• ПОСТУПАК ПРЕМА МАЛОЛЕТНИЦИМА

• Кривични поступак према малолетницима регулисан је Законом о малолетним учиниоцима кривичних дела и кривичноправној заштити малолетних лица (‘’Сл. гласник РС’’, 85/05).

• Ступањем на снагу овог закона (1. јануара 2006. године) престале су да важе одредбе главе 29 ЗКП.

• Одредбе ЗКП које се односе на редован кривични поступак могу се примењивати ако нису у супротности са Законом о малолетним учиниоцима кривичних дела и кривичноправној заштити малолетних лица (у даљем тексту Закон).

• Одредбе овог Закона примењују се у поступку према лицима за која постоји основана сумња да су извршила кривично дело као МАЛОЛЕТНИЦИ, а у време покретања кривичног поступка, односно суђења нису навршила 21. годину живота.

• Малолетник је лице које је у време извршења кривичног дела навршило четрнаест, а није навршило осамнаест година.

• Одређене одредбе Закона примењују се и према МЛАЂЕМ ПУНОЛЕТНОМ ЛИЦУ ако се до почетка главног претреса, на основу испитивања личности тог лица установи да долази у обзир да му се изрекне васпитна мера појачаног надзора од стране органа старатељства или мера упућивања у васпитно- поправни дом, али и мера посебних обавеза (чл. 41. Закона).

• Млађе пунолетно лице је лице које је у време извршења кривичног дела навршило осамнаест, а у време суђења није навршило двадесет и једну годину и испуњава остале услове из чл. 41. Закона.

• Ако је кривична пријава или предлог оштећеног за покретање кривичног поступка поднет против лица, које у време извршења кривичног дела није навршило 14 година, ОДБАЦИЋЕ КРИВИЧНУ ПРИЈАВУ или ПРЕДЛОГ ОШТЕЋЕНОГ, а решење о одбацивању доставиће органу старатељства.

• Када се у току кривичног поступка утврди да малолетник у време извршења кривичног дела није навршио 14 година, кривични поступак ће се ОБУСТАВИТИ, а решење о обустави доставиће се органу старатељства.

• Судски органи и кривични поступак према малолетницима

• У Србији не постоје посебни судови који суде малолетницима, већ постоје ПОСЕБНА СУДСКА ВЕЋА у оквиру судова опште надлежности.

• Стварна надлежност

• Стварна надлежност у поступку према малолетницима припада ВИШИМ СУДОВИМА.

• У првостепеним судовима суде - СУДИЈА ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ и - ВЕЋЕ ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ.

• СУДИЈА ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ у првостепеном суду спроводи припремни поступак и врши друге послове у поступку према малолетницима.

• ВЕЋЕ ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ састављено је од судије за малолетнике, као председника већа и двоје судија поротника, по правилу различитог пола.

• У другостепеним судовима суди ВЕЋЕ ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ непосредно вишег суда.

• Оно може судити у СЕДНИЦИ ВЕЋА, када је састављено од троје судија, или на ГЛАВНОМ ПРЕТРЕСУ, када је састављено од двоје судија и троје судија поротника.

• Судија за малолетнике и судије већа за малолетнике морају бити лица која су стекла посебна знања из области права детета и преступништва младих.

• Судије поротници бирају се из редова наставника, учитеља, васпитача, као и других стручних лица која имају искуство у раду са децом и младима.

• Месна надлежност

• Месна надлежност одређује се према:

- месту пребивалишта малолетника или

- месту његовог боравишта, ако пребивалиште нема или оно није познато.

• Кривични поступак се може спровести и пред судом боравишта или судом места извршења кривичног дела, односно пред судом на чијем се подрчју налази завод или установа за извршење кривичних санкција у којој се малолетник налази, мада малолетник има пребивалиште, ако је очигледно да ће се пред тим судом лакше спровести поступак.

• Опште одредбе

• Малолетнику се не може судити у одсуству.

• Учесници поступка дужни су да поступају обазриво, водећи рачуна о зрелости, другим личним својствима и заштити приватности малолетника, како вођење поступка не би штетно утицало на његов развој.

• У поступку према малолетницима ОДБРАНА ЈЕ ОБАВЕЗНА. Малолетник мора имати браниоца приликом првог саслушања, као и током читавог поступка.

• Бранилац може бити само адвокат који је стекао посебна знања из области права детета и преступништва младих.

• Нико не може бити ослобођен дужности да сведочи о околностима потребним за оцењивање зрелости малолетника, упознавање његове личности и прилика у којима живи.

• Објективни конекситет

• Ако је у извршењу кривичног дела учествовао малолетник заједно са пунолетним лицем, поступак према малолетнику ће се раздвојити и спровести по одредбама овог Закона.

• Поступак према малолетнику може се спојити са поступком против пунолетног лица и спровести по општим одредбама ЗКП (уз сходну примену Закона ако није у супротности са вођењем јединственог поступка), само ако је његово спајање неопходно за свестрано разјашњење ствари.

• Субјективни конекситет

• Ако постоји основана сумња да је лице учинило неко кривично дело као малолетно, а неко као пунолетно, по правилу ће се спровести јединствени поступак пред већем за малолетнике, уколико то лице у време покретања поступка није навршило 21 годину.

• Орган старатељства има право да се упозна са током поступка, да у току поступка ставља предлоге и указује на чињенице и доказе који су од важности за доношење правилне одлуке.

• Јавни тужилац за малолетнике мора обавестити орган старатељства о сваком покретању поступка према малолетнику.

• Ако је јавни тужилац за малолетнике пропустио да испуни ову обавезу, то ће учинити судија за малолетнике.

• Малолетник се позива преко родитеља, односно законског заступника, осим ако то није могућно због потребе хитног поступања или других околности.

• Одлуке и друга писмена достављају се малолетнику према одредбама чл. 162. ЗКП, с тим да се малолетнику неће достављати писмена истицањем на огласној табли суда, нити ће му се одлука усмено саопштавати.

• Без дозволе суда не сме се објавити ток кривичног поступка према малолетнику, ни одлука донесена у том поступку.

• Обjавити се може само онај део поступка, односно одлуке за који постоји одобрење, али се не смеју навести име малолетника и други подаци на основу којих би се могло закључити о ком је малолетнику реч.

• За све органе који учествују у поступку према малолетнику важи дужност најхитнијег поступања, како би се поступак што пре завршио.

• Покретање поступка

• Кривични поступак према малолетнику покреће се за сва кривична дела само по захтеву ЈАВНОГ ТУЖИОЦА ЗА МАЛОЛЕТНИКЕ, који је стекао посебна знања из области права детета и преступништва младих.

• За кривична дела за која се гони по предлогу оштећеног или приватној тужби, поступак се може покренути ако је оштећени ставио предлог за покретање поступка надлежном јавном тужиоцу за малолетнике (ЈТМ) у року од три месеца од сазнања за кривично дело и учиниоца.

• Ако ЈТМ не поднесе захтев за покретање поступка према малолетнику обавестиће о томе у року од 8 дана оштећеног.

• Оштећени има право да у року од 8 дана од дана пријема обавештења ЈТМ, а ако није обавештен, онда у року од 3 месеца, захтева да веће за малолетнике непосредно вишег суда одлучи о покретању поступка.

• Начело опортунитета

• Начело опортунитета може се применити у односу на кривична дела за која је прописана казна затвора до 5 година или новчана казна, иако постоје докази да је малолетник учинио кривично дело, ако вођење поступка не би било целисходно.

• Такође, начело опортунитета долази до изражаја и у ситуацијама када је извршено било које друго кривично дело, док је извршење казне или васпитне мере, за неко раније извршено кривично дело, у току.

• Види чл. 58. Закона.

• У случајевима неподношења захтева за покретање поступка од стране ЈТМ или примене опортунитета, одлуку доноси веће за малолетнике непосредно вишег суда, у седници већа.

• Тој седници присуствује и ЈТМ.

• Веће за малолетнике може одлучити да се поступак не покрене или да се покрене поступак пред судијом за малолетнике (решењем).

• Против овог решења није дозвољена жалба.

• Када веће за малолетнике одлучи да се према малолетнику покрене поступак, ЈТМ мора учествовати у овом поступку.

• Прикупљање обавештења

• Приликом прикупљања обавештења од малолетника, полиција поступа у смислу чл. 226. ст. 1,3,4,5,6 и 10 ЗКП.

• Обавештења се прикупљају у присуству родитеља, усвојиоца, односно стараоца малолетника.

• Прикупљање обавештења обавља полицајац за малолетнике, који је стекао посебна знања из области права детета и преступништва младих.

• Довођење

• Ако се малолетник доводи (чл. 135. ЗКП), ову меру спроводе службена лица полиције у цивилној одећи, водећи рачуна да то чине на неупадљив начин.

• Мера задржавања

• Малолетник се НЕ МОЖЕ ЗАДРЖАТИ у смислу чл. 229. ЗКП.

• Ток поступка према малолетницима

• Поступак према малолетницима има следеће фазе:

- припремни поступак,

- подношење предлога за изрицање кривичне санкције ( à la оптужење, с тим да се тако не назива),

- поступак пред већем за малолетнике (који се може одвијати у седници већа и на главном претресу) и

- доношење одлуке (решења или пресуде).

• Поступак према малолетницима обухвата и поступак по жалби, као и поступак по ванредним правним лековима (захтев за заштиту законитости и захтев за понављање кривичног поступка).

• Припремни поступак

• ЈТМ подноси захтев за покретање припремног поступка (прва фаза поступка према малолетницима) судији за малолетнике.

• Ако се судија за малолетнике не сложи са захтевом, затражиће да о томе одлучи веће за малолетнике вишег суда.

• У припремном поступку, поред чињеница које се односе на кривично дело, посебно ће се утврдити узраст малолетника, чињенице потребне за оцену његове зрелости, испитаће се средина у којој и прилике под којима малолетник живи и друге околности које се тичу његове личности и понашања.

• Види чл. 64. Закона.

• Полиција у припремном поступку

• Судија за малолетнике може у припремном поступку поверити полицији извршење НАРЕДБЕ О ПРЕТРЕСАЊУ СТАНА ИЛИ

ПРИВРЕМЕНОМ ОДЛУЗИМАЊУ ПРЕДМЕТА, на начин предвиђен ЗКП (чл. 63. ст. 2. Закона).

• Радње доказивања у припремном поступку

• Саслушању малолетника у припремном поступку морају присуствовати ЈТМ, бранилац за малолетнике и родитељ, усвојилац, односно старалац.

• Осталим радњама у припремном поступку ова лица по потреби присуствују.

• Судија за малолетнике може наредити да се приликом извођења појединих радњи малолетник удаљи.

• Судија за малолетнике може ускратити присуство родитеља, усвојиоца, стараоца, ако је таква одлука у интересу малолетника.

• Саслушање малолетника, кад је то потребно, обавиће се уз помоћ психолога, педагога или другог стручног лица.

• Судија за малолетнике може одобрити да радњама у припремном поступку присуствује и представник органа старатељства.

• Мера привременог смештаја малолетника

• Судија за малолетнике може донети решење да се малолетник у току припремног поступка привремено смести у прихватилиште, васпитну или сличну установу, да се стави под надзор органа старатељства или да се смести у другу породицу, ако је то потребно ради:

- издвајања малолетника из средине у којој је живео или

- ради пружања помоћи, надзора, заштите или

- смештаја малолетника.

• Против овог решења жалбу могу да изјаве у року од 24 сата малолетник, родитељ (ус. или ст.), бранилац и ЈТМ.

• Жалба не одлаже извршење решења.

• Притвор (чл. 67. Закона)

• Судија за малолетнике може одредити да се малолетник стави у притвор, кад постоје разлози из чл. 142. ст. 2. ЗКП (разлози за факултативни притвор), ако се сврха, ради чијег је остварења притвор одређен, не може постићи мером привременог смештаја малолетника.

• На основу РЕШЕЊА О ПРИТВОРУ које је донео судија за малолетнике, притвор у припремном поступку може трајати најдуже МЕСЕЦ ДАНА.

• Веће за малолетнике истог суда може, из оправданих разлога, продужити притвор ЈОШ ЗА МЕСЕЦ ДАНА.

• Дакле, притвор у припремном поступку може трајати најдуже ДВА МЕСЕЦА.

• После завршетка припремног поступка, од подношења предлога за изрицање кривичне санкције, притвор према старијем малолетнику може трајати најдуже ДО ШЕСТ МЕСЕЦИ, а према млађем малолетнику најдуже ЧЕТИРИ МЕСЕЦА.

• Од изрицања васпитне мере упућивања у васпитно поправни дом и од изрицања казне малолетничког затвора притвор према малолетнику може трајати најдуже ШЕСТ МЕСЕЦИ.

• У случајевима продужавања притвора, веће за малолетнике је дужно да сваких МЕСЕЦ ДАНА испита да ли постоје разлози за притвор и да донесе решење о укидању или продужавању притвора.

• Види чл. 68. Закона.

• Завршетак припремног поступка

• Када судија за малолетнике заврши припремни поступак, он доставља списе ЈТМ који може, у року од осам дана да:

- захтева допуну припремног поступка;

- да поднесе образложени предлог већу за малолетнике за изрицање кривичне санкције или

- да поднесе предлог да се поступак обустави (диверзиони модел).

Судија за малолетнике обавештавапредседника суда сваких МЕСЕЦ ДАНА о томе који предмети малолетника нису окончани и о разлозима због којих је по појединим предметима поступак још у току.Председник суда ће предузети мере да сепоступак убрза.

• Поступак пред већем за малолетнике

• Када прими предлог ЈТМ за изрицање кривичне санкције судија за малолетнике заказује СЕДНИЦУ ВЕЋА или ГЛАВНИ ПРЕТРЕС.

• Казна малолетничког затвора и заводске мере могу се изрећи само по одржаном главном претресу.

• Одлучивање у седници већа

• Остале васпитне мере могу се изрећи и у седници већа.

• У седници већа може се одлучити да се одржи главни претрес.

• На седницу већа се позивају малолетник и његов родитељ, усвојилац, односно старалац, ЈТМ, бранилац и представник органа старатељства.

• Седници обавезно присуствују ЈТМ, бранилац и представник органа старатељства.

• Уколико ЈТМ или бранилац неоправдано изостану са седнице већа, председник већа обавештава о томе непосредно вишег јавног тужиоца, односно адвокатску комору.

• Судија за малолетнике саопштиће малолетнику васпитну меру која је према њему изречена у седници већа.

• Одлучивање на главном претресу

• Кад веће за малолетнике одлучује на основу главног претреса, сходно ће се примењивати одредбе ЗКПо припремама за главни претрес, о руковођењу главним претресом, о одлгањању и прекидању главног претреса, о записнику и о току главног претреса, али суд може одступити од ових правила ако сматра

да њихова примена у конкретном случају не би била целисходна.

• Поред лица која се позивају на главни претрес према чл. 285. ЗКП, на главни претрес позваће се родитељи малолетника, усвојилац, односно старалац и орган старатељства.

• Осим малолетника, главном претресу обавезно присуствују ЈТМ, бранилац и представник органа старатељства.

• Одредбе ЗКП о измени и проширењу оптужбе примењиваће се и у поступку према малолетницима, али веће за малолетнике овлашћено је да и без предлога ЈТМ донесе одлуку на основу чињеничног стања које је утврђено на главном претресу (одступање од начела оптужбе).

• Искључење јавности са главног претреса

• Кад се суди малолетнику, увек ће се искључити јавност.

• Веће може дозволити да главном претресу присуствују лица која се баве заштитом и васпитавањем малолетника или сузбијањем преступништва младих.

• У току главног претреса веће може наредити да се, осим ЈТМ, браниоца и представника органа старатељства, из заседања удаље сва или поједина лица.

• За време извођења појединих доказа или говора странака, веће може наредити да се малолетник удаљи из заседања.

• У току поступка пред судом, председник већа или веће за малолетнике може донети решење о мери привременог смештаја малолетника, а може и укинути решење које је о томе раније донесено.

• Судија за малолетнике дужан је да закаже главни претрес или седницу већа у року од 8 дана од дана пријема предлога ЈТМ.

• За свако продужење овог рока судија за малолетнике мора имати одобрење председника суда.

• Главни претрес се одлаже или прекида изузетно.

• О одлагању или прекидању главног претреса судија за малолетнике обавестиће председника суда и изнеће разлоге за то.

• Писмена израда одлуке

• Судија за малолетнике дужан је да у року од 8 дана од дана објављивања одлуке којом се окончава поступак изради ПРЕСУДУ или РЕШЕЊЕ у писаном облику.

• Веће за малолетнике није везано за предлог ЈТМ при одлучивању да ли ће према малолетнику изрећи казну малолетничког затвора или васпитну меру.

• Одлуке већа за малолетнике

• Веће за малолетнике ће РЕШЕЊЕМ ОБУСТАВИТИ ПОСТУПАК у случајевима када суд у кривичном поступку доноси пресуду којом се оптужба одбија (чл. 354. т. 2. и 3. ЗКП) или којом се оптужени ослобађа од оптужбе (чл. 355. ЗКП), као и кад нађе да није целисходно изрећи малолетнику казну нити васптину меру.

• Веће доноси РЕШЕЊЕ кад изриче ВАСПИТНУ МЕРУ малолетнику.

• У изреци овог решења наводи се само која се мера изриче, али се малолетник неће оглашавати кривим.

• У образложењу решења навешће се опис дела и околности које оправдавају изрицање васпитне мере.

• ПРЕСУДА којом се малолетнику изриче КАЗНА МАЛОЛЕТНИЧКОГ ЗАТВОРА доноси се у облику предвиђеном чл. 356. ЗКП (пресуда којом се оптужени оглашава кривим).

• Суд може малолетника обавезати на плаћање трошкова кривичног поступка и на испуњење имовинскоправног захтева само ако је малолетнку изрекао казну малолетничког затвора.

• Ако је према малолетнику изречена васпитна мера или је поступак обустављен, трошкови поступка падају на терет буџетских средстава, а оштећени се ради остваривања имовинскоправног захтева упућује на парнични поступак.

• Ако малолетник има приходе или имовину, суд може одредити да плати трошкове поступка и испуни имовинскоправни захтев и кад према њему изрекне васпитну меру, односно када веће за малолетнике нађе да није целисходно изрећи казну малолетничког затвора, нити васпитну меру.

• Жалба

• Против свих одлука већа за малолетнике жалбу могу изјавити сва лица која имају право на жалбу према чл. 364. ЗКП, у року од 8 дана од дана пријема пресуде, односно решења.

• Жалба против пресуде, односно решења којим је изречена заводска васпитна мера задржава извршење ако суд, у сагласности са родитељима малолетника и по саслушању малолетника, не одлучи друкчије.

• На седницу другостепеног већа позваће се малолетник само ако председник већа или веће нађе да би његово присуство било корисно.

• Одлуке другостепеног већа за малолетнике

• Другостепено веће може ПРЕИНАЧИТИ првостепену одлуку изрицањем теже санкције, само ако је то предложено у жалби.

• Ако првостепеном одлуком није изречена казна малолетничког затвора или заводска мера, другостепено веће може ту казну, односно меру изрећи само ако одржи претрес.

• Малолетнички затвор у дужем трајању или тежа заводска мера, може се изрећи и у седници другостепеног већа.

• Надзор суда над спровођењем мера

• Судија за малолетнике суда који је изрекао васпитну меру и ЈТМ дужни су да прате резултате извршења васпитне мере обилажењем малолетника смештених у заводу или установи у којој се васпитна мера извршава, као и непосредним увидом и разматрањем извештаја о току извршења изречене васпитне мере.

• Надлежни орган старатељства дужан је да сваких 6 месеци доставља суду и ЈТМ ИЗВЕШТАЈ о току извршења осталих васпитних мера.

• Судија за малолетнике може овај извештај тражити и у краћем временском року.

• Судија за малолетнике може одредити да извештај сачини одређено стручно лице (социјални радник, психолог, педагог, д др.), ако га има у суду.

• Управа завода, односно установе у којој се извршава васпитна мера дужна је да свких 6 месеци достави судији за малолетнике суда који је судио у првом степену и ЈТМ ИЗВЕШТАЈ о резултатима извршења мере.

• Судија за малолетнике може овај извештај тражити и у краћем временском року.

• Обустављање извршења и измена одлуке о васпитним мерама

• Када се испуне услови предвиђени Законом за измену одлуке о изреченој васпитној мери, одлуку о томе доноси СУД који је у ПРВОМ СТЕПЕНУ донео решење о васпитној мери, ако сам

нађе да је то потребно, или на предлог ЈТМ, малолетника, његових родитеља, усвојиоца, односно стараоца, управника завода, односно установе или органа старатељства коме је поверен надзор над малолетником.

• Пре доношења одлуке суд ће саслушати ЈТМ, малолетника, родитеље, усвојиоца, односно стараоца или друга лица, а прибавиће и потребне извештаје од завода или установе у којој се извршава заводска мера, односно од органа старатељства или других органа и установа.

• По одредбама претходних ставова (чл. 85. ст. 1. и 2. Закона) доноси се и одлука о обустављању извршења васпитне мере и о условном отпусту (чл. 22. Закона).

• Одлуку о обустављању, измени одлуке о васпитној мери или о условном отпусту, доноси веће за малолетнике првостепеног суда.

• На седницу већа позивају се и обавезно присуствују малолетник и његови родитељи, усвојилац, односно старалац, ЈТМ, бранилац и представник органа старатељства, односно завода или установе у којој се васпитна мера извршава.