·����¨��— �—����� ˚�— ˚—¨ �—¨
·¨��¨�—ª �—���—ª ¿��—�—ª ��˛ ·��Ø�˛
EuroMemo Group
»����� ¨��¨ ¨ ��ˇ�� ˛ · �Ø�˛;
�— ��—��Ø��—� —¨� · �Ø�˛�
�� ����Ø �¨� �ª��
ˆ� �˛�¨ 2018
´� ˆ��� ��˛�¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� �¨�—� ˝��¨— ��—� �˝˛� � ��—�
�¨— �—� �� �� ��� �� �¨��— � ��˛�¨� ��� 23� ·˚¨�� � —� ˚—¨ �˛�
·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛, �� ���—� � ¸—�˚¨��� ˇ˛��
¨��� �� EuroMemo Group �� ���˚¨�—� ¨ �� �� ´� � �¨ †��˚¨�—� ¨� ��
¯¨�����—� � ¿¨���—��˛�—� � �¨— �� ‚���—��� �� …—� ��� ¿� ¨��˝ � � ��
¸— � ��˛�¨ 28-30 `������—� � 2017 ��˛� �ˇ � �¨.
¿��—�� ��¨
¿����˛�˛ 7
·—�¨˚�˚ª 16
1. »¨���—���—ª ���—�—ª: ���������˛ ¨— �—Ø�—�˛ ¨Æ����˛ 20
2. …��—��¨�—ª ¨— ��˛�¨���—���—ª ���—�—ª:���— ��¨ �����ª�¨�¨ 27
3. �—� �˛�¨ ¨— �—�—ª ���˛ 34
4. ¶ ˇ��˛ �˛� ·· �� �—¨ ¨�¨���¨�—���˛ ¸—�ˇª �Æ�˛ 41
5. ·¨��¨�—Æ ��Æ�¨�¨˚—¨ �¨ �—�—�-�—���˚— ���¨��˛�¨�—�� 47
”���¨ ���˚�¨�Ø 59
¿����˛�˛
·—�¨˚�˚ª
»�� � ¨��� ���¸�� � ¸�� �¨ ��� �—¨ ����—˝�� ���˛� �—� �˛�, ˛ ··, �� ����¨�
��— �� ��— �¨ �˛ ¸—¨��——���—� ��� �� �˛� —��� �˛�¨� �¨— �˛� ¨��� ˇ�—�˛�,
¨��� �¨ ¨�¨˝˛� � ��� �� ���� ¸� ¨��� ¨� � �. ��¸—�¨ ˛ �� � ¸¨ ��� ·��¨—� ��
�—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛
�—� �� ���—¸���— � ��— ˚—¨ ��� �—�¸� ��� �� ��� � ��� ��˛� ¨�—�����-
�—� � �˛� �—�����—� � � �¨— …��—��¨�—� � � �·���˛� (�…·) � ¸˛ ¨��� �˛
�� ��¨� � �˛�.
�— ��—���� ��—� ��— ¨�� � ��� �˛� � ��¸� ��� ¨��¸��—�� � �� —�—��� �
¸� � ���� �� � �� � ˛˛ �˛� ·�� �˛ �� ����¸���� � �� ¨��—���¨—¢ ���
¨—¢ ��� ¨—� �ˇ˛�¨, �� ���—� � �� ��� � � �� �¨ —�˚�� �. ¶ �� ��¸�� ¨��� �˛� ··
�� ��— ��¸—� ��— �� ¸¨��� �¨— �� � �� ����¨ ¨��� ˇ¨ ����—� ��˛� ��—� ����˛ �˛�
–��¨�—� ¨�. �� � ˛ ���� —�˛ ¨���� �—� �� �¨ �˛��—� � �¨�� � � ��˛� —���—� ¨ �˛�
··, �� ¨��—� ˇ��˛ �� �˛� �¨�¨��¨�—� � �˛� ��� � ��˛ ˚—¨ �—¨ ߸—¨��� �
�����—��� ��˛ �� ���˛�.
»���—� ¨��� �¨ �¨ ��ˇ�—� ˛ ·�� �˛; ¿�� ��—�¨—, � � ˚�¨�—, ˚—¨ �� �¨
¸� ��� � ��� �˛�¨. ¶ ”�� � –—� � �� ˚—¨ �� ��� �� �˛� ·�� �˛� ��
����� � ˇ˛�� ¨��� �˛� ·��¨—¢ � � ·�—��� � ¨�¨ � �— ��� ��� ��� � —¨. ˙���� ��,
¨� � �¨ ��� � —¨ ��—� ��� �¨ ¨˚���� � �—� �˚˚���—� � ��� � ��—� ��˛� ·�� �˛, �.�.
�˛� ¨�˛��� �˛ ¨�¨�� � �—¨ �� ��¸�� ��¨— �� �—� ¨˚��� � �˚¨�—� ¨�, ��� �� �
�� �˛�¨���—�����—��� ��� � �¨��� ��˛� ��� � �˛� �—� �˛ ���� � , �¨— �˛�
� ��¸� �—¨� ���� �� � � � �˛� �� �� ˛ �˛� ·�� �˛.
O ˚¨ �˚��¨�—��� � � ���¨� ��˛� ���¨—¢ � � �� —�—� � �¨—� ���¨— �� �— � � ��—
�˛� ��¨���� � �—� � ��, �¨ � �� ˚�˚���� � �� �— �— ˛˚��—� �� �� ¸�� ��— � ˝���¨—
�� �¨ ��—��� �� ¨�¨. ¶ —¸�� ¨ �� ���� ¸� »¨��� � �¨ � � ��— �� �¨ ��˚ � � � �¨
��� �—¨ ¸˛���—����—� � �� ���˛ �˛� ��˝�� �˛�, ��—��� ����¨� ��� �—���
¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ��—� �� ��� �� �� �—� �����¨— �� ��—�����—� �
7
ˇ�� �˛ ��� � ¨—� �—� �˛� �…·, ��¨�� � �˛� ¨��—� ��¨�˛ �˛� ˚��¨�—� � �
˛˚��—� ¨�. „¨� � �˛ ¸—� � �¨� � ���˛, �—¨ �—ˇ¨� � ���—�¨��—� � � �˛ ��
�¨����� ��— �� ¸˛���—����—��� �� ����� ��� ¸—� �¨—� �˛� ·· �¨— ¸��
������ �— �� �¨ �¨��—� � �˛� ��˝�� �˛� �� �¨˚�¨�—��� � ¸˛���—����—��� �
��� �� ˇ¨ ��� ��— �¨��� � �¨ ¨�����ˇ�—� .
·�—� �� ��, �—¨ ��� ��—¨ �˝ � �˛�˛ ��� ��— �¨ � ��— ��� �˛ �� �— ˛ ·· �—� �¨— �—¨
�� �ˇ��˛ ����� �˛�¨ �� ���¨�—� ˝�— �� � �¨�—� � �¨¨��˛—��—� � , ¨ � �¨—
�˛�¨��—��� � ¨�����—� �� ���¨�� ��� �¨��� �-�� �� � �˛�, ���¨� � �� �� —-
�—��—��� �˛�¨, �¨— ¸—¨����—��� �¨ˇ��� ���—����� �˛� ��¨ ���¨—¢ � � ˇ���—� �
�� ˚¨�¨. `� ¨��� �� � ¨—� �—�, ˛ ��� ���¨ �—� �˛ ¨��—�� � �˛�� �� ����� ¨—�
�� ¸˛���¨�—��� �¨�—�¨ —���� ����� � �� ���—� � ˛ ·· �—� �¨— —���—� �
�����¨����� �˛. ¶ ��—���—� � ��� ˇ�¸��, ¸—� ����¨� �� ��¨�˛ ���� �� � ���
���ˇ�—��� � �˚ � ���, ����� ˛�� �� �¨��— �˛� ¨�˛��� �˛� ¸—¨����˛�—��� -
�˛�¨�.
´¨ ˚��¨�—� � ����� ���¨ ���¨���—� ˝���¨— ¨��� �˛ …�� �—¨ ��� ��˛�
��¨�� —� � ·�� �˛ �¨— ��—� ¨�¨¸�� ����� �—�����—� ��. ���� ¸˛�—�˚�—�
���¨ � ����� ¸—¨ ˚—¨ ��¨�˛˚—��� � �� ������ �� ��˛� �¨����¨—¢ � �
���¸��—� � �¨¨˚�˚—� � ¨� � ���˛. ¶ � ��¸�� �˛� ���¸��— � � ��˛�
·�� �˛, �¨— �—� �� ��˛ †��¨�—� ¨, ˇ¨ �� ��— �—¨ ¨�˛�—� � ��—� ����˛ ��—�
���¨—¢ ��� � ��� —� ��—�, �¨ˇ�� � �— ���� � ��—� ˇ¨ �—� �����¨— ��� �˛� �—� ��˛
¨� � ˛�˛� �ˇ�—�—��—��� � ˇ�� ����, ���� �— ���� ��—� �� ��� �� �˛� …�� �—¨�
·�� �˛� �� �—� �����¨— �� ¸—¨¸—�¨�—� ¨ ¨� � �¨��˛� ˇ¨ ˚—� ��� �—� ¸� ��� ��.
´� �—�����—��� �� ��˛�¨ �� ��—� � ˇ˛�� ���� ¨��� ˛�� �˛� �—� �˛� ��� ��—
�¨ ¨ � ��— ��� �¨ ¨��� �—¨ ��—� � ���¨—¢ � � ¸—¨¸—�¨�—� ¨. ¯�— � ˝��¨— �¨
� � ��— �� �¨ ������ � �� ��—� ��¸˛� ¸—¨���� �˛�˛� �� �¨ ��¸ � ˝�— �˛
¸ � �˛ �� ���¨—¢ � � � —� �¨�¨ �� ¨� � ��� ��������� ��� ���� � ����. ¶
�� —¨ ��� � ˛�˛ ˇ¨ �—� �¨— �¨ ���¸—�—���� � �¨�—� � ���—��—� ¨ �—¨� ��� ��—¨�
��¨�˛˚—� � � �¨— �¨ �—��¸��˛ˇ�� � �— ¨�¨˚�¨—� �� ���¨�—� ��. ´� ��� �� �˛�
���¨—¢ � � � � �� � ��˛� ˇ¨ ��¨�˛ˇ�—� ¨��� �˛� ��� � ˇ��˛ �˛� ¸˛���¨-
�—� ¨� ��� �� �� �� �˛� ��¨ˇ��� �˛�¨�, �˛� ¨ ˛ �˚˚� ˛� �¨— �˛� ��—���—� � �
¸—�¨—��� �˛�.
8
1. »¨���—���—ª ���—�—ª: ���������˛ ¨— �—Ø�—�˛ ¨Æ����˛
���� �� ˆ��� ��˛�¨ �� ��˛˚�� ���� �� ��� ��� �— � � ��¨, ˛ ¨� � �¨��˛ ��˛�
��˝�� �˛ �¨— �˛� ·· �� ��— ��—��ˇ�—� �¨— ¸—��ˇ�—� �˛�¨��—� � . �—
��� �� ��—� ˚—¨ �˛� ¨� � ���˛ �¨— �˛� ¨�¨���� ˛�˛ ��˛� ·· �¨— �� �� �� �
��� �� �˛� ��˝�� �˛� �� � � �����¨— ¨��� �˛� �—� �˛ �� ��� �� �—�ˇ�—�
�˛�¨��—� � . ¿¨�� � �� ¨��� ��— �� � ¨��� �� �¨ �—� �¨— —�¨����—˛�—� � ��¨—�—� ����¨— �¨�— � ¨��� �˛� ¨���¨� � ��¨�˛ �˛� �¨�¨����—� � � �—�����—� � �,
��—���—� � � �¨— �� —�—� � � ˝˛�— � � �� �� ��— ��� ˛ˇ�—� ��� � �˛� �� �¨�˛ �˛�
�—� �˛�� ˛ �—�����—� � �¨� � ��¨�˛ ��˛� ��˝�� �˛ �¨— �˛� ·· ¨�¨��—� �� ¨�� �—�� ���¨—. ·��� ��� ��— �¨ ¨�¨˚��—���� � ¨� � �¨ ˇ��—� � �˛��—� ¨, ¸�� ˇ¨
��� ��— �¨ �¨¨� �� ����¨— �— ¨�˛�—��� � ����� � �˛ �� �—�����—��� �¨—
�� —�—��� �—�¸� ��. ¶ ˚���� —�—� � �¨� � ��¨�˛ ���� ��— �˛ �� � �—�¸� ���
��—� ��˛� �˛� �¨˚��� ��—¨� ˝ � �˛�˛� �¨— �˛� �����—� � � ˝ � �˛�˛� ˚—¨ �˛� ··.
¶ ¨����—� ¨ �¨ˇ—�� ��˛� ¨��˛�� ˇ�—��—��� � ¨—�—� � ˚—¨ �� �¨˚��� ��—�
�˛�¨���—����—��� �� ��˛�¨ �� ��¸¨���� �� �—� ��� ���� �� ����¸�-
��� ��¨— ¨��� �—� ���� —� � �����¨�—��� � ���—��¨�—��� � �� —�—��� � �� ���
¨� � ��— ��� �—� �¸�� ��� �� �˛�¨���—����—��� � �—� ����. ´˛� —� ¸—¨ ��—˚� � , ˛
���� � ˇ�—¨ � �˛� ��� ���—��¨�—��� � �—� � ��� ¨��� �˛� ·��¨—¢ � �
„���—� � ´ � ��˝¨ (·„´) ��¸�� ���¨— �¨ ˇ�� ��— ��—���� ���� �—�¸� ��� ˚—¨
�¨ ¸˛��� �—¨ �—�����—� � ��� �¨��� �-�� �� � �¨—/ � �˛� ¨� � �¨��˛. ·�—� �� ��,
�� ��� � ˛�¨ ��� ¨�—����—�� � �� —��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � ¸��
¨��—�����—� ��˛�� ���� � . �— ��—� �˛��� � ���¨��¨�—��� � ��� �� ��¨— �—� ��˛ †��¨�—� ¨� ¸�� �� ��� ¸��� �˚ � ��— �¨�— � ¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��—���� �˛�˛�,
�¨— ˛ ��—���� �˛�˛ ��� ��� ˛� � �—��¨�—��� � ���� � ����—� �¨ ¨��¸�—�ˇ�—�
�¨�� �—¨, �¨ˇ�� � ���—� ��¨— �—� �� ��˛� �¨�˛ �� ��˛ ¨� �˛�˛ ��� �—�¨˚�-
˚�� � ���� ¨��� ˛�� �˛� �—� �˛�. ´� ��� �— ��� ¨ �� � �˛ �� � ��� �¨��¨ ��
—��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � �˛� ��˝�� �˛� �¨— �— ��¸��� ����� ��
¨��� �¨˚��� ��—�� �—�����—��� � ¨�—����—� �� ¸�� �—� �¨— �—ˇ¨��� �¨ ¸—¨�˛˛-
ˇ�� �.
»—¨ ��—��—� � ��¨ ¨��—� � �—�����—� � ��¨�˛˚—� � ¨�¨—��—� �� � �—����
��� ��� �˛�¨��—��� � ¨ ¨˚�� �:
1) ¶ ¨�¨—� �˛�˛ ˚—¨ —����� —���� �� ��¢ �� �˚—���� ˇ¨ ��� ��— �¨
¨��—�¨�¨��¨ˇ�—� ¨��� �—¨ ¨�¨—� �˛�˛ ˚—¨ —����˛��� �˛ �—�����—� ¨ ��
9
��— ¨�� � ��— ��� ���� �� �˛ �� � �¨— �—�� �—��� ��—��� ¸�� ¨�¨���� ˛�˛�,
2) »¨����� ˇ���¨, ¨�¨—��—� �¨— �� �¨ �˛�¨��—��� ��� �� �� ��¢ �� �-
˚—���� �˛� ·· �¨ �¨��ˇ�ˇ�—� ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ ����¸� ���� �� ��—� ��¸�
··, �¨ˇ�� � �¨— ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ ¸˛���—� �� ¨˚¨ˇ�� � �¨— �˛��—�� �, �¨— �¨
¸˛�—�˚˛ˇ�—� �—¨ ¨��—�� —� � ¸˛���—����—� � �� —�—� � �� ���¨—¢ ���
��—� ��¸�, —�¨� � �¨ ����˛—� ��— �—� �ˇ�—��� � ¸˛���—����—��� � �� —�—��� �,
3) ���—� �¨ ��—�������� �¨��� ��� �� ��˛ ��� —� � ¨� � ���˛, �—¨
��—��˛��� �˛ ��¨�˛˚—� � ��� ��— �¨ ¸—� ��— ����¨—�� �˛�¨ ��˛� �� � �—�˛
��� ¨�—��� � ��� ���¨�� ¸—¨����—��� � ��—���—�� � �¨— ����� ��. „¨� �
���� ��—¨, ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨�¨���ˇ�—� �—¨ �¨����� ˇ���˛ ���¨—¢ � �
��¨�˛˚—� � ����¸� ���� ˚—¨ �˛� ���¨—¢ � � , �ˇ�—� � �¨— ���—� � ¨� � ���˛,
4) ¶ ¨��� ˛ˇ�—��—� � ��¨�˛˚—� � �˛� ¨��¨˚��—��—� � � �����—� � �
���—� �˛�˛� ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨��—�¨�¨��¨ˇ�—� ¨��� �—¨ ��¨�˛˚—� � ¨� �˛�˛� ���
�—�ˇ�� � �� �¨ ��¨��¨ —� ˝�— �˛ ¸—� �¨—˛ ������� � ��� �˚¨˝���� ��� ��˛�
¨� �˛�˛ �� �ˇ�—��� �—��¸ � �¨��� �¨— ��¨ˇ��� � ˛ˇ�—���� ,
5) •¨ ��� ��— �¨ ˛�ˇ�� � ¨���� ���¨�—� � ��� �¨ �¨� � �� ��� �˚—���
¨��¨˚��—���� .
2. …��—��¨�—ª ¨— ��˛�¨���—���—ª ���—�—ª:���— ��¨ �����ª�¨�¨
¶ �˛��—� � ��¨—��—� � ���—¢ � � ���—��¨�—� � �� —�—� � �˛� ·„´ �—� �¨— �—¨
�˚—� � , ¨ � ¨���¨� � � ¨� � ��˛�˛ ��� ¸� �—��˚—��� �¨���—�����—���
� ¨—� �—� �˛� ��˝�� �˛� �¨— ��˛ ¸�˚�¨�—� � �¨— �¨�¨����—� � ��—¸—� ��˛ �˛�
—��� �˛�¨�. ¿—� �˚���—��� �¨, ˛ � � �˛ �˛� �����—� � � �¨ � ��˛� � � ��
�� � ��— ��¨ �� — � �˛�. ·� �� ���¨�� , � � ��� —���� � �—�� ��—� ¨��� �—�
� � ��˝�� �¨— �—� ��˚ � �� �˛�¨���—����—��� � ��¨——� �� ˚—¨ �˛� ����� ���˛
��� ˇ�—��—��� � �˛�¨�—���� � �� ��� ˇ˛�¨� �� —��� ��� � �� ��� ��¨��¨ �˛�
�¨˚��� ��—¨� �˛�¨���—����—� � � �—� �˛�. ´� Brexit ����—� �¨ ¨� � ��— ¨��� �
�—� �—�� ��—�, � � � ���¸���—� ¨��� �� �¨� ¨˚�� �¨ ˚—¨ ��� �¨ � � �� ��—� ���˛ �� �—¨
���� � ˇ�—¨ ����� ��˛� ��—��— � ���� �� �˛�¨���—����—��� ����� ¨
�¨�— � ¨��� �� ”��¸—� ��. ´˛� —� ¸—¨ ��—˚� � , ˛ ¨����—� ¨ ¸˛�—�˚—� ¨� ���� �
—���� , ��¨ˇ��� �˛�¨���—����—��� ��� � �¨��� ��˛� ��˝�� �˛, ��
10
���—� � ˇ¨ ��� ��— �¨ �¨�—� ˝��¨— ��—���� ��� ��˛ ¸˛��� �—¨ �˛�¨��¸�� �˛�˛ �¨—
—˚�� ��� ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ �� —¸—��—��� ����� ¨, �� ��— �¸˛˚ � ��— �� �—¨
¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��� ���¨� ¸� ¨—���—� ˛�˛� ��˛� ��˝�� �˛, �� ��—� ��— �¨
��—�—� ��— �˛� ¨�����—� ¨ �˛� �—�����—� � � �� —�—� � � �˛� ··.
3. �—� �˛�¨ ¨— �—�—ª ���˛
¶ �� � ¸¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� �� ��— ��—�—� ��— ���˛�¨�—� � �˛�
� � �˛ ¨� �˛�˛� ��� ¨�—��� � ��� ��˛� ·�� �˛ �¨—, �˚���—��� �¨, �—�
�� —�—��� � �� �—� �� �� ��� ��ˇ¨� ��— �—� �� �� ��� ��—��� ��— ¨� � �˛� � � �˛,
��� �� ���¨ �˛� ¸— � ��˛� �� � �� �� ��� �¨ � � �� ��� �� ��� �˛�¨�—���� �
�˛� ¨˚� � � (ßtrickle-down�economics). `��¸�� � ��� ���—� ¸��¨��—� �� ¨��� ˇ-
�—�˛� �¨— —¸—��—����—� ˛�˛�, �� ��� �˛��—�ˇ�—� ¨�—��˛��—� ���� ���¨�� �� � ��˛
¸—¨��� � �� �—��¸ � �¨��� �¨— �� � �� �� ��—� ���¨—¢ ��� � �¨— � ��
��˛˚��� ��� �—�����—� �� �� �˚¨�—���� �—�����—� � � `��˚¨�—� ¨� �¨—
�� � ���˛� (��`�) �—� � � �� ��� �—�ˇ���� � �¨— ��� �˚¨˝���� ��� �¨— ��
�˛ �˚¨˝�� ���� � ˛ˇ���� , �¨— ��� �� �� ��, � � �� ¨�’ �� ¨, ���
�¨˚����—� �� ¸¨��˛—���—�� ����� ¨��� ���� ��¨—�—�� �.
¶ � ��¸�� �˛� ¨�—��� �˛�¨� �—� �¨— ¨¸—¨��—�� � �˛�˛ �¨— ¸¨�¨�—� � . ´�� �� ˛
�����—� � �� �� �¨— ˛ �—��˚—� � �¨�¨��� � �� �—��¸ � �¨��� ������ —��� ß��—� ¸—� �˚¨�—� ¨�� �� �ˇ�—��� �—��¸ � �¨���� �� ��� �˛��—�� ��—�˛�¨��—��� � ���¨���—� ��—�, �¨�— � ¨��� �˛� � �—��˛�—� ¨ ��� �� —��� � ��
��¨� � �¨— ¨��� ��� �—�ˇ�� , �¨— ��� �� �� �� ���—� ��� �� ¨�� �� � ��
�—��� ¸˛� � ��� ¨��� �� ��� � ¨—�. ´� ��� � ���—��—� � ��˛ �˝ � �˛�˛ ˚—¨ �˛�
¨�—��� �˛�¨ �—� �¨— �� �— ���¸�� � �� ¨ �¨ �� ˚¨�¨ �˛� ����— � �� ˇ�˛� ��¨—� ��-
�˛� (‡—�ˇ��� � …��—��¨�—��� ´¨��—� �, ¿¨˚��� ��—¨ ´ � ��˝¨, ��`�) �� ��
� � ��¨ �� �— ˛ ¨�¨��� ���˛ ¨�—��� �˛�¨ �� ��— �� ���� �—¨ ¨�˛�—� � ��—� ����˛
��˛ ��˚�� ˇ��˛ �¨— �˛� ¨� � ���˛. ˙���� ��, �¨ˇ���� ˛�¨� � � ¨ �� � , ����
�—� �� ˚—� ��— � ¸˛ �¨���� �� �— �� —�—��� � ��— �˚�� �, �— �� —�—��� � �¨¨ �—� ��—� �¨—
˛ ��—� ���˛ ¨��� —�˛ ��¨ ¨��—��� � �—�����—��� � �� —�—��� � �—� �¨— ����� -
ˇ��� ˚—¨ �˛� ��—���—� � �¨— �—�����—� � �¨�¨���� � �� ���¨ �—� ˛
¨�—��� �˛�¨. `˚���—��� �¨, ˛ ¨��—� �����˛, ��-�� —� � ����� � �� �˛
¸˛���—����—� � —��� �˛�¨ ¸�� �� ��— ¨� �� � �¨����¸—� ��— �˛� ¨� � �¨��˛, ¨ �
11
� �˛�� �¨ ¨���—� �˛ ¨ �˛� � ¸—¨ �˛� �� ��—� �� �� � ¸�� �� � ˛ˇ���� �˛�
·�� �˛�.
·��� ˛ ·· �� ��— ��—¸—�� ��— �¨ �����¨��� ��— �—¨ ��—���—� � ¸— � ��¨�˛ ���
�—� ˚�¨ �� —�—� � � �˛�, ¸�� ��—� � �— ��� ��—� ˚—¨ �˛ �˛ ��� � ��˛ ���
���� ��� �� —�—� � �, �� ��� ���¨—� ��— ��˛� ��—� ����˛ �� �¨ ß���� —� �
� �—� ��¨�¨�. ‡�� � � ��� �—� � —¨ ¨�¨�� � � ˚—¨ �¨ ��—� ��¸¨ ��—���—��� �
¸¨�¨��� �, �¨ ���—� ¨ ¸—¨��� �� �¨� � �� � ����� � �˛� ··. ¶ ¸�¨��� �˛�¨
�� �—� ��˛� �˛� ��—���—� � � ��� —��¨� ��˛� � ˝��¨— ¨��� �¨ ¨¸� �¨�¨ ¸˛���—�-
���—� � ��� � �¨�¨ �� �� � � � �˛-��� ˛, �—� �� �� ��� �� �˛� „���—� � �
�¨— ��¨�� —� � � ·�� �˛� �� ��� � �¨�¨ �¨�’ ¨����� � ��� �� ˚˛�˛�. ´¨
� � �˛ �� ¨¸� �¨�¨ ��� �˚—� � ��� � �¨�¨ �� ��� �˛� � � �˛ �¨ �¨¨��˛—� -
˝���¨— ¨��� �¨�˛ �� ���� ¸¨� � ��� ��—���—� � � ��� —��¨� �¨— ¨��� �˛ �� ��¨
��—� ��¸¨ ¨�—��� �˛�¨�.
`����� �, ˛ �� � ¸¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� �—� ��— ¨�¨¨—� �˛��
�¨ ¸—¨��¨ —���—� ˛ ��—���—� � ����¨�—� ¨ ¨��� �����˛��� �¨ �—� � —¨
¸˛���—����—� � � �—��—��� �˛�¨� (�� � ��—¨ ���� ¸��) �¨— ��—���—��� � ¨�¨-
˚��� �. ���—� ���—�¨, ����—� ��— �¨ �¨�¨˚˛ˇ�� � �¨ ��� � �¨�¨ �¨�’ ¨����� �
��� �� ˚˛�˛� ��� �� �� �� ��¨���—���� ��� ��—��� ¸�� ���¸��—� � � ���-
�˚—� ¨�, �¨ ¨��—�����—���� � �— ¨�—��� �˛��� ��� �—�����—��� � �¨— ��—���—��� �
��—¸�� ���� ��˛� ·· ��� �� ���¨�—� � ���� ¨��� �¨ � ��—�� ��¨ ��� �¨
������ ��¨ � � �˛-��� ˛, ��� �˛� ��¢ ��� ˇ��˛ �� ��� �� �— �¨ �� �� ˚� � � �˛
¸����� ���¨— ˚—¨ � � �—��¨ ��� ��¨ ��� �˚—� ¨� �¨— ��—���—� � � ����¨�—� ¨�.
4. ¶ ˇ��˛ �˛� ·· �� �—¨ ¨�¨���¨�—���˛ ¸—�ˇª �Æ�˛
„¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� �� ��¨—� �� �˛��� �, ¨��� � ˚�˚���� �¨ �—� �¨� �� �¨�
�˛�¨��—��� ¨��—� ���� ��˛� ���¨—¢ � � �� —�—� � �¨— ˚���� —�—� � ��˛� � ,
����— ¨��¨����� ��� ��� �� �˚�� � ��˛ †¨ —� ¨, �˛ †��¨�—� ¨ �¨— �˛�
� ¨�¸—� ¨, �˛� �� �¨�˛ ��� ¸—¨�¨˚�¨��� ���� ˚—¨ �� Brexit �¨— ��
�¨�¨ ¨�—��� ¸˛��� � �—��¨. ˙���� ��, �— ¸˛ �� ��—� �� ��� � ���� ¸� ���
¶¿� �—� �¨— ¨¸—¨��—�� � �˛�¨ �— �—� ��� ˛�—��� �. � …��� �¨ �� ´¨��
� � ����¨— ��� �˛� ¸— � �˛� �˛� ·��¨—¢ � � � �·���˛�, �˛� ���—� ¨ ¨���¨ �—�
�� �˛�¨ �˛� †��¨�—� ¨�. ���—� ���— �˛ ¸�� ����˛ ��� ¶¿� ˚—¨ � �� ˇ��
12
����� —� �¨— ����—� �—¨ ��—���� � ���� ����¨���—���� . ¶ ��ˇ�� �˛�¨ ��
��¸˛ �� ��— � ��� �� ��� �¸�� ��� ¶¿� ¨��� �¨��— ��˛� ·· ��� ��—¨��—� �¸�� �˛�¨��¸���—� ��˛� �¨˚�¨�—��� �˛�¨ �—¨ � �˛ �� �˛� �� —�—� � �˛�
��˛˚�� ���˛� ¸—¨���� �˛�˛� ��� ¶¿�� ¨���� �—� �—¨ �� � ��—¨ ¨��— � ˚—¨�˛ ��¨ˇ��� �˛�¨ �˛� ··. ¿ � ˚�¨�—, ˛ ��ˇ�� �˛�¨ ��� ¶¿� ¨��� �¨��— ��˛�
·· ��¸˛ �� ���¨— �� �—¨ ¸� ��� ˛ ��—˚� � ˚—¨ �˛� ·· �� ¨��—�����—� ˝�— �—¨
¨�¨��� ���˛ ¸�¨�� ���—¨ ¨��� �¨��— ���� ��� �� �—��˚—� ¨� �˛�, �¨ˇ�� � �¨—
�� �¨� ¨—ˇ��� ���¨�� � �—� ���� �� ¸�� �� ��� ¨��� �¨ ��— ˇ�—� . ·�—� �� ��, ˛
��—��� � ��� ¸—¨ˇ��—��� � ¨����—�� � ��� ˇ���—��� � ¨—� �—� �˛� ���¨—¢ � � �
���—��¨�—� � � �� ���˛� ���� ��— ��� �—� �¸�� �—¨� ��� ¨� �—� �˛�. ·�—� �˛�, � ��� ��
����¨���—���� �, ��� ���—� � ����˛—� ˝�— � ´¨��, � � � ��—���¨—�ˇ�—� , ˇ¨
�˛�¨��¸�� � ��— �� �¨ �¨ˇ� � ˚�¨ ��� �¨˚��� ��—� ����� —� �¨— ¨��� ˇ¨
����� �� �¨ ¨��¸�¨��� ��— �˛ ˇ�� �˛ �˛� ·· ���� ��� ���. •¨ ����� ��,
��—� �˛�, �¨ ���ˇ � ��— �˛� ··��¨— ¨��� —��� �— —¸—¨—� ��¨ ˚—¨ �˛� †��¨�—� ¨, �˛¸�� ��˛ ��˚¨ � ��˛ ��¨˚�˚—� � �—�����—� ¨ �� ��� ���� �� �—���� ���
�¸�˛�� � ��¨�¨�—� �˚ � ��—�. �— ¸˛ �� ��—� �� ´¨�� ���¨ �� � ¨�˛�¨�—� ¨
��˛� ··. �— ���¨—¢ ��� � ¨��—¸ � ��—� �¨¨��˛—� ˝���¨— ¨��� �—¨ ��—ˇ�—� ¨
�¨���¨���� (¨�¨��—� � �� �˛� ���¨—¢ � � ���� � ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛
�� …�´�) �¨— �—¨ ���� � ˇ�—¨ ¨��� � ���˛� ¨��� �—� �—� ��—ˇ��—��� � ˇ�� ��—�
�˛� ��� ¨� ¸—¨���� �˛�˛� ��� ¶¿� (�˛� ¨��� —�˛ ¨��� �˛� ·· �˛�
�����—� ¨� �� �� ‚ � �). �— ¨��—¸ � ��—� �˛� ·· ������ ��, ��—� �˛�, ��˛�
���� � —�˛ �—¨� �˚���—��� �˛� �—��� �¨� ˚—¨ �˛� �·���˛, �� �¨ ���� ˚—� �˛�
�— � �� ˇ�˛� � � �˛� �¨˚� � ���, �� ���—� � ¨��— �—� �¨— ¨��� ��� ´¨��. ¶
��� � ˛�˛ ��� ¶¿� �� ��— ¨�¨��—�� � �˛�¨ ��˛� � ��— �—� ��� —� ��—� ¨�¨��-
—� � �� �˛ ”�� � –—� � � �˛� ·�—��� � � ˚—¨ �� ��� �� �˛� ·�� �˛� �¨— �˛�
��� �¨�˛ �� »¨��� � ˚—¨ ß��¨�—� ¸�˛ �˛� ·�� �˛��. »—¨ ·�� �˛ ���
�� �� � �¨�� � ��� ����˛—� ˝��¨— ¨��� �¨ �—� ¨ ��˚¨ � ��¨ ���¨—¢ � � � � �˛
˚—¨ �—���� ��� ����—� �, ¨ � ¨��� ��—��� �— �—� ¸—¨—�� ��—� ���¨�� ���
���¨—¢ ��� � ���� � �� ß� � �¨� �¨— ��� ���� � �˛� ��¨�� —� � � ·�� �˛�,
�¨— ¨���¨�� ��— � ��� �¨ �¨— ��—���� ��� �˛� �����—� � �—¨� �—�
� �� ˛���� �˛� ·�� �˛�.
`��� �˛��—��� ¨�¨¸�� ���� �� �� —��� ��� ���, ˛ ·�� �˛ ��� ��— �¨
�¨� � ��— �—� ¨���� � ��—� �˛� ¨��� �˛� �����—� � �� —�—� � ��� ¶¿�, �� ���
�� �¨�� �¨� � �˛� ��� ��¨�˛ �—� �˛ ˚—¨ �˛ �����—� ¨ �˛�—��� � �� �� ‚ � �,
13
�¨— —¸—� �� ¨�¨��—� � �� �—� ���� ��—� �˛� �� �˛� ���—� ¨. ·�—� �� ��, ¨��—� �¨
¨�� �ˇ�� � ��� ��—�—� �¸�� ¸�� �� �˛� ��� �¨� ��� ���� —���� �, �¨ � � �˛-
��� ˛ �˛� ·· ˇ¨ ��� ��— �¨ �˛�—����—�� � ��� ��� �� ��� ˚—¨ �¨
��� � �� ��˛� �—�����—� � ¨� � ���˛ ��� ˚�—��� ��� ��� ��˛� ��¨�� —� �
�¨— …�� �—¨ ·�� �˛.
5. ·¨��¨�—Æ ��Æ�¨�¨ ˚—¨ �¨ �—�—�-�—���˚— ���¨��˛�¨�—��
� � ¨� � �˛� �� � ��— ��¨ �� — � �� �� ¨�—� ����˛ �¨�� �˛�¨, ��¨—�—� ¨� �—� ��
��� �������� � ¨�—� �� �� ˇ����˛�—� � �¨— �˛� �� � �� ˛�˛� ��� ��—��� �
��� ��. ������ � ¨��� ¨��� � �—� ��� —� ��—� �—� �¨— �˛ ¨�¨���� �—��� �¨—
���—� ˚����. �— �������� � �� ¸—���—¸—� � �� � �ˇ¨�¨ ���¨�—� ˝�� � � �—��˛
��—� ��˛ ��—� � �� �—�� ��� �� �¨— ��˛� ·· ¨��� �� 1997 ��� �— �� 2007.
˙���� ��, � � � ˛�ˇ�—� ��� �˛ ˛ ����˚�¨� � ��¨�˛ �—��˛�¨�—��� � ¸¨��˛—�-
� � ��� �˛ �� � �������� � �� ��� �� �¨�˛ �� ��� ����, �.�. �� ��� ��
¨���� ���¨, �¨¨�˛�� �� �—¨ �˛�¨��—� � ¨� �˛�˛. »—¨ ��— � ��¨ ¨��—��� �
��� � ���� ����˛—� ˝�— �� �— ��— � ˝��¨— �� �¨� —˝—��� � ��—���—��-�—�� �˚—��� �
���¨��˛�¨�—���� � ��� �� ˚—¨ �˛ ¸—¨� � ˛�˛ ����� � ��� �—� �� �� � ¨� � �˛ �� ��
�¨— ˚—¨ �˛� ��—� ���˛ �—¨� �¨ � � ��—�� �˛�¨� ˝� � � ˚—¨ �� ��. �— ¸—�ˇ��—� �
�˚¨�—���—� , �� ��� � ��`�, ����—� ��� �˛� � � �—�˛ ¨� � ���˛ �� �—¨ � �˛
˚—¨ �˛� ¨��—����� �—�˛ ��� ��—�¨ ���—��� � ��� � ����, �¨— �� � ¸�� ��
���¨—¢ ��� �¨— �ˇ�—��� ��—� ��¸� ����—� ��� �—¨ ¿ � �—�˛ …�� ¨ `����—� ¨ ��
�—� �˛�¨ ����¸� ���� �¨— ¨�¨���� ˛�˛� ˚—¨ �˛� � ���˛ ¨��—����� �—�˛ ���
�¨�—��� � ��—�¨ ���—��� � ��� ˛� � ���. `� ¨��—� ˇ��˛ �� �˛� � � �—�˛
¨� � ���˛, �� �¨ �� �� ��¨ ¨��—��� � �¨� � ��� ¨��—�—� ˇ��¨— ��˛� ����� � ��
�˛� ��ˇ��—� � ¨� � ���˛ ��˛ ¸˛��� �—¨ �� —�—� � , ¨��—��˛��—� ��� �� �˛�
�˛�—��� �˛�¨ �� �� �¨— �˛� ����—��� �˛� � �˛�, �¨— ��—������ ���¨— ��˛
¸—¨�� ���˛ ��¨ ¨��—��� � ��� � ����. ���� � ��— ¨�� � ��� �˛ ß��¨ˇ��� -
�˛�¨ �˛� �—�����—� ¨��, �˛� ß�˛��—� ¨ ��—� � ¨� � ���˛� �¨— �˛� ߨ��-
¨� � ���˛�, �¨ˇ�� � �¨— �˛� ����� ˚˚—�˛ �˛� ß���¨-¨� � ���˛�� ˚—¨ �—� ��� ��
�� ¸�� �—� �¨— ��� ˛ �� ��`�. ‡— � ���� ��� � ��—� ���— � ˝�� ��˛�
��—�� �˛�¨ �¨— �� �— ��˛� ����� �˛�¨ �˛� �¨¨˚�˚ � � ¨˚¨ˇ�� � �¨— �˛��—�� �,
14
��—� ����˚˚—� ��—� ��—� ß�� � ��—¨��, ���� �˛�¨��—��� �� � ��� ��—��� �, �¨—
��˛� ¨� � ���˛ ��� ���—��� � �¨— ��—���—¨��� � �—�����—�� �, ����— ¨��¨-
����� ��� �¨— ��� ���—��� � ¨��¨ ¨˚�� �.
†��—��� ��¨, ˛ �� —�—� � �˛� ·· —�ˇ���—� �˛� ����� ˚˚—�˛ �˛� � � �—�˛�
¨� � ���˛�, ¨ � �� ��—�—���� �˛ ��� ���˛ ��� ����¸� ����. �— ¨��� �
�¨�˛ �—� ���� ��— ˚—¨ �� � —� �¨ �¨— �˛� ���� ˚�—¨ ˚—¨ �� 2030, ���� ���—� ��
����� �˛�¨� �¨ � � �˛-��� ˛ ��� …��� ��—� �¨— ��� ‡���� ��—� �� 2017, � � �
��—���ˇ�� �, ˇ¨ ¨��� ��� �� � ¨��� �˛� ��—� ���˛ ¨��� �¨ �¨— �� ��—�—���� -
�� ���� �� ˚—¨ ¨�¨ ¨˚ � �� ���˚�—¨��� ��� � �¨��� ¨��� ��� � �ˇ¨�¨,
��� ���—� � �� ��— ˇ�� ��— ˛ —� ¸—¨ ˛ ·· ˚—¨ �� 2050. ¶ ¨� � �˛� ��� ˛�˛�,
¨�¨˚�¨—� ¨ ˚—¨ ��� ¨�¨—��� ����� �¨���—���� � �� ���¸�� � �� �� ����—� �,
¨��— �—� �¨— ���¨ � ¨��� �˛� �—�¨˚�˚ � , �� ��� �� ��� ����—� ��— ����� ����—
�� � ¸�� �—¸—��� � ������ ����, �—¨� ߨ� � � �˛� �¨—�����—� ¨��. �— ��¨ ¨��—-
��� � �� —�—��� � ��— ¨�� � ��� ��˚¨ � ���� ��—�� ��—� ��—� �������� � ��
�¨����� ˇ����� ¸����� ��—� ¨��� �¨ � � �˛-��� ˛, ���¸��� ����� ¨���
�˚���—��� �¨ ���� ¸—¨ ˚—¨ �˛� ��—� ��� � ���, ���¨��˛�¨�—���� �˛� �—����-
�—� ¨� ˚—¨ —˚�� ��˛ � � �˛ ���� ˚�—¨� �¨— —��� �, ���� � —�˛ ¨��� �—� ���—��� �
�—�����—� ��, ¨�—���—� ˛�˛ �˛� ¸�¨��� �˛�¨� ��� ¸˛��� �—�� �˛��—�� � ˚—¨ �˛�
���� ˇ˛�˛ �˛� �—��—��� �˛�¨� �¨— �˛� ��� � �¨�˛�, ���¨� ˇ�—�˛ ���
�� —�—��� � ˚—¨ �—� ���¨���� � �¨— �˛� �—�˛�—��� �˛�¨, ���¨��� �—�˛ ¨��� �˛�
��� ˛�—� ¨ �� �—� � ˚��¨— � ��� �¨ �¨— ��—���� ��� ��� ˇ�—��—��� �� ��˛�¨
�˛� ·· �� �¨��— ��� �¨���—���� � ¸˛��� �—� ����� ����� ��� �—¨ ¸—� �¨—˛
¨�—� �� ˚˛�˛ ��� � ������˛� � ��� ��� �¨���—���� �, �¨— ¨�¨���¨�¨�� —-
���� � �� ���¸—� � †—�� ��� �¨— ��� �˛�¨��¸�� � ���� �˛� ·��¨—¢ � � �
´ � ��˝¨� ·���¸� ���� (·´·�) ��˛� �¨��� ˇ��˛ �˛� ¨� �˛�˛� ��� ����¸� ��-
�� ˚—¨ ��� ���—¨���� ��� ��—���� ���� �˛� � —�¨�—� � � ¨ ¨˚ � � �¨— �˛�
���¨��˚ � .
15
·—�¨˚�˚ª
»�� � ¨��� ���¸�� � ¸�� �¨ ��� �—¨ ����—˝�� ���˛� �—� �˛�, �¨ � � �˛-��� ˛ �˛�
··, �¨— �—� �� �˛� ��˝�� �˛�, ¨��� �¨ ¨�¨˝˛��� � ��� �� ���� ¸� ¨��� ¨� � �.
¶ �¨˚��� ��—¨ �˛�¨���—�����—� � �—� �˛ �� 2007-2008 ���¨����� ˇ˛�� ��
�—¨ �¨¨���¨��� �˛ �—�����—� � �—� �˛, �¨ˇ�� � ˛ ·· ���� �˛� ��—� � �˛�˚��¨�—� � � ¨��� ˛ˇ�—��—� � � ����� � �� ���� ��� �˛ —��� �˛�¨ �¨— �˛�
¨��� ˇ�—�˛, —¸—� �� �˛� ¨˚� � � �˚¨�—� ¨�, ����—��� �� �¨ ¨��—�����—� ��— �˛�
�—� �˛.
��¸—�¨ ˛ �� � ¸¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—� �
�—�����—� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛ �—� �� ���—¸���— � ��— ˚—¨ ��� �—�¸� ���
�� ��� � ��� ��˛� ¨�—������—� � �˛� �—�����—� � � �¨— …��—��¨�—� � �
�·���˛� �¨— �� ��� ��—¸�—��ˇ�—� ¨��� ��� ��� �� ¨��—� ¸¨�˛� �˛� ·· ¨��� �¨��—
��˛� �—� �˛. » � —��¨, �— ¨�˛��—� �� ¨��� � ������ ��¨� ��˛ �� ��¨�˛ �˛�
�� � ¸¨� ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—� � �—�����—� �
¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛ ��¨ ��� �¨ �˛� ¸��¨��—� ¨� �� 1990, ���� �— �� � �—��
��ˇ�� ��—� �˛� �� � ¸¨� �� ��� ��¨��— ˛���� �¨ �¨�ˇ�—� �¨� � ��� �—� ¨���
¸�˚� � ��� �� —�—� � �, —¸—� �� ��� � �� ��� ��¨��¨ �˛� �—� �˛� �� �� ¨� �
�¨˚—�� ˇ˛�¨�. ˙���� ��, �— ���¨—� �— ˛˚�� ��� �¨—� ���¨— �� �— �—� �¨— ���¸�� �
¨������ ¨���— ¨��� ���—¨¸ � ���� �˚—� � .
‡�� ¨���� �—� �� �� ˛�˛ �� ˚�˚���� � �� �— �— ¨����—� �� ��� �—� ¨���
�—�����—��� � �� —�—��� � �� ��� �¨��—� � ��—���—��� � �¨— �� —�—��� � ��—���� ��—�,
�� ��� ¸�—� ���� �— ��� ��¨��� ��� —� ��—� ��˛� ··. ¿—� �˚���—��� �¨, ˛
�˝ � �˛�˛ ˚—¨ �˛� �� ��¸� ¨��� �˛� ··, �� ¨����� ���¨ �� ¸˛��� � �—��¨ ˚—¨
�� Brexit �� 2016, �� ��— ˚—� ��— � ��� �¨ �¨— �—� �� ����˛. ·�—� �� ��, ˛ � ��¸�� ���
¨��¸��—�� � �� —�—��� � ¸� � ���� ��˛� ·�� �˛, �� ��� ¨������ ˇ˛�� ��¨
�� �˚—� � ¨���� �� ��¨�¨ ��� ��˚ � �� ���¨—¢ ��� � ���� � �� 2017, ����-
¸���—� �� ¨��—���¨—¢ ��� ¨—¢ ��� ¨—� �ˇ˛�¨ �� �¨ —�˚�—� �¨— ¨��� ¨��� � �—�
¸� � ��—�. `����� �, ˛ �� ��¸�� ¨��� �˛� ·· �—� �¨— �—¨ —¸�� ¨ �� ��¸—� ˝�— �� ¸¨���
�¨— �—¨ �¨˚�¨�—��� �˛�¨ �� �� ����¨ ˇ¨ ��ˇ�—� �� ��¨��˚ � ��˛� ��—� ����˛
�˛� –��¨�—� ¨�. �� � ˛ ���� —�˛ ¨���� �—� �� �¨ �˛��—� � �¨�� � � ��˛� —���—� ¨
�˛� ·�� �˛� �� �¨�—� ˝��¨— ��˛� �¨¨¸�� � �—¨� ߸—¨��� � �����—��� ��˛�
�� ���˛��.
16
»���—� ¨��� �¨ �¨ ��ˇ�—� ˛ ·�� �˛; ¿�� ��—�¨—, � � ˚�¨�—, ˚—¨ �� �¨
¸� ��� � ��� �˛�¨ �� ���—� � ¨�¨—��—� �—¨ � ���˛ ¨� � ��˛�˛. � �¨�-„ ���
†—�� ���, � � ��¨ ¨—�—�� ¸����, ����˛—� ˝�— �� �— ߲ ·�� �˛ �—���� �¨� � � ��¨
�� �� �¨ ��¨�¸�� �— �¨— � � ��¨ ���¨��˝�� �¨� �¨— ��� —���� �¨��. `�˛�
�¨˚�¨�—��� �˛�¨, ˛ ”�� � –—� � �� ˚—¨ �� ��� �� �˛� ·�� �˛� ��
����� � ˇ˛�� ¨��� �˛� ·��¨—¢ � � ·�—��� � ¨�¨ � �— ��� ��� ��� � —¨: 1) �¨
����—� ��— �� �� ��—, 2) �¨ ��—�—���—� ��˛� ��—¨—� ¨ ¨˚� � , 3) �� ��— ��—ˇ��� �
��—���� ��¨, �¨ � � ��� ��—���� ��¨, 4) �¨ ˚—� ����¨— —˚�� ��¨ � � ˚�¨�¨ �—�
¨���� ���¨�—� � , 5) �¨ ˚—� ����¨— �� � ��—���� ��¨ ¨��� �� �� �¨˝—� .
�� � �¨ ��� � —¨ ����—� �¨ �¨—� ����¨— ��¸—¨��� ���¨, ¨ � ��—� ��� �¨
¨˚���� � �—� �˚˚���—� � ¨��—� � ��—� �¨— ��� � ��—� ��� ���¨—¢ ��� � ��—���—�� �
�¨— �—�����—�� �, �.�. �˛� ¨�˛��� �˛ ¨�¨�� � �—¨ �� ��¸�� ��¨— �� �—� ¨˚��� �
�˚¨�—� ¨�, ��� �� � �� �˛�¨���—�����—��� ��� � �¨��� ��˛� ��� � �˛�
�—� �˛ ���� � �¨— �˛� � ��¸� �—¨� ß���� �� �� � � �˛� �� �� ˛ �˛� ·�� �˛.
·�—� �� ��, �— ¸�¨�—��� � ��� �� �˚—��� � ¨���� ��� � ��� �� 2017 ��˛
†¨ —� ¨ �¨— �˛ †��¨�—� ¨ ��— � ˝��¨— �¨ ���� �˚—���� �. ¿—� �˚���—��� -
�¨, � ˚¨ �˚��¨�—��� � � ���¨� ��˛� ���¨—¢ � � �� —�—� � �¨—� ���¨— �� �— � � ��—
�˛� ��¨���� � �—� � ��, �¨ � �� ˚�˚���� � �� �— �— ˛˚��—� �� ��� ¸� ���� � ¸��
��— � ˝���¨— �� �¨ ��—��� �� ¨�¨. ¶ �— �� ¸��˛ —¸�� ¨ �� ���� ¸� »¨��� � �—� �¨—
�¨ � � ��— �� �¨ ��˚ � � � �¨ ��� �—¨ ¸˛���—����—� � �� ���˛ �˛� ��˝�� �˛�,
�� �� �¨ ��—��� �¨��—� � �¨— �� �¨� ��˚�� �—�����—��� �. „¨� � �˛� � ��� � ��, ˛
���� —�˛ ¨� � ˇ¨ �� ¸—�� �˛ ¸�¨��� �˛�¨ ��� �—��� ¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ��-
�� �� ��� �� �� �—� �����¨— �� ��—�����—� � ˇ�� �˛ ��� � ¨—� �—� �˛�
�—�����—� � � �¨— …��—��¨�—� � � �·���˛� (�…·). � ��¢ �� �˚—���� � �˛�
��˝�� �˛� ˇ¨ �� ���� �¨ �˛�¨��¸���—� �¨— ¨��� ���—����� � ��—� ���
��� �˚—��� � ���� ¸�� ��� �¨��� �-�� �� �. �·�¨ ����—���� „�—����� —�
�˛� ��˝�� �˛� ˇ¨ ����� �� �¨ �¨�� ��— �� —�—� � ������—� ¨ �¨— �˚�¸��—� ¨.
˙���� ��, ˛ ˚��¨�—� � ˛˚��—� ¨ ¸�� �� ��— �˛� —� ¸—¨ ˚��� �˛. �·��—, ˛ ���˚�� ¨
»�� �� ���� � ˛ ��� »¨��� � ˚—¨ �˛� �� �˚ � ��, ¨ � ¸ � ��� �� �— ¸�� ˇ¨
���� �¨˝� ¨ ¨˚�� � ���� ¸˛���—����—��� � �¨��� ��� �˛� ��˝�� �˛�, ���� �
��� ˛� ��˚�� � �—�����—��� � �˛� †��¨�—� ¨�, –�� �˚�¨�˚� `�� —�� �,
� � ����¨— ¨��—�� � ��� �—¨� ß�·���˛� `�¨ˇ��� �˛�¨�� �� �˛� ���—� ¨ ��
¸˛���—����—��� �� ����� ˇ¨ �����¨����� �¨� ��� ¸—� �¨—� �˛� ·· �¨— �
·��¨—¢ ��� � »˛�¨�—���� � `�¨ˇ��� �˛�¨� ˇ¨ ���¨����� �¨� �� �� �¨ ·��¨—¢ ���
17
…��—��¨�—��� ´¨��—� �, �� ���—� � �¨¨�� �ˇ�—� �˛ ����� ���˛ ��� �¨��� �-
�� �� � �� ��� �¨��—� � ¸˛���—����—��� � �¨��� ��� �¨— ��—� � ¸—��� � ��
¸˛���—����—��� � ��� ��. ¿¨�� � �� �� ¨����� ���¨ ��� ¸� ����˚˚—� ��-
�� �—� �¨— ��—� �� �¨�� ���� ¨���¸—�� —���, ¨�¨��� ���¨— �� �— �— ˚¨ �˚��¨-
�—��� � ��� � ��—� ˇ¨ ˇ�� ��� ��� �� �� �˛� �˝ � �˛�˛� ��� � ���� ��� ��.
„¨� � �˛ ¸—� � �¨� � ���˛, �—¨ �—ˇ¨� � ���—�¨��—� � � �˛, �� �¨����� ��—
�� ¸˛���—����—��� �� ����� ��� ¸—� �¨—� �˛� ·· �¨— ¸�� ������ �— �� �¨ �¨��—� �
�˛� ��˝�� �˛� �� �¨˚�¨�—��� � ¸˛���—����—��� � ��� ��, ˇ¨ ��� ��— �¨��� �
�¨ ¨�����ˇ�—� .
·�—� �� ��, �—¨ ��� ��—¨ �˝ � �˛�˛ ��� ��— �¨ � ��— ��� �˛ ��� —¸—¨—� ���
�¨¨�� � ¨ �˛� ·· �¨— �—� ����—� ����� � � ��—� ���¨�� ��� ˛˚��—��� �
�� —�—��� � ���� �� �˛�. ·—¸—��� ��¨, ˛ ·· �—� �¨— �—¨ �� �ˇ��˛ ����� �˛�¨ ��
���¨�—� ˝�— �� � �¨�—� � �¨¨��˛—��—� � , ¨ � �¨— �˛�¨��—��� � ¨����-
�—� ��. �� � �¨ �¨�—� � �¨¨��˛—��—� � �—� �¨— ˛ ���—� � �˛� �����—��� �˛�¨,
˛ �˚���—��� �˛ �¸¨�—� � ��—� � ��—¨ �¨— �— �� —� ��� �˛�, �� �¨ � ���¨
�� �˚��� �� ��—����� —�, �� �¨ ��—��� ��� �—��¨ ˚—¨ �¨ 19 � � �˛-��� ˛, �� �¨
��—��� ���—��� �� ��˛�¨ �� ��¨��� ˝��¨— ¨��ˇ�—� ¨� ��¨ � � �˛-��� ˛ �˛� �¨—
�� ��� ¨ �¨ ���—� ¨ ��— ¨�� � ��� �� �¨� � ���, �˛ �˛�¨—� ¨ �¨— �� �� �ˇ˛�¨
ß·����� �˛ ��˛� �� ���—� ¨ �˛��. ���� �˛� � ˛ � � � , �¨��— � ˝�—,
��—� �˛�, �˛�¨��—��� � �—�����—��� � �¨— ��—���—��� � ¨�����—� �� ���¨�� ���
�¨��� �-�� �� � �˛�, ���¨� � ���—��—� ¨ �� �� —�—��—��� �˛�¨�, �¨ˇ�� � �¨—
¸—¨����—��� �¨ˇ��� ���—����� �˛� ��¨ ���¨—¢ � � ˇ���—� � �� ˚¨�¨.
`� ¨��� �� � ¨—� �—�, ˛ ��� ���¨ �—� �˛ �� ��— ¨��—��˛� � ��— �� ����� ¨—�
�� ¸˛���¨�—��� �¨�—�¨ —���� ����� � �� ���—� � ˛ ·· �—� �¨— —���—� �
�����¨����� �˛. ‡�¸���� �� �� �— ˛ „�—���—� � ��� ˇ�¸��, ¸—� ����¨� �� ��¨�˛ ���
�� � ��� ���ˇ�—��� � �˚ � ��� ��˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨ � �˛� ¨��� � ����, �� ��—
���� � ��— �� �¨��— �˛� ¨�˛��� �˛� ¸—¨����˛�—��� �˛�¨� �¨� � �˛� ��—� �¸�
�˛� �—� �˛�, �¨ —¸—¨—� ��¨ ����� ���¨ ��� �¨�—��� � �� —�—��� � ���� �� �˛�
¨������ � �� �¨ �—¸—��� � � �� ��˛ �� ���—� � ¸—¨��� ���˛ �˛� ··.
·��� � »¨��� � �� ��— �� �¨ �—¸—��� ��¸—¨��� �� �¨ ��—¸—�� ��— �˛� ���¨—¢ � �
�� ¨�˝�� ��¨, ˛ ��—��—� ¨ �˛� ���—� ¨� ˇ¨ �—� �¨— �¨ˇ�—��—� � ˚—¨ �—� �����—��� �
��� �����—��� � �� —�—��� � ��, ¨��� ¸�� —��� �— ˚—¨ �˛ †��¨�—� ¨. ¿—�
�˚���—��� �¨, �¨ ˚��¨�—� � ����� ���¨ ����� � �� ���¨—¢ ��� �¨�¨��-
—���� �˛� �˚¨�—� ¨� �� ��� ���¨���—���—� ¨��� �˛ …�� �—¨ ��˛� ��¨�� —� �
18
·�� �˛ �¨— ��—� ¨�¨¸�� ����� �—�����—� ��. ���� ¸˛�—�˚�—� ���¨ � ����� ¸—¨
˚—¨ ��¨�˛˚—��� � �� ������ �� ��˛� �¨����¨—¢ � � ���¸��—� � �¨¨˚�-
˚—� � ¨� � ���˛.
·�—� �� ��, ˛ � ��¸�� �˛� ���¸��— � � ��˛� ·�� �˛ �¨— �—� �� ��˛
†��¨�—� ¨ ˇ¨ �� ��— �—¨ ¨�˛�—� � ��—� ����˛ ��—� ���¨—¢ ��� � ��� —� ��—�, �¨ˇ�� �
�— ���� � ��—� ˇ¨ �—� �����¨— ��� �˛� �—� ��˛ ¨� � ˛�˛� �ˇ�—�—��—��� �
ˇ�� ����, ���� �— ���� ��—� �� �—� ��� �� �˛� …�� �—¨� ·�� �˛� �� �—� �����¨— ��
¸—¨¸—�¨�—� ¨ ¨� � �¨��˛� ¨��� �˛� �—� �˛ ˇ¨ ˚—� ��� � ��� �¨ �¨— �—� ¸� ��� ��.
`�� —� � , � ¸�� ��� �� ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨�� �ˇ � ��— ˛ ·· ˇ¨ �—� �¨— ¨��� �¨
�—� ¸� ��¨��� �� ���� �˛ �� �� �¨� ˇ�� �. ˙���� ��, ˛ ¸— � �˛ ¸�� �—� �¨— ��
¨��—� ˇ��� �˛� � �� � ��˛� �¨— ¨��� ˇ¨ ��¨�˛ˇ�—� ¨��� �—� ��¨�˛˚—��� � ���
�� —�—��� �, �—�����—��� � �¨— ��—���—��� � ���� �� �� ������� ��� ���
���¨—¢ ��� ���� ¸—� �¨— ¨��� �—� ¸�¨�—��� � �� ��¨��� �ˇ� �� —�—��� ¨˚�� �¨.
¿¨ � �� ˚�˚���� � �� �— ¸�� ��� ��— �¨ �¨¨� �� ���¨— ˛ �˛�¨�—� ¨ ��� �ˇ�—��� �
¸���� � �¨— ¸—¨¸—�¨�—�� �, �� �—�����—��� �� ��˛�¨ �� ��—� � ˇ˛�� ����
¨��� ˛�� �˛� �—� �˛� ��� ��— �¨ ¨ � ��— ��� �¨ ¨��� �—¨ ��—� � ���¨—¢ � �
¸—¨¸—�¨�—� ¨. ���� �� ��— � ˝��¨— �—� �¨— �¨ � � ��— �� �¨ ������ � �� ��—� ��¸˛�
¸—¨���� �˛�˛�, �� ���—� � �¨ ��¸ � ˝�— �˛ ¸ � �˛ �� ���¨—¢ � � � —� �¨�¨ ��
¨� � ��� ��������� ��� ���� � ����. ¶ �� —¨ ��� � ˛�˛, ����—��� �� �¨
��ˇ�—� �� ��¨��˚ � ¨� � ˛ ��¨�˛˚—� � , ˇ¨ �—� �¨— �¨ ���¸—�—���� � �¨�—� �
���—��—� ¨ �—¨� ��� ��—¨� ��¨�˛˚—� � � �¨— �¨ �—��¸��˛ˇ�� � �— ¨�¨˚�¨—� ��
���¨�—� ��. „¨� � �˛ ¸—� � �¨� � ���˛, �—� �¨— ���¨��� � �� �— �� ��� �� �˛�
���¨—¢ � � � � �� � ��˛� ˇ¨ ��¨�˛ˇ�—� ¨��� �˛� ��� � ˇ��˛ �˛� ¸˛���¨-
�—� ¨� ��� �� �� �� �˛� ��¨ˇ��� �˛�¨�, �˛� ¨ ˛ �˚˚� ˛� �¨— �˛� ��—���—� � �
¸—�¨—��� �˛�.
`�� ���—��� ˆ��� ��˛�¨, ˛ �� � ¸¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨
·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛ ���� � ˝�— ������—� � �—�
�¨�—��� � ��� —� ��—� ��� ���¨—¢ ��� �—�����—��� , ��—���—��� �¨— �� —�—��� ���—� �
�¨� � �˛ ¸— � ��—¨ �� ��˛˚�� ���� �� ��� �¨— ����—� ��— ��¨ ¨��—��� �
� ��—� ��—� �—� ¨��� ¨��� ��—� �¨— �� —�—��� �. � ���� ��� �¨� �—� �¨— �¨
��� � ��� ���� ¸˛��� �—� ¸— � �˚� ˚—¨ �� ��� �� �˛� ���¨—¢ � � �
� �� � ��˛�, �¨ˇ�� � �¨— �¨ ������ ��� �—¨ �����—� � ��—���� �˛�˛ ���
��� —� ���� �¨— ��� �����—�� � ��� ¨��� �—¨ ���¸��—� � ����— � .
19
1. »¨����—���—�ª ���—�—�ª: ��������˛ �¨— �—Ø�—˛¨Æ�� �˛
¿��� �—¨ —���� ���˛ ¨— �������˛ ¨Æ¨��˛, ¨��Æ �— �—���—��¨— ���—�—�� �¸��— �¨�¨���� ��˛���
���� �� ˆ��� ��˛�¨ �� ��˛˚�� ���� �� ��� ��� �— � � ��¨, ˛ ¨� � �¨��˛ ��˛�
��˝�� �˛ �¨— �˛� ·· �� ��— ��—��ˇ�—� �¨— ¸—��ˇ�—� �˛�¨��—� � . ¶
·��¨—¢ � � ·�—��� � , ��˛� �� ��¨—� ¨ �˛� �—�����—� � ��� � ��˛ ��
�ˇ—��� ��� �� 2017, ¨�¨��� ��— ˛ ¨� �˛�˛ �� �·¿ �¨ �� � ��— ��� 2.2% ��
2017 �¨— ��� 2.1% �� 2018, �� �—� �¨— �—¨ ����—� � ¨� �˛�˛ �¨� � 1.1
������—¨—� �� ��� � ¸�� �� ���� �˛ �� �˛� ��� � ��˛ �� �ˇ—��� ��� �� 2016. ´�
�������� ¨��˚—� ¨� ��˛� ��˝�� �˛ ¨�¨��� ���¨— �¨ ��—�ˇ�—� ��� 8.5% �� 2018
�� �¨��— �� 9.2% �˛� ��� � ��˛� �� �ˇ—��� ��� �� 2016, ¨ � ¨��� �¨ �¨— ��
¨� � � �˛� ��¨—��� � ��—� ��˛ ¨�¨��� ���¨— �¨ �—� �¨— ��� 7.9% �� 2019. �—
��� �� ��—� ˚—¨ �˛� ¨� � ���˛ �¨— �˛� ¨�¨���� ˛�˛ ˚—¨ �� �� � ��� �� �˛�
��˝�� �˛� �� � � �����¨— ¨��� �˛� �—� �˛ �� ��� �� �—�ˇ�—� �˛�¨��—� � . �
� ˛ˇ�—���� � �—��—� �¨— ¨��¸—� � . ˙���� ��, � � � �¨� �� � ˛ˇ�—����
¨�¨��� ���¨— �¨ �—� �¨— ¨��� � �˚�¨�˛��� ���, �� �— �� � �—� � � �� ¨��� ��
1%. ¿¨�� � �� ¨��� ��— �� � ¨��� �� �¨ �—� �¨— —�¨����—˛�—� � ��¨— �—� ����¨—�¨�— � ¨��� �˛� ¨���¨� � ��¨�˛ �˛� �¨�¨����—� � � �—�����—� � �, ��—���—-
� � � �¨— �� —�—� � � ˝˛�— � � �� �� ��— ��� ˛ˇ�—� ��� � �˛� �� �¨�˛ �˛� �—� �˛��,˛ �—�����—� � �¨� � ��¨�˛ ��˛� ��˝�� �˛ �¨— �˛� ·· ¨�¨��—� �� ¨
�� �—�� ���¨—.
�— ���—¢ ��� � ��� —� ��—� ����—� ˝���¨— �� �� ˚�˚���� � �� �— �� ��˚¨ � ��� ��� ��
�˛� �� �—� ��˛� �¨� � �¨ �� ��¨—� ¨ ��� �—¨ ����—� �¨ ¨��¸�ˇ�—� ��˛� � � �—��˛,
¨ � �¨’ �� ¨ ¨� � ¨—�ˇ˛� � , ���¨��� �—�˛ ��� ��—� �˛��� �—�����—��� �
�� —�—��� � �˛� ·· ¨��� �˛� ¨��˛ � —��� �˛�¨ ��� �˛� �¨�� � ��˚¨ � ���
��—ˇ�—� � �� —�—� ¨� ��¨ � � �˛-��� ˛ ˚—¨ � ��˛�˛ ¸˛���—����—��� � �� —-
�—��� � �� ��¸¨���� �� �˛� ���� —� � �����¨�—� � ���—��¨�—� � �� —�—� �
�˛� ·��¨—¢ � � � „���—� � � ´ � ��˝¨� (·„´) �� �¸ � ˚˛�� ��˛� ¨� � �¨��˛
�˛� �˚��� —¨� ˝ � �˛�˛�. ��¨��—� � �� �—� �� —�—��� � ��� —� ��—�, � � ��—
¨�¨��—�� � �˛�¨ �—¨ �—� � �� �—� ��˛ �� ��—� ��¨�¨— ��� ˚�˚���� � �� �— ˛
20
·��¨—¢ � � ·�—��� � ¨��� �˚� �¨ ��—� � �— ��—���� ��� ��—�—��—��� �
¸˛���—����—��� � �� —�—��� � �¨— �¨� � � � ��—�� ¨�� � ˇ—��� ��� �� ¨�¨—��—�
�˛ �� ���� ¨� � ��—� �—�ˇ�� � ˚—¨ �˛� ���� � —�˛ �˛� ¨� � �¨��˛�. ·�—� �� -
��, ��� �� � ��� �¸�� �˛� ·�—��� � � �˛� ·· �¨�-„ ��� †—�� ���, � ���—� ��
��� �� ˚� �� ����� �˛�� ˚—¨ �˛� �¨� � ��¨�˛ �˛� �·���˛� ˝ � �˛�� �¨ � � ��—
�� �¨ ·��¨—¢ ��� …��—��¨�—��� ´¨��—� � �¨— �� �¨� ��˚�� � �—�����—��� � �˛�
·�� �˛� �� �� �¨— � ˚ � �� ��� �¸�� ·��¨���� »¨��� �, � ���—� �� ��—ˇ��—�
�¨ � � ��— ¸˛���—����—� � —�¨��� �˛�¨ �� ���¨—¢ ��� ��—� ��¸�, �� ���
¨�¨ � ��— ������ —� �� ˚—¨ ˇ���—��� � ���¨ˇ�—� ��—� �� ¸�˛�—� � �� �—�� -
��� �� �¨���—�����—��� � ¨—� �—� �˛� ��˝�� �˛�.
·��� ��� ��— �¨ ¨�¨˚��—���� � ¨� � �¨ ˇ��—� � �˛��—� ¨, ¸�� ˇ¨ ��� ��— �¨
�¨¨� �� ����¨— �— ¨�˛�—��� � ����� � �˛ �� �—�����—��� �¨— �� —�—���
�—�¸� ��. ¿¨�� � �� �� ��— ��—�—���—� � �—� �¸��� �—¨� ��—��—� ���˛�
��—� � ¸��˛�, ˛ �¨���—�����—� � �¨� � ��¨�˛ ¨��� ��— �� � ¨��� �˛
��¨ˇ��� �˛�¨. ¶ ˚���� —�—� � �¨� � ��¨�˛ ���� ��— �˛ �� � �—�¸� ��� ��—� �-
�˛� �˛� �¨˚��� ��—¨� ˝ � �˛�˛� �¨— �˛� �����—� � � ˝ � �˛�˛� ˚—¨ �˛� ··. ¶
¨����—� ¨ �¨ˇ—�� ��˛� ¨��˛�� ˇ�—��—��� � ¨—�—� � ˚—¨ �� �¨˚��� ��—�
�˛�¨���—����—��� �� ��˛�¨ �� ��¸¨���� �� �—� ��� ���� �� ����¸�-
��� ��¨— ¨��� �—� ���� —� � �����¨�—��� � ���—��¨�—��� � �� —�—��� � �� ���
¨� � ��— ��� �—� �¸�� ��� �� �˛�¨���—����—��� � �—� ����. ´˛� —� ¸—¨ ��—˚� � , ˛
���� � ˇ�—¨ � �˛� ��� ���—��¨�—��� � �—� � ��� ¨��� �˛� ·„´ ��¸�� ���¨— �¨
ˇ�� ��— ��—���� ���� �—�¸� ��� ˚—¨ �¨ ¸˛��� �—¨ �—�����—� � ��� �¨��� �-
�� �� � �¨—/ � �˛� ¨� � �¨��˛, —¸—� �� ˚—¨ �—� ��� �� �˛� ��—��� �—¨� ��
�¨��—� ˝���¨— ¨��� �˛� �—� �˛. ·�—� �� ��, �� ��� � ˛�¨ ��� ¨�—����—�� � ��
—��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � ¸�� ¨��—�����—� ��˛�� ���� � . �— ��—� �˛-
��� � ���¨��¨�—��� � ��� �� ��¨— �—� �� ˛ †��¨�—� ¨� ¸�� �� ��� ¸��� �-
˚ � ��— �¨�— � ¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��—���� �˛�˛�, ���� ˛ ��—���� �˛�˛ ��� ��� ˛�
� �—��¨�—��� � ���� � ����—� �¨ ¨��¸�—�ˇ�—� �¨�� �—¨, �¨ˇ�� � ���—� ��¨—
�—� �� ��˛� �¨�˛ �� ��˛ ¨� �˛�˛ ��� �—�¨˚�˚�� � ���� ¨��� ˛�� �˛� �—� �˛�.
´� �� � �˛ �� � ��� �¨��¨ �� —��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � ���
�� �� � �˛� ��˝�� �˛� �¨— �— ��¸��� ����� �� ¨��� �¨˚��� ��—�� �—�����—��� �
¨�—����—� �� ¸�� �—� �¨— �—ˇ¨��� ¸—¨�˛˛ˇ�� �.
��¨��—� � �� �—� �� —�—��� � ��� —� ��—�, ¨��� �� ��� ��— �¨ ���—���—� �—� �¨—
�� �— ˛ �—� � ��� �¸�� �� ���� �˛ �� �—� —˚�� ��� ��—�—��—��� � ¸˛���—���-
21
�—��� � �� —�—��� � � �¨� �� ¨����� ���¨ �—¨� ��¨—��—� � �¨ˇ� �˚—� � � ¸—¨¸—�¨-
�—� ¨� ��� � ˇ˛�˛� �� ����—� � � —��¨ �¨ ¨��—��¨��—� ��˛� ��—� ����˛ �—¨�
��� ¨� �—�����—� � � �—� �˛� �� �˛� ��—¸�—� ���˛ ��� ¸˛��� �—�� �—�����—��� �. �—
�����—��� � ˚—¨ �˛� ¨� � ���˛ �—¨� ¸˛���—����—� � � —�¨��� �˛�¨� �� ��—� ��¸�
��˝�� �˛� �¨— �— �����—��� � ˚—¨ �—¨ �¨˚�¨�—� � ����� � � �˛ �—� �¨—
¨��� � ¸��—� ����. ·—� �¨— ¨��� � ¨�—� ˇ¨�� ˛ †��¨�—� ¨ � � �� ��� �� ��
�¨�� ��—�� ¨�ˇ¨���� ��� �¨���—�����—��� � —¸�� �� �¨ ¨��¸��ˇ�� � ���—¨¸ � -
���� �¨˚�¨�—� � ��� �¸� ����—� � �� �˛ �¨���—�����—� � ��¨ˇ��� �˛�¨
��� �� ��� ��� �¨— ����—� � � ¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ���� ��—� �
¨��˛�� � �� �� �¨— ���¨�� � ��—�—���� � ��—� �ˇ�—��� � ¸˛���—����—��� �
�¨— �—�����—��� � �� —�—��� �. ˆ��� ¨� � �˛� �� ���—¨, ˛ ¸—¨�� ���˛ �� �¨�-
„ ��� †—�� ��� ��˛� ��— —� ¨ �� ˚—¨ �˛� �¨� � ��¨�˛ �˛� �·���˛� �—� �¨—
¸˛ ��—� � , �¨ˇ�� � ß�� �¨� ���¨—� �� ��˚�� � �� ���ˇ�—� �¨— ��˛—� ˝�— �—�
¸—¨ˇ��—��� � ���¨ˇ�—� ��—� ��¨ � � �˛-��� ˛ �¨�� ����—� �¨ ��˛����—�
�¨— �� �—¨ ��� �—�˛ ˇ����ˇ�� �˛�˛ �¨�� ��—¨ �� �˛� ��� —�¨ �� ���¨—¢ ���
��—� ��¸�, ����—��� �� �¨ ¨�¨˚� � ��— �¨ � � �˛-��� ˛ �¨ —�ˇ�� � ���
��—���� ���� ����— � �� ˇ��� �� —�—��� � ˚—¨ ¨��� ˇ�—�˛ ��� ¨˚��� �
�˚¨�—� ¨� �¨— ¸— � �˛ �� � � ��� ��� ��—¨� �� ¨�� � ¨˚�¨ �—���� ���
�¨���� ˇ����� ¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ����.
·¨��¨�—�� �¨���—���—�� ���—�—��
¿��¨��� �, ˛ �¨���—�����—� � �� —�—� � ��˛� ·· ��— � ˝��¨— �—¨ ¸—¨���-
�—� � ����� ˚˚—�˛ �� �¨���� ˇ���¨ ˇ¨ ����˛—� ��— �—¨ —���� ��˛ �¨—
¨�����˛�� ���˛ ¨� � �¨��˛, ��¨��¨ —� ˝���¨� � � ˛ ¨�¨���� ˛�˛ �¨—
¸—� �¨—˛ ¨� � ���˛ �¨— �¨����� ˇ���¨ ˇ¨ ���ˇ�—� �—¨ —��� �—�˛ ¨� � ���˛,
ˇ�¨��� ���¨� �—� ��—� ����� �¨���—�����—��� � ¨�—����—� ��. »—¨ ��—��—� �
��¨ ¨��—� � �� —�—� � ¨�¨—��—� �� � �—���� ��� ��� �˛�¨��—��� � ¨ ¨˚�� �.
1. ´˛� ¨��—�¨� � ��¨�˛ �˛� ¨�¨—� �˛�˛� ˚—¨ —����� —���� �� ��¢ �� �˚—����
¨��� �—¨ ¨�¨—� �˛�˛ ˚—¨ —����˛��� �˛ �—�����—� ¨ �� ��— ¨�� � ��— ��� ���� ��
�˛ �� � �¨— �—�� �—��� ��—��� ¸�� ¨�¨���� ˛�˛�. ´¨��� ���¨, ˛ ¸˛���—���-
�—� � �� —�—� � ��� ��— �¨ �˛�—����—�—� �¨—, ��� �� �¨���� ˇ���¨ �� �� �¨—
�¨����� ˇ���¨, �� �� �¨ �¨�—��� �˚¨ �—� � ��—� ���˛� ¨��� �� ���� ��. »—¨
22
�˛�¨��—� � � � � ��� ¨�¨˚�¨—� �� ���¨ˇ�—� ���� �� ¸˛���—����—���
� ¨—�—� � ˇ¨ ��� ��— �¨ �—� �¨— ˛ �—�¨˚�˚ � �˛� ¸— � �—�˛� ���¨�� ���
������� � ¸˛��� �—�� ¸¨�¨��� � �¨— ��� ¸¨�¨��� � ˚—¨ ����¸� ��—� �� �� �—
�� ��¨—� �� ˇ¨ ��� ��— �¨ �˛�¨��¸���� ��¨— ��� �� ¸¨��—¨��� � ���¨ ¨—� ��.
–¨���� ˇ���¨, �� �˛�¨��—��� �˛ ¨�—���—˛��� �� ��—ˇ�� —� ����� � ��
� � ������ � ¨—�—� � ˇ¨ ��� ��— �¨ �˛�—����—˛ˇ�—� ���˚ � ˚—¨ �˛� ��—� ���˛
�—¨� ˇ��—� � � ¸˛���—����—� � � ��� ���˛� ˚—¨ ¨��� � ��� �—¨ ˚—¨ �˛� ��—� ���˛
�¨— ¸—�� ��˛ �˛� ¨� � �¨��˛�. ¶ �����—���� �˛ ¨�¨ˇ�� �¨��˛ �˛� �—����-
�—� ¨�, ¨��—� �˛� ˚��—� � � —��� �˛�¨�, ��� ��— �¨ ˚—� ��— ˛ �—� ¨�˛ �� —�—� � . ·—� �¨—
�˛�¨��—��� ˛ ·��¨—¢ � � „���—� � ´ � ��˝¨ (�¨˝—� �� �—� �ˇ�—��� � ����—��� �
� � ��˝�� ˚—¨ �—� ��� �� ����� � ��˝�� �˛�) �¨ ����˛—� ˝�— � � �� ¸˛���—�-
���—��� � �� —�—��� � ˚—¨ �˛� �˛��—� ¨ �¨— �¨ �˚�¨�¨ �—� ��— �—� �����—� �
¨�¨—� � ��—� �˛� ˚—¨ ¸˛���—����—� � ��˚—� ¨��˛.
2. ¿¨ � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ ¨� �˛�˛ �� ��—ˇ�—� � ��� �ˇ�—��� �
¸˛���—����—��� � �� —�—��� � �—� �¨— �˛�¨��—� � , ������� ˇ���¨ �¨— �¨����� -
ˇ���¨ �—� �¨— ��—� �� �˛�¨��—��� � �¨— � �� �� �—¨� —���� ��˛� ¸˛���—���-
�—� � � �� —�—� � � �� ���¨—¢ ��� ��—� ��¸�. �·�¨ �˛�¨��—��� ��� �� ��
��¢ �� �˚—���� �˛� ·· ˇ¨ ��� ��— �¨ �˛�—����—�—� �¨— ˚—¨ �˛ �˛�¨��¸�� -
�˛�˛ ����¸� ���� �� ��—� ��¸� ··, �¨ˇ�� � �¨— ˚—¨ �˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛
¸˛��� �—�� ¨˚¨ˇ�� � �¨— �˛��—�� �, �¨— ˚—¨ �˛ ¸˛�—�˚—� ¨ �—¨� ¨��—�� —� � �
¸˛���—����—� � � �� —�—� � � �� ���¨—¢ ��� ��—� ��¸� ˚—¨ �˛� ���� � —�˛ ���
�ˇ�—��� � ¸˛���—����—��� � �� —�—��� �. �·�¨� ��¢ �� �˚—���� � �� �������¸—¨-
��� ��—� ��¸�, �� �˛�¨��—��� � ����—� �� ¨� �˛�˛� ��� ��� �˚—��� � ���� ¸�� �¨—
¨��¸—�� �˛�¨ ¸—¨��—� —�˛� ��� � �—�� � ��� �¨— ��� � ���¨�� � ���, �� ��— �¸��
�¨— �¨—�� ¨�¨˚��—���—� �� ¨�¨¨—� �˛�� ��� � ��¨ ���� � ��—¨—� � ���—� ��¨-
���. ¶ �������¸—¨� � ¸˛���—����—� � �� —�—� � ˇ¨ ����� �� �¨ �˛�—��-
��—˛ˇ�—� ˚—¨ �˛� � �� ��˛ �˛� �—�����—� � � � ���˛� �¨— ˇ¨ ���� � ���
¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ��—� ���¨�� ��� � ��—�� ���� �¨— ������ ����
��—���—�� �. ·�—� �� �¨�� ����, � ��¢ �� �˚—���� � �˛� ·· �—� �¨— ��—� �� ���
1% �� �·¿ �˛� ·· �¨— ��� ��— �¨ �—� �¨— —����� —���� ���. � ��¢ �� �-
˚—���� � ˇ¨ �� ���� �¨ ¨�˛ˇ�—� �˛�¨��—� � (�¨ �—� ����¨— �� � �—���� ��� 5%
�� �·¿ �˛� ··), �� ��� �¨ �� ��— �� �¨ ¨��—� ���� ��˛ ��¨ˇ����—� ˛�˛, �¨ �—� �¨—
—�¨��� � �¨ ¸—¨��——� ˝��¨— �¨ � �—� ��¨�¨ � �¨ � ��� � ��¨�¨, �� ��� ¨�¨—��—� �¨—
¨��� �—� �—�����—��� � ��ˇ � ���, �¨— �¨ �—� �¨— ���¸—¨���� ��� �� ���¸��—���
23
��� ��. ¶ ��� �˚—� ¨ �� �������¸—¨��� ��—� ��¸� �¨— �— ¸˛��� �—�� ¸¨� � ��� ˇ¨
��� ��— �¨ ¨��—�¨�¨�� � ��� �—���� �¨ �� � �¨�¨ �˛� �ˇ�—� � � ��� �˚—� ¨� �¨—
��� ¸¨�¨��� � �� �¨�—��� ��—� ��¸�. ¶ ¸˛�—�˚—� ¨ �—¨� �������¸—¨� � �
¸˛���—����—� � � �� —�—� � � �—� �¨— �� �¨ �¨����� ˇ���� ���� ¸—� �¨— ��� �—
��¨—��� � ���—��—� ¨ �—¨� �¨˚�¨�—� � � �� —�—� � � �� ���˛�. ˙���� ��, ˛ � �¨�˛
���� � ���¸—� � �—� �¨— ¨�¨˚�¨—� ¨ ˚—¨ �˛� ��—��˛��� �˛ �—��˚—� ¨ �� ��—¨—� �
���—� ��¨���. �— � � ��—� �¨� � �˛�˛� �˛� ߸˛���—����—� � � ¨��¸—�� �˛�¨��
�˛� ·· ˚—¨ ��¨—��� � ¨��¸� � ���˛ �¨— ��—�—���� ��� �ˇ�—��� � ¸˛���—�-
���—��� � �� —�—��� � �¨—/ � �˛� ��¨��˚ � ����— � �� ˇ��� ¸—¨ˇ��—��� �
���¨ˇ�—� ���� ��� ��— �¨ ¨���¨��� �.
3. »—¨ �¨����� ˇ���˛ ���¨—¢ � � ��¨�˛˚—� � ����¸� ���� ¨�¨—��—� �¨—
˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ ��� ¸˛���—� �� ����¸� ���� �¨— �˛� ���� � —�˛ ���
—¸—��—��� � ����¸� ���� �� �¨�—��� � �—�����—��� �, ��—���—��� � �¨— ��—-
�¨ ���—��� � ����—� �, �¨ˇ�� � �¨— ˚—¨ �˛� ¨� �˛�˛ �˛� �¨¨˚�˚—��� �˛�¨� ��� ��
��¨�˛˚—��� � �—��˛�¨�—��� � �� —�—��� � ��˛� ��—��� �—¨. ���� � �— �� —�—��� �
¨�¨—��� ��¨— ˚—¨ �˛� ¨���¨� � ��¨�˛ �˛� �¨¨˚�˚—� � � —�¨��� �˛�¨� �¨— �˛
�� �—� ��˛ �˛� ¨��¨˚��—��—��� �˛�¨� ��� � �—��¨�—��� � ���� �. �— ��—��-
�—¨��� � �¨— ¸—¨ˇ��—��� � �� —�—��� � �˛� ·· ˇ¨ ��� ��— �¨ ��¸�¨��ˇ�� � �¨—
�¨ �����¨ˇ�� �, �¨— ¨�¨—��—� �¨— �—¨ ��� ¨ �—��˛�¨�—� � �� —�—� � �� ˇ¨
�¨�—� ˝��¨— �� �� �¨ ��˚ � � ��� ˚¨��¨ ¸˛��� �—�� �¨— —¸—��—��� � ����¸� ����.
���� � �— ¸—¨ˇ��—��� � �¨— �—��˛�¨�—��� � �� —�—��� � ˇ¨ ��� ��— �¨ ���¨�¨-
�� —� ˝���¨— —¸—¨—��� �� ��˛ ���¨��� � �—� �—�� �˚—� � �—�� �—��� ���˛� � ���
���¨��—� ˛�˛�, ���¨���� � �¨— ���� ˚�—¨�. ·�—� �� ��, ¨�¨—��� ��¨— ��˚ � ��¨-
�¨ �˛� ·· ˚—¨ �˛� ���� � —�˛ —¸—��—��� � ����¸� ���� ��—� � �—��¨�—��� �
��� �� (�¨— ˚��—��� ��¨ ��¨ � � �˛ �˛� ·· �� �˚�—�—� � �¨�˛ �� ��¨ ��—� ��¸¨
�—��¸ � �¨���). ���� � �— �� —�—��� � ˇ¨ ¸—���� �¨� �˛ ��—� ��˛ ��� � �—�� � -
��� �� —��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � ��—� � �¨ �¨�¨��� ˚�� ��
¨��� ˛ˇ�—���� .
4. ¶ ��� ���¨ ¨��� ˛ˇ�—��—� � ��¨�˛˚—� � �˛� ¨��¨˚��—��—� � �
���—� �˛�˛� ˇ¨ ��� ��— �¨ ���¨�—���—� �¨— �¨ ¨��—�¨�¨��¨ˇ�—� ¨��� �—¨
�� —�—� � ¨� �˛�˛� ��� �—�ˇ�� � �� ��¨��¨ —� ˝�— �˛ ¸—� �¨—˛ ������� � ���
�˚¨˝���� ��� ��˛� ¨� �˛�˛ �� �ˇ�—��� �—��¸ � �¨��� �¨— �� �¨ ��¨ˇ���
��—� ��¸� � ˛ˇ�—���� . „¨� � �¨��� �¨, �— �ˇ�—��—� �—�ˇ�—� ��� ��— �¨� � ��� ��
�� � �¨ ¨�˛ˇ�� � ��� �������� �� ��� �� ˇ��� ¨� �˛�˛� �˛� �¨¨˚�˚—-
24
��� �˛�¨� �� ��� ���� �� �� �������� �� � ˛ˇ�—���� �˛� ·„´. ˙���� ��,
�¨ˇ�� � � � �� �—¨ ˚��—� � ¸—�� ��˛ �˛� ¨�—��� �˛�¨� ��—� ˇ�� ��—� ��
—��˝˚—� � ������� � ��¨ ¨˚�� � �—� �˛ �˛�¨���—����—� � �—� �˛ �¨—
¨� �˛�˛ ��� � �—�� � ��� �� �� � � � �˛-��� ˛ �˛� �—�����—� � � �¨—
…��—��¨�—� � � �·���˛� (�…·), �—���� ��� ¨��� —� ��—� ¨��� ¨��� � ��� ˚��—���
�¨��� �¨, �—� �� ��—� � ���¨��¨�—��� � ��� ��, �—� �¨— ¨�¨˚�¨—� ��. ‰��—��� ��¨�
¨��� �˛� ¨��—�¨—� ¨ ¨�¨˚��� —�˛ �� �— �— � ���¨��¨�—��� � ��� �� �� ��� �˛� —� ¸—¨
�ˇ� �˛ �� �—� � �—��¨�—��� � ��� �� ˚—¨ �˛� ��—� �˛ ��� ¨�—����—�� �, �—
� ���¨��¨�—��� � ��� �� ����� � �¨ ��˛ˇ � ��� ��˛� ��—� �˛ ¨��� � ���
��� ˛� � ��� ��� �� ���˚˛�—��� � �� —�—��� � �����—� � � ¨�¨ˇ�� �¨��˛� �˛�
�—�����—� ¨�. ���� ˇ¨ ��˛ˇ � ��— ��˛� ���� ��¨�˛ �˛� ˝ � �˛�˛� ��� ��¨˚�˚�� �
˚—¨ �—� � �—��¨�—��� � ��� �� �¨—, ��� �� �¨�� ���� ¨� � ���� ��� �—�ˇ�� � ��—�
� ���¨��¨�—��� � ��� ��, ��˛ ��—� ��˛ �˛� ���� —� � � ��¨˚�˚—� � � ���
¨��¨˚��—��—��� �˛�¨�.
5. •¨ ��� ��— �¨ ˛�ˇ�� � ¨���� ���¨�—� � ��� �¨ �¨� � �� ��� �˚—���
¨��¨˚��—���� . ·��� ��¨�� �ˇ�—� �¨ � � ��— �� �¨ ��—ˇ�� —� ˚—¨ ���¸��—� �
�¨— ¸—� �¨—˛ ��� �� ˚˛�˛, �¨����� ˇ���¨ � ¸—�ˇ� � � ��� �˚—��� � ¨��¨˚�-
�—���� � ¸—¨��� ��— �˛� � � � ��� ���� ¸�� �� �¨�—��� ��¢ �� �˚—���� . �
��� �˚—��� � ¨��¨˚��—���� � ¸˛�—�˚�—� �� � ��—¨ ¨¸—�—� ¨ �¨— ��˚ � ¨ �� � �¨-
�¨ �� � ˛ˇ���� ¸�� ����� � �¨ ¨���� ˚�� �˛� ��—�� � ��� �˚—� ¨�, ����
�— ��˚ � �� ��—��— � ��—� �¨— �— � �� �—�— ¨�� ¨�� � ��� � � ���� ��¨——� ��
���¨���˚ � � �¨— ���¸—¨�˚ � �. ·�—� �� ��, � ��� �˚—��� � ¨��¨˚��—���� �
¸—¨��� ��— �˛ ˇ�� ˛�˛ ˚—¨ � ˛�� � ��� �� �¨— �� �� ��� �� ¸—¨��� ��— �˛
�˛�¨��¸�� �˛�˛ �� � � ��� ��� ��—¨� �¨— �˛� ��—���—� � � ¨ ˛ �˚˚� ˛�. •¨
��� ��— �¨ ��—��ˇ�� � �˛�¨��—� � �¨ ��� �¨ �˛� ·· ˚—¨ ��—�—���� �˛�
���¸—¨�˚ � �. ´˛� —� ¸—¨ ��—˚� � , � � ��— ¨� � ˚�˛ ��� �˚—� � � ��¨��� �—�˛�,
�� � �—���� ˚—¨ ��� �� ��—� ��� ��¸�� � ��� ��—��— � ���� �¨— ���
�—��¸˛� � ��� ¨��� ��� � ¨—¨, �¨ ¸—�ˇ��� � �—� �—�˛� � ��� ˛ �˛� ��� �˚—� � �
� � �˛�. »—¨ ��—� � ��� �˚—� � � � �˛ ˚—¨ ��� ��� � ��� ��—��— � ���� ˇ¨
��� ��— �¨ ���¸�� ��¨— ¨��� � � �—���� ��� �˚—��� � ���� ����� � �� ˇ¨
����� �¨� �¨ ¸—¨�����—�� ��¨— ¨� � �˚¨ �� �¨ � � �˛-��� ˛ �˛� �·���˛�
�—� �¨— ��� � �� 2004. ·�¨ ¨��—� � , ˇ¨ ����� �� �¨ �—�¨�ˇ�—� �� �¨� ��—¨—� ��
��� �� ��—� ��� ��¨——��� � ��¸�� �, ����—��� �� �¨ � � ��� ��� �˚—� �
�� ��¸¨ ˚—¨ ��� ��¢ �� �˚—���� �˛� ··. `�� � ¨—� �—� �—¨� ���—��¨�—� � �
25
�� ���˛� �� �—�˛�—��� �˛�¨ �˚¨�—� ¨� �¨— ���¨ ¨—� �, ¨��� ˇ¨ ��˛ˇ�� �� ��˛�
¨��—����� �—�˛ �˛� ��—� ��˛� ��� ��� �˚—��� � ���� ����� � ��� ��—��— � ��-
�� ���¨�� ��� �¨��� � �¨— ˇ¨ ��—�� —˝� �˛ � � �˛ ��� ��� �˚—��� �
���� ����� � ��� ��—��— � ���� ˚—¨ �˛� ����� ��˛ �����—��� � ����¸� ��-
�� �—� � � �� � �� ���� �-�� �� �. �·�¨ � � �¨�—��� �˚¨ �—� � ˚—¨ �—�
��� �˚—��� � �� —�—��� � �˛� ·· �—� �¨— � ��� �� ��—� ��� �˛�¨���—����—��� �
��¨ ¨˚�� � �� ��¨��� ˝��¨— �� �� ¨ �¨ � � �˛-��� ˛ �¨— ˇ¨ ����� �� �¨
��� � �— ��˛ ��—� ��˛ �˛� � —� �¨�¨� ��� �˛�¨���—����—��� � ¨˚��� �.
26
2. …�—�¨�—�ª �¨— ��˛¨���—���—�ª ���—�—�ª:���—��¨ �����ª¨�¨
·�¨—�—� ¨� �˛� �� �—�˛� ¨���� ���¨�—��� �����—���� ���¨�� � �� ����� ��
�� —�—� � � ���� �¨ �¨— �� —¨ �˛� ¸˛���—����—� � � �� —�—� � ��, �¨ ���—��¨-�—� � �¨— �˛�¨���—����—� � ��� � �¨�¨ ����� � �˛� ··, �¨— —¸—¨—� ��¨ ��˛�
��˝�� �˛, ¨��—�����—� ˝�� ¨�¨��� ���¨ ��� � �¨�¨: ˛ �����—� � �¨ � ��˛
�¨— �¨ � ¨ �� ��¨��¨ ��� �¨ �� �� ��� ˛�ˇ�—� ¨��� �˛� ·��¨—¢ � � „���—� �
´ � ��˝¨ (·„´) �¨ˇ—� ��¨��¨— —˚�� ��� ¨���� ���¨�—� � �¨— ¨���˚� � ��� �¨
���¨ �� ��� �˛�¨��—��� � �¨— �����—� � ��—�� ��—� ��˛� ¨��˚—� ¨, �— � � ��˝��
�¨— �— � �� �˛�¨���—����—��� � ��¨——� �� ����¨ˇ�� � �¨ ¨��¸�¨��� ��� �
�¨ ��—�—� ��� �� �� � ¨��� ��� ��� �� �¨���—���� � �� ��� ˇ˛�¨� �� —���
��� � �� ��� ��¨��¨ �˛� �¨˚��� ��—¨� �˛�¨���—����—� � � �—� �˛�, �—¨
¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��� ���¨� ¸� ¨—���—� ˛�˛� � � ��— �˛� ��� � �—� � �˛� ��˛�
��˝�� �˛ �¨— ¨�—� ˝�— �¨ ¨��— �—� �˛� ¨�����—� ¨ �˛�, ˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨ �� Brexit
�� ��— ������� ��— �˛� ����—��� ���˛ �·���˛ „��¨ ¨—¨˚��� � �¨— ¨��¸—�˚¨-
��� ��— �¨ �—�����—� � �˛� �·���˛�, �¨— ˛ � �˛�˛ ��� ˛˚���� � �˛� ·· ˚—¨ �˛
¸˛�—�˚—� ¨ ���� � ¨���� ���¨�—��� �¨�¨��—���� �� �—�¸� �� ���¨�� ���
�¨��� �-�� �� � �� ��— �¸˛˚ � ��— �� �—¨ �� � ��—¨ �� �—�˛ ¨��¨ �� � ��—��—¨-
��� � ���—��—� �� ���¨ �� ��¨� ��� � �¨�¨ ��—� �—����—��� � ¨˚��� �.
´¨ �—¨ �˛� �����—ª� �¨�Æ���˛�
¿¨ � �� ˚�˚���� � �� �— �— �� —�—��� � ���¨��˚ � � �˛� ·„´ ¨��—��¨ˇ�—� ˝�� ��
�� �¨ �� � �—��� �¨ˇ��� �—� ����—˝�� ����� ��—�—��—��� � ¸˛���—����—��� �
�� —�—��� � �� � �� � ˛˛ �˛� ··, � � ��� �� �� � ��¸�—� ��—� �� �— �� � ��� ��¨
�� — � ��� �¨— �� �—���� ��� ��—���� ��—� ˚—� ����¨— ¨��� �¨ �¨— ¸� �—��˚—-
��� �. �— �¨��� ��� �� ¸—�� ��� �—� ¨˚��� � ��—��—¨��� � ���—��—� �� ¨��� �˛�
·„´ �� ��� �˛� � � �˛ �¨ ¨��¸�¨��� ��� ��� ¨��—� ����� ���. †—¨
�¨ � ¸�—˚�¨, �— ¨˚��� � �¨�—��� � ��� �� ˚�� ¨�¨—��—� �¨— �¨ �—� �¨— ¨� � �˚��
�˛� �—�����—� � � �¨� �˛�¨� �˛� ��� ¨� �¨— ¨��� �˛�¨—� ��— �� �— ��� ��— �¨
� � ��� ��˚ � ˛� � —� �¨�¨� ¨˚��� � ˚��¨�—��� � ��� �� ˚��, �¨ ���—� ¨
27
¸—¨�—� ˇ���¨— � ¸˛ �� ���—¢ ��� � �—��� �, ���� ˛ �� � —�˛ �� ¨�� � ��� �—
¨�ˇ���� ����� �—�����—� �� ��—�� ���¨—. †��—��� ��¨, �¨ �� � �¨�˛ � , ��
�—���� ��� ��—���� ��—� �¨— ¨�˛�—� � , ��—��� �—¨ �� ��� �˛� � � �˛ �¨ ���ˇ�� �
�˛� ��¸�����—� ¨ �¨— �—� ��� ���� ��—� �—��� � ��� ��—��—¨��� � ���—��—� ��.
·�—� �˛�, � � ��� ��¸�—� ��—� �� �— �— �� � �¨�˛ �� � ¨��¸�� ��—� �� ¨��¨ �
��—��—¨� � ���—��—� ¨ ���¨ �� � ¸��� —� �� ��¨ ���¨�—�¸��—� � �¨��—� ¨ �¨—
��—� ¨��¨ —��—��� � ��¨——� ��.
`�—� 26 �����—� � 2017, ¨�¨��—��� ˇ˛�� �� �— ˛ ·„´ ˇ¨ ��—� ��� �¨� � ��
� �—� �—� �˛�—¨—� �� ¨˚��� � ��� �� ˚�� �˛�, ��¨ 30 ¸—� ��� ¨� � � � �¨ ¨��� �—�
¨��� � �� 2018. ���� ���—� ˇ��¨— �� �— �˛�¨��¸���� �� �—¨ ¨—�—�¸��—� ¨ ����—� �
�� �—� �����—��� � �˛� ¨� � ���˛� �¨— �� � ˛ˇ�—���� ��˛ ˝�� �˛ �� ��� .
˙���� ��, ˛ ��¨ˇ��� �˛�¨ ��� ¨˚��� � ����—� ˝�— �¨ ��¨� � �¨— ¨��� �˛� �¨�� �
�ˇ˛��� � � �¨��� ��—� ¶¿� �¨— ��˚ � � ��� �� ¨��� �˛�—����—�� �� ��
��¸— � ���� ��¨ˇ��� �� ”��¸—� ��. �� � ˛ �—����—� � � � ����—� �¨ �˛� ¨���� ��—
�˛� ß���� � ��˛� ��� ��—���—� �� ��—� ¶¿� �� �˛�¨��—� � �˛ �� ��¨
��—� ��¸¨ �¨— ��—�—� ˝�— �˛� ��� ��¨�˛ ��—� ¨˚��� � �� ”��¸—� �� ����
¨��� ˛�� �� Brexit. `� ¨��� �� �˛��—� �, �¨ ���� ¸—¨ ˚—¨ �—¨ ´¨��˝—� � �·���˛
�¨— �—¨ �·���˛ „��¨ ¨—¨˚��� � ��˛ � � �˛ ���� � ��—��� �¨���—���� ˇ¨
��ˇ�� � �� �—� �¸��, �� ˚� �˛� ¨���—� ¨� ���� � �¨˚�¨�—� � � �� ˛���� ��
��� � �¨��� �¨�� � � ����� �˛�¨� ��˛� ·�� �˛.
´�� �� �¨ —���—� � ���—��—� ¨ �� �� �¨— �— ˇ��˛�—��� � ����˚˚—� ��—� ¸�—� ����
�� �— �¨ �˛�¨���—����—� � ��� � �¨�¨, �—� �� ��˛—� ˝���¨— ��—� � � ��˝�� �—� ��
��˛� ���¨ ¨—¨˚� � , �—� �¨— �—� ¨���� ���¨�—� � �¨— �—� ��¨ˇ� � , �� �¨�
� � ��— �—¨ ��¨� � � ����� � ¨��¨ �� � ��� �� ˚�� �� ¸˛��� �—� ����� ¨.
˙���� ��, ˛ ����� � ��� ��—� �—� ¸�� ��—��—¨��� � ���—��—� �� ��—�—� ˝��¨—
���� �—�¨ � ¨��� �� Schuldenbremse (���� ����) ��˛ †��¨�—� ¨ �¨— �˛
ß —��� �˛�¨� �� � �� � ˛˛ �˛� ··, ¨��� �˛� � �˛�˛ �˛� ¸�¨��� �˛�¨� �˛�
·��¨—¢ � � � ·�—��� � � � �˚¨�—���� � �˛� ··, �� ��� ˛ ·��¨—¢ � � ´ � ��˝¨
·���¸� ���� (·´·�), ˚—¨ ¸¨��—���� ��˚ � ˛� � —� �¨�¨�, �¨— ¨��� �˛� ¨��¸�� �
�˛� ·„´ ��� �˛ �� ���� ��—���—� ��, �¨ ���—� ¨ �˛�¨��¸���� � �˛ �� ����
�¨ˇ��� � �—�¸� ��, ��� ��� �� � �� ���� � ���� ��� �¨��� �-�� �� �.
28
¶ ¸��¨�—����˛�˛
»—¨ ���� ��—¨ ¨� � � �˛� �¨� � ��¨�˛� �—� �¨— ˛ ��� �—¨ �� �—�˛ �˚˚ � ���� ��
�¨¨�� � �— �˛ �—��˚—� ¨ ��� �—����—��� � ¨˚��� � �˛� ·· �¨— �¸ � ˚˛�� ��
�� � ��—�� ¸—¨�¨¨��� � ��—� �����—� �� ��¨�¨˚� � � ��¨ ��� ˛ �� 2016. �—
�—����—��� � ��� � ���¨�� ��� �¨��˝�� � �¨— � �� �˛�¨���—����—��� �
��¨—�—�� � ��¨��� ��¨— ¨��� �˛� —�¨��� �˛�¨ ��� ¸¨��—� ˛���� � �¨ �¨�¨ˇ�� ���
�˚˚ � ��—� �� �¨��— �� �—�¸� �� ¨ˇ�� �˛�˛� ������ ���� �¨— �— ¨��¨ �—� �
¨�¨—� � ��—� �� �¨��— ��¨ˇ��� � ���� � ���� �—� �¨— ˛ �—� ¨���� ���¨�—� �
��� � ��� ��—�� �˚˚ � ����, �¨ˇ�� � ¸�� ¨�¨—��� � ������ � ¨�—� �� ˚˛�˛ �˛�
¨�—� ¨� �¨— �˛� �¨� � ��¨� � � ��� �—� ¨��� �˛ �˛�—����—� ˛� � ���. ·�—� �˛�,
�� �¨� � � ��— �� �—�˛ �—¨� �˛ � � ��—�� �˛�¨� �˚˚ � ����, �� �� �� � ��
�—����—��� ��� � �¨��� ¨��—�����—� ˝�— ��� � �¨�¨.
»—¨ � ˛ ���� —�˛ ¨�� � �˛� �� �� �¨� �¨ˇ��� ¸� ¨—���—� ˛�˛ ����� � �˛�
˝�� �˛� �� ��� . ·�—� �� �¨�� ����, ¨� � ˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��˛� � ˝�— ��� ��
�—���� ��� ���—��¨�—��� � �—��˚—� �� �¨— ��� �� �� �—¨ �—���� �˛ �� ��¨�˛.
˙���� ��, ˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨ �—� �¨— �—ˇ¨��� �¨ ����—���—� ���—¸ � �— � � ��˝�� �˛�
��˝�� �˛� ¸—¨�˛�� � � ¨��� �¨ �¨— ������—� ��� �—� ����¸� ��—� ��� ��—�
¶¿� �¨— �� ��—� ����˛ �� � � ��� ��—���� ��—� �� � �� � ��� � ��
���—��¨�—��� �¨— �˛�¨���—����—��� ��� � �¨��� ¨� � ˛ � � �˛ ˇ¨
��—�—� ��— ��� ¨��� ���� ���¸—�—���� �˛� �¨���—�����—� � � �� —�—� � �
����� � �˛� ˝�� �˛� �� ��� . ¿—� ¨��� �˛ ���—��¨�—� � �� ���˛, � � �¨�
¨����� � ��—���� ��—� ��—� ���—� �� �— �� —�—��� � ��� ¶¿� ¨����¨ˇ����—�� -
�¨� �� �˛�¨��—��� �¨ˇ��� �˛ � � ¨�˛ �� —�—� � � ��—� ���¨—¢ ��� � ��� ��. ´�
�—� �¨¨��˛—��—��� �¨ � ¸�—˚�¨ �—� �¨— ˛ ¸¨��—� � �¨— ¨��˛ � �� —�—� �
��� ¶¿� �˛� ��—� �¸� 1979-81, ��˛� ���—� ¨ �— ���¨—¢ ��� � ���� � ��—� � �¨�
¨¸� �¨�� �¨ ¨��¨���—ˇ�� �. �·�¨� ¨��� ��� ¨�—��� � ���� ��� �˛� ���—��¨-
�—� � � �� ���˛� � �¨� ˛ ��—� ���˛ �˛� ¨�����—� ¨� �˛� �� —�—� � � �˛� ·· ��
�� ˇ��� �� ¨��—�� � �˛�˛ �� ß������—��� ����� �—�� �� ¸� ¨—� �. ˙���� ��, ˛
¨����—� ¨ ¸˛�—�˚—� ¨� ���� � �����—��� �¨— ��¨ˇ��� �˛�¨���—����—���
��� � �¨��� ��˛� ·· ����—� �¨ ˇ�� ��— �� �—� �¸�� �˛� ¨�����—� ¨.
¶ �¨˚��� ��—¨ �—� �˛ �� 2007-08 ¸˛�—�� ˚˛�� �� �¨ ¨�����—��� � �-
���� ��˛�¨ ˚—¨ �� ¸� � —� ��—� ��¨ ¨˚�� � ��� �� ��¨ � ˚�¨���, ��—�
���—� �� �� ��— ¸ � ��—˝¨� ¸� � —¨ �� �¨��— ��� ˇ¨ �� ���� �¨ � ˛�� ��� �—¨
29
�˛ �� ��˛ �—� � (�� ß��—ˇ�� —� � � �˛��) � � �� ¨��� �¨ ��—��� �—¨ ��
��—�¨��� � ��—� �—����—��� � ¨˚��� � ��� ¶¿�. ¿¨�� � �� ¨� � ˛ ¸—¨�� �
�—� �¨— � � ��¨ ¨��� � �¨�˛ �� ��˛, �� ���� �˛ �� ¨� � � �� � �¨� �¨� � �˛
¸— � ��—¨ �˛� �—� �˛�, ����—� ˝�— �¨ � � ��— ��—� � ��¸�—� ��—� �˛¸��—���� .
¿¨ � �� ��� �ˇ��� ��� ���� ˚—¨ �˛� ¨��� ��˛�˛ ¸� ¨—� ��, �¨ ¸� � —¨ �� ���
˚—� ��— ˛ �—� ¸—¨¸�¸���� �˛ ��� � �˚˚ � ���� �� ������ ��¨— ��—� �—����—��� �
¨˚��� � �� ��� . ¶ �� �—�˛ ��¨��� � �˚˚ � ���� ��—��—¨��� � ���—��—� ��
���¨���� ��� �� ��� ����—� �¨ �—� �¨— �� �¨� �¨ � ˚���¨� �—� �� ¨��� ¨��� . »—¨
¸�� ��˛ ���—��¨�—� � �—��˚—� ¨ �� ��� ��—�¨— �� ¸� ¨—���—� ˛�˛ �—� �¨— ˛
�˛�¨��¸�� �˛�˛. ·�¨—�—� ¨� �� ��—ˇ�—� � � � �˛�, �¨� � �˛� ��� ���¨
��—� �¸�, ¨� � ˛ �¨��—� � ˚—� ���¨— �� � �¨— �—� ¸˛���— � � ˚—¨ ���
����¸��� � ����� � �˛� ˝�� �˛� �� ��� , �— ���—� �— ������ �� ��˛� ¨˚� �
��—��—¨��� � ���—��—� �� �˛� ˝�� �˛� �� ��� ˚—¨ �˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ ���
¨˚��� � ��� �� �— �� ¸ � ��—¨ �� ��� , ¨ � ¸¨��—˝�� ����— �� ¸� � —¨ �¨—
���¨��� ���� � � �¨ �� ��� .
»�� � �� ��� ��¨��¨ �˛� �—� �˛�, �— ���¨—¢ ��� � � � ��˝�� ¸�� �¨—� ���¨— �¨
�� ��� ��—�� ��— �˛�¨��—� � �˛� �� �ˇ�� � ��� �¨— ¸—¨�˛�� � �� � ��˚ � ��
����� �˛��� ��—��—¨��� � ���—��—� �� �� ¸� � —¨, �� ���—� � �� ��— �� ¨����� -
���¨ �˛ ���� � ��� �� �¸��˛ �� �� �˛�¨���—����—��� �� ��˛�¨ ��� ¶¿�.
¶ �������¸—¨� � ´ � ��˝¨, ˛ ����—� � � � ��˝¨ ��� ¶¿�, ������—� ��— �˛�
�—� ����˛ ��˛� ·„´, ���¸�� � �¨ �¨ � �¨� �� �¨ ���¨� � ��˛�¨, ����—��� �� �¨
¸—¨��——���—� �˛ ����� �˛�¨ �� ¸� ¨—� � ��—� � � ��˝�� �˛� ��˝�� �˛�.
���� ˇ¨ ����� �� �� � � ˇ�� ��� �� �¨ ���¨ �� ��— ¨��� �—¨ � �� ˚�� �˛�
����� �˛�¨� ����� � �� �¨��˝—��� ��� � �¨��� �� ��� .
�— �—���—� ˚—¨ ¨����ˇ�—�˛
»�� � �� ��� ��¨��¨ �˛� �˛�¨���—����—� � � �—� �˛�, �� ·��¨—¢ ��� „�—��-
��� —� �¨— �� `���� —� ˇ�� ��—�¨� �—¨ ��— � �¨���—���� �, ����—��� �� �¨
��¨ˇ����—˛ˇ�—� �� �˛�¨���—����—��� �� ��˛�¨ �¨— �¨ ¨���¨��� � �—
�¨�¨�˛��—��� � �¨��—��� � �� �¨¨�� � —˝¨� �� �� � � � ��˝�� �¨— �˛�¨��-
�—����—��� � ��¨——� �� (�� ��� ˛ Credit Suisse, ˛ HSBC �¨— ˛ Deutsche Bank,
��—� ���—� �� ��—� � ˇ˛�¨� ��� ��—� ˚—¨ ��¨��— ˛���� ��� �¨¨�— � ��—� ��
30
��—�—��� ¸—�¨—� �). ˙���� ��, �— ��� �� ˇ�—��—��� � ¸���� � ¨��— �� ��¨— ��
¸— � ���� ��� ���. ˆ� � �� —�� � ¨��—� ��¨�˛ ¨��� ��� �˛�¨���—����—���
����� ¨ �� �—���� ��� ���¨ˇ�—� ��—�, �� ��� � ����—��� ����� ¸—¨��—���� � �˛�
—¨�—� � � �¨��˝—� � � �¨— �˛� ����—� ¨� �—� � �� ����� � ��� �¨��˝�� � �� �� ��—
� � ��¨ �˚�¨�¨ �—�ˇ�—� �� ˚� ��� —���� � �—�� ����. �— �ˇ�—��� � ���� � ��—�
� �¨� ¨��� ˇ��� �¨ ��¨��� ��� �—���� �¨ ¨��� ¨� � �¨ ��� �¨. ¿—�
�˚���—��� �¨, � ��� �� ��� �¸�� �˛� †¨ —� ¨�, ·��¨���� »¨��� �, �—� �¨—
¸—¨��ˇ�—��� ��� �¨ �—� � ˚�— ��� ��� � ��—� ��� �˛�¨���—����—��� � ��¨ ¨˚�� �
��� �� �� ���� —��� ��—� ��¸�. ���� �˛�¨—� ��— �� �— ¸�� ˇ¨ ¨����� �— ���¸�� �
�¨��� �¨ �� ��¸� �¨— ˇ¨ �� ��— � � �—���� ��—���� ��—� ��˛ ����—�� � ���
�˛�¨���—����—��� � ��¨——�� �. ·�—� �� ��, ˛ ���¸—� ¨ ´¨�� ��—� ¶¿�
����—� �¨ ��—��� �— �—¨ �˛�¨��—� � ¨��� ˇ�—�˛ ��� �¨��˝�� � �¨— ���
�˛�¨���—�����—��� � ¨˚��� �, �¨— �¨ ��—�� ��— � �¨ ¨��� ��— �—� ���¨ˇ-
�—� ��—� �� ��� �� …����-˜¨��. ���� ˇ¨ ¨��— �� �� �˛� ·· �� ߡ�—��—���
¨��—� � ˝�, �¨ˇ�� � �— ¸¨��˛—�� �˛��� �¨— �— ��¨ ¨˚�� � ���¨��� ���¨— ��˛
—˚�� ��� ˇ�—˝�� ���˛ ¸—�¨—�¸��—� ¨.
„¨� � �—� �� ��¨—� �� ¸��¨��—� ��, ˛ ���� � ˇ�—¨ ���� ˇ˛�˛� �˛� �˛�¨��-
�—����—� � � � �� � ��˛� ��˛� ·· �¨�—� ˝��¨— �� �—¨ �¨¨��� ˛�˛ ¨�¨��—� �
�� �˛� ¨��—�¨�—� � ����——� ¨. ¶ � —� �¨�¨ �¨— ˛ ����� �˛�¨ �˛� �˛�¨��-
¸�� �˛�˛� �� � � �˛ �� ¸� � —� ��˛��� �˛�¨� ¨��� ��� ���¨—� �� �� —�—��� �
˛˚�� ��� �� �� �¨ �¨—��� ���� �� ���—� � ��˛—� ˝��¨— �—� �� ��˛� ¨˚� � ,
�¨¨� �� ����¨� ��� �—� �—�� �� � �� ¸—¨¸¨�¨�—� ˝�� �¨ ¸˛��� �—¨ �—����-
�—� � ��˛ �—��˚—� ¨ �� �˛�¨���—����—��� ��� � �¨��� �¨— ��� ����—���
�� � ��� �¨�—��� � ��� �� ˚�� ��� ¶¿� �� �—¨ �¨˚��� ��—¨ ¨�¨˚��—���� �˛
ߨ��ˇ � �˛ ¨�—� ¨��. �� � ˛ ���� —� � ���—� �˛�˛ ��� �—� ¸—¨¸—�¨�—� �� �˛�
¨˚� � � ����¸—� ˝�— �˛� ��¨��˚ � ¨���� ���¨�—��� � ��� ��� ˚—¨ �� �¨ �����—-
��� , �����—˛��� �� �˛�¨���—����—��� �� ��˛�¨.
´� Brexit ¨��—������� �— �—¨ ��˚ � ˛ ��—�ˇ���� ˛�˛ ¨��� �˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨
�˛� � �� � ��˛�. ���� �—� �¨— �—� ���¨��� � ��˛� ��—� ����˛ ��� ¨˚��� �
�—� � ��, �� �� �� `—� �— �� ”��¸—� �� �¨��� ��— �—¨ ����—� � ˇ�� �˛ ��� �� ��
�� �¸����� ��� ¨˚�¨���� � �¨— �� ˛��� � �� �� �¨— ��—� ¸—¨¸—�¨�—� ��
���¨ˇ � —�˛� �¨— ¸—�ˇ�� �˛�˛� ��� ��¨ ¨˚�� �. ·—� �¨— ¨��—� �� � �� �— ��
���� ¸—� �˛� �·���˛� „��¨ ¨—¨˚��� � ˇ¨ �˛��—�� ��— ��˚ � ˛ ��� �¸�, ¨�
� � ˚�¨�— ����—� �� Brexit. ·�—� �� ��, �� ”��¸—� �� �—� �¨— � �—� �˛�¨��—��� �
31
��� ���� ��¨ ¸—� ��¨ �¨��˝—��� � ���� ���� �˛� ··, �¨ � �� ˚�˚���� � �� �— ˛
–��¨�—� ¨ ¸�� ������� ��— ��˛� ´¨��˝—� � �·���˛. ¶ —� ¸—¨ ˛ ´¨��˝—� �
�·���˛ ��¨�� �ˇ�—� �¨ �˛� �—��˚�—� ���� � , �� ��� ¸�—� ���— �¨— �� ��—� ����
��� � ˛�¨ ��� ��—��¨ �� � ¨�¨—� � ���� ��—� —�¨ —��� � � � ��˝��. ‡�� �—� �¨—
¨��� �¨ �¨��� � �� ��—� �¨ˇ��� �— �˛�¨���—����—��� � ��¨——� �� ˇ¨ ��—�� ��� �˛�
�¨��—� ¨ ��� ��� ”��¸—� �� �¨— ˇ¨ ���¨�—�˛ˇ�� � �� � ¨ ��� ��¨ �˛�
˛��—� �, ¨� �¨— � ¸˛ ˚—� ����¨— �—���� ��� �—� � ��—� �¨— ¨�¨��� ����¨— ¨��� �¨
��—���� ����. ´� Brexit ����—� � � —��¨ �¨ �¸˛˚ � ��— �� ¨�˛��� ��
¨��¨˚��—���� ���¨�� ��� �˛�¨���—�����—��� � ��� ���� ��˛� ·�� �˛ ��
���¸�� ��¨— ¨��� �� �¨� ¨˚�� �¨ ˚—¨ ��� �¨ � � �� ��—� ���˛ �� ���� �˛ �� �˛
� ˇ�—�˛. �— ��� ��¨��� ¸˛ �� ��—� �� ˚ � � ���� ¸� »¨��� � �—��� ��¨—
��� ¨� � � �˛� �¨��� ˇ��˛. �·�¨� ��� �� �� � �� �˛�¨���—�����—� � �
¨��� ˇ�—�˛� ˇ¨ ����� ��, ��—� �˛�, �¨ � � ��— �� ¸—�ˇ��� � ��—� ��¸�,
��¸���� ����� ¨��� �˛� ¨��� �¨�˛ �˛� ���¸—� ¨� ´¨�� ˚—¨ �¨� � ˚˛�˛
�� ��� �� …����-˜¨��.
· �—� ��— ���� � —�� � � �� ˛���� �� �¨— ˇ�—˝�� ���� �˛�¨���—��-
���—��� ��� � �¨���, � �—� �¸��� ¨�� � �˛� ��—� � ���˛ �˛� �—���� ˛�˛� �˛�
·· ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ �� �¨�—� ˝��¨— ��� ¸� � —�, ¸����� ���¨� � � ˇ�
� � ��� �¨ ��¨� � �¨— ¨��� �—� ¨��—�¨�—��� � ��¨——� �� ˚—¨ � ��� �¨ �¨—
��˚¨ � ��� � � ��¨ ��� �˛�¨���—�����—��� � �—��˚—�� � �¨— �¨ˇ—���� ��¨�
�˛� ·�� �˛, ��� �� �� �� �˛�, � ��� �¨ �¨— ��—���� ��� ��¨�˛��� �˛ ¨��� �¨
¨��—�¨�—� � ˇ���—� � �� ˚¨�¨ �¨— ��—�—���� �˛ �� ���� —��� �¨ˇ��� ¨���
�—� �� —�—��� � ��� ¶¿�.
¶ ¨Æ˚˛ ˚—¨ �������˛ ��ª�˛�˛� ¸˛� �—¨� ��˛�¨��¸ �˛�˛�
·���� � ¨��� �� ˝ � �˛�¨ �˛� � ˇ�—�˛�, �� �¨�—��� ��� � ˛�¨ ��˛ �˛�¨��-
�—����—� � � �� � ��˛ ��˛� ·�� �˛ ���� ���¨— ¨��� �˛� ¨���—� ¨ ���� �
—���� ��˚ � ��¨��� ¸˛���—� �� ����¸� ����, �� ���—� � ˇ¨ ¨��—�����—� ��—
�—� ¨�—��� �˛��� ��—� �—�����—��� � ��—¸�� ��—� �˛� ··, �˛� ¨� � ˚�˛ ˚—¨
¨���� ���¨�—� � ��—�¨ ���—� � ����¨�—� ¨ �¨— �˛� �—� �˛ ¨�¨���� ˛�˛�
��� ��� �� ��˛� ·�� �˛. ¿¨ � �� ˚�˚���� � �� �— �— ���¨—¢ ��� � � —� �
32
—��—� ˝���¨— �� �— �� �¨ ��� ��—� ��� ˚¨��¨ ˇ¨ �¸˛˚�� �� �� �˛�¨���—�����—� �
��� � �¨�¨, ���¨—� ��— �� ¨�—��� � ¨��—� ˇ���.
`�� � ¨—� �—� �� ¸�� ˚�¨��� �˛� ß� �� ˇ�˛� ¨˚� � ��, � ¸˛��� �—��
¸¨��—���� � ˇ���—� �¨— �� �— �—� �¨— � � ��¨ �—� � � �� �˛� �˛�¨��¸�� �˛�˛� ���
����¸� ���� �� —¸—��—��� ����� ¨. ���¨ �� �, � � � �— ¨¸� �¨��� ���� � ��—�, ��
��—�—���� �˛ —�¨��� �˛�¨ ��—�� � � ��� ��, —�ˇ���� � ¨��—� �����¨ ��˚ � �-
�¨�¨ ¸˛���—� �� ¸¨�¨��� �, ��� � ¨—� �—� ��� � ˛ˇ�—��—��� � �—�� ����,
����� � ���¨��� � �¨ ������� ��� �—� ����¸� ��—� �� —¸—��—��� ����� ¨.
˙���� ��, ��—� ��˛˚��� ��� �—�����—� ��, �� �� �— ���� � ��—� ˇ���� ��¨—
—���� � �¨— �— ����—��� � � � ��˝�� �˚˚�� ��¨— �� ¸˛��� �—� ��� ��, ˛ ¸˛��� �—¨
�¨— ˛ —¸—��—� � �˛�¨��¸�� �˛�˛ �—� �¨— ��� ˛��¨�—��� �. ¶ �¨��� � �¨�—��� �
��� �� ˚�� ��¨ˇ����—�—� �˛ �˛�¨���—�����—� � �¨� � ��¨�˛ ��� �¨��˝�� �
�¨— ��� ˇ���—��� � ����¸��� �, �¨— �� �� ��� �� �˛� �—�����—� ¨ ��� �� �� ��
�˛�. ���� �� ¸˛��� �—� ��� �� �—� �¨— � � �—�� �� �� �� � ��� ���, �� ��� ˚—¨
�¨ � ¸�—˚�¨ ˚—¨ �˛� ¨� �˛�˛ �˛� ����� �˛�¨� �� �˛�¨���—�����—���
��� � �¨��� �¨— ˚—¨ �˛ ¸—���� ��˛ �˛� ¨���—� �˛�˛� ��� ���˚ � ��� ��
—¸—��—��� ����� ¨. »� ¨��� � ��� ��� ��, �� ��—� ¨� � —� �¨�¨� ˝ � �˛�¨ ���
¨��¨ �� � ¨�¨—� � ���� ���� ¸˛��� �—� ����� ¨ ˇ¨ ��¸� � ���� �¨— ˇ¨ ��¨ˇ��-
��—�� �� �� �˛�¨���—�����—��� �� ��˛�¨ �˛� ··, �¨— ˇ¨ �� ¸—�� ��˛� ·�� �˛
��˚¨ � ��˛ ¨�����—� ¨ ˚—¨ �˛ ¸—¨��� ���˛ ��� �—�����—��� � �� —�—��� � �˛�.
33
3. �—���˛�¨ �¨— ��—�—�ª ����˛
¶�� � ¸¨ ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—� � �—�����—� �
¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛ �� ��— ��—�—� ��— ���˛�¨�—� � �˛� � � �˛ ¨� �˛�˛� ���
¨�—��� � ��� ��˛� ·�� �˛ �¨—, �˚���—��� �¨, �—� �� —�—��� � �� �—� �� �� ���
��ˇ¨� ��— �—� �� �� ��� ��—��� ��— ¨� � � �˛� � � �˛, ��� �� ���¨ �˛� ¸— � ��˛�
�� � �� �� ��� �¨ � � �� ��� �� ��� �˛�¨�—���� � �˛� ¨˚� � � (ßtrickle-down�
economics). `��¸�� � ��� ���—� ¸��¨��—� �� ¨��� ˇ�—�˛� �¨— —¸—��—����—� ˛�˛�
�� ��� �˛��—�ˇ�—� ¨�—��˛��—� ���� ���¨�� �� � ��˛ ¸—¨��� � �� �—��¸ � �¨���
�¨— �� � �� �� ��—� ���¨—¢ ��� � �¨— � �� ��˛˚��� ��� �—�����—� �� ��
�˚¨�—���� �—�����—� � � `��˚¨�—� ¨� �¨— �� � ���˛� (��`�) �—� � � ��
��� �—�ˇ���� �, ��� �˚¨˝���� ��� �¨— �� �˛ �˚¨˝�� ���� � ˛ˇ���� , �¨—
��� �� �� ��, � � �� ¨�’ �� ¨, ��� �¨˚����—� �� ¸¨��˛—���—�� �����
¨��� ���� ��¨—�—�� �. �� � ˛ ¸—¨¸—�¨�—� ¨ ��˛—� �ˇ˛�� �� �—¨ ���¨���� �
��˛� �—� ¨�˛ �—�����—� � ���� �˛ �¨— ����˛—� �ˇ˛�� ˇ��˛�—� � ¨���
ˇ����� �-� �—¸— � �� ¸—�ˇ��� � �—�����—��� � � �¨�˝����, �� ��� �� ‡…´
(‡—�ˇ��� � …��—��¨�—��� ´¨��—� �) �¨— ˛ ¿¨˚��� ��—¨ ´ � ��˝¨, �¨— ¨���
�—� ¨��� ���—� �, �� ��� � ��`� �¨— �¨ think-tanks �� ����—� ˝���¨— ��
�—� ��˚ � �� ����—��� � � � ��˝��, �¨ ��˚�—� ¨ �—�����—��� � �¨— ���
��� ˇ��� � � ¨�˛� �� —�—� � � ����� � �˛� ·��¨—¢ � � � �·���˛�. �— �� � �—��
��ˇ�� ��—� ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ��� �—˝¨� ��¨��— ˛���� �¨ ��� �� �˛�
��—���—� � ¨¸—�—� ¨ �˛� ¨� �˛�˛� ��� ¨�—��� � ��� �� �� �¨— �˛� ¨�˛�—� �
�—�����—� � ��—� ����˛ �� �¨�—��� � �¨ � ˚����� �˛� �˚��� —¨� ˝ � �˛�˛� ��
¨����˚��� ��� �—�����—� �� �¨— ��¨ ������ ¨ ¨� � ���˛�, �¨—�����—� ¨� �¨—
���˚���—���� ���.
¶ � � �˛ ˚—¨ �˛ �� ��¨ ��—� ��¸¨ ¨�—��� �˛�¨� �—� �¨— ¨¸—¨��—�� � �˛�˛ �¨—
¸¨�¨�—� � . ´�� �� ˛ ¨���—� � �¨�¨��� � �� �—��¸ � �¨��� � � ��— ��
���� ��� � Gini �� �� �¨— ˛ �—��˚—� � �¨�¨��� � �� �—��¸ � �¨��� ������ —��� ��—� ¸—� �˚¨�—� ¨� �� �ˇ�—��� �—��¸ � �¨���� �� ��� �˛��—�� ��—
�˛�¨��—��� � ���¨���—� ��—�, �¨�— � ¨��� �˛� � �—��˛�—� ¨ ��� �� —��� � ��
��¨� � �¨— ¨��� �˛� ¨��—� � �˛� �˚¨�—� ¨�, �¨— ��� �� �� �� ���—� ��� ��
¨�� �� � �� �—��� ¸˛� � ��� ¨��� �� ��� � ¨—�. ���� �� ��� �� �� 1970,
�� ����¨ �� �—� ��—���� ���� ��� � ��—�, �� ��� �� ��—� ¸—� �˚¨�—� ¨� ��
34
�ˇ�—��� �—��¸ � �¨��� �� ��— ��—�ˇ�—� ��—� �� 10 ������—¨—� �� ��� � ¸�� ��˛�
·�� �˛ �¨— ¨� � �—� �¨— �—¨ � � �˛ �� ¸—¨�¨—� ���¨— ˚—¨ ��˚ � � ���—���
¸— � ��˛�¨.
´� ��� � ���—��—� � �� ���� ���— ��˛ �˝ � �˛�˛ ˚� � ¨��� �˛� ¨�—��� �˛�¨,
�˛� �—�����—� � ¨� � ���˛ �¨— ��� ��—���—��� ¨��� �—���� �—� �¨— �� �— �¨��—� �
�� ¨ �¨ �� ˚¨�¨ �˛� ����— � �� ˇ�˛� ��¨—� ���˛� (‡…´, ¿¨˚��� ��—¨
´ � ��˝¨, ��`�) ¨�¨��� �� � � ��¨ �� �— ˛ ¨�¨��� ���˛ ¨�—��� �˛�¨ �� ��—
�� ���� �—¨ ¨�˛�—� � ��—� ����˛ ��˛ ��˚�� ˇ��˛ �¨— �˛� ¨� � ���˛. ����
��¸�� ��¨— ��� � ˇ¨¨ �� �˛� ��—� ¸¨�˛ �˛� �—�����—� � � �—� �˛� �� 2008 �¨—
�˛� ��¨��� �ˇ˛ � ���˛, ¨ � �¨— �� �˛� ¨����—� ¨ ¨��� � ��� ˇ����� � �¨
��� �� ��� �˛� �—� �˛ �¨— �¨ �� �˚—� ��� �˛� � —� �¨�¨ �¨— �˛� �� ��¨� � �˛�.
`� �—¨ ��¸—¨��� ��¨ ��—� � �� �ˇ��˛ �� ‡…´, �˛� ¿¨˚��� ��—¨� ´ � ��˝¨�, ��
��`� �¨— �˛� ‡—�ˇ��� � �˚ � ���˛� ·˚¨�—� ¨� (‡�·) �� 2015, �� ���
¨�¨��� ˇ˛�� ¨��� ��� G20, ˛ ߨ�˛�—� � ��—� ¸¨�˛ ��˛� ¨� �˛�˛� �˛�
¨�—��� �˛�¨� ¸—¨���� ���¨— �� ˛��� ��� ��: ß�¨˚�¨����—�—� �¨— ��� �� ¸—¨��� -
�� �¨�¨ —�� �, ����— ¨��¨����� �˛� �˛� ��—���� �˛� �¨�¨� � ��˛�, �˛�
��—���� �˛� ���� �¸�˛� ¨��� �—� ��¨—�—� �� ���� ��— �˛� ��—���� �˛� ˝ � �˛�˛�, ���
��—���� ��� �¨�—��� � ���� ¸�� �¨— �˛� �—��� ��˛� ���� �¸�˛� ¨��� �¨
��—���— � �¨�˛ �� �—��¸ � �¨��� �� ���¨—� ¸��˛ �¨— ¸��—�� �˛����.1
•¨ ��� ��—, ��� �¨—¨, �¨ �¨—�� � ���� ¨� � �˛ —˝—� � ¨ ¨˚ � ��—�
¨�¨ � ��—� �� ��`�, �� ‡…´ �¨— �˛� ‡—�ˇ��� � ´ � ��˝¨� ��¨�˚��� �˛-
�˛� �¨— �� � ���˛� (IBRD) �¨— �˛� ���—��� �˛� � ��� �¨ ��� � ��� �� �˛
‡—�ˇ� � �˚ � ���˛ ·˚¨�—� ¨�. •¨ ��� ��—, ��—� �˛�, �¨ �¨—��—� ���� �˛�
��� ˇ��˛ �� ��`� �¨ —�ˇ�� � ��— �˛ ˚ �� ��¨ ��� ������� �� ���
�� —�—��� � —��� �˛�¨�, �� ��� ¨� � �� �˛�—����—�� � � †�—� �—���� �¨— �
¿—� ��� ��˛� ������—¨� � �� �� �˛ ���2. � ��`� �˛�—����—� ˛�� ��—� ��
�˛� —� ¸—¨ ˛��—� � ���� �—� � � �˛� �� �� �˛� ��, In It Together: Why Less
Inequality Benefits All!, �� 2015. ˙���� ��, ˛ �� �� �˛ ¨� � �¨ˇ���� ˛�� � � ¨
�� � �¨— � ˇ� �� ��—�¨ ¨��� ¸��¨��—� �� ��—� ���—� �� � � �¨� ��¸�—� ��—� �� �— �—
�� —�—��� � ��— �˚�� �, �— �� —�—��� � �¨¨ �—� ��—� �¨— ˛ ��—� ���˛ ¨��� —�˛
1. ILO, IMF, World BankGroup, OECD (2015) Income inequality and labour income sharein G20 countries: Trends, Impacts and Causes.
2. Wilkinson, R. & Pickett, K (2009) The Spirit Level: Why More Equal Societies AlmostAlways Do Better, London: Allen Lane.
35
��¨ ¨��—��� � �—�����—��� � �� —�—��� � �—� �¨— ����� ˇ��� ˚—¨ �˛� ��—���—-
� � �¨— �—�����—� � �¨�¨���� � �� ���¨ �—� ˛ ¨�—��� �˛�¨. ¿—� �˚���—-
��� �¨, ˛ ¨��—� �����˛, ��-�� —� � ����� � �� �˛ ¸˛���—����—� � —��� �˛�¨
¸�� �� ��— ¨� �� � �¨����¸—� ��— �˛� ¨� � �¨��˛, ¨ � � �˛�� �¨ ¨���—� �˛ ¨
�˛� � ¸—¨ �˛� �� ��—� �� �� � ¸�� �� � ˛ˇ���� ��—� � ��—�� ���� ��—���� �
�� ��� ���. ¶ ¨��˚—� ¨ ��� ��� �� ��˛� ·· �¨¨��� ��— ��—��¨�—� � �˛ � ���
18.6%, �� 11 � � �˛-��� ˛ �—� ����¨— � � �� ¨��� �� 20%, ���� ��˛� · � ¸¨ �¨—
�˛� ‚��¨�—� ¨ �—� ����¨— �� �¨�¨����—� � �˛ � ��—� ��¸¨ (��� 47.3% �¨— ���
44.4% ¨��—� ���—�¨)3. ¶ ¨��˚—� ¨ ˚—¨ �¨ � ���¨ �� �˚�¨�¨ �—� ��� �� ��� �—� �,
��� ���¨—¸��� ����� �� �—¸—� ���˛ �¨— ��� ¨����—� ��� �—� �¨— �� �¨� �¨�—��� �
�¨ � ˚���¨� ��� �˛ �� � �������� � �˛� ��¸����¨—¢ � � � ���¨� � ����˛� ˚—¨
�˚¨�—� ¨ ¨��� �—� ��—��� �—�� �˛� …�� �—¨� �¨— �˛� ��¨�� —� � � ·�� �˛� ���
�¨ �—� � �� �—¨ � � �˛-��� ˛ �˛� ·· ��� –� � �¨— �˛ ‡� �˛. ���� � �—
�˛�¨��—��� � ¸˛��˚¨�—��� � ���¨���—� ��—� ��—��� ���¨— ¨��� �¨ ¨�˛��� �¨
��—� ��¸¨ —� � � ���� ˛�˛� (7.5% �� � ˛ˇ���� �˛� ·· ��� 28 � 38
��¨����� —¨ � �ˇ���—)4. ´¨ ¨�¨��� ���¨ ��—� ��¸¨ �—�����—� � � ¨���¨—�� �˛-
�¨� �¨— � ¨�¨��� ����� ¨—ˇ��� � ��� ¨���� ˚�� �� �� ¨ �¨ � � �˛ �˛� ··, � ˛�
�˛� ˜— ¨�¸—� ¨�, �� ��� ¸—¨�˛ � ��— ¨��� �� 2008 ���¸�� � ¨��� � � ˛�¨ �¨
��—� ��¸¨ ��� ¨��� ��� �� �—� �����¨— ß�� �—� �¸�� ���� ��—¨�� �� �� 23.8% ��
� ˛ˇ���� �¨ ���—� ���— � � ��¨ �� ¨� � �˛� �¨�˛˚�—� ¨. `� �—¨ ��—� �¸� �� ��
�— �����—� �¨— �— � � ���— ��— � ˝���¨— ��—���� ��˛ ���� � —�˛, �—� � -
˚���¨— ��˚ � ��¨�¨ —��� �˛�¨�. ¶ �¨� � ��¨�˛ ��—¸�—��� ���¨— ¨��� �—� �� �
�—��� � ¨���¨�—�� ��—� ��� ������ ���� ��—���—�� � �¨— �˛� ��—�—���� �˛
��� ��¨�˛ ��¨ ��—� �˛�¨ �—����—� � —¸� �¨�¨, ����—��� �� �¨ ¨��—��¨��—� ��
� —� �¨ �¨� � �˛ ¸— � ��—¨ �˛� �—� �˛�. `� ����¨ �� �¨ ���—��—� ¨ �˛� ··, �� 7%
�� �� ��� ��˛ —� ��� ��˛� ·· ��� 15 �¨— �� 34% �� �� ��� ��˛ —� ��� ��¨ ��� ¨
� � �˛-��� ˛, 30 ��¨����� —¨ � �ˇ���— ��� —� � , ¸�� �� ��� ��� ��¨�˛ ��
�˛�¨���—�����—��� � �˛��—� �� �¨— ������ ��� ����� � �¨ ˇ��˛ˇ�� � ��
�˛�¨���—�����—� � -�¨��˝—� � ¨��� �—���� ��—. ·�—� �� ��, �� ��— ˝�� � � ��
¨��� �� �� —� �˛� ���� ��—¨� �� 60% �� ��� �� �—��¸ � �¨��� �� ��� ¸—� � �—��
3. Eurostat (2016): Code: tesem140.4. ¶ –� ˚¨—� ¨ (31.9%), ˛ · � ¸¨ (22.4%) �¨— ˛ ���¨�—� ¨ (23.8%) �—� �¨— ¸¨�¨�—� �
�¨¨¸�—� ˚�¨�¨ ¨��� �� �˛�¨��—��� ¸�—� ��˛ ���� ��—¨� �¨— ¨��� �—���� .
36
�—ˇ¨��� �˛��� (22%) �¨ �˛� ¸—¨ˇ�� ��� �¨��˝—��� �˚¨—¨���� , �� �� ˚�—�˛ ��
�� ��� ˝�� � � �� ¨��� �� �� —� �˛� ���� ��—¨� (9.5%)5. �— �����—� �—� �¨—
¨�¨˚�¨���� ��— �¨ �¨�¨��� ˚�� ��˛� �—��˚�� ��—¨ �¨— ��� �—� ��, ¨ � �¨—
���� ����˚ � ��� �¨— ��� ¸¨��—���� � �—� � � ¸— � ��—¨� ˚—¨ �¨ �˛�¨��-
¸�� � ��� �—� ¨� � ˚��� ���, ���� �— � � ��˝�� �¨— �¨ �˛�¨���—����—� �
—¸� �¨�¨ ��� ˇ˛�¨� ¨��� �˛ ������—� ¨ �� � � �� ��� ��� �˚�� �����.
¶ ·��¨—¢ � � �·���˛ ��—¸—�� ��— �˛� �� ��¨�˛ �˛� ��—���—� � � ¸— � ��¨�˛�
��� ��—� ˚�¨ �� —�—��� � �˛� �� �˛ �—��˚—� ¨ �� ·��¨—¢ ��� „�—���—���
´¨��—� �, �� ´¨��—� � `��� � �, �� �— �� ¸��¨ ��˚ � ��¨�¨ ��—���—��� �
����¸� ���� �¨—, �—� ��� ��¨�¨, �� ��� ·��¨—¢ ��� ¿ �� �¨ „�—���—��� �
‡—�¨—�� � ���, �˛ …�� ¨—� ¨ �� „—� �˛�˛ �¨— �—� ·˚˚ � ��—� ˚—¨ �˛ …�� ¨—� ¨.
·�—� �˛�, �� ��— ¸������—� �� �� �¨� �¨�—��� ���� �� ˚—¨ �˛ ��—� ��˛ �� ¨—ˇ��� ���
¨�ˇ�� ��� �� �—� �����¨— �� �—� �¸�� ���� ��—¨� ��˛� ·· ��¨ 20 ��¨����� -
—¨ � ���¨ ��� �— �� 2020. ¿¨’ �� ¨ ¨� � , ˚—¨ ¨����� � �� ˚�� ¨��� � �
���� ��� �—� �¨— ���¸�� � ¨�—� ˇ¨�� �¨ ��—���ˇ�—� .
. `� ¨��—� ˇ��˛ �� ��� ���� ��� ˚—¨ �� �� �—��¨ �¨— �� ��� �� �� `���� ��`�¨ˇ��� �˛�¨� �¨— �� � ���˛�, ˛ ·· ¸�� ˇ¨ ��—� � �— ��� ��—� ��¨ � � �˛-
��� ˛ �� ¸�� ˇ¨ ��—�� ��� ¨��� � ��� ��—���—��� � ���� ���.
. ¶ ·· ¸�� �� ��— ˇ�� ��— �—� � —¨ ¨�¨�� � � ˚—¨ �¨ ��—� ��¸¨ ��—���—��� �
¸¨�¨��� � �� �������� ��� ��� —��� � �¨�—��� � ¸¨�¨��� � �¨— �— ¨�—��� �˛���
�—� �¨— �� � ��—��: ��¨ ����—����� ���¨ � � �˛-��� ˛ (��� � �� 2004) �� ��������
��� ¸¨�¨��� � ��—���—� � � ��� ��—¨� �—� ����¨— �¨� � ��� �� �� � ��� 32.1% ��
���� � ��� �¨�—��� � ¸¨�¨��� �, �� ¨��—� ˇ��˛ �� �¨ � � �˛-��� ˛ �˛� ·· ���
15 ��¨ ���—� ¨ �� �������� ��� ¸¨�¨��� � ��—���—� � � ��� ��—¨� �� � ��— ���
39.8% �¨— �¨ � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ ���� ��—¨ �¨— ˛ —� � ¨������ ˛�˛ �—� �¨— �—�
���¨��—� � ��¨ ����—����� ���¨ � � �˛-��� ˛.
. ·��� ˛ ·· ��—� � �— ¨ˇ¨—� ��¨ �� —¨ ˚—¨ �¨ ¸˛���—����—� � � �—� ��¨�¨ �¨—�� ��� ��, ¸�� �� ��— �� �¨ � � �—��� �—� � —� ¨�¨�� � � ˚—¨ �˛ ¸˛���—����—� �
�—��—��� �˛�¨, �.�. ��¨� � ��—� ��¸¨ �¨�—��� � ���� ¸�� ˚—¨ �˛� ����¨�—� ¨ ��
� ˛ˇ���� ¨��� �¨ �—�����—� � ��� �¨— ˚—¨ �˛� ���� � —�˛ ���¸��—��� �
5. ���� �¨�—� ˝��¨— ���� ��—� ¸�—� ���� �˛� �� �—�˛� �¨��˝—��� �˚¨—¨���� , �˛��� ��¨�˛� �� ¨�¨�� �� ���˛ �—� ����˛ �¨— ��—¢ �� ��¨ ¨���¨�—� ��˛�. EU (2010) Financial
Exclusion in the EU. New evidence from the EU-SILC social module. Research Note 3/2010.¿—� �¨�¨� 1, �. 6.
37
�� �—�� ���� ��� ���� �� �˛� �¨¨˚�˚—��� �˛�¨� �¨— �˛� ��—���—� � � ��� ��—¨�.
´¨ ��� �˚—� � �� ��¸¨ ¸—¨��� �� �� ��˚ � � �¨ˇ��� ����� � �˛� ·· ��� 28, ¨���
44.6% �� �·¿ ˚—¨ �˛� �� � ¸¨ ��� ��¨�¸—�¨�—��� � �¨��� � �� � � �� ¨��� ��
30% ˚—¨ �˛ ���¨�—� ¨, �˛ –� ˚¨—� ¨, �˛ ”����—� ¨ �¨— �˛ ”—ˇ�¨�—� ¨.
. ¶ �����—� � �� �—� ��˛� �˛� ��—���—� � � ��� ��—¨� �¨— �˛� ��—� ��˛� ���
¨�—��� � ��� ¨��¸�¨��� ���¨— ��¨—��� �, ��¨—�—� ¨� �˛� ¨��� � � �˛� ·· ��¨
��� � �¨�¨ �˛� �¨�’ ¨����� � ��� �� ˚˛�˛� ��˛� � �—��˛�—� ¨ ��� ��� ��
�¨��� �-�� �� � �¨— �˛� ¸�¨� � �˚˛� �� � �˛�˛� ��� �¨�—��� � ���� ¸�� ���
¨��� ��� �� ������ ��� �� ��˛� �¨�¨� � ��˛. �— �� �����— ��� �— ��—� ��� �¨
¨� � ����¨—, ���—¸ � �¨ ������ ��¨ ��—���— � ¸¨�¨��� � �� ��˚¨ � ���
��� �� �� �—��¸ � �¨��� � ��� ��˛� �¨�¨� � ��˛.
. ¶ ¨�¨���� ˛�˛ �¨— ˛ ��—���—� � �� —�—� � ��˛� ·· �¨¨��� ��— ��� ˛��—-� � �� ��� �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� ����� � ���˛� ��� ¨��� ��� �� �—� �����¨— ��
˛ —�—� ¨ �˚¨�—� ¨� ��¨ (� ¨��� � ˇ�—���� �¨) �˚¨�—¨� � ��—� � ���¨. ¶
·�—��� � ¨�¨˚��—� ˝�— �˛� � � �˛ ¨� �˛�˛� ��� ����� � ��—��¨ �� � �˚¨�—� ¨�,
�� ��� �—� �¨— �— ��� � ��—� �˛¸��—��� � ��� � �¨— ˛ �—�����—� ¨ ß� ¨���� �¨��,
¨ � ¨���˚� � ��— �¨ ¨�¨��� ��— �˛ ��¨ˇ� � ¨� �˛�˛ �˛� ¨���¨—�� �˛�¨� �¨—
�˛� ��� � �—�˛� �—¨� ���¨�˛˚�—� ¨� ß������ � �˚¨˝���� ���� �� ��— � ˝���¨—
��� �—�¨ ��—���—� � �� � —�˛.
� ·��¨—¢ ��� � ¿ �� �¨� „�—���—��� � ‡—�¨—�� � ��� ����—�� ��— �� �� �
¨�—�ˇ¨� �¨���� �— �¸��—� ��, �� ˚� �� ��� �˛� ¨���—� ¨� ���� � ¨��˛��
ˇ���—��� � ¨—�—� � �˚¨�—��� ¸—�¨—� �, ��� � � �—���� ��¨���—���� ���
���� ��� ��� �˚—� ¨� �¨— ��� —���� � �—� � ��� �� �—� ��˛� �˛� ��—���—� � �
����¨�—� ¨� ˚—¨ �¨ ������ ��¨ � � �˛-��� ˛, �— �����—��� � ��—� ��˛� ���
¨�—��� � ���, �� ��—���—��� ¨��� �—���� �¨— ��� ���¨��—��� � ��—���� ����
�˛� ���� ��—¨� ��—� �¨� � �¨ � ¨ �� ���� ��—���—� �� �¨¨��� ��� ¸��—� ����.
†—¨ ��� ���¨��˛�¨�—���� �˛� ˝� � � �� �� ��� �� —��� � �˛� ·· �¨— ���
��—��� � ��� ���¨�¨���� �, �—� �¨— ¨�¨˚�¨—� ¨ ˛ ¸˛�—�˚—� ¨ ���� � ��� � � ¨—�—� �
��� ��� �¨— ����—�� � � ˚—¨ �� ¨ �¨ � � �˛-��� ˛, ��¨���—���� �� �� �—�
��� � ��—� �˛� �� � ¸¨� ��� ·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—-
� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛ �¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� ¸� � �� ��¨—� �� ¸��¨��—�� �.
. ¶ �˛��—� ¨ �� �� ��� ¨�ˇ�� ��� �� �� ¨ �¨ � � �˛-��� ˛ ��� ��— �¨
�—� ����¨— ��� ��—� ����� �˛� ¸˛��� �—¨� �� —�—� � � �¨— �¨ �˛� ��¨� � �¨— ¨���
38
�˛� ���� � �˛� ¨� � ���˛� �� �¨�—� ˝��¨— ��˛� ¨˚� � � , ¨��� �¨ ��—�� ��¨,
¨��� �˛ ¸˛���—����—� � ��˚—� ¨��˛,
. ���—� ���—�¨, ˛ ¸—¨� � ˛�˛ �¨— ˛ �� �—� ��˛ �˛� ��—���—� � � ����¨�—� ¨���� ��— �¨ ¸—¨��¨ —� ˝��¨— ¨��� �����˛��� �¨ �—� � —¨ �˛�¨���—�����—� � �
�—��—��� �˛�¨� (�� � ��—¨ ���� ¸��) �¨— ��—���—��� � ¨�¨˚��� �,
. ´¨ ��� � �¨�¨ �˛� �¨�’ ¨����� � ��� �� ˚˛�˛� ��� ��— �¨ �¨�¨˚˛ˇ�� ���� �� �� �� ��� ��¨���—���� ��� ��—��� ¸�� ���¸��—� � � ��� �� ˚˛�˛� ��
�—��¸ � �¨��� ��� —¸—���� � �¨— ��� ��—��— � ����,
. �— ¸—���� ��� ¨�—��� �˛��� ��� �—�����—��� � �¨— ��—���—��� � ��—¸�� ����¨� � ���¨ ��¨ � � �˛-��� ˛ �˛� ·· ��� 28 ��� ��— �¨ ¨��—�����—���� � ��� ��
���� � ˚���¨—�� ¸�� ��� � �¨��� ¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ���� ¨��� �¨
� ��—�� ��¨ ��� �¨ ������ ��¨ � � �˛ �¨— �—� ��—��� �—��. ¿¨’ �� ¨ ¨� � ,
�—¨ ��¢ ��� ˇ��˛ ˚—¨ �—� ¸˛���—����—��� � ���¨�—� � ��—� ˚—¨ �˛� ��—� ���˛ �˛�
�˛��—� ¨� �—� �¨— ˛ ¸�� ����˛ ¨��� � ��� �¨��� � ˚—¨ � � �—��¨ ��� ��¨
��� �˚—� ¨� �¨— ��—���—��� � �—����� �,
. –¨���� ˇ���¨, �— ��—��—� ��� �— �˛� ·· ˇ¨ ��� ��—, ��—� �˛�, �¨
�˛�—����—˛ˇ�� �, �� ��— �� ��� �¨ �¨�� ��� ��� �ˇ��˛ �� � —�˛ ˚—¨ �˛�
��¸�� � �¨— �˛� ����� � ���˛ ��� ����� ˚�� ��˛� ���¨—¢ � � ��—��� �˛�¨,
. ¿�� ��— �¨ ¸�ˇ�—� —¸—¨—� ��˛ �� ��¨�˛ ���� ��—�—���� ��� ¨�—��� � ��� ���—��¸ � �¨��� �¨— �� � �� �� ����� � �¨— ���¨�� ��� �¨��� �-�� �� �,
. ´¨ ��˚ � ��¨�¨ ��—���—��� � ����¸� ���� ˇ¨ ��� ��— �¨ ��—�� ���
¸����� ��—� ��� �� ˚—¨ �˛� —��� �˛�¨ ���¨�� ��� ˚����� � �� �� �¨— ˚—¨ �˛
¸—¨�� � —�˛ �˛� ��—�¨ ���—� � � ��¨ˇ��� �˛�¨�,
. »—¨ ��—� � ¸�� ����˛ �� �� �¨� ·��¨—¢ ��� ¿ �� �¨ „�—���—��� � ‡—�¨—�-� � ��� ˇ¨ ��� ��— �¨ ���¸�� ��¨— ¨��� ¸—� �¨—¨ �—� �˛�¨, �¨¨�� �� ˇ˛�˛ �˛�
����� ���˛� �¨— ��� ��—� �� ��—� ����˛ �˛ ����� ���˛� � , ¨��� �¨
��—�� ��¨, ��—���—��� �� � ��—˚�. `����� �, �— �� —� ��� �¨— � �— � � ��—��—
��� ��— �¨ ¨�� ¨�� � ��� �˛� ����¨�—� ¨ �� ��� �� ˚—¨ �˛� ��¨�� � —�˛ ���
��—���—��� � ¸—�¨—�� � ��� ���.
„¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� �� ��¨—� �� �—� ���— ��� ���, �— ¨�—��� �˛���
�—��¸ � �¨��� �¨— � �� �� �� ��� ��—¸�—��ˇ�—� ��˛� ·�� �˛. ·�—� �� ��, �¨
� � �˛ �˛� –¨ �—� � �, ˛ –��¨�—� ¨ �¨— ˛ ‚ ¨�¸—� ¨, �¨ˇ�� � �¨— �� �� �� � ���
���� � �˛� …�� �—¨� ·�� �˛� ���¨�—� ˝�� ¨��� �¨ ��˚¨ � ���� ¨�—��� �˛���
� �� �� �¨— �—��¸ � �¨��� �� ���� �˛ �� �˛� ��� �—�˛ ··. �— ¨�—��� �˛���
39
¸—�� �ˇ˛�¨� ¨��� �—� �¨�¨����—��� � �� —�—��� � �˛� —��� �˛�¨� �¨— �� ��� ��
�˛ ��— � ��� ���¨ �� ��— ¸�¨�� ���—¨ �¨— ¸��—��—� ¨ �� ��¸¨���� �� �˛�
¨�¨˝��� ��˛ �� ¸��—�� �ˇ�—�—���� . ¿���—��� �� �¨ ¨��—��¨��—� �
�¨�¨���¨�—���� �, ˇ¨ ��� ��— �¨ ��¨������ � ˚���¨—� ¨ �¨— ¸˛�—�˚—� �
��˚ � ��¨�¨ ¨�¨¸—¨��� � � ��� �� �� ��—� ��¸� �—��¸˛� � ��� �˛� ¨˚� � � �� �˛�
¨���¨� � ��¨�˛ �˛� ����¨�—� ¨� ��� �˚¨�—¨��� � ���� ����, �˛ ˇ����ˇ�� �˛�˛
�¨��� �¨�� �—�ˇ�� �¨— ��� ¨��˛�� � � �� ˚��� �˛� �¨�¨�˛��—� � �
����� � ��˛� �˛� ��—��¨�—¨� � � �˚¨�—� ¨� �� �� �¨— �� ��—� ��¸� �� —�—� � �
¨�¨¸—¨��� � � �� �ˇ�—��� �—��¸ � �¨��� ��� �� �˛� ��� �˚—� ¨� �¨— ���
��—���—��� � �—����� � ¨��� �—� ¸˛��� �—�� ¨��� �. ¶ ˛��—� � ��� ��—���—��� �
¸—�¨—�� � ��� ��� ��— �¨ ˚—� ��— �—¨ �¨˚�¨�—� � �¨��—� � ��—���—��� �
����¸� ���� �� ˇ¨ �¨�—� ˝��¨— �� �� �¨ —���� ���� �¨ ¸—�ˇ��� � ¨ ˛ �˚˚� -
˛�. ¶ ¨����—� ¨ �� ��˚ � ��¨��� ��—���—��� � ����¸� ���� ¨��— �—� ��
��� �� �� ���¨—¢ ��� �˚��— � �¨��� ��� �� �� �� ��. ·�—� �� ��, �—
�����¨��� ��� �¨— ¸—¨ˇ��—��� � �˚��� � ��� ���� ��� ¨�¨���� ˛�˛�, �—
¨�¨���—¨��� � ���—�� � �¨— � �¨˚��� ��—�� �¨�¨��—���� � �˛� �˚¨�—� ¨�
¨�¨—��� � ¨�¨��—� �� ¨ �� � �—���� ¸� �—� —˝—��� � ¨ ¨˚�� � �� —�—� � �:
��� ���, �˛ ���� � ��� �˛� ¨���� �¸��˛ �˛� ��—���—���—�����—� � �
¨�� � �—¨� �¨— �˛� ¨�¨���� ˛�˛� �¨—, ¸�� ����, �˛� ¨��¸�� �˛�˛ ���
��—�—� �¸��� �� ˇ�� ��—� �˛�¨�—���� � �˛� ¨˚� � �, ¨��� �¨ �¨— ¨� �� �˛�
���¸—� ¨ ´¨�� ���—� � �—¨ �—� ¨��—� �����˛ ��—� �¸�� ��� �˚—��� �
���¨ˇ�—� ���� ��˛� � � � �˛� ����� � � �¨— � � ��— � �—� �¸��� ˚—¨
¨��� �¨ ��˚¨ � ��¨ ��—� ��¸¨ ��—���—� � � ¨�—��� �˛�¨�.
40
4. ¶ ˇ��˛ �˛� ·· �� —¨ �¨�¨���¨�—��˛ ¸—�ˇª �Æ�˛
„¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� �� ��¨—� �� �˛��� �, ¨��� � ˚�˚���� �¨ �—� �¨� �˛�¨��—���
¨��—� ���� ��˛� ���¨—¢ � � �� —�—� � �¨— ˚���� —�—� � ��˛� � . �—���� ���
��� �� ¨��� �—� �—� �˛�¨��—��� � ��� —� ��—� � �¨� �— �� ��—��� � �� �˚�� � ��˛
†¨ —� ¨, �˛ †��¨�—� ¨ �¨— �˛� � ¨�¸—� ¨, ˛ �� �¨�˛ ��� ¸—¨�¨˚�¨��� ����
˚—¨ �� Brexit, �¨ˇ�� � �¨— �� �¨�¨ ¨�—��� ¸˛��� � �—��¨. ·� ��� �� �� �� ¨��� �,
� …��� �¨ �� ´¨��, � �˛��—��� � ��� �¸�� ��� ¶¿�, �—� ����¨— ��¨
������� —¸¨ ��—����� ��¨� �˛ ¸— � �˛ �˛� ··, �˛� ���—� ¨ ˇ���—� �� �� �˛�¨
�˛� †��¨�—� ¨�.6 ���—� ���— �˛ ˇ�� �˛ ��� ¶¿� ˚—¨ �� � �� ˇ�� ����� —� �¨—
� � ����¨— ��� �˛� ��—���� � � ���� ����¨���—���� . ´�� ��, �� ��— ¨�¨��—-
��� ��— �˛� ��� ˇ�� � �� ˚—¨ �� ��—�˛ ��� ���� ���� ��� ¶¿� �� �˛ ���—� ¨, ˚—¨
¨� �˛�˛ ��� ��¨�—��—��� � ¸¨�¨��� � ��� ¶¿� �¨— ¨�¨—��—� ��˚¨ � ��˛
���¨—¢ � � ������� � ��˛ �˛�¨��¸�� �˛�˛ �� …�´�. ¶ �� —�—� � �˛�
���¸—� ¨� �� ´¨�� �˛�¨��¸���—� �˛� �—� ��¸� �˛� ·· �� �—¨ ��—� �¸�
¨�¨�¨¨��� � �¨— ��—�� � ��—� ˝��¨ ��� � ˛�˛ ˚—¨ �˛� ���¨—¢ � � �—��¸�� �˛-
�˛. ˙���� ��, ˛ ·· ¸—¨ˇ�� ��— ��—�—���� �¨ ��� �¨ ˚—¨ �¨ ¨��¨���—ˇ�—� ��˛�
��� � ˛�˛.
¶ ¨�—�����¨�ª ��Æ�˛ �� ¶¿� ¨��—��� �˛ ��¨ˇ�� �˛�¨ �˛� ··
�— ˇ�� ��—� �� ´¨�� ¨�¨��—� � �� �˛� ·· ¸�� ¸˛ �� ��� �—¨ ��—¨��—� �
�¨�¨��� ˛�˛ ¨��� ��� ���� ��� ��� ¶¿� �� ���� �˛ �� �˛� ���¨—¢ � �
�� —�—� � . � ��� �� ��� �¸�� �� �˛� —¸—��˚�¨�—� ¨ �� ��� � ˝�— �� �� ¨� � ��
˚—¨ �˛� ·· �¨— �˛� ¨��—� ˛� � �� ˚—¨ �˛� ¨��—�¨�—� � �� —�—� � ˚—¨ �˛�
·�� �˛ �� ¸�� ¸—¨��� �— ¨��� ¨� � � �˛� ��˛˚�� ���˛� ¸—¨���� �˛�˛�.7
ˆ��� �˛� ���¸—� ¨ ��� � �¨, ˛ ��ˇ�� �˛�¨ ��� ¶¿� ¨���—�� � ˇ˛��, ���� ���
6. Sifakis, C. (2017), ßBroken United States European Union Consensus�, „�—� ���� ��
���—� � �¨��— � ��˛�� ��� 23� `��� ¸—� ˚—¨ �˛� ·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� � ��˛�·�� �˛, �ˇ � �¨, 2017, http://www2.euromemorandum.eu/uploads/sifakis_euromemo_confer-ence_paper.pdf.
7. Sifakis, C. (2017).
41
�˛� �˛��—� � ���¸—� ¨ ¸˛ �� ���¨— ˛�˛ � �¨— ��� � ˇ¨¨ �¨— ¨���� �—�
��—� ˝��¨ ��� � ˛�˛ ˚—¨ �˛� ··.
¶ ��� � ˛�˛ �� ¨��—�����—� ˝�— ˛ ·· ¨��� �—� ¶¿� �—� �¨— ���� ��—¨ ���
���¨ � ���� �� ��˛�� ¨�¨� �˛� �¨˚��� ��—¨ � � �˛ ��� � �˛ ¸— � �˛ �˛�
`��—��—� � � �·���˛�. ���� � ��— ¨�� � ��� �˛� ¨��—�� � �˛�˛ �˛� ¨��� �—-
��—� � � �¨˚��� ��—¨� �—¨�—� ¨� ��� ¶¿� �� �˛� ¨� � ¸�˛ ��� �� ¸� � ����,
�—� �� �˛� „—� �¨�, �¨— �˛� ��—� ���˛ �˛� ˚��¨�—� � � —��� �� ��˛� ���—� ¨
���� �¨ � �� ��˚ � � �¨ˇ��� ˛ ���¨—¢ � � ���—��¨�—� � �� ���˛.
¶ ��ˇ�� �˛�¨ ��� ¶¿� ¨��� �¨��— ��˛� ·· ¨��¸�¨��� ��— �� ���¨—¢ ���
�—��¸�� �˛�¨. � ��� ��� �� ˚�� �—� �¨— �� �— ˛ ��—� � ��� ¶¿� ��˛� ·�� �˛
�¨¨��� ��— �� � —�� � �¨— ���¨��� ��¨— ��� �� ��—�—� �� �¨�¨ —�� �, �� ��� ˚—¨
�¨ � ¸�—˚�¨ ��� �˛�¨���—�����—��� �, ��� ��¨�—��—��� � �¨— ��� ���—��¨-
�—��� �. ¶ � ��¨ ��� ���� � �˛� ·· ��¨� � �¨— �—� �� ¨��� �—� ¶¿�. ¶
��¨�—��—� � ¸� �¨�˛ ��� ¶¿� �� ��¸�� ��¨— �� �—¨ ��ˇ—� � �����—� �
�� —�—� � ¨��� �¨��— ��˛ ���—� ¨ �—� �¨— ¨��� � � ���—� � ˚—¨ �—� ��¨�� —��� �
���¨—¢ ��� � ��� ��. ���� ��—��� �— �� ¨�˛�—��� ¨��—� ���� �˛� ��¨�˛˚—� � �
��� ¶¿� �¨— ��� ˚���� —�—��� � ����¨—�� � ��� ��˛ ��¨ˇ��� �˛�¨ �˛� ··.
� ¸�� ���� �� ˚�� �—� �¨— �� �— ¨� � ˛ ��ˇ�� �˛�¨ ��� ¶¿� ¨��� �¨��— ��˛�
·· ��¸˛ �� ���¨— �� �—¨ ¸� ��� ˛ ��—˚� � �¨� � �˛� ���—� ¨ ˛ ··
¨��—�����—� ˝�— �—¨ ¨�¨��� ���˛ ¸�¨�� ���—¨ ¨��� �¨��— ���� ��� �� �—-
��˚—� ¨� �˛�,8 �¨ˇ�� � ��—� ¨��� �—� ���¨�� � �—� ��—� ��� �� ��¨—� �� ���� �
¸�� �� ��� ¨��� �¨ ��— ˇ�—� . †—¨ �˛� ¨�—� ��—¨, �— ¶¿� �� ��� ��� � �— ���
��� ��¨��¨ �� � �—���� ¸� ���¨�� � �—� ���� �˛� ··: ��˛� ����˚—� �
8. Patomaki, H. (2017), ßFour Scenarios about the Future of the European Union�,
„�—� ���� �� ���—� � �¨��— � ��˛�� ��� 23� `��� ¸—� ˚—¨ �˛� ·�¨ ¨��—� � �—�����—� �
¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛, �ˇ � �¨, 2017,http://www2.euromemorandum.eu/uploads/patomaeki_-four_scenarios_about_the_future_of_the_eu.pdf, Tolios, Y. (2017), ßStrategy of equal coopera-
tion as a response by peripheral members of the EU to the ’globalization’ and ’Europeanintegration’ process�, „�—� ���� �� ���—� � �¨��— � ��˛�� ��� 23� `��� ¸—� ˚—¨ �˛�·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛, �ˇ � �¨, 2017, http://www2.euromemor-andum.eu/uploads/tolios_strategy_of_equal_cooperation_as_a_response_by_peripheral_mem-
bers_of_the_eu_to_the_globalization_and_european_integration_process.pdf, Giannone, C.(2017), ßThe EMU in 2017: Too Large for a New Start£ A Collective Action Approach�,„�—� ���� �� ���—� � �¨��— � ��˛�� ��� 23� `��� ¸—� ˚—¨ �˛� ·�¨ ¨��—� � �—�����—� �
¿� —�—� � ��˛� ·�� �˛, �ˇ � �¨, 2017, http://www2.euromemorandum.eu/uploads/gianno-ne_the_emu27_too_large_to_have_a_future_notes_for_a_positive_approach.pdf.
42
�—� �˛ ��˛ »���� ˚�—� • � ¨��¨ �¨— ��˛� ��¨�—� � �—� �˛.
´�� ��, �— ����—˝�� ����� ¸—¨ˇ��—��� � ¨����—� �� ��� ˇ���—��� � ¨—� �—�
�˛� ���¨—¢ � � � ���—��¨�—� � � �� ���˛� �˛� ¨� � ��� �� �ˇ��˛ ¨��� �¨��— ����
�—� �¸�� �—¨� ��� ¨� �—� �˛�: ˛ ���¨—¢ � � �¨��˝—� � �� ���˛ �� ��— �¨ˇ��� � ��—
�� � �¨— � ��� � —�� �� �� ���¨�� �˛� —�¨ —� � � ���� �˛�˛� �¨— ���
�¨��˝�� � ¸�� �� ��— ¨��� �¨ ����—� .
¶ ��� ¨ ���� �˛�˛ ��� ¶¿� ���—� ˇ��¨— �¨ ��¨��� ��— �—¨ ��� ¨ �—�����—� �
�� —�—� � �� ¨���� �—� �—¨ ��� ¨ ��� � ˛�˛ ˚—¨ �˛� ··. ¶ ��¨�¨�� � ��
����¨���—���� �� ����˛—� ˝��¨— ¨��� ��� ´¨��, � � � ��—���¨—�ˇ�—� , ˇ¨
�˛�¨��¸�� � ��— �� �¨ �¨ˇ� � ˚�¨ ��˛ �— � �� ˇ�˛ �¨˚��� ��—¨ � � �˛ �¨—
��—�� � �—¨ ¨��— � ˚—¨ �˛� �¨˚��� ��—¨ ˇ�� �˛ �˛� ··. •¨ ����� ��, ��—� �˛�,
�¨ ���ˇ � ��— �˛� ·· � �¨— ¨��� ¨�� � �—� �� �˛ †��¨�—� ¨� �� �—���� ����¸�˛�� � ��¨�¨�—� �˚ � ��—�.
¶ ��—���� � �� �—� —���� � � ��� ���� ����¨���—���� �—� ˚�¨ ˇ¨
������ ��— �¨— � ¨ � � �˛ �¨ ¨�� �ˇ � ��� �� �¨ � ¸�—˚�¨ ��� ¶¿�. ¶
��¨����� �¨�˛ �˛� � �� ˇ�˛� ¨˚� � � ˇ¨ ����� ��� �˛� �¨˚����—���—� ˛�˛ �˛�
�¨¨˚�˚ � �, �� � ¸˛ ��—�¨¸� ���¨—, �¨— ¨��� �� �˛ ��— � �� ˇ¨ ����� ��
�—¨ ��¨�¨�—� �� ˚˛�˛ ��� �¨˚��� ��—�� �˛�¨���—����—��� � ¨˚��� � ����� ��˛�¨��—��� ��� �� �˛� �¨˚��� ��—¨� ��—� � � ��� ¶¿��, �˛� ���—� ¨ �´¨�� ��—ˇ��—� �¨ ���ˇ � ��— ��� �� �� ���¸—� � �� ˚—¨ �˛� ¨�� �ˇ�� ��˛
�˛� �˛�¨���—����—� � � ¨˚� � �.
¶ ·· ������� ���¨— � � �� �� �˛ �— � �� ˇ�˛ �¨˚��� ��—¨ � � �˛, �� ���
¨� � ¸—¨����� ���¨— ¨��� �—� ¶¿� ���� ¨��� ˛�� �� – � ¿¨˚����—� �
¿� �� ��. ¶ ���¨—¢ � � �¨— �—� �� ˛ ˚��¨�—� � �—�����—� ¨ �—� �¨— ¨��� �—�
�—� ¨��—���� � �—�����—� �� ���� ��� ���. ���—��� ����� �� ��� ������� �˛�
���¨—¢ � � � ¨˚� � � �¨— �˛� ¨˚ � ���� —�˛ ¨�¨��—� � �� �—� ��¨——� �� ��—�
¨˚��� � �˛� –�� �—¨� ���—� � �, �— ˚��¨�—��� � ��¨——� �� ���� ����¨— ��� �—�
¨˚��� � �—� ��� ���� � �¨— �—� �� ��� �˛� „—� �¨.
»—¨ ¨�¨ˇ��� ˛�˛ �˛� �����—� � � �� —�—� � � ��� ¶¿� �� � � ��—���¨—�-ˇ�—�� ˇ¨ �� ��— ¸—���� ����� ��—���� ��—�. ¶ �� —�—� � ����� ˚˚—�˛� �� �˛ ���—� ¨ˇ¨ ¸˛�—�˚ � ��— ��� �� ¸�¨��� �˛��� ˚—¨ �—� ���¨—¢ ��� � �—�����—� ��. •¨
��—�� ��—, ��—� �˛�, �� � � ��¨ ���¨�� ��� ��¨�� —��� � ���¨—¢ ��� � ���� � �¨—
��� � �� �¨��� � �˛� ·· ¨�¨��—� � �� �—� ���� ��—� �� �˛ ���—� ¨, ¨ � ˇ¨
¨ � ��— � ¸˛� �˛� ���¨—¢ � � �� —�—� � � ��¨� �¨— �� �� ��˛�¨ ���¨�—�� �
43
�� �—� ¶¿�. ´�� ��, �—¨ ��� ¨ ���� � ��� � ���� �� ��¨�¨˚˚�� �— ˛ ��� ��¨�˛
�� —�—� � ��� ¶¿�, �—� �� ��˛ »�� �˛ ��¨�� � , ˇ¨ ¨���� �� ��— �� �¨�
�¨ � ˚���¨ ¨����¨ˇ����—� ˛�˛� ��—� ˚�—���—��� � ���¨—¢ ��� � ��� ��. •¨
����� ��, ��—� �˛�, �¨ ˇ�� ��— �� �—� �¸�� �˛� ��¨—��� � �¨˚����—���—� ˛�˛
�� ��—� ����˛ �� ��˛� � ��—, �� ��� �� �¨� � ��� � � ��� ��, �˛� „—� �¨.
»� ��—� �� �� �����ˇ��¨— ˛ ·· ¨ ¨�—��������— �—� ����ª��—�
�— ¸˛ �� ��—� �� ´¨�� ���¨ �� � ¨�˛�¨�—� ¨ ��˛� ··. �— ���¨—¢ ��� �
¨��—¸ � ��—� �¨¨��˛—� ˝���¨— ¨��� �—¨ ��—ˇ�—� ¨ �¨���¨���� ¨�¨��—� � ��
�˛� ¨�¨—� �˛�˛ ��� ¶¿� ˚—¨ �—¨ ¨�˛��� �˛ ���¨—¢ � � ������� � ��˛
�˛�¨��¸�� �˛�˛ �� …�´� �¨— ¨��� �—¨ ���� � ˇ�—¨ ¨��� � ���˛� ¨��� �—�
��—ˇ��—��� � ˇ�� ��—� �˛� ��� ¨� ���� �˛�˛� ��� ¶¿�, ¨��—��˛��� ��¨� �˛
`����—� ¨ �� �� ‚ � �. �— ¨��—¸ � ��—� �˛� ·· ¨�������� � ��˛� ���� � —�˛
�—¨� �˚���—��� �˛� �—��� �¨� �˛� �·���˛�, ¨� � � ���� � ���˚—� � �˛�
�— � �� ˇ�˛� � � �˛� �¨˚� � ��� �� ¨��— �—� �¨— ¨��� ��� ´¨��. ¶ �� —�—� �
¨�� �ˇ�� ��˛� �� ����—� � ����—� ˝��¨— �¨— ��—�¨�� ���¨—: ˛ �� �¨�˛ �˛�
�¨�’ ¨� � � �����—� ¨� �� �˛� ‚¨���—� ¨, ˛ ��—��—� ���˛ ��˚¨� � �����—�� �
� �� ˇ�� ����—� � (�� �� »��—��� , �—� ��� �� �˛� »������ �¨— ��
–—��� � �) �¨— ˛ ����—� � ��¨��˚ � �˛� `�� —� � � �—�����—� � � �¨—
·���—� � � `����—� ¨� �� ��� „¨�¨¸ � (CETA) ¨��� �� `����� ��—� �� 2017.
˙���� ��, ˛ ·�� �˛ �� ��— �—� ¸—��� � �˛� ����¨���—��� � ¸—¨ˇ�� ��—�. � »¨��� �
� � ����¨— ��� �—¨� �� —�—� � � ߨ˚� � ��� ���¨—¢ � � �. ¶ †¨ —� ¨, ˛
†��¨�—� ¨ �¨— ˛ ‚�¨ —� ¨ �� ��� � � ��— ��� � ��—� ˚—¨ ���¨—¢ � � ����ˇ�� �˛�˛
��� ¨��—� �ˇ˛�� ¨��� �� `���� —�� �� ˇ¨ ���� ���� ��� ¨��� �—����
��� ��� ����¸� ���� �� ��—��— � ��—� ��¨�˛˚—� � � �˛�¨�—� ¨�.
�— ��� � ��—� ��� ¶¿� �� ��� ¨�¨��—�� � �˛�¨ ��˛� � ��— �—� ��� —� ��—�
¨�¨��—� � �� �˛ ”�� � –—� � � �˛� ·�—��� � � ˚—¨ �� »�� �� �˛� ·�� �˛�,
�¨ˇ�� � �¨— �˛� ��� �¨�˛ �� »¨��� � ˚—¨ ß��¨�—� ¸�˛ �˛� ·�� �˛��. ´¨
�—� ¨ ��˚¨ � ��¨ ���¨—¢ � � � � �˛ � � �����¨— ��� �—¨� ·�� �˛� ���
ß�� �� � �¨�� � ���� �� ˇ¨ �� ¸—�� �˛ ¸�¨��� �˛�¨ �—¨� ���¨�—� ¨� ���
��� ˇ��� ���� � �� ����—� � ���� ���—� �� ��—� �� �¨�� ���� ¨�¨—��—� �¨—
������—� ¨ ˚—¨ �˛ � �˛ ¨��� �¨�˛�. ����� �� ��� �¨ � � ˚�¨�¨, ��—��� ���¨— �—
44
¸—¨—�� ��—� ���¨�� ��� ���� � �� ß� � �¨� �¨— �˛� ��¨�� —� � � ·�� �˛�,
�¨— ¨��� ¸˛�—�˚�—� ��˚¨ � ��˛ ¨��� ��¨�˛ ¨��� �˛� �����—� � �—¨� �—�
� �� ˛���� �˛� ·�� �˛�.
¿���Æ��—�
`��� �˛��—��� ¨�¨¸�� ���� �� �� —��� ��� ���, ˛ ·�� �˛ ��� ��— �¨
����—� ��— �¨ ¸—¨�˛�—� �—� ¨���� � ��—� �˛� ¨��� �˛� �����—� � �� —�—� � ���
¶¿�, �� ��� �� �¨�� �¨� � �˛� ��� ��¨�˛ �—� �˛ ˚—¨ �˛ �����—� ¨ ���
�˛�—��� � �� �� ‚ � � �¨— —¸—� �� ¨�¨��—� � �� �—� ���� ��—� �˛� �� �˛� ���—� ¨.
¶ ¨� �˛�˛ ��� ��¨�—��—��� � ¸¨�¨��� � ��� ¶¿� �� ¨���¨�—� ��˛�� ¨���
��� ´¨��, �¨ˇ�� � �¨— ˛ ¸—¨� � ˛�˛ �—¨� ���—� ¨� ��� � ���� ��˛� ���¨—¢ � �
˚�—���— � (��¨�—� ¨, »�� �˛ ��¨�� � ) ¨���� �� � �˛�¨��—��� � ��� � ��—� ˚—¨
�—� ���¨—¢ ��� � ¨��� �. ´¨ � � �˛-��� ˛ �˛� ·· ¸�� ��� ��— �¨ ¨�� �ˇ�� � ��
¸�� �� �˛� ��� �¨� ��� ���� —���� �. �� � �—� �¨— �—¨ �˛ �� —� ���
¨��—� �����˛ ��— �˚ � . ·� � �, ˛ ¨� �˛�˛ ��� ��¨�—��—��� � ¸¨�¨��� �
¨��¨ �� � �¨— ¸�� ��˛ˇ � �˛� ·�� �˛ �¨ ��— ¸—�� ��¸� ¨��� �˛� �� � � �˛
�—� �˛ �� �˛� ���—� ¨ �—� �¨— ¨��—��� ���˛. ���—� ˇ��¨, �¨ � � �˛-��� ˛ ˇ¨ ��� ��— �¨
�˛�—����— � ��� ��� ��� �� ���, ����—��� �� �¨ ��� � �� ��˛�
¨� � ���˛ ��� ˚�—��� ��� ��� ��˛� ��¨�� —� � �¨— �˛ …�� �—¨ ·�� �˛.
�— ������—�� �����—� �˛� ··¨— ˛ `�����¨ ˚—¨ �¨ ¿��˛—Æ ��� ‚�Æ �� 2015
‡�� �—� �¨— ���� � �� �— ˛ �����—� ¨ ˚—¨ �¨ �˛�—� � �� ‚ � � �� 2015 � ��
„�—��� � �� ˛���� �� `��� ¸—� ‡ � �˛� (JCPOA), �� ���—� � �� ���
��˚ � ��— ��� � ��� �� (†��¨�—� ¨, –��¨�—� ¨, †¨ —� ¨, ���—� ¨, „—� �¨, ¶¿�
�¨— ‚¨���—� ¨) �¨— �˚�—� ˇ˛�� ¨��� �� `���� —� ���¨ �—� ¨� �� �¶·
(� � �—��¨ 2231) �¨— ¨˚�� ��¨ �—� � �ˇ˛�� ��� ¸—� �¨—� ¨��� �� ·��¨—¢ ���
`���� —�, ¨���� �—� ��� ˛�¨�—� � ��—��—� ¨ ��� �����—��� � ���� ���� �˛�
·· �—� �� ��¨—� �� ¸��¨��—� ��. �·���� �˛ »�� �˛ ��¨�� � ¨��� �˛� ¨��— �
���� � ¨��� �¨ �¨�¨�����—��� �� �� �� �¨— ��—�� —�� �—� �— �¸��—� �� ��
45
‚ � � ¨�¨��—� � �� �˛ � � �˛ ��� �˛�—��� �. ·�—� �� ��, ��—� ���� �—�
�� —�—� � ���¨ˇ�—��—��� � �¨— ��—���—� � ���—��¨ˇ�—� � �¨¨� � ��—� �˛�
�—� ¨�˛� � —� � �� ‚ � �. ¶ ��˚ � ˛ � �—��˛�—� ¨ ��� —¨��� �, ��—� �˛�,
��˛—� ˝�— �� JCPOA, �� ���—� � ���� �¨ � ��˛� ��¨��� �˚ � �� ���� ¸�
���¨�—� .
¶ ·· ¸—¨¸¨� � �—�� �� �¨� �—� �—�� �¨— �¨ˇ�—��—��� �� � ��˛
¸—¨�� � —�˛ ¨� � � �˛� �����—� ¨�, ¨ � �� ¨ ¨� � �¨ ��—��� ˚�¨�¨
�¨—� ���¨— �¨ ¨��— �� ��¨— ��� � �˛� �� �˚ � �� ´¨�� �¨— ¨��� �—�
�����—� � ��—ˇ��—��� � ¸˛ �� ��—� ����—� � �� �˛� ¨��—-�˛�—� � �����—� ¨
¨��� �˛� � � � �˛� —�¨˛ —� � � ‡��— � � �¨— �—���� ��� ¨¨�—��� � �¨��� �,
�—� �� �˛� `¨�¸—� � � �¨�—� ¨�. »�� � �˛� ��˚¨� � �� JCPOA, �—
�˛�—��� � �˚�¨�¨�� � ��—� �� ‚ � � ��� ��—��¨— �� �—� ¨��˛�� � �¨��� ���
��—� � ˛�˛�, � �� ˚�� �¨— ��¨ � ˇ��˛�. � ‡—�ˇ� � � �˚¨�—���� � ����—� � �
·��� ˚�—¨�, �� �—� �¨— ����—�¸��˛��� ��� ¨��� ��� �¶· ˚—¨ �˛� �¨��—� �
�¨¨�� �� ˇ˛�˛ �˛� � � ˛�˛� �˛� �����—� ¨� ¨��� �˛� � � � �� ‚ � �,
�� ��— ¸˛ �� ��— �� �— �� ‚ � � �˛�—� �¨ �����˛ˇ�� ��¨. ˙���� ��, ��� ����� �—�
�� 2017 � ��� �¸�� ´¨�� ¨� � ˇ˛�� �¨ ��—��� ��— �� ��� � �o JCPOA
�¨— �¨�� ����� �� ˝ � �˛�¨ ��� „�˚��� �� ��� ¶¿� �� ������ �˛
¸—��¸—� �˛�˛ �¨— �˛� ��—�� � ��¨—��� � ��� ���� ��� ‚ � �.
¶ ��—� ¨ �� JCPOA �—� �¨— ����� �˛ ˚—¨�—� ���—��¸ � ���� ��� �� ��� ��—�
��� ¶¿�, —¸—� �� ��—� ����—��� � �¨— �˛�¨���—�����—��� � ���� ��—� �� ��
‚ � � ¨��� ��—��— � ��—� �� ����� ���¨ ��—� ¶¿�, ˇ¨ ����� ��¨� ��
��˚ � � �¨˝ � — �˛� � �˛� ��� ��� ���� ��� �� JCPOA ˚—¨ ���
��—�—���� �¨— ��� �� �˚�� ��� �˛�—��� � ��˚¨�� � ��� �� ‚ � �. ¶
¨� � ��˛�˛ �� ‚ � � ¨��� �¨��— ��˛ ¸ � �˛ �� ���� ¸� ´¨�� � �¨� �¨
¸˛ �� ��— �� �— ˇ¨ �¨¨��—� ��— ��� JCPOA ���� ��� �— ��� �—��— ��˚ � -
������, —¸—� �� ˛ ··, ����—� ˝�� �¨ �� ����˛—� ˝��.
�— ��—���� ���� ��� �� �˛� ·· �� ��� ��� ¨ ��¨�¨�� � ��— �¨— ������—� ��—
�—� �—�����—��� � �¨— �� —�—��� � ���� ��—� ��� �� �� ‚ � �. ·—� �¨— ��—�¨��—� �
¨� � ˚�˛ �¨ ����—� ��— ˛ ·· �˛� �� —�—� � �˛� ˚—¨ ¨���¨� � ��¨�˛ ���
���� ���� �� �� ‚ � � ¨�¨��—� � �� �� JCPOA �¨— �¨ ��˛ˇ � ��— ��˛ ��—� ��˛
�˛� �� ��¨�˛� ��˛� ��—�� � , �� —�—��� � �� �� ��� �˛� ���� � —�˛ ��
—¨�—��� ¨�� .
46
5. ·¨��¨��—�Æ ��ƨ�¨ ˚—¨ �¨��—�—��-�—����˚—�� ��¨��˛¨�—��
� � ¨� � �˛� �� � ��— ��¨ �� — � �� �� ¨�—� ����˛ �¨�� �˛�¨ �� ¸— � ��¨ ��� ���¨,
�� ��� ˛ � —�¨�—� � ¨ ¨˚ � , ˛ �� � �� ˛�˛ ��� ��—��� � ��� ��, ˛ ¨��— � ˚—¨
�˛ �—���—�— �� �˛�¨, ˛ ��� � ˇ�—�˛ �� �¸ � ��� �¨— ˛ � �¨��˛ ���
���¨��� �.9 ���� � �— ¨ ¨˚�� � �—� �¨— ��� � �˛ ¨�¨���� �—��� ����� � ���
¨�ˇ�� �—��� ����¸—¨˚¨�� � ��� �¨— ���—� ˚����, ����—��� �� �¨ �� —¨ ��
� ¨� � �˛ �¨ �˛� ��¨�� ˛ˇ�� � �� ����¨. � ˝��—��� � �¨— ���—� ˚�� �¨¨�� � ¨�
��� ��˛� � ˝�— ˇ��� —¨� � �˛ �� �˛ ��� ¨�¨—��� ����� � ����. »—¨ ��— �
��¨ ¨��—��� � �¨� � ��� �¨— ��� � ���� ����˛—� ˝�— �� �— ��— � ˝��¨— �� �¨�
—˝—��� � ��—���—��-�—�� �˚—��� � ���¨��˛�¨�—���� � ��� ��˚¨ � ��� ��� �� ��
��� ��� ��� �� ˚—¨ �˛ ¸—¨� � ˛�˛ ����� � ��� �—� �� �� � ¨� � �˛ �� �� �¨— ˚—¨
�˛� ��—� ���˛ �—¨� �¨ � � ��—�� �˛�¨� ˝� � � ˚—¨ �� ��.
¿����˚˚�˝��¨� �¨ �—¨ ��� ��¨ª�˛
���� �˛� ��—��˛���—� � �� ��¨ � � ��� �� � �¨— ��—���� ���� ��¸�—� ��—� �� �—
�—¨ ¨� �˛�˛ �˛� ˇ����¨�—� ¨� �¨� � ¸� � �¨ˇ��� � „� �—� � ˇ¨ ����� ��
� � —��¨ �¨ �¸˛˚ � ��— �� �—¨ � ��� ��—�—� �¸�˛ � —�¨�—� � ¨ ¨˚ � �� �—¨
�˛�¨��—� � �—ˇ¨��� �˛�¨ �¨ ����¨���� � �—���� �¨ �˛��—� ¨ �¨�� � �, �� ��� ˚—¨
�¨ � ¸�—˚�¨ �—¨ ¨� �˛�˛ ¨����� � ��� ��� ��� ��—� ��¸� �˛� ˇ � ¨��¨�.10
¯˛�—����—�� ��¨� �—� �������� � �� �¨¨��� ��� ���� �¨˚��� ��—� ß��¢ -
�� �˚—���� � �ˇ¨�¨�, �—¨ ¸¨��—� � ��—� ��˛ ��� �������� � �� ���¨-
�� ��¨— ¨��� ��� � �ˇ��� ¨��� �� 2020 ˇ¨ �� ¸—�� ��� —� ��� ���¨ ��� �—¨
�¨¨� � �� ˚—¨ �˛ ¸—¨� � ˛�˛ � � �� ¨��� ��� 1.5 �¨ˇ��� � „� �—� � (66%
�—ˇ¨��� �˛�¨ � �¨¨� � ��), ���� ˚—¨ ��� 2 �¨ˇ��� � „� �—� � � �� �˚—���� �
9. Steffen, W. et al (2017), ßPlanetary boundaries: Guiding human development on a
changing planet�, Science, 13 ˜���¨—� � 2015, ßWorld Scientists Warning to Humanity: ASecond Notice�, BioScience 13, …��� ��—�� 2017.
10. Hansen, J. et al (2016), ßIce melt, sea level rise and superstorms�, AtmosphericChemistry and Physics.
47
�—� �¨— ��¨ 34 ��� �—¨.11 ¶ ¸— � ����˛ �� ¿¨—�—�� ˇ��� ˛�� �� �— �— �� � ��—��
¨�˛�—��� � �������� � �¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ¨��� �� ¨—�� �¨ �¨¨��—� ��� ���
¸—¨ˇ�� �—�� ��� �� ��� �� �˛� ¨���� �˛�˛� ¨����� � ¸—���¨����—� �� ��� ���
¸—���—¸—� � �� � �ˇ¨�¨ ¨��� �˛� ¨���� ��¨—¨ � � ˇ� ��� ��, ¨ � �� �—�
��—�� � ����� ����˛—� ˝�� �� �— ¸�� � � ��— �¨�— � �� �¸�—�˛ �� �— ¨��� ˇ¨
�—��˚ � ��— �� ��—� ¨ � —� �¨�¨ �¨— ˇ¨ � �¨� ¨��� ˛�� �¨ �¨�—���� �� ��
¨��� .12
¶ ¨���˚ � �˛� ��� �¨�˛� �� �¨��� �¨�� �—� � �� ���—¨¸ � ���� ¨���
¨��� � �—� ��—���� ��—� ˇ¨ ��—� � ��¨�� �—¨ �˛�¨��—� � ¨ ¨˚ � ���� ��� ��
�—��˚—� ¨� �˛� ��—���—� ¨� �¨— �˛� �—�����—� ¨�. �—���� ��— �� ��� ����˛—� -
��— �� �— �—¨ ��� � �¨�˛ �� �—¨ �—�����—� ¨ ��� �˛��—�� � � �˛� ˚��� �˛� ˇ¨
�¨ˇ—���� �� ¸�¨� � �˛ ¸—¨� � ˛�˛ ����� � ��� �¨��� �¨��� �—� �� ˇ����¨-
�—� ¨�, ¨ � ¨��� ¨��—��˛��—� �¨— �� ����¨ ¨��� � ��, �— ���—� �—, ���¨�� � ��,
��—�˛�¨—� ��� �� �— �— � �� �—�� ��� �� �� ��˚¨ � ��� ��—� ¸—� �� ����� ¨ ���
�˛��—�� � �� ��� �˛ �� ���� �������� �.13
�— ���¨��—� � � � �—���� ��—�� ��—� ��� �������� � �� ¸—���—¸—� � ��
� �ˇ¨�¨ ��—� � �� �—�� ��� �� ¨��� �� 1990 ��� �— �˛� �˛�¨���—�����—� �
�� 2007, ���—� ���¨�, ��˛� �¨˚�¨�—��� �˛�¨, ��˛ ����˚�¨� � ��¨�˛ ���
�—��˛�¨�—��� � ¸¨��˛—�� � ��� �˛ �� � �������� � � ��� �� ��� �� �¨�˛ ��
��� ����. ´� ¨���� ���¨ � �ˇ¨�¨ ��—¨ ¸— � ��¨�˛ ˚—¨ �˛ �¨�¨� � ��˛�¸�—� ���— �—¨ �˛�¨��—� � ¨� �˛�˛ ��—� �������� � �� ˛ ¨� � �˛� ��—� �¸�,
����— ¨��¨��� ���˛� �¨— �˛� ··. �— �������� � ��—�� ˇ˛�¨� �˛�¨��—� � ��
¨��� � �—� ��� �� ¨��� �˛� �� �¨�˛ �˛� �—�����—� � � �—� �˛�, �¨ � �� ˚�˚���� �
�� �— ��˛� ·· �� ��� �¨¨��—� ��— �� � �—��� �¨� � �¨ �� ��¨—� ¨ ��� ���¨ ��� �—¨.14
11. Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), Climate Change 2014: SynthesisReport, �—� �¨�¨� 2.2. »—¨ ��� ��¨�˛ �� �� �˛ ¨��� ���¨—� �� ��—�� � ����� �� ����� ¨����˛—� ˝�— �� �— ˚—¨ 1.5 �¨ˇ��� � ˇ¨ ��— � ˝���¨� ¸�� ¸��¨ ��� �—¨ (Millar, R. et al, 2017), ¨ �
¨� � �¨ � � �¨�¨ �—� �¨— ¨��� �˛ ��� �˝ � �˛�˛ ��˛� ��—��˛���—� � ��—��� �˛�¨.12. ¿.�. Anderson, K. and Peters, G. (2016), ßThe trouble with negative emissions�, Science,
14 �����—� �.13. Gadrey, J. (2008), ßLa crise ecologique exige une revolution de l economie des services»,
Development durables et des territoires.14. Pan, C. et al (2017), ßEmissions embodied in global trade have plateaued due to
structural changes in China�, Earth s Future, 28 `������—� �, ‡— � ˚¨��¨ 1, Peters, G., Andrew,R. and Korsbakken, J. (2017), ßGlobal CO2 Emissions likely to rise in 2017�, CICERO, 17
48
¶ �—���—�— �� �˛�¨ �—� �¨— ¨�¨˚�¨—� ¨ ˚—¨ �� � �¨¨��˛—��—� � �˛� �� �˛�
¨��� �¨ ���—� ¨ ��¨��� ��¨— �— � �ˇ���—. ´� 40% ��� ��� �¨¨�� �� ˇ˛�˛
�—¸�� � ¨��— �—� �¨— �� ��¨� � �—�˛ �¨— �� �������� ¨��� ��� �� ���¨— �¨ ¨�˛ˇ�—�
�¨� � �� �¨� ���� ��� � �˛� � � �˛� �� 10 ��� �¨ �� ¨��� � ��� ¨—�� �¨. ·�—� �� ��,
�� ����¨ �� ��� �˚¨�—���� ´��—� ��� �¨— †��˚—� ¨� ��� ¶����� ��� ·ˇ��� �,
�� ��� �˛��—��� � ˇ��� � ��� � ˇ�—�˛� �� �¸ � ���, �� �� �� � ��
�¨˚��� ��—� �¸ � ��� ˇ¨ ����� �� �¨ ��¨�¨�—���—� ��� �¨ �� �� � ��¨ ��� �—¨
�¨— �¨˝—� �� ¨��� �¨— �— �¨˚��� ��—�� �˚���—¸�� �. `� ����¨ �� ��� �¶·, ˛
�—��˛�¨�—��� �� �� ˚��˚—� ¨ �—� �¨— � �¨�—��� � �¨ � ˚���¨� �� �ˇ� ���¨— �¨—
˚—¨ �—� ¸� ��—���� ��—�.15
·¨��¨�—Æ ��Æ�¨�¨ ˚—¨ �˛ ¨��¨˚ª
¶ �� ��—�˛ ¨� ����˛ ���ˇ�—� �¨— ¨��� ��—��� �� ��� �˚¨�—���� �—�����—� � �
`��˚¨�—� ¨� �¨— �� � ���˛� (��`�), �˛� ¿¨˚��� ��—¨ ´ � ��˝¨ �¨— ��
¿�� ˚¨��¨ ��� ¶����� ��� ·ˇ��� � ˚—¨ �� ¿�—� � �� ¨��� �� 2011-12, �¨—
—�ˇ�� � ˇ˛�� ¨��� �—� ¸—¨�¨˚�¨��� ��—� �� �¶· ˚—¨ �� � —� �¨. –¨�—���
�˛��—� � ¨� � � �—� �¨— ˛ ߨ��� �˛ ¨���� �¸��˛� �˛� ¨� �˛�˛� �� �·¿ ¨��� �—�
�������� � �� ¸—���—¸—� � �� � �ˇ¨�¨ �¨— �˛� � � �˛� ��� ��, �¨ ���—� ¨ ˇ¨
��—�� ����¨�. ¿�� ��— �¨ ��—���ˇ�—� ��� �� �˛� ����� �˚—� � � �¨—�����—� ¨� �¨—
��� ����¸� ���� �¨�˛ �� � �������� � � �ˇ¨�¨, �˛� ß���� � � �—�� �� ˚˛�˛��,
����— ¨��¨����� ��� �¨— ��� �—��� � ˚—¨ �—� �������� � �� ¸—���—¸—� � ��
� �ˇ¨�¨ (��� �� �˛� ����—� ¨� ��� ¸—�¨—�� � ��� �������� � �¨— ��� ��� ��),
�¨— �˛� �—�¨˚�˚ � � �˛� �� �˛� ��˛� �—�����—� ¨ �˛� ¨˚� � �. ·�—� �˛�, � �� ��
�˛� —¸—��—� � � �˛�¨��¸�� �˛�˛� �—� �¨— �˛�¨��—��� �.
»—¨ ¸�� ��˛ ����� ˚˚—�˛ ¨�� � �—¨ ¿� ��—�˛ …�¨ `��� �—� , ¸—� ����¨�
�� ��¨�˛ —¸—¨—� ��¨ ��¨ �—� �˛�¨ ��� ����¸� ���� �¨— ��� � �˛� ¨�¨���� ˛�˛�
�� ˇ¨ ����� �¨� �¨ ¨��—�����—� ��� �¨�—� � ���—��—� ¨ �˛� ��—�¨ ���—� � �
�—� �˛�. ´�� ��—�� ��� � ��—� ��— ¨�� � ��� �� ���¨—¢ ��� ��—� ��¸� ¨��� � �˛�
…����—� �.15. Arsenault, C. (Reuters) (2014), ßOnly 60 years of farming left if soil degradation
continues�, 6 ‡�����—� �, FAO (2015), Status of the World’s Soil Resources, ‡���� ��—��, �.XIX, UN Convention on Biological Diversity (2014), Global Diversity Outlook 4, �. 10.
49
�� � ¸¨� ��� ¿¨�—� ���/·��¨—¢ � � · �� ˇ�˛ `��¨�—� ¨ �� ·��¨—¢ ���
„�—���� —� � (2009) �¨— �� �ˇ�—��� ��—� ��¸� ¨��� � �˛� �� � ¸¨� ���¸��—��� �
�—������ �� ˚�� ˚—¨ �˛� ¿ � �—�˛ …�� ¨ `����—� ¨ ��˛ –��¨�—� ¨.16
`� ¨��—� ˇ��˛ �� �˛� ����� ˚˚—�˛ �˛� � � �—�˛� ¨� � ���˛�, �� �¨ �� ��
��¨ ¨��—��� � �¨� � ��� �� ��— �� ��—� � � � �˛ �˛ ˇ��� —�� ¸˛ �����—� �
¨��—�� � �˛�˛� �˛� ����� � � �� �˛� ¨� � ���˛ ��˛ ��¨—� ¨ �˛� ¸˛��� �—¨�
�� —�—� � � �¨— �˛� � �—��˛�—� ¨� ��� �—�����—��� �, �¨— �˛� ���� ��˛
��¨ ¨��—��� � � ���� �� �—� �¨— �—�� �˚—� � �—�� �—���. ·�—� �˛�, ˚—¨ �� �� �
¨� � ˛ ����� ˚˚—�˛ ˇ¨ ��� ��— �¨ �¸˛˚�—� �� �—¨ �¨ � ��—�� �˛�¨ ˝� � � ˚—¨
�� ��. �— ��¨ ¨��—��� � � ��—� ��— ¨�� � ��� �˛ ß��¨ˇ��� �˛�¨ �˛�
�—�����—� ¨��, �˛� ß�˛��—� ¨ ��—� � ¨� � ���˛� �¨— �˛� ߨ��¨� � ���˛�,
�¨ˇ�� � �¨— �˛� ����� ˚˚—�˛ �˛� ß���¨-¨� � ���˛�� ˚—¨ �—� ��� �� �� ¸�� �—� �¨—
��� ˛ �� ��`�. `� ¨��� �� � ¨—� �—�, �� �—� ¨�¨��� ���¨— ��˛� ¨� �˛�˛ ��
�·¿, � �— ��—������ ����¨— ��˛� ¨� �˛�˛ �˛� �¨¨˚�˚ � � —��� � �¨—
��—��� � ��� �� � ��˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� ߨ�ˇ�� �—�˛� �˛��—� ¨��, ¨� � ����¨�
¨��—���� �� ˝ � �˛�¨ �˛� ¨� �˛�˛� �� �·¿, ¨� �¨— ��—� � ����˛—� ˝�� �� �—
ˇ¨ ��� ��—, � � ˚�¨�—, �¨ �—� �¨— �� � �¨�˛ � .
���� � �— ����˚˚—� ��—� ��— � ˝���¨— �˛� —¸�� ¨ �� �— �— �—�� �˚—��� � �¨—
��—���—��� � ��� —� ��—� ¨���� �� � �¨�—� � �¨¨��˛—��—� � �� �¨�—�¨ —����
�˛� �˛ � � �¨�¨� � ��˛� �¨— �˛� ���� ��¨� � � �� ��� ��˚¨ � ��� ��� �� ��
��� ��� ��� �� �˛� ��¨˚�˚ � � �� ��� �� ˝� � � ��� � —� � �� ¸�—��� ��� ���.
„ � �— �� ����—� ˝��¨— �� ¨��� , ¨��� �˛� � � � �˛� �¨¨˚�˚ � �, �—� �¨— ��
˚�˚���� � �� �— ˇ���—� �¨— �� �—¨ � ��� �¨ �¨— �—� —�� � ��¨˚�˚—��� �¨¨�� � ¨
����� ˚˚—�˛ ˚—¨ �—� ��� �� �� ¿¨˚��� ��—� …�� ��, ˚—¨ ��� ��—��� �
��� �� �¨— �˛� �—��˛�¨����—˛��� �˛ ��¨˚�˚—��� �¨¨�� � ¨ ˚��˚—� ¨ ��
�¨�˛ �� � �—��� �, ¨ � �� � �����—� � ��� ��˛ �� ���¨��� ���¨— �� � ��
��� �� �¨— ��� ��—� � ��. �� �— ˇ�� ��� �� ˝ � �˛�¨ �� ���� —���
�¨�¨��—���� �˛� �¨¨˚�˚ � � �� �—� �¨˚��� ��—�� ¨ �—� ¸�� ¨�—� ¨� �¨
�¨�¨ � ˚�� ��� � �� ß�¨˚��� ��—�� ¨ �—� ¸�� ���� ��—¨��, ���¸��� �����
¨��� �˛� ���� —� � ����� ��˛ � �� �� �� � � �—��¨ ��� —¨.17 ¶
16. European Greens (2017), Green New Deal, https://europeangreens.eu/content/green-new-deal, New Economics Foundation (2008), A Green New Deal.
17. Selwyn, B. (2016), ßGlobal Value Chains or Global Poverty Chains?�, CGPE WorkingPaper, University of Sussex.
50
¨�—��� �˛�¨ �—� �¨— �¨�—��� ���—��—� � ��� ��—���� ���� ¨�¨ � ���� �¨—
ˇ���—� �¨— �¨��� ���¨ ¨—�—� ¨ �¨— ¨����� ���¨ ¨��� � ��� ��� —� ����.
»��¨�� � ��, �˛ ˇ�� �˛ ˚—¨ �˛� ß�˛��—� ¨ ��—� � ¨� � ���˛� ����˛—� ˝�—
� �—������ �� ˚�� ´—� ´˝ � ����. `�˛� —� ¸—¨ �¨��� ˇ��˛, � ´�� � „���� �¨— �
�¨� †�¨���� ����˛—� ˝�� �—¨ ���—� ¨ �� �¨�—� ˝��¨— ��˛ �� �—� ��˛ �˛�
��—�� �˛�¨� (��� ��—¢ �� ����, ��� �˛��—�� � �¨— �˛� ˝� � �) �¨— ��˛
�—��—��� �˛�¨, �� ¨��—� ˇ��˛ �� �˛� �—� ¨�˛ ����� ˚˚—�˛ �˛� �����—� � �
¨� �˛�˛�, �� �—¨ ¨��—� ���—�˛ ¨ ¨˚ � ���� ¸�—� ����, �¨ˇ�� � �¨— ��˛�
¨�˛��� �˛ ¸˛���¨�—� � ������� � ˚—¨ ��� ���¸—�—���� ��� ��—���—��� �
¨�¨˚��� �.18
�� �— ��—������ ����¨— ��¨ ��—� �, �¨ ���—� ¨ ˚—� ����¨— ¨��— ˛�� � �� �—¨
¨������ �˛�˛ ���� � ��—��� ��� � � ��—��� � ��� ��. ´¨ ��—� � ����—� �¨
¨�¨��� ���¨— ��˛ �� �˛ � ���� � �˚—� � �¨¨˚�� ����� ��� ��. �·�¨ ��
� � ��¨ ¨˚�� ��� �� � �� � ˛� ��� ��� ��� ����¨ˇ�—� �¨ ����¨��� ��— ���
��—��� � ��� �� ¨��� �˛� —¸—��—����—� ˛� � ���, �� ��� �—� �¨— �¨ ¨�¨���—¨� �
���� ¸—¨ ��¨ ��� ��¨ ��� ��� ��� �¨— ˛ ��—�� � —¸—��—��� � ¸—�¨—�� � ���
—¸—���˛�—� ¨� ��˛� ¨��� �ˇ��˛ ˚��� �˛ �¨— ��—� ��—��� � ����� � ˝� � �.19 ´�� ��,
� �� ����˚˚—� ��—� ��— ¨�� � ��� �˛� �� ���—¨ �˛� � ���—¨�, �˛� ���—� ¨
��¸�� �� �� �˛� ß�¨ � ˝� � ˚—¨ �� ��� �¨— �˛� ¨�—��¨��—� � �—�˛ —¸�� ¨ �˛�
ßbuen vivir�20, �¨ˇ�� � �¨— �˛� ¨� � ���˛ ��� ���—��� � � ��—���—¨��� �
�—�����—�� �.
´� �—� �—�� ��� �˛�¨ ����—� � �� ��� ��� �� �� ��� ���—� � ˇ¨ ��¨��¨ —���—�
�—¨ ��¨��� � ˚ � ˚�˛ ��� � �¨�˛ �� ��— ����¨���—� ¨��� ��� � ‚¨� †���, � ���—� ��
����˛—� ˝�— �� �— � � ��� �—� ¨ �� � ¸—¨.21 ¿�� ���, ˛ � � �—�˛ ¨� � ���˛,
�¨ˇ�¸˛˚�� ���˛ ¨��� �˛� �¨��—� ¨ ¨��� � �˛�˛ ¨��� ��� � �ˇ¨�¨ �¨— �—�
18. Jackson, T. (2017), Prosperity Without Growth: Foundations for the Economy ofTomorrow, 2˛ �� �¸��˛, Coutrot T. and Gadrey, J. (2012), ßGreen� growth is called into
question, ETUI Policy Brief, ˜��� � —��, Gadrey, J. (2015), Adieu a la croissance: Bien vivredans un monde solidaire, 2˛ �� �¸��˛.
19. Horvat, V. (2016), ßTINA, go home! The commons are here�, Green European Journal,¯�—��� �¨�.
20. ¿.�. Schneidewind, U. and Zahrnt, A. (2014), The Politics of Sufficiency: Making iteasier to live the Good Life.
21. Gough, I. (2017), Heat, Greed and Human Need: Climate Change, Capitalism andSustainable Wellbeing.
51
�� �—�� ��—� ˚—¨ �˛� �—�� �˚—� � ¨��¸��—��� �˛�¨ �˛� �¨¨˚�˚ � �. ‡�� ����,
�—¨ �—� �—�� �—�˛ �¨�¨� � ��˛ �¨— ��˚¨ � ��˛ —��� �˛�¨. ´—� ���, ˛ ��¨ˇ��-
��—� ˛�˛ �˛� �¨˚��� ��—¨� �—�����—� ¨�.
¿��—�—�� �˛� ··
¶ ·· —�ˇ���—� ˚��—� � �˛� ����� ˚˚—�˛ �˛� � � �—�˛� ¨� � ���˛�, ¨ � ��
��—�—���� �˛ ��� ���˛ ��� ����¸� ����. ¶ �� —�—� � �˛� ·· ˚—¨ �� � —� �¨ �� ��—
�� �¨� ˚��—��� ���� �� ˚—¨ ��—�� ��—� ��� �������� � ¨��� �� 1990 �� �� �� 2020 �¨� �
20%, 40% �� �� �� 2030, �¨— 80-95% �� �� �� 2050 �� ���¸��—� � �¨�� ����
��—�� ��—�. ���� � ��— ¨�� � ��� ��� �� �—� �������� � ��� ���� �� �˛�
�¨¨˚�˚ � � �¨— ¸�� ¨���� � �—� ��—�� ��—� ��� ���� �� �˛� �¨�¨� � ��˛�
(�� ¨���� ���¨). �— �—��� � ¨��� �—� ��—�� ��—� ˇ¨ ���� ˇ�� ¨��� �� `� ��˛�¨
·���—� ¨� ‡—�¨—�� � ��� ·������� � �˛� ·· (ETS) �¨— �� ��� �—�� ¨��� ���
���� ��� �˛� ß���� �¨�˛� ·�—��—���� �˛� ·ˇ� �˛�� (ESD), �� �� ��� ��ˇ�—�
¨� � ��� ¨ �� ����¨ �� �� �¨� � ���¨ � � �·¿. ´� ETS �¨ � ���— �˛�
����� � ���� ˚�—¨� �¨— ��� �—��˛�¨�—��� � � � ¸�� ��� � ���� ���� ˚�—¨�,
�¨— ˛ ESD �—� �� � �� � � ¸��.
¶ �� —�—� � ˚—¨ �� 2020 �� ��— ��—� ���� ���: �—¨ ��—� ��˛ ��� �������� �
�¨� � 20%, �—¨ ¨� �˛�˛ �˛� ���˚�—¨� � � ¨��¸��—��� �˛�¨� �¨� � 20% �¨— �� �¨
20% �˛� ���� ˚�—¨� ��� �� ���¨— �¨ ���� ˇ�— ¨��� ¨�¨���� �—��� �˛˚�� �. �—
��� �� ��—� ˚—¨ �¨ � � �˛-��� ˛ ��� � �� 2020 ¨���� � �¨�˛ �� ���� ��—�� ��—�
�������� �, �� �— �� �¨�� ���� ˇ��� � �¨— � � � ¨��� ����—� ˇ¨ ˇ�� ��— �—�
�¨����� ˇ����� ��—�� ��—� ����� � ���� ���.22 �� � ˛ � ��� ��—�—� �¸�˛
����� ˚˚—�˛ ��—���¨—�� ˇ˛�� ¨��� �¨ � � �˛-��� ˛ �� �—¨ ��— � ¨��� � ����
�� `��� —� � �¨� � �˛ ¸— � ��—¨ �� …����—� � �¨— �� ‡�����—� � ��
2017 ¨�¨��—� � �� �˛ ¸�� ��˛ ��� ��� �˛� ·· ˚—¨ �� � —� �¨ �¨— �˛� ���� ˚�—¨
��� �— �� 2030.
`�� `� ��˛�¨ ·���—� ¨� ‡—�¨—�� � ��� ·������� � �˛� ··, ¸�� ˇ˛�¨� � � ¨
�� �� � � ¸�—�� �������� �, �—� �� �� ����—� � �� ˇ���—� �¨— �� �— ¨��—�����—� ˝��
22. European Environmental Agency (EEA) (2017), Trends and projections in Europe 2017:Tracking progress towards Europe’s climate and energy targets, …��� ��—��, ‡— � ˚¨��¨ 2.1.
52
�� �¨ ¨��¨˚��—��—��� ��—���� ��˛�¨ ¨��� �—� �—�¨˚�˚�� �. ˙� ¨����� ���¨ ¨��� , ˛
�—� � ¨˚� � � ¨� � � ¸�—¨ (˚—¨ �˛� ������ � ���� � ��� �� ¸—���—¸—� � �� � �ˇ¨�¨)
��—�� ˇ˛��, �� � ����¨� ��—� �� �¨ 5 ��� . ���� ˇ���—� �¨— ˚��—� � �� �— ¸�� �� ��—
�¨˚�¨�—� � �¨�— � ��—� ¸¨�˛ ���� ��—�—���� ��� �������� � �¨— ˚—¨
�—���� ��� ¨���� �—� �� �¨� �—� �¸�� ¸—¨� � ˛�˛� ��¸���� � �˛ �� � ����-
���� � ˚—¨ �� � ��� �—¨ �¨— ��—¸�� �˛�˛� �˛� �¨¨˚�˚ � � ���� ˚�—¨� �� �¨� �˛
� �ˇ¨�¨. ���� �¨ ��� ��¨�¨ ���� ¸—¨ �� �¨ � ���� �˛� ��—� �¸� ��� � �� 2020,
¨�¨��� ����¨— �� ���—� � � � �—���� �� �—�� ��—� ��� `� ��˛�¨ ·���—� ¨�
‡—�¨—�� � ��� ·������� � �˛� ··.23
´¨��� ���¨, �—���� ��� � �� �� —�—��� � �˛� ·· ¨��� ��� �� � ¨��� �—�
¨�¨—��� ����� � ���˚�� � ��� �˛� ¨��—� ˇ��˛ �¨��� ˇ��˛. ´� ���� ¸—�
†—�� ��� �¨��— � ��˛�� �� �� �¨ —���� �˚¨ �—� � ˚—¨ �˛� �¨�¨�� �� �˛�˛
�˛� � —�¨�—� � � ¨ ¨˚ � �. ˙���� ��, ��� �� �� 20% �˛� �˛�¨��¸�� �˛�˛� �� ��—
¸—¨��ˇ�—� �� �� ˚¨ �� ��� � �� ��˛� �¨�¨�� �� �˛�˛ �˛� � —�¨�—� � �
¨ ¨˚ � �, ¨��� �¨ —˚�� ��� ¨��� �� ��¨ˇ��� �������� �˛� ·��¨—¢ � � �
´ � ��˝¨� ·���¸� ���� (·´·�).24 ·�¨—��—� � ��� ˛�¨�—��� �—� �¨— �¨— ��
˚�˚���� � �� �— ˛ ·· �¨— �¨ � � �˛-��� ˛ �˛� �� ��� ��˛˚ � ��— �� � ��—��
�—�����—��� � ��—��� ��—� ˚—¨ ��� � �¨� �—�¨, ��—� �� 120 ¸—� ��� ¨� �
�� ���.25 ·�—� �� ��, �� � � �˛ �—� ��� ����� �� —�—��� �, �— ���¨��—��� �
¸¨��˛—�� �˛��� �� ����� ¨� �� �—� ��˚¨ � ���� �������� �, 27% ��
���� �� �—� �¨— �—ˇ¨��� �¨ ����—� ��� �¨ ¨� � ����¨— �¨— �— ��¸��� �����
�� ¨��� � �—� ¸¨��˛—�� �˛��� �������� � �� �˚—� ˝��¨— �� �— ˇ¨ ¨�˛ˇ�� � �¨� �
15% � � �� ¨��� �¨ ��—� ��¸¨ �� 1990 ��� �— �� 2050, �� ¨��—� ˇ��˛ �� �� ���� ��
�˛� ��—� ��˛� �¨� � 60%.26
� ·��¨—¢ ��� � �˚¨�—���� � ¿�—� � ����� (·�¿) �� ��— �¨�¨ � ��— ���
23. Joint NGO statement (2017), ßBeing serious about the Paris Agreement: Stop the ETSfunding coal, Start a meaningful carbon price�, 8 …����—� �, Climate Action Network (CAN)
Europe (2017), ßEU fails to deliver on Paris Agreement by setting its carbon market for anotherdecade of failure�, 7 …����—� �.
24. CEE Bankwatch, Counter Balance, CAN Europe and WWF (2017), Doing the samething and expecting different results?, …��� ��—��.
25. During the period 2014-16. ODI and CAN Europe (2017), Phase-out 2020: MonitoringEurope s fossil fuel subsidies, `����� ��—��.
26. EEA (2016), ßTERM 2016: Fundamental changes needed for sustainable mobility�,‡���� ��—��, �. 5.
53
����� ¨��¨ �� �— � �¨����� ˇ����� ���� ��� �˛� ·· ˚—¨ � � ˛ ¨��� � �˛�˛
¨��� ��� � �ˇ¨�¨ (˚—¨ �� 2050) ����—� �¨ ��—���ˇ�—� ß��� �� ��� � ¨—� �—� ���� �
—˝—��� ���¨��˛�¨�—���� ��� ��—���—������—��� � ���˛� � ��� �˛� ··,
�� ��� ¨� � �˛� ���� ˚�—¨�, ��� ���—� ���, �˛� �—�˛�—��� �˛�¨�, �¨ˇ�� � �¨— ���
¨��—��� � ���˛� � ����.27
¶ � ˇ�—�˛ �� ���� � � �� � � �—� ¸�� �—� �¨— ¨�¨¨—� �˛�˛ ˚—¨ �˛�
¨��—����� �—�˛ �¨ˇ��— � � ¨��� �—� ��¨�¨��ˇ�—� ��� ¨��— �� �. ˙���� ��, �� ¨���
�� ��� ���� � � ��� �� � —ˇ��� ��� ˛�¨�—��� � ��� —� ��—�. »� �˛�
����� ˚˚—�˛ �˛� �� �—� ��˛� �� �¨���—��—��� �¨— ˇ�—��—��� � ¨—�—� �
�˛� ··, ˛ �˛��—� � ·�—��� � �� ��— �—� � ˚�— �˛�¨�—���� �, �� ��� �� `���� —�
�ˇ�—��—��� · �� ˚�� �¨— ˛ ����� � � ¨� � �˛ ��� ����-���� ��, ��
�¨����¸—� ˝�� �˛� ��¨��˚ � �¨���—���� �, —¸—� �� �� ��—�¨ ���—� �
˝˛� � �¨�¨. ·�—� �� ��, ˛ ¨�� � �˛� �������¨˛� �—� �¨— �¨ˇ�—��—� � � �˛�¨�—� ¨�
˚—¨ �˛� ¨��—����� �—�˛ ��� ��—�¨ ���—��� � �¨— � �� ��� ˛� � ���, �¨—
�¨����� ���¨— ��—� `�ˇ � ��� �˛� ··. ˙���� ��, � � ��¨ �—� �¨— ���¨��� � �� �—
�� �— ��� �� ¨���˚� � ��— �¨ ˇ�� ��— �� �¨��—� � ��¨��˚ � ¨� � � �˛� ¨� � ���
� ¨—� �—� �˛� �¨�—� � � �¸˛˚—� ¨� REACH ˚—¨ �¨ �˛�—� � ,28 ¨ � �¨— ˛
��¨��˚ � �˛� —� ¸—¨� �˛� ¨� � � �—� ����¨— ��� ���¨ � ¨��— � . �·�¨� ���� ¨�
��¨——�� � �¨���� �¨— �˛�—��� � �—� �� ����—� ��— �˛� ¨���¨ �� ���˛ �� ߨ� �
�˛� �¨—�����—� ¨�� �� ¨�������—� ˛� � ���� ��—�—���� �˛� ¨� � � �˛�
���� ¨�˛�29, ���� � � ��¨ �¨—� ���¨— �� �— ˛ ·�—��� � �¨— �� `���� —�
�����—� � ˝���¨— ˚—¨ �˛� �—�¨˚�˚ � ¨� � �˛� ¨� � �,30 �¨ � �� ˚�˚���� � �� �—
� � ��� �������—� � ¨�—� �˚ � ��—� �� ¸�—� ���� �� �— ˛ ¨� � �˛�
���� ¨�˛� ¸�� �� ��— �¨����¸—� ��— �˛� ����� � �¨—�����—� ¨.31
27. EEA (2016), Trends and projections in Europe 2016, �. 13.28. European Environmental Bureau (2017), ßEEB REACH REFIT position paper�, 20
»¨�—� �.29. http://www.riskforum.eu/uploads/2/5/7/1/25710097/innovation_principle_letter.pdf (�-
���� �—�� 2013). The letter was not signed by the tobacco company members of the organisationand included a few non-members.
30. Minutes of the Joint Meeting of the REFIT Platform’s Government Group andStakeholder Group, 21 `������—� � 2017, �. 4. https://ec.europa.eu/info/events/refit-joint-group-meeting-21-september-2017-sep-21_en.
31. EEA (2002, 2013), Late lessons from early warnings, 2 volumes.
54
·¨��¨�—�� ����Æ��—�
†—¨ �� �¨� ��—���—��-�—�� �˚—��� ���¨��˛�¨�—���� �� �� � �� ����� ���—���
¸— � ��˛�¨, ����—��� �� �¨ � � ��— �—¨ ¸—¨� � ˛�˛ ����� � ��� �—� �� ��
� ¨� � �˛, ˇ¨ ��� ��— ��—� � �¨ˇ���� ˛�˛ �¨ ˛�ˇ�� � ��� �˛ �— ¨��� �ˇ��
����˚˚—� ��—� �¨— �¨ �¨¨� � �� � � �¨�¨:
. †—¨ �� � —� �¨, ˇ¨ ��� ��— �¨ � � ��� �� � ��˚¨ � ���� ��—�� ��—� ��—��������� �, �¨����� ˇ����� ¸����� ��—� ˚—¨ �¨ � � �˛-��� ˛ �¨— �˚���—��� �¨
���� ¸—¨ ˚—¨ ��� ��� �� �� ��� ���—� � ˇ¨ ��—���ˇ�� � ¨� � . ·�—� �� ��, ˛
�� � ��—¨ —���—� � �ˇ� �˛ ��� � �� �—�� ���� � ˚—¨ �—� ����—��� � �������� �
¨�¨—��—� ¨��� � ��˚¨ � ���� ��—�� ��—� �� ���� �˛ �� ��� �¨˚��� ��—� ��� �� �� �.
•¨ ��� ��— � ���¨ �¨ � �—� ��� �� �— �— ��¨ˇ��—� �¨¨˚�˚ � � ˛ ���—� � �
���� ˚�—¨� �� �¨� �˛ � �ˇ¨�¨ �� �� ˛ �˛� ·· �� �¨ � ˛ ¨ ��� �¨ ˚—¨ �˛�
��—� ���˛ �—¨ ¸—� �¨—˛� ��� � �¨�˛� �¨— ��¨ ¨��—��� � ����� � ¨�¨���� ˛�˛�.32
·�—� �� ��, ˇ¨ ��� ��— �¨ �¨�¨˚˛ˇ�� � �— ��—¸�� � ��—� ˚—¨ �� ˚¨ �� ¸��
��� ����¨— �� � —� �¨.
. � ���¨��˛�¨�—���� � �˛� �—�����—� ¨� �—� �¨— �˛�¨��—��� � ˚—¨ �˛� ��—� ���˛
�� � �¨�˛ �� ��˛� � � �˛� —��� � �¨— ���� ˚�—¨�. ¿�� ��— �¨ � � ��—
��˚¨ � ��˛ ���� � —�˛ ��˛� �¨��� ˇ��˛ �—¨� �� —� � � �—�����—� ¨�,
����— ¨��¨����� �˛� �˛� ���� ��¨�˛� �˛� ¸— � ��—¨� ˝� � � ��� ��—¢ �� ����
�¨— �˛� ¨� �˛�˛� �˛� ¨�¨�� � ��˛�. ·�—� �� ��, ˇ¨ ��� ��— �¨ ˛�ˇ�� � ��� �˛
�— ¨�˛�—��� � ��—���� ��—� ��� �� —�—��� � �� ��¨��� ˝���¨— ˚—¨ �˛� ¨� �˛�˛
�˛� ¨���� ���¨�—��� �˛�¨�.
•¨ ��� ��— �¨ ����˛—� ˝���¨— �— ���—��� �—�����—�� �¨— �— ����—��� �
�����—� �� ��� ��— �¨ �˛� ¨���� �� � ����� ¸—� ˚—¨ �—� ¸˛��� �—�� ¨˚��� � ��
���� �� �˛� ���—� � ¨� � ���˛. •¨ ��� ��— �¨ ¸—��� �ˇ�� � �— ������ —� ��
¨��� �¨ � � �� ˚—¨ �—� ���—��� � ¨��¨ ¨˚�� �, �� ��� �— ������ —� �� ˚—¨ �—�
ß��� �—� �� ��� � �¨�˛�, �¨ˇ�� � �¨— ˛ ����—� ¸¨ �¨— �— ��—���—��� � ¨��¨ ¨˚�� �
�� ���—��� ��—� ��¸�. †��—��� ��¨, ˇ¨ ��� ��— �¨ ¸—��� � ����¨— �— ¸—¨¸—�¨�—� ��
32. On a just transition, see Fiedler, M. (2017), ‘A just transition’, Rosa Luxemburg Brussels,
19 …����—� �. http://www.rosalux.eu/topics/social-ecological-transformation/just-transition/?L=0.
55
��—� �˛� ��� ˛� � ��� ¨��� �¨ � � �� �� ¸— � ���� ��¨—� �� ��� �� �� ���—���
�� �� �¨— ��—���—¨��� ��—� ��¸�.
•¨ ����— �¨ ¨—���—˛ˇ���� �— �˚ ��� ¸��¨����˛�� � � ¸˛����— � ��˛��— � �
˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� �—��—��� �˛�¨� �¨— �˛� ��� � �¨�˛�. ¶ ��—¨—� ¨ ¨˚� � �¨—
�— �� —�—��� � —��� �˛�¨� ¸�� ��� ��— �¨ �˛�—����—�� ��¨— ˚—¨ �˛� ��—�� � �˛�
—¸—��—����—� ˛� � � ���. ¿�� ��— �¨ �¨�� ���¨— ��¨� � � �˛�¨��¸�� �˛�˛ ��—�
���—��� � ¨��� � �¨— ˛ ���¨� ˇ�—�˛ �˛� ��� �˚—� ¨� ˇ¨ ����� �� �¨
��� � �— �� ¨��� .
�— ���—�—��� ��¨��� � � �¨— �—�˛�—����˛�¨� ˇ¨ ��� ��— �¨ ���¨ˇ�—���� �,
����—��� �� �¨ ��ˇ¨� ��� �—� ¸˛��� �—�� ���¨���� �, �˛ ��� � �¨�˛ ¨��� �—�
�¸—��� � ��—� �—¸˛�¸��—��� � ���¨���� �, �˛ ��—� ��˛ ��� ¨����—��� �
���¨���� �, �¨— ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨�˛ˇ�—� ˛ � � �˛ ��¸˛ � �� � �� ��� � �˛�¨
�� ���—��� ��—� ��¸�. ·�—� �˛�, ˇ¨ ��� ��— �¨ ¸�ˇ�—� ¨˚�� �¨� �¨� � ��� �—�� ���� ��
¨���� ��¨— ¨��� �˛� ¨���—�˛���—��˛�¨�—� ¨ �¨— ��� � � ¸� ��� ¨�����¨��-
�� � �¨— �� ��� �¸˛˚ � ��— �� ���� —� � �˛ �— �� ¸���� ���� ��� ˚—¨ ��
��˚¨ � ��� ��� �� �� ����� ¨ ��� ���¨���� �.33
´� ��ˇ�—��—��� �����˛�¨ ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨ � ��— ���¨�¨�� —���� �¨— �¨
���� ˚�— ¨��� �˛� ����� � �� �¨ �¨���� ˇ���¨ ��� ��˛ �˛� ��—��—� ˛�˛� ��˛�
�¨��� ˇ��˛ �—¨� ����� ˚˚—�˛� �� �� � � ��— �—¨ ¸—� �¨—˛ ¨�—� �� ˚˛�˛ ��˛
� � �˛ ��� � ������˛� � ��� ��� �¨���—���� �, �¨— ˛ ��� ˛��—� � ����—� � �˛�
¨� � �˛� ��� ����-���� �� ˇ¨ ��� ��— �¨ ¨��—�¨�¨��¨ˇ�—� ¨��� �—¨ ¨� � �˛
�� ¨� �� � �—�˛—� ��. ����¨�—��—� � � �˛�¨�—� ¨� �—� �¨— �¨— ˛ �˛ �—�¨˚�˚ �
�—¨� ߨ� � � �˛� �¨—�����—� ¨��, �� ��� ¨� � ���¸— � ˝��¨— �¨— ���ˇ�—� �¨— ¨���
�—� �� � ¸�� ������ ���� �¨— �¸˛˚�—� �� ����� ���˛ �˛� ¨� � � ���� ¨�˛�.
`��� ����¨ �˛� ��˛�¨��¸���˛�˛�, �� ���� ¸—� †—�� ��� �¨— ˛ �˛�¨��¸�� -
�˛�˛ �˛� ·´·� ��— � ˝���¨— ¨�¨���¨�¨�� —���� , ����—��� �� �¨ ¨�˛ˇ�� �
33. Transport & Environment (2017), ßReconfirmed: Transport is Europe s biggest climate
problem�, 16 …����—� �, https://www.transportenvironment.org/newsroom/blog/reconfirmed-transport-europe s-biggest-climate-problem.
56
�— ����¸� ��—� �� ������ �� ���� ���—¨���� �¨— �˛� ���¨��˚ � �˛�
� —�¨�—� � � ¨ ¨˚ � �. –¨���� ˇ���¨, �� ��� ˚¨��¨ �����—� � � �¨ � ��˛�
�˛� ·��¨—¢ � � � „���—� � � ´ � ��˝¨� �¨—, �—� �˚���—��� �¨, �� ��� ˚¨��¨
¨˚� � � ��¨——��� � ��� �� ˚�� ��— � ˝��¨— ¨�¨���¨�¨�� —���� , ����—� ����
�¨ ��¨�¨� � ��— �¨ �˛�¨��¸���—� �—��˛�¨�—��� � ¸¨��˛—�� �˛��� �˛ �� �
�������� � � �ˇ¨�¨ (� . ��—� �˛� �¨ ��� � ¨—¨ 1 �¨— 2)
57
`��—��—� ¨ ��—��—���—� ¨� ��� �� �� � �˛� `����—��—� � � ·�—��� � � ���
·��¨—� �� �—������ �� ˚�� ˚—¨ �—¨ ·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� �
��˛� ·�� �˛ (EuroMemo Group):
Marija Bartl, ��������¨� ([email protected])
Joachim Becker, –—�� ��˛ ([email protected])
Marcella Corsi, ��� �˛ ([email protected])
Wlodzimierz Dymarski, ¿�� ˝�¨� ([email protected])
Trevor Evans, –�� —� �� ([email protected])
Marica Frangakis, �ˇ � �¨ ([email protected])
John Grahl, ”��¸—� �� ([email protected])
Peter Herrmann, ��� �˛ ([email protected])
Jeremy Leaman, ” � ����� ([email protected])
Jacques Mazier, ¿¨—� �— ([email protected])
Agustın Menendez, ”��� � ([email protected])
Mahmood Messkoub, ¯ � ˚˛ ([email protected])
Ronan O’Brien, –��� �� ([email protected])
Werner Raza, –—�� ��˛ ([email protected])
Catherine Sifakis, †����� �� ([email protected])
Achim Truger, –�� —� �� ([email protected])
Frieder Otto Wolf, –�� —� �� ([email protected])
58
1. Acocella Nicola |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
2. Adman David Hinojosa |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
3. Altvater Elmar |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
4. Altzinger Wilfried |–—�� ��˛ |���—� ¨
5. Alvarez Nacho |»¨¸—� �˛ | ‚��¨�—� ¨
6. Anderson Ross |„�� | ‚ ¨�¸—� ¨
7. Andersson Jan Otto |´�� �� |˜—� ¨�¸—� ¨
8. Antunes Margarida |„�—¡ ��¨ |¿���˚¨ —� ¨
9. Balaouras Gerassimos |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
10. Baldocchi Umberto |”�� ��¨ | ‚�¨ —� ¨
11. Bartel Rainer |”—��� |���—� ¨
12. Bartl Marija | ��������¨� |� ¨�¸—� ¨
13. Baum Josef |¿�� ������� |���—� ¨
14. Becker Johannes M. |» � ���˚� |†��¨�—� ¨
15. Becker Joachim |–—�� ��˛ |���—� ¨
16. Beeckmans Paul |”—��� |–��¨�—� ¨
17. Belgacem Karim |†����� �� |†¨ —� ¨
18. Bellofiore Riccardo |»��� ˚�¨�� | ‚�¨ —� ¨
19. ben Gadha Maha |´� �—¸¨ |´�˛�—� ¨
20. Benyik Matyas |–�¸¨��� ��˛ |�˚˚¨—� ¨
21. Bieler Andreas |…�� ��—��¨� |–��¨�—� ¨
22. Bieling Hans-Jurgen |´� ��—˚��� |†��¨�—� ¨
23. Bischoff Joachim |����� ˚� |†��¨�—� ¨
24. Bjerke Flemming |†—�� ¸��� |‡¨�—� ¨
25. Blaas Wolfgang |–—�� ��˛ |���—� ¨
26. Bomer Hermann |…��� ����� |†��¨�—� ¨
27. Bontrup Heinz-J. |��� —�˚�� � �˝�� |†��¨�—� ¨
28. Bosch Gerhard |…��� —����˚� |†��¨�—� ¨
29. Botti Fabrizio |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
30. Brana Francisco-Javier |¿�ˇ��� � ���
� ¨ˇ�� � | ‚��¨�—� ¨
31. Brand Ulrich |–—�� ��˛ |���—� ¨
32. Braun Hugo |…�—� �� ���� |†��¨�—� ¨
33. Breathnach Proinnsias |»�� —��ˇ | ‚ ¨�¸—� ¨
34. Buchegger Reiner |”—��� |���—� ¨
35. Burkert Sylvia |…�—� �� ���� |†��¨�—� ¨
36. Buzaglo Jorge |`��������� ˚�� |`�˛¸—� ¨
37. Campo Guardiola Jose |–¨˚—¨¸� —� ¸ | ‚��¨�—� ¨
38. Canale Rosaria Rita |… � �� ˛ | ‚�¨ —� ¨
39. Cesen Tanja |”�� ��� |` ����—� ¨
40. Chalmers Douglas |† ¨���� �˛ |–��¨�—� ¨
41. Christen Christian |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
·��¨—� �— �—������ �� ˚�— ˚—¨ �˛� ·�¨ ¨��—� � �—�����—� � ¿� —�—� �
��˛� ·�� �˛
- EuroMemo Group -
»���—� ¨��� �¨ �¨ ��ˇ�—� ˛ ·�� �˛;�— ��—���� ��—� �—¨� ·�� �˛� ��� �� �� � �¨�� � ���
- ˆ��� ��˛�¨ 2018 -
”—� ��¨ ˆ��˚¨��� � (��� �— 1˛ ˜���¨—� � �� 2018)
59
42. Corsi Marcella |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
43. Cuyvers Ludo |����� �¨ |–�� ˚—�
44. Czeskleba-Dupont Rolf |–¨ ��� |‡¨�—� ¨
45. de la Camara Carmen |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
46. Degischer Peter |–—�� ��˛ |���—� ¨
47. Deliogiorgi Alexandra |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
48. Dellheim Judith |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
49. Deppe-Wortmann Friedel |»��� ��� |†��¨�—� ¨
50. Detje Richard | ��������˚� |†��¨�—� ¨
51. DeVille Philippe |”���� �- ¨-…�� |–�� ˚—�
52. Devine Pat |» � ������� |–��¨�—� ¨
53. Devrim Mecit Nurkalp |–��� �� |–�� ˚—�
54. Dorre Klaus | ‚�� �¨ |†��¨�—� ¨
55. Dourakis George |•���¨ ��—� �˛ |· � ¸¨
56. Dymarski Wlodzimierz |¿�� ˝�¨� |¿� ��—� ¨
57. Dymski Gary |”˛��� |–��¨�—� ¨
58. Ebertz Gunter |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
59. Eerikainen Hannu |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
60. Eißel Dieter |†�—� ��� |†��¨�—� ¨
61. Elsner Wolfram |–�� �˛ |†��¨�—� ¨
62. Ernst Joachim |–�� �˛ |†��¨�—� ¨
63. Etxezarreta Miren |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
64. Evans Trevor |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
65. Farkas Peter |–�¸¨��� ��˛ |�˚˚¨—� ¨
66. Feigl Georg |–—�� ��˛ |���—� ¨
67. Feltesse Patrick |–��� �� |–�� ˚—�
68. Fiedler Ulrich |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
69. Finke Meinolf |„ � ����-� � ��� |†��¨�—� ¨
70. Finnerty Joe |„�� | ‚ ¨�¸—� ¨
71. Fisch Marion |����� ˚� |†��¨�—� ¨
72. Flacher David |„���—�� � |†¨ —� ¨
73. Frangakis Marica |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
74. Fubini Lia |´�—� �� | ‚�¨ —� ¨
75. Garcia-Arias Jorge |”��� � | ‚��¨�—� ¨
76. George Susan |¿¨—� �— |†¨ —� ¨
77. Giannone Carlo |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
78. Glawe Heiko |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
79. Graell Galofre Nuria |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
80. Grahl John |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
81. Guarini Giulio |–—��� ��� | ‚�¨ —� ¨
82. Hagelstange Thomas |…�—� �� ���� |†��¨�—� ¨
83. Halicioglu Ferda |„����¨��—��� �� ˛ |´��—� ¨
84. Hammer Andreas | ����—�˚��� |†��¨�—� ¨
85. Harcourt Geoffrey C. |`� ¸��¢ |���¨ —� ¨
86. Harde Christian |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
87. Heil Andreas |…��� ����� |†��¨�—� ¨
88. Heise Arne |����� ˚� |†��¨�—� ¨
89. Helmedag Fritz |´��� ��—�� |†��¨�—� ¨
90. Hermann Christoph |»��� � �¢ |¶¿�
91. Herr Hansjorg |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
92. Herrmann Peter |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
93. Hesse Horst |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
94. Hickel Rudolf |–�� �˛ |†��¨�—� ¨
95. Holland Stuart |„�—¡ ��¨ |¿���˚¨ —� ¨
96. Horn Laura |��� ��— �� |‡¨�—� ¨
97. Hovorka Gerhard |–—�� ��˛ |���—� ¨
98. Hudson Paul |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
99. Husar Jaroslav |»�¨�—� � �¨ |` ��¨�—� ¨
100. Hyman Richard |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
101. Ilbuga Tamer |��� � �—¨ |´��—� ¨
102. Ioannou Stefanos |����� ¸˛ |–��¨�—� ¨
103. Jager Johannes |–—�� ��˛ |���—� ¨
104. Janssen Siebo M.H. |–�� ��˛ |†��¨�—� ¨
105. Jessop Bob |” � ��¨��� |–��¨�—� ¨
106. Jurgens Hans Jurgen |»�� �¨�� |†��¨�—� ¨
107. Kaltenbrunner Annina |”˛��� |–��¨�—� ¨
108. Kapeller Jakob |”—��� |���—� ¨
109. Karagiannis Nikolaos |†�—� �����-` � �� |¶¿�
60
110. Karamessini Maria |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
111. Karasavvoglou Tasos |„¨� � ¨ |· � ¸¨
112. Karfakis Nikos |” � �¨�¨ |„� ���
113. Kavouras Konstantinos |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
114. Kisker Klaus Peter |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
115. Klei Manfred |»�¨�� �¨ ���� � �� |†��¨�—� ¨
116. Kloss Oliver |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
117. Koch Max |”��� |`�˛¸—� ¨
118. Kocken Michael |`���˚� � ¸˛ |†��¨�—� ¨
119. Kohler Gabriele |»�� �¨�� |†��¨�—� ¨
120. Koratzanis Nasos |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
121. Koutsouris Alex |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
122. Kreimer-de Fries Joachim |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
123. Kropp Manuela |–��� �� |–�� ˚—�
124. Krugel Martin |���� ��� |†��¨�—� ¨
125. Krumme Bernd |„ � ��� |†��¨�—� ¨
126. Kulke Roland |–��� �� |–�� ˚—�
127. Kurtzke Wilfried |˜¨����� �˛ |†��¨�—� ¨
128. Laukkanen Erkki |» � ���¨ ¨ |˜—� ¨�¸—� ¨
129. Leaman Jeremy |” � ����� |–��¨�—� ¨
130. Lehndorff Steffen |…��� —����˚� |†��¨�—� ¨
131. Liagouras George |¯—� �� |· � ¸¨
132. Lieber Christoph |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
133. Lindemann Beate |��� ˚������ |†��¨�—� ¨
134. Loer Barbara |–�� �˛ |†��¨�—� ¨
135. Lopes Luıs |„�—¡ ��¨ |¿���˚¨ —� ¨
136. Lopez-Pina Antonio |»¨¸—� �˛ | ‚��¨�—� ¨
137. Lorant Karoly |–�¸¨��� ��˛ |�˚˚¨—� ¨
138. Luzzati Tommaso |¿—� ˝¨ | ‚�¨ —� ¨
139. Mair Martin |–—�� ��˛ |���—� ¨
140. Manning Sabine |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
141. Marchl Gerhard |–—�� ��˛ |���—� ¨
142. Margner Manfred | �� �������˚� |†��¨�—� ¨
143. Maritinelli Flavia |��� �˝� „¨ � ��—¨ | ‚�¨ —� ¨
144. Mazier Jacques |–— �¨��� ˝ |†¨ —� ¨
145. Meiser Pascal |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
146. Mencinger Joze |”—��� — � �¨ |` ����—� ¨
147. Messkoub Mahmood |¯ � ˚˛ |� ¨�¸—� ¨
148. Michie Jonathan |����� ¸˛ |–��¨�—� ¨
149. Mota Julio Marques |„�—¡ ��¨ |¿���˚¨ —� ¨
150. Moulaert Frank |¯�� �� � |–�� ˚—�
151. Muller Bernhard |����� ˚� |†��¨�—� ¨
152. Munoz de Bustillo Rafael |`¨ ¨� � ��¨ | ‚��¨�—� ¨
153. Nicaise Ides |”��¨—� � |–�� ˚—�
154. Nielsen Klaus |”��¸—� �� |�˚˚ —� ¨
155. Novy Andreas |–—�� ��˛ |���—� ¨
156. O’Brien Ronan |–��� �� |–�� ˚—�
157. Oehlke Paul |„� ��—� ¨ |†��¨�—� ¨
158. Onaran Ozlem |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
159. Papadaki Christina Daphne |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
160. Patomaki Heikki |· �—� ��— |˜—� ¨�¸—� ¨
161. Paust-Lassen Pia |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
162. Pellegrini Lorenzo |¯ � ˚˛ |� ¨�¸—� ¨
163. Perraton Jonathan |`�� �— �� |–��¨�—� ¨
164. Petit Pascal |¿¨—� �— |†¨ —� ¨
165. Pianta Mario |���—� �� | ‚�¨ —� ¨
166. Plaschke Henrik | �� ���˚� |‡¨�—� ¨
167. Plihon Dominique |�����—� |†¨ —� ¨
168. Podkaminer Leon |–—�� ��˛ |���—� ¨
169. Preiss Bert |–—�� ��˛ |���—� ¨
170. Priewe Jan |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
171. Prior Martin |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
172. Ptak Ralf |„� ��—� ¨ |†��¨�—� ¨
173. Puig-Gomez Albert |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
174. Quind�� s Pablo |–¨˚—¨¸� —� ¸ | ‚��¨�—� ¨
175. Radke Bjorn |»� � ����� |†��¨�—� ¨
176. Ramazzotti Paolo |»¨��� � �¨ | ‚�¨ —� ¨
177. Raza Werner |–—�� ��˛ |���—� ¨
61
178. Recio Albert |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
179. Rehm Miriam |–—�� ��˛ |���—� ¨
180. Reinwarth Stefanie Marie |»�� �¨�� |†��¨�—� ¨
181. Reitzig Jorg |”����—��� � ��� |†��¨�—� ¨
182. Ribera-Fumaz Ramon |–¨�� �� �˛ | ‚��¨�—� ¨
183. Riemann Siegfried |»��� ������ |†��¨�—� ¨
184. Romao Joao | –—� ¨ �� � ��� ` � ��� ����� -
�—� |¿���˚¨ —� ¨
185. Ross Richard |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
186. Roßbach Uwe | � ·��� |†��¨�—� ¨
187. Rossi Sergio |˜—� ���˚� |· ���—� ¨
188. Saadaoui Jamel |`�¨���� ˚� |†¨ —� ¨
189. Salanti Andrea |»��� ˚�¨�� | ‚�¨ —� ¨
190. Sander Bernhard |–�� ���¨ |†��¨�—� ¨
191. Sauer Thomas |†—� �¨ |†��¨�—� ¨
192. Sawyer Malcolm |” � ��� |–��¨�—� ¨
193. Schmidt Ingo |¯�� �� |„¨�¨¸ � �
194. Schneider Klaus |����� ˚� |†��¨�—� ¨
195. Schutz Bernhard |”—��� |���—� ¨
196. Schulmeister Stephan |–—�� ��˛ |���—� ¨
197. Schumm-Garling Ursula |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
198. Schustereder Herbert |”—��� |���—� ¨
199. Seeck Dietmar | � ·����� |†��¨�—� ¨
200. Sener Ulas |¿�� ����¨� |†��¨�—� ¨
201. Seremetis Dimitris V. |¯—� �� |· � ¸¨
202. Setterfield Mark |…�� ¨ ˆ�� �˛ |¶¿�
203. Siebecke Gerd |����� ˚� |†��¨�—� ¨
204. Sifakis Catherine |†����� �� |†¨ —� ¨
205. Simonazzi Annamaria |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
206. Simone Giuseppe |»�� �� �—¨ | ‚�¨ —� ¨
207. Sorg Thomas | �� ���¨� |†��¨�—� ¨
208. Sorg Richard |����� ˚� |†��¨�—� ¨
209. Staritz Cornelia |–—�� ��˛ |���—� ¨
210. Stavri George |”����—� ¨ |„� ���
211. Steinitz Klaus |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
212. Steinko Armando Fernandez |»¨¸—� �˛ | ‚��¨�—� ¨
213. Stigendal Mikael |» � �� |`�˛¸—� ¨
214. Strydom Piet |„�� | ‚ ¨�¸—� ¨
215. Swyngedouw Erik |» � ������� |–��¨�—� ¨
216. Tasiran Ali Cevat |»��—� �˛ |´��—� ¨
217. Thallmayer Claudia |–—�� ��˛ |���—� ¨
218. Theurl Simon |–—�� ��˛ |���—� ¨
219. Thomasberger Claus |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
220. Tolke Hannelore |…��� ����� |†��¨�—� ¨
221. Tomidajewicz Janusz |¿�� ˝�¨� |¿� ��—� ¨
222. Toporowski Jan |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
223. Tozidis George |•���¨ ��—� �˛ |· � ¸¨
224. Troost Axel |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
225. Truger Achim |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
226. Urban Hans-Jurgen |˜¨����� �˛ |†��¨�—� ¨
227. van Maasakker Henry |…¨—¢ ��� ��� |� ¨�¸—� ¨
228. van Vugt Reinhard |�—� ˚���¨� |†��¨�—� ¨
229. Vassiliadis Vassilis |�ˇ � �¨ |· � ¸¨
230. Vence Xavier |`¨��— � ˚� ��� „�������� ¨ | ‚��¨�—� ¨
231. Veneziani Roberto |”��¸—� �� |–��¨�—� ¨
232. Vinokur Annie |¿¨—� �— |†¨ —� ¨
233. Wahsner Roderich |–�� �˛ |†��¨�—� ¨
234. Walther Rolf |…����� �-��� � �� |†��¨�—� ¨
235. Warda Hans-Dieter |»��� ��� |†��¨�—� ¨
236. Wegener Johannes |»�—� ��� �� |†��¨�—� ¨
237. Wendl Michael |„—�¨���� —�˚� |†��¨�—� ¨
238. Wolf Frieder Otto |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
239. Wolf Harald |–�� —� �� |†��¨�—� ¨
240. Zabkowicz Jerzy |–¨���—� ¨ |¿� ��—� ¨
241. Zacchia Guilia |��� �˛ | ‚�¨ —� ¨
242. Zezza Gennaro |„¨�—� �� | ‚�¨ —� ¨
243. Zinn Karl Georg |–—��� � ���� |†��¨�—� ¨
62
‡‚��•˙`¶ - ·¿‚»·”·‚� „·‚»·…�ˆ
�—�— —� ¨ „���� �¨, »¨—� �¨ ˜¨˚� � �˛
»·´�˜��`¶ „·‚»·…�ˆ
�—�— —� ¨ „���� �¨, ��� ¨ `�� ˛¸¨
„�””‚´·¯…‚„¶ ·¿‚»·”·‚�
†¨�—��� � ´�� ���� �ˆ�— ��
·„´ˆ¿˙`¶
`� �ˇ��˛
‚…`´‚´�ˆ´� …‚„�` ¿�ˆ”�…´��`
„�¨��—��� 46 & » �� �, 104 36, �ˇ � �¨�˛ : 210 3217745, �¨�: 210 3212531email: [email protected]