Presentation av arbetet med
Social hållbarhet
Kungälv
• Bakgrund
• Arbetsmetodik
• Social översiktsplan
• Organisering/Styrning
• Verksamhet
• Uppföljning
Bakgrund
Sociala investeringar Social översiktsplan Social hållbarhet Portfölj social hållbarhet
2010 2015 2016 2017
Tre steg mot ett socialt hållbart Kungälv
Social översiktsplan (SÖP)
Prioritering
Steg 2
Genomförande
Steg 3
Analys
Steg 1
Gränsvärden eller genomsnittsvärden
Arbetslöshet
Försörjningsstöd
Insatser inom socialtjänst
Låga meritvärden i skolan
Hög brottslighet
Lågt deltagande i föreningsliv
Barnfetma
Tillfälliga anställningar
Skadegörelse
Barnfattigdom
Hög sjukfrånvaro
Lågt valdeltagande
Anlagda utomhusbränder
Brottsutsatthet
Det förföriska medelvärdet och den negativa sociala
densiteten
• det finns strukturella faktorer kring utsatthet – utsattheten beror inte främst eller
enbart på enskilda individers beteenden
• det finns kollektiva aspekter av utsatthet – utsattheten samspelar och påverkas av
andra individers utsatthet
• ansamlingen av utsatthet till grupper och områden leder till någon form av
koncentrationseffekter där den samlade effekten är större än summan av delarna
• erfarenheten säger att områden med denna typ av egenskaper drabbas av ett antal
olika förstärkande effekter ett negativt socialt arv, en negativ social smittoeffekter och
en kollektiv stigmatiseringseffekt
• dessa effekter har en tendens att accelerera över tid och i all synnerhet förstärkas
genom en sorts kollektiv multiplikatoreffekt
9 % av befolkningen i Kungälv omfattas av en tredjedel av
de sociala riskerna (mellan 25% och 40%)
• Vad kostar det oss idag?
• Hur ser accelerationen ut och de framtida kostnaderna?
• Vilka social investeringar kan och bör göras?
• Vilka är bristerna i de befintliga modellerna för resursfördelning?
• För vem bygger vi Kungälv?
Unika ärende
försörjningsstöd 2015
201 av totalt 597
Barnfattigdom
150 av totalt 324
Arbetslöshetstid
158 av totalt 812
Organisation
Samhällskontrakt 2020!• innan 2020 minska utanförskapet med 20 procent.
• innan 2020 ska utanförskapet halveras i de mest utsatta områdena i Kungälvs
kommun.
• alla nyanlända vuxna ska, efter avslutad etableringsperiod (2 år), finnas i arbete
alternativt utbildning.
Drygt 80 organisation har skrivit på
Portföljstyrningsprocessen
Portföljprocessen är en styr- och ledningsprocess som skall säkerställa prioritering av rätt
utvecklingsinitiativ så att förvaltningens strategiska mål och förändringsbehov kan realiseras.
Förändring och utveckling genomförs i uppdrag, projekt och/eller program men styrs på
övergripande nivå genom portföljer. I dagsläget finns två portföljer, Tillväxt och Social Hållbarhet.
Syftet är att skapa transparens och förutsägbarhet kring pågående och planerade uppdrag, projekt
och program samt möjlighet till prioritering för såväl politik som ledning.
Program
styrgrupper
Portföljstyrgrupp
Hälsofrämjande projekt
- LUPP
- Hälsofrämjandeskola
- Senior hälsa
Stöd social hållbarhet
- Uppföljning
- Utvärdering
- Förstudie
- Struktur samverkan
Områdesbaserat arbete
- Björkås och Komarken
Social oro
Social hållbarhet i samhällsbyggande
Familjecentral Kungälv
Familjehus Klippan
Teknikstöd i skolan
Riktad drogprevention
Multikompetent team i förskolan
Boende nyanlända
Introduktion
Civilsamhället
Etablering
Ungdomshuset
Framsteget
Samverkans centrum
Socialt företagande
Feriejobb
”Trelleborgs
modellen”
Sociala krav upphandling
Arbete och sysselsättning
nyanlända
Social hållbarhet
Förstudie, uppdrag och projekt
Tidiga insatser Mottagning nyanlända Arbete och sysselsättning Trygg i Kungälv
Åtgärdsplan polisen
- Skola, socialtjänst, polis och fritid (SSPF)
- Våldsbejakande extremism
- Kriminell oro
- Droger
Stöd i uppföljningsarbetet
FOU väst/GR• Struktur för uppföljning
• Insatser
- Vad vill vi göra?
- Varför gör vi det?
- Vad hoppas vi uppnå?
- Uppnår vi detta?
• Effekter på individ, grupp och kommunnivå
• Plan för forskarstöd klar februari/mars
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
FoU i Väst/GR:s uppdrag
Fråga/problem:
Den sociala översiktsplanen är komplex och omfattande - hur följer vi upp detta?
Uppdrag/lösning:
Skapa en struktur för hur arbetet som sker inom ramen för den sociala översiktsplanen ska följas upp och utvärderas.
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Det är lätt att gå vilse i en komplex verklighet
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Förväntad effektkedja =Verktyg för att skapa struktur och
minska komplexiteten
Effektkedjan beskriver antaganden
Vad ska vi göra och vilken förändring tänker vi oss?
Används som underlag för att planera uppföljning och utvärdering
Beskriver det som ska analyseras
X Y
Allt det som vi gör (aktiviteter)
Den förändring vi förväntar oss (resultat
och effekter)
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Vår arbetsprocess
1. Detaljgranska och tolka styrdokument
2. Skapa effektkedjor, hela SÖP och enskilda projekt
3. Vidareutveckla effektkedjorna tillsammans med programansvarig och projektledare
4. Skapa bruttolista på indikatorer med grund i effektkedjorna tillsammans med programansvarig och projektledare
5. Prioritera relevanta indikatorer (pågår fortfarande)
6. Ta fram uppföljningsplaner för enskilda projekt
7. Skapa stödmaterial för fortsatt arbete i Kungälv
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Effektkedjans komponenter
Vi har delat in effektkedjan i följande ”nivåer”
– Resurser
– Aktiviteter (fem fokusområden)
– Prestationer (direkt resultat av aktiviteter)
– Effekter på organisations-/professionsnivå
– Effekter på målgruppsnivå kort sikt
– Effekter på målgruppsnivå lång sikt
– Effekter på strukturell-/samhällsnivå
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Visualisering av effektkedjan
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Bruttolista indikatorer
INDIKATORER
Prestationer Fam
ilje
cen
tral
(FC
)
Fam
ilje
hu
s (F
H)
Bry
gg
an
(M
KT
)
Un
gd
om
shu
s (U
H)
Tek
nik
stö
d (
TS
)
Dro
gp
reve
nti
on
(D
P)
Källa och specifikationerXxx x x x
xxx x x x x
Förväntad effekt organisationxxx x x x
xxx x x x x x x
Förväntad effekt målgrupp kort sikt
xxx x x x x
xxx x x x x
Förväntad effekt målgrupp lång sikt
xxx x x x x x x
xxx x x x
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Exempel på projektindikatorer
Effekter
på struktur-
och samhälls-
nivå
Aktiviteter
för att stärka den
sociala hållbarheten
(fem fokusområden)
Effekter
på
målgruppen
lång sikt
(grupp)
Effekter
på
målgruppen
kort sikt
(individ)
Effekter
på organisations-
och professions-
nivå
Prestationer
ett direkt resultat
av aktiviteten
(omfattning och
spridning)
Resurser
som behövs för
arbetet
Minskat
utanförskap i det
aktuella området
Resursförstärkning i form
av pedagoger på
förskolor i särskilt
utvalda
nyckelkodsområden som
tillhandhåller
specialiststöd.
Barnen får stärkt
förmåga att klara
av skolan och
därmed ökad
socialt kapital och
anställnings-
barhet
Barnen får stärkt
psykosocial hälsa
Personal och
föräldrar blir bättre
på att möta barnens
behov.
Tillräcklig omfattning
och spridning av
insatsen i
nyckelkodsområdet.
Indikatorer:
Barnfattigdom
Försörjningsstöd
Arbetslöshet
Indikatorer:
Antalet barn och
pedagoger som
omfattas av
insatserna
Andel barn i
nyckelkodsområdet
som nås av
insatserna
Indikatorer:
Meritvärde ÅK 9
Skolnärvaro
Antal övriga
sociala
stödinsatser
Data från
regionen, BVC
Indikatorer:
Skattningsskalor
Scott-Miller
Enkäter föräldrar/
personal
Frekvens av
familjesamtal
Antal särskilda
stödinsatser
Indikatorer:
Skattningsskalor
Scott-Miller
Arbetssätt som mäts
med enkäter till
föräldrar/personal
Metodval:
Lekarbete
Konsultation/stöd
personal
Nätverksmöten med
andra verksamheter
Tillräckliga ekonomiska
ramar och medarbetare
med specialpedagogisk
kunskap.
Indikatorer:
Antal medarbetare och
deras anställningsgrad
Budget
Beskrivning av
medarbetarnas särskilda
kompetenser
www.grkom.se ©GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND
Effektkedja – SÖP översiktlig
Effektkedja SÖP - Förenklad (februari 2017)
Antal individer som omfattas, i Kungälv respektive i särskilda NYKO
Utanförskapet minskar i specifika delområden och i hela staden. Antal individer som
omfattas, i Kungälv respektive i särskilda NYKO
Barn och unga får i större utsträckning sina behov tillgodosedda och därmed förbättrad psykisk hälsa
Aktörernas förmåga att identifiera o erbjuda tidiga insatser till barn och unga stärks
Antal individer som omfattas, i Kungälv respektive i särskilda NYKO
Identifierade målgrupper får större tillgång till och ökar sitt användande av hälsofrämjande aktiviteter
Antal individer som omfattas, i Kungälv respektive särskilda NYKO
Folkhälsan i Kungälv stärks
Tryggheten har ökat och brottsligheten minskar i Kungälv
Aktiviteter Prestationer Förväntade effekter Förväntade effekter Förväntade effekter Förväntade effektersom genomförs på organisationsnivå på målgruppsnivå kort sikt på målgruppsnivå lång sikt på strukturell nivå
Målgruppernas sociala och ekonomiska ställning stärks
Exempelvis förbättrade förutsättningar för att alla ungdomar går ut grundskolan med godkända betyg
Invånarna upplever en ökad delaktighet och medskapande i sitt områdes utveckling
Antal individer som omfattas, i Kungälv respektive i särskilda NYKO
Identifierade målgruppers tillgång till och nyttjande av arbetsmarknadsinsatser stärks
Aktörernas olika uppdrag, ansvar, roller och rutiner blir tydligare och därmed blir aktörerna mer effektiva
Nyanlända får förbättrade förutsättningar att inkluderas i samhället och att komma i arbete eller utbildning
Genomföra aktiviteter inom tema nyanlända.
Genomföra aktiviteter inom tema tidiga insatser.
Genomföra aktiviteter inom tema hälsofrämjande.
Genomföra aktiviteter inom tema trygghet.
Genomföra aktiviteter inom tema arbete och sysselsättning.
Ex. förbättrad hälsa i målgruppen.
Ett fördjupat och mer utvecklat samarbete mellan de offentliga aktörerna
De samverkande aktörerna får ett mer gemensamt förhållningssätt och ett individanpassat arbetssätt.