“El Desafío Ciudadano”
La transparencia ¿slogan o realidad?
las responsabilidades, procedimientos y normas están establecidas de antemano, se cumplen, se informan de manera sencilla, directa y clara, y
donde los ciudadanos son parte del proceso a través de mecanismos que les permiten el acompañamiento, el escrutinio social y el derecho a demandar de sus autoridades el cumplimiento de sus obligaciones
buscando entre todos elevar la calidad de vida, fortalecer las instituciones democráticas y mejorar la gobernabilidad.
Autoridades que deseen llevar adelante mejores prácticas a partir de la implementación de un Gobierno
Abierto y Participativo, que promueva la confianza y la credibilidad, deberán…
Asumir
Entender
Conocer
Una gestión transparente supone:
• Sin tener nada que ocultarGobernar
• Por acciones y omisiones en el ejercicio del cargo
Responsabilizarse públicamente
• A las autoridades y a la sociedad sobre las gestión
Informar
• Por buscar la calidad en los servicios para responder positivamente a las demandas ciudadanas.
Esforzarse
• A someterse a control en cualquier momento.
Estardispuesto
• Cuentas, incluso sin que nadie lo solicite.Rendir
Capacitar • Al ciudadano en el uso de la información pública.
Cogestión y co-responsabilidad
Mecanismos de participación ciudadana.
Los mecanismos de participación ciudadana y fortalecimiento de la sociedad civil son el conjunto de iniciativas e instrumentos destinados a contribuir al desarrollo de la capacidad de control y de incidencia de las organizaciones de la sociedad civil sobre la administración pública.
Cogestión y co-responsabilidad
El gobierno es responsable por
Sistemas de información
Control de discrecionalidad
Rendición de cuentas
Fortalecimiento de la Sociedad Civil
La implementación de los cambios depende de la voluntad política de las
autoridades.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil son las
encargadas de poner en acción los mecanismos de
participación, pero es necesario un rol de apoyo por parte del gobierno, que debe funcionar como facilitador.
A través del involucramiento de un mayor número de actores
Se generan alianzas Se optimizan recursos Se ejecutan más obras que parten de genuinas demandas
ciudadanas
Los actores establecen obligaciones mutuas y se aprende a compartir riesgos y ganancias en le
ejecución de planes y proyectos.Los gobernantes conocen más de cerca los problemas de
los vecinos porque comparten espacios de encuentro y trabajo
Entonces… ¿para qué la rendición de cuentas a los ciudadanos?
Para transparentar y rendir cuentas
sobre el gerenciamiento
de la cosa pública.
Generar confianza hacia
el gobierno y sus
autoridades.
Crear sinergias que permitan el
trabajo cogestionado.
Ventajas de la rendición de cuentas:
Para el Gobierno Para el Ciudadano
Los ciudadanos se informan, se involucran y colaboran con sus autoridades
Genera mayor credibilidad en la comunidad
Se logran alianzas para desarrollar más proyectos
Se comparten riesgos y ganancias porque las decisiones se toman luego de consultas
Cercanía con la gente, lo que permite dar respuesta a las demandas
Mayor gobernabilidad.
Se informan, comprenden, son capaces de ofrecer propuestas, y acompañan más de cerca la gestión
Mayor confianza
Se crean nuevos espacios de interacción para planificar, priorizar y fiscalizar, optimizando la utilización de recursos
Mejora la autoestima de la comunidad porque pueden ver el resultado de sus acciones.
¿Qué entendemos por Participación Ciudadana?
Es la capacidad y posibilidad que tienen las personas de incidir en políticas públicas y controlar los actos
de gobierno
Acceso a la Información
¿Qué es? Es el derecho que tiene toda persona de solicitar y acceder a toda
documentación producida por el Estado.
Elementos esenciales de una ordenanza de Acceso a la Información Pública:
-La información reservada y confidencial
-La protección de datos personales
-El procedimiento de acceso a la información (establecer con claridad los plazos dentro de los cuales la información debe ser provista)
-Responsabilidades y sanciones
Herramientas de Incidencia
Junta de Firmas
• Es un petitorio que permite a los vecinos demostrar en forma clara y concreta el conjunto de voluntades a favor de un tema
Iniciativa Popular
• Derecho de los ciudadanos a presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados, mediante el uso de la herramienta constitucional “Iniciativa Legislativa Popular”.
Audiencia Pública
• Espacio formal en el que participan los ciudadanos, funcionarios y expertos. Sirve para informar y discutir sobre temas de interés de los vecinos.
.
Puede ser convocada a pedido de un grupo de ciudadanos, OSCs, o por los gobiernos (PE o PL)
No es vinculanteRacionaliza la toma de decisionesRestringe la discrecionalidad
Audiencia Pública
Principios que debe cumplir:transparencia, participación y
publicidad
Presupuesto Participativo
Favorece la participación de la comunidad en:
la elaboración, la definición y el control del presupuesto público
Permite establecer un canal de
comunicación, sugerencias, críticas y decisión
Recomendaciones Ciudadanas
Tienen como objetivo aportar en un documento propuestas de modificación a instituciones públicas, reglamentos internos, decretos, etc.
Abre a la participación ciudadana una discusión que ha permanecido cerrada.
Herramientas de Control
Pedido de Información
Evitar las excepciones
Tener en claro la dependencia a la cual le pediremos la información
Describir con precisión qué se quiere pedir
Buenos Aires,día del mes de 2004.
A quien correspondaCargo de quien correspondaS / D
Presente
De nuestra consideración:
(NOMBRE Y APELLIDO DEL O LOS PETICIONANTES), con domicilio en (CALLE, LOCALIDAD, PROVINCIA, TELEFONO) tenemos el agrado de dirigirnos a usted para solicitar que nos informe sobre los siguientes puntos:
1. 2.
Esta solicitud se funda en nuestro derecho constitucional a buscar y recibir información previsto por la ley suprema, entre otros, por los arts. 14 de la Constitución de la Nación Argentina (CN) y 13.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 75, inc.22).
En tal sentido, el art. XXIV de la Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre, instrumento que tiene jerarquía constitucional (conf. art. 75, inc. 22, CN) reconce expresamente que el pedido debe tener una “pronta resolución”. En virtud de ello,intimamos a responder esta solicitud dentro del plazo legal.
Quedando a la espera de vuestra respuesta, lo saludo muy cordialmente.
FIRMA
ACLARACIÓN.
Esta herramienta responde a la necesidad de los ciudadanos de contar con información sobre sus candidatos y funcionarios
La información incluidaes pública
Contiene informacióncurricular y patrimonial
Banco de Datos
Apuntan a mantener una mirada atenta sobre el funcionamiento de las instituciones públicas por parte de la ciudadanía
A mayor...Participación activaControl cívicoAcceso a la información
Menor....Discrecionalidad de los funcionariosCaptura de las Instituciones
Monitoreos Ciudadanos
¿Qué monitorear?
Instituciones Procesos Institucionales
Normas Gestión
Congreso, Consejo de la Magistratura,Legislaturas provinciales, Concejos Deliberantes,Corte Suprema de Justicia, etc.
Electorales, de selección y remoción del defensor del pueblo,reformas en general, tratamiento legislativo, contratación de personal, contratación pública, etc..
Tratados internacionales, CN, leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas, reglamentos, etc.
Seguimiento de la actividad de un funcionario, representante legislativoo ejecutivo, juez, etc.
Estas herramientas permiten…
Estimular la confianza
Posibilitar un cambio de actitud hacia la
coresponsabilidad en el manejo de la cosa
pública
Contribuir a disminuir los niveles de
impunidad y corrupción
Involucrar al ciudadano para
colaborar y fiscalizar en el manejo de lo
público
Mejorar la gobernabilidad y la
calidad de vida
El intercambio de experiencias
como herramienta de
reflexión y acción