��س(���� أ���ث ا�����ت ا�����د�� ا������� (
������� � ����� �� �����: 1967�1997
��������������
������ ��������
��1998
� !�����س( ���� أ���ث ا�����ت ا�����د�� ا������� 1998 ©()!ق ا�&% وا�#" (
، رام ا3033. ب. ، ا)�س و ص19111. ب.ص
[email protected]: ، �"�� إ�B"و2987055�A: ، @�آ<4/2987053: ��7!ن
ا��ء��: D��� زي!@ >�Aر، أ!��G ن!�أ��I (، آ�Hل (�!A� )ا"N ،)>�O!رج ا�&�، (�I ا�! &�ة، �Kه" آ���ن )أ��I ا�"(أ(�H �"�%، اد
�"�A ،�Gد�� (�Rب، Q�&A ���< )ا���وق D�"���ه" ا�H"ي، ،)>�O"ا SO�A(T��U V�!� ،��أ�! د �Aه� ،
���)�� �&�!ث ا��&�)�� ا�����د�� وا�����د��)��س(���� أ���ث ا�����ت ا�����د�� ا������� ���Kو ���W�ا��G�H�N� -، ه! .1994، و�� Y���Z7 D7 @� �)!م ��)��D ا����Q ا��X�H� (!ل ا�����ت وا���"ا��R�7ت ا���� @� �7!ر ا�����د ا�������
���ف ��س @� @�"ة ا��A)�ل إ\ ا�و� ���A�U DG ا)"ار ا������� وآ_^ ا���WHت وا�H]�Hت ا�� �G QH�7\ �7!�" و ���ء و���\ ��س أ��f . ا�����د، وذ^ �ed Iل 7!@�" ا&�!ث ا������� (!ل ��dرات ا�����ت ا�� ���HG b�b�7 ��AZc I� ا�X7ذ ا)"ار
��ت �#�"آ��Hأه�اف واه� ���HR7 g�� ت�G!HR��% أآ�د�I��H و h�i!ون ا���\ اإ.
�j ا&�!ث ا��� �G\ ا)�f�� ا�����د�� وا�����د���A"� bت -�"آ���WHء ا��� ��)"� �@ �U�Xا ��Hهkذات ا ��G�H�Nا��، ا�H�� ا����، ا�����ت ا�)���، اH!ارد ا&#"�� وا��H�، ا�Hfن درا�� ا�����ت ا��Rر�� وا����G: ا�������� ا���� وه�
��G�H�Nوا� �ات ا�����د�"cWHا �ا�&"� .ا��G�H�N، و
���رات ا����� :أ���ث
،��Aردkا �G����� �Aر�(� 1996ا)�رة ا���@��� ����G� ا��������
�j ا�#Q�o @� ا�f� اo"��� و���ع bmة، �A"�1996
D��(71996 او� ��[�م اf"�&� @� ا�f� اo"��� و���ع bmة،
1996ا!ا�% وا���A�Bت، : ا�[�م ا�H"@� ا�������
،�������@ ��!H�7 ��R�7ا��"ا !�A1996
Q�Oوا�"ا I����@ I�� ��ر�R�ت ا��e�آ�؟ : ا"HN رة ("ة ام ا��7د�R7 �(���1996
�@ QH�د @"ص ا�R�ا j� 1996 ا�f� اo"��� و���ع bmة، �"ا
�H�"ا "�m �G�H�Nا� Q@�B�م ا�]A)>�ZHHا "�m ( ،ةbm و���ع ���"oا ��f1997@� ا
1997ا!q% ا"اهI وإ���A�Bت اQ&(��H، : ���ع ا���(� ا�������
1997���!��ت ا��H#� @� ا�f� اo"��� و���ع bmة،
1997����Wت ا�DG ا��G�H�N @� ا�f� اo"��� و���ع bmة،
،I����@ �@ %����ت ا��A�B� 1997@"ص وا
��I ا��� @� ا��آI ا�QH @� ا�f� اo"��� و���ع bmة، Z�وا �G�(�ا h�د��U1997
،I����@ �@ >�eHوا j���ا �G��U \�G ��H��ا ���H�ا "�iZ71997
Q�Oوا�"ا I����@ :@ IK�&ا I� G��U �1997� ا��eG ،>�eHت ا�����
1998ا["وف ا���� واr@�ق، : G��U� ا���m� وا����Gت ا)�HO� �G\ ا��eoل ا�R!د ا�&���� @� ا�f� اo"��� و���ع bmة
1998ا��m Q�!H" ا"��H و����Wت ا�t"اض �m" ا"����،
@� ا�f� اo"��� و���ع bmة
� :."اءات او�)� ,+ ا�*(�ر�" ا%$#�')� ��ا'"ة ا%$#�ء ا��"آ ��G���ا u�Hول، : 1994-اk)"�" ا�، ا�أ���� jO��A1997
��ت�Xا u�� jO��A1997 أ�����، ا�)"�" اkول، : 1994-
71997)��"ات او��، : 1994-ا�����ت ا)!��� ا��������
:أوراق ���(�ش
1997ع bmة، ��dرات ا�����ت ا��Rر�� ��f� اo"��� و���
1997ا��� @� @����I، ا����A�Bت وا�����ت،
1997ا���WHت وا�H!، : ا&��� ا����� @� ا�f� اo"��� و���ع bmة
ا��"ا.3 ا%.*#�دي
Dد ر��G1 ان"�b) ،1997
Dد ر��G2 ن اول!A1997، آ�
Dد ر��G3 ان"�b) ،1998
ا��"ا.3 ا5%*��4+ Dد ر��G1 �A�i ن!A1998، آ�
. �"N\ ا���7ل ���H�" ا�داري وا�H� ��G ���H\ ا��!ان اveG:���#�ل 6�4 ا�����رات
��س(���� أ���ث ا�����ت ا�����د�� ا������� (
������� � ����� �� �����: 1967�1997
��������������
������ ��������
��1998
Q�O@� ا�"ا �������ا QH�1997-1967 :ا
V�Z7 :w�"@ \ــــ��س: ���#�رآ� @� �y)��.
��س(���� أ���ث ا�����ت ا�����د�� ا������� (
ا)�س ورام ا3
z1998ب
� !�����س (()!ق ا�&% وا�#" (
a
�����
��� ����� � � � ����� ������� ��)������� ����� ( ����� �1967 � !� "�#$%� &�'��() *+,- .&/$�� $��01� &��2�+� . ������ � ����4+��� �+����� 50��� 6+7 8�0� 9+�'��(:� & ��� ;0( <=0�(� $�>
1975?1990� � 8�@:� 9�0��� A1��� B�# 8�0� .& ��� �C D= A1��� &/$�� &,-� .������� ���� . ����� � &�'��() E) F���4+��� �0/G H+= �I���J� G0���� KGL $��1993 M��N�� ����O�� <4P ���1#� E)
������� ����� � G���� &/G.
�+����� 50��� Q>$1 ��R��� E) �(�#$�� SC T$U .F���4+�+� 9+�'��(:� & ��� ;0( ��VL W0I �E) ����4+�����I�J� F7�X�� K�04�� ��/ ��YZ� SC *OO( [�� &��0���� .&�'��() . ��R��J� SC K�!\L $��
�� ��� G$= ]L *^I�L � _ .F4�� �� B� K$`� 1 $� �+����� 50��� SZ ��!J�� �� �+����� �`� ��� ���+a� ]L ����� b� c+O�� .���1#d� � � �(�1992 .116,000���= . G�$e 9+�'��(:� & ��� ;0( <=0�(� $��
40 % � � � ���� �� = D�30 % ������ � .������� ����� �� = D�1975?1992 G$= g�h`� G0��� .&�X� �Z QO4` i K�`0�4� E) �� ��� . E) jCG$= &k� $�>36,000 ����� � &��= 1996 j! l�� ]�_ .
������� ����� D� .:� G0��+� ]�_� H+= B(�L m7n1 *�0�� o�p � �� ��� �_�� �`�� H+= �I���J� ��+�'��(������� ����� �� = H+= q� .� � ���� �� = .
D= 6^O+� F���4+��� B>G � <O4�� ]L .��>0�J� K�P��O��� K�(�#$�� G�$� � .��R��J� SC K�!\L
��� ���+� 9+r� G�%��d� s�I ]�_ &�'��() � & = & ��� 50� t����(d ��>�_ & = u�> $��01 � �����$`� �J� . ����� $�� �k�/ ."� !� "����I ���= ����O�� *+,-�1993 . E) �v� �0k0�� Dw,� o�p &O�>
��'���� ��� ��� D� x+h��� D� y��4+��� G�%��d� 9+�'��(:� & ��� ;0( . &�'��() � H+=z� #0Rz� *P�_�tR �%= ����� $��� .K���O4�� &'��L � �k�/ .9(�(L 1993 . ����� F� ������ � "�mX_ �7{1 i �|L d)1975?1987"�m�k ������� ����� � S�I���J� o+1 � &�'��() � S�I���J� #0Rz� F� ;���� ]�_ 6�� ..
����� $�� �� ��� �_�� $���1� ;��:� �(��( *�I�1993=d "�$� H+= y��4+��� G�%��d� G� �
&��2�+� #$% _ &�'��() . �P�}� � �+%�� SC &,-� Q = m�1 ]) � � !� &�'��() B� �+%�� H�O1 .o�p j�#��m/z� . ��>�_ & = u�> G�~: ��+r� q1�#$� �`0��� .����( ���> �L D� �X_� .y��4+��� G�%��d� ���� �0����
,4�� 0 �� t����(d�� . .&�'��() � ����4+��� ��� �+� ��+O��4J� ;�>}� j!�� �0^O�� D� $` � E) �R�� ��C9+r� G�%��d� �� . $=�41� &�'��() � �� ��� ;0�� 9 � K�(��( BI0� �R�� ��C .o�p H+= ���=
��+��2��� q1#$� �G�`� H+= 9+r� G�%��d� .
b
������� ���
�$=) � $!�� q� �0�` ��� �`�2O�� G#�0J�� & ��� K�(��( �0� 9X^O�� ���2J� D I �(�#$�� SC G y��4+��� �`G�%��d� K�(��4�� ��eL)��� .( ��R��J� SC B��1 ��� ]�O�- ]�0I�� �,2�� �$�1 D� $� d�
K�l��J�� G�-#:�� . ]� �P� ;��$�� j�C���) D� &_ �,- D� o�_ $� d� $O= � =� .$��� ���(L� .���_& ��� �Z E�z� K�G04J� H+= � �w��� jU�l��� H+= ;�����.
c
���������
����4+��� �+����� 50�+� "� !� ���2� 9+�'��(:� & ��� ;0( &,- . D� ��!J� m� �� ��� <=0�(�>2��J� 50�4� B># H+= �7� o��� .� � ����� ������� �����j!�� &/$�� B`�01 H+=� F���4+�+� � . ]L d)
o�p 5GL $�� .9+�'��(:� ;04�� E) F���4+��� �0/G H+= �I���J� G0���� $`� �� j41� K���4��� � BI0��y��4+��� G�%��d� � �mO_ <=�%� E) .
& ��� ;0( �(�#$� ��� A��P�� D� "�W R &,21 [��� .�(�#$�� SC �0�1 .F�4+> � �`�2O�� G#�0J��
&�'��() � y��4+��� & ��� ���L� t�O(L ��R��� . H+= F4�� �= KL�� [�� K�m���� � 6^O1 9!>&�'��() E) j!�>$1 [�� G����� t�� &��0= F� ��� .F���4+��� �� ��� K��k�0� . [�� G0���� �I01 � _
���4+��� ��� ��� Q>$1 M���1&�'��() E) �.
�0I0J� �0� ��>0�J� K�(�#$�� *�R�#� *�@ .]}� b� �(�#G &�L �|L � �(�#$�� ��VL D ,1 .��+O��4J� �!��>n�� &�'��() � ����4+��� ��� ���� j�!� 6��� �z �`�$O�� ���P &,21 9!> . �(�#$�� �$�1 �
BP�%� �$��� ]0,1 ]L &�nP K��k0��� D� �=0 � ����v� K�`$^�+� ������ $= y��4+��� �`G�%��d� �(��4��� � ����� ������� ����� � &��2��� ����� ��+O��4J��.
��������
���������
�������
�����������
d
e
��������� !"�
1#$���� 1
2 #% !�� $�&�'�&� ������&� $���( 3
2#1 $)�*�&� $�+�,� 3
2#2�-. /�� ������&� 4
2?2 ?1 ������ ��G 4 2?2 ?2K�P��O�� ;�41� 5 2?2 ?3����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G ��!() 6
2#3 ��0��!&� 6
2?3 ?1�+����� 50��� �4� � ]0�0 2J� 7 2?3 ?2��� ��� �0!�� 7 2?3 ?3����O�� 10 2?3 ?4D!J� 10 2?3 ?5#0Rz� 11 2?3 ?6�R#$J� m� K����� 11
2#4%+1� �����2 11
2#5$3.4� 12
3 #%56 7�8�� $�29&� $0:&� ; $�,�8��0&� $����&� < �&� 14
3#1=�8��0&� �'�&� >� 14
3?1 ?1��P�,4�� x'�%a�� ��,4�� 0 �� 15 3?1 ?2�2J� Kd$�� �_# 16 3?1 ?3��=����� K����� 17
3#2$&�8�&� 17
3#3$3.4� 18
4 #��?�)@ ; $�,�8��0&� $&�'�&� �?�AB 20
4#1C��?�)D� �'�&� E ) F@ G 3 &� $�H 20
4#2 7�8�� $0:&� G�'� �?�AB ��?�)@ ; %56 22
4?2 ?1�� ��� :��01L D`L D� 22 4?2 ?2��>���0�$�� x'�%a� 23
f
4?2 ?3���� 9=����� �_ 24 4?2 ?4y!J� �_���� 25 4?2 ?5 9=� �Rd� m7n��� ?9+�'��(:� ;04+� �G�%��d� 26
4#3��?�)@ ; $�,�8��0&� $&�'��& C0�I !&� � �1� 26
4?3 ?1 ]0����� �� ��� ?]0�P0P���� �L 26 4?3 ?2���z� K�#�O�=d�� &��2��� 27 4?3 ?3 F����� m� �� ��� ?F�P0P�� m��� �L 28 4?3 ?4����4+��� ���0�� ��+4�� �0k�� �G�%��d� �0_01���� 28
4#4$3.4� 30
5 #��?�)@ F@ $�,�8��0&� $����&� J��K� %+L M��)N 32
5#1O���!)P� Q� R* SK� E�� R$&�8�&� 33
5?1 ?1 ���> 1968 – 1973 : t�� &��= 34 5?1 ?2 ���> 1974 – 1987 : #0Rz� &��= t��� 34 5?1 ?3 1988?1990 : m�$1 ���>"�_��2J� & ��� ;0(" 36 5?1 ?4 1993?1997 :K���O4�� &'��z �`0�+� �G0=45 36 5?1 ?5&��2��� H+= 9+r� G�%��d� �#$� 37
5#2 $�,�8��0&� $&�'�&� T�� C��?�)D� U�8&� :$,�� &� M��)K� 38
5?2 ?1&�'��() � 9=����� ��$h�(d� K�m�1 38 5?2 ?29+�'��(:� & ��� ;0( � D`�/}� �� ��� &���� � ]0���4+��� �� ��� 39 5?2 ?3y��4+��� &����� ��+,1 40 5?2 ?4:� & ��� ;0( ��4�P� 9+�'��( 40
5#3��?�)@ ; W�,�8��0&� G�'�&� X�� >�0Y� :X�A!�P� �2��� $)���&� 41
5?3 ?1���z� �0 Z� 41 5?3 ?2��+�'��(:� ��Y�1���(d� � K�#0�1 42
5#4$3.B 44
6 –���3 !&�� $3.4� 45
[�����S��� 46
\������H.�� [41]
g
G���]� $^?P
��$R1: � � ����� ������� ����� � F���4+��� ]�,4+� ������ x'�%a�1967?1993 )o�p m� �_` i �� Td}�� ���#z�( [45]
��$R2: � ������� ����� � �+����� 50�+� ������ x'�%a�� � ���� :1968 ? 1997 )�`0�J� �O4��� Kd$�J�� Td}�� ���#z�( [46]
��$R3: .� � ����� ������� ����� � �+����� 50��� �_#�2� Kd$��1968?1997 [48] ��$R4L: � � ����� ������� ����� � ����4+��� ��� �+� 9=����� B`�0���1970?1997 [50] ��$R4t: � &�'��() � ����4+��� ��� �+� 9=����� B`�0��1970?1997
[51]
��$R5: � � ����� ������� ����� D� F+����� B`�01) . Td}�� (% . & ��� ]�,� <4�1968?1997 [52]
��$R6: &�'��() � ����4+��� ��� ��� ��$h�(� 0� Kd$�� �(0�� .������� ����� ��1970?1993 [54]
��$R7: .&�'��() �� ������� ����� � ]0��4+��� ]0+�����1970?1993) Td}��( [55] ��$R8: � � ����� ������� ����� � F+����� F���4+��� �� ��� B`�01
.� ��� <4� &�'��() ��1981?1992 [57] ��$R9: $h�4J� F���4+��� �� ��� B`�01 &�'��() �� � � ����� ������� ����� � F�
�(�#$�� K�0( <4�1981 ? 1992 [58] ��$R10: ����4+��� �+����� 50���� ��+�'��(:� �+����� 50��� x'�%/
& ��� ]�,� <4� :1973 .1987 [59] ��$R11: �� <P�Rz� �� ���� ������� ����� �� �� 9=����� B`�0��� j!`$� D`
.&�'��() � F�$h�4J�� �`#�%11994 .1997) Td}��( [61] ��$R12: &�'��(� �� � � ����� ������� ����� � F�$h�4J� F���4+��� �� ��� B`�01
�!J� <4�1975?1997 [62] ��$R13: ]0���4+��� �� ��� �!�>$` [�� 9=� �Rd� ]� ��� ��4��"�]0�P0P���"
.&�'��() � ]0�$h�4J� 1997) 8�@:� <1���� D� �`0�� �O4_( [63]
h
G� ���P� $^?P
&,-1: L . .� � ����� ������� ����� � �_#�2J� Kd$��1968?1997 [67] t . .������� ����� � �_#�2J� Kd$��1968 ?1997 [68] �R .� �_#�2J� Kd$�� .� � ���� 1968?1997 [68]
&,-2: L . & ��� ]�,� <4� ������� ����� �� =)Td}��( .1968?1997 [69] t . & ��� ]�,� <4� � � ���� �� =)Td}�� (1968?1997 [69]
&,-3: &�'��() � F+����� ������� ����� �� = G�$=L� ;��:� ��`L G$= F� ������1993?1997 [70] &,-4: L . "��+� F�$h�4J� � � ����� ������� ����� �� �� 9=����� B`�0���1970 ? 1997 [71]
t . &�'��() � F�$h�4J� � � ����� ������� ����� �� �� 9=����� B`�0���1970? 1997 [71] &,-5: L.&�'��() � ������� ����� �� = G$=� #0Rz� ;��> F� ������ .1970?1990 [72]
t . � � ���� �� = G$=� #0Rz� ;��> F� ������ &�'��() �1970?1990 [72] &,-6: #0RL E) &�'��() � F�$h�4J� � � ����� ������� ����� �� = #0RL
9+r� G�%��d� � F�$h�4J� o���L1970?1997 [73] &,-7: "��+� F+����� #0RL �O4P .& ��� ���� <4� &�'��() � F+����� #0RL E� 1970?1987 [74] &,-8: F�$h�4J� o���L #0RL E) "��+� F�$h�4J� F���4+�+� ���0��� #0Rz� �O4P
.&�'��() �1985?1992 [75] &,-9: ]0�$h�4J� <P�Rz� �� ���� ������� ����� �� =
.�`�%�� &�'��() �1993 ? 1997 [76]
1
1#$����
����� � 9+�'��(:� ����d� �1967 � � ����� ������� ����� K$ �=� .)������� ����� ( H+=&/$�� $��0�� 9(�(L #$% _ &�'��() E) ��� ��� Q>$1 .��� *�0�� 9�> � �+����� 50��� jY� q�> s=��1
������ � ������� �����1967?1992 �� 9+r� ;04�� � ��� ��� KG�� .33 %��> . &�'��() *%���25% ?35 % ����� � ����4+��� �+����� 50��� D�1975 8�@:� 9�0��� &/$�� B�# q= A1��� &/$�� &�X�� .
������� ���+� .0��� ��YZ� d0�� ������ ��/ �G���� &/$�� ��=��� *��^�(d &�'��() E) �+����� �$` � ���1970?1990 K��� ��7 8�@:� 9�0��� &/$�� ��=��� q�� *��^�(�� .F1�� D� �X_� (World Bank
1993).
H+= ���= .]�_ q,�� .F���4+�+� S�>� ��� &/$�� H+= &�'��() � & ��� ��VL �%��1 i .o�p K������� B'��O�� H+= "����4+> "�G� �=� H(#L �¡ .9+�'��(:� G�%��d�� y��4+��� G�%��d� ��# � ��(�(L ���= K��$/ H+=� B+4�� H+= 9+�'��(:� <+���� �P0C�� F���4+��� �� ��� t����(� &�R� .&�'��() B� �`#�Y���
����4+��� ��� ��� . Km� .o�p E) �>�I) � #0R � �-�OJ� m7n��� <O4� ����4+��� & ��� ;0( ��� ������ SC������� ����� � ��+��2��� �#$���� #0Rz� H+= &�'��() . ����� ��1993 �� ��� �0k� H+= G0���� K$`� 1
����� B�� .&�'��() E) F���4+���1997 &�'��() � F���4+��� �� ��� �O4P *�+� 16 %� �� ��� �0 � D ����� � �!�+= *P�_ [�� �O4�� 9C� .F���4+���1991 . ���$Pd� � 9(�(L &���_ 8� ��� Q>$��� #�G L$��
m����� ���O���� .
�$`z� ��YC W�#� D��,�� <O4�� m4�1 K�(�#$�� D� G�$� G$= ���� .�0I0J� �C ��VL j�#�&�'��() E) �+����� .`L j�1 i &�'��() � ����4+��� ��� ��� H+= *7$� [�� K�m���� BO��� .]}� b� .�(�#G �
�Cm4�1 H+= d � .��I�J� F7�X�� K�04�� ��/ . q�+= *O+� �L .��'���P� ��) ]�_ �0I0J� � <�¢_ �� ])���� ���� K����� ��+� ]�_ �L .���k0�� .
&������ E) �(�#$�� SC H�41 m��J� � �� m4�1� T�2,�(� E)� .����$�J� K���Gz� � x��� �C B�
��I�J� F7�X�� K�04�� ��/ &�'��() � y��4+��� & �+� . �� �+� �m��J� x'�%a� Q�701 E) .o�_ .H�41�K���Gz� SC D� �>0�� 0C �� M����(� E) �>�I) .&�'��() � F���4+��� .$�� ����� $`$� .o�_ .�(�#
���` d &��0��� SC D� �`L ]n� #�O�=d� F�� /z� B� .�+����� �$`z� ��YC �4�1 [�� �`G�%��d� &��0����� ��� Q>$1 D= S$�� d�{4� .
�#$� �#�/ B�1 [�� ����� K�,2J� g�� qR�0` �0I0J� �C � 6e �L ]n� .�C m_��� D� $� d .6��O����>0�J� K�P��O��� ��+��J� K�,2J� �$`$�� .5�/L �P���L �P#�� +� �+��� m�� .� '�G ��4�� m� 9!> .
2
����� � 9+�'��(:� � _�J� W�%�:� <�,� �£ ��� [�� �+����� 50��� K�W�%�) K�P��O�� *+ ��(� $�>1968 ������ �(�#$�1968?1993 .41� �R#G� ����$%� ]L j�#� $= o- BI0� *P�_ ��+�'��(:� ���#z� ;�
�+��,�� ���� �+4+( �>01 [�� ����J� �$��0�� K�P��O�� H�O1 �|L d) .FX��O�� D� $`$��� . ��'�G #G�%� *+ ��(� ����� $�� �� ����� ����4+��� �` _�J� W�%�:�1994 . ����� K�P��� � �0Y> o�p $R�L $��1994 D,� d
�����!� . & ��� � l� &O� D� �$ ��J� ����$�� K��`����� $ ��1 ����4+���� ��+�'��(:� #G�%J� D� �_ ]� B�����d �(�#$�� � �!�2��� j��( t�O(z ��+�¤ A'��P H+= ]�%� � |� d) .����$�� . D� �G���(d� *� � _
o�p ¥41 � +_ .FX��O�� g�� �C��RL K�(�#G .
* 4�8���� 0^�� H+= �(�#$�� :�!����$%�� �!��G 6�� D� ��>0�J� K�P��O�� ���O� ��z� W �� ¦��` .9+�'��(:�� y��4+��� & ��� ;0( *+/G [�� �+����� 50��� &,�C ��X�� W �� M���4`� . 6��X�� W �� Q70`�
!J�� 9=����� j!�`�01� .9+�'��(:� & ��� ;0( � �� ��� G�$=L <P�0�� SC H+= KL�� [�� K�#0����� y��I�J� F7�X�� K�04�� ��/ . ��+�'��(:� �(��4�� �� ����4+��� & ��� 50� � K�m��J� #�G W �� �C �#$`
K�#0���� SC m4�1 H+= $=�41 [�� . ��YC �4�1 ]L D,� [�� �`G�%��d� &��0��� B����� W �� M���4`��� �$`z� t�� &��0= s+�¤ x^�� o�p� .&�'��() E) �+���)Pull ( G�����)Push .( �_���� j�` T0(�
0§ �+����� �$`z� ��YC m4�1 � #0Rz� � D`�O���� .������� ����� � ����O��� .9+�'��(:� <+��� #�G H+=&�'��() .�� &��0= #�G � *7$� [�� K�m�� +� M����� j�` T0( o�_ F7�X�� K�04�� ��/ G����� t��I�J� . �(�#$�� D� $` � E) ���� [��� .�^+J� ���� ��� �`����� �0� K��k0��� g�� m/z� &%��� �$�`�
�0��� ������� ����� � &�+^���� .
3
2#% !�� $�&�'�&� ������&� $���(
�OO4�� &,- j!> &R� D� K�P��O�� ���O� E) ."d�L .;����� D� $� d .&�'��() E) ���� ��� ��YZ� K�0I0J� �0� ��>0�J� . .50��� SC jY� $`$� H+= �-�O� &,2� �7{1 K�P��O�� B@ � ��$h�4J� <���(z�>
&�'��() � �� ��� G$= �0� �#02J� ���#z� ��G H+= �Cm7n1 <P�R E) .1 ���` .o�_ �+%�� K�P��� �>0 #�$� H+= &�'��() E) �� ��� tR � #0Rz� #�G 6^O� ����� �`z "��(�(L "���L . �X� #0Rz� �0� ��4���
��I�J� ��X�� G0���� . � G���� &��0= #�G m4�1 H+= �1#$� ����O��� ��� ��� �0� ��>0�J� K�P��O�� ���O� G$� � D� ���� ��� ��YZ� B�Y21������� ����� . � !> G�$� H+= W0��� 9�+` ��>0�J� K�P��O�� ��G �2��� ]¨> 8�����
����4+��� ���� ��� ��YZ� t�O(d .
��+�¤ &_�2� H+= .�G�= .������ ]�$+O�� � �+����� 50��� K�P��� �0�1 . .K�0Y��� D� ���1 9!>4�� �0 � & 21 d �|L D�� .��$�� �$= D��]�, . ©�� ������� ����� �0� ��>0�J� K�P��O�� BI� ]L d)
o�_ . ����� � 9+�'��(:� W�%�:� _�� �>� $�>1968 G�%��d� �0� �+��-� ��X,� ����L K�P��� �k�/ & ���� .���= y��4+��� . ����� b� y��4+��� G�%��d� D= K�P��O�� B@ D= q����{4� K� �(��
1993� 6�� . K�P��O�� �m/z� *�@ $�� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G E) ����{4J� SC �C$�� *+��P �1995�$=�%> .1#$%J� $ ��` Q+��` � �> .����$�� & ��� � l� K��k01 H+=� .����$�� K��`����� H+= ]�
�!��%1� ���� ��� K�P��O�� B « . ��+�'��(:� K�P��O�� D� H+=L �R#$� ��070� ����4+��� K�P��O�� ]L $���` qP� d)&%��� �C � �!^�I01 j�` T0( t�O(z.
2#1 $)�*�&� $�+�,� 2
H+= 9+�'��(:� W�%�:� _�� $ �=�"� 50��� �4�Q��J� � �+���� "(TLFS) K�P��O�� H+= �0%^+� �C�2P� .����z� . ����� � .04J� *`�RL $��1968 H+= & �21 �mO_ ��'�%�) ��= H+= .��+%> 8900
�!� .��(L6700� ������� ����� � ��(L 2200� � ���� � .3����2�� �$��� �0� K�P��� *X�(� �|L d) . .����� �`�$1 � $��4 ��'�%�) K�=0 � ��7 E) �(z� j�4�1� )]$J�� .F�R��� K� �¤� .5���� ]�,( (
1 ���+� K�P��� �>0�1 d1994����4+��� ���0�� ��+4�� E) ��+�'��(:� K��+4�� D� K����{4J� &�P *�>�# ��>� �`�#G� &_�2� �$�� �Y��P . 2 �lP� .K�P��O�� B@ ��`�� �0� �X_� &�k��1 H+= �0%^+� : ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997 j�# .�+����� 50��� �4� .7u .23 ?31
9+�'��(:� W�%�:� _���1992u �04�� 9'�%�:� t��,�� . .103 ?107. 3 *�0�� B� ����� jY� �� . H+= ����� *+ �-� $�>4200�(L ������ � �1968 ?1973 E) KG��� .6200 ����� � 1974 �G�` �� � K� �(�� .
*�+� b�8900 ����� � 1992 .(ICBS 1992). 4 E) ��'�02= .�!^4� ��~ [�� .�(z� j�4�1 j�` 4_ �+���� j�` .K�=0 � �0R��� ° D�� .F������� F1���� �C±�X�(� j�`� .F������� F1���� �!� &
F������� F1���� �!��).
4
��(L &,� �`��4�� ]���L W��=¨� �� �¡ .�`G0�= ���O� ��'�02= ��= ��$h�(�� o�p���X�� K�=0 ²� � . � ³���� E) ]0+�� �$��0�� ��0 v�� ��(z� G��>L ]L ����� 9=��` d qP� d) .t0+(z� �Z ��+ ��� $'�0��� j�#� ��V)� 9+r� B �²� � �'��2�� g�� #���/� E) t0+(z� �C �G{` $� .8������ .�Z0� �L �!4�P ��,4�� ���J�
.�/}� �!���K�P��O�� � "����§� o�� �7$� . o+1 B� 9+�'��(:� _�J� &O� D� �+ ��4J� K��`����� jY41� ����$�� & ��� � l� m`��� B�� &�'��() � ��O�J�(UNCTAD 1996).
.�£�2� <���(L H+= ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G q� �0�1 ��� �+����� 50��� K�P��� B@ $ ��`
��z� D`�21 � �4� ��n� ��'�$�� *��� $�>1995 .9+�'��(:� W�%�:� _�� &X� �!+X� .* +��(�� .����O��� ��� �+� ����$�� & ��� � l� K��`��1 . �mO_ ��= H+= K$ �=�)7640��(L ( t0+(n� �C#���/� � .
&���J� ��'�7 �`G0�= ���O� ��'�02= �`��� .�`#�G �� ]L d)9+�'��(:� �4J� � q� �$���1 &�� ]�_ �4J� 5 ) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997( qPz �_L ��+�>L ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G �4� <4�,`� .
������� ���+� q^4� D� W Y_ ����2�� �$��� 9���4+> &� . D= �#G�%�� K�W�%�:� �P#��� �O%1 o�� D,� o+1 B� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G�,¡ m� 9+�'��(:� W�%�:� _�� D= �#G�%�� .
��$� Q+��1 &_�2� �$= D� ���1 *��� �� �|L d) .����J� K�P��O�� q�+k� ��� ]��1:� 50�4� j�#
K��`����� �`���� K�P��O�� ;�41�� ������ . g�� E) *���1 ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G K�P��� ]� j�#�2J� SC�C$I ���� �%� ���1 d �|L d) .K�, .
2#2�-. /�� ������&�
2#2#1_���&� $�X
����4+��� �+����� 50��� jY� �`$�1 W0( � 9+�'��(:� W�%�:� _�� K�P��� � �+,2� ��L D ,1 .��O�� D� $`$��� �lP 9�>FX )(Benvenisti & Khayat 1988; World Bank 1993; Shaban 1993 &�1
�O4� _�J� ���#L10?15 %��+���� ���#z� D= . q�O1 � ��� �`��J� #��) 0C M��Nd� �Z 94�'��� <O4����+����� 50��� 04J.
$,����� *�(@:� 9+�'��(:� W�%�:� _�� $ ��` "�� 50��� �4�Q��J� � �+��� " ����� G�$���� H+= �4� ]�,4+�1967 ����� b� ��,4�� 0 �� Kd$�� qOR0� *O4� ��� ��(z� 0C� .�`��� #��¨_
1993 .t�O(L �$�� T�/ BI0� qP� d) . �0+`L � ]�,4�� G�$�1 5�R .�`�$�1967 D`�� ¥X�(� .8������ .
5 ��(z� ©�P �#�` � ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G �0�16����� D� ��(z� SC ���() �C$�� j�` ������� Kd0R . D� ��= 50�4� 8����� A�`�
����� � B������)5/6( ��$O�(� j�` � �� .)1/6 ( �`G0���� ����� D�&%> &_ �.
5
�0+`L� ]��` � F� ���R�C1967P H+�'��(:� ]��$�+� �Y��.6���� � .o�p H+= ���= G0�� $` H+= G�$�+�� �0� &O� D� �!�@ � [�� K�P��O�� ��G� ����$%� �0� ��!��(� ���= B�` �¡ F�+�'��(:� . ]L �� ��� ��`�
��,4��� &X J� D= K��0+�� �0OY� F���4+��� D� mX,�� ]�� �k�/ ]�,4�� G$= D� &�+���� E) $ = G�$���� .R) &�'��() *�># .o�p j�#� ����� $�� �+�r� Q��J� � G�$�1 W��1967 &�'��() � D`G�$��� �!���� j�# .
·`#���� o�p � �!4�P .
� ��P�,4�� K�P��O�� B�@ $ ��11967 �!= c+OJ� K�Gd0�� �>�I¨� �!X`$� j�`� .�0+`L G�$�1 H+= ��YZ� ��k �0� K�`$��� ������� K��>0�� ��� .Km�1 $�� ����� � .��+%> ]�,4�� G$= �`$�1 ��`��
1976q`� ��� q�O�_�1 M�= F4� E) �>�I) .&,_ B �Y +� &�L ����1 m>0�� . . ��'�G K$R� .o�p j�#B��0�� ]�G H�O` ��+�'��(:� K�W�%�:� � G#� � _ ]�,4�� G$= �`$�1 ]� ����4+��� �` _�J� W�%�:� . o�p
G�$�1 ]d1967]�_ �$�� ��,4�� �`$���� g�/ $� 3 % �`0�v� K�W�%�:� ��G q�> G 1 i ��� *�0�� � D= K�Gd0��� ��+��J�95 .% ����� � ]�,4�� G$= �`$�1 � x��� c+� q�+= W��1992 8�0� 6) % ��'�G
����4+��� �` _�J� W�%�:�1995.(
��=0P H+= ��P�,4�� ���#z� ��G �$= �7{`F��`��� .�-�O� &,2� .�+����� 50��� K�P��� : $k��� d�L G�$�1 � ������� � x���� ¹�4��1967�+����� 50��� �4J �`��J� #��) �`$�1 W0( E) 5GL .��P�7 : �`$���� 5GL
� 50��� �4� K��`$�1 � ��+�J� ���#z� M��N� E) ������ o+1 ��/ ��P�,4�� ���#�� g�hJ� Q��J� � �+����) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1995 .(Q��G m� &�'��() � F���4+��� �� ��� G$= ]0,` 8������. 2#2#2������&� E����
9+/�$�� o(� ���� ;�41d�� Q+��1 �+,2� D� ��+�'��(:� ���� ��� K�P��O�� ���1 .R��� 5$�� �� ��0= � ��P�,4�� K��`$����1976 .1983 .1985 � 1987 #���>� FO�` .�+����� 50��� K��`$�1 8������ .
��Y4Pd� E) �`04�� K�P��O�� . D� &,� & ��� ]�,�� .������ <4� 8� ��� B`�0��� K�P��� E) �l�� $=�K�P��O�� ��Y4P� �$= �+,2� �!l1 .� � ����� ������� �����5�/L ��� .7
.04J� � j!�+���� *� D� �!�$� [�� K���R:� ����$%� �R#G D= �±�41 ��C .o�p H+= ���=��+�'��(:� ��P$J� �#�G:� � ]0+ �` ]0���4+> ��P�$�J� K����J� 5�RL D� ]�_ ])� b� . #G�%� *�2_ $�>
9��` $� .9+�'��(:� W�%�:� _�� �!+ ��4` [�� K��`����� ��$h�(�� .&��4� �4� W��R) ]L .����G� ����4+> ]d o�p� .����O��� ��� ��� �0� ��+�¤ ����#L �Z0� d [�� 04J� � �_� ��7 j!`$� FO�Y�4J�
]0�+�'��(:�(Fafo 1993; Okasha 1990).8
6 �0+`L� ]��` � F� �� ������ � ������� ����� ��#G�� D`�� G$= #$�`1967 D� �X_n� 000،200) Benvenisti and Khayat 1998 .( ]�_� 9�Rd D� �L ������� ����� ]�,( D� ]0����� Wd{C1948�0��� ���_� 5$� F+Y4J� .
7 <4� 9=����� B`�0��� sk� � ��+�J� ���#z� H+= ©��� �`0�J� <4�� H+= K$ �=� ��+�'��(:� #G�%J� ]z .��+�hJ� K�04+� ���#z� B@ D,� d& ��� ]�,�.
8 ���+� �O4���1990 c+� � � ���� � ����O�� �$�� ]L �-�,= $��` .26% ]�_ �$�J� ]n� 9+�'��(:� W�%�:� _�� K�P��� $��1 � �� .2.5% , ���+� �O4����1992L . KG�>)0>�> ( 0C ����O�� �$�� ]n�11 % &����4.5 %9+�'��(:� _�J� <4� .�lPL &�k����� D� $` J :Fafo 1993;
Okasha; 1990; UNCTAD 1996.
6
�I���Pd� ��/ K#0C$1 $� �U�P��� �G0R ]n� �!4�P ��+�'��(:� #G�%J� *>��=� $��)1988 ? 1991 ( �G�$r� �����+� �Y��P . �(z� E) �0k0+� �!!R�� [�� K��0�%+� 9+�'��(:� W�%�:� _�� #�-L
�G0�� ���h� *P�_ �+�(z� H+= K���R:� ]L E)� .�4J� W��R) $=(ICBS 1992:107) . .o�p 5GL $�� � q�+= 0C �¡ &�n� ����O�� 50�4� �`$�1 E)� .& ��� ��`L� K�=�4� g�h� Q�701 E) .u�/ &,2�B��0�� .
$�� �C�2P E) 5GL �+Y4J� #0Rz� � ���� K�0Y> K�!\ $��1988 K��-{� &,- H+= .(indices) . ���> ��/ .#0Rz� K�P��� � x��� �C &,2`�1988?1993 �Rz� #�G $`$^�� ����� �`z �$�� .
&�'��() E) F���4+��� �� ��� tR � 9+�'��(:� . 2#2#3$�,�8��0&� $�5`�� a�AHD� %?�X O��)@
���#z� ;�41�� ��+��J� K�,2J� 9-�^�� ����4+��� ���� ��� K�P��O�� � �1)Al-Qudsi & Shaban
1993 .( ��P�,( ��>���R �'��/ D� m�/� &��- �`��� #��) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G *+,- $�>qX`$� *+� .48� ��>���R �$�� 55 #���/� � .�+'�= s�L 7640�+����� 50��� �4J �!� ��(L . �>� $��
�+����� 50���� ]�,4�� G$�� ������ �X_L "��`$�1 t0+(z� �C . $k�� .�4J� � BO�J� �`�$��� ��lP �� .o�_ & ��� ;0( K�C�½�) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997( . �` _�J� W�%�:� ��'�G 04� ���#L K������
K�P��O�� � ;�41d� D� �_L #$��� ���Y�(d� <4P ���1#�� .��+�'��(:� �!�+�X� D= .����4+���.9
����� � � ��� ]�,4+� ����� G�$���� �>� $��1997 � 4` .H+=L ���070� j4�` "�$`$R �`��� #��) �+����� 50�+� &�>� 04� H+= �0%v�� . .G�$���� <4� F���4+��� ]�,4�� G$= c+�2.8 j!� ."�P0�+�
210,80 ����2�� �$��� � ) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1998 .( K�G���Pd� ;$k SC ���#z� � �1� 50�+� F�+�'��(:� �`$�1 W0( ;$k FO1 � _ .��+�'��(:� K�P��O+� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G �!!R01 [��
����d� K�0( ��/ ����4+��� �+����� .
2#3��0��!&�
F��(�(L F�+,2� D� ��>0�J� K�P��O�� � ��$h�4J� K��`����� ���1 : j�` [�� K�=0 ²�� Q+��1 E�z�
[�� ���#z�� �!�P#��� ��P�,�)� B��0�� sk� H+= K�P��O�� �#$� D� $� �C#�$� [��� .�+����� 50��� �4� � �!+�5�/z� #G�%J� �C�>01 . Q+��1�����O��� ��� ��� s`��1 � & ��41 [�� ������ j�C��J�� ��P�X�� �+,2J� .
9 D� &�L ���Y�(d� �$�� ����� �$�J� &k�9% ��> ���Y�(d� g># �$�� c+� � �� .0.6) %.����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G 1997 50��� �4� .
j�# �+�����7 u .31 .(����$�� m`��J�� g�h� 50�4� �C� .��> �m/z� K�04�� � ���Y�(d� Kd$�� 9+�'��(:� W�%�:� _�� &Y( $�� . ����� 9�>1991 ����1 j�1 i 20 % 8�0� ���Y�(d� �$= �$�� ]�_� .�!����1 M���` ]�_ [�� �(z� D�10) %�'�G ����4+��� �` _�J� W�%�:� �1995.(
7
2#3#1$����&� < �&� b�� ; � & '/��
D= jC#� =L $` 1 D� &_ .9+�'��(:� W�%�:� _�� s`��1 <4� .�+����� 50��� j�115 D¡ ���= .������� ����� � ]02��`109+r� ;04�� � �L &�'��() � �0+ = W�0( .����2�� �$��� yX�41 9C�11 �
�`�=��� K�4({� � ]02��` D`�� u�h-z�� .�+�r� Q��J� � ]02��` D`�� F�+�'��(:� K��0�4J� ]�,(�( D� �X_z �#�a� � �0���L D`��� .�$O�� o�_� . ]�> .&�'��() � F+����� F���4+��� E) ;����� $=�
�� � F+����� & 2` 9+�'��(:� W�%�:� _������2�� �$� . F+����� & 21 *P�_ ]) ��+�'��(:� #G�%J� FO1 d�������� ����� � ��+�'��(:� K��0�4J� � .
�����J�� M0 ��� E) .�4J� � ]0+ 2�( D`�� $`$� qOR0� j�` ��� 9+�'��(:� #���J� �G{` .
�+����� 50��� K�P��� D� ����2�� �$��� W��L W�X�(�> � F���4+��� F+����� G�$=L j�h�1 E) �G{` ����4+��� &�'��().12�'��() D I ����2�� �$��� ��/G) ]¨> .��(��4�� ������ D�� K��`�2�+� ��`��� ��`� 1 ���` &����$�� .&�'��() E) �� ��� Q>$1 ����� �!`021 K��0�4J� � F���4+��� �� ��� �0� K�P��O�� t��� &,2`� .
D= $` 1 �$J �#�a� � F+����� F���4+��� o�_� .&�'��() � F+����� D� ����2�� �$��� W��L W�X�(� �G{`��1 E) �(8� ��� Q>$�+� ��P$�� K��`$ . E) �� ��� ��YC �0� K�P��� �>0` d 9+�'��(:� W�%�:� _�� ]L ���
& ��� ;0( H+= j!R��/ m7n1� .�#�a� � F+����� ������� ����� �� �� 9���v� G$��� �>��� <�%1 .�#�a�q�> #0Rz�� y��4+��� .
��� �` _�J� W�%�:� ��'�G ¦��1����4+��� �+����� 50��� s`��1 �G�=¨� K�,2J� SC ����4+ . & 2�>
� ��� D� F���O�� B�@ �+����� 50�+� �!�`��115 �$��� � ]02��` D`�� o��±� ��`L & 2`� .�X_�> ���= ����2��):� K�P��O�� B� �P#�� +� �+��� m� ����4+��� W�%�:� ��'�G K�P��� �O%1 o�� D,����+�'��( .( ��>
�4J� & 2`� ��+�'��(:� K��0�4J� �� &�'��() � F+����� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G 9��1 .o�p D= ����� � q1�RL ��� ����0�$��1995 �#�a� E) D`�R�!J� �0� K�P��� ) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G
1996.( 2#3#2� $&�'�&� O �0
_��� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G T��1 .����$�� & ��� � l� m`���� ����$�� m`�� +� "��O1 �0�+� D`�� &_ & 21 �|n� �+����� 50��� 9+�'��(:� W�%�:�15 D= FX��� �L F+��= �0P�_L W�0( .�X_�> ���=
G�(:� �0O(L ��/ & = .�&�'��() � �L ������� ������� ����� � �0+ = W�0( . F� ����> $À o�p j�#���� ���� Q+��` � �> .D`#$%J� K�P��� .
10 �/ ������ �1968?1986 jC#� =L D`�� �+����� 50��� *+� 14 �X_n> "���= )ICBS, 1992: 107.( 11 t F���4+��� E) m2`� &,_ �`$J� ]�,( �0� K�P��� �$�+� 9'�%�:� �04�� t��,�� �>0` "G0!��� m�." 12 9+�'��(:� W�%�:� _�� #G�%� $��1 � _ .����2�� �$��� � &�'��() � F+����� ������� ����� �� = 6+7 8�0� & �`)Kleiman 1992: 4.(
8
������� Kd�v� D� �$��� ]�_ �p) �$h�4� qPn� xh2�� 9+�'��(:� W�%�:� _�� T��`:
- 2P �L � &�z� H+= G�(:� �0O(L ��/ �=�( �$J & = xh-�G�G�� Q�� �� . - D� �X_z �0+ = D`�� �+'���� G��>L15�+'��+� G0�1 �=# � � "��=0O(L �=�( . - G�(:� �0O(L ��/ jl�J� j!+ = D= *�{� &,2� �0��� D`�� o���L �L .
m�� &����� F� Q`���+� �$��� �=�4� & ��� #���� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G ¥O�1�&����� .13 ������� ����� � B��0+� ��X�� ��G �X_� 0C .9+�'��(:� W�%�:� _�� s`���� �P#��� .�!�`��1 ]L d) . 6��
4J�� .u�a� q+ = � &������ .& ��� <��k D� �_ &��= 0C DJ y��4+��� s`����� & 2` �+'���� G�>� .�$h��Rz� �0>$J� m� . H+= B>$�� o�p � �� .�Rz� D� �0P �L H+= q�0%� �$h�4� qPn� &����� s�%�� 9�,`�
y���� B>$��� .������ . �l�� g�� �+����� 50��� � ]0�0 2� j!> .�Rz� 9=0>$� m� �+'���� G��>n� Q+��` � �>�� �C0��L [�� K�=�4�� G$= D= & ��� ) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997 .( s`����� /n` �,C�
��$h�(Á� ��+�hJ� ��,-z� .S#�O�=�� .
"�$��� ]0,` $� .G�(:� �0O(L � &�z� H+= �$��� �=�4� & ��� #���� �� ��(� ]L d) . 0C � �O>�$h�4� qP� � _ .����G q� �>����� �4P�Y�� "�#���� �>0`������� ����� �� &�'��() � . �#������ �>0` �|� d)
������� ����� � �2��J� 50�4�� .����O��� .��� �+� ����G �(���� . d ��=0O(L �$��� �=�4� & ��� ]L �0+�J� D >³��+� T�_ &/G #$%� �>0` .��' �� ����O�� ��VL D� &+�` #���J� �C G� �=� ]¨> .o�_ . $�� $`$��� K�!\�
F l�J� m� �� ��� F� _��1 �|L� .������ ��$�� � �`$R �+,2� 9C ��' �� ����O�� ]L .K�(�#$�� D�)Turnham 1993b: 34 .(
&�'��() E) ]0OC` D`�� �� ��� ���� � F l�J� m� �� ��� _��` .y��4+��� ;��4�� �� . $�� �� ��� ��� ]L Â�0� D� & ��� �|n� T���Ã1 [��� ��'1 E) 35 ��=0O(L �=�( ? F� ������� ����� � K$`� 1 $�
1993?198714) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1995 .( �` _�J� W�%�:� ��'�G ���� .�!����P D��
�G�$r� ��� ��� �0!�J �� �C� W��=¨� o�p� .�+,2J� SC ����� ����4+���15(underemployment) & 2��
D� &�� ]0+ �` D`�� o���L35 d�L .jU�C{� D� ÄGL s'�\� � ]0+ �` D`�� o���L �L .��=0O(L �=�( � '�� m� & = T��\ � ]0+ �` �L .T�_ &/$� jCG� 1 .$��` d "�I���> "��`��1 H�O` q,��. F� B ~ 0!>
G��>z� &/G �`$�1 W0( E) �G{` qP� � _ .�G�$r� ��� �+� ��+�¤ "���O(L S�`�7 . .���2�� S£ T���=d� ]L d) ��R��P) K�`0�4�� .����4+��� �+����� 50�+� ��P$�J� &��2��� K�`0�4� s2,� � 4` .�!= K�P��O�� �2P�
13 �#��²� ������� ��$�� D� �L � & ��4� m� #���J� �C. 14 D� #0_+� 9' �� & ��� B�1#�3 % ����� � #0_+� �+����� 50��� & � D�1987 E) 16 % ����� �1990 . F��$�� �lPL5.6) W�%�:� ��'�G
����4+��� �` _�J�1995.( 15 9' �� & ��� D= �+%�� K�P��� �2P� m>0�� 9+�'��(:� W�%�:� _�� L$� ? q�`��1 j�` ��� D= &�` & = &_ qPn�35 "��=0O(L �=�( ? � 1981.
9
&����� .�� W�%�:� ��'�G �21� �C�G�$r� ��� �+� y!J�� 9=����� B`�0��� D= K�P��� ����4+� .
10
2#3#3$&�8�&�
& ��� D= F+����� 9+�'��(:� W�%�:� _�� T���`)F���4+> �L F�+�'��() �0P�_ ]) (? ]0+�` D`�� (:� �0O(L ��/ �$��� �=�4� 0�� & = D= ]0X^O` j|n� G�" ��%h- .&�Y4��� Q`�� D= o�p ]�_L W�0( .&��4� & = W�2P) ����^� �L .�$h�4 +� 9�/ <+�� �L…) "ICBS 1992 .( K�P��O�� & 21 d q�+= W���
50�4� *� ]0+ �` D`�� �L .& = D= ]0X^O` j|n� ]0+Y4` d D`�� & ��� D= F+����� ��+�'��(:� o�_ W�Y4��� .jU�C{�)UNCTAD 1996 .(���h� ����� Kd$�� W��=) o�p ]n- D�� . .����v� ��
�`#��1 ��/ D� 9C ����d� ���> ��/ y��4+��� B �²� � ��+���� ��2P��� ���� �`$��� �$��0�� ��`�����_#�2J� Kd$��.
"���= xh2�� #�O�=� &RL D� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G $ ��1 & ��� �$= ��- .& ��� D=
�� ��� ��'�$�� ���1 D,� � .& = D= "�X��� &����� ]0,` ]L ��-� .G�(:� �0O(L ��/ �$��� �=�4� 0��& ��� D= F+��= .G�$v� ;��: �Y��P .&�'��() E) �0/$�� D� F=0 J� F���4+��� . B� #���J� �C H-� �`�
$�� $� K����:� ]L �����&�'��() E) �0/$�� D �` d �CW���) ])� "��!-L . _�� s`��1 �$h�(� 0� �& ��� D= F+����� ©��� .F+����� G�$= Å j!+� j��.���v� SC � .9+�'��(:� W�%�:�.
&�'��() E) �+����� �$`z� ��YC t�O(L j!�� "��(�(L "���L ����O�� D= �^�^k ���#L H+= �0%v� ���` .
BO2� & = ;0( ;��( � ��YZ� ]z o�p)tight labor market ( tR &��0= G0R� y�` ��P$�� ����� <4��`0� . �� ���� B>$1 .� !� G�� &��0= G0R� y�` 8� = g'�>� ����= ����� Kd$�� �p G�%��� � ��YZ� � ��
9+r� jCG�%��� �#�/ & = D= 6^O+� . K�P��O�� $=�41 d� b� $`$� � .�!��G �`G�$� <O4� . ��+�'��(:� 8� = g'�> y��4+��� G�%��d� � ]�_ 5$� �L E)�)Surplus labor .( ����� $�� K�P��O+� �O4��� ��L
1995 K��`����� B� "� Y4� qP0_ E) �>�I) ������ �X_L "��`��1 ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G 9��1 .����$��.
2#3#4c���
����$�� & ��� � l� m`��� B� 9+�'��(:� W�%�:� _�� �!+ ��4` [�� ��!J� K��`����� H-� �1 . d)����4+��� �+����� 50��� � �$R�0�J� K�#�!J� F� �I�� &,2� ;��1 d �|L . j�` ��!J� m� �� ��� ��> D �>
&_ B� ½ �#0��J� K�#�!J� ��p� ��'�$��d� K�#$��� ��p� �=�# ��� �=�%��� W�O�� � ]0+ �` D`�� o���L ��' R)semi-skilled .( �`$�1 W0( E) �G{` qPL � _ .�G0R0J� ��+�hJ� K�#�!J� s%` d B� Y��� �C ])
S�RL� &����� ��R��P) .J�W�%�:� ��'�G *��� .�+,2J� SC &v� �$`$R ��!� K��`��1 BI0� ����4+��� �` _� .����z� D!J� � F+������ .Kd}� H+= F+������ .T�v� � F+������ .�=�# �� � ��!J� �� ��� F� ��) 8������
��!J� m� �� ���.(
11
2#3#5* SK�
�� ����4+���� ��+�'��(:� K��`���+���`L �!+_�2� #0Rz� � ��$h�4J� �+���� . �|n� .#0Rz� T��1 p)F�$h�4 +� & ��� ��`L �0 � H+= F�$h�4J� B� � �0>$J� �$��� �Rz� �0 � . _�� D� &_ M���`
�Z0� K��0+�J� B� ½ j�` [�� #0Rz� ]n� .����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G� .9+�'��(:� W�%�:� #0Rz� 9C ��O`���� K�=����:� ¥X�41 �|L �L .��>�%�� . E) "��> G0�1 #0Rz� SC *P�_ �p) � �> �>��J �+�(� �>01 d 9C�
���� K��0+�J� SC ]L j+��� B� .�Cm�� K�k�0J� � <'����� B>G $�� &/$�� D� H�O1 �� �L .��%�� <4,��&/$+� �� ��� t�À� 5$� j���1 �&�'��() � H+=z� . ¹��/ m4�1 E) 9��` ]L �C ��$�� �$= ]n- D��
�!��) ����4+��� ��� ��� tR � 9+�'��(:� ;04�� � #0Rz� #�$�. 2#3#6$S*��� d6 ��e0&�
*�O�� �#�/ #0RnJ� & �+� "�P�� BO�J� ��� ��� s`��1 9��` ..o�_ .9��`� � j�1 [�� ��2P � ��VL &/$�� $��0�� � !J� #G�%J� ]�O4v�� /n` 8������ .�!�=# � � �L �+'���� #��) . .o�p j�# .��� d q,��
j!� W�4�� �k�/� F+����� ���� B� « . � +_ ¥�J <�Y�4J� m4�1 E) o�p t�O(L $�L G0�`"&��=" 6�� .�4�� D� $`$��� ]���` m� ��2Pz� ��/ D� W�0( .��(z� &/$� DV�4` D_ 0� b� .K���= m� D!4�PL W
8�J� G�G�J� K�p ������) `������ G0���� B�� �L .D��O�� D� $������ ��/ D�… (�=# J� � & ��� ��/ D��L .�� K�W�%�) D� D!>� j�` 8������ .K0�� K���_ 94�'��� D!��2P W�4�� s%1� & �)Turnham 1993 b:
35 .(& ��� � W�4�� �_#�2� Kd$�� M��N� ."��' R .Tv� �C �4�`� . ��~ D� �`0C �7{1 .��`L .�C��+����� 50��� �4� � �+Y4J� K���Y�(d� ���O� H+= �+���J� . q� *��� ��� �4J� 9�>"0>�>" j��0� #���/� � .
$�� .W�4�� �+���J ��'�4P .& ��� � D!_���-� Kd$�� o�_� .W�4�� 5$� ���Y�(d� Kd$�� *+Y( ��+�'��(:� #G�%J� �U�!\L [�� o+1 D� H+=L K�`0�4�)Fafo 1993 .( �` _�J� W�%�:� ��'�G *+Y(�
�O4� H+=L ��'�4P �_#�2� Kd$��3?4%.169+�'��(:� W�%�:� _�� �!+Y( [�� Kd$�J� o+�� �P#��� .'�4�� ��2Pz�� �_#�2J� K�P��� �`0�1 H+= ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G &O� D� "����� �� �Cd� <%`���.
D4�� #�O_� �O+��� &X� K���� �O4��� ��L?�+����� 50��� �#�/ ]0��` D`�� ? �0%v� &!4�� D� ©�+>
�!��2P� �!+ = �0� �k�/ �+�(L ����k� �G$� 04� ������ 50( �G�%��d� j!��2P �0� K�P��� H+=.
2#4%+1� �����2
� K�P��� ���1������� ����� � 9C � _ ������ ��$�� ��O��� � �+,2� ��YZ . H+= #0X��� D,�
��P�,4�� K�P��O�� � �+�r� Q��J� �#�/ ���R�C D`�� u�h-z� G$= �0� ��>0�J� �$��0�� K��0+�J� . ]L wd)�a� E) D`�R�!J� �� ��� D= K�P��� �>01 d �!��VL H+= K�P��O�� SC D� j!'�X�(d .�#" � �+����� 50��� �4�
16 ������ � ��� ��� �G�` � �Y��P ]0,` ]L D,� �C ]L d)�_#�2J� �G�`� � �C#�G� K����Á� �Y��P �� .����� .��>�I) K�P��� ����� SC K�O7) <+��`�.
12
Q��J�"����4+��� �+����� 50��� s`��1 D�� . . j!= ���= K��0+�� B@ *���� [�� K�(�#$�� F� D�� �,- 0�L K�(�#G1990 t�= � t1989 s(0` � 1989 .
G D� ]0_�^�` �� = �L .D`�R�! _ &�'��() � F���4+��� �� �+� #�2` d� .5�/L ���G E) ���
o���L� "��+� ]0+ �` D`�� o���L & 2` $��� ]��_ ����4+��� �+����� 50��� ���` 9+�'��(:� #$%J� ]z o�p�&�'��() � ]0+ �` D`�� . �+����� 50��� �4� � &�'��() � F���4+��� �� ��� D= K��0+�J� H+= #0X��� D,��� K�P��� �� .Q��J� �9+�'��(:� ��$h�(d� <�, . m� &,2� F+����� yX�41 ��$h�(d� <�,� K�P��� D,�� j!+ 2` F� � �0P��" Q��J� � �+����� 50��� �4�)TLFS ."( b� ��$h�(d� <�,� ���#L *+� 8������
�����1990 30?50 %&�'��() � F���4+��� F+����� 8�@) D� ��> . o�p ]L m� _�� K�P��� ]L y�` d������� ����� �#�/ �� ��� B�@ & �21 9+�'��(:� W�%�:� . ��`��� &�'��() � ]0+ �` D`�� & 21 d 9!>
j!+ = ]�,� 9+�'��(:� W�%�:� _�� 9X��� D= ]0�Ç D`��� ��P0P�� m� . �� ��� G�$=L ]¨> 8������¡ &�L ]0,1 &�'��() � F���4+���B��0�� � q�+= 9C �.
� jU��/ D=� .&�'��() � F�$h�4J� �� �+� ��=� �Rd� ���+a� D= K��0+�J� ]¨> .o�p H+= ���=
�%��P 9+�'��(:� & ��� ;0( . ����� $�� 9+�%�1 �4� �n� 9+�'��(:� W�%�:� _�� j�` j+>1981 �0� &�'��() � �� ��� .�J� � x��� �C Q��`� F���4+��� �� ��� x'�%/ H+= KL�� [�� K�m���� j!> .K��0+
&�'��() �) ���- �L .]$J� D� F�G���� G�$=L � $`� 1 ��C &C .�_L &,2� ���`��� Q��J� D� ]01n` &CÈ) .&�'��() E) "d� = #$�%1 ��=� �R�….(.
�X_L K�P��� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G B ½ .K��0�4J� �� &�'��() � F+����� D= "��%�1
F����� F1�C F� &%�1 d �|L d) . j!�� �`�C0R K��0+�J� SC ]L B� �Y!J� � �� ��� D= K�P��O�� B ½ d�9+r� &/$��� #0Rz� H+=� ��+r� &��2��� �#$� H+= �#�a� E) 8� ��� Q>$��� m7n1 .� �R�� ��C o�_ K�P��O
� �C±�%�) j�` [��� .�Y!J� y��4+�� ����J� K�`0^��� �0� �`0(1970 . �`L � � !� K�P��O�� SC ���1� 9+r� G�%��d� H+= 8�$�� & ��� ;0( m7n1 j����� �����)O'Connor et Farsakh 1996; Stark 1991.(
2#5$3.4�
��� ����� E) G0�1 �|z �$��� "����� ��>0�J� �+����� 50��� K�P1968 �+%��� ��(�� K�P��� 9C� .
)9=� �Rd�=0�� .�(�#$�� K�0( .�!J� .������ <4�… .( Q+��1 t0�= D� ���1 ��+�'��(:� K�P��O�� ]L d)W04�� .K�W�%�:� q+ 21 D� $`$^�� �#��hJ� j�C��J�� m`��J���+����� 50��� jY� �`$�1 . � K�P��O�� KL$��
�����1988��%r� �(z� E) �0k0�� ��0�%� ��+��J� &_�2 +� �Y��P $`� �� &,2� �±�4��� mX1 . .�!����P D���!�+�R K�P��O�� H+= KL�� [�� K�`$���� ]L d) .��>0�J� K�P��O�� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G *4� m�
13
&O� �� K�P��� B� �P#�� +� �+���1995) ��+�'��(:� K�W�%�:� .( �$��� ]�,( & 21 ����4+��� K�P��O��>��+�'��(:� K�P��O�� j!�X�41 F� � ����2�� . #$%J� �0��� ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G H�O1 o�p j�#�
��G �X_z� ..F4^�+� ��� ��C ��� �� D,�� ��!J�� �� �+���� x'�%a� �0� K�P��O�� B@ Kd�� � "�$`$�� ��YZ� �0� K�P��O�� B@� .�G�$r� ��� ��� s`��1 �0�� .jU��/� �� �+� . ]�_ �¡ &�>L �0��� BI0�� ]L m�
�+�+� K�0( &O� q�+= .
14
3#8�� $�29&� $0:&� ; $�,�8��0&� $����&� < �&� %56 7�
� Q>$��� �C BI� j!J� D� .&�'��() E) ������� ����� D� y��4+��� & ��� Q>$1 ���O� j!> &RL D���I�J� F7�X�� K�04�� ��/ �+����� 50��� #0�1� ������� ���+� ��,4�� B��0�� ;��( . 0�� ��,4�� 0 ��>
.& ��� M�= ]�G$� �+����� 50������ �+� �#$%� �� �G�%��� &�~ ��� ����� o�_ ]�G$�� . � � _� ����� ]�,( B�@ & 21 �|n� .9+�'��(:� W�%�:� _�� &O� D� ����4+��� �+����� 50��� T���Ã1 .����( ��I0���
�������? ����2�� �$��� W�X�(�� ?_L W�0( .& = D= ]0X^O` �L ]0+ �` j|n� ]0��%` D`�� � o�p ]�&�'��() � �L ������� �����.17 ]�,> .9+�'��(:� ����d� K�0( ��/ ��+�¤ Kd$�� �0��� SC *� $�� �04�� 0 �� �$�� �(0��2.8 %�0=z� � �1970?1993) F��$�� �lPL1 .2( ����� �� .1993 c+�
G$���338,500 . �+����� 50��� &X��40 %� ������� ����� � & ��� D( � ]�,4�� �0 � D�35 % � �� �P#��� � � ����53 %&�'��() � . ���=:� �O4P ]L FO�` .]�,4+� 9+,�� G$���� ���#z� SC �P#��� $=�
E) *+k� 5?6K���4���� K��P� X�� ��/ �+����� 50��� &/�G G�> &,� u�h-L . ��'�G ���#L 9��1��£�2� ���=) <4P ����4+��� �` _�J� W�%�:� . �+����� 50��� jY� ��'�$�� *O4� .��P�7 ����P D�) �!�> ��
����2�� �$��� 0���4+> ( G�$e �|L H+=450,000 ���+� &��= 1997 .� B41 �0(#G D`�� �O4P KG�� $� F� �X_L �L K�0(1972?1992 D� 15 % E)50 % D�� .������� ����� �26 % E)59 % ���� �
� �.18 D� �+����� 50��� & ² �O4��� �(�#$�� K�0( �(0�� G��� 7.6 ����� � K�0( 1981 E) 8.6 ����� � K�0(1996) Angrist 1995; PCBS 1996.(
F����� F� �+����� 50��� *�=��1 � ���1967 � 1992 �� 9+r� G�%��d� � ��$h�(:� �� .
33 %��> .50��� SC t����(d & = u�> G�~) �#����� D� ]�_ ."��O4P ���1�J� ���=:� �O4P W0I ��.
3#1=�8��0&� �'�&� >�
#G�%� $`$� j!J� D� .]01n` D`L D� $`$�� &�'��() E) �� ��� ��YC <O( H+= T����� &R� D�
��I�J� F7�X�� K�04�� ��/ y��4+��� G�%��d� � & ��� M�= . .������� ���+� 9+�'��(:� ����d� >�� Kd$�� *��� ��YZ� ��k $=�( � �� .& ��� M��� 9(�(z� #$%J� ��,4�� 0 ? K���O4�� ��/ �k�/
?�+����� 50��� � "�`0( &/$1 [�� �k���� jY� x�+�1 � . �_#�2J� Kd$�� � K�m���� K�7L o�_�& ��� M�= H+= ��+�hJ� K�=����� F� K������ .]��7n�` ]�m/z� ]������� ��0PL� G�$=n� .�G���� � .
�#�a� � ��>0�J� o+1 <P�R E) .��+r� ;04�� � ��>0�J� s'�\0��)Bloom & Freeman 1986.(
17 q� K#$� [�� ��R�!J� �+����� 50���� ����2�� �$��� �� = yX�41000،110 ����� � 1991 (Shaban 1993: 660). 18 D� �£�4� �)Fischleson et al, 1993 ( ��$��19u :65.
15
3#1#1$��� �&� �?�A4�� f� �&� ',&�
��$�� FO`)1 ( ������ � s=��1 ������� ����� � ]�,4�� G$= ]L1968?1993 . G$� $�� ����O��� �G�` �� D� &_ Q`�� D= 0 �� �C) �Gd0�� Kd$��?��>0�� Kd$�� (��YZ� ��k Kd$��� . � �>�
�$�� "�`0( ������� ����� ]�,( G$= $`� 1 $�> .��z� m��J�� Q+��`2.2 % �$�� E)� .K���4�� �/��L �4 %� ������� ����� �5 %L � � � ���� �K���4��� &'�� . � M��Nd� D= mO_ $� E) �½�P �G�` �� SC
��0%a� Kd$�� � �G�` �� D=� .��>0�� Kd$��.
�+����� 50��� 0� 8������ .9+r� ��,4�� 0 �� Kd$�� 5�/L ]�$+�� ]G#z� E) ��YZ� *��/ . $�> �0+`L F� �R�C1967 ����� b�� 1990 D� �X_L 300,000 �G��` �� �L .16 % 9+,�� �0 ²� D� ����� � ]�,4+�1990) ICBS 1992 .( ������ ��/ �U�#p �#��²� ��$�� E) ��R#�a� ��YZ� *�+��
1970?1985 �04�� ��,4�� 0 �� ]�_ 6��.)��YZ� ���#L� <4P D= � �� (1.5?3 % �G�` � �P#��� �$�� �`0( ����O�3.5?4 %"�`0(.19 *^�� ��+� & = u�> Q+/ E) �R�v� D� ��YZ� *��/ $��
D� &�n� ����O�� <4P W��O�5) % ��$��2 .( ��I &��= &,2` �+����� 50��� � �$`$R �k�= �0/G L$���� *�+� ��$= .K��P� X�� D� ��X�� s%�� � H+r� G�%��:� H+= 8�0� �`04�� ��,4�� 0 �� Kd$4 %
) ��$��1 .(*�0�� o�p � �mO_ �G�`� &�'��() E) ]0OC` D`�� F���4+��� �� ��� G$= G���.
�$�� ������� ����� � ]�,4�� G$= 0 ` ]L B�0�J� D�5.4 % �C D� ���O�J� K�04�� ��/ "�`0(]���� . �� �$�� &�~ ��� ��z��0��� i���� � Kd$�J� H+=L D� � !�> ����O��� ��P�,4�� �G�` . �C G0�`�
��^%�� T��l�� D4� E) mO_ &,2�)��>0�� Kd$�� M��N�( ��YZ� �G�`�� .��0%a� Kd$�� ���1#�� . ��4,���)�G0��� .(X_L E) &%�� G�� $� 9+,�� ��0%a� �$�� ]L E) �`#����� g�� K#�-L $�� D� �6.24
����� � �L� +�1996.20 ����� � ������� ����� E) D`$'���� G$= c+�� 1994 3.3 % 9+,�� G$��� D� ]�,4+�) ���1998t .( D� �X_L �� 1 d�52 % D( ]�G ������� ����� ]�,( D�15 "���= ) ��'�G
����4+��� �` _�J� W�%�:�1997.(
��%� ���� [��� "�0� &�z� ��$�� jl�� � �U��X� B� ����4+��� �+����� 50��� q��2�1 .G$%�� �C ���+����� �U0�� �|�,( D(.21
19 ��$R D� �£�4� �(ICBS, 1992) 27.1. 20 � � ����� ������� ����� D� &,� ���#z� *P�_5.61� 7.448�0��� H+= . 21 � � ����� ������� ����� F� � !� K�`�O1 ��C ]L �C �#�-:� #$½ .$�� � � ���� 9�> $R01� ."���O- �X_L B �²�� .H+=z� 9C ��P�,4�� �G�` �� Kd
F�R��� D� ��O��� . ����� 9�>1996 D� �X_L � � ���� � ]0�R��� &X� 65 % ]�,4�� D�) .���1998L( ³��`� .41 % ������ � ]�,4�� D� &���� F�R��� K� �¤ �6 %� �>�X,� ]0�R��� B Y�`� .������� ����� �g�hJ� &/$�� ��p ��> . ����� ��1996 ]�_ 40 % ����� ]�,( D�
&���� �`��v� Q��J� � ]02��` �������42 % � ������� ����� �33 % ����� � � � ���� �1967) ��,4�� _��J� �|n� �`��v� Q��J� T��1TdÉ ��2= D� �X_L ��n1 [�� .(�� � s`��� ]�,( �O4P c+O1� 8�0� ������� ���53 % &����58 % ����� �1967) ���1998L.(
16
3#1#2$`*�/�� �P���
& ��� M��� ��X�� #$%J� �_#�2J� Kd$�� &,21 . ]L ]�G �$�J� t�1 S�O�Pd� mX` G$%�� �C �� D= B�1�`40 % K���4��� &'��L b�) ��$��3 .(`� �` _�J� W�%�:� ��'�$� �+����� 50��� �4� �!l
���+� ����4+���1997 E) q�+k�L �G�`� ��$� 44 % ������� ����� �)����2�� �$��� �!�> �� ( ��$�� E) q+k�L M��N�34 % � � ���� �) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997 .( *+k� &�'��() �� �_#�2J� Kd$��54 %� ]G#z� � *�+� � �45) % ���1997 .( ���hJ� �_#�2J� SC m4�1 D,��
W�4�� �_#�2� Kd$�� M��N�� ��' R . W�4�� �_#�2� � "�I��N� 9+�'��(:� W�%�:� _�� ���#L K�!\L $�> D�14 % E)10 % D�� ������� ����� �5 % E)1.7 % ����� F� � � ���� �1970?1993 . ���`�
G$%�� SC � �/É "���= K������� �`0P�X�� �#�$J�� ;�^��d� . ����� 9�>1991 �#�$J�� Q^��� 80 % D� �(�#$�� D( � jC D`�� ��P:�� #0_��)1993Shaban (22 .,OJ� t�^4Pd� &,2` � _ 50��� D� �
"��/É "�OO( �+����� . D( � jC DJ �_#�2J� Kd$�� *�OC $�>55?64 E) "���= 65 % E)� ������� ����� �48 % ����� � � � ���� �1993 . D� K�`0^��� q�O�� ��� #�$��� ��' R M��Nd� �C m4�1 D,��
�� � K�'���� j=G D� ��R#�a� K�$=�4J�� �#�a� �+�r� Q��J� �#�/ E) ��YZ� *O�� � _ .������� ����_#�2J� <4P �$1 � "�` _�� "�#�G . &,2�� D� ���` � _�)1 ( ������� ����� � �_#�2J� Kd$�� *��N�
������ �1974?1982A�+a�� ]G#z� E) ����4+��� ��YZ� ��#p ������ o+1 K$!- $�> . . *P�_�YZ� Kd$�� � �!� H+=L *P�_ � � ���� � ��R��� �_#�2� Kd$�� D,�� .mX,� &�L � � ���� D� ��������� �����23) ��$��3 .(
�= � �l�� *�+` �¡� ������ ��/ �_#�2J� � W�4�� �%� �0OC .y��4+��� & ��� M1967 ?
1993 .������� ����� � *��N� �|L d) .�G�%��d� 0 �� B� �G�= ��'�4�� �_#�2J� Kd$�� B�1�1� . ����� 9�>1993 �_#�2J� �$�� ]�_ 6 % �� �P#���44 %� &�'��() �10 % ]G#z� �) ���1997( .
z���G$��� ��C�l�� SC � * !(L [�� t�O( . 50��� 0 � �P#��� 9+r� ��$h�(d� 0� � s���� &,2`�t�O(z� SC $�L �+����� . ������ � �k�/ �O(�J� ��� ��� � x���� W�4�� �_#�2� � �0OZ� ]�O�- ���`�
����� .�� $R�01 ����� � D ,` <O4�� ]L FX��O�� g�� $���`� F�Ç D|L� .9���� m� ������ � W�4 �+����� �0���� D!��^���)1993(Long et Mohanna 1990; Shaban . ��+�'��(:� K�P��O�� ���O� s��1 o�_
W�4�� �_#�2� &�Y41 �$1 E) "��/É "�OO( . W�4�� �_#�2� ]L ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G ���#L *�� $�> H+=z� 9C E) *+k� $�> .B��0�� �13.3 %� ������� ����� �9 % #�`L ��/ � � ���� �1996 .
� s'�\0�� G$= � ���1#d� <P�R E) .& ��� ;0( � �L�J� & = Q�701 F4^�� ��' R o�p �4�`� ����� ������)Al-Qudsi & Shaban 1996.(
22 �� �P#���60 % �(�z� ;�2�� ���� �)World Bank 1993, Vol. 1 :8 .( 23 ��PG#L ��( K���0R ]0+ � j|z .� � ���� ��L �_�� D� &!(L ������� ����� W��L �_�� ]L ����� E) D`�O��� �C <O( G0�` .
17
3-1-38�&� �.�,!&� $���
��/25 K��$a� ���� E) �=�# �� ���� D� ����4+��� �+����� 50��� *+��P� .����d� D� ���= ) ��$�� �lPL4 .L4t ( D� ������� ����� � �=�# �� � ]0+ �` D`�� F���4+��� �O4P *�OC $��39 % �
�����1970 D� &�L E) 14 % ����� �1997 .�#z��� "�mO_ D,` i �=�# �� D� �� ��� ���/ ]¨> ��+�J� ���+����� 50��� 0 � �mO,�� Kd$�J� <O4� .��' R o�p� ."�$R . � ��=�# �� ��� ��� ]L ��>0�J� K�P��O�� D� �!l`�
������ � *��1 ������� �����1970?1980 �$�� "��0OC K$!- $�> .3 %"�`0( . &��# �_L ��G$= ������ ��/ �=�# �� D� �1969?1973 ��1 ��$= o�p� .22������ �C 9=�#� &��= s�L . $=�
.������� ����� D� �X_L F�=�#� "d� = �4/ $� � � ���� ]L FO�` .� � ����� ������� ����� F� ;���� E) �l���$'� �� ��� ��� u�%��d "d�� �!�> �=�# �� &,21 [�� .!lÃ1� H+= &'dG G0R� #�� �(� K�(�#$�� D� $`$��� �
������� ����� �=�#� � �G�$r� ��� ���)Tamari 1989 .( ��'�G q� *��� ��� �+����� 50��� �4� ���#L FO1� ������ ��/ ��=�# �� ��� ��� 50��� � �� �4� K���1 ����4+��� �` _�J� W�%�:�1995?1997.
�Pd� ���`� � "��Rp0� "���L �G�%��d� 0 �� ���> ��/ .�=�%�� E) ©��� .K��$a� E) �=�# �� D� ���
&�'��() E) �mO_ ���� = K��>$�� ����Pd� �C �O��%� 0C ����4+��� ���v� �� �� ]L d) .������ ��$�� jl�� .�(:� & ��� ;0( ���P� &��� .��' R ����Pd� �C &%� $�>.9+�'�24 �L 9=�%�� ������ � 0� <O4� ©���
��P$J� _��J� � ������� #0Rz� <O4� . #0Rz� #�G� 9+�'��(:� <+��� #�G T�2,�(� $= o�p ����(�9+r� G�%��d� D� F���4+��� �� ��� tR � ��+�'��(:� .
3#2$&�8�&�
& ��� � �_#�2 +� ����J� �%�/��� ��� ��� M�= $`$� � "� !� "�#�G �!%'�%/� ����O�� jY� <�+` .
������ � �k�/ ."��O4P m�%�� �! Y� 0C ����4+��� ���v� � S�_p #$~ �¡�1970?1992) ��$��2 .(�:� _�� �!\L � �O> c+O1 ����� Kd$�� 9+�'��(:� W�%15 % ����� �1968 D� ������ � �!\L .1970?
1990 F� *����1 ����� Kd$�� 2 %�4.%25 = ��'�> ]L E) o�p m2`� SC � qk�%��� � $� "���� ����� � 0 ��� KL$� ����O�� Kd$�� ]L d) &�'��() � ������1994 . �` _�J� W�%�:� ��'�G �`#��1 K�!\L�
�(0�� ]L .9+�'��(:� W�%�:� _�� �!�$h�4` [��� ����$�� & ��� � l� K��`���� ��$h�4J� .����4+��� *P�_ ����O�� Kd$��14?24 %� ������� ����� �24?39 % ����+� � � ���� �1995?1997.
24 9=�# �� ������ � ��R��P:� 0� &����)Awartani 1988( 25 8�0� ]0,�( ����O�� Kd$�� ]L ]0���4+��� ]0X��O�� G$�15?20 % ��' �� ����O�� ]�O4v�� /L �p)) �,- 0�L1987t.(
18
3#3$3.4�
��/25 ]�_� ����4+��� �+����� 50��� M��� 9(�(z� #$%J� ��,4�� 0 �� ]�_ ����d� D� �(
&�'��() � & = D= 6^O+� �� ��� B>G � 9(�(z� <O4�� . *��/ $�� &����� �C m7n1 D� ��R#�a� ��YZ�K���O4�� � .����4+��� �+����� 50��� � �G�` �� &��_ x�� i �!,�� . "��O1 �_#�2J� Kd$�� *��1 o�_
"��+�� .�#�a� �� .&�'��() � & ��� u�> 0 � . .K��$a� E) �=�# �� D� ������� ����� � ��� ��� *+��P��� ]L d) ��,4�� 0 �� <O4� o�p� .������� ����� � �k�� �`G$= ����P D� �mO_ D,` i �=�# �� D� ����Pd
�+����� 50��� 0�� . ����� ��1994��I �%= ����O�� jY� �OkL .
#�$�� H+= T����� ]z� �#����� D� �O%` .q�> �+����� 50���� y��4+��� B �²� #0�1 ���O� W0I �� 50��� SZ &��2��� m>01 � 9+�'��(:� & ��� ;0( qO�� ��� .
19
20
4#��?�)@ ; $�,�8��0&� $&�'�&� �?�AB
��I�J� F7�X�� K�04�� ��/ K�m���� g�� &�'��() � y��4+��� & ��� �� $!- . .5�( � _�Q+��1 KL�� [�� K�m���� jCL9+�'��(:� & ��� ;0( E) �0k0�� �`�e . Q>$1 &k�� .K������ g�� j��>
�( b� $`� ��� � &�'��() E) �� ���1992o�p $�� mX� &,2� M��Nd� E) G0��� . B� o�p Q���1 $��9+�'��(:�� y��4+��� D`G�%��d� F� 9_�@ G��� ©�(n1� ��4�� �����1� B��01.
C T$!`&�'��() � ����4+��� ��� ��� *4� [�� K�m���� t�O(L� x'�%/ �(�#G E) &%��� � . 0!>
����4+��� ��� �+� 9+�'��(:� <+��� ���O� j!> &RL D� �� ��� �!�> _��` [�� K�=����� xh2` . G$� o�_9+�'��(:� & ��� ;0( H+= "�G� �=� �X_z� ����4+��� �'��2�� &%��� �C . K��^�4J�� ;0�v� M���4` � _
&/$�� B>#� .& ��� u�> F�n1 � ;04�� �C ��VL H+= W0��� 9�+`� .&�'��() � �� ��� �!�+= &%� [��F���4+�+� 9+'����.
4#1C��?�)D� �'�&� E ) F@ G 3 &� $�H
) E) ����4+��� ��� ��� Q>$1 L$� ����� � &�'��(1968 ��� �+� �£�0�L ��> &�'��() K#�� F� .9�# ��$h�(� A��P�� ��/ D� ����4+��� . G�G�� $�> .��\0^+� "�0� ����4+��� ��� ��� Q>$1 �� *�0�� o�p �
D�20,000 ����� � 1970 E) 66,000 ����� � 1975 ����� �0+e 0 �� n��O1 ° .1979) &%�� . E F����� � q1�#p1987 � 1992 c+� 6�� 116,000"���= .����� �0+e�1996 &�� E) j���� �C g�N�
D�50,000 &��= ) j�# &,2�� �lPL2.(
� � ���� ��� � q= ������� ����� ��� � t���� �C s+�Ç . ��VL &�'��() � & ��� <4�_� $��= q� � � ���� ]�,( $= �_L������� ����� ]�,( $ . D� ������ 9�>1975 E) 1990 ;0( <=0�(L
D� �X_L 9+�'��(:� & ���40 % �O4� �P#��� � � ���� �� = & � D�30?35 %������� ����� 9+��= D� . ����� $��� .D,�1993 g�N� F� � 9+�'��(:� ;04�� H+= ����� �� = G� �=� G�� p) �#0%�� *4,�P� .
;04�� �C H+= � � ���� �� = G� �=�) j�# ��$�� �lPL5.(
F����� F� ����0�� ������ 5$� H+= &�'��() � ����4+��� ��� ��� &��21 �O4P *�1970?1993 S#$� �0( �$��6.3% �$�J� c+� � �� .1.8 % 9+r� G�%��d� �) ��$��6 .( B�@ � &��2��� �� $�>
K�=����� F���4+��� �� �+� 9+�'��(:� <+��� ;0�1 H+= �$` �¡ ������� ����� � q� ��(L H�Ê &�'��() � 9+r� <+��� H+= . ������ 5$� H+= �+����� 50��� � �G�` �� �0 � 9X+7 9+�'��(:� & ��� ;0( <=0�(� $��
21
�#0_J�. .&�'��() E) ��� ��� Q>$1 ]L .�_��� �`$�� D����(�(L &���� © Ê �� . E�z� �+��J� *+,-
)1968?1973 ( � y��4+��� ��$h�(d� �� 6�� .9+�'��(:� & ��� ;0( H+= ����4+��� ��� �+� �����P� �$�� &�'��()43 % M��Nd� � 9+r� <+��� � �(� � �� �`0() F��$�� �lPL6 .7.(
��P�X�� �+��J� K$!-�)1974?1980( �$�� H+= ���4�� Q>$��� 0� K0O7 1.5 %�`0( . � �1�
� � ���� �� = Ë�%� &�'��() � F+����� ����� �� = G$= M��N�� �+��J� SC) &,2��2 ��$�� .5 .(Ì0^+� &,2� �#�a� E) ������� ����� D� ��� ��� Q>$1 9��1 .��`L .K$!-� . E) ������ ������ KGL $�>
�G�`��#��²� ������� ��$�� � ��C�J� �+����� �$`z� H+= <+��� . 9��= F� ����0�� ������ 9�>1974?1981 #G��95,000� ����� ]�,( D� 34,000 �#�a� E) ������ ]�,( D� )Gabriel & Sabattelo 1986:
233.(26 t #$�` �� ]L y�` �C 70,000 ����� � �#�a� � "� = ��$R� &��= 1981 . t#��` j���� �C��4�� o+1 � &�'��() � �� ��� G$= . ������� ��$�� � ����4+��� ��� ��� H+= <+��� ]L .������ SC �� �¡�
y��4+��� G�%��d� H+= Í�~) �7L q� ]�_ �¡ .&�'��() � <+�+� "� ,� ]�_ . ��� �+� ]��� ��C ]�_ $��!½� � �� .A�+a� ��G E) ��C�J� ��� ��� *!½� 6�� .������ o+1 � ����4+��� &�'��() E) ��C�J� m� ��� ��� *
)Shaban 1993 .( � � ���� � "���4� ��=��1#�� ����� � ��I��N� 9+r� &��2��� 0� $!-�) F��$�� �lPL5 �6.(
F����� F� �� K$��� $�> .�X��X�� �+��J� ��L1983?1987 . E) ��YZ� <4P M��N�� K �� $��N��� .�#��²� ��$�� � y��4+��� ��$h�(d� �$�� 0� #�� �(��� .����4+��� �+����� �$`z� H+= <+��� M��
�1����� K�R#$� D,�� .������� ����� �� &�'��()) ��$��6 .( ������ o+1 � �_#�2J� <4P *� .o�_) ��$��3 .( D� ������ ]L F`G�%��d� g�� $���`�1974?1987+��� *+X� ���$Pd�� &��,��� �
*P�_� �$��� m� �� ��� �_�� *P�_ $�> .����4+��� ��� ��� H+= 9+r�� 9+�'��(:� <+��� F� ��#���� #0Rz�
)Arnon et al 1997, Kleiman 1997, World Bank 1994.(
F� ������� ������ K��=�1988?1992K����I:�� K����� [��� t��� �I���Pd� ���> B� *�>�01� ����� � A�+a�1991 . ����� �� = G$= G�G�� F� � � � ���� �� = G$= t�1 ������ SC 9�>) W�X�(��
1991(& ��� K�=�( *+� D,� � . . y��4+��� & ��� 9�0( F� ��%�Pd� ������ o+1 K$!-� 9+�'��(:��)Fischelson 1992; Arnon et al 1997 .( �k�/� .K�$���1 E) �� ��� �_�� *��/ �!�>������� �� �� . D� �X_z 9+�'��(:� G�%��d� t����(� B� o�p D�� 1�350,000 ��>0( �R�!� )Landau
1992.(
26 � o�p� .������ ]�,( D� &!(L ��R#�/ ;�0(L E) ����� W��L �0k� ��( Q'�7� ]0+ � ������ W��L � �� .��PG#L ��( K���0R ]0+ � j|0_ <O4
��+�hJ� ]�$+O�� F� �`�e &���� H+= jC$=�41 d �`�%�.
22
����� &,- 1993( ����� �`�$�� &�'��() � F���4+��� �� ��� G$�� Q+��` � �> �0� ���P K�0 ����� E) K$��� ©Ï19970+(�L �����1� B��01 B� *�� 1 . . �`�� ;��¨� .�����1d� q�+= *%P �� j�#�
Q�^�1 i �_�v� �`�� ]L d) .9+�'��(:�� y��4+��� D`G�%��d� F� �+����� 50��� �_�� . .o�p D� ©,����� ����� �`�$� B� G�O�� K$!-1993��:� �(��( ` �1 &�'��() � & �+� �`#�%��� $`$�� .; . �Y��P *P�_�
M��Nd� � �� ��� G$= � �(� ]L o�p) &,2��3 ��$�� . 5 .( ���� H+= $-L ;��:� K�W��R) m7n1 ]�_�������� ����� H+= q� � � . D� &�'��() � ������ �� = G$= M��N� o�p H+= <1�1�30,000 ����� �
1993&�� E) D� 15,000 Q�d *�� � ) ��$��5 .( �� ��� �O4P �G�`� B� M��Nd� �C Q>��1� �� &�'��() ;0( � FP0P���� <P�Rz�40 % 9��= F�1994?1997 . ����� �0+e�1997 G$= #$w� .
0^� .&�'��() �0+/G D`�� .F���4+��� m� .<P�Rz� �� ���150,000 ?250,000) Workers' Hotline
1998( 8�0e q4�P ����� D� m/z� B���� � .&�'��() � F���4+��� �� ��� G$= &k� F� � .70,000 ������� ����� D� j! l��) ���1998� .(
&�'��() � ]0���4+��� �� ��� &,- .K���4��� �`�| B�17 % &�L� .������� ����� �� = �0 � D�
D�11 %� � ���� �� = D� . ����� &O� �� ������ � "�$'�( ]�_ �� ©Ð,= S�½d� �C�1992 �� = ]�_ F� ������� ����� �� = D� 9+�'��(:� ;04�� H+= �G� �=� �X_L � � ����.
F����� F� F���4+��� �� ��� �O4P ���Y�1 i .9+�'��(:� & ��� ;0( �lP �!R� D��1975 ?
1990_L D� �X7?8 %q�> �+����� 50��� �0 � D� . ����� � �O4�� SC *��N� $��1997 c+O�� 3.5.%
4#2��?�)@ ; %56 7�8�� $0:&� G�'� �?�AB
E) ]0�R�` F����� "d� = j|0_ � &�'��() � F���4+��� �� �+� ��(�(z� x'�%a� E�L D ,1
_�4�&�'��() � ��` &�+� G$�> ."���0` j!.27 H+= "�`G�%��� ��O= &,21 d �|n�� .�P��J�� 50��� SC j4�1� � j!�G �L jZ D_�4J� m>01 � #� X�(� �z �R�v� �$�� &�'��()�!� ��.
4#2#1G�'�&� :g� �N c�N c�
]���_ ����1992 8�@:� 50�4J� H+= &�'��() E) 8� ��� Q>$��� #$%� $`$� )Aggregate ( F� �� ����+�1969?1973 . W�/$��� F�=�# �� �� ��� <=0�(� 9+�'��(:� & ��� ;0( ]n� ]���_ $���`
$��& ��� ;0( H+= G . ��1 E) m2` 0C�22,000 .9=�# �� ������ � j!���0J ������� ����� D� "���=
27 ]L �,- 0�L �(�#G *�� $��15 % ����� � j!+ = D_��L � ]0��` �0P�_ �� ��� D� ��>1984.
23
50��� � 0 �� D=� ������ o+1 � �_#�2J� <4P ���1#� D= �½��� ���� ��� �G�` +� &�'��() t����(� E) o�_����O�� ���#L � M��Nd� E)� .������� ����� � �+������ . 0^� 9+r� G�%��d� � F+����� G$= g�N� $��
20,000 ������ o+1 Š) ��$��2 .3.( ����@:� K�P��O�� $_{1�)Aggregate ( ����� *+1 [�� ����+�1974 *O=0�(� &�'��() ]n� .�0���
�+����� 50��� � �G�` �� . �O4� ����4+��� �+����� 50��� KG�� F� 9�>60 %F� 1974?1990 KG�� . �O4� &��2��� H+= ��+r� �#$���33% K�W�2P:�� K��$a� 9=��� � �! l�� ]�_ .) ��$��7 .( � �(� $��
$�= � .������� ����� � 9=�# �� ������ � &��2��� 0� g�N� 6�� .q�+��= ]�$��� 9=�# �� �������'��(:� 9=�# �� ������� �P#��� .K���O4��9+.28 y��4+��� 9=�# �� ������ D� D`#G��J� ]L y�` �C�
�P#��� ���h� *P�_ ����4+��� ��+�hJ� K�=����� � &��2��� 0� Kd$�� ]L� �k�/ .&�'��() E) �0!R01� &�'��() � �Uml) ��$��7 .( ����� �0+e�1984 9=�# �� ������� �P#��� 9+�'��(:� �=�# �� ���� <=0�(�
� � ���� �� = D� �_L G�$=L ������ �)Roy 1995.(
g�hJ� &/$�� K��> D� &�'��() � ]0���4+��� �� ��� În` . �4� H+= ��OJ� �,- 0�L �(�#G FO1�1099�= ����� � *`�RL [��� .&�'��() � y��4+> &�1984 ]L .48 % .�4J� j!+� D`�� �� ��� D�
� �� .9�`# &kL D� �0P�_23 % F�R��� K� �¤ D� j!�) �,- 0�L1987 :159 .( <4��)Benvenisti and Khayat 1988 (���`# Q��� E) &�'��() � F+����� ����� �� = 6+7 &kL BR�`.29
�� = D� �_L � 4� ]0+,2` K� �hJ� ]�,( D� �� ��� ]L D= � � ����� ������� ����� F� �P#��J� s2,1� ����� �� �� �P#��� ������)39 %�� �P#���14.4.(%30 *�G $�> D� �� #��� B� S�½d� �C � �1 $��
�(�#G)Fafo 1993 ( ]L30 % ]L� .9�`# &kL D� jC &�'��() � ������� ����� �� = D�15 % �� = D���() � ������� �P#��� K� �hJ� D� �0P�_ &�'40 %������ �� = D�.31
4#2#2$��6 h�&� �?�A4�
D!�O4P *�+� Î�0+�� W�4�� H+= &�'��() � F���4+��� �� ��� F� ��R��� �O4P <+�12.5 % D� F+�����) �,- 0�L1987 ÑL Angrist 1996 .( 9+�'��(:� W�%�:� _�� 04� <4��1981 0�L �4�� .
���+� �,-1984����� ������� ����� �� = B�# FR� �J� m� �� ��� &,2` . ���� �� = 6+7� .&�'��() � F+� � . ����� $�� &�'��() E) FR� �J� m� �� ��� �0/G H+= G0�� M�> <O4� M��Nd�� KL$� �O4�� ]L d)
1993.
28 y��4+��� 9=�# �� ������ � ��R��P:� W�7z� o+1 � KG��)Awartani 1988: World Bank 1993 .( 29 9+�'��(d� W�%�d� _�� �4� ��(� H+= ��O� ]� �+_ �(�#G D� ���#� 1981 (Kleiman 1992: 9). 30 a� ���#z� 9C ���`��� Q��J� D� �� ���� �k�18.9 %� � � ���� ���� �65.4 % ������� ����� ��� �) �,- 0�L1987 :109.( 31 ���� 0>�> �(�#G ]L 6�� ��0!4� F�(�#$�� �P#��� D,� d1992 * I 2500 H+= �!�� �C� �%��` i� .����2�� �$��� D� K�'�= �!�> �� .��(L
��> &�'��() �� =.
24
& ��� ;0( � G$�� F��hJ� 9+�'��(:� & ��� ;0( <=0�(� $�> .D4��� Q+��` � �> ��L . FO1��'��(:� W�%�:� _�� 04� ���+� 9+1975� 1981 ���+� �,- 0�L �(�#G� .1984 ]L .40 % �� ��� D�
&O� D� �0+ = ]L jZ QO4` i &�'��() �)Kleiman 1992:9 �,- 0�L Ñ1987L :118 .( K _�1 $�� F���O�� F+����� �O4P15 ?24 &�'��() � �( )9+r� G�%��d� � K _�1 �¡ �X_�( $�= b� *+,- 6�� .
X�� q�O4P �� K��P� 40 % ��$�� D� ���` � _ F+����� D�)8 .( �G�` � �Y��P ���d �O4�� SC *��N��& ��� ;0( � j!�O4P M��N� E) 5GL �¡ .����� SC D� �#�$J�� F�^�+J� �O4P . ����� ��1993 KG$� .
�� & = �`#�%1 j!^� j�` D� D( &�'��()25 �k�/� .�X_n> �( � � ���� ]�,( ��(�L �.
��+r� ;04�� � F+����� D� &�L &�'��() � �� �+� 9 �+���� 50�4J� ]�_ j�+���� 6�� D�� . �PL d) &�'��() � �� ��� ��(�L � 9 +��� &�%^��� � "�0� ��P) ��$��9 .( 50�4J� � ������ �G�` +� o�p G0�`�
���4+��� ]�,4+� 9 �+���� F)Fischelson et al 1993 .( �0 �` i D`�� o���L &�'��() � F+����� H+= <+�`� D� �X_L7?8 D� �X_L �� ÀL D� 9+r� G�%��d� � F+����� H+= <+�` � �� �� �+�1 K�0( 13�� �+�1 �( .
�+�+��� K�04�� � KG�G�� &�'��() � F+����� F� �m/z� �O4P ]L d) ��I�J� ) ��$��9.(
"� �+�1 ÄGL� "�( ��kL &�'��() � F���4+��� �� ��� ]¨> .&�'��() � �+����� 50��� B� �P#��J���) ��$��10 .( D� �X_L �0�L D¡ �O4P *+k� $�>13 F�+�'��(:� �� ��� F� �� �+�1 �( 39% &���� .14 %����4+��� �+����� 50��� ��(�L � . ;0( � &�'��() t��� �`$� ������� ����� �� = &,2` i o�_
9+�'��(:� & ��� .&�'��() t�= D� "�(� � �+�1 &�L �0P�_ j|z o�p . ������� ����� �� = ]�_ 8�����K��P� X�� � &�'��() � �+����� 50�+� F+ ,� . ����� $�� �� ������ ��L�1995�� �P#��� <�%�� D > F���4+�
Wd{Z ��>���0�$�� x'�%a� �0� K�P��O�� x�P <O4� <P�Rz� �� ����. 4#2#3C��8�&� 5�`!&�
$��*5&� : K�W�2P:�� �=�# �� 9=��� � &�'��() � ]0���4+��� �� ��� _��` ) &,2��4 ��$�� .4 .( K�m���� g�� *7$� $�> .o�p B����I�J� F7�X�� K�04�� � . 9=�# �� ������ <=0�(� $�>
����� b� F���4+��� �� ��� B�# 9+�'��(:�1975 c+O�� �O4�� SC *��N� ° .15 %K��P� X�� � . ]�_�F+C{J� m� F��0J� �� ��� D� .��(z� � .]0���4+��� . �0� G$��� ���(� $�> .G$��� 6�� D� ��L
10,000?16,000 ����� b� &��= 1989 o�p $�� g�N�� G�= q,�� .) ��$��7 ( �� ��� L$� ��$= ������ �C � F���4+��� &� ]0+� .�$O` � _ .<P�Rz�) ��$��11 .( ������ �C � F�+�'��(:� �O4P ��L
F� *����1 $�>3?5 % F+����� & � D� ��>)ICBS 1992.(
$��,A&�: #�$�� 9+�'��(:� 9=�%�� ������ � F+����� F���4+��� �O4P *� $�� 4.4 % � .�4�� � F����� F� ������1981?1987 . 8�0� �=�%�� *O=0�(� $�>15 % � ������� ����� �� = �0 � D�
25
K�=�%�� 0� H+�'��(:� G�%��:� �!�> $!- �+��� 9C� .������ o+1 � &�'��() & ��� ��$h�() ���X_? �!� y��4+��� 8� ��� $R�0��� _�1 6�� .G0+��� ©��J�� A�4�� K�=�k? �� #$�` �$�� 2.5 %"�`0(.32
����� $�� ��L1987g�N� $�> . E) &%�� .�=�%�� ��� � jCG0R� 7 % F���4+��� F+����� �0 � D� ��> &�'��() �) ��$��4t .( �0k� �`��� �`#�� �(� H+= K�7L [�� �I���Pd� E) ."��' R .<O4�� G0�`�
$�> .��+�'��(:� K�=�%�� &,�C � *� K�m�1 E) <O4�� G0�` � _ .&�'��() E) �� ��� D= �=�%�� K$���� ��� ��� s�X_ ���P:� ��)Aharoni 1991.(
D��O�� D� $������ K���= #0�1 ]¨> .o�p B��) (Subcontracting K�_�2�� F� �� .�=�%�� �
M��Nd� �C � "��`L jC�( $� .����4+���� ��+�'��(:�)Mansour et Destremau 1997 .( #0%� $R� $��0���4`G� K�_�- B� D��O�� D� $����1 K�_�- ]��`$` �0^OkL .&�'��() � ]0+ �` �0P�_ F���( "d� = ]L
&�'��() � & ��� ��� � ��/ �0O4�_� ]L $�� .��+�'��() . .&��2��� D� �0�� �C s���,1 M��N� jC�( $��q�(01 � .q�P��� E) �>�I:�� .9(��4�� #����(d� �$= T��\ ��/ � ����4+��� ��� ��� M��N� �� .
&�'��() . ����� � *`�RL .0>��� ��P�$�� �(�#G K�!\L $��1993 ]L .15 % *�� � �0+ = D`�� �� ��� D� B`#�2� � $�� � �> �0+ = .&�'��() � Q��("D��O�� D� $���1) "Ovensen 1994 .( D� $` J �R�� ��C D,�
: K��0+�J�� K�P��O�� $������� ���P:� B`#�2� � & ���� .�!R D� 8� ��� Q>$��� 50�4� �$1 F� ������ ��`5�/L �!R D� D��O�� D�.
��a�/�D� : D� �X_L ������ �C <=0�(� 50 % F� � .&�'��() � F���4+��� �� ��� D� <=0�(�7 % ������ � .F�+�'��(:� �� ��� D�1970?1990) ICBS 1992 :350 .( ���� <=0�(� $��
ml�� y��4+��� ������ j!O=0�(� D`�� �� ��� G$= s�I .K���4��� �`�$� b� .9+�'��(:� K�W�2P:�) ��$��4t .($`$^���� � � ���� �� �� ��R �X_z� ��²� 0C ]�_� . ����� $���1995 � �� <P�Rz� �� ��� L$��� .
&,2� ������ �C F���4+��� �� ��� t�4� H+= o�p � $�� .$`� �� ) ��$��11.( 4#2#4=��� 5�`!&�
������� ����� � �� �X_L &�'��() � ��!J� m� ]0���4+��� �� ��� _��` . �X_L �0+,- $�>45 % (�#G *� [�� K������ � &�'��() � �� ��� 8�@) D� �!�) ��$��12 .( F���� �� ��� �O4P *��� $�>
9+r� y��4+��� G�%��d� � j!�O4� �P#��� 9+�'��(:� ;04�� � �+��I F���4+��� F`#�G:�� . #$½ .o�p B�� �=0�J� K�#�!J� ��>�_ �R#$� $k�` d .9+�'��(:� W�%�:� _�� &O� D� �$h�4J� s`����� ]n� �l��J�
y!� m��� & ��� ]�0= *� �P0 �J� . �� ��� �O4P G�`G�� E) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G K�P��� m21� E) &�'��() � ��!J�36 % ��C F+����� & � D�) ����4+��� �` _�J� W�%�:� ��'�G1997 :58 .( qPL d)
����� ���#L �(�#G F� #v� <P�R �� ��� <R0�` 1997 F����� F� G ` i F�!J� �� ��� G$= ]L 6�� .
32 &�'��() oO� �04�� t��,�� D� K�P��� D� �X��O�� �£ *��� K���4� H+= ��O�1979 u 48� 1993 u 258.
26
1992?1997 33. 4#2#5 C��'!SP� dij!&� #C��?�)D� E ��& JX�A!�P�
F���4+��� �� �+� j!� &�'��() � & ��� . ;04+� "�>�/ 5�/L K�#��/ t��� � q��VL D ,1�9+�'��(:� . ]L 9+�'��(:� W�%�:� _�� 04� $��1�25 %C ]0+ �` �0P�_ &�'��() � F+����� D� �$J ��
����� � K�0( ���#L D= $` 11981 (Kleiman ) . ����� �0+e�1984 H��L .54 % � �� ��� D� ��C j!+ = � �+��_ �( &�'��()) �,- 0�L1987 .( K��P� X�� � &�'��() E) �0k0�� �`�� K$=�( $��
$`$��� q�$h�(� 6�� ����4+��� 9I�#z� � &/$�� B`�01 F4� H+= � F+����� K� �hJ�� s`��� ]�,( D� j!+/G �G�` � �+�(� .9+�'��(:� ;04��) �,- 0�L1990L .( "� '�G D,1 i ;04�� �Z �0k0�� �`�� D,��
�P0 ��.
4#3��?�)@ ; $�,�8��0&� $&�'��& C0�I !&� � �1�
��() � F���4+��� & = ���L K$!-��I�J� F7�X�� K�04�� � K�m���� g�� &�' . ]�1�� ��C
i���� � �/É ]�,� �L � � _ .&��2�+� :������ m� ������ ������ ����� . � *I�> K�$`$21� ��G0�� ]L d)F1���� F1�C H+= �m/z� �P�}� .G0���� o+1 s��h�� ���- 0+(�L �����1� & �1 i�.
���` 9���� m� & ��� ? �0P���� m� �L ? <��k #���I� �$= <O4� �0P���� & ��� D� x/#L
F+���+� 5�/z� K��^�4J�� F�n��� K�%%¤ B>$� & ��� ."�^I�� ©�� BI0�� ]¨> &����� �lP �!R� D� ��L . H+=L #0RL H+= ]0+%� 9�# m� &,2� F+����� ]L ��P�$�J� K�(�#$�� FO1� FP0P���� F+����� #0RL D�) 0�L
�,-1998 .( ��`��� �0+ = 0� � �> �!�+= ]0+%� �0P�_ [�� K��^�4J� �>�_ ]��4Ç &���J� � j!,���P0P�� . $'�0��� �0� W9- �L ����(� D,� b� .��%�1 �X_L #0Rz� �0� K�P��O� �R�� ��C ]L .�I�0���
� D� 9���� m� & �+� �`G�J�&����� �lP �!R . 4#3#1 � �k&� G�'�&� #� �� ���&� �N
D`��� .��+�'��(:� & ��� �#��0� ������� & ��� <1�,� 5$� j!+�Y41 j�` D`�� jC ]0����� �� ����£ T���� #0RL T02_ H+= ]0+%� . ����� � 9+�'��(:� #����� ��1968� � 4��� �#�/ D� F���4+�+
�,O- W�2P) ��/ D� �� ��� G�$=L H+= ����4�� ��+�'��(:� ��0,v� *���� .&�'��() � & ���� ��/z� �a�
33 ������� ����� � 9+r� G�%��d� � �!= ����4+��� ��� ��� �+,�C s+�Ò . #$%� �=�# �� *+,- � �� .K��$a� ���� � ��+r� ��� ��� K _�1 $�>
������� ����� � & �+� . ]¨> .�!J� ����P D��12% j�+����� �#�G:� �0��� �`#�G:�� ��!J� �0�v� � F�$h�4� D� s�n�1 ��+r� �+����� 50��� D� �O�,��� K���OJ� �� = &X� $��)]0`#�G:� ]0�\0J� ( D� �X_L ]0+C{J� ���P:� �� = o�_�50 % K��P� X�� �/��� � F�+r� F+����� & � D�
)UNCTAD, 1995.(
27
������� ����� � & ��� <1�,� D� . & ��� t�^kL F� ��-�OJ� ������ j�l1 0C <1�,J� #�G ]�_�= FX��O�� ������� ����� ]�,(� F�+�'��(:�& ��� D . M���� ]�_ .& �+� K����� <1�,J� jZ K�>� $����> &�Y4���� ��O`���� &'�4J� ������ �!� . ��� �+� 9���� Q>$��� �O���� ��l�� �C D� T$Z� ]�_�
F�+�'��(:� �� ��� s�\01 u�> H+= �!� Ó+( m7n1 �L B�� .����4+���.
F�P0P���� �� ��� M�= D,` i� � �%v� ��l� & ��� �_�� $���1 &�'��() *���� $�+> .� '�G "��0��� "�`0� � �4` i o�p ]L d) .K���O4�� �`�$�)Seymonove & Lewin-Epstein 1987 .( �� ��� $`#01 � $��
$`� �� &,2� & = 5$!��� ��/ D� ]0���4+���)W�O�� ���� � "�$`$�.(34 ]�_ .SC T��l�� &\ �� � '�� �$��� & ��� $!��� ����{4� K�%§� � �� .& ��� <��k ����{4� jC#0RL B>G� �� ��� D= 6^O��
�� ��� W��n� .= G� �=d� 5GL $�� � y��4+��� & ��� ;0( � #�,��d� D� �0P Q+/ E) & ��� �$!��� H+ 50�+� &=�> m� B`�01 E) S#�$� 5GL� .D`$!��J� KÔ>�,� ���1#� E)� .&����� ����(� E) 5GL� .&�'��()
�+�����. 4#3#2$�,�K� ��*��!�P�� ��9/!&�
$k: B>��$�� *P�_�`G�%��� .F���4+��� �� �+� & = K����� #� . K����� #$%` <�,J� ]�,>t0+�J� ��²� � ��+�'��() �+��= $`L �>0�1 i �p) F���4+�+� & ��� . ����� $��� .D,��1988 *^OkL .
5�_ ��VL &�� ���z� K�#�O�=d� .��/ �`0C K����� #�$k¨� &�'��() *��� ����� o�p 9�> F+��� +� W� &Õ &�'��() �0/G � ]0O��` D`�� �� ��� B�@ D� *O+� � _ .&�'��() �0/G D� j!�� M��� F���4��
���z� jUW��� D� $_n�+� ���¡ K����� . ����� ��1991 ��n4� E) &��2��� �0� �¡ .�`#�%��� ��lP #�$k) � ��e �`G�%��� *4��� ���L .� ��� H+= ]�_ .��l�� �C <R0� .&�'��() � & ��� � FO����� F���4+��� �
D� �$�� <+� H+= �0%v� E) �>�I:�� .��+�¤ ��+�'��() <1�,� ��Ö D� ��O`�I� ���L ��p �W��� H+= �0%v�1 H+= jZ0%� &O� .&�'��() � & ��� <�,� � j!+�Y41� K�O7� .j!+��21 � q�O�# D+�` & ��� t# �`�%
& =)PHRIC 1992 .( .�G�$� ��>���R Q��� � �0��J� �`#�( & ��� �`#�%1 *^OkL .o�p H+= ���= ]�G ��=� �Rd� ���v�� D4�� H+= G0�� &�'��() *I�> � _28& ��� � "���= . $�L ]�_ .5�/L ]���L ��
"�R� �� ]0,` ]L ���2�� .�( B� ��>���� .G0���� SC Q�O�1 D,��;��:� �(�35 ����� $�� �£ & ��� L$��� [�� 1991D� &�'��() .y��4+��� 8� ��� Q>$��� $���1� �O���� . F���4+��� �� ��� �O4P K �� ����� o�p $��
E) &�'��() � F�P0P����70 %F���4+��� F+����� & � D�.36
34 ����� H+= "�G� �=�G B� K�7G�� H+=� W�O�� ���� � �+`0� K���> �0+ = �� = �$= B� K .�$��� � �`���� ������ D� m�L . 35 D� &�'��() � F���4+��� �� ��� G$= G�G�� $�> .���#z� 6�� D��000،60 ����� � 1991 E) 000،69 ����� � 1992 ����� $��� 1993
E) &%�� j���� �C g�N�000،49) ��+�'��(:� & ��� �#��� K�P���.( 36 ��0=z� � �C#�$k) � [�� �`#�%��� G$= �P#��� �£�4� �1992 .1993 .1996 .1997 04J "��>� �� ��� G$= B� �+����� 50���.
28
4#3#3 W�k&� d6 G�'�&� #W�� ��� d9&� �N
& = $!��� ��/ D� �L .W��$kz�� T#��J� ��/ D� ��) F����� m� �� ��� &��21 j�` . B>G j�`���=� �R� K�P� I �L ��P0P�� �`�Õ �`n� ]0�� �` d� ."�$�P jC#0RL .�=d�� #0RL H+= ]0+%� j|L $'�4�� G��
]0�P0P���� �� ��� �!�+= &%� [�� o+1 D� H+=L) �,- 0�L1985 ���+/ Ñ1996 .( K���O4�� �$�= �� Wd{C .&,- K��P� X���50?70 %&�'��() � F���4+��� �� ��� 8�@) D�.
4� ��+�'��(:� K��+4�� F�P0P���� m� �� ��� G0R� A= ` i D� $`$��� ]�_ &� .�$`$= K�0 K���O4�� $�= �= K��+4�� &O� D� #0l� m� ��v� � �(�� .BJ� j�# &�'��() � ]0��O` F���4+���
)Farjoun 1980 .( ����� � ��L1991 �C H+= ����4+� K�W��R) �$= ��+�'��(:� K��+4�� K� $�> . H+= K����� M�> �! I D� ]�_ .Q>$���K������� o+1 �G�`�� .j!��$h�4�� �� ��� . *4�,�� *�G�k $��
����� �1991 �� #$�1 ����� M��� x` ]0P�� H+= 7000 m� "���= �$h�4` & = t# &_ H+= #d�G �0P��)PHRIC 1992 .( ��>04�� G��d� Q��� D� F�G���� ]0+�2` D`+� "����� "� =G ]0P���� �$� &���J���
(F���4+��� �� ��� �$� "����.37 c+O� j!+ = D_��L � j!�OI ���� � �0P�� m� &,2� ]0+����� B>$`� 150 ?200 �7�7 �L .#d�G "�O`��1 9�0��� jC�RL T��IL)PHRIC 1992 .( m� Q>$��� $`$^�� �(��( BÀL ��L
;��:� �(��( � *+X �> .��� �+� �0P���� . Qv ��� D� �_L #�I E) � � ���� M��1 �(��4�� SZ �Y��P�;���/�� ��0!( �X_L *P�_ &�'��() B� �m/z� G�$� ]z .������� ������.
4#3#4$�,�8��0&� $�,( &� $8��&� G 3�� JX�A!�P� G ` ��l&�
�+����� 50��� &�1 �`�e � 4�� H+= y��4+���� 9+�'��(:� F>���� F� �G�%��d� �0_01���� x`��+�'��(:�� ����4+��� F���J� F� . �� �+� 9+���� G$��� G$� i q,�� ]L 6�� .G�$v� ����R�� jZ 0 4J�
q4�P ;04�� K���} ��n4J� SC ��1 �#��I H+= K�kL &�'��() . <P�Y+� ]L H+= F�`���� F� ;��1d� �� ����4+��� ��$h�(d� <1�,� ��/ D� &�'��() � �� ��� &��21 ��n4� � &/$��� � Qv� y��4+���) �G�J�
���> .����4��1.(
�L �%^` � �� .S$�� &��2��� #0�L s`�%�� 9+�'��(:� ��$h�(d� <�,� �0��> .B��0�� M#L H+= �jC���,- ������� �� �+� & ��� �`#�%1 ���(¨� y��4+��� <�,J� #�G . .��+�'��(:� ��0,v� KG$� $��
� ;��¨� *���� .&�'��() �0/$� jZ 0 4J� F���4+��� �� ��� G$= .�C$�� q1L# ��� *�0�� � G�$vy��4+��� T���� �#�2�(� ]�G ."�`#��I .�!��) �� ��� #��� �`�� D� K$� o���.
* SK� ����8!�@:�$`$= ;0�e �� ��� B�� 0C �0P���� & ��� K� �¡ jCL D� . FP�0��� x1
B� �� ��� D� F ��J� m� #0RL 5��4�1 ]L �#��I H+= ��+�'��(:� {>�,1 ��� � F�+�'��(:� �� ��� #0RL
37 y��4+��� &����� &� &� ��� �R�!J� <1�# 6+X� �V�4J�� & ��� t# �!�>$` [�� ��=� �Rd� K�P� ��� � �� s��h�_)PHRIC 1992: 13.(
29
#0R � ÄGz� $v� D= &�` �RL B>G ]0P���� B� � _ .K�#�!J� . �� ��� D� �`#�%��� 0+��� $���4` � _ 9=� �Rd� ]� ��� ��lP &O� D� jC#0RL D� /{1 b�� K�=����d� �!���1 �$`$= ;0�� D� F���4+���
9+�'��(:�.
�4Ï j%/ j�`9C� &�'��() � F���4+��� #0RL D� K�=����d� D� ��+�¤ ��0PL : .&/$�� �O`�Iy�0�� F�n���� $=����� .K������ ����-� .9^%�� F�n��� . �!4�P �O`���� �O4P ]0���4+��� B>$` o�p &�����
�U�p K��$a� H+= ]0+%� d j!,�� .]0�+�'��(:� �!�>$` [�� .� F�n���> � F���4+��� �� ��� 9��` y�0���> ��0�L ���R) �L .& ��� <��k ��>) �L .�G�� � j!���k) Kd��.
��$�� �!là � _�)15( ]¨> .25?37 % y�0�� F�n���� $=���+� <C1 �� ��� #0RL 8�@) D� �� ��� ����� ����-d�� 9^%�� F�n����)K�#$�4Z�(�/L �0(# E) �>�I:�� .5 . B>$` .& ��� ����� ��O1�
b� �� ���9 % F� �� & ��� <��k B>$` � �� .K���n��� �Z jC#0RL D�16?28% &�~ ��� ��z� .9+�'��(:� &����� ��+,1 D� H+=L �R#$� *4�� �!,�� .����= & ��� <��k H+= ����4+��� ��� ��� ��+,1 .
F�� /L �p) .�0��� �C �^k $_n�1� .#0R � ÄGz� $v� ;��P � 9C F���4+��� �� ��� #0RL ]L .#�O�=d�"��O4P ���h� #0Rz� SC H+= �=0>$J� <'����� 6�� .9+�'��(:� & ��� ;0( � ���hJ� #0Rz� D I �L .
"�mO_ "��+O� F���4+��� �� ��� #0RL D� �! %/ j�` [�� K�=����d� &,21 .K��`$�1 <4^>
F���4+��� �� ��� #0RL D� K�=����d� �0 � c+� .��I�0��? K�#$�4Z� ŠK�_���-d) W�X�(�� ? F� F�����1968?1993 8�0� .323 �L .#d�G ]0�+� 11 % ����� ������� ����� � 8�@d� 9+r� A1��� D�1993 .38 � ��� �O_�� �$'�> �!��) "�>��� c��OJ� SC K$k# �p)� 0.5 % �!� �� �O%1716 #d�G ]0�+�
)Data 1994: 74 .(���� ���- W����(� $��� .��%h2�� �O���J� Q`�� D= jU��^�4� H+= �� ��� &%��.39 Cp [�� K�=����d�� �O���J�� F���4+��� Q� H+= �G�%��d� �0_01���� xP $�� ��+�'��(:� �` a� E) *O
9+�'��(:� y�0�� F�n���� . � F���4+��� �� �+� �^%��� &/$�� <'��I H+= ]}� ���0�� ��+4�� &%��&�'��() . SC D� "�`L &�'��() �0� i .$�� y�� F�n1 �L $=��1 ;�$k ¹21 i ����4+��� ��+4�� ]L 6���
�!��) K���n��� .` �C� ����4�� �G�J� B� jY4) K���>3 .6،7 (�G�%��d� �0_01���� D� . �� ��� ]L d) j4� E) qR0� .����4+��� & ��� �#��� �= 9%h- <+� Q`�� D= jU��/$� H+= �0%v� ]0����4`
��+�'��(:� & ��� �#��� � K�=0>$J� .
_) &�%�1 �n� �� ��� K��^�4� �2��� D,� d Âv� W04� "��� �C� 9=$�4` �0I0J� �C D,� .�B(�L "��Xe . �( � F�P0P���� �� ��� G$= $`� 1 $�>1993 .�|0�^�4` [�� K�=����d� * _��1 8������ .
38 �£ *��� K��`$�1 <4�DATA ]� �!�> *I��>� 30 % D�]0�P0P�� &�'��(� � F���4+��� �� ��� . ��lP t�4e K�����J� jY� �$�� *O4����
K�=0��J� �O4� "������ �04�� �Rd� �$�� H+= W�� &�'��(� � 9=� �Rd� F�n��� . K������ & 21 d �|� 6�� ���h� ���1 K��`$���� SC�'��(d� �` a� Ë�%� <C1 [�� &/$�� �O`�I�/� E� ���� D� s+�Ò K�����J� SC ]�� .��+�.
39 � ;0�e Q+��` � �> �0+ = �p) �!�+= �0%v� �� ��� B���4` "�X� $=����10 $=����� D( �0�+�� �X_L �L K�0( )65� ��R�+� �( 60W�4+� .( �$= ��j!��$/ W�|� $= �0��� c+O� H+= ]0+%� �� ��� ]¨> .o�p.
30
�$'����� ������� ����� H+=� j!�+= G0�1 ]L �|n- D� [���.
4#4$3.4�
�� ��� �OkL $����I�J� ]07�X�� K�04�� � "� �+�1 &�>L� "�( �_L &�'��() E) ]0�>$�J� . ]L B��
D( ]�G �� �+� BP�J� &�'��() #���� 9(�(L &,2� ��O1�� D4�� � �G�` ��28 �O1#� .�!��) �0/$�� D� �( ����4+��� ��� ��� #0��� j�+���� 50�4� � ���1#d� .�O��� ]0_ ����� �!l1� &�'��() � F���4+��� �� ��� �
� & �+� F�!J� m� *�R� G�$r� &/$�� ��p *O=0�(� &�'��() ]L .F�R��� K� �¤� y��4+��� s`��� D��!�0( . &/$�� B`�01 � D4^��� .9' R &,2� .�4�` �¡ .j!+/G �G�`� H+= Wd{C &�'��() � & ��� $=�( $��
�� � ������� ����� �K��P� X�� �O . jC �_�1� .��!J� m� K����� D� �� ��� ��O��� ]0_ ]¨> ��P�7 ����P D�� "���^� ]�_ ����4+��� �+����� �$`z� H+= 9+�'��(:� <+��� ]L �!l` .K�W�2P:� ����� 9=�# �� ������ �
)Biased.(
.���4� m� BI� � &�'��() � F��4+��� �� ��� BI� � �(� F+����� 6+7 ���v "��(�(L qP0_ j�# ������ �1970?1990.�� ��� D� $`$�+� ��J� $��0�� #��a� qP0,� ��(�(L ]�_� . E) G0��> .q1�O7 �$= ��L
9+�'��(:� & ��� ;0( � j!�I�� jZ�0�L F4^�� ��P�,�) �L �`�Õ �`L ]�$� F����� F���4+��� �� ��� ]0_ .� �0k� &,-��G$���� 9=����� jC �_��� "�`$R "�$`$U K���4��� �`�$� � <P�Rz� �� ��. &����� B�/ $��
����� � .&�'��() � y��4+���1993;�0(z� ���P�� j= �� j�# G0�� E) . D� .$`$^���� .� � ���� B� $� &���J� �� &��2�+� 9(�(L #$% _ 9+�'��(:� & ��� ;0( H+= G� �=d� ;��P H+= 0�� .������� ���+� ��
;04�� �£ �U�k H+= W���:�� .Q�I.
31
32
5#��?�)@ F@ $�,�8��0&� $����&� J��K� %+L M��)N
�/É E) ]�,� D� �+����� �$`z� ��YC �4�1 [�� �`G�%��d� &��0��� G$��1 . � ��YZ� K�(�#G &���z� s%�� ��(����� K�(�#$��� K�`�l��� K����#Econometric) ( �|L s�_ ��O� .��YZ� t�O(z �^I0J�
�#$%J� ��$�� � �`G�%��d� K�(��4��� & ��� ;0( ��+,�Z �+%� �|L� ."��+'�= �L 9%h- #���� �Y��P ]0,1 $� �G#0J��)Messey et al 1993; Taylor et al 1994.(
� T���J�� D� D,�� �$��� ��G��� �L $��� m��� � q1#0+� D,� d $��� #��� ��YZ� ]L 0C .]}� q
t��� G���� &��0�� .��= &,2� .�� ��� Q>$1 t�O(L x�h+1 D, J� . K�m��J� &_ G���� &��0= D ��1��YZ� E) &����� B>$1 [��� n2J� $+� T��l� ��+��J� .Kd$�� �! I D�� jYv B`�4�� 0 ��� .����O��
y!J� <`#$���� j�+���� 50�4� M��N�� .��� ��� M�=(Todaro 1969; Harris-Todaro 1970;)
Fields 1974;Barum & Sabot 1975) .( ;�0(z� #0�1 �$=� ���^��� ��O�� W0(� .����� �>�I) D,��) W�0('��O��� ��J� �L# ;0( �L & ��� ;0(B ( ��+'�= ��Y�1���(� 9C ��YZ� *��G �� ."��`L ��(�(L G�� &��0�_
����hJ� g��Ò� .&/$+� �G$��� #G�%� H+= �0%v� �!I��(Stark 1990, Stark et Yitzhaki, 1988) .&,2`� .�!�> & �+� <P�Rz� �� ��� t½ [�� �+O��4J� ;�0(z� � ��I�z� t�� &��0= D ��1 .&���J�� tR &��0= .�+O��4J� ��$�� � & ��� ;0( ��+,�C E) �>�I:�� .K�G��`:� 0�� �� ��� H+= <+���
��(�(L)(Poire 1979; Lewis 1956; O’Connor & Farsakh 1996.
����4+��� ��� ��� Q>$1 �(�#G �!� &�+��� ���� $�> .��YZ� K���GL� K�(�#G G$= ��X_ D� j�������'��() E)�$�P &,2� & . B��0�� sk0� &�'��() � y��4+��� & ��� �0���1 D`�� ]0`G�%��d� j�C� $��
5�/L �!R D� &�'��() �� .�!R D� ������� ����� � & ��� 9�0( &��,1 � ���$P� K�O7¨� �L .G0R0J� .��I�J� �2��� K�04�� � *`�RL [�� ��+�+^���� �� ,�� K�(�#$�� jl�� K _# �C x�h21 H+= .�k�Ê .
���$Pd�(Kleiman 1992) ����4+��� #0Rz� ��+,�C H+= q1�(�,�P� #�!\) H+=� .(Angrist, 1995) #�!\)� . y��4+��� G�%��d�� F���4+��� �� �+� q1$'�>(Fischelson et al 1993; Angrist 1992, 1995, 1997)
(Arnon et al 1997) . mX,�� ���1 $�� .����� qPL #�O�=� H+= &��,��� � ���$Pd� �0I0� F��{J� Wd{C D�q7�$� ����_� <O( ��I01 ]�G . H+= .D`�/É F��{� D� $`$��� D I .]0���4+��� ]0��{J� _# $��
&��,��� �C W�#� ���,�� ��(��4�� t�O(z�) .�,- 0�L1987 ��Ok ÑL1994( (Farjoun 1980; Roy
1995).
� ��`) ����r ]}� K�(�#$��� K�P��O�� x^> �G�=) D,� .G�$r� y��4+��� 9X^O�� B��0�� �C &\t�O(z� B� � &�+� W��R) H+= $=�41 d ��>0�J� K�P��O�� ]n� "� += .&�'��() E) ��� ��� qR01 t�O(L . o��
���1 ��4�'# �`G�%��� K�m��� �7�7 H+= �_���� j�` T0(�+����� �$`z� ��YC m4�1 � �` _�� : ��z� m��J�
33
&�'��() � & = D= 6^O+� ���� B>$` G�� &���_ ������� ����� � ����O�� #�G 0C . �����> ��X�� m��J� ��L �` _�� *P�_ t�� &��0= ]L D� Q�^�+� .5�/L �!R D� ������� ������ .�!R D� &�'��() F� #0Rz� ;#�>
��+����� �$`z� ��YC m4�1 . ]L 6�� .����4+��� ��� ��� H+= 9+�'��(:� <+��� ���O� �����> 6��X�� m��J� ��LF���4+��� s�\01 ;�>É G$� [�� 9C <+��� �C jY�� x'�%/.
� Q>$1 m4�1 H+= S$�0� #G�� m� SC &��0��� D� "�`L ]L H+= $�_n��� �#����� D > .o�p B�� �� ��
��I�J� �( F7�X�� � . �Xe ;��P �#�/ B�1 .��(��( &��0�� ��O1�� H�O1 &�'��() E) �+����� �$`z� ��Y!>�C.
5#1O���!)P� Q� R* SK� E�� R$&�8�&�
��YZ� m4�1 � "�#�G &��0��� SC D� &,� ]�_ s�_� b� �0�1 &RL D� 9�O` .&�'��() E) ���� ���F��{J� D� $`$��� �!�+= $�(� [�� K�I���>d�� .��>0�J� K�P��O�� ���O�� ����:� . ����O�� Kd$�� *P�_ $��
F����� F� �� ������ � ���h� ����4+���1970?1993 ]n� M���>�� F��{J� D� $`$��� B>G ��� ��z� . y��4+��� G�%��d�8� = g'��� ©��� .&��,�� ��$h�(d�� j41� . �#�-:� *� [��� .����J� K�P��O�� K$_L $��
M���>d� �C j=G .��#0�� SC D� ��X�� W �� � �C#0%� E) . ������� ����� � ����O�� Kd$�� *�+� $�>13 % ����� �1968�!>��(� � j!(L 9+�'��(:� & ��� ;0( ��> D,�� . . ����� $�� ����O�� *+Y(�
1993&�'��() � ��$h�(d�� ����O�� F� �����) ���= G0R� E) o�� �m2� .5�/L ��� ����= �O4P .
F����� F� ����0�� ������ � &��,��� ��$h�4� *P�_ ����4+��� �+����� 50��� ]n� W�=G:� ])1970 ?1993 G���� &��0= #�$� � !> �04�� G$� ��YZ� m4�1 �.40 �0~ d G���� &��0= �0� K�O7) &RL D >
"��`L #�O�=d� F�� 9+r� ��$h�(d� 0� K�`0�4� /L <~ &� .��> ����O�� Kd$�� E) �l��� W���_d� .:��� ������ ����P D� &�'��() F� #0Rz� ;#�> � �+X �J� .t�� &��0= $`$� ��+= <�%` .o�p E) �>�I
���� ��� ��YZ� m4�1 � .5�/L ����P D� ������� . G�%��d� H+= "�^��� ]�_ y��4+��� G�%��d� ]L ���z� �a� D� F�!�� �_ H+= #0R � "����O� ]�_ .9+�'��(:� F� #0Rz� K���1 �OkL 8����� .t#���1 ]L ��/
��> ©�� "�P0C�� .F���4+��� �� ��� tR H+= ��+�'��(:� #0Rz� �#$� 8������ .������� ������ &�'��() ��� ��� M�= K�`0�4�)& ��� K�=�(� �� ��� G$�� ���1 [���( G0����� 9+�'��(:� <+��� 0 � ."��`L D,�� .
�I���J�����4+��� ��� ��� t����(� H+= .
� _�� tR &��= #0Rz� D`�O1 jY� H�O` o�p B�� . H+=L 50�4� &�'��() � #0Rz� *��� $�>
40 �(�#G � �p0 �� $ ��` (Angrist 1995, 1996)&��_ ��$h�(�� B� �` G�%��d� ]L M���>� H+= .
34
������� ����� � �C�0�4� D� . y��4+��� G�%��d� D� ���7� "�#0�1 �X_L G�%���� &�'��() B�� o�p � <O4���)World Bank 1993 .(z� *P�_ $�> �O4� H+=L .&�'��() � .���0��� #0R60%?80 % ����� � �!�
E) ����4+��� ��� ��� tR � j(�� #�G <�� �|�,�) � ]�_ 8������ .��I�J� F7�X�� K�04�� � �������&�'��() .[�� #0Rz� &� .jCz� 0C ��+�'��(:� #0Rz� �$�� ©�� .��YZ� K�`�lP �lP �!R� D�� .D,�� [� !�
��+r� #0Rz�� �!�P#���� �!�+= �0%v� ]0���4+��� . #0Rz� D� H+=L &�'��() � F���4+��� #0RL *P�_ �J��>tR &��= #0Rz� H�O1 .9+r� y��4+��� G�%��d� � �!�+= �0%v� D, J� . #�G K�O7) D� D, �P b�� .D,�
��� ��� ��YZ� m4�1 � #0Rz� &��= tR �Rz� D= K��0+��� K�P��� H+= �0%v� D� $� d .�;�A&�.41 �L & ��� $!��� ��0 =� $P�4J� &/$��� <'������ K�k�0J� s���,1 ������ $��.
E) ����4+��� ��� ��� ��YC m4�1 � "�#�G t��� G���� &��0= *O�� s�_ .9+` � �> ³��P T0(
����� � ��4�'# B�#L K���> �= &�'��()1968 ����� b� 1997.
5#1#1 %! 1968 – 1973 : Mm]� ����
�L 9+�'��(:� & ��� ;0( ���P: ]�_ ����� � F���4+��� �� ��� ��1968 50�4� &�+�1 � j!� �7L . D� ����O��13 % E)4 % ����� �1970 . D� &�L �+Y4J� ����O�� Kd$�� *��� $��3.7 % ����� b�1990 ������ o+1 � �!�0( � ����4+��� ��� ��� g'��� &�'��() t����(� <4� .) &%��� �lP�3.(
O�� *O�� �p)� ����� � ��$h�(� u�> D= 6^O+� G�� &��= #�G ����1968 &�'��() � #0Rz� *O�� .
o�p $�� 94�'# tR &���_ . �O4� H+=L &�'��() � F���4+��� �� �+� �����v� #0Rz� *P�_ $�>80 % F����� F� �$� J� ������ �`�$� � ��+r� #0Rz� D�1968?1973*��N�� KG�= D,�� . E) "���d 40 .%
������� ����� � ����@:� #0Rz� E) �l����) ]�,2��5،6( tR H+= *+ = &�'��() � #0Rz� ]L FO�` .�� ��� . &,2�� � FO� 0C � _ .K�W�2P:� ����� .9=�# �� ������ � ���:� #0Rz� *�#��1 $��)7 .(
� #0Rz� *V�( .�#0_J� ������ ��/ & ��� D= F+����� tR � ������) q=0 � ��17,000( .
t����(��22,000 �_#�2J� Kd$��� ��� ��� jY� � �G�` �� o�p E) "�>��� .9=�# �� ������ D� &��= ) �lP� ��$��3 .( �O4� &�'��() � ��� ��� KG�� � ���43 % �O4� *��N� .������ o+1 #�$� H+= ."�`0(4.5 %
0( 9+r� ;04�� � �`) ��$�� �lP�6 .( .��4�� ��`z� t�� $�� &�'��() �U$!- [�� �`G�%��d� ������ *P�_�����4+��� ��� ��� H+= <+��� �G�`� W�#�.
5#1#2 %! 1974 – 1987 : * SK� ���� M��6
�`�� ����� �+��J� SC E) #�2` �� "�O��� G$= B��1 $�> .&�'��() E) y��4+��� 8� ��� &���� �_��
41 ��>�%�� #0Rd� 9C �!'�%�� j�` [�� #0Rd� ������ ��'�%�d� #G�%J� M���1 )<'����� �!� B���� �L ($_{� m� �C D,�.
35
$`� ��� � �`���� ���$�� � F+����� . & ���� &�'��() � & ��� F� #0Rz� ;#�> � M��N�� ������ SC K �� $��������� ����� � . D� �X_n� &�'��() � y��4+��� &����� �RL G ` j+>20 %� q+��� �RL D�9+r� G�%��d� .
&�'��() � & �+� �n>�,J� *P�_�)Wage Premium (8�@:� 50�4J� H+=(Aggregate level) � ÄGL .&�'��()� ������ 9�0( F� ���$Pd� �0� H+= o�� �+�$� .������� ����� � q� � � ���� . ������ SC K$!-�
� ���� �� �� ������� ����� �� = ��$O�(� A�+a� ��G � & ��� E) ����� &CL D� $`$��� �R�C ]L $�� .� �#��²� ��$���) &,2��2 .(��+�'��(:� #0Rz� D� *������ ������ SC � ��+r� #0Rz� *��1#� $�� .
O��� �=�# �� 9=��� � &�'��() � ����4+��� #0Rz� ]L ��P .�� �+� 9=����� B`�0��� E) �l���� W�
���1�� D,1 i . FO>1975?1987 �O4� ������� ����� � #0Rz� D= &�'��() � #0Rz� KG�� 3 % �O4��14 % ��> � � ���� �)Kleiman 1992 .( �`L ��$O,�` i ������� ����� �� = ]L E) <4�� SC 9�01�
� ]�,( D� j!��># ©,�� .9+�'��(:� & ��� ;0( E) �0k0+� <=���� � ��� . q�0O� <�%�� D� M���>� �C� & ��� �$!��J c��O� Wd{C B>$` 6�� &�'��() E) &����� ��4�� s���,1 �0� ;GL K�P��� H+= �0%v� ]�G D�
#�l�Pd� D� �+`0� K�=�( ]�$O,�`� . #0Rz� ;�> ]L FO�` $�> s���,��� SC &_ #�O�=d� F�� /z� � �p¨>() � & ��� F� �Rz� ]�_ ��#� &� "���$�� ]�_ ������� ����� �� &�'��C��0&� q� H+=L ������ � ����� �
&�'��() �.
&,21 $�1 i #0Rz� ]n� .������ o+1 �+�� ��/z� �a� ÓP�R H+= �� ��� #0RL � �� ���41 9�0`+�� K�W�2P:�� �=�# �� 9=��� � &�z� H+= .&�'��() E) tR &��= D� �X_L ]�O=0�4` �P�_ D`70 % D�
&�'��() � F���4+��� F+����� �0 � . D� &�L ������� ����� � ����O�� *��� q4�P *�0�� ��3.%
�(�#G $��1 .�G�J� >�v� s�I j�# .&�'��() E� F���4+��� �� ��� Q>$1 #�� �(� m4��� ����� �� ��(����� o`�G)8Dweik 198 (L��YZ� E) �� ��� B>G � 9(�(z� <O4�� *P�_ ��+r� & ��� u�> �+� ] .
F����� � �,- 0�L �!�@ ����L K�P��� �� ��(���1984 � 1985 D� ��YZ� K�OO4� 6e o`�G ���� .t�� � G���� K�m��J #�$§d) &�+� W��R) ��/ . �p0� o`�G & ��(�>(Harris-Todaro)�) K�O7: ��P�,
y��4+��� B��0�� H+= q��O�1.42G�%��d� &���^��� A'��P D� �!l`� ]����P ��(����� �` : E) ��YZ� ]L E�z� D� 50�L *P�_ G���� &��0= ]L ��P�X��� .$%�J� ����� n2J� ���� F� #0Rz� D`�O�� �Y��P *P�_ &�'��()
��� ��� �_�� m4�1 � t�� &��0= . u�> t��� q��0� "��+,�C "�m��� o`�G �$h�(� G���� &��0= �0� K�O7:�� & ���/ �L������� ����� � #0Rz� 50�4� M��N� .t�� m��� D� 50�L ]�_ G���� m��� ]L $R�� . $�+>
F����� � Ó+( &�'��() Ë�%� #0Rz� ;#�> ]0_ j�# ��YZ� K� �(�1984?1985 . "��`L �C j=$`�
42 �p0� *+ ��(� y��4+��� B��0+� 5�/L K�(�#G ��C(Harris-Todaro) �lPL ����� ��� ��YZ� m4��� )(Gabriel et Levy, 1988
�(Gabriel et Sabatello, 1986) .K _# $�� .]G#z�� A�+a� E) ��YZ� t�O(L H+= K _# K�(�#$�� SC D,�� ����@) K�P��� H+= "��`L )Macro (��R#�a� ��YZ� ��+��� H+= �7{1 [�� K�m��J� $`$� E) T$U . Kd�0v�� G���� ��!�(� �$�� �G�`� ]L K�(�#$�� SC *Y��(� $��
��Y!+� �0��� G�$��(d� E) 5GL W�O�� �$�� ���1#�� ��R#�a�.
36
]L �����57 %��� u�> �+�� & �+� &�'��() E) j£�Cp �� = jZ�{( � D`�� D� �C� = � �� .��+r� & 11 %"��+� �!= &�'��() � #0Rz� ���1#� E) . ��0�z� W0( ]n� ����(d� D� 6��O�� A'���� SC *,� $��
�+����� �$`z� ��YC � <O4�� 9C .��+�'��(:� �(��4��� ������ �Y��_ .������� ����� � �`G�%��d�.43 D4�� E) �>�I:�� .�+'���� jY� ]L D� q%+h�(� �� 0C ."��`L S�O�P�� *�+J�� .o`�G q��) &k01 �� D I D��
&��0��� D� �P�_��YZ� >�� ` �1 � "� !� "�#�G *O�� [�� . j�¤ D� &����� ]�_ �p) ��YZ� >�� G�G�� .o�_��>�� m� j�+���� D� ql�� "��O4P "���- ]�_ �p)� .���`# ���� D� �L F�R���.44
5#1#3 1988#1990: d��� %!"$`!/�� �'�&� E )"
���Pd� ������ SC K$!-#����(d� �$=� �I . D= $` ` �� �0/G o�_ K$!-�350,000 �R�!� &�'��() E) ��>0()Landau 1992 .( .&�'��() � F+����� F���4+��� �� ��� G$= ������ SC � t�1
& ��� K�=�( *��N�� . D� &�'��() � $` 1 & ��� K�=�( *P�_�2 E) 5 �!= �0O(z� � & = K�=�( �������� ����� . � � �� = D� �0�L "���� &�'��() � ����� �� = &��-� ��= &,2� D,�)World Bank
1993, Vol. 2.(
������� ������ &�'��() F� ���2J� & ��� ;0( m�$1 K$!- ������ SC ]L .g�O�� ���`)Fischelson 1992; Arnon et al 1997 .(%� #0Rz� ;��> KG�� $�> .o�� ��!l� .&�'��() � & ��� �
&�'��() E) t�� &��0= ��VL . ��+�hJ� K�=����� F� #0Rz� ;��> � ��� �� p) .D,��) &,2��9 ( Â��P� �� ©�P H+= ��^�1 i #0Rz� ]L . #�G ��> *O�� $� &�'��() � #0Rz� *P�_ �p) � = � Y+�� .o��
� d ������ �C ŠtR <4� & ��� K�=�( �0�� .9=����� A1��� 0� D= ��+�%�1 K�P��� H+= �0%v� D� $& ��� ]�,�.
5#1#4 1993#1997 :��,����&� �?��K $� !�� %X �45
������� ����� E) ����4+��� ���0�� ��+4�� �0k0� ������ SC L$O1 . ]L ����@:� K�P��O�� s2,1�*��1#� $� 9+�'��(:�� 9+r� s�\0��� F� #0Rz� � �0Y��� . �O4� &�'��() � F���4+��� #0RL KG�� $�>
30?40 %) o�� �$'�= .9+r� ;04�� � �!= K���O4�� &'��L � �!��+� $� *P�_ [�� K�`0�4J� E) &,2��6 .( � F+����� � � ���� D� o���L �k�/ F���4+��� �� ��� G$= � �0OC ���1#d� �C B� D�� 1 $��
43 _ "�(���� �(�#$�� 9��1 d M��N� E) �>�I:�� ��=�%�� ��O�� s�I� ��+r� & ��� u�> �+� 0C ���4� &,� �£ G0%�J�� .�`G�%��d� ��0�z� W04� "��
��+r� #0Rz�.. 44 ]��4�� K$!- $�> .�$`�> ��k0%Ê ]����� F�( q��$h�(d o`�G �(�#G $�P D, J� D�1984 ?1985 E� 5G� 9+�'��(d� G�%���� �+,�C �G�=)
q�> #0Rd� �$1 .&�'��(� � �U��X� D� H+=� ]0,1 ]� D� ��+r� #0R�� �� �¡ ������� ����� � #0Rd� H+= "��'��+1 o�p �7{` i� . F1�C D,�������� &_ � BI0�� ]�X� d F�4�� .(� g># <�%�� D� 5�/� ����P D� �$= <O4� �+����� �$`d� ��YC m4�1 � G���� &��0= ��V�� �(�#$�� ����
&�'��(� � F���4+��� �� �+� y!J� B`�0��� �0� K�P��� G0R�)��> 9=����� ©���.( 45 F� �� ������ �(�#G ]�,�d�� ©��1990?1993������ SZ ���d�� �����v� #0Rd� �0� K�P��� t��� <O4� .
37
&�'��() .� �`�v �`�Õ D� "��/{� B�0J� �G�%��:� ©`#�� �0_01��� q�+= xP �� j�# M��Nd� �C Q��� �_����� ��� &����.
y��4+���� 9+�'��(:� & ��� �9�0( F� ��%�Pd� ������ SC � � �(� . &�'��() � #0Rz� *O���
j!� G�� &���_ #0!l�� E) ����O�� KG�= � �� .j!� tR &��= . D= F+����� G$= &Y( ������ SC ��/&�X� �Z QO4` i �O4P & ��� . E) *+k� $�>28 % #�`L �1996 . �(��4� "���@ K�#0���� SC 5 �1�
��+�'��(:� ;��:� . &,2�� �I0` � ,>3 ��`L G$�� "���G�O1 "���O1#� "��O1�� ]�_ F���4+��� �� ��� G$= ]¨> .;��:�.
5#1#5��9/!&� T�� C�"� X�A!�P� %*��
'��() � #0Rz� *O�� � �> � .K���O4�� &'��L � ����4+��� �+����� 5$` � u�%���� tR &���_ &� ����� $��1987 .8� ��� Q>$��� <O( �$�� m4�` d ������� ������ &�'��() F� #0Rz� � D`�O��� D,� � .
F����� F� �$� J� ������ � D`�O��� �C t�1 $�>1974?1987� #0Rz� KG�� � . D= "�P���L 9+r� ;04�� &�'��() � #0Rz� . 5$� H+=0!> WH- H+= *�G ]) .��I�J� F7�X�� K�04�� #�$� H+= #0Rz� D`�O1 �_�� ])
������� ����� �� ��+�'��(:� ;�0(z� � ����4+��� ��� ��� H+= <+��� � &��,���� &=�����46. .�+����� 50��� t����(d & ��� u�> D� T�_ G$= Q+/ D= y��4+��� G�%��d� Y= &,2`� &��=
&�'��() E) �!!R01� �+����� �$` � G�� ."����I ��= &,2� 9+r� ;04�� � & ��� H+= <+��� ]�_ $�> . $�> F� �$� J� ������ � B�1�1� G0��� K���O4�� � ��O+( ���#L ������� ����� � ��$h�(d� 0� Kd$�� *+Y(
F�����1981?1987�`0�4� E) &%1 ]L ]�G D,� &�'��() � �U) ��$��6 .( t�O(z� D� $`$��� ��C� �%�/��� �+����� $��� x��L K���O4�� &'��L � &�'��() � #0Rz� ���1#�> .��+r� ;04�� � ��$h�(d� s���
d� E) K�_�2�� D� mX,��� B>G� .������� ���+� 9+r� ;04�� � &��2��� ��+,1 ���1#� E) 8����� 5GL� #� X�( �+����� �$` � ©��� .��J� �L�� s�X,�� ��$h�(d� H+= $ ��1 K���1� K�=��� �)(Shaban 1993
) Awartani 1988 .(&��2��� H+= ��+r� �#$��� $`$� � �_z� #�$�� ��+�'��(:� K�(��4+� ]�_� . $�>L � _ .9+r� #� X�(d� H+= "�G0�� &�'��() *�I� �#�Y��� K$��� .���^��� ��O��� ������ K��$a� ���� *+V
����4+��� K�R0�J� �4>�� ��+�'��(:� B'��O+� *^�� .����4+���)World Bank 1993; UNCTAD
1993.(
46 <+���� .��`L .D`�O��� �C �7n1 $��� jC#0R� D=� D`�R�!J� G�$=L �0� K�P��O�� �>01 �$= D,�� .����4+��� �+����� $��� H+= 9R#�a� ;04�� �
�!`�O1� #0Rd� H+= <+��� �C �7� m4�1� j���1 �#$� D� $� jUd�0��.
38
5#2 $�,�8��0&� $&�'�&� T�� C��?�)D� U�8&� :$,�� &� M��)K�
��� ]�_ G�$� ]�$� D,` i qPL d) .9+r� SmlP D� �$- �X_L y��4+��� & ��� H+= 9+�'��(:� <+
��+�� . ."��O4P �P��J� s��I ]�_ 9+�'��(:� <+��� ]L E) &�'��() � #0Rz�� ��$h�(d� 0� Kd$�� m21� F� ���1 $�>?1� ?2 ������ � 1981?1991 (Angrist 1992, 1996) .%^��� #0Rz� ��+,�Z q ����+� ����4+���1981?1991 j= ` .����4+��� ��� ��� H+= 9+�'��(:� <+��� ���O�� (Angrist) ]L
&�'��() � & ��� �n>�,�)(Wage premium& ��� M��� ��O1�� *P�_ . ����� $�� �n>�,J� SC KG�� $��1987�I���P�� �Y��_ M���� M��N� <O4� .47
8���� ��{4�� ��` .<+��� �C � �Z �l���� : *��/ �p�J� .F���4+��� �� ��� &�'��() ���� �p�J
����� $�� j!�+= <+���1993 . K�m����� �O1�� ��{4�� �C H+= t�0�� ]) & ��� ;0( H+= KL�� [��q�> qP0O�+` ]0���4+��� �OkL ��� #�$��� .q4�P 9+�'��(:�.
5#2#1��?�)@ ; C��8�&� O���!)P� ��d9�
������ � 9+�'��(:� 9�0��� &/$�� �$�� 0 � "����~) &�'��() � y��4+��� & ��� 0� �O1#�1970 ?1993) / ���+1997 .( 5 �`�)Semyonov et Lewin-Epstein 1987 ( � �0+/G F���4+��� ]L E)
��� ��� � x�P D� ���1 *P�_ ��+�¤ ��+�'��() K�=�k . K�R�h�4J�� ��$h�(d� �0� ��>0�J� K�P��O�� $��1�(d� �#$��� $`$� �0� K��-{J� g�O� .&�'��() � W�O��� �=�# �� 9=��� � ����4+��� �+����� 50�+� �������
�!�>. F����� F� ������ � 0 �� � 9+�'��(:� 9=�# �� ������ � �(�1970 ?1990 �$�� 3.6 %
)Bank of Israel 1991: 42 .( q�> �� ��� *�0�� � .x+��` o�P� �� q�> F�+�'��(:� F+����� G$= ]L d)+��� �� ��� ��$h�(� �$�� �$�� q�> F���43 %"�`0( . �� ��� &� �0+� $� ]0���4+��� �� ��� ]0,` o���
F�+�'��(:� .W�O�� ���� � q4�P W92�� �$� $�� . �� ������ � q�> 9+�'��(:� ��$h�(d� jY� g�N� $�> F����� F�1973?1986 �O4� 3% �O4� y��4+��� ��$h�(d� �� � �� .3.9 %�4�� � . � o�p � $��
A1�P BR��1 ���>)output ( #�$�� K�W�2P:�1?6.5 .% ������ ��1987 ?1991 #�$�� K�W�2P:� A1�P �� .11 %&�'��() E) K��>04�� D`�R�!J� �0k� <O4� . ������ � .y��4+���� 9+�'��(:� ��$h�(d� �� $��
�O4� .�!4�P9.3 % �7 %8�0��� H+=. (Bank of Israel 1991: 37).
47 � YJ� & ��� K�=�( G$= E) &� �� ��� G$= E) m2` d M���� � M��Nd� �C D,��.
39
5#2#2C��?�)D� �'�&� E ) ; c�Bo� G�'�&� �2��� ; � �,�8��0&� G�'�&�
F�+�'��(:� �� ��� H+= Ó+( m7n1 �p F���4+> �� �� F�+�'��(:� �� ��� ��$O�(� D,` i . G{` j+>�� &� .jC#0RL M��N� E) o�p j+4�� � G0�%�� H+= F�+�'��(:� D� $`$��� ��$O�(d� $=�( .o�p D� ©,�
y!J� . ������ ��/ M��Nd� � W�O��� �=�# �� 9=��� � .F�+�'��(:� �� ��� �O4P K� �(� $�>1972?1987 �_L �#�!� ���� ��!� �0�� � � �4� &,2� j!�O4P *��1#� � .(Semyonov et Lewin-Epstein
1987).
9+�'��(:� & ��� ;0( D� D`�/É �� = G�� � ]0���4+��� �� ��� <O4�` i .o�p H+= ���=� . j+>
D� "�O`#$1� "� �+�1 &�L j|) d) .9=����� j!�`�01 � j!£�21 j��> .&�'��() t��� Wd$� ]0���4+��� �� ��� D,` &�'��() t�=) ��$�� �lP�10 .(�� .o�_� Q��J� D= s+�Ò ��>���R Q��� � ������� ����� �� = _
]0�+�'��(:� t���� �!�> & �` [�� . .G�O�� D� �(�z�� Í0�� W �� �� �$��� � ]0���4+��� _�1 � �O> �� 2��� ���� � ]0�+�'��(:� t���� _�1(Kleiman 1992) . �0k� &,- $��350,000 � 9(�# �R�!�
��� F����� F� �� ���1989?1991&�'��() � y��4+��� ��$h�(d� H+= "���/ . �X_L ����� ]0_ D,�� F���4+��� �� �+� F+ ,� �0P�_ j|n� $���`Ø .F���4+��� D� �#�!�� "� �+�1(World Bank 1993) . ��C�
��I���� SC D� $_n�+� ����� �� ��� �0� ��+�%�1 K�P��O� �R��.
&�'��() *^�> $�> .&�'��() � y��4+��� ��$h�(d� &O��4J "�$`$U <P�Rz� �� ��� &,2` &���J� �� ����� � E�z� �� +� j!���L t�0�z�1991 #�$k) � F� .14,000���%1 . � $`� ���� jCG�$=L K/L °
�����1991 ��+�'��(:� ;��:� �(��4� �Y��_ )(Arnon et al 1997 . ����� � jCG$= c+��1997 80,0008�0�� .�0P�� &��= 100,000 – 150,000 �0P�� m� &��= ) ��$�� �lP�3 &,2��� .9.(
D� <P�Rz� ��$h�(� ]n� ����(d� D,� .��> F�P0P���� �� ��� G$= FO1 [�� ���#z� H+= G� �=d���� &� jZ��) M��� W�R &�'��() &O���+�hJ� & ��� K�=��� � "���0�� "�G$= F���4+��� �� �� . j|z o�p �
.F���4+��� �� ��� B� .K�C{J� 6�� D� .]���4�`48 .F���4+��� D� j!'��lP ��+_ D� &�L j!��+_ D,�� � t��#L �� �) �$�� o�p� F� ;#���� &�~ �¡ .jZ 9=� �Rd� F�n���� $=����� K��^�4� B>G F�+�'��(:� D� & ��
E) &%1 F���4+��� j!'��lP ��+_� j!��+_50) %Worker's Hotline 1997.(
F���4+��� ��$h�(� H+= <P�Rz� ��$h�(� &���1 H+= *+ = ��+�'��(:� FP�0��� ]L 5�P �C D� . qPL d) �0%v� ]�G F���4+��� �� ��� D� x/#L <P�Rz� �� ��� H�O` 5$� �L E) $`$� �,OJ� D� �� ` d
"��%�1 �X_L K�P��� H+= . <O4� F���4+��� �� ��� D� ��+,1 �X_L <P�Rz� �� ��� ]¨> ���= �lP �!R� D >
48 G �!�+= &k�� K��0+�� H+= "�G� �=� .�`���� ������ D� m��.
40
j|�,() &�� �� ���^��� ��O�� � K�#� X�(� �$= E) j!�R�� .�> &_�2� � ]0OO4�` $�> .o�p D= "� j!R��$P� ��n4� ��O1�� ��=� �R�)o�p �$= �L (9+�'��(:� G�%��d� � . �� ��� ]¨> F���4+��� �� ��� ©,�O>
j!,4� D_��L E) "���0` ]�#G��` d <P�Rz� .
5#2#3=�8��0&� ����&� $0� �
��� ����(� $�� <P�Rz� �� ��� �0k� F� E) F�+�'��(:� �� �+� F+ ,� �0P0,` ]L F���4+��� �� &�z� H+= .K���4��� $�= � . M�` i [�� s'�\0�� jZ0O� <O4� #�$�� �C <�� ]0���4+��� ����(� $���
�4J� m��� � ."��P$� "�$!R <+��1 [�� s'�\0+� $`$^����� .�£ ]0�+�'��(:� K�m�1 E) M���1 [�� o+1� .���W�O�� ���� � �k�/� .�`#�G . i���� W�§L B�@ � D`�R�!J� �� ��� B� ]0���4+��� �� ��� q��21 o���
(Amjad, 1989; Russel et al 1990; Bustamente et al 1992).
� ���� �P#��� ����4+��� ��� ��� s���,1 M��N� ]�_ o�_� m4�1 � 50%� ��VL �p ��+�'��(:� ��&�'��() � ����4+��� �+����� �$`z� H+= <+��� . ��� ��� ��$h�(� ]�_ .9+�'��(:� & ��� t# �lP �!R� D >
�� &�L jC#0RL *��G �� "����� ����4+���30?40 % ������ � F�+�'��(:� j!'��lP D�1977?1990 49 y��4+��� &����� 5$� &�Cn���� j�+���� 50�4� �$1 E) S�RL 8������ .y��4+��� &����� ��+,1 M��N� 5 �`�
9+�'��(:�� �P#���)Fischelson et at 1993 .(�/� m4��� 9�,` d <O4�� �C ]L d) &����� F� #0Rz� T�9+�'��(:� q+�X�� y��4+��� . ����� ]� �+_ $R� $�>1992 *�+� �0Y> 50 % �� �+� �`�!2�� #0Rz� F�
F�+�'��(:� W�O��� �=�# �� 9=��� � F�+�'��(:� �� ���� F���4+���50 . ]L $R� .�0Y��� SC m4�1 $=� 6�� .o�p Š"� !� "�#�G � Z ]�_ F�+�'��(:�� F���4+��� F� � ��� Kd$��� j�+���� K�`0�4� T��/)
��(:�� y��4+��� &����� F� y!J� B`�0��� D`�O1 �4�` � �� .#0Rz� � ;���� 6+7 T��/d� �C �4�` 9+�'40?50 %;���� �C D� . �(�#G *P�_ $� �)Semyonov et Lewin-Epstein 1987 ( �� ��� ]L *�� $�
y!J� j+4�� ÄGL � ����0�� s'�\0�� � q�> c��O� &,2� ]� _� �` F���4+���.
5#2#4C��?�)D� �'�&� E ) O�����
]L ]���_ &�+� FO` 20 % m� q4�P ������ � F+����� F�+�'��(:�� F���4+��� #0RL F� ;���� D��I�� �G�%��� <O4� G0�1 d� .m4��+� �+��� . F���4+��� #0RL �$1 8������ .;���� �C g�O�� 5 = $��
q��\01 ��� � & ��� t�� �O4��� ����hJ� �O4P ���1#� E) .F�+�'��(:�� �P#��� y��4+> &����)World Bank
49 � �O4�� SC K� �(� E� *+k� 6�� .F�+�'��(d� �� ��� G$= M��N�� A1��� �G�`� B� �G�` ��45 % E�� 9=�# �� ������ �30 % 9=��� �
�=�%��� K�W�2Pd� . &�'��(� � #0R�� ÄGd� $v� ���41 ����4+��� #0Rd� *^Ok� K��P� X�� �0+e�(World Bank 1993) . H+= "�G� �=� �£ *��� K���4���+�¤ G�$=� .&�'��(� oO� �`04�� �`#���+� K�P��� H+= W�� �X��O��.
50 d� y�0�� F�n��� 5$� F+Y4J� �� ��� #0R� H+= ]� �+_ $ �=� $�� ]0+,2` Wd{C� .9+�'��(45 % � &�'��(� � F���4+��� �� ��� 8�@� D� ��> �����1987F�+�'��(d� �� ��� #0R� B� j!�P#��J o�p� . . D� �G#�0�� ���0��� #0Rd� �(�#G ���� � q�+= �0%v� D,� �J "��`��� "� �# �C 9��`�
� #0R� & 21 [��� 9+�'��(d� W�%�d� _��F�P0P�� m��� �� ��.
41
1993, Vol. 2 .( $�> . �I���Pd� ���> � �k�/ .q+ = H+= "����X� �L "�P0 �� � '�G D,` i y��4+��� &�����>"������ q���G ]�_ .�I���Pd� &O� �� �+��� H+= QO�` d m4���� �C ]L d).
m4��+� �+����� m� #0Rz� �0Y> ]L ]���_ Dl`� ]0�0�` D`�� F���4+���� F�+�'��(:� �� ��� F�
#0Rz� � �� �+� "��-{� ]0,1 $� q4�P & ����(discrimination) � ~ d q,� .����4+��� ��� ��� �+k0v� .o�� . D,�� .#0Rz� g��Ò � "�mO_ "�#�G �� ��� <�+` i .q`L# ��"��� �+� � 4` [�� K�=����� $`$� �
�!�> $R�0���� ����4+��� "(Kleiman 1992:19).
�0�` &���J� ��(Semyonov et Lewin-Epstein 1987:40)"� !� ]�_ � ��� ]L . �$R� $�>" ]L ��/ g�N� $� .F��0J� m� t��+� y!J� BI0+� ����� �$�J�1970?1982 �O4��� �C�0�4� B�1#� � �� .
5�/z� K���+� ."�� K�0( �(0�� G�`G�� #�O�=d�� �P/L �p) �k�/ .�X_L BI0�� W�( K��P� X�� �`�| BK�W�2P:� ���� � jC#�%§� G�`G��� .������� ����� �� �� �(�#$��.
��{4�� H�O`� : �,- 0�L �0�` �&�'��() � ����4+��� ��� �+� #�%§�� �� ��C ]�_ �p�J)1998 (
E) BR�` o�p ]L�0P�7 ����� 8�L ���� E) j4�` 6�� 9+�'��(:� & ��� ;0( ��+,�C : �`� v�� ��z� � �` ��0!4� ��X�� � �` � �� .�$`$= K������� &����� 9��`� ����= K�C{� H+= �0%v� q�0/G <+��`� ��P0P����
9��\0�� ]� ��� ��$�P�� q�> ��0+�J� K�W��,�� �$��� q��) �0/$�� .� ������ � y��4+��� G0R0�� �%§� $��,- 0�L �C�4�` d t�O(z �0P�X�� . ��> ������ �C � & ��� F���4+��� H+= j,Ã� �p�J �4�` d �,- 0�n>jC$I � ��� <O4� "�m4�1 �$�` d� . W�#� ��=� �Rd�� ��(��4�� &��0��� x�^ �� �R�� ��C ]L 5�P �C D��
��� �� ��� Q>$1jC$I � ���� jC#�%§� W�#�� &�'��() E) F���4+.
5#3��?�)@ ; W�,�8��0&� G�'�&� X�� >�0Y� :X�A!�P� �2��� $)���&�
����� � ¹R��� &,2� &�'��() � F���4+��� �� ��� G$= g�N� �p�J1993 � j!��) �R�v� j�# .
�(:� G�%��d��9+�'�
5#3#1$�,�K� O '1�
�$= &��0= E) M��Nd� �C ��>0�J� K�(�#$�� � �1 . D ,` 9+�'��(:� ��=:�� FX��O�� g�� �L# �G� �=d� &�+�1 E) 8������ .;��:� �(��( E) KGL [�� .�`#�^�Pd� K� YZ� � �0OZ� �Z H4�'��� <O4�� H+=
����4+��� ��� ���)Arnon et al 1997 .( &,2�� E) �0R�����)3 ( Q>���` &�'��() � �� ��� G$= �$1 ]L FO�`� � ����� Q+��` � �> �k�/� .;��:� ��`L G$= �G�`� B� . �4�'# ��`#_ ���z� ��n4J� &�'��() *�$h�(� $��
42
�� �+� �v� �0/$��� � 4��� �� ��d� �$���.51
��0�� <O4�� ]0,1 ]� ���d� t�O(�� D,� d D,�� � F���4+��� �� ��� G$= x�+�1 W�#� $�+`0� K������ 9�4�1 &,2�� "�P���L ;��:� ��(��( &�'��() �$h�41 p) .&�'��() . ©�� o�p ]L �I�0�� D�
�%�/��� �+����� �$` � �R��r� ��+�'��(:� K�=����� �k � . ��=� �Rd� ���v�� D4�� $`$� W�R o�p ;0>�� j�` D`+�F`#�^�P� �04�� �� ��� ]L D ��� & ��� �`#�%1 j!^ . F�+�'��(:� F��{4J� D� $`$��� T��=� $��
���z� 9=��$��� "���� �C�`�1 D,� d ;��:� �(��( ]n�) �Ok1998.( 5#3#2 $���?�)D� $�+���!)P� ; ��* 8�
��O�� D� $`$��� �L# � g��� D�� � .�!�0( � F���4+��� �� ��� G$= &�+�1 &�'��() *� �=� .FX �`#�^�Pd� K��+ ��� D= �l��) �Ok1997. (Roy 1995 . Q>$��� ����P� <O( ]L 5�P ;��4�� �C ��
4��� Q+��` � �> �k�/� .��+�'��(:� ��Y�1���(:� � K�m���� E) $'�= &�'��() E) y��4+��� S�½ ��+�'��(:� �(��9+�'��(:� G�%��d�� q���=� .������� ����� � �G�%��d� 0 �� . ��# �0�1�(Roy) �C�2P ���7� H+= "�G� �=� .
]�$( �# =(Ezra Sedan) G$= &�+�1 E) K$ = &�'��() ]L .&�'��()� � � ���� F� ��+O��4J� ������ �0� �`�$� � F���4+��� �� ��� K���4��� )1995 (Roy . B�Y21 &�'��() �^+%� D� ]�_ .]�$�( �lP 9�>
>�� D� &+�1� �+����� �$`z� <=0�41 b� &��2�+� ��+r� �#$��� B�Y21 8������ � � ���� � 9+r� #� X�(d�&�'��() E) ��YZ� .�$� .H1��� 0 �� � F���4+��� �O�# B� �`0���� �C Q>�0�`� G�%��d� H+= G� �=d� &�+�1 ]
����4+��� B'��O+� �`$%��� ;0(� 94�'��� G� J� &�'��() H�O1 6�� .�#������ 9+�'��(:� . �1�p *�0�� Š� D��O�� D� K�$������ ��/ D� ������� ����� � �+����� ����4+��� ��� ��� x/# D� �G���(:� &�'��() B���41
y��4+��� G�%��d� B�9=�%��� 9=�# �� F=����� � . ��# ��1 � O4��(Roy) �`�$� � &�'��() KG�#L $�> �����1991&�'��() � ©��� "�!�> �� ��� s�\01 j�` 6�e .&�'��(: �G�%��� ��> E) � � ���� �0� ]L .
����4+��� B'��O�� B� �4>�J� $�1 i .�� ��d� �C &\ ��)� ��$h�(:� K�p& �+� sX,J ( ]z .�+,2� &,21 �>�X_ H+= ©��� ��C�J� ��� ��� �>�X_ H+= $ ��` ���P) �� E) ����Pd�� W��1#d�� L$��� 9+�'��(:� G�%��d�
�G�$r� K�#�!J�Roy 1995).(
L ������� ����� G�%���� �!����� ��+O��4J�� ��Y�1���(d� &�'��() ��lP ]L o- ]�G D� ©,�`� j!� ��9+�'��(:�� y��4+��� D`G�%��d� F� �`0�O�� ������ H���1 5$� �L E) . E) j���1 qP��z "����( �� ` d qPL d)
������ SC &,- m�1 5$� �L . � 9�0��� &/$�� �$�� 0� H+= m7n��� � ���� ;��:� �(��( *P�_ $�� Q>$1 H+= o�_� .������� �����&�'��() E) F���4+��� . &�'��() E) ����4+��� K�#G�%�� *��N� $�>
��0=z� � �#�a��1995 .1996 .1997 E) ����O�� *+k� .�!4�P ������ �� .18 – 28 % j���1� �����) ���1997 .1998t ( D� &�L E) � � ���� D� �� ��� Q>$1 g�N�� .10,000 �0+`L �!- �0+e
51 0��0` � 9+�'��(:� K�I���J� Q`�> E) F`G�%��d� W��a� �=0 � &O� D� ��$�J� K��k0��� � #���- D� $_L1993 �!O+� x�+�1 B���41 &�'��() ]L
���L t�O(z ����4+��� ��� ��� H+=)Ben Shahar 1994.(
43
1997 .� ������� ����� �� = Q>$1 D,�– �`#�%1 ]�$� j!�%P� – ����� � G�G�� $� 1995 . ����� �0+e�1997 E) .����� D� j! l�� .&�'��() � F+����� F���4+��� G$= c+� .60,000?70,000&��= . �
#���- D� K��k01 � G#�0�� j���� B� j���� �C t��Y�`(Ben – Shahar)S�`��1 � K�I���J� Q`�> E) �$�J� 9+�'��(:� . & ��� ;0( E) �0k0�� H+= � � ����� ������� ����� �� = �#$� F� D`�O��� 0C �0��� ql��P ���9+�'��(:� .� � ���� �� = H+= o�p H%��(� F� � ;04�� o�p H+= G� �=d� � ����� �� = � �(� $�>.
44
5#4$3.B
50��� t����(d & ��� u�> D� T�_ G$= Q+/ H+= y��4+��� G�%��d� �#$� �$=� ����O�� *P�_ $��
9+�'��(:� & ��� ;04� ;�^���� �� ��� B>G � ��(�(L G�� &��0= ����4+��� �+����� . ��VL *����1 $��4�� #�$� H+= �+����� �$`z� ��YC m4�1 � G���� &��0= 9+�'��(:� <+��� 0� �0� H+= ��I�J� F7�X�� K�0����4+��� �+����� �$` � ��J���� & ��� ;�0(L ���P� H+=� . tR &��= &�'��() � #0Rz� ���1#� ]�_�&�'��() E) ����4+��� �+����� 50��� Q>$1 m4�1 � 94�'# . ]z o�p� .jCz� &����� "� '�G D,` i qPL d)
�� 0� s�I <O4� o�p� #0Rz� K�`0�4� D= �l�� g�� 9+�'��(:� ;04�� E) ]0!R0��( �0P�_ F���4+�y��4+��� G�%��d� � ��+��2��� �#$��� . &\� .�G�$� �P��� ����4+��� ��� ��� H+= 9+�'��(:� <+��� j41� $��
�� �� ��� o�� "�4_�= .���� ��R��P) K�=��� � "�#0%�&�'��() � F���4+��� ��$h�(� H+= �G0R0J� G0��� .
&�'��() E) j!!R01� F���4+��� �� ��� �_�� � "��>�I) "�#�G ��(��4�� &��0��� *O�� . *+ = $�> *O_� .������� ����� � ��� jC0� ���L &������� BI�� .F���4+��� ���O1 ` �1 H+= ��Y�1���(:� K�(��4��
;0(9+r� ��$h�(d� .9+�'��(:� ;04�� E) F���4+��� �� ��� B>G � .8����� .*OO41� . K�#����� K$� $�� �� ��� Q>$1 B� � Q�J� t��� j�# .�!��) ]0���4+��� �� ��� �0/G D� ��4�� ��+ = $�� &�'��() �U/L [��
��+,�� 9+�+��� F���4+���.
.K�#0���� SC j�#�+����� �$`z�� &�'��() $`� 1 H+= "�$ ��� y��4+��� G�%��d� H�O` . $=�( $�>�+����� 50��� 6+7 D� �X_z &/G #$%� F�n1 H+= y��4+��� G�%��d� o�p . KG�� .��4�� ��+ = B�� .D,��
� &+�1 &'�$� K$R� ]L $�� .����4+��� ��� ��� Q>$1 ���L t�0�z� ;��) � &�'��() #$%� H+= �CG� �=� D�C x�/��� & ��� . ����4+��� ��� ��� ��VL �$= y�` d �C�)��P0P���� m�� ��P0P���� ( .��=���� K�=����� g�O�
�G�` +� �+��� m� �|L �L . t�O(L� ����_ �>��J ��=��� K�(�#G� .��+�%�1 K�P��� E) �R�e o�p D� Q�^��� D,��5$� �L E)� .<+���<P�RL �� �� F��4+��� ��$O�(� j��( .
45
6 –���3 !&�� $3.4�
K�04�� 5$� H+= y��4+��� G�%��d� K� �¡ jCL D� &�'��() E) �+����� �$`z� ��YC *P�_ $���%��d� ���O1� ���$P� E) KGL [�� &k0�� ��+� ���X� ]�_� .��I�J� F7�X�� 9+�'��(:� SmlP B� y��4+��� G
����� b�1993 . & = u�> G�~) D� y��4+��� G�%��d� � G�$r� &/$�� t�^kL ��YZ� SC *,� $��j!+/G K�`0�4� B>#� jZ . H+= y��4+��� G�%��d� $=�( �¡ .G���� &/G 50�4� ��=��� q�Y��P D� ]�_�
0( � ��+�¤ �'��- $=�(� .0 ��jC _�� F4�� ��!J� �#�!J� j+( � "��$� G0�%�� H+= 9+�'��(:� & ��� ;.
Q'�0= ]�$� &�'��() E) ���� ��� �_�v� � �41 ]L M���J� D� ]�_ .��4�� �����1� B��0��� . D,�� ����� � M��Nd� � &�'��() � F+����� F���4+��� G$= � �(�1994���O�� 50�4� c+�� . �.21.8 % �
� ������� �����31.6 % #�`) � � � ���� ��1997 . �O4� �2��J� 50�4� g�N��18 % ����+�1994 – 1996 (Shaban, 1997)s�0�1 i �!,�� K$�� 9+�'��(:� & ��� ;0( E) �0k0�� �`�� ]) .
�� K�04�� 5$� H+= &�'��() � ��$h�(d� �� �2��� �(�#$�� SC *���� ��� #$���� .��I�J� F7�X
� F+����� D( ]L *��� .��� ��� Q>$1 50�4� M��N�� ���1#� *�70> .��>0�J� K�(�#$��� K�P��O�� q���1LK�W�2P:�� �=�# �� 9=��� � � _��� ��� ��� *��� � �� G�� 9 �+���� jC�0�4�� &�'��() . ��O��� ]L D= *�2_�
K� �¤ D� KW�R �� ������`��� Q��J�� F�R��� . ��I�J� �2��� K�04�� � ��!J� qO- �� ��� �O4P KG�� $��9+�'��(:� <+��� #0�1� ��� ��� M�= m�1 B� Q(��� . ����� b�� �0P�_ � � ���� �� = ]L H+= "��`L *���
1993������� ����� W��L D� 9+�'��(:� & ��� ;0( H+= "�G� �=� �X_L .� $�� &�'��() E) jZ0k� �OkL D, �����1993 ���O1 o�� �� �� .ÄGL 50�4� H+= 0�� .������� ����� D� �� ��� Q>$1 � �(� � �� ."�$���1 �X_L
�`G0!��� ���$�� E) �����.
����� � 9+r� G�%��d� s�I ]L *^I�n> ."��`L &�'��() E) ��� ��� Q>$1 t�O(L �(�#$�� *2��P� �+����� 50��� 0�� ]�,4�� G$= ���1#� B� �k�/� .G���� 50� jCL D� ]�_ &��2��� H+= ������� . ;#���� ]�_
�m/z� �( F7�X�� � �1����� K�`0�4� H+= j!� tR &��= #0Rz� � . �_�v ����v� K�$������ BR�1� ]L � _ .��(��( t�O(L E) .&�'��() E) �0/$�� � �� ��� G$C F���4+�+� j!�4>��� <P�Rz� �� ��� �0k�
&�'��() � y��4+��� ��$h�(d� &O��4� .
$� "���� F���4+�+� & ��� u�> F�n1 � 9+�'��(:� & ��� ;0( #�G q�> ]�_ ��� *�0�� ]L �$O`q�`�| E) &k� ."�`$� .������� ����� � ��>�_ & = u�> Q+/ � !� �O%1 .o��� �(��4�� 9�P�%�
F���4+��� D`� X�4J�� . G�%��d� F� ������� #0�1 H+= K�`$^��� SC �!R�0� H+= �#$��� $ ��1 T0(�����$�� K�$=�4J�� ����J� G#�0J� H+= ��> ©��� .y��4+���� 9+�'��(:� . 0+(�L �����1� *�I� $�>
46
��� ��P0P���� ©(z� �G�%��d� ©`#�� �0_01���� ��(z� �Y� BI� D� F���4+��� D,� T0( �$`$R ��9+�'��(:� G�%��d� B� 9_�@ G��� qO- H+= �l>�r� B� "��1�p &��4� G�%��d . ��n4� ��� ��� �_�� �`�� H�O1�
��²� �C � �` _�� . d <P��� �`G��L K�W��R) h�1 &�'��(¨> .o�p ©�� B��0�� M#� H+= ��~ �� D,��1y��4+��� G�%��d� 0� H+= $=�4.
x�^ ���� 6^O��� ��`$�� � !J� &'�4J� g�� ��1 .G$r� B��0�� �C D I� . K�`$^��� E) �l����
Q� ��� &�+^���� �2��J� �G$� &'�4� B�#L Q^�41 .y��4+��� G�%��d� qR�01 [�� ��$h�(d�� ��+��J�.
G 9�O1 [�� E�z� ��n4J�&�'��() � y��4+��� ��$h�(d� &O��4� 9C .�!�(�# . *��N� ])� b^> E) &�'��() � F���4+��� �� ��� �O4P10?18 % 9+�'��(:� & ��� ;0( H�O` .����4+��� �+����� 50��� D�
� !� .��:� �R#G 5$� �(�#$� ����4+���� ��ORz� ��� ��� �0� ����L K�P��� B@ ]0,�( o�� � !�� �"�`#��I . �C ]L� "�k�/ .������� ����� K��0�4� � F���4+��� �� ��� B��� &�+� D� $� d ."��`L�
����J� K�(�#$�� D� "���� <'�� �0I0J� . ��$h�(� ]¨> .��O�J� ��+�'��(:� �(��4�� 0C� .;��:� � �(� �p¨> �¡ .G�G ` T0( K��0�4J� � F���4+��� #0���� �Z ��(��4��� �`G�%��d� #�7}� &�+� �#��I E) 0=$`) $'����
G� �=d� �C &�+�1 &'�(�� .K��0�4J� 0� H+= m7n���� ��$h�(d� �C D� �(z�� �� ��� H+= �G�%��d�… .(
;0( &,�C H+= &�'��() � F���4+��� ��$h�(� m7n�� ��O1�� 9!> ��P�X�� ��n4J� ��L � #0Rz�� & ���������� ����� . ."��!� F+C{� m� �0P0,` �� "�O��� .&�'��() � F�$h�4J� F���4+��� �� ��� ]L �0+�J� D�
K��P� X�� � "�O��( y��4+��� j�+���� G�G�� &�R �¡ ."�G�$� j! �+�1 ]0,`� . $R� � ���(Angrist 1995) ]� �O1�� j�+���� G�G�� �$1 ]�O�-� 9($��� $_{` .M���� &��0��)Al-Qudsi and Shaban, 1996 ( o�p ]L
� ��� ��� H+= <+��� �`G�$� E� �>�I:�� .����4+��� ��� ��� H+= 9+�'��(:� <+��� ��=0� Q+��1 t�O(z $'�=������� ����� . �_�� �`�� H+= K�$������� K����:� m7n1 �(�#G D� �C $� d� H+= .&�'��() E) �� ���
��R��P:� K�=����� s+�¤ � o�p� .������� ����� � ��+r� #0Rz� . SC m7n1 6e D� $� d .o�_�y��4+��� G�%���� �������(d� ������ H+= K�#0����.
&�'��() � �� ��� ;0�e �X��X�� ��n4J� Q+��1� .� ]L E) ."����( .�#�-:� *� $�� � F�P0P���� �� ��
9=� �Rd� ]� ��� ;0�e ]0�� �` &�'��() . �L K����^�(d�� K�����J� SC ��I0�� .]}� b� �(�#G j�1 i���= &,2� G�%����� �� �+� �`G�J� �!��VL . �� ��� �O4P � �m/z� �G�` �� E) �l��� ��Vz� �`�� � ��n4J� �$O1�
�'��() � F�P0P���� E) �O4�� SC *+k� 6�� .&70 % ����� � �� ��� & � D�1997 . � !� "��`L 9C� �����1d� SC D� B��4�� $O�� ³��` 6�� F���4+���� &�'��() F� B�0J� �G�%��d� �0_01���� E) �l���
�� ���� ���0�� ��+4�� E) �� ��� K��/$� &`0� &'�(� .W9- T��` i ]}� b�� �L K�`0^��� jY� D= o�p t�O(L� �����1d� Q�O�1 50�4� . �� ��� ;0�� ]� �� Q+��` � �> ��n4J� SC �(�#G $��J� D� ]0,�(�
q+ = <~ �� j���1�.
47
D��O�� D� $������ G�`G��� ��YZ� M��N� F� ������� Q+���> ������� ��n4J� ��L . 50�4� g�N� $�>F���4+��� ��$h�(� ����� � 9+�'��(:� 9=�%�� ������ � 1987 . � �� �#�4��� � M��Nd� �C � �(��
y��4+���� 9+�'��(:� G�%��d� F� D��O�� D� $������ K���2P KG�� . K�P��� K#�-L .;��:� �(��( $`$2��� K���2P � ]0+��2` &�'��() � F���4�� F+����� g�� ]L E) K�(�#$�� g�� B� D��O�� D� �$����� ���P�
&�'��(� . #0��� ������� ����� � F���4+��� ��$h�(� ;�>É ��O1#� 5$� 9C �!%�^� <R�0�� �` _�J� ��n4J��&�'��() B� D��O�� D� $������ K���2P . �!R� D� S�`p��� ��$h�(d� D� �0�� �C $'�0> &�+� <~ .o�_�
_ G�%��d�� &����� �lP�!��>É� K�O�1���� o+1 #0�1 �I01 [�� & ��� K���É �(�#G� &, . j�1 ]L �#����� D����ez� SC W�R) &RL D� ��=�%�� 04J� �!�$�1 [�� K�P��O��� �+����� 50��� K�P��O� �P���(d�.
48
[������S���
����� $O= �,2�� 0��)1987L( .'�& $�X�A!�P�� $���'!SP� 7�p�P� ; %56 7�8�� $�29&� $0:&� G�
��?�)� .©+��P :�2��� K��0�hJ�� Q�70��� _�� . ����� $O= �,2�� 0�� )1987t( .%56 7�8�� $�29&� $0:&� ; �'�&� E ) .©+��P :.���0�� �Y�� ����R .
����� $O= �,2�� 0��1990 .P� �L*�iq� 7�8�� $�29&� $0:&� c� $�S*�4� %+1�$���'!SP�� $�X�A!� .�$��� :���� ��,��� H��+J�
. ����� $O= �,2�� 0��1994$�!"� $�,�8��0&� Cp�*P� ; $����&� < �&� %��� [?��� �$��� .3?4 ��O- 1994 .�$��� :t���� F`G�%��d� ���@ .
����� $O= �,2�� 0��1996 .$�,�8��0&� $�/�&� X*� �� :!���� [�� &���� . � ��# : F`G�%��d� ���@t����.
.����� $O= .�,2�� 0��1998 .��?�)� ; $�,�8��0&� $&�'�&� .F�4+> � &��2��� ��{� D� ��$�� ��#� .11?12 #�`� 1998.
$ � ���+/1996 .$�!"� Cp�*P�� ��?�)� ; $�,�8��0&� $&�'�&� T�� U�8&� ) ����R .m�4R�� ���(#���0�m( . )�#02� m� .(
�` _�J� W�%�d� ��'�G1995 . $�29&� $0:&� ; $����&� < �&� ��a�AH�. DC���� BI0�� �`��1)3 . ( ��#�:F�4+>
.�` _�J� W�%�d� ��'�G$����&� < �&� b�� :$����&� < �&� b�� :$�)�)P� r?�!,&� ? ��+�¤ G�$=� 1995?1997 . Û� ��#:4+>F�
�` _�J� W�%�d� ��'�G1997$����&� < �&� b�� R :$����&� < �&� b�� : ����� %*�X $�)�)P� r?�!,&�#
���5H1997 �0� �#�G .? �0+`� 1997. �` _�J� W�%�d� ��'�G1994 .%56 7�8�� $�29&� $0:&� ; =�8��0&� U�/&� $��9hX BI0�� �`��1 .
DC����)1 .(� ��#:F�4+> �` _�J� W�%�d� ��'G1996 .%56 7�8�� $�29&� $0:&� ; ;�9h�&� b��� :$�)�)P� r?�!,&� . ��#
�:F�4+> �` _�J� W�%�d� ��'�G1998 .�s/,��� c`����� �� ��& O��&� X���!&� A'��P ]�=�� 9�^%�� ��{J� ���_ .
G�$��+� �����7/12/98 . � ��#:F�4+> .mC� .�O%��1998 .$���!&� ���,)� $�&��� & &� $�8� W2 R��?�)� ; � �,�8��0&� G�'�&� �(��4�� .
�4��a� �4�� .����4+��� . G$���17 ? W��- 1998. .$R�� .��Ok1994 .R��?�)� ; ���'� t�I� $�,�8��0&� $&�'�&� �?�AB 50��� ��$P � ��$�� ��#�
#d� � �+������+�r� ����4+��� 9I�? �$��� 3?4 ��O- 1994.
[41]
ANNEX
[42]
[43]
TABLES
[44]
[45]
�����)1 :(�� ��� ���� � ���������� ������ ����� ���� � * "#$ %��&�1967'1993 )(�) *$ +,- . �� /01�� 2�&34�(
Table 1: The Palestinian Population of the West Bank* and the Gaza Strip:
General Characteristics 1967-93 (Figures in thousands, unless otherwise stated)
1967 1968 1970 1980 1990 1993
�� ��� ����* West Bank*
����� ��� ��� �� ��� 585.9 583.1 607.8 724.3 957.0 1084.4 Population at end of year
����� ��� ����� �� -13.0 -15.8 -5.0 -17.3 2.5 -8.8 Migration balance at end of year
�������� �������)������( � 13.0 14.9 207.8 287.6 41.9 Natural increase (no.)
�������� ������� ����(%) � 2.2 2.5 3.2 3.8 4.0 Rate of natural increase (%)
!"# �� $�� �� "%#��(%) � -0.5 1.7 1.7 2.8 3.1 Annual growth (%)
"#$ %��& Gaza Strip
����� ��� ��� �� ��� 380.8 356.8 370.3 456.5 642.7 748.4 Population at end of year
����� ��� ����� �� -12.2 -32.3 -3.3 5.1� 1.5 2.8� Migration balance at end of year
�������� �������)������( � 8.3 9.4 148.2 224.1 35.3 Natural increase (no.)
�������� ������� ����(%) � 2.2 2.6 3.7 4.4 4.9 Rate of natural increase (%)
!"# �� $�� �� "%#��(%) � -6.3 1.7 2.1 3.6 4.4 Annual growth (%)
�� ��� ����*"#$ %��& � WBGS*
����� ��� ��� �� ��� 966.7 939.9 978.1 1180.8 1599.7 1832.8 Population at end of year
����� ��� ����� �� -52.2 -48.1 -8.3 -22.4 4.0 -11.6 Migration balance at end of year
�������� �������)������( - 21.3 24.3 356.0 511.7 77.2 Natural increase (no.)
�������� ������� ����(%) - 2.2 2.5 3.4 4.0 4.3 Rate of natural increase (%)
!"# �� $�� �� "%#��(%) - -2.8 1.7 1.8 3.2 3.7 Annual growth (%)
&�'(� : !"# �� *+�',-� .�/��� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��1983 01996. Source: ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1983, 1996.
6�7�8, : *��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E. * ��: &F1967����� G�H I� �"1�F *1�+��2J� �6/,-� K�L M��LF !N�� ����� ����/�� <�2� O1� ��#�� .
Notes:
* Data on the West Bank excludes East Jerusalem.
1967 figures refer to the September census carried out by the Israeli armed forces.
[46]
�����)2 :(�� ��� ���� � ������ 567�� ����� ���� � *"#$ %��&� :1968 ' 1997 )-689� :����� ;0��9�� /01�� 2�&34�(
Table 2: WBGS* Labor Force Data: General Characteristics 1968-1997,
(Figures in thousands and rates in percentages)
���� - <:�� "67�� 6= ;0���- <:�� 567��
+3�<9� ;0��� ������ 567�� ������ 567�� 6= >�?���@A�9�
6= ;0���2��@AB0�
C? ��D���� >�?EF���
;0������:��
Year Man-power Man-power
gr. rates Participation
rates Labor
force Labor Force
gr. rates Employed
(no.) Empl. gr.
rates Unemployed
(no.) Unempl
rates 1968 491.2 30 146.6 127.4 19.2 13.1 1969 502.7 2.3 34 172.8 17.9 162.8 27.8 10.0 5.8 1970 519.7 3.4 35 180.5 4.5 173.3 6.4 7.5 4.1 1971 530.7 2.1 27 181.2 0.4 176.5 1.8 5.0 2.6 1972 541.7 2.1 35 191.2 5.5 188.8 7.0 2.4 1.3 1973 552.0 1.9 36 196.3 2.7 194.5 3.0 1.8 0.9 1974 573.8 3.9 37 212.5 8.3 210.6 8.3 2.0 0.9 1975 591.9 3.2 35 206.6 2.8� 204.7 2.8� 1.9 0.9 1976 602.5 1.8 34 207.6 0.5 205.8 0.5 1.8 0.9 1977 618.9 2.7 33 206.1 0.7� 204.5 0.6� 1.6 0.8 1978 639.5 3.3 33 213.6 3.6 211.9 3.6 1.7 0.8 1979 641.6 0.3 33 213.9 0.1 212.4 0.2 1.5 0.7 1980 643.7 0.3 34 218.5 2.2 215.7 1.6 2.8 1.3 1981 650.0 1.0 34 218.1 0.2� 215.9 0.1 2.2 1.0 1982 652.3 0.4 35 225.2 3.3 222.9 3.2 2.3 1.0 1983 682.3 4.6 35 236.0 4.8 232.5 4.3 3.1 1.3 1984 701.2 2.8 35 248.0 5.1 241.3 3.8 6.7 2.7 1985 722.7 3.1 35 251.5 1.4 242.1 0.3 9.1 3.6 1986 718.3 �0.6 37 267.3 6.3 259.4 7.1 7.9 3.0 1987 738.3 2.8 39 284.0 6.2 277.8 7.1 6.2 2.2 1988 76.1.5 1.8 39 289.4 1.9 281.9 1.5 7.5 2.6 1989 770.7 2.6 38 290.3 0.3 279.3 0.9� 10.8 3.7 1990 804.0 4.3 38 307.8 6.0 296.5 6.2 11.2 3.7 1991 833.9 3.7 37 312.1 1.4 287.4 3.1� 24.7 7.9 1992 857.8 2.9 39 333.3 6.8 319.2 11.1 14.1 4.2 1993 894.1 4.2 38 338.5 1.6 315.8 1.1� 22.7 6.7
1995 1283.0 38 497.2 402.9 94.2 18.2
1996 1352.8 5.4 39 531.9 7.0 431.1 7.0 100.8 18.3
1997 1403.5 3.7 41 572.7 7.7 444.9 3.2 123.1 22.1
[47]
-6���� 6F��� ;0��� GB6A� Average Annual Growth Rates ;�6�HHHB
Years - <:�� 567��
Man-power ������ 567��
Labor force �6��@A�9�
Employed ���:��
Unemployed 1970�1980 2.2 1.9 2.2 �9.4
1981�1987 2.1 4.5 4.3 18.8
1988�1993 3.5 3.2 2.3 24.8
1981�1993 2.7 3.7 3.2 21.5
1970�1993 2.4 2.8 2.6 4.9
1995�1997 3.0 4.8 3.4 9.3
&�'(� : 7�B��>1968�1993) :1 ( 0��#�� 1@�� ���4�(� 3�',-� ��+��1995*1�+��2-� 3�',-� �4�� 7�B��> <�2� O1� ��#�� 0 ��P Q��:R ��>�?�� �@A�� �1����� S"=�� 7�3�',T 0. 7�B��>1995�1997 : ��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+��� �1����� �"=�� U � � �@1/V ����F )��W� ����� X U � �YZ [ ,.(
Sources:
1968-93 data: PCBS 1995, Labor Force Statistics in the West Bank and the Gaza Strip. Based on ICBS Statistical data.
1995-1997 data: PCBS Labor Force Surveys, various issues (data from the last labor survey done in the year).
7�8,6�:
* ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E1968 � 1993G�H ��> �\1%;ER . 7�@���E:
F� ���;��� �"=�� :14 ����� ], �D4^_ ����� 1986 U��F G�H ��>R 015�D4^_ ����� . .� �1����� S"=�� :��#2-� Q"�2F �6Y `%� I� �"Da�� RF �"1%�� �"B�4 I�N�� ���;��� �"=�� b�cde� f�g. hL� �1����� S"=�� �4&�;� :���;��� S"=�� O1� �1����� S"=�� �� B.
�� `����� :F �,F RF 0�R��� !H i�;B RF `%� !F ��W� Q"�2e� �6Y ��,�R ���2 `:-� O1� `%� jcd !F kB^> ��c/ (� jc;�� l��� ��&�� RF QR�;� �"1%� I�N�� �1+���� ���_ m8/#(� m\1%� I� ��/:n� �">�P I�N�� Go�RF RF 0�1+��1�.
hp� `%��� I� `q���� : *�Y RF *'cd [1q �6Y I� ���c/2-� [/�� `�� /�� �6Y I� Q"�2F �6Y `%� I� �"Da�� �"B�4 I�N��R ��W� Q"�2e� ��(�> �"1%�� r I�N�� f�g [,�'�`%� I� �"DsR m\1%� I� �">�P I�N�� Go�RF `4R 0`=/ � `%� t�2^E ��R�u �6Y I� RF 0`%� . I� �"�"#%(� �"�#�� 1@�� ��%��� ��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+�� l��ER `�+��2T �"Y�
`%��� I� v1q��4 7�:6Pw� ���/B .mpx/��_ O1�+��2J� 3�',J� �4�� ��Fv1��� .
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
Definitions
a- Working age population: it referred to 14+ up until 1986, and to 15+ after January 1987.
b- Labor force: refers to all persons in the working age population who were either employed or seeking employment in the reference
week of the survey.
c- Labor force participation: share of labor force in total working age population.
d- Employed person is defined as any person who had worked at least one hour during the determinant week, in any work or gainful
activity, family members who had worked in the family business or farm, or those who had been temporarily absent from their regular
work.
e- Unemployed: are all those who did not work at all during the determinant week and who were actively seeking work, by registration at
the labor exchange, by personal or written application to employer, or by an attempt to establish an independent business, and all those
temporarily absent from work in the determinant week who actively sought it. PCBS considers employed Palestinian workers barred
from entry into Israel because of border closures, as unemployed. ICBS would have considered them as employed.
[48]
�����)3 :(�� ��� ���� � ������ 567�� +3�<� ;0��� * I"#$ %��&�1968'1997 Table 3: Labor Force Participation Rates in the West Bank*
and Gaza Strip, 1968-1997
J�� ��� ���� West Bank* "#$ %��&Gaza Strip %6FK�Total
+)Male
LMNOFemale
%6FK�
Total +)Male
LMNOFemale
%6FK�
Total +)Male
LMNOFemale
%6FK�
Total 1968 56 8 30 59 6 29 57 8 30 1969 62 13 37 62 5 31 62 10 34 1970 62 14 38 64 5 33 62 11 35 1971 62 14 37 63 5 32 62 10 35 1972 68 11 39 65 4 32 66 8 35 1973 68 11 38 67 4 34 66 8 36 1974 61 14 40 68 5 35 66 11 37 1975 63 13 38 66 4 33 63 9 35 1976 61 13 36 67 4 34 62 9 34 1977 58 12 33 65 4 33 60 9 33 1978 58 13 33 65 4 34 60 9 33 1979 58 12 35 66 4 35 60 9 33 1980 59 11 35 67 4 35 61 9 34 1981 59 11 35 67 4 34 61 8 34 1982 61 12 36 67 3 34 62 9 35 1983 63 11 37 65 4 34 63 8 35 1984 65 11 38 67 3 34 64 8 35 1985 65 10 37 66 3 34 65 7 35 1986 69 11 39 68 3 34 69 8 37 1987 72 10 40 71 3 36 72 7 39 1988 73 10 41 69 2 35 72 7 39 1989 74 9 40 67 2 34 71 6 38 1990 73 10 41 69 2 34 71 7 38 1991 71 9 39 68 2 34 70 6 37 1992 73 10 41 70 2 35 72 7 39 1993 73 10 40 68 2 34 71 6 38
1995 69 13 41 63 8 35 67 11 39 1996 70 13 42 64 6 35 70 13 40 1997 72 15 44 53 6 34 70 12 41
&�'(�:
[49]
1968�1993 : 0��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+��1995� 7�3�',T 0 ��P Q��:R ��>�?�� �@A�� �1����� S"=� .��+�',J� 7�B����� O1� ����%/�� *1�+��2J� 3�',J� �4�( .
1995�1997 : ����e� 0�1����� S"=�� U � 0��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+��1 0 4 R 7.
Source:
1968-93: PCBS,1995, Labor Force Statistics in the West Bank and the Gaza Strip. Based on ICBS statistical data.
1995-97: PCBS Labor Force Surveys, Nos. 1, 4, & 7.
7�8,6�:
* ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E1968�1993G�H ��> �\#%A/ER 0. �4&�;(� 7-��� : �1����� �"=�� �� B) I� v1q���� R v1�����`%��� ( `%��� I2 mp I� Q"%y zT)14 ��/@�� �D4^_ ����� 1968�1986R 0 15 �����
N#� �D4^_1987.(
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
Participation rates refer to the share of labor force (i.e. employed and unemployed) in the total working age
population (14+ between 1968-1986 and 15+ since 1987).
[50]
�����)4O :(�� ��� ���� � ��������� ��F��� P?��7�� Q-R6A�� * "#$ %��&�1970'1997 (%) Table 4 a: Distribution of Palestinian Employment by Sector in WBGS* 1970-1997 (%)
1970 1975 1980 1985 1991 1997 1997
�� ��� ���� *"#$ %��&� WBGS*
���&��� 38.7 31.6 28.4 24.4 25.8 13.6 Agriculture
���#'�� 13.8 14.5 16.3 16.1 15.5 16.4 Industry
7�3�;BJ� 8.4 7.5 9.6 11.1 10.4 11.8 Construction
S�YF 39.1 46.7 45.7 48.4 48.3 58.2 Others
�� ��� ����* West Bank*
���&��� 42.5 34.6 33.2 27.3 28.1 16.0 Agriculture
���#'�� 14.6 15.8 15.2 16.2 16.9 17.4 Industry
7�3�;BJ� 8.4 8.4 10.7 12.4 10.5 12.0 Construction
S�YF 34.5 41.2 40.9 44.1 44.5 54.6 Others
"#$ %��& Gaza Strip
���&��� 31.6 26.3 18.8 14.4 21.6 5.7 Agriculture
���#'�� 12.1 12 18.6 16.2 12.7 13.2 Industry
7�3�;BJ� 8.5 5.1 7.3 8.3 10 20.6 Construction
S�YF 47.8 56.6 55.3 57.1 55.7 60.5 Others
&�'(�: ����� 0�1����� S"=�� U � 0��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+��7 �"1�F 0 1997 . !"# �� *+�',-� .�/��� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��1982 01992.
Sources:
ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1982, 1992.
PC BS, Labor Force Survey No.7, Sept. 1997
7�8,6� : *� �@A�� 7�B��> CD/ E ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�1968�1993G�H ��> �\#%A/ER .
Note:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
[51]
�����)4T :( E��� BU � ��������� ��F��� P?��7�� Q-R6A��1970'1997(%)
Table 4 b: Distribution of Palestinian Employment
by Sector in Israel, 1970-1997 (%)
1970 1975 1980 1985 1991 1997
�� ��� ���� *"#$ %��&� WBGS*
���&��� 24.4 14.3 13.7 15.8 12 10.5 Agriculture
���#'�� 11.6 18.4 20.9 17.8 7.7 13.5 Industry
7�3�;BJ� 54.3 54.4 47.7 47.6 68.5 53.1 Construction
S�YF 9.7 12.9 18 18.8 11.8 22.9 Others
�� ��� ����* West Bank*
���&��� 17.7 10.9 9.9 10.7 7.9 9.9 Agriculture
���#'�� 12.9 18.6 21 16.6 9 13.2 Industry
7�3�;BJ� 57.2 55 50.1 52.3 67.3 52.0 Construction
S�YF 12.2 15.5 19 20.4 15.8 24.9 Others
"#$ %��& Gaza Strip
���&��� 40.7 18.5 18.3 21.6 17.5 16.1 Agriculture
���#'�� 8.5 18.1 20.9 19 5.9 16.5 Industry
7�3�;BJ� 47.4 53.3 44 42.3 70 61.0 Construction
S�YF 3.4 10.1 16.8 17.1 6.6 6.4 Others
&�'(�: ��4�(� 3�',J� ��+�� ����� 0�1����� �"=�� U � 0��#�� 1@�� �7 �"1�F 0 1997 .
!"# �� *+�',-� .�/��� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��1982 01992.
Sources:
ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1982, 1992.
PC BS, Labor Force Survey No.7, Sept. 1997
7�8,6� :
* ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E1968�1993G�H ��> �\#%A/ER .
Note:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
[52]
[53]
[54]
[55]
�����)7 :(%��7��� ���� � �6�������� �6������ * IE��� BU ��1970'1993) /01��( Table 7: Palestinian Employment in the WBGS* and Israel, 1970-93
(Figures in thousands)
J���V �6��@A�9�Employed Locally E��� BU � �6��@A�9�Employed in Israel
;�6�B Years
?�3#�� Agriculture
?����� Industry
;W�<NX� Construction
(�) *$ Others
%6FK� Total
?�3#�� Agriculture
?����� Industry
;W�<NX� Construction
(�) *$ Others
%6FK� Total
1970 59.2 21.0 12.9 59.6 152.7 5.0 2.4 11.1 2.0 20.6 1971 52.9 19.7 8.0 62.4 142.7 7.5 5.0 17.3 3.6 33.8 1972 45.7 19.0 8.3 63.4 136.4 12.2 9.1 26.1 5.0 52.4 1973 41.6 20.1 8.4 63.1 133.2 11.8 11.1 31.7 6.7 61.3 1974 47.6 19.7 8.7 65.9 141.9 13.1 21.1 36.0 7.5 68.7 1975 44.5 20.1 10.1 63.7 138.4 9.2 12.2 36.0 8.9 66.3 1976 44.0 20.2 11.3 65.4 140.9 10.0 12.9 32.8 9.2 64.9 1977 43.5 20.2 12.6 65.2 141.5 10.1 13.4 28.5 11.0 63 1978 42.7 21.9 13.7 65.4 143.7 11.5 15.1 30.8 10.8 68.2 1979 38.3 23.2 14.0 62.3 138.3 11.0 16.9 34.2 12.0 74.1
1980 40.1 22.9 13.7 64.0 140.6 10.3 15.7 35.5 13.5 75 1981 37.0 22.4 14.9 65.9 140.1 9.5 13.8 38.8 13.6 75.7 1982 39.8 22.2 14.4 67.5 143.8 10.1 14.0 41.7 13.2 79 1983 38.0 22.9 14.5 69.3 145.7 10.7 16.3 44.3 16.5 87.8 1984 37.3 24.6 15.7 73.4 154.5 12.8 16.2 43.7 17.6 90.3
1985 37.0 24.7 16.7 74.5 152.7 14.1 15.8 42.5 16.8 89.2 1986 41.7 27.2 18.8 77.2 164.9 14.8 16.5 45.5 17.7 94.5 1987 38.5 28.5 18.5 83.5 169.0 15.8 19.7 49.7 23.6 108.8 1988 46.9 27.6 17.0 81.0 172.5 16.7 16.8 54.2 21.7 109.4 1989 41.4 27.9 20.3 85.2 174.6 14.2 13.6 56.1 21.0 104.9 1990 50.2 27.0 20.8 85.2 188.8 12.6 11.2 64.1 19.7 107.6 1991 48.9 29.4 19.7 91.7 189.7 11.7 7.5 66.9 11.6 97.7 1992 53.4 31.7 23.0 95.6 203.7 10.4 6.8 85.9 12.3 115.4 1993 53.8 35.5 34.8 107.9 232.0 8.6 4.8 60.8 9.5 83.8 1995 43.8 62.7 43.8 187.8 338.1 6.9 8.9 33.8 15.2 64.8
1996 50.9 59.2 38.3 207.9 357.3 8.2 10.2 42.9 14.5 75.8 1997 48.5 60.5 42.6 223.7 375.3 7.6 9.7 38.1 16.4 71.8
[56]
��������� Continued
6F��� ;0��� GB6A� (%)(%) Average Growth
Rates @A�9� J���V �6��Employed Locally E��� BU � �6��@A�9�Employed in Israel
?�3#�� Agriculture
?����� Industry
;W�<NX� Construction
(�) *$ Others
%6FK� Total
?�3#�� Agriculture
?����� Industry
;W�<NX� Construction
(�) *$ Others
%6FK� Total
1970�1973 11.1� 1.4� 13.3� 1.9 4.5� 33.1 66.6 41.9 49.6 43.8 1974�1980 2.8� 2.5 7.9 0.5� 0.2� 3.9� 4.4 0.2� 10.3 1.5 1981�1987 0.7 4.1 3.7 4.0 3.2 8.8 6.1 4.2 9.6 6.2 1988�1993 2.8 5.2 15.4 5.9 6.1 12.4� 22.2� 2.3 15.2� 5.2� 1970�1993 0.4� 2.3 4.4 2.6 1.8 2.4 3.1 7.7 7.0 6.3 1995�1997 3.5 -1.2 -.09 6.0 3.5 3.3 2.9 4.1 2.6 3.5 &�'(�:
0��/�Be�1991�R��L LAII/4A, LAII/ 4C; LAIII/4A, LAIII/ 4C 0S"# �� *+�',J� .�/��� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��1988 R 1994 �R��L 027.19،27.20 027.22.
��:&F1995�1997 ����F 0�1����� S"=�� U � 7�B��> O1� 3�#> <�� `�: I� �>" u 1،4،7��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+�� I� �&��'�� 0.
Sources:
UNCTAD 1991, Tables LAII/4A, LAII/ 4C; LAIII/4A, LAIII/ 4C.
ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1982, 1988, 1994, Table 27.19،27.20 027.22
Figures for 1995-1997 are calculated by MAS based on PCBS Labor Force Survey, no.1,4,7.
7�8,6(�: *Q��=��R �@A�� �"1%�� I�N�� Go�RF C�E ���1u v��c/ (�. * ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E1968�1993G�H ��> �\#%A/ER 0
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
* Employed locally refers to those working in the WBGS.
[57]
����� )8 :(�� ��� ���� � ������� ���������� ��F��� Q-R6Y * "#$ %��&� I F��� Z�[ E��� BU ��1981'1992(%)
Table 8: Distribution of Palestinians Employed in the WBGS*
and in Israel by Age, 1981-1992 (%)
�� ��� ���� *West Bank
���� J���VLocally E��� BU �Israel Year 15�24 25�54 55�D4^_ 15�24 25�54 55�D4^_ 1975 32 56 12 44 50 6 1987 29 57 14 42 52 6 1990 26 61 13 35 61 4 1993 25 64 11 20 68 2 1997 26 64 10 38 60 2
"#$ %��&Gaza Strip ���� J���VLocally E��� BU �Israel Year 15�24 25�54 55�D4^_ 15�24 25�54 55�D4^_ 1975 33 58 9 49 48 3 1987 27 61 12 42 53 5 1990 25 66 9 32 65 3 1993 25 69 9 20 78 2 1997 27 67 6 7 90 3 &�'(�:
� ��:&F1975 : 0*1�+��2-� 3�',-� �4�� I� ���1u v��c/ (� ��:&F {� ,1977 0 " 0}q�#(� ~ �1����� S"=�� U �1975" �R�L 024 R 25. � ��:&F1975 0*1�+��2-� 3�',-� �4�� I� 7NYF `�+��2T v��c/ (� I� 1976 0 " 0`�+��2T ~ }q�#(� ��%�1975" �R�L 01.
� ��:&F1987�1992��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+�� I� 7NYF ) .1995(��P Q��:R ��>�?�� �@A�� �1����� S"=�� 7�3�',T 0. �R���� 5�8 .*1�+��2J� 3�',J� �4�� 7�B��> O1� �#��� *pR.
� ��:&F 1997 �>" u ��#�� 1@�� ���4�(� 3�',J� ��+�� I� . i��d �&R� 0�1����� S"=�� U �� &�HZ 1997.
Sources
- 1975: figures for the locally employed are calculated from ICBS, 1977 "Labor survey in the territories
1975.", Tables 24, 25. It refers to the total labor force and not just those employed locally.
- 1975 figures for employed in Israel are taken from ICBS 1976, "Employed persons from the Administered
Territories working in Israel, 1975", Administered Territories Statistics 1976, Table 1.
- 1987-1992 figures are taken from PCBS 1995 labor force statistics in the West Bank and Gaza Strip, Table
5.8. Based on ICBS data.
- 1997 figures are taken from the PCBS labor survey, February-March round, 1997, Table 7.
7�8,6�: * ��/@1� ��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E1968�1993G�H ��> �\#%A/ER 0.
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
[58]
�����)9 :(�� ��� ���� � ���@A�9� ���������� ��F��� Q-R6Y * "#$ %��&� B�3��� ;�6�B Z�[ E��� BU ��1981 ' 1992%) (
Table 9: Distribution of Palestinians Employed in the WBGS*
and in Israel by Years of Schooling, 1981-92 (%)
�� ��� ����*West Bank J���VLocally E��� BU �Israel
B�3��� ;�6�B Yrs of Schooling
0 1'6 13 M+]^ 0 1'6 13 M+]^
1975 28 36 23** 20 34 23** 1981 24 35 29** 16 40 26** 1987 16 28 14 9 30 8 1992 13 25 14 4 25 9
"#$ %��&Gaza Strip
J���VLocally E��� BU �Israel B�3��� ;�6�B
Yrs of Schooling 0 1'6 13 M+]^ 0 1'6 13 M+]^
1975 27 31 34** 20 33 38** 1981 21 32 36** 15 35 37** 1987 12 28 16 9 25 5 1992 7 26 18 4 27 8
3��9�: � ��:&F1975 :0*1�+��2-� 3�',-� �4�� I� ���1u v��c/ (� ��:&F {� ,1977 0 " 0}q�#(� ~ �1����� S"=�� U �1975" �R�L 024 R 25.
� ��:&F 1975 0*1�+��2-� 3�',-� �4�� I� 7NYF `�+��2T v��c/ (� I� 1976 0 " 0`�+��2T ~ }q�#(� ��%�1975" �R�L 01. � Fischelson et al. 1993 �R�L 020.
� 0*1�+��2-� 3�',-� �4�� 19920��P �=�#�R ���� ��R ��"\� 7�3�',� �R�L28. Sources:
- 1975: figures for the locally employed are calculated from ICBS 1977," Labor survey in the territories
1975", Tables 24, 25. It refers to the total labor force and not just those employed locally.
- 1975 figures for employed in Israel are taken from ICBS 1976 “Labor Markets in the Territories", Table 1.
- Fischelson et al. 1993, Table 20.
- ICBS, 1992, Judea, Samaria and Gaza Area Statistics, Vol. XXII, 1993, Table 28.
;�_[`�: *��:�;�� <�=�� ��>�?�� �@A�� 7�B��> CD/ E. ** ��:&�1975 R 1981 �� B `%;E 0 13 �o_ �D4^_ ����� 9��2�&� 7�"#2 .G�H `�: 7�%� =/�� MN� 7�B��> �_"/E -R.
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem.
** 1975 and 1981 figures on the share of those with 13+ also include those with more than 9 years of
schooling. No earlier data are available under such divisions.
[59]
[60]
[61]
�����)11 :(%��7��� ���� ��F�� P?��7�� Q-R6A�� *a-3��Y bc-�� C-,�� ZN�d4� ��F���� IE��� BU � ���@A�9�� 1994 I1997) /01��(
Table 11: Sectoral Distribution of Foreign and WBGS* Workers
with Permits Employed in Israel 1994, 1997 (figures in thousands)
1994 1997 �� GB6A� -6���� 6F��� ;0�1994'1997 Average annual growth rates,
1994-1997 ;�?��& �� ��� ����
West Bank ZN�d4�
Foreigners %��7��� ����
WBGS ZN�d4�
Foreigners %��7��� ����
WBGS ZN�d4�
Foreigners 7�3�;BJ�Construction 50.7 19.6 53.9 38.1 5.1� 78.1
���&���Agriculture 21.0 23.6 17.3 22.6 12.8� 40.7
G�H �POthers 28.3 56.7 28.8 39.3 6.6� 26.4
Q"%�� (%) (%)Total
100 100 100 100 � �
Q"%��)l-^> (Total 38.1 27.5 30.6 80.1 7.05� 42.81
&�'(� : � `%��� �&��R��1�+��2-.
0���\;�� ��+�',-� ��;#�� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��1997. Source:
- Israeli Ministry of Labor, Employment Service, Payments Division.
- ICBS, Monthly Bulletin of Statistics, Vol. XL VIII, Dec 1997, No. 12.
7�8,6�: ����\;�� ��Le� ��:&e� `D�. ���1�+��2J� 7�#q"/ (� v1����� Go�RF �D/ ER ��1�+��2J� ���c/2-� [E��� v1� (� ��%��� zT �"�E U�&�'/> v1����� ����F .
Notes: - Figures refer to monthly averages. - Figures refer to workers registered with the Israeli employment offices. They exclude workers on Israeli settlements.
[62]
���d12 :�� ��� ���� � ���@A�9� ���������� ��F��� Q-R6Y * "#$ %��&� �c9� Z�[ E��� B� ��1975'1997(%)
Table 12: Distribution of Palestinians Employed in WBGS*
and Israel by Occupation, 1975-97 (%) ���� ��� ��
Unskilled
���� ��
Skilled
����� ��
Agriculture
�������
Israel
����
Local
�������
Israel
����
Local
�������
Israel
����
Local 1975 46 21 27 25 15 25 1981 44 11 32 31 10 20 1985 43 12 29 29 13 20 1990 48 11 25 30 11 21 1992 50 10 33 28 9 26
&�'(�: �@1/V ����F 0��P �=�#�R ���� ��R ��"\� 7�3�',� 0*1�+��2-� 3�',-� �4��.
Sources:
ICBS, Judea, Samaria and Gaza Area Statistics, various issues.
7�8,6�:
*��:�;�� <�=�� CD/ E ��>�?�� �@A�� ��:&�.
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem.
[63]
�����)13 :( �6��������� ��F��� �c�^�- e�� P?�FAd0� ��F��� f��&O"�6�N6N�7�� " �6��@A�9� IE��� BU �1997) h�iX� ZY� �� C� -68� :��+(
Table 13: Shares of Payments made by Legal Palestinian Workers to the Israeli Social
Security System, 1997 (as a Percentage of Gross Wages),
j���� EF��� Z[�k Employer
2�@A�9� Employee
%6FK� Total
Type
��D6�� ��]A�� �Bl� 3.68 2.43 6.1 National Insurance Institute
�?�7A�� m->��k);�?��7�� Z�[( Pension Funds
7�3�;BJ� 12 5.5 17.5 Construction
���&��� 6 5.5 9.5 Agriculture
7�����R ���#'�� 6 5.5 14.5 Industry and services
���#@�� 12 5.5 17.5 Hotels
5 nO �?�FAd� ;����]Y);�?��7�� Z�[( Other Social Benefits
(By sector) 7�3�;BJ� 13.1 �,F - 13.1 Construction
���&��� 14.5 �,F - 14.5 Agriculture
7�����R ���#'�� 6.5 �,F - 6.5 Industry and services
���#@�� 6.5 �,F - 6.5 Hotels
Po��� ��]A�� 3*d - 93`��d )24.8$ (
Health Insurance
;�3�A�p�);�?��7�� Z�[( 3*d - 0.7 0.7 Histadrut (by sector)
���&��� 0.9 0.9 Agriculture
S�Ye� 7����=�� 0.7 0.7 Other sectors
%6FK�)o��� W��MAB��( Total (excluding health):
7�3�;BJ� 28.78 8.63 37.4 Construction
���&��� 24.18 8.83 33.0 Agriculture
7�����R ���#'�� 16.18 8.63 24.8 Industry and services
���#@�� 22.18 8.63 30.8 Hotels
&�'(� :��1�+��2-� `%��� �&��R. Israeli Ministry of Labor, 1997, Payment Division. Source:
49
50
\�����H.��
�����)5 :(�� ��� ���� �� ������� ����� * �� !�"#�) $ %&'�� (% $ )*��� +�,� -./196801997 Table 5: Palestinian Workers in the WBGS* by Place of Employment, 1968-1997
(Figures in thousands and % of total employed) �� ��� ���� *West Bank* �� !�"#Gaza Strip �� ��� ����* �� !�"# �WBGS*
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1968 83.0 0.0 83.0 45.0 0.0 45.0 100.0 0.0 128.0 0.0 128.0 100.0 0.0
1969 101.5 8.4 109.9 92.4 7.6 51.8 1.1 52.9 97.9 2.1 153.3 9.5 162.8 94.2 55.8
1970 99.9 14.7 114.6 87.2 12.8 52.8 5.9 58.7 89.9 10.1 152.7 20.6 173.3 88.1 11.9
1971 91.2 25.6 116.8 78.1 21.9 51.5 8.2 59.7 86.3 13.7 142.7 33.8 176.5 80.8 19.2
1972 90.3 34.9 125.2 72.1 27.9 46.1 17.5 63.6 72.5 27.5 136.4 52.4 188.8 72.2 27.8
1973 87.8 38.6 126.4 69.5 30.5 45.4 22.7 68.1 66.7 33.3 133.2 61.3 194.5 68.5 31.5
1974 95.2 42.4 137.6 69.2 30.8 46.7 26.3 73.0 64.0 36.0 141.9 68.7 210.6 67.4 32.6
1975 91.9 40.4 132.3 69.5 30.5 46.5 25.9 72.4 64.2 35.8 138.4 66.3 204.7 67.6 32.4
1976 92.6 37.1 129.7 71.4 28.6 48.3 27.8 76.1 63.5 36.5 140.9 64.9 205.8 68.5 31.5
1977 91.8 35.5 127.3 72.1 27.9 49.7 27.5 77.2 64.4 35.3 141.5 63.0 204.5 69.2 30.8
1978 94.7 36.8 131.5 72.0 28.0 49.0 31.4 80.4 60.9 39.1 143.7 68.2 211.9 67.8 32.2
1979 93.0 39.8 132.8 70.0 30.0 45.3 34.3 79.6 56.9 43.1 138.3 74.1 212.4 65.1 34.9
1980 94.2 40.6 134.8 69.9 30.1 46.4 34.5 80.9 57.4 42.6 140.6 75.1 215.7 65.2 34.8
1981 93.5 39.9 133.4 70.1 29.9 46.6 35.9 82.5 56.5 43.5 140.1 75.8 215.9 64.9 35.1
�� ��� ����West Bank* �� !�"#Gaza Strip �� ��� ����* �� !�"# �WBGS*
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
!�*7� Total
1���2 (%)
Domestic
)�3� 45 6 (%)
Israel
1982 97.9 43.0 140.9 69.5 30.5 45.9 36.1 82.0 56.0 44.0 143.8 79.1 222.9 64.5 35.5
1983 99.1 48.1 147.2 67.3 32.7 45.6 39.7 85.3 53.5 46.5 144.7 87.8 232.5 62.2 37.8
1984 104.0 50.1 154.1 67.5 32.5 47.0 40.2 87.2 53.9 46.1 151.0 90.3 241.3 62.6 37.4
1985 103.7 47.5 151.2 68.6 31.4 49.2 41.7 90.9 54.1 45.9 152.9 89.2 242.1 63.2 36.8
1986 114.5 51.1 165.6 69.1 30.9 50.5 43.4 93.9 53.8 46.2 165.0 94.5 259.5 63.6 36.4
1987 114.0 62.9 176.9 64.4 35.6 54.4 46.0 100.4 54.2 45.8 164.8 108.9 277.3 60.7 39.3
1988 119.0 64.0 183.0 65.0 35.0 53.5 45.4 98.9 54.1 45.9 172.5 109.4 281.9 61.2 38.8
1989 115.4 65.4 180.8 63.8 36.2 59.2 39.5 98.7 60.0 40.0 174.6 104.9 279.5 62.5 37.5
1990 128.0 65.0 193.0 66.3 33.7 61.0 43.0 104.0 58.7 41.3 189.0 108.0 297.0 63.6 36.4
1991 123.4 56.0 179.4 68.8 31.2 65.5 42.0 107.5 60.9 39.1 188.9 98.0 286.9 65.8 34.2
1992 132.1 72.5 204.6 64.6 35.4 71.6 43.1 114.7 62.4 37.6 203.7 115.6 319.3 63.8 36.2
1993 147.7 53.6 201.3 73.4 26.6 84.4 30.4 114.4 73.5 26.5 232.1 84.0 316.1 73.4 26.6
1995 229.0 59.8 288.8 80.0 20.0 110.0 4.1 114.1 96.4 3.6 338.1 64.8 402.9 83.9 16.1
1996 245.6 59.9 304.8 81.6 19.4 111.7 15.9 126.5 87.5 12.5 357.3 75.8 431.1 83.8 17.6
1997 264.2 63.2 327.4 81.4 18.4 111.1 8.6 119.7 92.9 7.1 375.3 71.8 447.1 83.9 16.1 ����� ��� ��� �� ����� ����� ��� ������� ��� ������� ��� !� "�#��$ ����% 1،4،7. Based on PCBS, Labor Force Surveys, no. 1,4,7 Source:
ICBS, Statistical Abstract of Israel & Judea,Samaria and Gaza Area Statistics, various issues . �' �����( "������( ��)� *��#�� �( +����� ,#�� !� -�./�� �, �#��0!� ��� !� ������ .1 ��� �" *�2 3�:
* "�.� � ����6�� 7���� ��%�8�� ��9�� *�:��% ;<.�=1968>1993?�@ ��% �)�A9.=( �. Notes: * Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards. Figures refer to total employment
�����)6 :(!�"8��� ���� 6� )�3� 45 6 �9�".���� ��*��� :��;<4� �= >&��� ?4�<�* $197001993(%) Table 6: Average Growth Rates of Palestinian Employment in Israel and in the WBGS*, 1970-1993 (%)
�� ��� ���� *West Bank �� !�"#Gaza Strip !�"8��� ����West Bank* and Gaza Strip
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
1��2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
1���2 Domestic
)�3� 45 6 Israel
:��;<4&� @�A� Total Employment
1970 >1973 4.2> 38.0 4.9> 56.7 4.5> 43.8 3.9
1974 >1980 0.2> 0.7> 0.1> 4.6 0.2> 1.5 0.4
1981 >1987 3.4 7.9 2.6 4.2 3.1 6.2 4.3
1988 >1993 4.4 3.5 9.5 7.7> 6.1 5.1> 2.3
1970 >1993 1.7 5.8 2.1 7.4 1.8 6.3 2.6
����� : B(�C� D� E%�� F)5.( Sources: Calculated from Table 5
*�2 3�: *����6�� 7���� ��%�8�� ��9�� *�:��% ;<.�=.
Notes: * Figures for the West Bank exclude East Jerusalem.
�����10 : )*��� +�,� -./ �9�".���� ������ B�8��� ���3� 4C� ������ B�8�� D3�EF :1973 $1987 Table 10: Characteristics of Israeli and WBGS* Labor Force by Place of Employment: West Bank, Gaza and Israel, 1973, 1987
1973 1987
!�"8��� ����* *WBGS )�3� 45 Israel !�"8��� ���� * WBGS* )�3� 45Israel
�I����(%) K�AL� Total
M�� N O���P.��� Employed
domestically
Q�#��0R S Israel
K�AL� Total
�)��� T' Non-Jews
K�AL� Total
M�� N O���P.��� Employed
domestically
Q�#��0R S Israel
K�AL� Total
�)��� T' Non-Jews
share of(%)
�G� �HI D3�EF Demographic Characteristics
��@ 87.9 86.0 98.0 68.9 88.3 90.7 86.0 98.0 61.3 86.4 Male
U<:V 12.1 14.0 2.0 31.1 11.7 9.3 14.0 > 38.7 14.4 Female
D� Q�V25 42.4 00 46.1 22.4 > 42.1 29.7 41.9 13.1 34.0 >25
�� �.�� O(�% > 28.0 20.0 5.1 > 12.7 14.7 8.7 1.8 3.7 No schooling
13�<��W �0�� ��� > - > 19.1 > 11.4 14.7 6.3 32.1 12.7 13+
9JK� Occupation
"�)� T' B�A 21.1 00 45.6 19.0 > 21.3 9.9 38.9 3.3 11.6 Unskilled
"�)� B�A 26.0 00 00 56.3 > 21.9 32.8 5.0 55.8 25.7 White collar
LM�"8�� ����<�� Sectoral distribution
������ 27.5 31.3 19.2 3.0 19.2 19.5 22.8 14.5 1.7 8.3 Agriculture
������ 16.0 15.1 18.1 27.9 15.1 17.4 16.3 18.1 25.5 24.9 Industry
*���6:X� 20.6 6.4 51.8 8.3 25.0 24.6 11.0 45.6 4.6 15.6 Construction
?�@ T' 35.9 47.2 10.9 60.8 40.7 38.5 49.3 21.8 68.2 51.2 Others
����� : �+����� ,#�� X� -�./�� �, �#��0X� ��� !� ����1988. O�A� �1992.
Source:
ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1988.
Kleiman 1992, The flow of labor services from the West Bank and the Gaza Strip to Israel, WP 260, Hebrew University of Jerusalem. *�2 3�:
* ����6�� 7���� ;<.�= ��%�8�� ��9�� Y���V. - "�)� B�A >Z�[�.�� B�A( *���\�( *���I�� �� �� ������� �O��]��^� � ��A ��� . >"�)�� _�.:X� B�A( ������ B�A "�)�� T' B�A��� D� `<.�� .
Notes:
* Figures on the West Bank exclude East Jerusalem
- White collar: refers to scientific, academic personnel, professionals, administrators, managers and clerics and sales workers.
- Unskilled excludes agriculture and skilled production workers.
[64]
[65]
FIGURES
[66]
[67]
Figure) 1(ا����
���ت ا����رآ� �� ا���� ا���� �. أ� 1997-1968و%$�ع "!ة، * a. Participation Rates in the WBGS*, 1968-1997
0
20
40
60
80
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
96
%
Male Ðß Ñ Female Ãä Ë ì Total Çá ãÌ ãæÚ
: ا����ر
���ء ا���آ��� ا���������، : 1993 -1968�ا�/�.�� -, ا�+�� ا�*�(�� و'��ع ا���ءات ا�$#ى 1995دا��ة ا .�0ة
���ء ا���آ��� ا���������، .�5 ا�$#ى ا�/�.��، ا�34اد : 1995-1997� .7 و 4 و 1دا��ة اSource:
1968-93:PCBS,1995, Labor Force Statistics in the West Bank and the Gaza Strip.
1995-97: PCBS Labor Force Surveys, Nos. 1, 4, & 7
8��7ت.:
.، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة * Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
[68]
Figure) 1(ا����
���ت ا����رآ� �� ا���� ا���� �. ب�* ،1968-1997 b. Participation Rates in the West Bank*, 1968-1997
0
20
40
60
80
1968 1971 1974 1977 1980 1983 1986 1989 1992 1995
%
Male Ðß Ñ Female Ãä Ë ì Total Çá ãÌ ãæÚ
���ت ا����رآ� �� %$�ع "!ة، . -ـ�1968-1997 c. Participation Rates in the Gaza Strip, 1968-1997
0
20
40
60
80
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
96
%
Male Ðß Ñ Female Ãä Ë ì Total Çá ãÌ ãæÚ
: ا����ر
���ء ا���آ��� ا���������، : 1993 -1968� ا���ءات ا�$#ى ا�/�.�� -, ا�+�� ا�*�(�� 1995دا��ة ا .و'��ع �0ة
���ء ا���آ��� ا���������، .�5 ا�$#ى ا�/�.��، ا�34اد : 1995-1997� .7 و 4 و 1دا��ة اSource:
1968-93:PCBS,1995, Labor Force Statistics in the West Bank and the Gaza Strip.
1995-97: PCBS Labor Force Surveys, Nos. 1, 4, & 7
8��7ت.:
.، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة * Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
[69]
Figure (2(ا���� 1997-1968، )���5ف(123 ���ن ا���� * /��ل ا���� ا���� � . أ
a. West Bank* Workers by Place of Employment, 1968-1997
0
50
100
150
200
250
300
350
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
96
'00
0
Domestic ãÍ áí Ç Israel Ýì ÅÓ ÑÇÆí á Total ÇáãÌ ãæÚ
1997-1968 )���5ف(/��ل %$�ع "!ة 123 ���ن ا���� . بb. Gaza Strip Workers by Place of Employment, 1968-1997
0
20
40
60
80
100
120
140
160
19
68
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
96
'00
0
Domestic ãÍ áí Ç Israel Ýì ÅÓ ÑÇÆí á Total ÇáãÌ ãæÚ
:ا����ر
- ،���:C. ء ا���آ��� ا���������، .�5 ا�$#ة ا�/�.��، أ�3اد���� .1997، 1996، 1995دا��ة ا- ���:C. دا وا���.�ة و.��$� �0ة، ا�3اد#B� ءات�������, ا���#ي واFب ا�:H,، ا����ا�IFء ا���Fآ� ا�..
Sources:
ICBS, Statistical Abstract of Israel: Judea, Samaria and Gaza Strip Statistics, , various
issues.
PCBS, Labor Force Surveys, 1995, 1996, 1997
8��7ت.: .، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة *
Notes:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it
afterwards.
Figure (3(ا����
[70]
%9� � = /�د أ>�م ا:"9ق وأ/�اد /��ل ا���� وا�6$�ع� = �� إ?�ا< � * ا�A���ا�1993-1997
Relation between Closure Days and Number of WBGS*
Workers Employed in Israel, 1993-1997
0
20
40
60
80
100
120
140
1993 1994 1995 1996 1997
Days
of
Clo
sure
����� � �
�
0
10
20
30
40
50
60
'000
Closure days/WB Ãí Çã ÇáÅÛáÇÞ Ý ì ÇáÖ Ý É ÇáÛÑÈí É
Closure days/GS Ãí Çã ÇáÅÛáÇÞ Ý ì Þ ØÇÚ ÛÒÉ
workers from WB* ÚãÇá ÇáÖ Ý É
workers from GS ÚãÇá Þ ØÇÚ ÛÒÉ
: ا����ر
.2ا���ا'L اF':��دي، ا�/�د) 1997(.�س
Source:
MAS 1997, Economic Monitor, No.2.
8��7ت.:
.?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'��*
ا�+�� و��<Q ا��P#ر اR��F �3د ا�/��ل .Q>�� . R ا��P#ر ا���4 �3د أ��م ا�80ق -, ا�+�� وا�$��ع -, ا����Q��ا�Iا ,- R��.�/وا�$��ع ا�.
Notes:
The left axis refers to the days of closure in the West Bank and Gaza Strip per year. The right axis refers
to the number of workers from the West Bank and Gaza Strip employed in Israel.
* Figures for the West Bank exclude workers from East Jerusalem.
[71]
Figure (4(ا����
� . أAD� = ��EF2و%$�ع "!ة ا�� � 1997 - 1970ا�IFز>G ا��$6/� ����ل ا���� ا����a. Sectoral Distribution of WBGS* Employed Domestically, 1970-1997
0
10
20
30
40
50
60
1970 1975 1980 1985 1991 1997
%
agriculture ÇáÒÑÇÚÉ industry ÇáÕ äÇÚÉ construction ÇáÈäÇÁ others ÞØÇÚÇÊ ÃÎ Ñì
= �� إ?�ا< � * ��ل ا���� ا���� �ا�IFز>G ا��$6/� ��. ب��EF2و%$�ع "!ة ا��1970- 1997
b. Sectoral Distribution of WBGS* Employed in Israel, 1970-1997
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1991 1997
%
agriculture ÇáÒÑÇÚÉ industry ÇáÕ äÇÚÉ construction ÇáÈäÇÁ others ÞØÇÚÇÊ ÃÎ Ñì
:ا����ر
���ء ا�IFا���,، -F1992-1982.�آ� ا.
���ء ا���آ��� ا���������، ا�/�د -� .1997 ، أ��#ل 7دا��ة ا
Sources:
ICBS, Statistical Abstract of Israel, 1982, 1992.
PC BS, Labor Force Survey No.7, Sept. 1997.
8��7ت.:
.، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة *
Note:
* Figures for the West Bank exclude East Jerusalem between 1968-93 and include it afterwards.
Figure (5)ا����
%9� � = ��وق اI-Kر و/�د /��ل ا���� ا���� �. أ� 1990-��1970 إ?�ا< �، * ا�
[72]
a. Relation between Wage Differentials and Number of
West Bank* Workers in Israel, 1970-1990
1987 1989
19841975
1970
0
10
20
30
40
50
60
70
0 0.5 1 1.5 2
Wi/Wd - ر ا����������������������������������� أ���������������ر إ���������������ا���/ ا
Th
ou
san
ds
Wo
rker
s -
%9� � = ��وق اI-Kر و/�د /��ل %$�ع "!ة . ب� 1990-��1970 إ?�ا< � ا�b. Relation between Wage Differentials and Number of
Gaza Strip Workers in Israel, 1970-1990
1987
1970
19901984
1975
0
10
20
30
40
50
0 0.5 1 1.5 2 2.5
Wi/Wd - ر ا����������������������������������� أ���������������ر إ���������������ا���/ ا
Th
ou
san
ds
Wo
rker
s -
:Arnon et al. 1997, based on ICBS data Source : ا����ر
Arnon et al. 1997آ� ا����ء ا���ا������ ���&%�� $�# ا��س !�� �ت ،.
8��7ت.:
.، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة *
*-Q��ا�Iر ا�/��ل -, ا#Tا U�3 ا�+�� وا�$��ع ,- Rر ا�/��ل ا���������#Tا �V�= Q>�� ,$-Fر ا#Pا�� .
�:U ا�/�م - ��$�$� . وا���I (/� ذ�@1988اT4#ر
Notes:
* Figures for the West Bank exclude workers from East Jerusalem.
- Wi/Wd: The ratio of Palestinian wages in Israel to those in the WBGS domestic economy.
- Wages are in real 1986 terms up until 1986, and in nominal terms afterwards.
[73]
Figure (6)ا����
� = �� إ?�ا<��EF2و%$�ع "!ة ا�� � أ-Iر /��ل ا���� ا����
�ADد ا���LF%ا� �� = ��EF2ا�� MNر أو�I-أ O1997-1970 إ� Wage Differentials between WBGS* Workers Employed in Israel
and in the Domestic Economy, 1970-1997
0.5
0.7
0.9
1.1
1.3
1.5
1.7
1.9
2.1
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
96
Ra
tio
-
Gaza Strip Wi/WdÃÌ æÑ ÇÓ ÑÇÆí á/ÇÌ æÑ ÛÒÉ
West Bank Wi/Wd ÇÌ æÑ ÇÓ ÑÇÆí á/ ÇÌ æÑ ÇáÖ ÝÉ
:ا����ر
-���:C. ء ا���آ��� ا���������، .�5 ا�$#ى ا�/�.��، ا�3اد���Fة ا��دا.
- Arnon et al 1997,,���ا�IFء ا���Fآ� ا�. R. س (��=�ت�Iا U�3 ���V. . Sources
Arnon et al 1997, Based on ICBS data PCBS, Labor Force Survey, Various issues.
:ا��8��7ت
.، و?:+���B (/� ذ�@1993-1968?�:<�, (��=�ت ا�+�� ا�*�(�� ا�$�س ا�;�'�� ���:�ة *
�:U ا�/�م - ��$�$� . وا���I (/� ذ�@1986 اTF#ر
. ��<Q ا��P#ر ا�V�= ,$-F اT#ر ا�/��ل ا���������R -, ا�Iا��Q ا�U اT#ر ا�/��ل -, ا�+�� وا�$��ع-
Notes:
* Figures for the West Bank exclude workers from East Jerusalem up until 1993 and include them
afterwards.
- The X axis refers to the ratio of Palestinian wages in Israel to those in the WBGS.
- Wages are in real 1986 terms up until 1986, and in nominal terms afterwards.
[74]
Figure) 7(ا����
،��� = �� إ?�ا< � 123 %$�ع ا�A��� � ا�O أ-Iر ا�AD� = A��� P2Q1970-1987� أ-Iر ا�Domestic/Israeli Wage Ratio by Industry Group, 1970-1987
Agriculture Construction Manufacturing
�/�RLء ا��RPا�!را/� ا�
_._._._._._._._. .....................
______________
.1992آ����ن : ا����ر
Source: (Kleiman, 1992)
[75]
Figure (8)ا����
= ��EF2ا�� MNر أو�I-أ Oإ� � AD� = ��EF2ا�� = R $2A�A� � �I P2Q� اI-Kر ا�
،� 1990-1985 �� إ?�ا<Ratios of Daily Wage Palestinian Employees Working Domestically
to Palestinian Employees Working in Israel, 1985-1990
WBGS* ا���� وا�6$�ع
� West Bank* ا���� ا����
Gaza Strip%$�ع "!ة
���ء ا�IFا���,: ا����رFآ� ا�. R. ت�=��) U�3 ���V. ,ا��و� @�Vا� .Source: World Bank, 1993 based on ICBS data..
[76]
Figure) 9(ا����
�Iن * /��ل ا���� وا�6$�ع�EF21 ا��Q�-Kل ا��� وا�
،V<�LF� � 1997 - ��1993 إ?�ا<WBGS and Foreign Workers with Permits Employed
in Israel, 1993-1997
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
1993 1994 1995 1996 1997
WBGS ÚãÇá ÇáÖ Ý É æ ÇáÞ ØÇÚ
Foreign workers ÚãÇá ÃÌ Çä È
: ا����ر
.وزارة ا�/�Q ا�IFا�����
����, ا���#ي، Fب ا�:H,، ا����ا�IFء ا���F12 ا�/�د 1997.�آ� ا.
Sources: Israeli Ministry of Labor, Israeli employment Service, Payments division
ICBS, 1992 Monthly Bulletin of Statistics, No. 12.
�7�8. :
.ار'�م ��3ل ا�+�� وا�$��ع ��:<�, ��3ل ا�$�س ا�;�'��
Notes:
* Figures on the WBGS exclude workers from East Jerusalem.