajibangrap
Kegiatan penelitian, pengkajian, pengembangan dan penerapan teknologi pertanian saat ini dilakukan dengan mengacu pada
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 03/Kpts/ HK.060/1/2005 tanggal 17 Januari 2005 tentang Pedoman Penyiapan dan Penerapan
Teknologi Pertanian. Dengan dasar peraturan tersebut dibentuk Kelembagaan Penelitian dan Penerapan Teknologi Pertanian meliputi
Kelembagaan Struktural dan Kelembagaan Non Struktural.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 212
Kelembagaan Struktural
Kelembagaan Struktural, terdiri dari: (1) Kelembagaan Penelitian Pertanian, (2) Kelembagaan Pengkajian Teknologi Pertanian,
(3) Kelembagaan Pengembangan Teknologi Pertanian, dan (4) Kelembagaan Penerapan Teknologi Pertanian. Dalam hal ini
Kelembagaan Penelitian Pertanian menjalankan fungsi penyelenggaraan penelitian secara teknis fungsional menjadi tanggungjawab
Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian. Secara operasional tugas-tugas penelitian tersebut dilakukan oleh Balai Penelitian,
Loka Penelitian, Balai Besar dan Pusat Penelitian.
Kelembagaan Pengkajian Teknologi Pertanian menjalankan tugas mengkaji komponen teknologi yang dihasilkan lembaga–
lembaga penelitian. Kelembagaan Pengkajian Teknologi Pertanian yang berada di Pusat yaitu Balai Pengkajian dan Pengembangan
Teknologi Pertanian dan di Provinsi yaitu Balai Pengkajian Teknologi Pertanian.
Kelembagaan Pengembangan Teknologi Pertanian bertugas menghasilkan paket teknologi pertanian berdasarkan kesesuaian
teknologi pertanian spesifik lokasi pada berbagai kondisi sosial, ekonomi dan budaya. Kegiatan pengujian dilakukan oleh lembaga
pengembangan teknologi pertanian seperti Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi,
Lembaga Swadaya Masyarakat atau kelembagaan lainnya. Kelembagaan penerapan teknologi pertanian, menggambarkan
penerapan teknologi pertanian yangn diterapkan baik pada skala usahatani maupun skala agribisnis. Kegiatan ini difasilitasi oleh
Pemerintah Daerah, Lembaga Penyuluhan, Lembaga Swadaya Masyarakat dan KTNA/Kelompok Tani dengan pendampingan
Lembaga Pengkajian di provinsi.
Kelembagaan Non Struktural
Kelembagaan Non Struktural yang dibentuk terdiri dari Komisi Penelitian Pertanian, dan Komisi Teknologi Pertanian. Dalam
hal ini Komisi Penelitian Pertanian ini memiliki tugas : 1) Membantu Menteri Pertanian dalam menetapkan kebijaksaan penyiapan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 213
dan penerapan teknologi pertanian; 2) Mengarahkan dan menyerasikan Program Pembangunan Pertanian yang dilaksanakan di
semua unit kerja Eselon I Kementerian Pertanian dengan kebijakan penyiapan dan penerapan teknologi pertanian, dan 3)
Menetapkan model-model Pengembangan dan Teknologi Spesifik lokasi yang memiliki keunggulan pada skala nasional sebagai
teknologi pertanian nasional Komisi Teknologi Pertanian memiliki tugas membantu Gubernur dalam hal: 1) Menetapkan kebijakan-
kebijakan strategis di bidang penyiapan dan penerapan teknologi pertanian di wilayah; 2) Memberikan arahan dan saran-saran dalam
pelaksanaan pengkajian teknologi pertanian; 3) Melakukan koordinasi pelaksanaan kegiatan pengkajian dan penerapan teknologi
pertanian disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat petani, sektor swasta dan pengguna lain di wilayah, dan 4) Memberikan
rekomendasi dan umpan balik terhadap proses penyiapan dan penerapan teknologi pertanian. Untuk kelancaran pelaksanaan tugas
Komisi Teknologi Pertanian dapat dibentuk Tim Teknis Pengkajian Teknologi Pertanian yang ditetapkan oleh Gubernur. Keanggotaan
Tim Teknis Pengkajian Teknologi Pertanian disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah dengan mempertimbangkan lembaga-
lembaga yang memiliki kompetensi di bidang perencanaan, Dinas Teknis di Bidang Pertanian, Lembaga pengkajian teknologi
pertanian, Lembaga Swadaya Masyarakat, Perguruan Tinggi dan Kelompok Tani Nelayan Nasional Andalan.
Mekanisme penerapan teknologi pertanian sebagai hasil inovasi (Permentan No3/2005 adalah sebagai berikut: (1)
BPTP/BBP2TP melakukan kegiatan diseminasi, (2) Lembaga penyuluhan melakukan pemantauan terhadap efektivitas model
pengembangan dan paket teknologi, hasil pantauannya disampaikan dalam bentuk laporan kepada Pemerintah Daerah/Komisi
Teknologi Pertanian, (3) Komisi Teknologi menyampaikan kebutuhan teknologi di derah ke Badan Litbang Pertanian melalui BPTP dan
(4) Badan Litbang Pertanian melakukan analisis lanjut yang disampaikan kepada Balit Komoditas dan BPTP. Dalam pengembangan
inovasi pertanian, ditemukan tiga kelembagaan yang berperan yaitu: pusat (UK/UPT Lingkup Badan Litbang Petanian), pemerintahan
daerah (Dinas Provinsi/Kabupaten/ Bakorluh, Bapeluh,BPP), dan lokal di tingkat petani, atau komunitas (Gapoktan dan Poktan).
Tahap pengembangan teknologi merupakan rangkaian kegiatan lanjutan dari tahap pengkajian, dilakukan pada skala agribisnis
melalui pengujian terhadap aspek social, ekonomi, budaya dan kelembagaan setempat, yang menghasilkan model-model
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 214
pengembangan dan paket teknologi. Pada tahap ini, seluruh rangkaian dilakukan oleh lembaga pengkaji propinsi lingkup Badan
Litbang Pertanian bersama-sama dengan lembaga Pemerintah Daerah, Perguruan Tinggi, Lembaga Swadaya Masyarakat, dan
lembaga lainnya (Lembaga Informal). Bagan alir proses penyiapan sampai dengan penerapan teknologi dapat dilihat pada Gambar
Lesson Learned : Implementasi Permentan No 3/2005
Di dalam tataran praktis, implementasi Peraturan Menteri Pertanian No 03/2005 sebagai pedoman penyiapan dan penerapan
teknologi belum berjalan optimal. Banyak kendala yang dihadapi di lapangan. Dari evaluasi verbal terhadap penerapan Permentan
tersebut ditemukan kelemahan sebagai berikut.
(1) Keberadaan kelembagaan non struktural sebagai pendukung kelancaran proses penyiapan dan penerapan teknologi seperti
Komisi Teknologi sudah tidak efektif lagi. Sebagian besar wilayah provinsi tidak lagi memiliki kelembagaan Komisi Teknologi.
Sedangkan kegiatan pengkajian dan diseminasi teknologi pertanian dituntut untuk terus berkembang mengikuti laju
perkembangan pembangunan pertanian yang semakin dinamis.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 215
(2) Alur penyebaran teknologi mulai dari lembaga penelitian ke lembaga pengkajian dan terus ke pengembangan sampai ke
penerapan teknologi oleh pengguna tidak maksimal. Banyak teknologi yang dihasilkan lembaga peneltian dan pengkajian
yang tidak diadopsi oleh pengguna karena mediasinya terputus. Dalam hal ini mediasi yang dimaksud adalah lembaga
pendidikan, pelatihan dan penyuluhan pertanian.
(3) Koordinasi antara lembaga penelitian/pengkajian dengan lembaga pendidikan, pelatihan dan penyuluhan belum melembaga.
Hubungan yang berjalan masih individual bukan atas nama kelembagaan.
(4) Kurikulum terkait inovasi pertanian (aspek teknologi dan kelembagaan) di lembaga pendidikan mulai level SLTA sampai
Perguruan Tinggi misalnya Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian (STPP) dan di Lembaga Balai Pelatihan Pegawai Pertanian
masih sedikit yang mengakomodasi hasil penelitian dan pengkajian lingkup Badan Litbang Pertanian.
(5) Kerjasama antara agen penciptaan teknologi (generating agent) dalam hal ini Badan Litbang Pertanian dengan pelaku
penyampai informasi teknologi (delivery agent) dalam hal ini unit kerja dan UPT di lingkup BPPSDMP belum sinerji, sehingga
belum optimal. Demikian pula hubungan kelembagaan Bakor/Dinas – BPTP – Bapeluh sebagai simpul koordinasi rogram
dalam mengatasi berbagai masalah di lapangan belum optimal
(6) Pemanfaatan lembaga penelitian atau pengkajian sebagai tempat magang bagi widyaiswara dari unit kerja lingkup BPPSDMP
untuk mengembangkan profesionalismenya masih terbatas, bahkan belum menjadi agenda bersama. Demikian juga
keberadaan kebun percobaan di lingkup lembaga penelitian atau pengkajian dan di lingkup unit kerja BPPSDMP,
pemanfaatannya untuk kerjsama penelitian atau pengkajian masih terbatas.
(7) Kerjasama penelitian atau pengkajian antara dosen dari lembaga pendidikan atau pelaltihan dengan peneliti di lingkup Badan
Litbang Pertanian belum terlaksana dengan baik.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 216
(8) Pemanfaatan lahan praktek STPP dan SMK-SPP sebagai laboratorium lapangan /uji lokasi teknologi yang dihasilkan Badan
Litbang Pertanian belum berjalan secara optimal.
(9) Pengembangan koleksi atau referensi hasil penelitian Badan Litbang Pertanian di
Perpustakaan STPP dan SMK-SPP masih terbatas.
(10) Penjabaran pelaksanaan Permentan No 3/2005, seolah-olah menjadi tanggung jawab UK/UPT Lingkup Badan Litbang
Pertanian belum optimal ( Dana dan SDM), minimnya keterlibatan UK/UPT Lingkup Badan SDMP di daerah;
(11) Belum optimalnya keterkaitan dan sinergi program Litbang: Konsorsium proposal UK/UPT Litbang, masing- masing bekerja
sesuai dengan tupoksi utamanya dan umumnya kegiatan terputus sampai tahapan pengembangan inovasi belum ketahapan
penerapan;
(12) Belum optimalnya keterkaitan dan sinergi program Pemda Provinsi/Kabupaten dengan program Litbang Pertanian, dalam hal
ini BB/Balit Komoditas dan BPTP masing-masing melakukan kegiatan pengembang inovasi pertanian;
(13) Inovasi teknologi spesifik lokasi yang akan dipakai pada pengembangan kawasan pertanian Kabupaten/Kota harus dinyatakan
dalam e- proposal (Permentan No 50/2012)
(14) Belum dilibatkannya UK/UPT Litbang Non Kementerian (LIPI dan BPPT) yang ada di beberapa daerah;
(15) Kurang berfungsinya Komisi Penelitian Pertanian di Badan Litbang Pertanian dan Komisi Teknologi Pertanian di daerah setelah
tidak ada lagi Kanwil Pertanian (era OTDA);
(16) Belum optimalnya pelaksanan umpan balik, BPTP belum memiliki data base kebutuhan teknologi pada setiap kabupaten;
(17) Belum optimalnya interaksi dan kerjasama antar peneliti: berdasakan disiplin ilmu yang dibutuhkan, UK/UPT bidang masalah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 217
dan komoditas,dan antara BB/Balit Komoditas dengan BPTP;
(18) Lemahnya R&D management sehingga tidak optimal dalam mengintegrasikan aliran modal manusia, modal pengetahuan, dan
finansial secara terpadu untuk menghasilkan produk kreatif dan inovatif;
(19) Proses komersialisasi teknologi belum berjalan secara institutionalized;
(20) Program R&D dalam bidang sains dan teknologi belum secara optimal berorientasi pasar;
(21) Sinergi dunia akademisi (pendidikan dan pelatihan/penelitian, bisnis/industri, dan pemerintah (establish triple-helix synergy)
belum sepenuhnya ditata secara sistematik dan well-planned untuk menghasilkan penerapan inovasi pertanian berbasis
pengetahuan dan kompetensi;
(22) Kegiatan “Diklatluh” telah dilakukan UK/UPT Badan Litbang Pertanian pada Progam Strategis Kementan seperti: SL-PTT (PLI
& PL II, Demplot, Demfarm, Display Varietas), PUAP (Apresiasi Teknologi), PSDSK, Gernas kakao dan PKAH (Pendampingan
Teknologi) Gelar dan Temu Teknologi
(23) Perlu kiranya dimaklumi bahwa sebagian sumber daya Iptek baik berupa SDM, fasilitas peralatan riset, dan keahlian
menghadapi masalah yang relatif serius.
(24) Dari informasi pembelajaran implementasi Litkajibangrap (Permentan No 3/2005) telah dapat dilakukan pengelompokan
kekuatan, kelemahan,peluang dan ancaman untuk mendapatkan strategi percepatan penerapan inovasi teknologi
Tantangan Di Masa Datang: Litkajibang-diklatluh-rap
Dalam MP3EI 2011-2025, kegiatan ekonomi utama pertanian yang penting dikembangkan adalah komoditas pertanian dengan
sasaran menuju ketahanan pangan nasional dan peningkatan nilai ekspor. Upaya strategis untuk mendukung hal tersebut adalah
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 218
dengan menggunakan pendekatan penelitian, pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi (P3iptek). Salah satu
permasalahan utama adalah belum optimalnya pemanfaatan hasil-hasil riset serta belum adanya interaksi mutualis antara
pengembang dan pengguna teknologi. Untuk itu diperlukan pendekatan mutidisiplin ilmu dan multisektor dari seluruh pihak serta
sinergi riset dan inovasi agar dicapai hasil litbang terbaik yang digunakan oleh pengguna (masyarakat, industri, pemerintah).
Permasalahan yang dihadapi saat ini antara lain regulasi inovasi -* belum optimal (UU 18/2002 vs UU PNBP); distribusi
teknologi -* sumber teknologi vs kondisi geografis dan pembiayaan riset relatif rendah : 0,046% PDB (negara lain 1 digit) serta
kontribusi industri belum optimal. Permasalahan lainnya adopsi teknologi hasil riset lamban terutama oleh industry; kesadaran akan
HKI invensi hasil litbang masih rendah; logistik inovasi (masih perlu penguatan logistik inovasi -* contoh untuk inovasi perbenihan
VUB melalui UPBS -* dapat dilakukan secara sinergi dengan program KKN-PT. Institusi pelaksana yang melibatkan struktural -*
Otonomi Daerah menyebabkan hambatan efektivitas instruksional (Pusat-Daerah), dan Fungsional -* koordinasi lintas institusi lemah
-* Dalam hal ini Badan litbang Pertanian mengoptimalkan peran BPTP/LPTP di 33 Provinsi, dan kontribusi PT setempat.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 219
Permasalahan Internal yang dihadapi antara lain:
Koordinasi & sinkronisasi antara UK/UPT badan litbang dalam perencanaan, pelaksanaan dan monitoring belum efektif.
Alokasi anggaran konsorsium seringkali tidak jelas .
SDM masih lemah, secara kuantitas dan kualitas.
Infrastruktur (lab & kp)kurang memadai.
Manajemen (SPI, Monev, KP, UPBS, Kelji, kelti, & kelsa) belum optimal.
Jejaring kerja tingkat daerah, nasional dan internasionalmasih terbatas Diseminasi, promosi teknologi relatif lemah.
Permasalahan Eksternal:
Belum semua puslitbang, puslit, BB, balit dan BPTP melakukan sinergi dan koordinasi dengan pengguna teknologi.
MOU dengan pemerintah daerah belum sepenuhnya dapat ditindaklanjuti
Kerjasama dengan berbagai pemangku kepentingan di pusat dan daerah belum optimal.
Kosorsium dengan lembaga penelitian pemerintah dan non pemerintah, serta perguruan tinggi masih kurang.
Jejaring kerja tingkat internasional belum terbangun secara efektif
Hasil analisis lingkungan strategis dari pembelajaran implementasi Litkajibangrap diperlukan penyempurnaan (revisi)
Permentan No3/2005 dengan memasukan aspek Diklatluh sehingga menjadi Litkajibangdiklatluhrap dengan tujuan untuk
mempercepat penerapan inovasi teknologi pada usaha agribisnis. Penguatan R&D (Corporate) management yang perlu dilakukan
untuk keberhasilan pelaksanaan Litkajibangdiklatluh mencakup:
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 220
Penguatan Internal:
Meningkatkan Koordinasi & Sinkronisasi antara UK/UPT Badan Litbang dalam perencanaan, pelaksanaan dan monitoring.
Mengembangkan Konsorsium berbasis komoditas/bidang masalah.
Penguatan SDM (Litkayasa, Penyuluh, Perekayasa dan Peneliti).
Pengembangan infrastruktur (Lab & KP).
Penguatan Manajemen (SPI, Monev, KP, UPBS, Kelji, Kelti, & Kelsa).
Penguatan jejaring kerja tingkat daerah, nasional dan internasional
Penguatan Eksternal:
Membangun kerjasama dengan berbagai pemangku kepentingan di pusat dan daerah.
Membangun kosorsium dengan lembaga penelit ian pemerintah dan non pemerintah, serta perguruan tinggi.
Penguatan jejaring kerja tingkat internasional.
Konsep Litkajibangdiklatluhrap
Litkajibangdiklahluhrap erefleksikan suatu sistem, kegiatan, jaringan, yang mensinergikan kegiatan dan mengintegrasikan
Penelitian: (invensi/konsep/upstream/stakeholder terbatas);
Pengkajian: (rekomendasi/downstream r/new syst/ stakeholder lebih luas);
Pengembangan: (inovasi/scalling up/feed back/konsep aplikasi),
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 221
INTERDISCIPLINARY FIELDS;
“Dik” “Lat” “Luh”: (transfer inovasi/IPTEK)
Penerapan pendampingan aplikasi inovasi/teknologi, INTERDISCIPLINARY FIELDS
Maksud dan tujuan pendekatan Litkajibangdiklatluhrap adalah:
inovasi/IPTEK hasil litbang (litkajibang) ke “end user” dan/atau dalam mendukung pembangunan pertanian
Meningkatkan sinergi program/kegiatan Badan Litbang Pertanian dan BPPSDMP,
Pemda, Stakeholder lainnya
Pemberdayaan/Upaya peningkatan peran & posisi peneliti, pengkaji dan penyuluh
dalam proses inovasi pertanian mendukung pembangunan pertanian
Kondisi Yang Diharapkan
Tercapainya perderasan arus inovasi pertanian dari Badan Litbang Pertanian kepada pengguna usaha dan atau pengguna
utama, antara lain merupakan kondisi yang diharapkan. Harapan terjadinya perderasan inovasi pertanian akan terlaksana jika ada
jalinan koordinasi yang intensif antara lembaga penelitian, pengkajian, pengembangan, (litkajibang) dengan Lembaga pendidikan,
pelatihan dan penyuluhan (diklatluh) menuju penerapan inovasi di tingkat pengguna.
Rancangan kegiatan yang diusulkan adalah menyempurnakan bagan alir penyiapan dan penerapan teknologi dalam Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 03/2005 dengan mengakomodasi keberadaan lembaga pendidikan, pelatihan dan penyuluhan. Dengan
demikian kegiatan pendidikan, pelatihan dan penyuluhan menjadi tahapan yang harus dilalui dalam alur inovasi teknologi pertanian.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 222
Keberadaan lembaga pendidikan, pelatihan dan penyuluhan itu dapat menjembatani hasil pengembangan kepada pengguna,
sehingga dalam bagan alir kelembagaan pendidikan, pelatihan dan penyuluhan ini akan muncul setelah pengembangan teknologi
pertanian
Bagan alir Penelitian, Pengkajian, Pengembangan, Pendidikan,
Pelatihan , Penyuluhan dan Penerapan Teknologi Pertanian
(6) Antisipasi Menghadapi Dampak Penetapan HPP Kedelai
Dalam upaya mengurangi ketergantungan pada pasar impor kedelai dan sekalgus mempercepat pencapaian swasembada
kedelai kedepan, maka kebijakan tunggal HBP kedelai tidak akan begitu efektif. Oleh karena itu, kebijakan ini perlu juga dibarengi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 223
dengan beberapa instrument kebijakan lainnya, seperti kebijakan penyediaan benih berlabel dan bermutu spesifik lokasi secara
memadai di tingkat petani, kebijakan perbaikan infrastruktur, dan kebijakan permodalan. Kebijakan penyediaan benih dapat
dilakukan melalui penumbuhan dan pemberdayaan penangkar-penangkar formal dan lokal yang berbasis komunal. Kebijakan
perbaikan infrastrutur dapat difokuskan pada perbaikan infrastruktur jalan dan pasar agar biaya transportasi bisa ditekan serta
memberi petani lebih akses terhadap informasi pasar input dan output. Kebijakan permodalan dapat ditempuh melalui penyediaan
kredit bersubsidi dengan proses yang sangat sederhana untuk mendorong petani dapat menggunakan input produksi lebih baik
ataupun mendorong petani agar menjadi akses terhadap sumber-sumber permodalan formal yang ada. Kebijakan HBP sebesar Rp
7000/kg yang diyakini banyak oarang masih rendah perlu juga dilihat kembali secara cermat untuk mendorong lebih banyak petani
lagi untuk menanam kedelai khususnya pada lokasi-lokasi yang belum ditanami tanaman pangan lainnya.
Kebijakan Skema Subsidi Benih Padi Mendukung Swasembada Beras Berkelanjutan
Perencanaan dan sosialisasi pelaksanaan kegiatan program subsidi benih di tingkat pengguna terlambat dilaksanakan,
implikasinya adalah pihak BUMN dalam hal ini PT Shang Hyang Sri dan Pertani, tidak bisa merencanakan kebutuhan benih yang
diminta petani dengan tepat. Seharusnya kebutuhan benih yang diperlukan petani berdasarkan hasil penyusunan CPCL,
menyangkut volume, jenis dan waktu telah diterima oleh pihak BUMN satu musim sebelum pelaksanaan program, agar kebutuhan
benih yang diperlukan dapat direncanakan satu musim sebelumnya, sehingga aspek 6 tepat dapat dijamin. Ketersediaan benih
ditingkat kios terdekat cukup tersedia sesuai kebutuhan petani karena didukung adanya penangkar benih yang cukup memadai,
sehingga mampu menyediakan benih sesuai volume, jenis dan waktu yang dibutuhkan petani, dengan harga
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 224
bersaing khususnya benih padi Inbrida. Oleh karena itu kondisi demikian perlu terus dipertahankan. Fungsi UPBS dapat
ditingkatkan melalui penyediaan benis sumber sesuai varitas yang dibutuhkan petani. Oleh sebab itu pihak BPTP perlu
memetakan kebutuhan benih padi Inbrida yang dibutuhkan petani diwilayahnya berdasarkan volume, varitas dan waktu, serta
meningkatkan kerjasama dengan BBI dan BBU setempat. Pangsa biaya pengeluaran untuk membeli benih dalam struktur
pembiayaan usahatani menduduki urutan terkecil yaitu hanya 3,9 persen dengan kisaran 1,7 hingga 6,4 persen. Petani
sebenarnya secara swadaya mampu menyediakan benih sendiri khususnya benih padi Inbrida, asalkan ketersediaan benih
ditingkat petani (kios terdekat) tersedia sesuai kebutuhan petani baik dari aspek volume, varitas dan waktu, sehingga subsidi
benih padi Inbrida tidak efektif. Dukungan yang diperlukan adalah melakukan penguatan kios-kios saprodi utamanya benih
agar mampu menyediakan benih padi yang memenuhi syarat enam tepat.
Strategi Pengembangan Mekanisasi Pertanian
Lembaga petani perlu dibangun dengan tujuan untuk memberikan pelayanan kepada petani-petani yang merupakan
anggotanya, serta mempermudah komunikasi dengan pemerintah dalam membantu kepentingan usahatani. Melalui lembaga
pertanian ini diharapkan dapat tercipta komunikasi antara pemerintah dengan petani sehingga petani dapat menyalurkan
aspirasi dan kepentingannya dengan lebih baik. Lembaga seperti ini hendaknya dibangun atas inisiatif petani, bukan dari
pemerintah.
Setiap kebijakan pertanian yang diambil pemerintah, termasuk kebijakan dalam bidang mekanisasi pertanian harus
mampu menampung aspirasi dan kepentingan petani. Hal yang sama juga terlihat pada hubungan antara petani dengan
produsen alsintan sehingga produsen sepenuhnya dapat menyediakan alsintan yang sesuai dengan kebutuhan petani
setempat. Untuk itu perlu ditempuh strategi dengan tujuan ganda yaitu membangun industri pertanian di pedesaan dengan
basis mekanisasi pertanian pada sentra produksi. Pada tahap pertama akan dicapai dengan peningkatan produksi dan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 225
produktivitas melalui intensifikasi dan perluasan areal pertanian, dan pada tahap selanjutnya dicapai suatu peningkatan nilai
tambah dengan membangun industry pertanian (agroindustri) bagi tumbuhnya diversifikasi pengolahan hasil pertanian baik
primer maupun sekunder. Program pengembangan mekanisasi pertanian perlu dilaksanakan dalam satu sistem yang
terintegrasi dan terkoordinasi dengan baik. Program ini melibatkan berbagai pihak yang terkait dengan pembangunan
pertanian, dan bukan merupakan program dari Kementerian Pertanian atau sektor pertanian, tetapi merupakan program
nasional yang melibatkan sektor ekuin (pertanian, industri, perdagangan, infrastruktur dan keuangan), pendidikan, dan
pemerintahan daerah. diperlukan program-program yang bertujuan untuk (a) membangun kemampuan sistem transfer (riset,
rekayasa dan industri), adopsi dan penggunaan mekanisasi pertanian bagi petani (b) penyediaan sumber daya manusia bagi
operasi mekanisasi pertanian melalui pendidikan tinggi, politeknik, dan kejuruan (c) membangun sistem keuangan yang layak
bagi berbagai skala usahatani. Kondisi lahan di tiap daerah berbeda-beda. Dengan melakukan produksi lokal maka produksi
dapat dilakukan secara spesifik sesuai dengan kondisi lahan setempat dan mengurangi biaya transportasi ke petani. Selain itu,
penyerapan tenaga kerja di desa juga dapat ditingkatkan.
Meningkatkan hubungan antar lembaga yang terkait dengan mekanisasi pertanian dalam penelitian dan
pengembangan, dan perlu juga diciptakan penghubung antara peneliti dengan petani. Penghubung ini selain bertugas untuk
mendemonstrasikan teknologi baru kepada petani dan meningkatkan kesadaran petani akan pentingnya teknologi, juga
berfungsi sebagai sarana bagi petani untuk menyampaikan mengenai jenis alsintan apa yang dibutuhkan dan tingkat
mekanisasi seperti apa yang diharapkan. Melalui penghubung ini dapat tercipta feed back bagi penelitian selanjutnya.
Penyediaan jasa penyewaan mesin, untuk itu kemampuan manajemen kelompok tani atau KUD perlu ditingkatkan agar
mampu mendapatkan keuntungan dari usaha sewa jasa yang dilakukan. Untuk mendukung perkembangan lembaga-
lembaga tersebut di atas, maka peran pemerintah sangatlah penting. Kebijakan-kebijakan yang dikeluarkan pemerintah
baik itu di bidang mekanisasi pertanian, pertanian secara umum, perdagangan, perindustrian, keuangan, keagrariaan,
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 226
maupun ketenagakerjaan dan pendidikan diharapkan dapat diselaraskan dalam mendukung perkembangan mekanisasi
pertanian di Indonesia.
Untuk mengatasi kendala kesulitan perolehan kredit pemerintah perlu mempersiapkan upaya pembentukan bank
pertanian. Bank pertanian hendaknya terletak di daerah-daerah sentra produksi pertanian, terutama di pedesaan dan kota-
kota kecil yang mudah dijangkau petani. Melalui bank pertanian diharapkan dapat memberi kemudahan bagi petani dalam
memperoleh kredit, baik itu sebagai modal usaha maupun untuk pembiayaan aktivitas pertanian.
Dukungan Kebijakan
Untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut diperlukan dukungan kebijakan pengembangan mekanisasi pertanian
antara lain sebagai berikut :
1. Infrastruktur untuk mendukung revitalisasi pertanian seperti pengembangan dan rehabilitasi jaringan irigasi, dan sumber
airnya, jalan dan jembatan untuk sarana transportasi alat dan mesin pertanian serta produk pertanian perlu di prioritaskan
2. Teknologi mekanisasi dan produksi alat dan mesin pertanian diupayakan dari dalam negeri, bukan hanya mendukung
pengembangan komoditas namun juga mendorong tumbuhnya industri alat dan mesin dalam negeri. Untuk menurunkan
harga alsintan dalam negeri perlu kebijakan dan subsidi bahan baku pembuatan alsintan terutama baja dan komponen
mesin. Di samping itu perlu ada jaminan bahwa produk alsin dalam negeri yang dianjurkan memenuhi standard dan
mempunyai mutu yang tinggi sehingga secara teknis dan ekonomis menguntungkan penggunanya. Di samping itu perlu
memberikan perlindungan kepada industri alsintan dalam negeri dari produk import melalui kebijakan tarif,
3. Mempermudah akses perbankan untuk mendapatkan kredit alat dan mesin pertanian dan kredit bagi bengkel pembuat
alsintan, Untuk memasyarakatkan penggunaan alsintan diperlukan penyuluhan kepada petani pengguna, operator dan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 227
pengelola UPJA agar penggunaan alsintan secara teknis, ekonomis menguntungkan serta secara sosial tidak
menimbulkan dampak negatif.
Kebijakan Pecepatan Adopsi Inovasi Teknologi Pertanian Berbasis Pemetaan Karakteristik Masyarakat
Peta Arahan Diseminasi dapat menjadi salah satu sistem penunjang pengambilan keputusan (Decision Support System
System-DSS) untuk melakukan percepatan adopsi inovasi teknologi pertanian. Hal tersebut mempermudah stakeholders antara
lain BPTP (peneliti dan penyuluh), Dinas Pertanian (penyuluh dan PPL) agar lebih inovatif, antisipatif melaksanakan tugasnya.
Peta arahan diseminasi mendukung terjadinya percepatan adopsi inovasi teknologi pertanian disebabkan teknologi yang
diintroduksikan dan mengintroduksikannya tepat, maka informasi pemetaan karakteristik masyarakat dapat menjadi pengarah
dalam pengambilan kebijakan diseminasi inovasi teknologi diwaktu mendatang. Di dalam rancangan penciptaan teknologi harus
sudah diikuti dengan rancangan diseminasinya, sehingga penyebarluasan hasil pengkajian nantinya sudah terarah.
Penetapan target diseminasi perlu mempertimbangkan karakteristik masyarakat tani yang meliputi kondisi struktur umur
masyarakat tani, kondisi basis pendidikan formal, kondisi status petani, penguasaan lahan usahatani dan etos kerja petani.
Sebagai refleksi dari pertimbangan diseminasi tersebut harus di tampilkan dalam wujud pemilihan materi diseminasi, penentuan
media diseminasi, waktu melakukan diseminasi, dan yang lebih penting lagi adalah tingkat kesesuaian materi yang akan
didiseminasikan dengan materi inovasi yang dibutuhkan petani. Faktor komunikasi yang efektif harus dijadikan landasan
fundamental dalam melakukan diseminasi inovoasi teknologi, sehingga akan diperoleh umpan balik dari petani yang menerima
inovasi.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 228
Sasaran 5 : Terjalinnya kerjasama nasional dan internasional di bidang pengkajian, diseminasi, dan
pendayagunaan inovasi pertanian
Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan satu indikator kinerja dengan pencapaian targetnya adalah sebagai berikut:
Indikator Kinerja Target Realisasi %
Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan
dan pemanfaatan inovasi pertanian
34 dokumen 34 dokumen 100
Kerja sama dalam negeri lingkup BBP2TP meliputi kerja sama dengan Pemda/Dinas setempat yang ditandai dengan
adanya MOU, kerja sama operasional dan kerja sama lintas UK/UPT Badan Litbang. Kerja sama pada tahun 2011 lingkup BBP2TP
berjumlah 26 kegiatan, 19 kegiatan pada tahun 2012 dan kerja sama yang masih berlangsung sampai pada tahun 2013
berjumlah 6 kegiatan. Jumlah kerjasama di BPTP periode tahun 2012–2013 yang dapat didokumentasikan sebagai rekap data
sebanyak 150 kegiatan. BPTP Jawa Timur memiliki jumlah kerjasama dalam negeri paling banyak yaitu sebanyak 31 kegiatan,
kemudian diikuti oleh BPTP NTT (15 kegiatan), BPTP Jawa Tengah (14 kegiatan), BPTP Sulawesi Tengah (11 kegiatan), BPTP
Sumatera Utara dan BPTP Jambi masing-masing sebanyak 9 kegiatan. Selanjutnya kegiatan kerjasama di BPTP yang lainnya di
bawah 9 kegiatan. Sebanyak 21 BPTP memiliki kerjasama (69%) dengan jumlah kerjasama 150 kegiatan. Kerjasama dalam
negeri yang dimaksud dalam hal ini adalah kegiatan kerjasama BPTP dengan lembaga pemerintah atau non pemerintah yang
ditandai dengan MoU dan kontrak kerjasama. Jumlah kerjasama dari 21 BPTP dapat dilihat pada Gambar.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 229
Jumlah
Kerjasama
Dalam Negeri
di BPTP tahun
2012-2013
Kegiatan kerjasama dalam negeri yang tercatat dari BPTP ada yang baru dimulai pada tahun 2013 dan ada kegiatan
kerjasama yang merupakan lanjutan dari tahun sebelumnya. Kegiatan kerjasama dalam negeri yang dilaksanakan di BPTP lintas
Litbang banyak dilakukan di BPTP. Kegiatan tersebut antara lain berupa Kerjasama Penelitian dan Pengembangan Pertanian
Nasional (KKP3N), MP3MI, KKP3SL (Kerjasama Kemitraan Pengkajian dan Pengembangan Pertanian Spesifik Lokasi), MAP2RL
(Model Akselerasi Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan), MKRPL, Mapping BBI-BBU dan Grand Kompetitif Penyuluh.
Jumlah BPTP yang terlibat dalam kegiatan kerjasama tersebut sebanyak 15 BPTP dengan 55 kegiatan.
Data kerja sama luar negeri sebagian besar merupakan hibah luar negeri, rekapitulasi hibah TA 2012 dan 2013
sebagaimana terlampir. Selama periode tahun 2012-2013 sebanyak 21 kegiatan (tahun 2012) dan 13 kegiatan (2013) dengan
berbagai lembaga asing, baik kerja sama yang bersifat bilateral maupun multilateral yaitu dilaksanakan oleh BPTP Nusa Tenggara
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 230
Barat, Jawa Tengah, Aceh, Lampung, DIY, Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah, Bali, Nusa Tenggara Timur, Sulawesi
Tenggara, Papua Barat, dan Papua. Rekap data Kerjasama Luar Negeri tersebut dapat dilihat pada Lampiran. Kerja sama dengan
ACIAR yang dilaksanakan di BPTP sebanyak 17 kegiatan, 7 kegiatan kerjasama dengan IRRI, 2 kegiatan kerjasama dengan
CIRAD, 1 kegiatan kerjasama dengan AVRDC dan 1 kegiatan kerjasama dengan ICALRD. Kerja sama dengan ACIAR tahun 2013
terdapat 11 (sebelas) kegiatan yang melibatkan 8 (delapan) BPTP (NAD, Lampung, Sulsel, Sultra, NTB, NTT, Papua, dan Papua
Barat). Pada umumnya kegiatan kerja sama dengan ACIAR adalah dibidang ternak. Pada bulan Mei 2013 dilakukan Review
kegiatan ACIAR bertempat di NTB. Lebih jelasnya tentang kegiatan kerja sama dengan ACIAR dapat dilihat dalam matrik kerja
sama ACIAR seperti pada Lampiran 9.
Kerja sama dengan IRRI di tahun 2013 dilakukan oleh BPTP Jawa Tengah, dari tahun sebelumnya yang berjumlah 10
(sepuluh) BPTP (Sultra, Sumut, Jabar, Kalbar, Riau, NTB, Jateng, Sulsel, Jatim, dan Sumsel). Judul kegiatannya adalah ”Climate
Change Adaptation Research in Rainfed Rice Areas” (CCARA) dan “Collaborative Project on PPSL Nutrient management for Rice
Field Evaluation and Ommision Plot Field Trials” dengan dana secara urut US$ 7,000 dan Rp. 31.000.000. Dalam rangka untuk
meningkatkan kapasitas para penyuluh di lingkup BBP2TP, terus diupayakan dan melalui kerja sama dengan Centre for
Alleviation of Poverty through Sustainable Agriculture (CAPSA), pada 11 – 14 Juni 2013 bertempat di kantor BBP2TP dilaksanakan
writeshop untuk para penyuluh. Writeshop diikuti oleh 25 orang penyuluh senior lingkup BBP2TP dan Pustaka.
Sebanyak hampir 80% di tahun 2013 kegiatan dalam negeri yang dilakukan oleh BPTP merupakan kerja sama dengan
Pemda, Dari hasil pemantauan langsung di BPTP Riau, Jabar, Banten, Sulsel, dan Maluku Utara, kerja sama dengan Dinas terkait
umumnya terkait dengan pelaksanaan kegiatan di BPTP misalnya SLPTT, sehingga kegiatan bersifat pendampingan. Namun
sebagian ada yang terkait dengan kegiatan di Dinas misalnya seperti di Riau dalam pengembangan varietas padi lokal, di Maluku
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 231
Utara tentang pemetaan AEZ yang dibiayai oleh Pemda Provinsi, di Kabupaten Fak-fak, Papua, mengenai pembangunan
pertanian terpadu, yang melibatkan seluruh Unit Kerja Badan Litbang Pertanian.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 232
IV. Akuntabilitas Keuangan Lingkup BB PENGKAJIAN
Pada TA 2013 kegiatan lingkup BB Pengkajian mengelola anggaran APBN (DIPA) No. 0442/018-09.2.01/12/2012 tanggal
9 Desember 2012 dengan pagu awal Satker BB. Pengkajian TA. 2013 adalah sebesar Rp. 34.522.557.000,00. Selama kurun
waktu tersebut, revisi anggaran DIPA telah dilakukan sebanyak 5 kali revisi yaitu yang terkait dengan perubahan rencana
penarikan; pemenuhan kekurangan tunjangan fungsional peneliti pada tahun 2012 dan untuk memenuhi kebutuhan tunjangan
fungsional peneliti tahun 2013; efisiensi anggaran pada belanja tidak mengikat dan dialihkan untuk kegiatan terobosan dalam
rangka peningkatan nilai dan kapasitas bangunan, pendukung pengembangan informasi, komunikasi dan diseminasi, pendukung
pengembangan teknologi informasi dan pengelolaan database, dan pendukung kelengkapan sarana pelayanan publik dan
keamanan dokumen; penghematan anggaran untuk subsidi bahan bakar minyak (BBM); kekuarangan gaji PNS karena kenaikan
tunjangan fungsional; serta revisi terkait pagu minus. Adapun pagu akhir setelah revisi sebesar Rp. 33.225.104.000,00. Setelah
dikurangi penghematan subsidi BBM sebesar sebesar Rp. 1.297.453.000,00 dengan rincian alokasi meliputi: (1) Belanja Pegawai
sebesar Rp. 183.468.763.000,- (42,12%); (2) Belanja Barang sebesar Rp. 219.383.853.000,- (49,27%) dan (3) Belanja Modal
sebesar Rp. 37.505.552.000,- (17.48%).
4.1. Realisasi Anggaran
Total realisasi anggaran lingkup BB Pengkajian hingga 31 Desember 2013 sebesar Rp. 504.413.809.155,- (95,23%%) dari
total anggaran yang dialokasikan dalam DIPA TA 2013, sedangkan total sisa anggaran adalah sebesar Rp. 25.242.543.245,-
(4,77%) dari pagu anggaran. Secara lebih rinci dapat diuraikan bahwa realisasi dan sisa anggaran terdiri dari: (1) Realisasi
belanja pegawai sebesar Rp. 192.197.424.334,- atau 94,63% dari pagu sebesar Rp 203.109.397.000 ; (2) Realisasi belanja
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 233
barang sebesar Rp. 222.391.871.541,- atau 95,26% dari pagu sebesar Rp 233.461.414.400; dan (3) Realisasi belanja modal
adalah sebesar Rp. 89.824.513.280,- (96,50%) dari pagu sebesar RP 93.085.541.000.
Tabel 12. Realisasi Anggaran berdasarkan output kegiatan
KODE OUTPUT
PAGU Realisasi %
1801013 Teknologi Spesifik Lokasi 33.112.200.000 31.554.248.454 95,29
1801018 Teknologi yang Terdiseminasi ke Pengguna
(Teknologi)73.750.233.000 70.904.422.793 96,14
1801019 Laporan pelaksanaan kegiatan pendampingan
inovasi pertanian dan program strategis
nasional/
(Laporan)
25.871.957.000 24.718.953.305 95,54
99.622.190.000 95.623.376.098 95,99
1801,003 Laporan Pengelolaan Satker (unit) 36.553.430.000 35.260.479.959 96,46
1801,008 Laporan Kerjasama, Pengkajian,
Pengembangan dan Pemanfaatan Hasil
Litbang (laporan)
4.173.128.000 3.874.563.059 92,85
1801.010 Laporan Koordinasi dan Sinkronisasi Kegiatan
Satker (laporan)6.637.113.000 6.442.534.086 97,07
1801,012 Pengelolaan Website
1801,015 Rekomendasi kebijakan pembangunan
pertanian
2.894.154.000 2.754.959.225 95,19
1801.016 Pengelolaan instalasi pengkajian (unit) 3.502.021.000 3.383.333.170 96,61
1801,017 Peningkatan Mutu Manajemen Satker
(kegiatan)
67.000.000 66.829.500 99,75
1801,024 Pengadaan Buku (buah) 684.100.000 675.239.795 98,70
1801,025 Produksi Benih (ton) 11.792.283.000 11.069.700.557 93,87
1801,994 Layanan Perkantoran 237.973.576.000 224.969.220.068 94,54
1801,995 Kendaraan Bermotor (unit) 6.078.598.000 6.029.824.000 99,20
1801,996 Perangkat Pengolah Data dan Komunikasi
(unit)
9.471.833.000 9.227.149.720 97,42
1801,997 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran (unit) 19.318.434.000 18.748.435.144 97,05
1801,998 Gedung/bangunan (m2) 57.169.294.000 55.538.635.889 97,15
396.314.964.000 378.040.904.172 95,39
529.049.354.000 505.218.528.724 95,50
ANGGARAN
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 234
Tabel 13. Realisasi Anggaran Lingkup BB Pengkajian, 2013
Pegawai Barang Modal Pegawai % Barang % Modal % Total %
1 BBP2TP 33.225.104.000 7.434.973.000 21.641.519.000 4.148.612.000 7.384.973.000 99,33% 20.767.055.134 95,96% 3.817.396.915 92,02% 31.969.425.049 96,22%
2 BPTP Aceh 15.187.006.000 6.139.778.000 6.855.028.000 2.192.200.000 5.392.725.983 87,83% 6.454.264.399 94,15% 2.127.887.800 97,07% 13.974.878.182 92,02%
3 BPTP Sumut 18.227.034.000 7.533.334.000 9.727.120.000 966.580.000 6.862.442.218 91,09% 9.543.382.175 98,11% 965.080.000 99,84% 17.370.904.393 95,30%
4 BPTP Sumbar 25.362.537.000 14.052.704.000 9.119.533.000 2.190.300.000 13.037.331.145 92,77% 8.982.783.756 98,50% 2.180.338.480 99,55% 24.200.453.381 95,42%
5 BPTP Bengkulu 11.119.309.000 4.296.708.000 4.896.691.000 1.925.910.000 4.214.857.079 98,10% 4.690.336.028 95,79% 1.880.047.500 97,62% 10.785.240.607 97,00%
6 BPTP Riau 12.129.817.000 5.026.353.000 5.472.564.000 1.630.900.000 4.700.727.467 93,52% 5.065.875.231 92,57% 1.604.199.000 98,36% 11.370.801.698 93,74%
7 BPTP Jambi 11.742.752.000 4.903.526.000 5.888.710.000 950.516.000 4.845.596.540 98,82% 5.764.315.382 97,89% 950.261.500 99,97% 11.560.173.422 98,45%
8 BPTP Sumsel 13.081.700.000 5.108.777.000 6.531.723.000 1.441.200.000 4.668.546.274 91,38% 6.317.337.829 96,72% 1.394.223.795 96,74% 12.380.107.898 94,64%
9 BPTP Lampung 16.160.795.000 6.911.697.000 6.592.819.000 2.656.279.000 6.576.465.612 95,15% 6.548.037.640 99,32% 2.615.588.400 98,47% 15.740.091.652 97,40%
10 BPTP Jabar 20.848.636.000 8.865.690.000 10.090.946.000 1.892.000.000 8.357.833.665 94,27% 9.011.275.069 89,30% 1.561.117.800 82,51% 18.930.226.534 90,80%
11 BPTP Jakarta 7.153.495.000 3.484.757.000 2.807.318.000 861.420.000 3.265.893.622 93,72% 2.766.923.827 98,56% 852.530.000 98,97% 6.885.347.449 96,25%
12 BPTP Jateng 25.245.005.000 13.177.203.000 10.214.992.000 1.852.810.000 13.157.414.547 99,85% 9.837.053.608 96,30% 1.838.736.300 99,24% 24.833.204.455 98,37%
13 BPTP DIY 15.083.095.000 7.925.441.000 5.797.454.000 1.360.200.000 7.870.425.895 99,31% 5.771.958.517 99,56% 1.350.259.000 99,27% 14.992.643.412 99,40%
14 BPTP Jatim 26.813.627.000 13.178.925.000 10.978.702.000 2.656.000.000 13.097.986.812 99,39% 10.095.761.629 91,96% 2.591.658.000 97,58% 25.785.406.441 96,17%
15 BPTP Bali 12.696.399.000 5.463.796.000 6.123.014.000 1.109.589.000 5.244.995.962 96,00% 5.976.208.480 97,60% 826.850.500 74,52% 12.048.054.942 94,89%
16 BPTP NTB 15.258.081.000 7.117.213.000 6.936.724.000 1.204.144.000 6.560.255.040 92,17% 6.463.151.700 93,17% 1.182.568.900 98,21% 14.205.975.640 93,10%
17 BPTP NTT 28.678.711.000 9.705.547.000 8.187.464.000 10.785.700.000 9.035.231.471 93,09% 7.899.548.547 96,48% 10.219.111.950 94,75% 27.153.891.968 94,68%
18 BPTP Sulut 20.037.851.000 7.465.007.000 5.948.369.000 6.624.475.000 6.725.960.343 90,10% 5.515.839.275 92,73% 6.167.438.260 93,10% 18.409.237.878 91,87%
19 BPTP Sulteng 13.247.981.000 5.143.907.000 5.657.374.000 2.446.700.000 4.655.498.698 90,51% 5.626.580.148 99,46% 2.309.991.168 94,41% 12.592.070.014 95,05%
20 BPTP Sulsel 38.820.653.000 13.854.338.000 10.216.615.000 14.749.700.000 13.812.083.677 99,70% 10.160.712.106 99,45% 14.698.756.550 99,65% 38.671.552.333 99,62%
21 BPTP Sultra 12.759.873.000 5.452.256.000 5.185.767.000 2.121.850.000 5.325.153.136 97,67% 5.099.764.060 98,34% 2.098.237.420 98,89% 12.523.154.616 98,14%
22 BPTP Kalteng 11.607.044.000 3.563.583.000 6.679.361.000 1.364.100.000 3.118.649.705 87,51% 6.364.224.873 95,28% 1.320.805.625 96,83% 10.803.680.203 93,08%
23 BPTP Kalbar 13.822.813.000 4.776.644.000 6.152.469.000 2.893.700.000 4.439.769.289 92,95% 5.690.558.944 92,49% 2.853.273.000 98,60% 12.983.601.233 93,93%
24 BPTP Kaltim 11.269.661.000 3.716.487.000 5.747.474.000 1.805.700.000 3.569.495.500 96,04% 5.313.415.198 92,45% 1.696.239.000 93,94% 10.579.149.698 93,87%
25 BPTP Kalsel 14.427.710.000 5.900.809.000 6.409.301.000 2.117.600.000 5.489.398.065 93,03% 6.306.930.961 98,40% 2.069.093.735 97,71% 13.865.422.761 96,10%
26 BPTP Maluku 18.827.299.000 5.819.785.000 5.731.814.000 7.275.700.000 5.395.358.857 92,71% 5.435.796.766 94,84% 7.176.297.550 98,63% 18.007.453.173 95,65%
27 BPTP Papua 14.688.857.000 4.428.399.000 8.915.758.000 1.344.700.000 4.097.012.749 92,52% 8.679.192.608 97,35% 1.340.688.636 99,70% 14.116.893.993 96,11%
28 BPTP Banten 10.027.681.000 3.582.255.000 4.821.086.000 1.624.340.000 3.248.186.741 90,67% 3.964.518.692 82,23% 1.585.874.354 97,63% 8.798.579.787 87,74%
29 BPTP Babel 9.660.253.000 3.140.095.000 4.833.458.000 1.686.700.000 2.941.053.877 93,66% 4.412.019.817 91,28% 1.652.970.500 98,00% 9.006.044.194 93,23%
30 BPTP Malut 9.226.561.000 2.108.342.000 4.470.079.000 2.648.140.000 1.776.297.549 84,25% 4.122.272.162 92,22% 2.640.739.364 99,72% 8.539.309.075 92,55%
31 BPTP Gorontalo 7.618.700.000 1.936.421.000 4.396.579.000 1.285.700.000 1.787.175.953 92,29% 4.097.245.811 93,19% 1.285.528.420 99,99% 7.169.950.184 94,11%
32 BPTP Papua Barat 7.786.142.400 1.894.647.000 5.263.795.400 627.700.000 1.542.627.863 81,42% 4.947.710.243 94,00% 625.923.000 99,72% 7.116.261.106 91,40%
33 LPTP Sulbar 3.728.239.000 0 3.013.599.000 714.640.000 0 0,00% 2.849.996.370 94,57% 691.514.773 96,76% 3.541.511.143 94,99%
34 LPTP Kepri 4.085.931.000 0 2.156.195.000 1.929.736.000 0 0,00% 1.849.824.556 85,79% 1.653.286.085 85,67% 3.503.110.641 85,74%
Jumlah 529.656.352.400 203.109.397.000 233.461.414.400 93.085.541.000 192.197.424.334 94,63% 222.391.871.541 95,26% 89.824.513.280 96,50% 504.413.809.155 95,23%
No. UK/UPT Pagu AnggaranPagu Per Belanja Realisasi Per Belanja
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 235
Beberapa hambatan dalam merealisasikan DIPA unit kerja antara lain disebabkan oleh kendala eksternal dan internal.
Beberapa kendala eksternal antara lain: (a) Adanya perubahan akun perjalanan yang menyebabkan penambahan waku revisi
POK/DIPA; (b) Tidak optimalnya sosialisasi tentang perubahan akun, terutama akun perjalanan dinas, menyebabkan timbulnya
banyak keraguan di hampir sebagian besar Satker dalam mengimplementasikan akun-akun perjalanan; (c) Sebagian kegiatan
pengkajian dan diseminasi teknologi pertanian, tergantung dari kebijakan sub sektor lain terutama dalam hal penentuan lokasi
dan calon petani koperator, sehingga diperlukan penyesuaian waktu pelaksanaan kegiatan di lapangan. Hal ini tercermin dalam
kegiatan-kegiatan pendampingan seperti PTT, PKAH, PSDSK, dan lainnya; (d) Beberapa kegiatan pengadaan bangunan gedung
kantor dan sarana prasarana lainnya terkendala oleh resistensi masyarakat terhadap pelaksanaan pembangunan gedung (Kasus
BPTP Kepri); (e) Komitmen sebagian dari pihak ketiga pelaksana kegiatan pembangunan gedung dan sarana prasarana lainnya
relatif kurang sehingga tidak dapat menuntaskan pelaksanaan kegiatannya. Seluruh Satker sudah menindaklanjuti hal dimaksud
sesuai dengan peraturan yang berlaku. Belanja modal ada kendala dalam pekerjaan konstruksi, gedung tidak selesai dan kontrak
dengan rekanan sudah diputus. Sedangkan kendala internal lebih disebabkan pada kinerja BPTP dalam melaksanakan kegiatannya
yaitu: (a) Kendala administrasi keuangan merupakan hal yang berpengaruh dalam merealisasikan kegiatan, terutama kurangnya
tenaga, dan kurang optimalnya para pengelola keuangan dalam memfasilitasi kegiatan pengkajian dan diseminasi; (b)
Sebagian kegiatan lapangan seperti display VUB, m-KRPL, m-P3MI, sangat tergantung dinamika iklim sehingga diperlukan beberapa
penyesuaian jadwal kegiatan terutama waktu tanam; (c) Beberapa BPTP yang sudah diperiksa Inspektorat menemukan
ketidakefisienan dalam alokasi anggaran belanja barang sehingga tidak direalisasikan. Sebagai contoh adanya kendala administrasi
dan situasi di lapangan (adanya perubahan akun sehingga terhambat pencairan dari KPPN, musim tanam, dll), ada alasan saran
Itjen untuk pembelian kebutuhan UPBS agar tidak diadakan karena tak punya gudang dan kendaraan khusus UPBS, Ada barang
yang harganya kemahalan, Ada barang yang mestinya dapat difasilitasi di kegiatan. Rincian realisasi anggaran per BPTP
sebagaimana pada Tabel berikut.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 236
4.2. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Penerimaan Negara Bukan Pajak terdiri dari penerimaan perpajakan dan penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Pada
tahun anggaran 2013 realisasi pendapatan Negara BB Pengkajian sampai dengan Desember 2013 adalah sebagai berikut :
a. Penerimaan Perpajakan
Penerimaan Perpajakan pada BB Pengkajian sampai dengan Desember 2013 tidak ada dikarenakan Penerimaan Perpajakan
khusus Kementerian Keuangan.
b. Penerimaan Negara Bukan pajak
Penerimaan Negara Bukan Pajak BB Pengkajian pada tahun anggaran 2013 terdapat Estimasi Pendapatan dan Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) Rp. 12.636.000,- dengan realisasi sampai bulan Desember 2013 sebesar Rp. 124.775.060,- atau
967,46%. Realisasi tersebut berasal dari Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan Bangunan (423141), Pendapatan Kembali
Lainnya TAYL (423913), Pendapatan Pelunasan Ganti Rugi atas Kerugian yang diderita oleh Negara (TP/TGR) (423922) dan
Pendapatan Anggaran Lainnya (423999).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 237
Tabel 14. Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) per Nopember 2013
BELANJA Uraian
Estimasi
Pendapatan
2013 (Rp.)
Realisasi Pendapatan
s/d Desember 2013
Fungsional Umum
423119 Pendapatan dan Penjualan lainnya - - 1.500.000
423129 Pendapatan dari Pemindahtanganan
BMN Lainnya - - 6.000.000
423141 Pendapatan Sewa Tanah, Gedung dan
Bangunan 12.636.000 22.500.000 -
423143 Pendapatan Sewa Benda-benda
Bergerak - - -
423221 Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan
(Jasa Giro) - - -
423291 Pendapatan Jasa Lainnya - - 58.280.000
423913 Penerimaan Kembali Lainnya TAYL - - 35.010.000
423922
Pendapatan Pelunasan Ganto Rugi
atas Kerugian yang Diderita Oleh
Negara (TP/TGR)
- - 1.480.000
423999 Pendapatan Anggaran Lainnya - - 5.060
Jumlah Pendapatan 12.636.000 22.500.000 102.775.060
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 238
V. KEGIATAN KERJASAMA LITBANG
V.1.1 Pengelolaan Hibah
Sebanyak 11 hibah dilaksanakan di 9 (sembilan) BPTP lingkup BBP2TP pada TA 2013. Secara keseluruhan kegiatan hibah
telah teregister, sebagian besar BPTP telah on budget (hibah tercantum di DIPA), dan sebagian telah on treasury (tercatat di KPPN
VI). Kegiatan yang dilaksanakan meliputi kegiatan kerjasama penelitian yang menghasilkan output teknologi spesifik lokasi dan atau
teknologi diseminasi. Adapun Hibah tersebut seluruhnya adalah hibah luar negeri dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 14. Reakpitulasi Hibah Lingkup BB Pengkajian, 2013
No
BPTP
Judul Kegiatan
Donor
Nilai Hibah
1 BPTP DIY Integrated and Participatory Water Resources Management
towards Effective Agricultural System in Klaten Regency
CIRAD Rp 865.500.000
2 BPTP Jatim Mobilizing Vegetable Genetic Resources and Technologies to
Enhance Household Nutrition,
AVRDC / AUSAID USD 145.425
3 BPTP Lampung Technical Cooperation on China Hybrid Rice Project CINA / Yuan Long
Ping
Barang
BPTP Lampung Improving reproductive performance of cows and
performance of fattening cattle in low input systems of
Indonesia and northern Australia-Variation
LPS/2008/308
ACIAR AUD 83.874
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 239
No
BPTP
Judul Kegiatan
Donor
Nilai Hibah
4 BTP Sulsel Improving the sustainability of cocoa production in eastern
Indonesia through integrated pest, disease and soil
management in effective extension and policy environment
ACIAR AUD 141.666
5 BPTP Sultra Improving the productive performance of cows and
performance of fattening cattle in low input systems of
Indonesia and Northern Australia
ACIAR AUD 75.436
6 BPTP Bali Mobilizing vegetable genetic resources and technologies to
enhance household nutrition, income and livelihoods in
Indonesia
AVRDC-The world
vegetable
USD 144.480
7 BPTP NTB Improving the productive performance of cows and
performance of fattening cattle in low input systems of
Indonesia and Northern Australia
ACIAR AUD 74.270
Improving cattle fattening systems based on forage tree
legume diets in eastern Indonesia and Nothern Australia
ACIAR AUD 233.553
8 BPTP NTT Improving Smallholder Cattle Fattening System Based on
Forage Tree Legume Diets in Eastern Indonesia and Northern
Australia
ACIAR AUD 221.601
9 BPTP Papua Improvement and Sustainability of Sweet-Potato-Pig
Production System to Support Livelihoods in High-land Papua
and west Papua Indonesia
ACIAR AUD 367.107
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 240
V.1.2 Model Akselerasi Percepatan Pembangunan Ramah Lingkungan Lestari (m-AP2RLL)
Perubahan dinamika lingkungan strategis yang sangat cepat berdampak pada munculnya berbagai permasalahan di segala
sektor termasuk permasalahan di sektor pertanian. Hal ini membutuhkan upaya serta kerja keras di segala bidang untuk dapat
mengatasi berbagai permasalahan tersebut. Oleh sebab itu diperlukan suatu strategi perencanaan jangka panjang yang
komprehensif dengan didukung oleh data dan analisis yang bersifat ilmiah agar sistem perencanaan yang dibangun akan tepat pada
sasarannya. Sebuah sistem dalam lingkungan strategis sesungguhnya dibangun oleh unsur-unsur sistem yang bekerja dan saling
memberikan pengaruh secara sinergis untuk mencapai tujuan tertentu. Demikian pula dalam bidang pertanian, seluruh aspek
saling menunjang dan saling berkaitan secara dinamis dalam pencapaian tujuannya. Berdasarkan kenyataan tersebut, diperlukan
suatu metode yang dapat membantu dalam menganalisis fenomena yang bersifat dinamik tersebut. Metode yang tepat untuk
mengatasi persoalan tersebut adalah dengan pemodelan sistem (system modelling) dinamik. Output yang dihasilkan dari kegiatan
ini yaitu (a) Bahan rekomendasi kebijakan pertanian nasional terkait dengan program Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) di enam koridor ekonomi, (b) Bahan rekomendasi kebijakan pembangunan pertanian di
daerah (decentralized action plan) berdasarkan potensi daerah, serta sesuai dengan target - target pembangunan pertanian baik
nasional maupun daerah, (c) Model Perencanaan Pembangunan Pertanian Ramah Lingkungan (m-P3RL) spesifik lokasi.
Implementasi kegiatan ini dilaksanakan di 33 Provinsi berbasis komoditas/agroekosistem. Alokasi anggaran untuk kegiatan ini
sebesar Rp 75.000.000,- untuk setiap provinsi.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 241
Tabel 15. Model Akselerasi Pembangunan Pertanian Raman Lingkungan Lestari BBP2TP
No BPTP Basis Komoditas/Agroekosistem
1 BPTP Sumatra Selatan Padi/Beras
2 BPTP Bali Padi/Beras
3 BPTP Jawa Tengah Padi ramah lingkungan
4 BPTP Sumatra Utara Kedelai
5 BPTP Jawa Timur Kedelai dan Tebu
6 BPTP Sulawesi Tenggara Kakao
7 BPTP Sulawesi Barat Kakao
8 BPTP Bangka Belitung Lada
9 BPTP Kalimantan Tengah Karet
10 BPTP Nusa Tenggara Timur Sapi/Sistem Integrasi Tanaman Ternak
11 BPTP Daerah Istimewa Yogyakarta Padi
12 BPTP Banten Beras
13 BPTP Jakarta Sayuran Dataran Rendah
14 BPTP Nanggro Aceh Darussalam Beras dan Kedelai
15 BPTP Maluku Utara Padi ramah lingkungan
16 BPTP Papua Barat Kedelai
17 BPTP Maluku Perkebunan Pala
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 242
No BPTP Basis Komoditas/Agroekosistem
18 BPTP Jambi Beras
19 BPTP Kepulauan Riau Sayuran Organik
20 BPTP Jawa Barat Beras
21 BPTP Kalimantan Timur Beras
22 BPTP Kalimantan Selatan Beras
23 BPTP Nusa Tenggara Barat Sistem Integrasi Jagung Sapi
24 BPTP Riau Beras
25 BPTP Bengkulu Padi
26 BPTP Papua Jagung
27 BPTP Kalimantan Barat crop livestock system di lahan pasang
28 BPTP Sulawesi Selatan Beras
29 BPTP Sulawesi Utara Padi
30 BPTP Gorontalo Jagung
V.1.3 Kerjasama SMARTD
Pada tahun 2013, BB Pengkajian mendapatkan alokasi anggaran kerjasama SMARTD melalui beberapa bentuk kegiatan yaitu
(a) Kompetitif Grant Penyuluh dengan alokasi anggaran per judul kegiatan maksimal Rp 75 juta rupiah; (b) Model Percepatan
Pembangunan Perdesaan melalui Inovasi (m-P3MI) dengan alokasi anggaran sebesar Rp 120 juta rupiah; (c) Kerjasama Kemitraan
Pengkajian dan Pengembangan Inovasi Pertanian Spesifik Lokasi (KKP3SL) dengan alokasi anggaran antara Rp 85-150 juta rupiah;
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 243
serta (d) mapping Balai Benih Induk (BBI-BBU) dengan alokasi anggaran Rp 50 juta. Tujuan dari pelaksanaan kegiatan kompetitif
grant penyuluh adalah untuk meningkatkan kinerja kegiatan diseminasi yang ada lingkup BB Pengkajian mendukung program
strategis Kementan. Pada tahun 2012 terdapat sebelas kegiatan kompetitif grant di sebelas BPTP yang didanai oleh SMARTD
sebagaimana tabel berikut. Adapun output yang dihasilkan dari kegiatan ini adalah teknologi/rekomendasi terkait pengembangan
maupun perbaikan model/media diseminasi.
Tabel 16. Judul Kegiatan Kompetitif Grant Penyuluh
No. Judul Proposal BPTP
1 Penderasan Inovasi Teknologi Oleh Penyuluh BPTP Melalui Program Bina Tani Desa, Uji Latih
Terampil Tani dan Demo Tani Desa Di Lahan Gambut di Provinsi Aceh.
Aceh
2 Peran Penyuluh Dalam Mendukung Program Swasembada Daging Sapi Secara Berkelanjutan di Bali Bali
3 Kajian Prilaku Dan Adopsidi Sawah Terhadap Peningkatan Produktivitas Padi di Bengkulu Bengkulu
4 Pengkajian Model Percepatan Adopsi Teknologi Usaha Padi Pada Kawasan 1000 Hektar di Jawa
Tengah
Jawa Tengah
5 Percepatan Penerapan Teknologi Kacang Tanah Tuban dan Penyediaan Benih di Tingkat Petani Jawa Timur
6 Percepatan Adopsi Teknologi Padi dan Sayuran pada lahan Marginal Pasang Surut dengan
Pendekatan quarto helix di Kalbar
Kalimantan Barat
7 Kajian Akselerasi Penerapan Inovasi Pertanian Berbasis Partisipatif Nusa Tenggara Barat
8 Percepatan Transfer Teknologi Sistem Tanam Jajar Legowo 2:1 dan VUB kepada Pengguna di NTT Nusa Tenggara Timur
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 244
No. Judul Proposal BPTP
9 Demontrasi Plot Usahatani terpadu Tanaman Jagung dan Ternak Kambing Pada areal Perkebunan
Kelapa di Sulawesi Utara
Sulawesi Utara
10 Diseminasi Teknologi Padi Sawah Melalui Pendekatan PTT di Kabupaten Deli Serdang Sumut Sumatera Utara
11 Pengkajian Model Media Komunikasi bagi percepatan difusi Inovasi Pertanian Spesifik Lokasi Yogyakarta
Pada tahun yang sama juga dilaksanakan kegiatan m-P3MI yang didanai dari SMARTD di 33 BPTP. Fokus komoditas yang
dikembangkan dalam kegiatan m-P3MI ini mayoritas pada sistem integrasi tanaman-ternak (28%). Sementara secara umum
kegiatan pengembangan m-P3MI fokus pada tanaman pangan (15%). Sedangkan yang lainnya pada aspek kelembagaan,
perkebunan, dan peternakan. Output yang dihasilakn dari kegiatan ini adalah diseminasi teknologi Puslit/Balit lingkup BB Pengkajian
melalui pengembangan model sesuai basis komoditas yang dikembangkan.
Pelaksanaan kegiatan KKP3SL didasari oleh peningkatan kemampuan dan kapasitas peneliti dan penyuluh, salah satunya
dapat dilakukan melalui kerjasama pengkajian dan diseminasi inovasi pertanian spesifik lokasi mendukung pengkajian dan
pengembangan teknologi spesifik lokasi yang fokus pada kerjasama dengan stakeholder terkait di daerah. Disamping itu,
kemampuan untuk menghasilkan dan mendiseminasikan teknologi spesifik lokasi yang lebih mendekat kepada kebutuhan petani
dan berbasis pada keunggulan sumberdaya merupakan kunci dalam meningkatkan kinerja BPTP ke depan. Oleh karena itu
dialokasikan anggaran untuk kegiatan KKP3SL. Pada tahun 2013 terdapat 24 kegiatan KKP3SL di 19 BPTP. Adapun rekapitulasi
kegiatannya sebagaimana tabel berikut. Output dari kegiatan ini adalah teknologi spesifik lokasi.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 245
Tabel 17. Rekapitulasi kegiatan KKP3SL Lingkup BB Pengkajian 2013
No.
Judul Proposal
BPTP
1 Introduksi Teknologi Pengolahan Tepung Komposit Keladi dan Ubi Jalar Bali
2 Penerapan Sistem Resi Gudang Lada putih sebagai Model inovasi Kelembagaan Bangka Belitung
3 Efektivitas Model Diseminasi SL-PTT Padi dalam Meingkatkan Produksi Padi di Provinsi Banten Banten
4 Kajian Teknologi Pemanfaatan Limbah Bawang Merah sebagai Pupuk Organik dan Biopestisida di DKI
Jakarta
DKI Jakarta
5 Diseminasi Terpadu Keragaan Teknologi Pengelolaan Lahan Rawa Lebak di Propinsi Jambi Jambi
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 246
No.
Judul Proposal
BPTP
6 Model Usahatani Integrasi Tanaman Sorgum dan Ternak Sapi pada Lahan Suboptimal untuk Mendukung
Program Diversifikasi Pangan dan Swasembada Daging Sapi
Jawa Barat
7 Pengkajian Pembuatan Mie Kering dan Mie Basah Menggunakan Tepung Sukun Termodifikasi yang
Diperkaya dengan Bahan Fortifikasi
Jawa Barat
8 Kajian Potensi Pengiriman Daging Sapi Potong ke Luar Jawa Tengah Guna Mendukung PSDS/K dan Nilai
Tambah
Jawa Tengah
9 Inovasi Rakitan Teknologi Budidaya Tebu untuk Meningkatkan Produktivitas dan Rendemen Gula
Mendukung Swasembada Gula
Jawa Tengah
10 Pengembangan Kawasan Durian Unggul di Kabupaten Trenggalek Jawa Timur
11 Pengembangan Diversifikasi Pangan Berbasis Tepung Lokal di Jawa Timur Jawa Timur
12 Pengkajian Teknologi Spesifik Lokasi Pengendalian Keracunan Besi dan Pengelolaan Hara pada Sawah
Bukaan Baru Mendukung Pengembangan Food Estate di Kalimantan Barat
Kalimantan Barat
13 Formulasi dan Pengembangan Beras Analog Berbasis Tepung Umbi-umbian dan Jagung sebagai Sumber
Pangan Alternatif di Provinsi Lampung
Lampung
14 Pengembangan Model Agroindustri Tepung Sagu Terpadu di Maluku Utara Mendukung Penyediaan
Logistik Tepung Nasional
Maluku Utara
15 Pemetaan Kapasitas dan Kapabilitas Kelembagaan Perbenihan Padi di NTB Nusa Tenggara Barat
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 247
No.
Judul Proposal
BPTP
16 Akselerasi Penerapan Teknologi Pengelolaan Sistem Pertanian Terpadu Lahan Kering Iklim Kering Melalui
Pola Integrasi Tanaman – Ternak Sapi dalam Mengantisipasi Perubahan Iklim di Nusa Tenggara Timur
Nusa Tenggara Timur
17 Kajian Dinamika Bobot Badan Sapi Potong dan Potensi Pakan di Kabupaten Merauke Provinsi Papua Papua
18 Kegiatan Kajian dan Pendampingan Pengembangan Produksi Tepung Umbi Lokal dan Diverisifikasi
Produk Olahan di Kabupaten Fakfak, Papua Barat
Papua Barat
19 Pengkajian Sistem Integrasi Penggemukan Kerbau Toraja dengan Tanaman Pangan Berbasis Zero Waste
di Kabupaten Tana Toraja
Sulawesi Selatan
20 Kajian Penerapan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pascapanen Karet pada Tingkat Petani di Sentra
Produksi Karet Sumatera Barat
Sumatera Barat
21 Pengembangan Model Alih Teknologi Inovasi Teknologi Kakao Mendukung Gernas Kakao di Sumatera
Barat
Sumatera Barat
22 Kajian Pemanfaatan Limbah Kelapa Sawit Fermentasi (Complete Feed) untuk Pakan Penggemukan Sapi
di Sumatera Selatan
Sumatera Selatan
23 Analisis Ketahanan Pangan Buruh Perkebunan Berbasis Pemanfaatan Lahan Sela Tanaman Sawit dengan
Usaha Padi Gogo dan Ternak serta Kemitraan
Sumatera Utara
24 Kajian Penanganan Pascapanen Tandan Buah Sawit Segar (TBS) untuk Optimalisasi Rendemen dan Mutu
Minyak Sawit (CPO)
Sumatera Utara
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 248
Selain itu, dalam upaya pemetaan peran BBI/BBU di daerah mendukung supply benih padi, dilakukan mapping Peranan BBU
dan BBI Dalam Penyediaan Benih Berkualitas di 33 provinsi. Output dari kegiatan ini yaitu rekomendasi mapping/pemetaan
BBI/BBU.
V.1.4 Kegiatan Direktif Presiden Tentang Perbenihan
Terdapat tujuh kegiatan mendukung direktif presiden terkait perbenihan yang dilaksanakan lingkup BB Pengajian yaitu: (1)
Pelatihan penangkar benih formal, (2) Pelatihan Penangkar Benih Informal; (3) Identifikasi Pengembangan Varietas Unggul Baru;
(4) Pendampingan Sektor Perbenihan Formal dan Informal; (5) pemberdayaan penangkar dalam produksi benih ES (extension
seed); Kegiatan ini fokus dilaksanakan di tiga Sentra Produksi Padi yaitu di Provinsi Sumatra Utara, Jawa Timur, dan Sulawesi
Selatan. Adapun dua kegiatan yang dilaksanakan di Satker BB Pengkajian terdiri dari (1) Display Varietas Unggul Baru di Wilaya
Sektor Perbenihan Formal dan Informal, (2) Penyempurnaan Sistem Perbenihan Padi Nasional Melalui Pendekatan Dinamika Sistem.
V.1.4.1 Pelatihan Penangkar benih formal-informal
Varietas unggul merupakan salah satu teknologi yang berperan penting dalam peningkatan kuantitas dan kualitas produk
pertanian. Secara terus menerus, varietas-varietas unggul tersebut terus diperbaiki keunggulannya melalui proses pemuliaan, dan
apabila memenuhi persyaratan, selanjutnya dilepas secara resmi oleh Pemerintah (M9enteri Pertanian) sebagai varietas unggul baru
(VUB). Dalam upaya mendukung percepatan penyebaran dan adopsi varietas-varietas unggul baru yang telah dihasilkan, Badan
Litbang Pertanian, terutama Balai Pengkajian Teknologi Pertanian, telah berhasil dan terus mengembangkan UPBS ditiap wilayah
yang berperan penting dalam penyediaan benih sumber (benih dasar/benih pokok). Rantai pasok system perbenihan dan
ketersediaan benih di lapang dan dalam memperkuat dan menjamin ketersediaan serta ketahanan system perbeniha selanjutnya
sangat ditentukan oleh dukungan petani penangkar pada setiap wilayah area budidaya untuk (a) Mensosisliasaikan Varietas Unggul
Baru Badan Litbang Pertanian; (b) Memberikan pemahaman yang komprehensif terkait mekanisme dan system perbenihan nasional
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 249
dan daerah, (c) Mengetahui system logistic perbenihan nasional dan daerah, (d) Memperkenalkan jaringan perbenihan daerah dan
nasional. Alokasi anggaran untuk kegiatan ini sebesar Rp. 1,2 milyar (enam ratus juta rupiah).
V.1.4.2 Identifikasi Pengembangan Varietas Unggul Baru
Berdasarkan Atlas sebaran Varietas Unggul Padi Badan Litbang tahun 2012 diketahui bahwa sampai saat ini terdapat 68
varietas unggul padai Badan Litbang yang eksis di lapangan. Arahan tersebut dapat dijadikan dasar upaya pengembangan dan
penyebarluasan VUB baru yang lebih efektif dan efesien. Untuk itu kegiatan Identifikasi Wialayah Pengembangan Varietas Unggul
Baru (VUB) Padi menjadi sangat penting untuk dilakukan dalam memberi arahan dalam melakukan uji varietas, uji adaptasi,
pengembangan dan penyebar luasarn VUB (diseminasi) oleh peneliti dan penyuluh. Output dari kegiatan ini adalah pengembangan
VUB yang sesuai dengan keadaan agroekosistem serta Mengembangkan VUB yang sesuai dengan Preferensi konsumen atau
kesesuai dengan kondisi social budaya masyarakat. Alokasi anggaran untuk kegiatan ini sebesar Rp 750.000.000,- (tujuh ratus lima
puluh ribu rupiah) di BPTP Sumut, Sulsel, Jatim.
V.1.4.3 Pendampingan Sektor Perbenihan Formal dan Informal
Benih memberikan kontribusi terhadap peningkatan produktivitas tanaman jika ditunjang dengan sistem perbenihan yang
handal, yang dicirikan oleh kemampuannya dalam memenuhi 6 persyaratan, yaitu: varietas, mutu, jumlah, lokasi dan harga Dengan
demikian, pendampingan ataupun pengawalan teknologi Badan Litbang Pertanian mendukung diseminasi benih hasil litbang
pertanian, menjadi sangat strategis. Tujuan dari kegiatan ini yaitu: (a) Melakukan pendampingan diseminasi teknologi benih yang
dihasilkan Badan Litbang Pertanian dalam mempercepat penyebaran benih dan diterapkannya teknologi Badan Litbang secara
optimal oleh petani, (b) Terdiseminasikannya benih padi bermutu varietas unggul baru (VUB) di seluruh wilayah secara nasional,
untuk memenuhi kebutuhan benih berlabel dan memantapkan system logistik perbenihan nasional. Alokasi anggaran untuk
kegiatan ini sebesar Rp 750.000.000,- (tujuh ratus lima puluh juta rupiah).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 250
V.1.4.4 Pendampingan Sektor Perbenihan Formal dan Informal
BPTP diberi tugas untuk turut mempercepat penyebarluasan VUB yang dikemas dalam kegiatan diseminasi dan promosi
VUB yang baru dilepas oleh pemerintah dan VUB yang sudah dilepas dalam lima tahun terakhir tetapi belum berkembang di tingkat
petani maupun penangkar benih lokal. Untuk itu BPTP ditugaskan untuk menyediakan benih VUB kelas FS (Foundation Seed) atau
BD (Benih Dasar) yang selanjutnya didistribusikan kepada penangkar benih formal maupun informal untuk diperbanyak sehingga
menghasilkan benih SS (Stock Seed) atau BP (Benih Pokok) dan ES (Extension Seed) atau BS (Benih Sebar). Tujuan dari kegiatan
ini adalah memproduksi dan mengelola benih sumber tanaman padi kelas ES bersertifikat untuk percepatan penyebaran dan adopsi
VUB oleh pengguna di Provinsi Sumjut, Jatim, dan Sulsel serta mengimplementasikan jaringan perbenihan padi melalui
pemberdayaan penangkar benih. Alokasi anggaran untuk kegiatan ini sebesar RP 1,92 Milyar.
V.1.4.5 Pendampingan Sektor Perbenihan Formal dan Informal
Penggunaan varietas unggul yang cocok dan adaptif merupakan salah satu komponen teknologi yang nyata kontribusinya
terhadap peningkatan produktivitas tanaman dan dapat dengan cepat diadopsi petani karena murah dan penggunaannya lebih
praktis. Karena keterbatasan pengetahuan petani akan varietas yang cocok ditanam di lahan rawa, menyebabkan petani
menggunakan varietas-varietas yang diperuntukan bagi lahan sawah irigasi. Padahal, Badan Litbang Pertanian telah banyak
menghasilkan varietas-varietas untuk kondisi sub optimal, diantaranya varietas padi lahan rawa, namun penyebarannya dirasakan
sangat lambat. Untuk itu diperlukan upaya percepatan diseminasi agar penyebarannya sampai ke pengguna. Salah satu metode
yang dapat digunakan adalah display varietas. Tujuannya kegiatan display varietas unggul baru padi adalah untuk mempromosikan
varietas produk Litbang Pertanian kepada masyarakat petani agar lebih mengenal dan dapat memilih varietas sesuai kemampuan
adaptasi agroekosistem dan preferensi petani. Kegiatan ini dilaksanakan oleh BB Pengkajian dengan alokasi anggaran sebesar Rp.
600.000.000 (Enam ratus Juta Rupiah)
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 251
V.1.4.6 Pendampingan Sektor Perbenihan Formal dan Informal
Pemantapan dan penerapan integrasi kebijakan pembangunan pertanian pusat dengan desentralisasi rencana aksi system
perbenihan menjadi salah satu agenda penting dalam mendukung sinkronisasi perencanaan program dan kegiatan
litkajibangdiklatluhrap, khususnya dalam mempertahankan keberlanjutan swasembada padi. Oleh karena itu diperlukan strategi
perencanaan jangka panjang yang komprehensif dengan didukung oleh data dan analisis yang scientific agar system perbenihan
nasional dibangun secara terencana, kuantitatif dan tepat sasaran didukung oleh data dan analisis yang bersifat ilmiah agar sistem
perencanaan yang dibangun akan tepat pada sasarannya. Salah satu metode yang sering diaplikasikan adalah pemodelan dinamika
sistem (system Dynamic). Output yang dihasilkan yaitu aplikasi system modelling pada studi dan analisis model penyempurnaan
system perbenihan yang berkelanjutan melalui komunikasi dengan peneliti/perekayasa/penyuluh Badan Litbang Pertanian dan
pemangku kepentingan lainnya terkait penyusunan kebijakan pembangunan system perbenihan berbasis dinamika sistem.
Anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan ini sebesar RP 300.000.000,- (Tiga ratus juta rupiah).
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 252
VI. PENUTUP
Secara umum hasil analisis evaluasi kinerja dan capaian kinerja menunjukkan bahwa kinerja kegiatan penelitian dan
pengkajian Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian dan sasaran kumulatif tahun 2013 telah dicapai dengan
baik. Hal ini ditunjukkan oleh beberapa hal antara lain :
1. Capaian indikator kinerja kegiatan penelitian BPTP tahun 2013 umumnya telah terealisasi sesuai dengan target atau tujuan
yang telah ditetapkan sebelumnya. Dengan kata lain kegiatan yang direncanakan telah dapat dilaksanakan dengan cukup baik.
Demikian pula, dengan capaian lima sasaran kumulatif BB Pengkajian dalam tahun 2013, baik yang mencakup keluaran
kegiatan penelitian maupun kegiatan diseminasi teknologi dan kerjasama penelitian juga menunjukkan kinerja yang baik. Hal
ini terlihat dari realisasi capaian dan target yang telah ditetapkan (100%).
2. Senjang gap antara RKT dan PKT tahun 2013 untuk teknologi pertanian unggulan spesifik lokasi sebesar 6,48% atau sekitar 7
teknologi, sementara untuk teknologi yang didiseminasikan kepada pengguna/stakeholder adalah 3,125% atau sebesar 10
teknologi. Senjang (gap) peningkatan kinerja tersebut khususnya pada peningkatan kualitas sumber daya manusia serta kerja
sama yang baik dengan instansi terkait sehingga diharapkan kualitas pengkajian dan diseminasi teknologi pertanian yang
dihasilkan benar-benar sesuai dengan kebutuhan pengguna baik bagi pengambil kebijakan di daerah maupun petani pengguna
rakitan teknologi. Dalam hal sinergi kerjasama dengan Daerah, maka pada masa yang akan datang agar diupayakan untuk
meningkatkan frekuensi sosialisasi kerjasama dengan stakeholder untuk menjalin kerjasama dalam bentuk MoU sehingga
didapatkan persamaan persepsi masalah pendanaan dan pengadministrasian kerjasama secara legal.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 253
3. Langkah-langkah untuk memperbaiki kinerja kegiatan pengkajian dan diseminasi adalah :
a. Melakukan pola kerjasama Balit Komoditas dengan BPTP agar terjadi transfer pengetahuan dari tenaga peneliti Balit ke
peneliti yang ada di BPTP dan secara bertahap mengatasi permasalahan SDM yang belum memadai.
b. Perlunya inventarisasi teknologi atau komponen teknologi yang telah dihasilkan Balit Komoditas secara berkala untuk
mendapatkan inovasi baru dan merakit teknologi yang mengikuti berkembangnya usahatani yang berwawasan agribisnis,
bernilai tambah, serta berwawassan lingkungan.
c. Untuk mengantisipasi masalah dana, perlu dilakukan pembagian tanggungjawab pendanaan (cost-sharing) antara
pemerintah pusat dengan pemerintah daerah dengan manfaat hasil litkaji untuk daerah.
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 254
RENCANA KINERJA TAHUNAN
TINGKAT UNIT ORGANISASI ESELON II / UNIT KERJA MANDIRI K/L
Unit Eselon II/Unit Mandiri KL : Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian Tahun Anggaran : 2013
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
001 Tersedianya inovasi pertanian unggul spesifik lokasi Jumlah teknologi spesifik lokasi 105 Teknologi
002 Terdisiminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi yang unggul serta terhimpunnya umpan balik dari implementasi program dan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna 320 Teknologi
003 Adanya sinergi operasional serta terciptanya manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum multi channel dan program strategis nasional/daerah
105 Laporan
1 Jumlah laporan kegiatan pendampingan model diseminasi SDMC dan program strategis
2 Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi kegiatan serta administrasi keuangan, kepegawaian, dan sarana prasarana
3 Jumlah SDM yang meningkat kompetensinya 4 Jumlah BPTP yang menerapkan ISO 9001:2008 5 Jumlah Laboratorium yang terfungsikan secara produktif 6 Jumlah kebun percobaan yang terfungsikan secara produktif 7 Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang
diberdayakan
8 Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional 9 Jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 255
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
004
Dihasilkannya rumusan rekomendasi kebijakan mendukung percepatan pembangunan pertanian wilayah berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi
Jumlah rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses Kementerian Pertanian.
68 Rekomendasi
005 Terjalinnya kerjasama nasional dan internasional di bidang pengkajian, diseminasi, dan pendayagunaan inovasi pertanian
Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan dan pemanfaatan inovasi pertanian.
34 Dokumen
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 256
PENETAPAN KINERJA TAHUNAN TINGKAT UNIT ORGANISASI ESELON II / UNIT KERJA MANDIRI K/L
Unit Eselon II/Unit Mandiri KL : Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Teknologi Pertanian Tahun Anggaran : 2013
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
001 Tersedianya inovasi pertanian unggul spesifik lokasi Jumlah teknologi spesifik lokasi 112 Teknologi
002 Terdisiminasinya inovasi pertanian spesifik lokasi yang unggul serta terhimpunnya umpan balik dari implementasi program dan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Jumlah teknologi yang didiseminasikan ke pengguna 330 Teknologi
003 Adanya sinergi operasional serta terciptanya manajemen pengkajian dan pengembangan inovasi pertanian unggul spesifik lokasi
Jumlah kegiatan pendampingan model diseminasi spektrum multi channel dan program strategis nasional/daerah
105 Laporan
1 Jumlah laporan kegiatan pendampingan model diseminasi SDMC dan program strategis
2 Jumlah dokumen perencanaan dan evaluasi kegiatan serta administrasi keuangan, kepegawaian, dan sarana prasarana
3 Jumlah SDM yang meningkat kompetensinya 4 Jumlah BPTP yang menerapkan ISO 9001:2008 5 Jumlah Laboratorium yang terfungsikan secara produktif 6 Jumlah kebun percobaan yang terfungsikan secara produktif 7 Jumlah unit usaha penangkaran benih sumber yang
diberdayakan
8 Jumlah publikasi bertaraf nasional/internasional 9 Jumlah website yang ter-update secara berkelanjutan
Laporan Kinerja Inkuntabilitas Pemerintah BB Pengkajian 2013 257
No Sasaran Strategis Indikator Outcome/Indikator Kegiatan Target
004
Dihasilkannya rumusan rekomendasi kebijakan
mendukung percepatan pembangunan pertanian
wilayah berbasis inovasi pertanian spesifik lokasi
Jumlah rekomendasi kebijakan mendukung empat sukses
Kementerian Pertanian.
68 Rekomend
asi
005 Terjalinnya kerjasama nasional dan internasional di
bidang pengkajian, diseminasi, dan pendayagunaan
inovasi pertanian
Jumlah kerjasama pengkajian, pengembangan dan
pemanfaatan inovasi pertanian.
34 Dokumen