1
PANDUAN PENGEMBANGAN KEPROFESIAN BERKELANJUTAN (PKB) BAGI KEPALA SEKOLAH/MADRASAH
BANDUNG-9-13 APRIL 2012HOTEL PERMATA-LEMAH NEUNDEUT
Australia’s Education Partnership with Indonesia School Systems and Quality
2
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
PENDAHULUANLATAR BELAKANGLangkah strategis:1. undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003
tentang Sistem Pendidikan Nasional.2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun
2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (SNP). 3. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan. 4. Standar kepala sekolah/madrasah (Salah satunya adalah
Permen Diknas Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah).
5. Salah satu syarat untuk menjadi kepala sekolah/madrasah adalah bahwa setiap kepala sekolah/madrasah harus memiliki Sertifikat Kepala Sekolah/Madrasah.
6. Proses untuk memperoleh sertifikat kepala sekolah/madrasah tersebut ditetapkan dalam Permendiknas Nomor 28 tahun 2010 tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah/Madrasah yang juga merupakan pengganti Kepmendikbud Nomor 162 tahun 2003 tentang Pedoman Penugasan Guru Sebagai Kepala Satuan Pendidikan.
3
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Amanat utama dari Permendiknas Nomor 28 Tahun 2010 ini terdiri dari enam hal, yaitu:1.penyiapan calon kepala sekolah/madrasah, dimulai dari
proses lamaran oleh seorang guru, rekrutmen, seleksi, program penyiapan kepala sekolah/madrasah, dan proses perolehan sertifikat kepala sekolah/madrasah, serta diakhiri dengan uji akseptabilitas
2.proses pengangkatan kepala sekolah/madrasah3.masa tugas4.pengembangan keprofesian berkelanjutan (PKB) 5.penilaian kinerja kepala sekolah/madrasah atau sering
disebut performance appraisal (PA)6.mutasi dan pemberhentian guru sebagai kepala
sekolah/madrasah.
4
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Pasal 11 Permendiknas Nomor 28 Tahun 2010 menyatakan bahwa:1. Pengembangan keprofesian berkelanjutan meliputi
pengembangan pengetahuan, keterampilan, dan sikap pada dimensi-dimensi kompetensi kepribadian, manajerial, kewirausahaan, supervisi, dan sosial. `
2. Pengembangan keprofesian berkelanjutan dilaksanakan melalui pengembangan diri, publikasi ilmiah, dan/atau karya inovatif.
5
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Sistem PKB kepala sekolah/madrasah ini dikembangkan melalui identifikasi tugas-tugas utama kepala sekolah/ madrasah:1. pemula, 2. berpengalaman, dan 3. mahir atau pakar.
6
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Dasar Hukum
1. Undang-undang (UU) Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional.
2. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan.
3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah.
4. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Permenegpan dan RB) Nomor 16 Tahun 2009 tentang Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya
5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (Permenegpan dan RB) Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya
6. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 28 Tahun 2010 tentang Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah.
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional (Permendiknas) Nomor 35 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Guru dan Angka Kreditnya.
7
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tujuan PanduanPanduan ini disusun dengan tujuan untuk memperlancar pelaksanaan PKB di tingkat sekolah/madrasah atau tingkat gugus seperti di Kelompok Kerja Kepala Sekolah (KKKS)/Musyawarah Kelompok Kepala Sekolah (MKKS)/Kelompok Kerja Kepala Madrasah (KKKM) di tingkat kabupaten/kota, di tingkat propinsi, dan di tingkat nasional.
Sasaran Pengguna Panduan1. Peserta PKB (Kepala Sekolah/Madrasah)2. Pelatih/fasilitator/mentor/asesor3. Unit Pelaksana Teknis Pendidikan Kecamatan4. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota5. Kantor Kementrian Agama Kabupaten/Kota6. Dinas Pendidikan Provinsi7. Kantor Wilayah Kementrian Agama8. Badan Diklat Kemenag9. P4TK10. LPMP11. LPPKS12. Pusbang Tendik
8
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
PKB KEPALA SEKOLAH/MADRASAH
9
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Definisi PKBPasal 1 ayat (9) Permendiknas Nomor 28 tahun 2010 menyatakan bahwa pengembangan keprofesian berkelanjutan adalah proses dan kegiatan yang dirancang untuk meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan sikap profesional kepala sekolah/madrasah yang dilaksanakan berjenjang, bertahap, dan berkesinambungan dalam rangka meningkatkan manajemen dan kepemimpinan sekolah/madrasah.
Tujuan PKB Secara umum tujuan PKB Kepala Sekolah/Madrasah adalah untuk meningkatkan pengetahuan, sikap, keterampilan, dan kinerja profesional kepala sekolah/madrasah dalam rangka meningkatkan kualitas pembelajaran peserta didiknya.
10
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tujuan Khusus PKB Kepala Sekolah/Madrasah, untuk meningkatkan:1. Kompetensi kepala sekolah/madrasah sejak diangkat menjadi
kepala sekolah/madrasah sampai akhir masa jabatan.2. Kinerja kepala sekolah/madrasah yang bermuara pada
meningkatnya kinerja sekolah/madrasah secara keseluruhan.3. Kepemimpinan kepala sekolah/madrasah dalam pemberdayaan
sumber daya sekolah/madrasah.4. Kepemimpinan pembelajaran kepala sekolah/madrasah dalam
pembelajaran yang berkualitas.5. Kepemimpinan manajerial kepala sekolah/madrasah dalam
mencapai manajemen sekolah/madrasah yang berkualitas.6. Kepemimpinan kepala sekolah/madrasah dalam pelaksanaan
supervisi akademik kepada guru.7. Kepemimpinan kewirausahaan kepala sekolah/madrasah dalam
hal etos kerja dan jiwa enterpreuneurship.8. Kemampuan kepala sekolah/madrasah dalam pengembangan
sekolah/madrasah melalui evaluasi diri sekolah/madrasah (EDS/M).
9. Kemampuan kepala sekolah/madrasah dalam memperoleh dukungan masyarakat
11
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Sasaran PKBSasaran PKB adalah semua kepala sekolah/madrasah dalam jabatan sejak diangkat sampai akhir masa jabatan kepala sekolah/madrasah untuk semua jenjang sekolah/madrasah negeri dan swasta, yaitu: TK/RA, SD/MI, SMP/MTs, SMA/MA, dan SMK/MAK.
12
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Hasil yang Diharapkan, terjadi peningkatan: 1. kualitas kinerja kepala sekolah/madrasah;2. kualitas kepemimpinan kepala sekolah/madrasah;3. kinerja sekolah/madrasah;4. kualitas kepemimpinan pembelajaran;5. kualitas kompetensi manajerial kepala sekolah/madrasah;6. kualitas proses dan hasil supervisi akademik;7. etos kerja dan jiwa kewirausahaan;8. keteladanan bagi warga sekolah/madarasah dan
masyarakat;9. kualitas sumber daya manusia; dan10. kualitas proses dan hasil pembelajaran peserta didik;
13
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Manfaat 1. Bagi Peserta Didik2. Bagi Guru3. Bagi Kepala Sekolah/Madrasah4. Bagi Orang Tua/Masyarakat5. Bagi Pengawas Sekolah/madrasah.6. Bagi Pemerintah
14
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
MEKANISME PKB KEPALA SEKOLAH/MADRASAH
15Program Peyiapan KS/M
a. Perekrutan
b. Program Penyiapan
Program Peyiapan KS/M
a. Perekrutan
b. Program Penyiapan
Perencanaan untuk 2 tahun (berdasarkan kebutuhan kab/kota
Seleksi (seleksi adm. & seleksi akademik)
Perencanaan untuk 2 tahun (berdasarkan kebutuhan kab/kota
Seleksi (seleksi adm. & seleksi akademik)
*Inti*Pilihan*In-On-InSertifikasi
Uji AkseptabilitasPengangkatan
*Penilaian berkelanjutan
*Inti*Pilihan*In-On-InSertifikasi
Uji AkseptabilitasPengangkatan
*Penilaian berkelanjutan
PKB Tingkat 1
(KS/M Pemula)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat1
Pelaksanaan di
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
PKB Tingkat 1
(KS/M Pemula)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat1
Pelaksanaan di
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
PKB Tingkat 2
(KS/M Berpengalaman)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat 2
Pelaksanaan di
·Propinsi
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
PKB Tingkat 2
(KS/M Berpengalaman)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat 2
Pelaksanaan di
·Propinsi
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
Penilaian Kinerja Kepala SekolahPenilaian Kinerja Kepala Sekolah
Pengawas Sekolah (Asesor Penilaian Kinerja Kepala Sekolah)Pengawas Sekolah (Asesor Penilaian Kinerja Kepala Sekolah)
Dinas PendidikanKabupaten/KotaDinas PendidikanKabupaten/Kota
Program PKBProgram PKB
PKB Tingkat 3
(KS/M Pakar)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat3
Pelaksanaan di
·Nasional
·Propinsi
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
PKB Tingkat 3
(KS/M Pakar)
Program
·PKB untuk mencapai kompetensi tingkat3
Pelaksanaan di
·Nasional
·Propinsi
·Kab/kota
·KKKS, MKKS, KKKM
16
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Prinsip-prinsip PKB
17
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
•Prinsip-prinsip konseptual.•Ilmiah•Relevan•Konsisten•Aktual•Fleksibel•Berkelanjutan•Sistemik
Prinsip Operasional1. Terencana2. Menitikberatkanpada Siswa dan
Pembelajaran3. Menitikberatkan pada Perubahan
Individu dan Sekolah/Madrasah.4. Mengarah pada Visi
Sekolah/madrasah5. Melekat pada Kegiatan Sehari-hari
Dengan memperhatikan hal-hal berikut:1. Keterjangkauan 2. Inklusif3. Membumi 4. Kemitraan5. Fleksibel berbasis daerah
6. Terakreditasi7. Berkelanjutan8. Berbasis Kebutuhan9. Aktual10. Waktu11. Peran dan Tanggung Jawab
18
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
UNSUR-UNSUR PKB
1. Pengembangan Diri1. Pendidikan dan Pelatihan2. Studi praktik yang baik3. Keterlibatan dalam pengembangan sekolah/madrasah4. Kegiatan kolektif5. Kajian atau penelitian tindakan.6. Pembelajaran mandiri7. Pembimbingan
19
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Publikasi Ilmiah1. Menulis karya ilmiah yang diterbitkan pada seperti jurnal, majalah
ilmiah, atau penerbitan ilmiah periodik lainnya. 2. Menulis karya populer yang dimuat pada surat kabar atau majalah.3. Menjadi pemakalah/nara sumber pada seminar, simposium, diskusi
panel, kolokium, atau forum atau diskusi ilmiah lainnya.
Karya Inovatif4. Menulis buku teks, bahan diklat atau pedoman-pedoman yang
relevan dan berkaitan dengan kompetensi, tugas pokok, dan fungsi kepala sekolah/madrasah;
5. Terlibat dalam pengembangan standar-standar yang berkaitan dengan manajemen dan sumber daya pendidikan; dan
6. Mengembangkan metode kerja atau teknologi yang berguna bagi peningkatan kepemimpinan dan manajemen sekolah/madrasah.
20
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Penilaian Kinerja
Evaluasi/ Penilaian PKB
Analisis Kebutuhan
PKB berdasarkan
hasil PK
Pelaksanaan PKB
Desain (Rancang
Bangun) PKB
2
4
3
5
6
1UK
21
UK
PKB (level 2-3)
PK
•Angka Kredit•Kenaikan Pangkat/Gol
DIKLAT I (KKS)Level 1
DIKLAT II (KKS)Level 1
GURU
UK
UK
≥ STANDAR
≥ STANDAR
PK
≥ TANDAR
PK
≥ STANDAR
< STANDAR
PKB (level 2-3)
GURU PROFESIONAL
PPP
< STANDAR
< STANDAR
< STANDAR < STANDAR
≥ STANDAR
< STANDAR
KEPSEK
PKB
PKB
PKB
22
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Kepala Sekolah
Penilaian Kinerja
3 +2 + 1 dimensi kompete
nsi
Analisis Kebutuhan
3 +2 + 1 dimensi
kompetensi
Karya Inovatif
Publikasi Ilmiah
Pengem-bangan Diri
Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
SERTIFIKAT/Surat Keterangan
ManajerialSupervisiKewirausa
haan
Pengembangan
Sekolah dan
Pencapaian 8 SNP
Kepemimpinan
Pembelajaran
Asesmen
Uji Kompetensi
UK
PKDIKLAT
N ≥ SMN<SM
PKB
N<SN
N ≥ SM
i = 2i = 2
i = 2i = 2
GURU
q Angka Kreditq Kenaikan Pangkat/ gol
q Angka Kreditq Kenaikan Pangkat/ gol
KEPSEKPPP
MODEL 1: SISTEM PK TENDIK DAN PKB
Angka Kredit
Kenaikan Pangkat / Gol
PPP
UK
DIKLAT(PKB LVL
I)
PK
PKB
GURU
KEPSEK
N ≥ SM
i = 2
N ≥ SM
N < SM
N < SM
i = 2
MODEL 2: SISTEM PK TENDIK DAN PKB
PERAN PENGAWAS SEKOLAH/MADRASAH
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
SUPERVISORS
PRINCIPALS
TEACHERS
STUDENTS
1. Permendiknas 12/2007
2. Permenegpan dan RB 21/2010
3. SKB BKN & Kemendiknas
1. Permendiknas 13/2007.
1. Permenegan dan RB 16/2009.
2. Permendiknas 35/2010
1. Permendiknas 16/2007.
SI, SKL, Proses, dan Penilaian
26
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tugas dan Tanggung Jawab dalam Sistem Pengelolaan PKB
1. Kemendikbud/Kemenag bertugas: a) merumuskan kebijakan nasional yang bersifat umum
tentang penyelenggaraan PKB, b) menentukan kebijakan umum tentang standar proses
dan hasil PKB dan c) melaksanakan koordinasi, harmonisasi dan sinkronisasi
kebijakan dan pelaksanaan kebijakan PKB kepala sekolah/madrasah. Kebijakan nasional dikembangkan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hasil analisis kebutuhan PKB (ANALISIS KEBUTUHAN PKB) yang dilaksanakan secara nasional.
27
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tugas dan Tanggung Jawab dalam Sistem Pengelolaan PKB
2. Ditjen terkait.a) menetapkan standar penyelenggaraan PKB kepala
sekolah/madrasah dalam bentuk panduan PKB kepala sekolah/madrasah.
b) mensosialisasikan panduan PKB kepala sekolah/madrasah kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan (LPMP), Lembaga Pengembangan dan Pemberdayaan Kepala Sekolah (LPPKS), dan Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota.
28
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tugas dan Tanggung Jawab dalam Sistem Pengelolaan PKB
3.Pusat Pengembangan Tenaga Kependidikan, Badan PSDMP dan PMP. a) menyusun kurikulum dan standar kompetensi PKB, b) menyusun standar proses pelaksanaan PKB, c) menyusun standar penilaian kegiatan PKB, d) melaksanakan sosialisasi yang telah disusun ke LPMP, Dinas
Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota, dan LPMP, dan e) memonitor dan mengevaluasi implementasi standar PKB.
29
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
Tugas dan Tanggung Jawab dalam Sistem Pengelolaan PKB
4. LPMP dan P4TK a. melaksanakan program PKB berdasarkan kebijakan
yang ditetapkan oleh Ditjen /lembaga terkait. Di dalam pelaksanakan PKB, LPMP, dan P4TK menerapkan semua standarkepala sekolah/madrasah. Dalam melaksanakan PKB, P4TK dan LPMP berkoordinasi dengan Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota.
30
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
5. Dinas pendidikan provinsi .a. melakukan analisis PKB pada tingkat provinsi.
Berdasarkan hasil Analisis Kebutuhan PKB ini, b. menyusun dan melaksanakan program PKB
Kepala Sekolah/Madrasah tingkat provinsi. c. melaksanakan program PKB tingkat nasional
yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan Nasional atau Kementerian Agama. Dalam melaksanakan program PKB Dinas pendidikan provinsi berkoordinasi dengan LPMP, P4TK, LPPKS serta dinas pendidikan kabupaten/kota.
31
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
6. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota .a. melaksanakan analisis kebutuhan PKB pada tingkat
kabupaten/kota. b. menyusun dan melaksanakan program PKB kepala
sekolah/madrasah tingkat kabupaten/kota.c. melaksanakan program PKB tingkat nasional yang
ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan Nasional atau program PKB tingkat provinsi yang ditetapkan oleh Dinas Pendidikan Provinsi. Dalam melaksanakan program PKB Dinas pendidikan kabupaten/kota berkoordinasi dengan LPMP, P4TK, LPPKS, serta KKKS maupun MKKS.
32
Australia’s Education Partnership with
IndonesiaSchool Systems and
Quality
TERIMA KASIH