L’UCPA UN ACTEUR DES ACTIVITÉS DE NEIGE L’UCPA UN ACTEUR DES ACTIVITÉS DE NEIGE ENTRE PUBLIC ET PRIVÉENTRE PUBLIC ET PRIVÉ
Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT 1
L’UCPA est créée en 1965 par la fusion de l’UNCM et de l’UNF
C’est une association de cogestion
Elle illustre la démarche volontariste de l’Etat de mieux répondre aux attentes nouvelles en matière de loisirs
Arrivée des classes d’âge nées après la Libération
Politique de la jeunesse ou forme évoluée du tourisme social
Remarquable stratégie de diversification économique
Raymond MALESSET
2Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
• Développement des activités de plein air• Confrontation avec la nature• Caractère sportif mais sans la compétition• Connaissance de soi et du milieu naturel• Maîtrise de techniques et des matériels supports
Guido MAGNONE
3Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Aménagement du territoire
• Ouverture aux jeunes
• Le stage, produit emblématique de l’UCPA
Val d’Isère
4Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• L’aménagement du territoire
– Expression d’une politique sectorielle
– Insertion de l’UCPA dans la vie locale
Les Arcs
5Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Les centres UCPA– Le parc hérité de l’UNCM– La loi programme d’équipement sportif– Les options majeures (capacité et implantation)– La vie dans le centre– Le financement de l’Etat
Les Deux Alpes Venosc
Venosc
6Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• L’accès au domaine skiable
– Les contrats de remontées mécaniques
– L’UCPA, acteur permanent de la station
Les Orres
7Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• L’ouverture aux jeunes– La tranche d’âge 18-35 ans
– Un public individuel… plutôt étudiant et urbain
– Une féminisation croissante
Argentiere
8Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Le stage UCPA
– Les activités : le ski alpin avant tout !
Chamonix
9Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Le stage UCPA : la pédagogie
– Le cours collectif– Innovation majeure « la méthode ski évolutif »
• Les skis courts• L’autonomie de la pratique
La Norma
10Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Le stage UCPA : l’encadrement– L’UCPA n’est pas un organisme de formation
• Ne pas concurrencer l’ENSA ou la future ENV
– Stratégie d’emploi-formation• Recrutement parmi les stagiaires
– Contribution à l’émergence de nouveaux métiers
La Plagne 1800
11Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA, acteur des L’UCPA, acteur des activités de neigeactivités de neige
• Le stage UCPA : le matériel– Une paire de ski
• 150 jours de saison hivernale, 20 stagiaires différents
– Des marchés considérables avec les équipementiers
– L’UCPA « banc d’essais » des innovations des matériels
La Plagne
12Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
l’UCPA dans l’UCPA dans l’économie du skil’économie du ski
• La fréquentation des sites, l’apport direct• 1 français sur 50 est passé par l’UCPA• Jusqu’en 1987 plus d’un stagiaire sur deux est un skieur• 40 % fréquentent les activités de ski aujourd’hui• 250 000 stagiaires par an toutes activités confondues• Pour mémoire 8,6 % de la population est partie au ski
(année 2004)
Les Contamines
13Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
l’UCPA dans l’UCPA dans l’économie du skil’économie du ski
• Les externalités positives• Le stagiaire UCPA est un futur touriste, consommateur
de prestations de service hôtelier• L’amélioration du matériel fruit aussi du partenariat
avec les équipementiers• L’UCPA partenaire du développement local
Pralognan
14Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA L’UCPA précurseur du précurseur du
tourisme sportiftourisme sportif
• Le tourisme social• Le tout compris, innovation sociale et économique• Un public ciblé : les jeunes 18-35 ans• Accessibilité sociale :
ÉconomiqueTechniqueCulturelle
Saint Sorlin
15Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA précurseur du L’UCPA précurseur du tourisme sportiftourisme sportif
• Le développement du tourisme à thème• Évolution apparue au milieu des années 60• Déplacements, consommation de sites mais aussi
prestations de service• Recherche de valeur ajoutée
Serre Chevalier
16Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA précurseur L’UCPA précurseur du tourisme sportifdu tourisme sportif
• Une destination sélectionnée dont la motivation principale est la pratique d’une APS
• Pas de « sportivisation » de la société mais :– Fin du triptyque « soleil, sable et mer»,– Émergence des pratiques de glisse,– Recherche de valeur ajoutée par les opérateurs
• Le séjour d’hiver « sportivement motivé » à 87 %
Val Cenis
17Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
Association de Association de cogestioncogestion
• Les jeunes allaient constituer un apport important : des réponses appropriées devaient être élaborées
• Urbanisation croissante, besoin d’évasion• Implication des mouvements de jeunesse• Mobilisation des départements ministériels
Tignes
18Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
Association de Association de cogestioncogestion
• La cogestion avait été initiée pour d’autres politiques en faveur des jeunes
• Un assentiment difficile à obtenir• La crainte de l’instrumentalisation, de
l’éphémère, de la technostructure
Valloire
19Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
Association de Association de cogestioncogestion
• L’Etat retire un profit de ce dispositif :• Légitimation démocratique d’options politiques• Démultiplication de ses moyens opérationnels• Développement des financements « croisés »
• Application au champ du social des principes d’action mis en œuvre dans l’industrie
Val Thorens
20Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA entre public L’UCPA entre public et privé ?et privé ?
• Tantôt attaquée sur sa légitimité associative
• Tantôt attaquée sur sa prétendue non lucrativité
Samoëns
21Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA entre L’UCPA entre public et privé ?public et privé ?
• L’UCPA n’est pas une incursion du service public dans le champ concurrentiel
• Logique constante d’intérêt général
• Laboratoire d’innovation sociale
Samoëns
22Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA entre public L’UCPA entre public et privé ?et privé ?
» Au milieu des années 60…
• L’encadrement sportif est bénévole et une association n’a pas vocation à être un employeur
• Les activités de plein air sont développées par les services de la jeunesse et des sports
23Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT
L’UCPA entre L’UCPA entre public et privé ?public et privé ?
• Une association qui se définit par le salariat• tout se passe comme si les salariés de l’UCPA réalisaient
les missions du public dans les conditions du privé
• Une association qui propose ses activités à des « usagers » et non à ses membres
• L’UCPA est une association « ouverte »
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Vars Les Claux
L’UCPA entre public et L’UCPA entre public et privé ?privé ?
• L’UCPA, entreprise associative• Salarisation prépondérante• Prestations offertes au public
• Emergence du champ de l’économie sociale• Activité sans but lucratif• Gestion désintéressée des dirigeants
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L’UCPA entre public L’UCPA entre public et privé ?et privé ?
• La Charte de l’économie sociale…. 1980• Primauté de la personne et du travail• Gestion démocratique• Répartition des gains destinée à la croissance de
l’institution
Comité d'histoire - 21 novembre 2012 -Jacques THIOLAT 26
Actualité du Actualité du tourisme socialtourisme social
• Les politiques publiques en faveur des loisirs• Transformation sociale• Ou champ de la réparation sociale
• L’avenir de la montagne : un développement équilibré dans un environnement préservé
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Actualité de l’institutionActualité de l’institution• Politiques publiques territoriales
• Traiter les problèmes au plus près du terrain
• Développement durable et approche transversale des politiques
• Responsabilité sociétale de l’entreprise
• Prise en compte des parties prenantes• Coconstruction des politiques publiques
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