Programma
09.30u: Verwelkoming
09.40u: Resultaten van de gemeentelijke sanering 201510.40u: Pauze
11.00u: Demonstratie en toelichting nieuwe rioolinventaris AWIS12.00u: Broodjeslunch
13.00u: Toelichting nieuw subsidiebesluit:Wat is gewijzigd ten opzichte van de huidige regeling en welke praktische afspraken dringen zich op?
14.30u: Vragen15.00u: Netwerkdrink
2
Praktisch
Vragen staat vrij? Na afloop van elke presentatie Tijdens pauze-broodjeslunch-netwerkdrink
Presentaties nadien beschikbaar op :
https://www.vmm.be/evenementen/presentaties
3
5
Wat zijn de financiële stromen?
Ecologische performantie-
indicatoren
Rapportering gemeentelijke
sanering
Hoe kan het beheer performanter?Wat is de ecologische
kwaliteit?
Rapportering gemeentelijke sanering
Gemeentelijk financierings-
model
Benchmark&
Welke middelen nodig om de
doelstelling te halen?
Kunnen we meer doen met minder?
6
Rapportering gemeentelijke
sanering
TransparantieOrganisatie van de sectorFinanciering
TariefbeoordelingFinanciële benchmarkingEvaluatie van ecologischeperformantie-indicatoren
Rapportering gemeentelijke sanering
Jaarlijkse bevragingBesluit Vlaamse RegeringOnline rapporteringstoolStart: 15 aprilDeadline: 15 juli
Lopend: afstemming met BBC
Rioolbeheerders in West-VlaanderenRioolbeheerders in Vlaanderen
9Rapportering gemeentelijke sanering
Marktaandeel vanrioolbeheerders in West-VlaanderenMarktaandeel vanrioolbeheerders in Vlaanderen
10Rapportering gemeentelijke sanering
11Rapportering gemeentelijke sanering
IWVB
OV – 0233 690 420
CVBA – 0202 962 701
WatermaatschappijRioolbeheerder
# DW = 4 / # RIO = 6
VIVAQUARioleringstak:
• Concessie # RIO = 16• RTD # RIO = 10
+ Lokaal Pact
Aquafin
NV – 0440 691 388
Waterzuiverings-maatschappij# WZ = 308
Rioleringstak:
• RiopactVennoot # RIO = 16
Gemeente # RIO = 48
VMW / De Watergroep
CVBA – 0224 771 467
Watermaatschappij# DW = 174
Rioleringstak:
• HidrIBA # RIO = 2• HidroGem # RIO = 3• HidroRio # RIO = 23• HidroSan # RIO = 6
PIDPA
OV – 0204 908 936
Watermaatschappij# DW = 64 OV – 0212 704 370
EnergiedistributeurRioolbeheerder
# RIO = 3
IVEG
OV – 0872 183 121
Rioolbeheerder# RIO = 36
Inter-aqua
OV – 0878 051 819
Rioolbeheerder# RIO = 25
Riobra
OV – 0205 157 176
EnergiedistributeurRioolbeheerder
# RIO = 19
Infrax West
OV – 0205 264 668
WatermaatschappijRioolbeheerder
# DW = 7 / # RIO = 4
IWVA
AGB – 0892 000 419Watermaatschappij
Rioolbeheerder
Stadsontwikkelaar
# DW = 1 / # RIO = 1
AGSO Knokke-Heist
Brabant Water
Nederlandse vennootsch.
Gemeenten die het rioolbeheer zelf uitvoeren
# RIO = 31
Gemeenten
OV – 0204 923 881
Watermaatschappij# DW = 9
AWW / Water-link
Rioleringstak:
• AquaRio # RIO = 48
TMVW
BV o.v.v.e. CVBA0200 068 636
Watermaatschappij# DW = 57
NV – 0827 848 181
Rioolbeheerder# RIO = 11
Rio-link
CVBA – 0554 887 312
Exploitatiemaatsch.
Farys
TMVS
(in oprichting)
TMVR
(in oprichting)
99%
Farys Solar
BVBA – 0886 870 604
IWVB
OV – 0233 690 420
IMWV
OV – 0248 645 642
Synductis
CVBA – 0502 445 845
De Stroomlijn
CVBA – 0886 337 89449%
CVBA – 0202 962 701
WatermaatschappijRioolbeheerder
# DW = 4 / # RIO = 6
VIVAQUARioleringstak:
• Concessie # RIO = 16• RTD # RIO = 10
+ Lokaal Pact
Aquafin
NV – 0440 691 388
Waterzuiverings-maatschappij# WZ = 308
Rioleringstak:
• RiopactVennoot # RIO = 16
Gemeente # RIO = 48
VMW / De Watergroep
CVBA – 0224 771 467
Watermaatschappij# DW = 174
SV
Geo-Aquaplus
BVBA – 0638 985 421
Aquaplus
NV – 0462 755 821
Water-link
In vereffening
100%
75%
49%
66%
33%
49%
Rioleringstak:
• HidrIBA # RIO = 2• HidroGem # RIO = 3• HidroRio # RIO = 23• HidroSan # RIO = 6
PIDPA
OV – 0204 908 936
Watermaatschappij# DW = 64
CVBA – 0882 509 166
Exploitatiemaatsch.
Infrax
OV – 0212 704 370
EnergiedistributeurRioolbeheerder
# RIO = 3
IVEGInfrax - Limburg
OV – 0201 311 226 Inter-media
OV – 0872 183 022
Inter-energa
OV – 0207 165 769
OV – 0872 183 121
Rioolbeheerder# RIO = 36
Inter-aqua57%
12%
OV – 0878 051 819
Rioolbeheerder# RIO = 25
Riobra
OV – 0205 157 176
EnergiedistributeurRioolbeheerder
# RIO = 19
Infrax West
19%
4%
PBE
CVBA – 0203 563 873
8%
OV – 0205 264 668
WatermaatschappijRioolbeheerder
# DW = 7 / # RIO = 4
IWVA
Induss
NV – 0826 855 813
99%
AGB – 0892 000 419Watermaatschappij
Rioolbeheerder
Stadsontwikkelaar
# DW = 1 / # RIO = 1
AGSO Knokke-Heist
Brabant Water
Nederlandse vennootsch.
Inter-Regies
CVBA – 0207 622 758
Inter-Kabel
CVBA – 0458 440 014
100%
Gemeenten die het rioolbeheer zelf uitvoeren
# RIO = 31
Gemeenten
OV – 0204 923 881
Watermaatschappij# DW = 9
AWW / Water-link
Rioleringstak:
• AquaRio # RIO = 48
TMVW
BV o.v.v.e. CVBA0200 068 636
Watermaatschappij# DW = 57
23%
NV – 0827 848 181
Rioolbeheerder# RIO = 11
Rio-link
1%
Energiecluster Linkerscheldeoever
CVBA – 0563 952 258
Organisatie van rioleringssector
Kosten van gemeentelijke sanering
Totaal gerapporteerde kosten in 2015: 318 miljoen euroGemiddelde kost
50 euro/inwoner0,78 euro/m³
Sterke verschillen tussen rioolbeheerdersGemiddelde toename van 7% per jaar tussen 2011 en 2015
Interpretatie van gerapporteerde dataKosten (algemene boekhouding)Geen uitgaven (budgettaire boekhouding)Verschillende afschrijvings- en waarderingsregels
12Rapportering gemeentelijke sanering
Kosten per inwoner
13Rapportering gemeentelijke sanering
Algemeen rapport Individuele resultaatsfiche
#### ######## ####
Kostenstructuur
14
Algemeen rapport Individuele resultaatsfiche
Rapportering gemeentelijke sanering
#### ####
Opbrengsten van gemeentelijke sanering
Totaal gerapporteerde opbrengsten in 2015: 401 miljoen euroGemiddelde opbrengst
63 euro/inwoner0,98 euro/m³
28% gestegen ten opzichte van 2011Sterk verschillend naargelang waterverbruik, tarieven en tariefstructuur voor grootverbruikers
Interpretatie van gerapporteerde dataOpbrengsten (algemene boekhouding)Geen inkomsten (budgettaire boekhouding)
15Rapportering gemeentelijke sanering
Opbrengsten per inwoner
16Rapportering gemeentelijke sanering
Algemeen rapport Individuele resultaatsfiche
#### ####
Opbrengstenstructuur
17
Algemeen rapport Individuele resultaatsfiche
Rapportering gemeentelijke sanering
#### ####
Financieel resultaat
Totaal boekhoudkundig overschot in 2015: 83 miljoen euroKostendekkingsgraad in enge zin: 115%Kostendekkingsgraad in ruime zin: 125%
ResultaatsverwerkingEnkel intergemeentelijke rioolbeheerdersToegevoegd aan reserves ofovergedragen naar volgend boekjaarGeen dividenden uitgekeerd
Geen zicht op cashflow uitbreiding van rapportering
18Rapportering gemeentelijke sanering
Tariefbeoordeling
21
Algemeen rapport Individuele resultaatsfiche
Rapportering gemeentelijke sanering
Tariefbeoordeling
Tarief versus gemiddelde opbrengst (euro/m³)Sociale, ecologische en economischekortingen en vrijstellingenTarieven voor grootverbruikers
Uniforme of individuele tarievenProportionele of degressieve tarieven
Schommelingen in waterverbruik
22Rapportering gemeentelijke sanering
Tariefbeoordeling
Tarief versus gemiddelde kost (euro/m³)Drinkwaterdecreet stelt evenwicht vooropInterpretatie van gerapporteerde data:Boekhoudkundige overschot ≠ kasoverschotAfwijkingen omwille van liquiditeits- of solvabiliteitsredenen
Tarieven steeds op transparante enplanmatige manier bepaald
Waarvoor is gemeentelijke saneringsbijdrageen -vergoeding aangewend?Welke investeringen worden gefinancierd?
23Rapportering gemeentelijke sanering
Benchmark
24
Kost/Uitgavevoor activiteit (N)
KostendrijverIndicator voor
kostenefficiëntie
Rapportering gemeentelijke sanering
Vergelijking tussen verschillende (groepen van) rioolbeheerders
3 onderverdelingenExploitatieInvesteringenOverhead
Benchmarkanalyse
25
vb. Exploitatiekost per meter riool
Rapportering gemeentelijke sanering
vb. Ondersteuningskosten
Gemeenten
Intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
Vlaanderen
Het leertraject: RIO-Leren
26
Verschillen tussen gemeenten?
Verschillen tussen intercommunales?
Verschillen tussen gemeenten en
intercommunales?
Evolutie in de
tijd?
Verbetering kostenefficiëntie+ “goede praktijken”
Rapportering gemeentelijke sanering
Huidige werkgroep: Planning en budgetopmaakInfofiche: zomer 2017
Waarom ecologisch toezicht?
➢ Waterzuiveringsinfrastructuur: immens patrimonium
➢ Indien beheer onvoldoende rendeert de investering niet maximaal
➢ Waterkwaliteit verbetert waardoor de impact van ontoereikend beheer steeds groter wordt.
➢ Vlaams Gewest wil beheer in kaart brengen en waar nodig responsabiliseren
➢ VMM vult haar ecologische toezichtsfunctie op het beheer van de saneringsinfrastructuur in, door het invoeren van zogenaamde “gemeentelijke performantie-indicatoren”
29Rapportering gemeentelijke sanering
Gemeentelijke Performantie-Indicatoren (GPI)
➢ Gedefinieerde indicatoren:
1. Correcte inzameling en transport van afvalwater met minimaal verlies
2. Niet aansluiten/Afkoppelen van niet verontreinigd water
3. Globaal beheer: Dienstverlening en Gegevensbeheer
4. Maximale zuivering op lokaal niveau
➢ Basis voor deze indicatoren: jaarlijkse bevraging van gemeenten/rioolbeheerders via online rapporteringstoepassing
30Rapportering gemeentelijke sanering
Individuele rapporten
Debietsanalyse RWZI
Bovengemeentelijke indicatoren
OverstortgegevensWaterkwaliteitsgegevens
Knelpuntenlijst
Indien relevant ookleeminspoelingen op RWZI
31Rapportering gemeentelijke sanering
Globaal rapport GPI
➢ Op vraagniveau: weergave van verdeling van antwoorden
➢ Stelt gemeenten en rioolbeheerders in staat om nog beter hun eigen bedrijfsvoering te vergelijken met die van andere gemeenten en zo nodig bij te sturen
➢ Enkele voorbeelden van de resultaten in de volgende slides
➢ Globaal rapport 2015 zal begin juli overgemaakt worden.
32Rapportering gemeentelijke sanering
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.2 Gemeentelijke beleid huisaansluitingen
Wie realiseert de huisaansluitingen?
33Rapportering gemeentelijke sanering
Bestaat er een standaardprocedure voor deaanvraag en uitvoering van een huisaansluiting?
Bestaat er een formeel huisaansluitingsreglement?
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.5 Operationele werking pompstations
Totaal aantal gemeentelijkepompstations?
34Rapportering gemeentelijke sanering
Is er een uitgeschreven onderhoudsplan voorzien?
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.6 Dimensionering leidingen
Werd een hydrodynamische modellering van het rioleringssysteem uitgevoerd?
35Rapportering gemeentelijke sanering
Hoe oud is de hydrodynamische modellering van het rioleringssysteem?
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.7 Operationeel onderhoud leidingen
Wordt er voorzien in preventieve ruiming van riolen?
36Rapportering gemeentelijke sanering
Wat is het jaarlijkse aantal verstoppingen van riolen per 100 km riool?
81%
14%
2; 1% 4%
2 of minder
Tussen 3 en 10
Meer dan 10
Geen gegevens
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.8 Beschikbare kennis overstorten
Kent de gemeente de karakteristieken (type, drempelpeil, breedte) van de overstorten?
37Rapportering gemeentelijke sanering
Zijn de gegevens van de overstorten digitaal beschikbaar (coördinaten, karakteristieken, ...)?
Indicator 1:
Correcte inzameling van afvalwater➢ 1.9 Gestructureerd onderhoud/toezicht
Met welke frequentie worden de wervelventielen gecontroleerd?
38Rapportering gemeentelijke sanering
Bestaat er een inspectieplan voor de riolering?
Indicator 2:
Afkoppeling van niet-verontreinigd water
➢ 2.1 Afkoppelingsbeleid, inclusief buffering en vertraagde afvoer
Worden nieuwe gemeentelijke rioleringen aangelegd als gescheiden stelsel?
39Rapportering gemeentelijke sanering
Voorziet de gemeente in technische ondersteuning voor afkoppelingsprojecten?
Indicator 2:
Afkoppeling van niet-verontreinigd water➢ 2.2 Aansluiting gescheiden riolen
Wordt een controle van de (gescheiden) aansluiting op privé-domein voorzien?
Wordt er bij de aanleg van een gescheiden riolering verplicht aan alle bewoners om de bestaande gemengde aansluiting te ontdubbelen?
40Rapportering gemeentelijke sanering
Indicator 2:
Afkoppeling van niet-verontreinigd water➢ 2.4 Bemalingswater
Wordt in de afgeleverde bouwtoelatingen vermeld dat op bemalingswater Artikel 5.53.6.1. van toepassing is?
41Rapportering gemeentelijke sanering
Wordt er in waterzieke gebieden en/of bij grote bouwwerken ter plaatse gecontroleerd of bemalingswater niet op de riolering is aangesloten?
Indicator 3:
Globaal beheer➢ 3.1 Dienstverlening
Wat is de gemiddelde doorlooptijd van de procedure voor het aanvragen van een huisaansluiting?
Hoeveel procent van de schriftelijke vragen en meldingen (brief/fax/e-mail) wordt binnen de week beantwoord?
42Rapportering gemeentelijke sanering
Indicator 3:
Globaal beheer➢ 3.2 Gegevensbeheer
In welke mate is de afwateringsinfrastructuur geïnventariseerd?
Is er een inventaris van alle IBA's?
43Rapportering gemeentelijke sanering
Indicator 4:
Zuivering op lokaal niveau➢ 4.3 Uitbouw individuele zuiveringsinfrastructuur
44Rapportering gemeentelijke sanering
Subsidieert de gemeente de aanleg van IBA's?
Wie beheert de IBA's?
Indicator 4:
Zuivering op lokaal niveau➢ 4.4 Controle individuele zuiveringsinfrastructuur
Bestaat een formele procedure voor de periodieke opvolging van de goede werking van IBA's in de gemeente?
Hoeveel installaties hebben een controleputje afwaarts van de eigenlijke IBA waar een objectieve staalname kan gebeuren?
45Rapportering gemeentelijke sanering
Indicator 4:
Zuivering op lokaal niveau➢ 4.5 Toezicht op ingedeelde inrichtingen
Beschikt de gemeente over een ambtenaar met de nodige bekwaamheidsattesten voor toezicht en controle van ingedeelde inrichtingen, zoals beschreven in het handhavingsbesluit?
46Rapportering gemeentelijke sanering
Bestaat een formele procedure voor de uitvoering van technische controle op de ingedeelde inrichtingen op het grondgebied van de gemeente, zoals beschreven in het handhavingsbesluit?
Rapportering gemeentelijke sanering
Meer informatie:
https://www.vmm.be/water/riolering/financiering
[email protected]@vmm.be
https://www.vmm.be/water/riolering/evaluatie-saneringsinfrastructuur/indicatoren
49