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INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR
LUIS ROGERIO GONZALEZ.LUIS ROGERIO GONZALEZ.
2012
Manual de AutoevaluaciónComisión de Evaluación Interna
Manual de AutoevaluaciónComisión de Evaluación Interna
Eco. Patricio González Galora. MSc. M.B.A.
Ing. Elect. Víctor Guamán. M.B.A.
Ing.Mec. Juan Pablo Vélez Pinos.
MANUAL DE AUTOEVALUACIÓN DEL INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR LUIS ROGERIO
GONZALEZ
MANUAL DE AUTOEVALUACIÓN
DEL INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR LUIS ROGERIO GONZALEZ
CON FINES DE
ACREDITACION – 2012.
1. PRESENTACION
La evaluación institucional entendida como un proceso está constituida por tres
fases, la primera, es la planificación para la autoevaluación, en ella se incluye
la capacitación para el diseño, la organización y la socialización del proyecto. El
Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González a través de la Comisión de
Evaluación Interna ha culminado esta fase con la aprobación por parte del
Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación (CONEA) su proyecto de
Autoevaluación con fines de acreditación. La segunda fase es el desarrollo de
la autoevaluación, con este objetivo hemos preparado el manual de
Autoevaluación del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González como
herramienta de ejecución del proceso; en él están sintetizados los
fundamentos teórico metodológicos, la utilización de técnicas y aplicación de
instrumentos, el uso y manejo de la matriz de datos, los procedimientos para
obtener los datos, procesarlos, analizarlos y elaborar los informes tanto
parciales como final, que permitirán solicitar la evaluación externa de la
institución. La tercera fase se relaciona con los planes de mejoramiento, que la
institución debe realizar como consecuencia del proceso concluido.
Aspiramos a que este proceso sirva para construir una cultura institucional de
evaluación, que implica incorporarla como una práctica cotidiana, ya que las
dinámicas de transformación de los sistemas educativos han incorporado la
responsabilidad de “rendir cuentas” como un valor que incrementa su
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legitimidad, mejora su calidad y favorece la transparencia, criterios que deben
primar en todas las instituciones de educación superior.
2. MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
2.1 MARCO CONCEPTUAL
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González ha tomado la decisión
política de asumir la responsabilidad histórica de emprender el proceso de
Evaluación Institucional, por constituir una necesidad académica
impostergable, y cumplir lo que dispone la Ley Orgánica de Educación
Superior. El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González entrega a la
Colectividad este manual que es un compendio del Proyecto de
Autoevaluación entregado al CONEA, cuyo objetivo es el manejo práctico del
proceso que iniciará la Institución. Está sustentado en una amplia y variada
revisión bibliográfica de Universidades que desde hace muchos años tienen
institucionalizada la evaluación y que han logrado, a base de este proceso,
mejorar la calidad de la educación superior, dando cumplimiento a LA
DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE LA EDUCACIÓN SUPERIOR que señala:
“Las instituciones de educación superior de todas las regiones han de
someterse a evaluaciones internas y externas realizadas con transparencia,
llevadas a cabo abiertamente por expertos independientes, prestando atención
a las particularidades de los contextos institucionales a fin de tener en cuenta
la diversidad y evitar la uniformidad”. UNESCO (Paris-Francia, Octubre 1998).
Cumplir este mandato es impostergable ya que los Institutos se encuentran en
una encrucijada de legitimidad, pues no sólo están cuestionadas por los
gobiernos, sino que han perdido parte importante de su prestigio público, más
aún cuando la educación superior en muchos casos se ha convertido en una
actividad (negocio) de poca inversión pero de mucha rentabilidad.
Para iniciar e impulsar el proceso de autoevaluación institucional, es
indispensable la decisión que deben asumir todos los involucrados (directivos,
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docentes, estudiantes, graduados, empleados y trabajadores) para que en
forma voluntaria y consciente se comprometan con el proceso; para ello es
necesario difundir los conceptos, objetivos y métodos que de una manera
sencilla rescaten las ventajas del proceso, alejen las aprehensiones y temores
que la mayoría de actores tienen sobre la evaluación.
Es necesario comprender que uno de los propósitos de la evaluación es
alcanzar la acreditación institucional. El camino por seguir metodológicamente
se inicia con la Autoevaluación de la Institución, continúa con la Evaluación
Externa para conseguir la Acreditación a través de los organismos calificados
para el efecto.
La Evaluación Interna y Externa debe ser entendida como una actividad
sustancial de la vida del El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio
González que servirá de base para el gobierno y la gestión de la institución así
como la rendición de cuentas a la sociedad.
En el proyecto se enumera en líneas generales los procedimientos para
organizar las actividades que forman parte del proceso de autoevaluación, en
la que se incluye las funciones fundamentales que deben cumplir las
instituciones de educación superior, contempladas tanto en la Constitución
como en la Ley Orgánica de Educación Superior y que son la docencia, la
investigación, la vinculación con la comunidad y la gestión administrativa;
estas funciones serán evaluadas a través de: veintidós características, ciento
doce estándares, ocho dimensiones, veinte y siete variables y ciento ochenta y
ocho indicadores.
Como se ha demostrado a nivel regional y mundial, la Evaluación Institucional
es un mecanismo de mejoramiento de la calidad de la Educación Superior,. El
Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González al iniciar este proceso, lo
hace con objetivos y metas realizables, comprometidos con una
responsabilidad de dar respuestas a la sociedad y al estado y que constituyan
aportes al desarrollo científico, social y humano de la región y el país.
AUTOEVALUACION O EVALUACIÓN INTERNA
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Es un proceso de estudio analítico y reflexivo que posibilita: conocer,
comprender y mejorar la realidad de las instituciones educativas; su correcta
aplicación servirá para determinar la validez de lo que se está haciendo,
promover los correctivos necesarios e impulsar los logros alcanzados, con un
objetivo general que debe ser común a todos los involucrados, “el
mejoramiento de la calidad académica de la institución”, para cumplir su
razón de ser de guiar a la sociedad hacia el desarrollo en el marco de la justicia
social, libertad y solidaridad, en concordancia con lo que señala la UNESCO:
“La calidad de la enseñanza Superior es un concepto pluridimensional que
debería comprender todas las funciones y actividades de una Institución de
Educación Superior, prestando la debida atención a las particularidades de los
contextos regional, nacional e internacional”.
La Autoevaluación es un proceso complejo que constituye una herramienta
importante de transformación de las instituciones educativas, tiene un carácter
constructivo, participativo y consensuado y debe estar sustentado en un diseño
que incluya la planificación y desarrollo de acciones oportunas para alcanzar
los objetivos y metas enunciadas.
Tiene como propósito que el Instituto reajuste sus procesos oportunamente, en
busca de una contribución más efectiva al desarrollo Nacional.
El proceso enfatiza lo siguiente:
LO QUE SE DECLARA (misión, políticas, planes, aspiraciones)
LO QUE SE HACE (docencia, investigación, vinculación, gestión)
LO QUE SE LOGRA (calidad, resultados, recursos, productos)
LO QUE HAY QUE CAMBIAR (misión, políticas, programas, gestión, etc.)
Por lo tanto la Autoevaluación tiene como objetivos:
• Constituir un medio de auto estudio analítico y reflexivo del desempeño de la
Institución.
• Establecer los logros y dificultades en las acciones de la Institución.
• Permitir realizar los ajustes oportunos para impulsar y potenciar el trabajo
académico y la gestión universitaria.
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• Ser un medio para la rendición de cuentas a fin de sustentar su credibilidad
ante la sociedad a la que sirve.
• Promover una cultura de evaluación que facilite los procesos de acreditación.
• Generar información válida y confiable que apoye la gestión de
financiamiento nacional e internacional de proyectos.
Para cumplir estos objetivos son necesarias las siguientes condiciones básicas:
• Motivación de los integrantes de la comunidad del Instituto Tecnológico
Superior Luis Rogerio González.
• Información adecuada a todos los integrantes de la Institución.
• Ambiente favorable para el análisis crítico y la búsqueda de acuerdos cuyo fin
sea el desarrollo de la Institución.
• Compromiso para asumir la responsabilidad en el diseño de nuestro proceso
de autoevaluación en función del cumplimiento de los objetivos y
características propias del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio
González.
En la Autoevaluación Institucional, y por lo tanto en el análisis y valoración del
trabajo deben participar todos los actores sociales tanto internos (directivos,
docentes, estudiantes, personal administrativo y trabajadores) como externos
(egresados, representantes de la sociedad civil, del estado y sectores
productivos) desde el conocimiento que tienen de la realidad institucional y su
compromiso con el desarrollo del Instituto y la Sociedad.
EVALUACIÓN EXTERNA
Es el procedimiento que permite la validación del proceso de autoevaluación;
se realiza a través de pares académicos y/o expertos externos, que mediante
el análisis del informe de autoevaluación, de otros documentos y la visita en
terreno a la Institución, emiten juicios respecto al cumplimiento de los
objetivos declarados, hace sugerencias y recomendaciones, elaborando un
informe que será remitido al CONEA.
Los integrantes de la Comisión de Evaluación Externa deben ser
independientes de la Institución, sin vínculos contractuales formales o
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equivalentes, ni con compromisos en el ámbito académico. El espíritu de esta
actividad es de cooperación franca con la iniciativa que ha tomado la
Institución.
ACREDITACIÓN
Es el proceso mediante el cual el Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio
González logra el reconocimiento público de la calidad de los estudios que
ofrece y de los títulos que otorga al cumplir un determinado conjunto de
estándares.
Es una forma de regulación , por lo tanto constituye una opción para mejorar la
“CALIDAD DE LAEDUCACION”.
Los procesos de acreditación se sustentan en la emisión de juicios de valor
fundamentados en bases comunes y homogéneas, en características y
estándares previamente definidos.
El CONEA podrá otorgar la acreditación según las alternativas previstas en la
Ley: por el período legal establecido o condicionada a los cambios señalados
por el CONEA.
Si existe falta de concordancia en las distintas etapas del proceso, el CONEA
niega la acreditación.
2.2 MARCO LEGAL
La Autoevaluación Institucional está normada tanto por la Ley de Educación
Superior cuanto por el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación y sus
respectivos reglamentos y que fundamentalmente se sustentan en:
Art. 29 de la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) señala: “Los órganos
colegiados de los centros de educación superior que se conformarán de
manera obligatoria serán la Comisión de Evaluación Interna y la Comisión de
Vinculación con la Colectividad, cuyos fines, organización, integración,
atribuciones y deberes deberán ser normados por el Estatuto, de conformidad
con esta LEY”.
Artículo 90 de la LOES, “se establece el Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior, que funcionará en forma autónoma e
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independiente, en coordinación con el CONESUP. Al Sistema, que integrará la
autoevaluación institucional, la evaluación externa y la acreditación, deberán
incorporarse en forma obligatoria, las universidades, las escuelas politécnicas y
los institutos superiores técnicos y tecnológicos
del país. El sistema se regirá por su propio reglamento.”
Artículo 24 del reglamento general del Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación
Superior señala: “la autoevaluación es el riguroso y sistemático examen que
una institución realiza, con amplia participación de sus integrantes a través de
un análisis crítico y un diálogo reflexivo sobre la totalidad de las actividades
institucionales o de un programa específico, a fin de superar los obstáculos
existentes y considerar los logros alcanzados para mejorar la eficiencia
institucional y alcanzar la excelencia académica”.
3. MISION, VISION Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Visión
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González al finalizar la primera
década del siglo XXI deberá ser el primer centro de educación superior de la
Provincia del Cañar.
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González desea alcanzar, a
través del desarrollo y cumplimiento de su Plan Estratégico, la siguiente
imagen:
Centro de creación y difusión de pensamiento crítico.
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González con una
oferta docente ágil, dinámica y actualizada, de alta calidad, con
procesos de formación continua, de manera abierta y plural, y
estrechamente ligada a las necesidades de su entorno.
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Referente de investigación de excelencia, que aborda todas las
ramas del saber, referente nacional y estrechamente ligada a la
transferencia de conocimiento a las empresas.
Líder cultural, científico y social, que actúa como foro de
discusión de las distintas tendencias en los distintos campos de
la ciencia y la cultura, y da respuesta a la sociedad en todas
aquellas disciplinas que incidan en su desarrollo.
Adalid de la transformación cultural, social y tecnológica del
entorno socio-geográfico, generadora de demandas sociales e
inquietudes culturales.
Institución creadora y difusora de hábitos y formas culturales
críticas, participativas y solidarias.
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González con
recursos humanos altamente cualificados, motivados e
ilusionados, con un fuerte sentido de pertenencia y de orgullo
hacia la institución.
Centro de desarrollo personal, individual y colectivo, más allá de
la enseñanza académica, técnica y/o profesional.
Integradora de distintas generaciones, tendencias y visiones de
la actualidad.
Institución con una conciencia incorporada a las acciones
ordinarias de plena igualdad de las mujeres que proyecta al
exterior.
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González
integrador, multicultural y solidaria, con un fuerte componente
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de cooperación y voluntariado.
Centro comprometido con el medioambiente, defensor de su
conservación, de su calidad y del uso sostenible de los recursos
naturales como forma de incrementar el bienestar de la
sociedad y la calidad de vida en su entorno.
Impulsor de la integración laboral de sus titulados y de
mantener un vínculo permanente con ellos a través de acciones
de formación continua.
Centro generador de sinergias y alianzas con otras
universidades, instituciones y grupos de interés en los ámbitos
culturales, científicos, docentes y tecnológicos para abordar
programas y proyectos de interés local, provincial, autonómico,
nacional e internacional.
Institución con infraestructuras adecuadas, espacios utilizados
de forma eficiente y recursos financieros suficientes para
realizar sus funciones.
Institución reconocida regional y nacional por su eficacia, por su
eficiencia, por su excelencia, por su competencia y por su fuerte
compromiso con el entorno.
Misión
La misión de El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González es:
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Formar profesionales integrales que sean agentes generadores de cambio
promotores de la paz, la dignidad humana y el desarrollo nación.
FINES Y OBJETIVOS INSTITUCIONALES
a) La búsqueda libre de la verdad
b) Formar, capacitar y especializar a estudiantes y profesionales en los
niveles de pregrado, en las diversas áreas del conocimiento,
proporcionándoles una educación humanista e integral.
c) Fomentar la creación, preservación, desarrollo y transmisión de la
ciencia, la técnica, las artes y la cultura mediante la investigación.
d) Aplicar los conocimientos al desarrollo social del país y de la región, en
orden a establecer una sociedad justa, equitativa y solidaria.
e) Establecer la vinculación permanente con la colectividad, en orden a
difundir la ciencia, la técnica, las artes y la cultura, así como fomentar y
fortalecer la unidad entre los fines del Instituto Tecnológico, las
necesidades sociales y los proyectos de desarrollo del país.
f) Establecer la adecuada evaluación y acreditación de sus actividades
como proceso permanente de rendición de cuentas a la sociedad y de
revisión de los procesos y de la estructura universitaria, para adecuarla
a las cambiantes demandas científicas y sociales.
g) Promover el estudio y respeto de los valores consustanciales a la
persona, en particular, la libertad, la igualdad, la solidaridad, el
pluralismo, la tolerancia y el espíritu crítico.
h) Velar por el patrimonio cultural nacional.
i) Contribuir al fortalecimiento de la identidad en el contexto pluricultural
del país, a la afirmación de la democracia y la libertad, a la paz entre los
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pueblos, a la plena vigencia de los derechos humanos, a la integración
latinoamericana, a la protección del medio ambiente y a la promoción
del desarrollo sustentable.
j) Adoptar políticas y mecanismos específicos para promover y garantizar
una participación equitativa de las mujeres en todos sus niveles e
instancias.
k) Los demás establecidos en la Constitución y la Ley.
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CONSEJODIRECTIVO
RECTORADO
VICERECTORADO
COORDINACION ACADEMICA
COMISION DEEVALUACION INTERNA
COMISION DEVINCULACION CON LA
COLECTIVIDAD
DIRECCION DEINVESTIGACION
CONSEJO DE PLANIFICACION
SECRETARIA GENERAL
PROCURADURÍA
DIRECCION ADMINISTRATIVAFINANCIERA
JEFATURA DE RECURSOSHUMANOS
COMISIONESCALAFON
JEFATURA ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
UNIDAD DEPERFECCIONAMIENTO
ACADEMICO
DEPARTAMENTO ADMISION YBECAS
DEPARTAMENTO BIENESTARESTUDIANTIL
DEPARTAMENTO DESARROLLOINFORMÁTICO
DEPARTAMENTO DE CULTURA
DEPARTAMENTO RELACIONESPUBLICAS
CENTRO DIFUSION
PROTOCOLO
ESPECIALIDADES
ORGANIZACION INSTITUCIONALORGANIGRAMA DEL
INSTITUTO TECNOLÓGICO LUIS ROGERIO GONZALEZ
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5. FINES Y OBJETIVOS DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACION
FINES
• Desarrollar la cultura de la autoevaluación.
• Precautelar la Calidad de la Educación del Instituto Tecnológico Superior Luis
Rogerio González.
• Evaluar los procesos y los resultados de los planes y programas académico
administrativos.
• Establecer vínculos entre las diferentes facultades, tanto en el plano
académico como en el administrativo.
• Fortalecer la docencia, la investigación la gestión y la vinculación con la
comunidad a través de la Evaluación.
OBJETIVOS DEL PROYECTO DE AUTOEVALUACION
• Conocer la situación real de la Institución.
• Formular un diagnóstico y evaluación de las actividades de docencia,
investigación, vinculación con la colectividad y gestión del Instituto
Tecnológico Superior Luis Rogerio González
• Mejorar la calidad de la formación en los referentes disciplinarios y
profesionales del egresado del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio
González.
• Mejorar la calidad en el referente Institucional.
• Elaborar un Plan General de Desarrollo de la Institución a partir de los
resultados de la Autoevaluación.
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6. MODELO DE AUTOEVALUACION
La Evaluación Institucional entendida como un proceso se inicia con la
autoevaluación o evaluación interna que puede tener dos objetivos, el primero
establecer un plan de mejo- ramiento de la calidad generado por la propia
institución y el segundo realizarlo con fines de acreditación en cuyo caso es
necesario contar con el aval del CONEA, organismo responsable tanto en el
plano constitucional como legal de liderar estos procesos.
La Autoevaluación es una tarea inexcusable de todos los integrantes del
Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González., que no puede ser
delegada a una comisión de expertos, ya que por definición es una reflexión o
meditación personal que cada uno debe realizar y compartirla
institucionalmente, pues el objetivo común a todos es “el mejoramiento de la
calidad educativa”.
El modelo para la evaluación interna del Instituto Tecnológico Superior Luis
Rogerio González. con fines de acreditación es el resultado de la combinación
del Modelo V “Evaluación Planeación del Análisis Estructural Integrativo de
Organizaciones
Universitarias” (AEIOU) diseñado por la UDUAL y el modelo planteado en la
Guía del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación CONEA.
Los dos modelos parten de considerar a los centros de educación superior
como instituciones sistémicas, interrelacionadas dinámicamente con el medio
externo y cuyas funciones fundamentales son interdependientes y actúan
sinérgicamente entre sí. Está sustentado en un elemento básico y obligatorio
constituido por dos referentes de calidad; el primero de carácter general,
incluye 22 características y 112 estándares de calidad y,el segundo, de
carácter específico, referido a la misión, visión, propósitos y objetivos de la
Institución.
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Los referentes mencionados tienen como propósito la identificación del objeto
a evaluar, está constituido por las cuatro funciones del Instituto y ocho
dimensiones, mientras que la perspectiva desde la cual se va a evaluar la
calidad del trabajo comprende doce criterios de calidad.
En el modelo de Autoevaluación los 188 Indicadores de calidad constituyen
un componente central en el que confluyen los criterios, estándares,
características, variables, dimensiones y funciones, constituyéndose en los
elementos más idóneos y adecuados para evaluar el trabajo institucional, ya
que reflejarán el elemento motivo de evaluación en forma cualitativa,
cuantitativa y multidimensional.
El modelo define los datos de información necesarios para la evaluación, que
comprenden hechos y opiniones.
Los primeros están constituidos por documentos, informes, registros,
referencias, datos cuantitativos, etc., los segundos hacen referencia a criterios,
razonamientos, percepciones, etc.
En la concepción del modelo de autoevaluación se describen los
procedimientos de cómo evaluar y con qué se va a evaluar; es decir, definición
y diseño de instrumentos, recopilación de información, procesamiento y
análisis que permitan identificar fortalezas y debilidades y su valoración
ponderada. En este proceso las técnicas e instrumentos que se utilizarán son
las encuestas-cuestionarios, entrevistas-guía, observación documentada.
En el proceso de autoevaluación participan en calidad de informantes todos los
integrantes de la comunidad educativa y actores externos vinculados al
quehacer académico.
El organismo responsable de la autoevaluación es la Comisión de Evaluación
Interna del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González.
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Todo este proceso se consolidará con la emisión de informes tanto parciales
como final. Este último será socializado a la comunidad del Instituto y la
posterior aprobación por el H. Consejo Directivo.
Finalmente, el modelo de autoevaluación se enmarca en la visión conceptual
aportada por el Modelo V de la UDUAL, definida por los siguientes ejes o áreas:
Superestructura, Estructura e Infraestructura de la organización sistémica
institucional:
SUPERESTRUCTURA
Este nivel recoge los elementos centrales que van a constituir el referente
institucional, que es el parámetro de validación de los resultados obtenidos en
el proceso educativo, así como de los reajustes, cambios u observaciones que
pudieran realizarse. En este eje se considera la función gestión administrativa
con las dimensiones: plan institucional y organización-dirección expresadas en
las variables de cómo se concibe o identifica la Institución en términos de su
Misión (deber ser) y Visión (aspiración de ser), compromisos y
responsabilidades, normativas y estructura de gobierno.
ESTRUCTURA
Contempla el análisis de las funciones de docencia, investigación y vinculación
con la colectividad, de acuerdo con la concepción del proceso enseñanza-
aprendizaje, en el que intervienen como partes vitales los planes y programas
de estudios, la relación profesor-estudiante, la investigación científica y
tecnológica, interacción social e impacto institucional, que serán los sustentos
del perfil profesional. Su evaluación permitirá la superación o mejoramiento de
los programas académicos, teniendo en cuenta que en las instituciones de
educación superior el fin primero o razón de ser del proceso educativo es el
estudiante y, consecuentemente, la calidad del egresado.
INFRAESTRUCTURA
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Constituye un referente formal indispensable, que hace posible que los niveles
de Superestructura y Estructura sean viables; debe existir una lógica relación
entre lo que se propone y los medios necesarios para alcanzarlo.
En el análisis se busca la relación entre lo posible y lo necesario, y entre lo
existente y su uso. Este eje nos permite evaluar una parte importante de la
función gestión administrativa relacionados con el personal de empleados y
trabajadores, recursos materiales, financieros y de información.
ASPECTOS QUE SE EVALUAN EN LOS EJES
INSTITUCIONALES
Basados en las respuestas al “deber ser” y a la “aspiración de ser” de la
institución, manifestadas en el Proyecto General de Desarrollo y en el Plan
Estratégico del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González, en donde
se establece los lineamientos generales, criterios, procedimientos y
mecanismos necesarios para cumplir con la misión, visión, objetivos y
finalidades de la Institución, así como la concepción del proceso enseñanza-
aprendizaje y el modelo educativo.
Para valorar cada uno de los rubros del programa señalado debemos tomar
como punto de partida los resultados y logros, pues estos son indicadores
sensibles de la gestión cumplida.
El sello institucional que distingue al egresado de otras instituciones debe ser
la respuesta a la pregunta ¿para qué debe saber?, para ello la institución
desarrollará las líneas de investigación necesarias para vincularlas a los
problemas sociales que requieren solución, así como determinar la oferta en
función de la demanda que se debe cubrir y además determinar la interrelación
con los diferentes sectores de la comunidad. En definitiva, es necesario
relacionar el marco contextual de la disciplina en el desarrollo científico,
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tecnológico, cultural y social de la región y del país con una buena actitud del
profesionista hacia su disciplina.
DISCIPLINARIOS
Es el conjunto de conocimientos generados en relación a la disciplina científica
y cómo ésta se encuentra reflejada en el plan de estudios y en las líneas de
investigación. En el proceso enseñanza-aprendizaje se responde a la pregunta
¿qué debe saber? en correspondencia con los conocimientos que el egresado
tendrá que dominar integralmente para considerarse un profesional de calidad.
PROFESIONALES
Se refiere a las características del desarrollo de la práctica profesional, es
decir, a una praxis diversa vinculada con las políticas del desarrollo nacional,
con las circunstancias de oferta y demanda profesional, y sus implicaciones
con los planes y programas de estudios. Es la trascendencia del conocimiento
de la disciplina científica a través del desempeño profesional. En el proceso
enseñanza-aprendizaje se responde a la pregunta ¿qué sabe hacer?, lo que se
refleja en las competencias integrales que debe atender la formación
académico profesional del estudiante.
7. DELIMITACION DEL OBJETO A EVALUAR
La Ley de Educación Superior establece que la evaluación en “la Universidad
Ecuatoriana e Institutos Superiores” debe incluir las siguientes funciones: la
docencia, la investigación, la vinculación con la comunidad y la gestión
administrativa, las mismas que serán analizadas a través de diferentes
dimensiones, variables e indicadores. El cuadro siguiente esquematiza en una
forma global el objeto a evaluar en el Instituto Tecnológico Superior Luis
Rogerio González.
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MANUAL DE AUTOEVALUACIÓN DEL INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR LUIS ROGERIO
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EVALUACION POR EJES, FUNCIONES, DIMENSIONES Y VARIABLES
REFERENTES PARA LA AUTOEVALUACION DE LA UNIVERSIDAD CUENCA
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GONZALEZ
El Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio González, utilizará las directrices
emanadas del CONEA en lo concerniente a características y estándares de
calidad, que están desarrollados en la matriz de datos.
CARACTERISTICAS Y ESTANDARES DE CALIDAD PARA LA UNIVERSIDAD
ECUATORIANA
Las características de calidad constituyen el marco de rasgos deseables y
posibles con los cuales cada institución, carrera o programa se comparará, a fin
de desplegar con integridad y coherencia una serie de esfuerzos, gestiones,
recursos y procesos hacia el logro de propósitos relevantes en los disciplinario,
profesional, institucional y social. En otros términos, son enunciados que
constituyen aspiraciones factibles de alcanzar e impulsar en el proceso de
mejoramiento de la calidad de la educación superior, convirtiéndose en
referentes fundamentales para la evaluación externa.
Los estándares de calidad son el marco de referencia para la emisión de juicios
evaluatorios que resultan de las características. Son elementos medibles,
equiparables, confrontables, confiables y pertinentes que se utilizan para
realizar la evaluación de la calidad de una institución, carrera o programa.
Constituyen un valor de referencia de un indicador. Es decir, son una definición
cuantitativa o cualitativa que expresa clara y objetivamente el nivel deseable
contra el que se contrastará un indicador determinado.
Las veintidós características y ciento doce estándares de calidad están
distribuidos en cuatro funciones: docencia, investigación, vinculación con la
colectividad y gestión administrativa; en ocho dimensiones del quehacer
institucional; en veinte y siete variables y ciento ochenta y ocho indicadores.
8. METODOLOGIA
La Evaluación Institucional entendida como un proceso comprende tres etapas:
a) la autoevaluación o evaluación interna con dos objetivos posibles, el
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primero, establecer un plan de mejoramiento de la calidad generado por la
propia institución y el segundo; con fines de acreditación; b) la Evaluación
Externa; y, c) la Acreditación.
RECURSOS METODOLOGICOS
Para el desarrollo del proyecto se utilizarán los siguientes recursos
metodológicos:
8.1 DIMENSIONES, CRITERIOS Y VARIABLES
DIMENSIONES son características o cualidades susceptibles de ser analizadas,
que describen aspectos fundamentales de las actividades académicas y de
gestión que se realizan en la universidad. Estas son:
1. Plan Institucional
2. Organización y Dirección
3. Presupuesto y Recursos Financieros
4. Bienestar Estudiantil.
5. Docencia y Formación de Recursos Humanos
6. Investigación Científica y Tecnológica
7. Interacción Social
8. Impacto Institucional
CRITERIOS son elementos valorativos de una acción que se deben tener en
cuenta en el juicio sobre la calidad.
Son condiciones que debe cumplir un indicador en virtud de su evidencia como
punto de partida para la emisión de juicios evaluatorios (CONEA). La calidad de
la Educación Superior es un concepto multidimensional en el que su significado
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dependerá de la perspectiva social y teórica desde la cual se evalúa y desde el
lugar en que se realiza. En la conferencia regional de la UNESCO sobre la
calidad de la educación superior realizada en La Habana - Cuba en 1996, se
plantea que la calidad se podría definir como la adecuación del ser y del
quehacer de la educación superior a su deber ser.
Los criterios de calidad que usaremos en el proceso son:
LA PERTINENCIA: en términos generales hace referencia a lo que pertenece a
una cosa, a lo que “viene a propósito”. En sentido estricto y referida a la
autoevaluación expresa el grado de correspondencia que existe
entre los fines perseguidos por los Institutos Tecnológicos y los requerimientos
de la comunidad en la que está inmersa (respuesta a las necesidades y
demandas del medio local, regional o nacional). En este caso se aplican los
siguientes referentes que deben articularse entre si: disciplinario, profesional e
Institucional.
LA EFICIENCIA: se refiere al modo en que se usan los recursos institucionales
para obtener los resultados previstos en las diferentes actividades académicas.
Se trata de analizar las condiciones en las que se desarrolla el trabajo
universitario. Este criterio se utiliza para evaluar especialmente las funciones
académicas y administrativas.
LA EFICACIA: es el criterio que permite establecer el grado de correspondencia
entre los medios utilizados y los fines propuestos, es decir, si la selección,
distribución y organización de recursos utilizados fueron apropiadas para los
resultados obtenidos. Se emplea para la evaluación especialmente de los
recursos financieros.
EFECTIVIDAD: permite establecer el grado de consecución de metas y objetivos
previamente establecidos. Se evidencia en la congruencia que existe entre lo
planificado y lo logrado. Para analizar el nivel de efectividad alcanzado son
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útiles los siguientes parámetros: formulación de metas explícitas,
cumplimiento de metas y logro de aprendizajes.
RECURSOS HUMANOS: permite evaluar la cantidad y calidad de recursos con
que cuenta la institución para el desarrollo de sus funciones.
RECURSOS MATERIALES: evalúa la estructura física y el equipamiento en
relación con sus objetivos y metas.
RECURSOS FINANCIEROS: analiza los recursos económicos disponibles de la
institución para el cumplimiento de su proyecto general de desarrollo.
RECURSOS DE INFORMACION: permite verificar la existencia y el uso que los
integrantes de la comunidad educativa hacen de las fuentes de información.
DECLARACION EN PRÁCTICA DE VALORES: se refiere a la inclusión de la
práctica de valores en la misión, visión, objetivos, metas y normatividad
institucional, que permita a la Institución impulsar los procesos educativos y de
gestión en forma transparente.
EDUCACION EN PRÁCTICA DE VALORES: se refiere a que en el diseño y
ejecución curricular, así como en las actividades extracurriculares, se toma en
cuenta la enseñanza en práctica de valores.
PRACTICA DE VALORES: permite verificar que los valores declarados o incluidos
en los diseños curriculares y actividades extracurriculares, desarrollados a
través de los procesos educativos y de difusión, son practicados por todos los
integrantes de la comunidad del Instituto Tecnológico Superior Luis Rogerio
González.
IMPACTO: Permite analizar el grado de influencia interna y externa de la
institución; a lo interno se valora los cambios que el proceso enseñanza-
aprendizaje produce en los alumnos; y a lo externo, apreciando los cambios o
transformaciones que produce en su entorno local, regional o nacional.
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VARIABLES: es todo aquello susceptible de ser medido, controlado y estudiado
en una investigación. Las variables pueden ser definidas conceptual y
operacionalmente. La definición conceptual es de índole teórica, mientras que
la operacional nos da las bases de medición y la definición de los indicadores.
Por tanto, variable es todo aquello que puede asumir diferentes valores, desde
el punto de vista cuantitativo y/o cualitativo.
En el proyecto se describen 27 variables.
8.2 INDICADORES
Se entiende por Indicadores “aquellos datos cuya característica principal es la
síntesis de un aspecto particular cuantitativo o cualitativo de un objeto de
estudio y que correlacionados con otros, nos proporciona una visión integrada
de una situación a evaluar” (Martínez Castro - 2001).
“El indicador es quizá la categoría más importante dentro del proceso de
autoevaluación porque a más de sintetizar y reflejar el comportamiento de los
referentes de calidad como son las características y estándares, contienen
también la información de la perspectiva a través de la cual se evalúa”.
No todos los indicadores tienen el mismo valor, pues para un mismo fenómeno,
habrán algunos más importantes que otros.
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SINTESIS DE INDICADORES POR FUNCIONES, DIMESIONES Y VARIABLES
8.3 MATRICES DE DATOS (DESCRIPCION Y USO)
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En el proceso de autoevaluación, las matrices de datos concentran la
información básica que se usará a lo largo del proceso. Las matrices contienen
la siguiente información:
• Función
• Dimensión
• Variable
• Característica
• Estándar
• Criterio
• Código
• Indicadores
• Datos
• Informantes y
• Técnicas e Instrumentos
La matriz de datos está desarrollada a partir de las características
correspondientes a las 4 funciones, a las 8 dimensiones a las 27 variables, a los
188 indicadores, con sus respectivos estándares de calidad, criterios de
análisis, códigos, datos, informantes, técnicas e Instrumentos.
Los códigos constan de una parte alfabética y otra numérica. La alfabética
identifica el criterio, y la numérica, en su orden, a función, dimensión, variable
e indicador. Ejemplo: PE.4.7.24.04
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El código facilita tanto el manejo de los indicadores en el proceso de
autoevaluación, cuanto la tabulación y la presentación de la información
procesada. En el siguiente cuadro se sintetiza los códigos que se usarán para
identificar los criterios, funciones, dimensiones y variables.
CODIGO DE LOS CRITERIOS
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CODIGO PARA LAS FUNCIONES, DIMESIONES Y VARIABLES
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8.4 TECNICAS E INSTRUMENTOS
TECNICAS, constituyen las reglas y procedimientos que permiten al
investigador establecer la relación con el sujeto de la investigación. Las
técnicas a utilizarse son: entrevista, encuesta, observación para las que se
emplearán instrumentos como: guías, cuestionarios, documentos, formularios.
INSTRUMENTOS, son los mecanismos utilizados para recolectar y registrar la
información, mediante los cuales, se puede lograr o alcanzar un fin.
TECNICAS:
ENTREVISTA: Es la comunicación interpersonal entre el investigador y el sujeto
de estudio que obtiene, mediante una guía, respuestas verbales relevantes
sobre las situaciones planteadas. Se aplica cuando los informantes son pocas
personas.
ENCUESTA: Técnica de recolección de información proporcionada directamente
por los sujetos involucrados en el proceso, cuya respuesta es registrada por un
entrevistador. Se utiliza cuando los consultados son numerosos (más de 10) y
se la realiza a través de un cuestionario que puede ser presentado por medios
electrónicos.
INSTRUMENTOS:
REVISION DOCUMENTADA: Acto de verificación de la información contenida en
fuentes documentales que posee la Institución: Estatuto, reglamentos,
informes, actas, etc.
GUIA: Lista de puntos o temas que orientan una entrevista de carácter personal
y que se concretan en una serie de preguntas lógicamente articuladas en
relación con aspectos relevantes de la temática o problemática abordada.
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CUESTIONARIO: Es un instrumento estructurado para obtener respuestas sobre
el problema en estudio y que el investigado lo llena por sí mismo.
Las preguntas en la encuesta-cuestionario y en la entrevista-guía se derivan
del indicador correspondiente, su número está en relación con la importancia y
el alcance del objeto que estamos evaluando, manteniendo coherencia con el
estándar.
8.5 INFORMANTES Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Una vez elaborados los indicadores para cada una de las variables expresadas
en este documento, es necesario establecer a través de qué y de quienes
recibiremos la información respectiva para realizar la autoevaluación de la
Institución.
Entre las fuentes de información establecidas en el proyecto constan:
documentos legales (reglamentarios) e institucionales (financieros, proyectos,
programas, etc.) y la opinión de diversos actores, tanto internos como externos
del Instituto Tecnológico Superior.
8.6 INFORMES DE AUTOEVALUACION
El contenido básico de los informes parciales y final se sujetarán a la estructura
propuesta por la guía del CONEA.
• Introducción
• Procedimientos
• Resultados
• Conclusiones
• Propuestas de mejoramiento
• Anexos
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En la introducción se hará referencia a los antecedentes, logros generales
alcanzados, dificultades, compromisos asumidos y retos que conllevan el logro
de los objetivos propuestos.
En los procedimientos se enfocará la metodología utilizada, la adecuación del
modelo de autoevaluación del Instituto Técnico Superior en relación al modelo
propuesto en la Guía del CONEA y la forma de recolección de la información.
En el análisis de los resultados se sintetizará de manera objetiva, exacta, lógica
y clara todos los hechos evaluados, relacionados con los referentes obligatorios
del proceso, generales y específicos (características y estándares de calidad,
Misión, Visión y Objetivos de la Institución).
Las conclusiones constituyen el resultado del análisis detallado del informe,
que permitirá la construcción de propuestas concretas para el mejoramiento
institucional.
En anexos se incluirán los documentos de respaldo que proporcionan la
información básica y el sustento de la metodología y de los resultados
obtenidos.
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Antes de la redacción del Informe Final, se elaborará borradores de informes
con el objeto de ser analizados y discutidos con los responsables de las
subcomisiones de evaluación interna, la comisión en pleno así como con
representantes tanto de la comunidad educativa como fuera de ella. Luego de
la redacción del informe final, éste será participado y difundido tanto dentro
como fuera de la institución ya que el compromiso asumido para llevar
adelante el proceso está sustentado en la participación mayoritaria de sus
miembros, y la claridad, transparencia e imparcialidad que se mantendrán
como referentes obligatorios, en las diferentes etapas de proceso.
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Toda la información utilizada será archivada, codificada y conservada en una
base de datos con el objetivo de ser utilizada cuando así lo requiera la
evaluación externa. Es importante resaltar el hecho de que el Informe Final del
proceso de Autoevaluación, constituye uno de los principales documentos en
que se sustentará la Evaluación Externa.
8.7 PLANES DE MEJORAMIENTO
Dependerá de los resultados de la autoevaluación, sustentados en transformar
o superar las debilidades encontradas, considerando además las fortalezas
halladas con el fin de conservarlas, y/o mejorarlas. Se establecerá una
planificación en la que se fijen las metas a corto, mediano o largo plazo,
planificación que permitirá cumplir los estándares de calidad establecidos y,
mejor aún, superarlos en busca de la excelencia académica.
Los planes de mejoramiento que se establezcan tendrán como objetivo central
incluirlos en el Proyecto General de Desarrollo de la Institución.
9. ORGANIZACIÓN
9.1 COMISION DE EVALUACION INTERNA Y EQUIPOS DE TRABAJO
La Comisión de Evaluación Interna del Instituto Tecnológico Luis Rogerio
González, estará organizada de acuerdo a lo establecido en el Estatuto y
reglamento interno aprobado por el H. Consejo Directivo del Instituto.
La Comisión tendrá bajo su responsabilidad de formular el Proyecto de
Autoevaluación, dirigir, ejecutar y coordinar el proyecto, preparar y difundir el
material informativo, capacitar y asesorar a las subcomisiones, administrar la
base de datos, realizar el seguimiento de las actividades de acuerdo al
cronograma establecido, elaborar los informes parciales, el informe final y el
plan general de mejoramiento.
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9.1 CRONOGRAMA PARA EL DISEÑO, EJECUCION E IMPLEMENTACION DE
ACCIONES
El cronograma incluye el cumplimiento de dos etapas, la primera desde abril a
diciembre de 2012 orientada a la organización del proceso de autoevaluación;
y, la segunda etapa desde enero a julio de 2013 que incluye los siguientes
aspectos:
1. Socializar el Proyecto de Autoevaluación del Instituto Tecnológico Superior
Luis Rogelio González.
2. Capacitación a los integrantes de la comisión y subcomisiones de evaluación
interna, para la ejecución del proyecto.
3. Recopilación de la información documentada existente y aplicación de los
instrumentos (entrevista-guía y encuesta-cuestionario) respectivos.
4. Análisis y valoración de los resultados.
5. Elaboración preliminar del informe de resultados.
6. Socialización del informe de Autoevaluación Institucional.
7. Elaboración del informe final.
8. Entrega del informe al CONEA.
9. Solicitud al CONEA para la Evaluación Externa.
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