PUBLICZNA JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIA SĄDOWEGO
SSR ZBIGNIEW MICZEK
KONSTYTUCYJNE PRAWO DO INFORMACJI
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz
osób pełniących funkcje publicznej.Ograniczenie praw, może nastąpić wyłącznie ze
względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku
publicznego, bezpieczeństwo lub ważnego interesu gospodarczego państwa.
Art. 61 Konstytucji (wyciąg)
JAWNOŚĆ POSTĘPOWAŃ SĄDOWYCH
Każdy ma prawo do sprawiedliwego
i jawnego rozpatrzenia sprawy (…)
przez (…) sąd.
Art. 45 pkt 1 Konstytucji (wyciąg)
JAWNOŚĆ POSTĘPOWAŃ SĄDOWYCH
Sądy rozpoznają i rozstrzygają sprawy w postępowaniu jawnym.
Rozpoznanie sprawy w postępowaniu niejawnym lub wyłączenie jawności
postępowania jest dopuszczalne jedynie na podstawie przepisów ustaw.
Art. 42 ust 2 i 3 Prawa o ustroju sądów powszechnych
JAWNOŚĆ OGŁASZANIA WYROKÓW
Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym
Art. 326 § 2 k.p.c.
JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIA
JAWNOŚĆ ZEWNĘTRZNA
(PUBLICZNA, OGÓLNA)
czyli jawność publiczną posiedzeń sądowych, która dotyczy wszystkich
JAWNOŚĆ WEWNĘTRZNA
posiedzenia sądowe i akta sprawy są dostępne dla uczestników postępowania,
JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIAA
TAJEMNICA PAŃSTWOWA
Tajemnicą państwową jest informacja niejawna określona w wykazie rodzajów informacji
niejawnych, stanowiącym załącznik nr 1, której nieuprawnione ujawnienie może spowodować
istotne zagrożenie dla podstawowych interesów Rzeczypospolitej Polskiej, a w szczególności dla niepodległości lub nienaruszalności terytorium,
interesów obronności, bezpieczeństwa państwa i obywateli, albo narazić te interesy na co
najmniej znaczną szkodę.art. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 22.01.1999 roku o ochronie informacji
niejawnych
JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIAA
TAJEMNICA SŁUŻBOWA
Tajemnicą służbową - jest informacja niejawna nie będąca tajemnicą państwową, uzyskana w
związku z czynnościami służbowymi albo wykonywaniem prac zleconych, której
nieuprawnione ujawnienie mogłoby narazić na szkodę interes państwa, interes publiczny lub
prawnie chroniony interes obywateli albo jednostki organizacyjnej.
art. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 22.01.1999 roku o ochronie informacji niejawnych
JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIAA
TAJEMNICE ZAWODOWE
TAJEMNICA LEKARSKA
TAJMENICA SKARBOWA
TAJEMNICA ADWOKACKA
TAJEMNICA RADCOWSKA
OCENA SYTUACJI
SPOJRZENIE ZE STRONY SĘDZIEGO
MOJA SPRAWA – MOJE AKTA
OCENA SYTUACJI
SPOJRZENIE ZE STRONY
PUBLICZNEJ
AKTA SĄDOWE – AKTA PUBLICZNE
DOSTĘP DO AKT
JAWNOŚĆ POSTĘPOWANIA
INFORMACJA PUBLICZNA
TAJEMNICA PAŃSTWOWA
OCHRONADANYCH
OSOBOWYCH
DOSTĘP DO AKT
OSOBY MAJĄCE UPRAWNIENIA PROCESOWESTRONY POSTĘPOWANIAPEŁNOMOCNICY STRON
INNI UCZESTNICY świadek, biegły, tłumacz przysięgły, osoba zobowiązana do wydania
dokumentu lub przedmiotu oględzinW STOSUNKU DO TYCH OSÓB NIE STOSUJE
SIĘ PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH ORAZ DOSTĘPU DO
INFORMACJI PUBLICZNEJ
DOSTĘP DO AKT
NIEOGRANICZONY DOSTĘP DO AKT
SĄDOWYCH STRON I PEŁNOMOCNIKÓW PROCESOWYCH
OGRANICZONY DOSTĘP
DO AKT SĄDOWYCH
INNYCH UCZESTNIKÓW
KRYTERIA KWALIFIKACJI DANYCH OSOBOWYCH (1)Art. 6 ustawy o ochronie danych osobowych
1. W rozumieniu ustawy za dane osobowe uważa się wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub
możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej.2. Osobą możliwą do zidentyfikowania jest osoba, której
tożsamość można określić bezpośrednio lub pośrednio, w szczególności przez powołanie się na numer
identyfikacyjny albo jeden lub kilka specyficznych czynników określających jej cechy fizyczne, fizjologiczne,
umysłowe, ekonomiczne, kulturowe lub społeczne.3. Informacji nie uważa się za umożliwiającą określenie
tożsamości osoby, jeżeli wymagałoby to nadmiernych kosztów, czasu lub działań.
KRYTERIA KWALIFIKACJI DANYCH OSOBOWYCH (2)
informacja , a więc pewna wiadomość , przy czym nie ma znaczenia jej prawdziwość lub nie , obojętny jest także sposób wyrażenia tej
informacji, a także czy obejmuje to informacje już upowszechnione, czy też nie. Ustawodawca
mówi tu o wszelkich informacjach jest oczywistym, że chodzi tu o takie informacje, które dotyczą takich aspektów związanych z
życiem danej osoby fizycznej, które pozwalają na jej identyfikację;
KRYTERIA KWALIFIKACJI DANYCH OSOBOWYCH (3)
informacje dotyczą osoby fizycznej, a zatem informacje dotyczące wszelkich innych podmiotów nie będącymi
osobami fizycznymi nie podlegają ochronie. Na tym tle ciekawy jest wyrok dotyczący przedsiębiorcy, który
zakresem danych swojej firmy objął także dane indywidualne. Zdaniem NSA taki przedsiębiorca nie
może, „jako osoba fizyczna domagać się ochrony swoich danych osobowych, które są wykorzystywane nie, jako dane osobowe, lecz jako dane firmy. Decydując się na
utożsamianie tych danych, godzi się tym samym na szersze ich ujawnianie i plansza ochronę”
KRYTERIA KWALIFIKACJI DANYCH OSOBOWYCH (4)
informacje dotyczą osoby zidentyfikowanej lub możliwej do ustalenia, a więc takiej
której tożsamość niejako od pierwszego spojrzenia można ustalić, bądź przy
niewielkim wysiłku. Jeśli jakiś podmiot posiada dane dotyczące określonej osoby,
ale ustalenie jej danych osobowych wymagałoby nadmiernych kosztów lub
działań wówczas można uznać, że nie są to dane osobowe
ZAŁATWIENIE WNIOSKU O UJAWNIENIE DANYCH OSOBOWYCH
W przypadku wystąpieniem z żądaniem przez osoby, które nie mają uprawnień procesowych, udostępnianie danych z postępowania
cywilnego będzie następowało zgodnie z regułami określonymi w art. 29 ust. 2 u.o.d.o., stanowiącym, iż dane osobowe, z wyłączeniem
danych, o których mowa w art. 27 ust. 1 u.o.d.o. (dotyczące: poglądów rasowych lub etnicznych, poglądów politycznych, przekonań
politycznych, religijnych, filozoficznych, przynależności partyjnej lub związkowej, stanu zdrowia, kodu genetycznego, nałogach, życiu
seksualnym) mogą być udostępniane innym osobom i podmiotom, niż uprawnione na podstawie prawa, jeżeli w sposób wiarygodny
uzasadnią potrzebę posiadania tych danych, a ich udostępnienie nie naruszy praw i wolności osób, których dane dotyczą. W tej sytuacji
przepisu u.o.d.o. będą miały pierwszeństwo przed przepisami sądowymi regulującymi udostępnianie akt postępowania. Organ
(przewodniczący wydziału lub prezes sądu) podejmujący decyzję o udostępnieniu akt, zawierających dane osobowe, będzie musiał
zawsze rozważyć, czy spełnione zostały przesłanki wskazane w art. 29 ust. 2 w zw. z art. 27 u.o.d.o.
UDZIELANIE INFORMACJI PUBLICZNEJ (1)
Przewodniczący wydziału ma kompetencje decydowania o udostępnieniu akt
sądowych innym osobom niemającym uprawnień procesowych i o zakresie
wykorzystania przez nie tych akt (§ 94 ust. 2 Regulaminu), przy czym udostępnienie
większej liczby akt, np. dla celów naukowo-badawczych, wymaga zgody
prezesa sądu (§ 94 ust. 3 Regulaminu).
UDZIELANIE INFORMACJI PUBLICZNEJ (2)
Udzielenie informacji -
czynność materialno - techniczna
Przewodniczący wydziału
UDZIELANIE INFORMACJI PUBLICZNEJ (3)
Odmowa udzielenia informacji – decyzja administracyjna
• Prezes sądu• Przewodniczący wydziału, jeśli będzie miał
upoważnienie z art. 268 a k.p.a.Organ administracji publicznej może w formie pisemnej upoważniać pracowników kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwiania spraw w
jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji
administracyjnych, postanowień i zaświadczeń.
UDZIELANIE INFORMACJI PUBLICZNEJ (4)
Art. 6 ust. 1 pkt 4 lit. a. u.d.i.p. przewiduje udostępnianie danych publicznych, w tym treść i postać
dokumentów publicznych. Nie dotyczy to treści i postaci dokumentów
prywatnych znajdujących się w aktach sprawy.