PROFAE e a Reforma Esquecida
da SaúdeSeminario Internacional da Educação Profissional em Sáúde: Avaliação do
PROFAE e Perspectivas
Painel: Percepção Crítica e Proposições sobre Painel: Percepção Crítica e Proposições sobre a Execução do PROFAEa Execução do PROFAE
Dr. Tomás EnglerDr. Tomás EnglerBanco Interamericano de Banco Interamericano de
DesenvolvimentoDesenvolvimento
Resultado Humano Resultado Humano do PROFAE ......do PROFAE ......
mudou vidas ...mudou vidas ...de trabalhadores, alunos, familiaresde trabalhadores, alunos, familiaresdocentes,docentes,funcionários - equipes de saúde,funcionários - equipes de saúde,ETSUS, Secretarias e Ministérios,ETSUS, Secretarias e Ministérios,usuários doentes e sanos, suas usuários doentes e sanos, suas famílias.famílias.
PROFAE deixa um legado de muita riqueza que marca um caminho certo ao futuro
Legado do PROFAEMarca com identidade valorizadaMarca com identidade valorizada
Visão futuristaVisão futuristaCombinação de excelência técnica e de Combinação de excelência técnica e de gestão – gestão – “o sucesso está nos detalhes”“o sucesso está nos detalhes”Valor do trabalho em equipeValor do trabalho em equipeParceria com Setores Trabalho e Parceria com Setores Trabalho e Educação, Estados e Municípios, Educação, Estados e Municípios, InternacionalInternacionalMinistério federal cumpre melhor seu Ministério federal cumpre melhor seu papel de provocar mudanças nos papel de provocar mudanças nos estados e municípiosestados e municípios
Legado do PROFAE
Vontade de formar trabalhadores da saúde Vontade de formar trabalhadores da saúde – contrasta com preferência do países do – contrasta com preferência do países do norte de captar profissionais de outros, norte de captar profissionais de outros, privando-los de seu melhor talento – até no privando-los de seu melhor talento – até no futebolfutebolContinuidade apesar de mudanças políticasContinuidade apesar de mudanças políticasOportunidades e capacidades que Oportunidades e capacidades que aproveitou e oferece para a “Reforma aproveitou e oferece para a “Reforma Esquecida da Gente da Saúde - chave para Esquecida da Gente da Saúde - chave para transformar vidas e práticas da equipe e transformar vidas e práticas da equipe e das pessoas que servemdas pessoas que servem
Legado do PROFAE
Operacionalização de estratégias de:Operacionalização de estratégias de:Qualificação massivaQualificação massivaReforço e redificação aparelho formadorReforço e redificação aparelho formador
Ferramentas: Instrumentos e ExperiênciaFerramentas: Instrumentos e ExperiênciaEscolarização e Formação técnica em massaEscolarização e Formação técnica em massaFormação pedagógica massivaFormação pedagógica massivaCertificação de competênciasCertificação de competênciasAcompanhamento mercado laboral (SAMETS)Acompanhamento mercado laboral (SAMETS)Regulação pela Oferta e Exemplo - RETSUSRegulação pela Oferta e Exemplo - RETSUS
Reforma EsquecidaResgata e junta idéias antigas: Resgata e junta idéias antigas: O O novo só é fazer o que sabemos faz faltanovo só é fazer o que sabemos faz falta!!Contexto SUS - Municipalização, PSF, Contexto SUS - Municipalização, PSF, PROFAE/PROFAPS, PROSAÚDE: renova, PROFAE/PROFAPS, PROSAÚDE: renova, inova, valida, viabiliza aplicabilidade da inova, valida, viabiliza aplicabilidade da reforma – dentro e fora do Brasilreforma – dentro e fora do BrasilRequerimentos conceituais e operativos Requerimentos conceituais e operativos desta Reforma refletem legado PROFAEdesta Reforma refletem legado PROFAE
Reforma Gente SaúdeDeve mudar:Deve mudar:
Planejamento EstratégicoPlanejamento EstratégicoFormação e EmpregabilidadeFormação e EmpregabilidadeEmprego e Cultura do Emprego e Cultura do TrabalhoTrabalhoGestão e AvaliaçãoGestão e AvaliaçãoCorporativismoCorporativismoUsuariosUsuarios
Reforma Gente SaúdePlanejamento estratégicoPlanejamento estratégico
Processos ParticipativosProcessos ParticipativosEquipe de saúde – PSF e outros
níveisGrêmios profissionais da saúdeGestores públicos e privadosEntidades formadorasPopulação usuária organizada
Reforma Gente SaúdePlanejamento ParticipativoPlanejamento Participativo
Modelo de AtençãoModelo de AtençãoAdequação perfil equipe de saúdeAdequação perfil equipe de saúde
Competências e leque equilibrada profissõesAptitudões e atitudesConhecimentos e DestrezasMística e Valores
Ciclo de Vida Laboral: Pre-, Durante, Ciclo de Vida Laboral: Pre-, Durante, Post-Post-
Reforma Gente SaúdePlanejamento participativoPlanejamento participativo
Adequação condições atenção e trabalhoAdequação condições atenção e trabalhoFísicasHumanas e PsicológicasSaúde e Segurança OcupacionaisCompensação - justa e estávelAposentadoria: tomar conta aposentados saúdeInteração com usuários (clientes)Gerenciais e legaisOrçamentos sustentem implicações trabalhistas
Reforma Gente SaúdePlanejamento ParticipativoPlanejamento Participativo
Dotação e DistribuiçãoDotação e DistribuiçãoNecessidade e DemandaOferta e DisponibilidadeCritérios de alocação e produtividadeRestrições, Possibilidades e Incentivos
Armonizar capacidade e Armonizar capacidade e necessidade no tempo e espaçonecessidade no tempo e espaço
Reforma Gente SaúdePlanejamento da FormaçãoPlanejamento da Formação
Processos e ConteúdosProcessos e ConteúdosArticulaçãoArticulação
Formadores e EmpregadoresPúblico geral e percepções popularesProgramas saúde federais, estaduais,
municipaisEstágios
Promoção e Regulação da Qualidade e Promoção e Regulação da Qualidade e ProdutividadeProdutividadeFinanciamento – Bolsas, EquipamentoFinanciamento – Bolsas, Equipamento
Reforma Gente SaúdeFormação Integral HumanistaFormação Integral Humanista
Base = CompetênciasBase = CompetênciasRecrutamento e atração estudantesRecrutamento e atração estudantesFormação interdisciplinar em equipeFormação interdisciplinar em equipeFormação pedagógica e carreira docenteFormação pedagógica e carreira docenteServiço comunitário de formadoresServiço comunitário de formadoresDesenvolvimento e formação permanenteDesenvolvimento e formação permanenteFormação sanitária do públicoFormação sanitária do público
Reforma Gente SaúdeFormaçãoFormação
Escolarização, profissionalizante, Escolarização, profissionalizante, permanente baseiadas num processo permanente baseiadas num processo pedagógico sólidopedagógico sólidoParceria reguladores, formadores, Parceria reguladores, formadores, estudantes, empregadores públicos e estudantes, empregadores públicos e privados, população geralprivados, população geralCorreção falhas do mercado – Regulação Correção falhas do mercado – Regulação do mercado formativo da saúde com do mercado formativo da saúde com oferta e exemplo (por ex., RETSUS)oferta e exemplo (por ex., RETSUS)
Reforma Gente SaúdeCorporativismoCorporativismo
Corporativismo ComprometidoCorporativismo ComprometidoResponsabilidade x “chantagem” socialEquilíbrio Interés público x corporativo“Contrato psicológico” (Rigolí)
Dirigência qualificada e competenteDirigência qualificada e competenteDesenvolvimento organizacional e Desenvolvimento organizacional e serviçosserviçosContratação com incentivos alinhadosContratação com incentivos alinhados
Reforma Gente SaúdeGestão ModernaGestão Moderna
Gestão por Competências - fGestão por Competências - formadas e ormadas e certificadascertificadas
RecrutamentoRetenção – institucional e setorial – instituições
que preocupam-se da gente e da sua gente– Planos desenvolvimento profissional e pessoal, com Planos desenvolvimento profissional e pessoal, com
movilidade e outros incentivos apreciadosmovilidade e outros incentivos apreciados– Escalões e carreiras profissionais coerentes e flexíveisEscalões e carreiras profissionais coerentes e flexíveis– Motivação, produtividade, qualidadeMotivação, produtividade, qualidade– Acesso facil ao mercado laboralAcesso facil ao mercado laboral
População protagonista organizada que produz População protagonista organizada que produz saúde individual e coletiva com apoio equipe saúdesaúde individual e coletiva com apoio equipe saúde
Legado PROFAE refletido no Potencial e OportunidadesNo contexto Brasileiro (SUS, PSF, No contexto Brasileiro (SUS, PSF, PROSAÚDE, RETSUS): PROFAPS PROSAÚDE, RETSUS): PROFAPS consolidaria políticas públicas e práticas consolidaria políticas públicas e práticas modernas básicas para desenvolvimento modernas básicas para desenvolvimento integral RRHHintegral RRHHMaior descentralização excelência em Maior descentralização excelência em gestãogestãoVisão, conceito, ferramentas e Visão, conceito, ferramentas e experiência exportáveis a América Latinaexperiência exportáveis a América Latina
Muito obrigado
A saúde exige investimentos nas pessoas que trabalham com pessoas.