1
LATVIJAS REPUBLIKAS ZEMKOPĪBAS MINISTRIJA PĀRTIKAS UN VETERINĀRAIS DIENESTS
PUBLISKAIS PĀRSKATS 2012. GADS
APSTIPRINU:
PĀRTIKAS UN VETERINĀRĀ DIENESTA ĢENERĀLDIREKTORS
MĀRIS BALODIS
PVD 2013. GADA 21. AUGUSTA RĪKOJUMS NR. 250
2
Māris Balodis
PVD ģenerāldirektors
Pārtikas un veterinārais dienests (PVD) ir sagatavojis 2012. gada publisko pārskatu,
kura mērķis ir informēt sabiedrību par iestādes darbības rezultātiem un piešķirto
budžeta līdzekļu izmantošanu.
Publiskajā pārskatā var atrast skaitļus un faktus, kas raksturo situāciju pārtikas aprites
un veterinārajā uzraudzībā, kā arī robežkontrolē 2012. gadā.
2012. gads dienestam bija saspringts un notikumiem bagāts. Tas PVD strādājošajiem
neļāva ieslīgt rutīnā un sniedza jaunus izaicinājumus un risinājumus.
PVD savu uzdevumu izpildē un darbības mērķu sasniegšanā lielu nozīmi piešķīra ne
tikai resursu ekonomijas, bet arī dienesta darbinieku profesionālās izaugsmes un
attīstības pasākumiem, sabiedrības izpratnes veicināšanai par dienesta veiktajām
darbībām un to atbalstam. Samazinātu finanšu resursu apstākļos ir būtiski pieaugusi
tādu faktoru kā inspektoru profesionalitātes, pārtikas apritē iesaistīto uzraudzības
objektu informētības un motivācijas līmeņa u.c. ietekme uz pārtikas drošību un
patērētāju aizsardzību.
Efektīvi izmantojot dienesta administratīvos, personāla un finanšu resursus, esam
sasnieguši izvirzītos mērķus un izpildījuši uzstādītos uzdevumus gan dienesta
mērķprogrammu, gan Zemkopības ministrijas un Valdības deklarācijas, gan Latvijas
un Eiropas Savienības dalībvalstu saistību kontekstā.
3
SATURS
1. Pārtikas un veterinārā dienesta darbības vispārīgs raksturojums
1.1. PVD juridiskais statuss, darbības virzieni, mērķi, struktūra
1.2. Galvenie mērķi, uzdevumi, funkcijas
2. Finanšu resursi
3. Personāls
4. 2012. gada darbība galvenie rezultāti
4.1. Pārtikas aprites valsts uzraudzība
4.1.1. Uzņēmu reģistrācija un atzīšana
4.1.2. Pārtikas aprites uzņēmumu pārbaudes
4.1.3. Pārtikas izplatīšanas valsts uzraudzība
4.1.4. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzraudzība
4.1.5. Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu
ražošanas uzņēmumu uzraudzība
4.1.6. Pārtikas aprites valsts uzraudzības laboratoriskā kontrole
4.2. Valsts veterinārā uzraudzība
4.2.1. Valsts veterinārā uzraudzība lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs
4.2.2. Dzīvnieku infekcijas slimību valsts uzraudzība
4.2.3. Dzīvnieku barības aprites uzraudzība
4.2.4. Veterināro zāļu aprites uzraudzība
4.2.5. Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas
nav paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzība
4.2.6. Pārbaudes mājas (istabas) dzīvnieku tirdzniecības vietās,
patversmēs, viesnīcās un pasākumos
4.3. Veterinārā, fitosanitārā, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma
robežkontrole
4.3.1. Preču un kravu kontrole uz ES robežas
4.3.2. No trešajām valstīm ievedamo kravu laboratoriskā kontrole
4.3.3. Pasākumi un darbības robežkontroles pilnveidošanā un
efektivitātes paaugstināšanā
4.4. Veterināro zāļu un specifisko pārtikas produktu reģistrācija
4.4.1. Veterināro zāļu novērtēšana un reģistrācija
4.4.2. Specifisko pārtikas produktu novērtēšana un reģistrācija
4.4.3. Zinātniskie projekti
4.4.4. Riska novērtēšana
4.5. Starptautiskie projekti un sadarbība un starptautiskā tirdzniecība
4.6. Starptautiskā tirdzniecība, sertifikātu uzraudzība, eksporta atbalsts
4.6.1. Starptautiskās tirdzniecības veicināšana
4.6.2. Starpinstitucionālā sadarbība
4.6.3. Eksporta atbalsts
4.7. Galvenie rezultāti PVD vadības un darbības uzlabošanā
4.7.1. Kvalitātes vadība un
4.7.2. Iekšējā audita sistēma
4.7.3. Personāla apmācība
4.8. Iekšējā kontrole
4.9. Komunikācija ar sabiedrību
4.10. Galvenie darbības virzieni un plāni 2013. gadam
4
PĀRSKATĀ LIETOTIE SAĪSINĀJUMI
ADZB Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas uzņēmumi
BLU Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi
BIOR Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts
„BIOR”
BPU Blakusproduktu aprite
CA PVD Centrālais aparāts
DzB Dzīvnieku barības aprite
DZIN Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi
DzIU Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi
EFSA Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde (The European Food Safety Authority)
EK Eiropas Komisija
EP Eiropas Padome
ES Eiropas Savienība
FVO Pārtikas un veterinārais birojs (Food and Veterinary Office)
GEL Govju enzootiskā leikoze
HACCP Riska analīze un kritiskie kontroles punkti (Hazard Analysis&Critical
Control Points)
KP Kontroles punkti
LATAK Latvijas nacionālais akreditācijas birojs
LAD Lauku atbalsta dienests
MK Ministru kabinets
MNS Mutes un nagu sērga
MSP Materiāli un izstrādājumi, kas paredzēti saskarē ar pārtiku
NRC Novērtēšanas un reģistrācijas centrs
NVO Nevalstiskās organizācijas
PTU Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi
PUD Pārtikas uzraudzības departaments
PVD Pārtikas un veterinārais dienests
RD Robežkontroles departaments
SEB Starptautiskais epizootiju birojs (World Organisation for Animal Health –
O.I.E.)
SĒU Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi
TRACES Tirdzniecības kontroles un ekspertu sistēma
TSE Transmisīvā sūkļveida encefalopātija
TSV Teritoriālās struktūrvienības
VAAD Valsts augu aizsardzības dienests
VID Valsts ieņēmumu dienests
VIDGMP Valsts ieņēmumu dienesta Galvenā muitas pārvalde
VPV Valsts pilnvarotie veterinārārsti
VUD Veterinārās uzraudzības departaments
VZL Veterināro zāļu lieltirgotavas
ZM Zemkopības ministrija
ZVA Zāļu valsts aģentūra
5
1. Pārtikas un veterinārā dienesta darbības
vispārīgs raksturojums
1.1. PVD juridiskais statuss, darbības virzieni, mērķi, struktūra
Pārtikas un veterinārais dienests (turpmāk tekstā – PVD) ir Zemkopības ministrijas
(turpmāk tekstā – ZM) pārraudzībā esoša valsts pārvaldes iestāde, kas organizē un
veic pārtikas aprites un veterinārās valsts uzraudzības un kontroles funkcijas atbilstoši
šo nozaru valsts politikai, ko izstrādā un nosaka Saeima, Ministru Kabinets un ZM.
PVD izveidots 2002. gadā un tā juridisko statusu nosaka 2005. gada 22. februāra
Ministru kabineta noteikumu Nr. 142 „Pārtikas un veterinārā dienesta nolikums” 3.
punkts. PVD vada ģenerāldirektors, kurš vienlaikus ir arī Valsts galvenais pārtikas
un veterinārais inspektors.
PVD struktūrshēma
CENTRĀLAIS LĪMENIS – PVD CENTRĀLAIS APARĀTS
PVD ĢENERĀLDIREKTORS
NOVĒRTĒŠANAS UN
REĢISTRĀCIJAS
DEPARTAMENTS
SABIEDRISKO ATTIECĪBU
DAĻA
PERSONĀLA VADĪBAS DAĻA
MATERIĀLO RESURSU DAĻA
VADĪBAS STRATĒĢIJAS,
ĀRĒJO ATTIECĪBU UN
STARPTAUTISKĀS
TIRDZNIECĪBAS
DEPARTAMENTS
PĀRTIKAS UZRAUDZĪBAS
DEPARTAMENTS
VETERINĀRĀS
UZRAUDZĪBAS
DEPARTAMENTS
TERITORIĀLAIS LĪMENIS – PVD TERITORIĀLĀS STRUKTŪRVIENĪBAS
ROBEŽKONTROLES PUNKTI
ROBEŽKONTROLES
DEPARTAMENTS
11 TERITORIĀLĀS
STRUKTŪRVIENĪBAS
DIE
NV
IDK
UR
ZE
ME
S P
ĀR
VA
LD
E
ZIE
ME
ĻK
UR
ZE
ME
S P
ĀR
VA
LD
E
DIE
NV
IDZ
EM
GA
LE
S P
ĀR
VA
LD
E
AU
ST
RU
MZ
EM
GA
LE
S P
ĀR
VA
LD
E
ZIE
ME
ĻP
IER
ĪGA
S P
ĀR
VA
LD
E
RIE
TU
MP
IER
ĪGA
S P
ĀR
VA
LD
E
RĪG
AS
PIL
SĒ
TA
S P
ĀR
VA
LD
E
DIE
NV
IDL
AT
GA
LE
S P
ĀR
VA
LD
E
ZIE
ME
ĻL
AT
GA
LE
S P
ĀR
VA
LD
E
AU
ST
RU
MV
IDZ
EM
ES
PĀ
RV
AL
DE
ZIE
ME
ĻV
IDZ
EM
ES
PĀ
RV
AL
DE
9 ROBEŽKONTROLES PUNKTI
PILNVAROTIE
VETERINĀRĀRSTI KAUTUVĒS
UN GAĻAS SADALĪŠANAS
UZŅĒMUMOS
FINANŠU UN
GRĀMATVEDĪBAS DAĻA
INFORMĀCIJAS
TEHNOLOĢIJU UN
DOKUMENTU APRITES DAĻA
IEKŠĒJĀS KONTROLES DAĻA
INFORMĀCIJAS ANALĪZES UN
ĀTRĀS REĢĒŠANAS DAĻA
6
1.2. Galvenie mērķi, uzdevumi un funkcijas
Saskaņā ar normatīvajiem aktiem, PVD uzdevums ir nodrošināt pārtikas aprites un
veterināro uzraudzību valstī. Tāpēc atbilstoši valsts uzraudzības politikai pārtikas
aprites un veterinārajā jomā, PVD nodrošina šīs politikas realizēšanas mehānismu,
organizējot un izpildot normatīvajos aktos noteiktās valsts uzraudzības un kontroles
funkcijas pārtikas aprites visos posmos, dzīvnieku veselībā (t.sk. dzīvnieku infekcijas
slimību profilaksē un apkarošanā) un labturībā, veterināro zāļu, dzīvnieku barības un
barības piedevu apritē un citās jomās.
Saskaņā ar Latvijas Republikas likumiem, Ministru kabineta noteikumiem, PVD ir
sekojoši darbības virzieni:
pārtikas apritē - visos pārtikas aprites posmos uzrauga normatīvajos aktos noteiktās
kārtības un prasību izpildi, lai apritē nonāktu patērētāju veselībai nekaitīga pārtika,
tādējādi radot pozitīvus apstākļus sabiedrības veselībai, tostarp pārtikas izraisīto
saslimšanu līmeņa samazināšanai, patērētāju tiesību aizsardzībai, iekšējā pārtikas
tirgus sakārtošanai, Latvijā ražotās pārtikas konkurētspējas palielināšanai iekšējā un
starptautiskajā tirgū
veterinārajā jomā – kontrolē valstī noteiktās kārtības un prasību ievērošanu
dzīvnieku veselībā un labturībā, dzīvnieku, kā arī dzīvniekiem un cilvēkiem kopīgo
infekcijas slimību profilaksē un apkarošanā, dzīvnieku izcelsmes pārtikas, dzīvnieku
barības un veterinārmedicīnisko produktu apritē, tādējādi valstī radot un uzturot
apstākļus dzīvnieku un cilvēku veselības veicināšanai, valsts teritorijas labvēlīgam
statusam starptautiskām sociāli - ekonomiskajām aktivitātēm, vietējās produkcijas
konkurētspējas palielināšanai iekšējā un starptautiskajā tirgū
robežkontrolē – nepieļauj patērētāju veselībai, kā arī apkārtējai videi bīstamas
produkcijas ievešanu un dažādu slimību ievazāšanu un izplatību Latvijā un pārējās
Eiropas Savienības dalībvalstīs, kas ir būtisks priekšnoteikums, lai nodrošinātu
pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma, kvalitātes, patērētāju, dzīvnieku,
augu veselības aizsardzības augstu līmeni, kā arī radītu priekšnoteikumus valsts
aktivitātēm un konkurētspējai starptautiskajā tirdzniecībā
riska novērtēšanā – veic pārtikas ķēdes riska faktoru novērtēšanu, tādējādi
nodrošinot pārtikas produktu nekaitīguma kritēriju neatkarīgu noteikšanu un novērtētu
potenciāli bīstamos pārtikas produktus pirms to laišanas tirgū, lai apritē būtu
patērētāju veselībai nekaitīga pārtika
PVD galvenie uzdevumi:
Pilnveidot pārtikas aprites valsts uzraudzību un paaugstināt tās efektivitāti,
uzturot profesionālu, visaptverošu un aktīvu uzraudzības un kontroles
mehānismu, minimizējot nekvalitatīvas un patērētāju veselību apdraudošas
pārtikas (t.sk. importa pārtikas) nonākšanu Latvijas tirgū:
o pastiprināta un padziļināta augsta riska pārtikas produktu un to
izejvielu kontrole; jauno PVD funkciju izpildes nodrošināšana,
izstrādājot reglamentējošos dokumentus un uzraudzības sistēmas
7
elementus (t.sk. gaļas liemeņu klasifikācijas kontrolei; tirgus
intervences pasākumu administrēšanai; augļu un dārzeņu kvalitātes
kontrolei);
o stiprinot PVD saikni ar patērētājiem, nodrošināt ātru un efektīvu
informācijas apmaiņu par problēmām pārtikas apritē;
o piedaloties ar pārtikas aprites uzraudzību saistītajās Eiropas Komisijas
(EK) un Eiropas Padomes (EP) darba grupās, aizstāvēt Latvijas
patērētāju un ražotāju intereses Eiropas Savienības (ES) normatīvo
aktu sagatavošanas un izskatīšanas laikā.
Pilnveidot valsts veterināro uzraudzību un paaugstināt tās efektivitāti,
nostiprinot dzīvnieku infekcijas slimību kontroles, profilakses un apkarošanas
sistēmas komponentus, izstrādājot un ieviešot efektīvas dzīvnieku slimību
profilakses un apkarošanas programmas:
o turpinot trakumsērgas profilakses pasākumus, t.sk. lapsu, jenotsuņu
perorālo vakcinācijas kampaņu, veikt šo pasākumu efektivitātes
novērtēšanu;
o turpinot piena lopkopības saimniecību pārbaudes ar mērķi novērtēt to
atbilstību higiēnas prasībām, konsultēt par nepieciešamajiem un
iespējamiem uzlabojumiem piena kvalitātes nodrošināšanā.
Turpināt aktīvu PVD dialogu ar lauksaimniecības produkcijas ražotāju,
pārstrādātāju un zemnieku pārstāvju organizācijām.
Aktivizēt sadarbību un informācijas apmaiņu starp PVD, Lauku atbalsta
dienestu (LAD) un Valsts ieņēmumu dienesta Galveno muitas pārvaldi
(VIDGMP), nodrošinot lauksaimniecības produktu, kas pretendē uz eksporta
kompensācijām, atbilstošu sertifikāciju.
Pilnveidot robežkontroles darbību, nodrošinot tās atbilstību ES prasībām.
Nodrošināt PVD uzraudzības dokumentu un darbību atbilstību ES un
Starptautiskā Epizootiju Biroja (O.I.E.) prasībām un nostādnēm.
Turpināt aktīvu dalību starptautisko projektu izstrādē un īstenošanā.
PVD funkcijas tiek nodrošinātas ar šādiem darbības veidiem:
1. nozares uzņēmumu – uzraudzības objektu apzināšana, reģistrācija, novērtēšana un
atzīšana (t.sk. par atbilstību ES prasībām);
2. likumdošanas un normatīvo aktu prasību ievērošanas kontrole uzraudzības
objektos, t.sk. laboratoriskos izmeklējumus;
3. efektīva ES prasībām atbilstoša robežkontrole;
4. pārtikas produktu risku novērtēšana;
5. efektīva un racionāla (resursu minimizācijas apstākļiem piemērota) atbalsta
funkciju administrēšana un izmantošana ar mērķi uzturēt pamatfunkciju veikšanai
nepieciešamos resursus;
6. personāla resursa apmācība un iekšējā kontrole ar mērķi panākt apzinātu,
saprotamu un profesionālu noteikto darbību izpildi;
7. nepārtraukta, aktīva komunikācija ar sabiedrību.
Dienesta funkciju izpildi nodrošina PVD Centrālais aparāts (CA) un 11 teritoriālās
pārvaldes.
8
2. Finanšu resursi
PVD darbībai 2012. gadā piešķirtie līdzekļi un to racionāla, taupīga izmantošana, tai
skaitā valdības noteikto resursu samazināšanas kritēriju izpilde, bija viens no
svarīgākajiem PVD uzdevumiem, ko dienests sekmīgi izpildīja. PVD uzņēmās
saistības atbilstoši kārtējā budžeta gadam apstiprinātajam asignējumu apjomam.
PVD finansējums un tā izlietojums, Ls
N.p.k. Finansiālie rādītāji
2011. gadā
(faktiskā
izpilde)*
2012. gadā
apstiprināts
likumā
faktiskā
izpilde
1.
Finanšu resursi
izdevumu segšanai
(kopā)
7 855 809 8 224 756 8 256 509
1.1. dotācijas 5 886 787 6 067 533 6 067 533
1.2.
maksas pakalpojumi
un citi pašu
ieņēmumi**
1 947 097 2 157 223 2 188 976
1.3. valsts budžeta
transferti*** 21 925 0 0
2. Izdevumi (kopā) 8 025 360 8 267 532 8 191 146
2.1. uzturēšanas
izdevumi (kopā) 7 973 382 8 115 790 8 055 238
2.1.1. kārtējie izdevumi 7 973 382 8 115 790 8 055 238
2.1.2. procentu izdevumi 0 0 0
2.2. Izdevumi
kapitālieguldījumiem 51 978 151 742 135 908
* Budžeta apakšprogrammas: 20.01.00 "Pārtikas drošības un veterinārmedicīnas
valsts uzraudzība un kontrole"; 70.06.00 "Izdevumi citu Eiropas Savienības
politiku instrumentu projektu un pasākumu īstenošanai (Finansējums dzīvnieku
infekcijas slimību uzraudzības programmām, par kurām EK atmaksā līdz 75% no
izlietotā finansējuma); 99.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" trīs
pasākumu finansēšanai – „Veterinārās un fitosanitārās kontroles punkta
iekārtošanai Starptautiskajā lidostā „Rīga””, „Pastiprināti trihinelozes
uzraudzības un ierobežošanas pasākumi 2012. gadā” un „Klasiskā cūku mēra
9
uzraudzības pasākumi mājas cūku un mežacūku populācijā”.
** Ieņēmumu no maksas pakalpojumiem palielinājums skaidrojams ar kravu
plūsmu palielināšanos uz robežas, kā arī ar aktīvu debitoru parādu piedziņas
politiku.
*** Sakarā ar funkciju pārņemšanu no Zāļu valsts aģentūras no 2011. gada 1.
janvāra (Ministru kabineta 2010. gada 12. jūlija rīkojums Nr. 388 „Par
koncepciju: Vienota valsts uzraudzība veterināro zāļu apritē” un 2010. gada 24.
augusta rīkojums Nr. 500 „Par rīcības plānu „Par Veselības ministrijas funkciju
pārņemšanu veterināro zāļu jomā””) Pārtikas un veterinārais dienests saņēma
transfertu pārskaitījumu no valsts pamatbudžeta dotācijas no vispārējiem
ieņēmumiem no Zāļu valsts aģentūras, ko tā bija saņēmusi par veterināro zāļu
reģistrāciju laika periodā līdz 2010. gada 31. decembrim, kā priekšapmaksu par
veicamajiem darbiem, kuru noslēgšanas posmu veic PVD.
Maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi (latos)
Nr. p.k. Maksas pakalpojuma un citu pašu
ieņēmumu nosaukums
2011. gads
(faktiskā
izpilde)
2012. gads
(faktiskā
izpilde)
1.
Samaksa par normatīvajos aktos
noteiktajām PVD valsts uzraudzības un
kontroles darbībām
989 361 901 720
2. Pārējie PVD sniegtie maksas
pakalpojumi 63 823 55 952
3.
Samaksa par valsts uzraudzības un
kontroles darbībām preču un produktu
robežkontrolē*
893 913 1 231 304
KOPĀ 1 947 097 2 188 976
* 2012. gadā palielinājusies kravu plūsma uz valsts robežas, kā arī par
robežkontroles pakalpojumiem klienti var veikt priekšapmaksu, noslēdzot ar
dienestu vienošanos par savstarpējo norēķinu kārtību.
10
3. Personāls
PVD uzticēto funkciju veikšanā viens no svarīgākajiem ir profesionāls un kompetents
personāls, kas nodrošina patērētājiem nekaitīgas pārtikas, dzīvnieku barības,
dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un veterināro zāļu kvalificētu un efektīvu valsts
uzraudzību un kontroli, kā arī dzīvnieka veselības un labturības, ciltsdarba, nepārtikas
preču drošuma un fitosanitāro robežkontroles prasību ievērošanu, aktīvi piedalās
eksporta veicināšanas un ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumu īstenošanā,
speciālisti ir iekļauti darba grupās, kas nodrošinās Latvijas Republikas kā Eiropas
Savienības prezidējošo valsti 2015. gadā.
Lai veicinātu kvalitatīvāku un efektīvāku PVD ģenerāldirektora lēmumu pieņemšanu
un īstenošanu administratīvajā jomā ar mērķi nodrošināt tiešu darba uzdevumu
deleģēšanu un kontroli, no 2012. gada 1. decembra veikta Administratīvā
departamenta reorganizācija.
Tāpat veikti organizatoriskie pasākumi, lai no 2013. gada 1. janvāra uzsāktu darbu
Centrālā aparāta struktūrvienība - Informācijas analīzes un ātrās reaģēšanas daļa, kura
veic analītiskus un kontroles pasākumus ar mērķi reaģēt, atklāt un minimizēt
negodīgas komercprakses īstenošanu PVD uzraudzības un kontroles jomās.
2012. gada nogalē tika mainīts PVD pakļautībā esošas struktūrvienības –
Novērtēšanas un reģistrācijas centra juridiskais statuss. No 2013. gada 1. janvāra
Novērtēšanas un reģistrācijas centrs ir pārdēvēts par Novērtēšanas un reģistrācijas
departamentu un atrodas tiešā PVD ģenerāldirektora pakļautībā.
PVD amata vietu un strādājošo skaits pārskata gadā
Rādītājs Skaits
Faktiskais amata vietu skaits iestādē vidēji pārskata gadā 609
Faktiskais nodarbināto skaits iestādē vidēji pārskata gadā 587
Faktiskais ārštatā nodarbināto skaits iestādē vidēji pārskata gadā 51
PVD personāla izglītības rādītāji
Rādītājs Skaits
Iestādē strādājošo skaits ar augstāko izglītību, t.sk. ar iegūtu 1.līmeņa
augstāko profesionālo izglītību, 2.līmeņa augstāko profesionālo
izglītību, bakalaura grādu, augstāko profesionālo izglītību
368
Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu maģistra grādu 139
Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu doktora grādu 6
Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu vispārējo vidējo vai vidējo
profesionālo izglītību
67
Iestādē strādājošo skaits ar iegūtu vispārējo pamata vai pamata
profesionālo izglītību
7
11
PVD personāla mainības rādītāji
Rādītājs Skaits
Personu skaits, ar ko pārtrauktas darba tiesiskās/civildienesta attiecības
pārskata gadā
60
Personu skaits, ar kurām nodibinātas darba tiesiskās/civildienesta
attiecības pārskata gadā
34
Personāla rotācijas koeficients*
0.16
Personāla atjaunošanās koeficients**
0.06
* Personāla rotācijas koeficients = (pieņemto skaits + atbrīvoto skaits)/strādājošo
vidējais skaits **
Personāla atjaunošanās koeficients = pieņemto personu skaits/strādājošo vidējais
skaits
PVD personāla sadalījums pa dzimuma un vecuma grupām
Rādītājs Skaits
Strādājošo iedalījums pēc dzimuma Kopā 587
t.sk. sievietes 458
t.sk. vīrieši 129
Strādājošo iedalījums pa vecuma grupām Kopā 587
t.sk. 19-29 gadi 41
t.sk. 30-39 gadi 107
t.sk. 40-49 gadi 214
t.sk. 50-62 gadi 203
t.sk. 63 un vairāk gadi 22
12
4. 2012. gada darbības galvenie rezultāti
4.1. Pārtikas aprites valsts uzraudzības 2012. gada rezultāti
Nodrošināta pārtikas aprites valsts uzraudzība un PVD funkciju realizācija
atbilstoši Latvijas un ES normatīvajiem aktiem, PVD reglamentējošajiem
dokumentiem, programmām un plāniem.
Pilnveidota pārtikas aprites valsts uzraudzības sistēma un paaugstināta tās
efektivitāte, sagatavojot un pilnveidojot reglamentējošos dokumentus, īstenojot
pārtikas inspektoru apmācības, realizējot starptautiskos projektus.
Izstrādāta procedūra uzņēmumu HACCP sistēmas auditēšanai atbilstoši Regulas
(EK) 854/2004 nosacījumiem, sagatavota programma, kā arī veikts audits 35
pārtikas uzņēmumos.
Nodrošināta PVD teritoriālo struktūrvienību virsuzraudzība atbilstoši Eiropas
Padomes un Parlamenta regulas 882/2004 prasībām, standarta ISO 17020
prasībām un dienesta reglamentējošiem dokumentiem.
Sekmēta Latvijas pārtikas uzņēmumu konkurētspējas paaugstināšana Eiropas
kopējā un ārējā tirgū īstenojot sadarbību ar ES un trešo valstu kompetentajām
iestādēm, sniedzot garantijas par Latvijas pārtikas uzņēmumu atbilstību higiēnas
un nekaitīguma prasībām.
Veikta eksportētājuzņēmumu atbilstības novērtēšana Muitas Ūnijas normatīvo
aktu prasībām.
Nodrošināta PVD pārtikas inspektoru aktīva dalība ēnu ekonomikas
apkarošanas pasākumos.
Nodrošināta kontroles institūciju uzraudzība atbilstoši Padomes regulas Nr.
834/2007, Komisijas regulas Nr.889/2008, Eiropas standarta EN 45011
prasībām un dienesta reglamentējošiem dokumentiem.
Nodrošināta PVD funkciju realizēšana strukturālo fondu, Lauku attīstības plāna
un Kopīgā tirgus organizācijas pasākumu administrēšanas jomā sadarbībā ar
LAD.
Nodrošināta PVD funkciju realizēšana EK atbalsta programmas vistrūcīgākajām
personām ietvaros.
Nodrošināta FVO misiju sekmīga norise.
Nodrošināta lietišķa sadarbība ar profesionālajam asociācijām un citām NVO.
13
4.1.2. Uzņēmumu reģistrācija un atzīšana
2012. gadā saglabājās uzraudzības objektu skaita pieauguma tendence gan pārtikas
aprites, gan dzīvnieku barības aprites un veterinārās uzraudzības jomā.
PVD uzraudzības objektu reģistrā iekļautie pārtikas, saskarei ar pārtiku
paredzēto materiālu un izstrādājumu, blakusproduktu, dzīvnieku barības
aprites un veterinārās uzraudzības objekti 2012. gadā
Joma Objektu skaits reģistrā No jauna
piereģistrēti
2012. gadā
Pārtraukuši
darbību
2012. gadā 2012. gada
1. janvārī
2013. gada
1. janvārī
Uzraudzības objektu
skaits reģistrā:
30 026 31 134* 4 780* 3 672*
pārtikas aprites
uzņēmumi
26 287 27 040* 4 059* 3 306
dzīvnieku barības
aprites uzņēmumi un
veterinārās uzraudzības
objekti
3 739 4 094 721 366
* ieskaitot saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu aprites uzņēmumus
Uzņēmumu reģistrācijas dinamika laika posmā no 2008. līdz 2012. gadam
Raksturojošais rādītājs 2009. g.
1. janv.
2010. g.
1. janv.
2011. g.
1. janv.
2012. g.
1. janv.
2013. g.
1. janv. Uzņēmumu
skaits PVD
reģistrā
kopā 24 720 26 842 27 989 30 026 31 134 pārtikas
aprites 21 740 23 552 24 424 26 287 27 040
veterinārās
uzraudzības 2 980 3 290 3 565 3 739 4 094
Bioloģiskās lauksaimniecības
uzņēmumi 4 056 4 007 3 375 3 110 3 536
Svaigpiena realizētāji
nelielos apjomos 42 589 526 979 972
Olu realizētāji
nelielos apjomos 11 34 55 74 95
Raksturojošais rādītājs 2008.
gads
2009.
gads
2010.
gads
2011.
gads
2012.
gads No jauna
piereģistrēti
gada laikā
kopā 3 616 4 373 4 841 5 020 4 780 pārtikas
aprites 3012 3 822 4 177 4 543 4 059
veterinārās
uzraudzības 604 551 644 477 721
Pārtraukuši
darbību gada
laikā
kopā 2 786 2 251 3 694 2 983 3 672 pārtikas
aprites 2 533 2 010 3 305 2 680 3 306
veterinārās
uzraudzības 253 241 389 303 366
14
Pārtikas aprites valsts uzraudzības objekti
Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu skaits 2012. gadā, salīdzinot ar 2011. gadu,
palielinājies par 741 uzņēmumu jeb 2,3 %.
Galvenās uzņēmumu skaita dinamikas tendences nozaru griezumā
Pārskata periodā dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu skaits kopumā
stabilizējies. Tas palielinājies tikai par 1,8 %. ražojošo uzņēmumu skaits samazinājies
par 5,7 %, kas saistāms ar valsts ekonomiskās krīzes sekām, bet mājražotāju
pieaugums par 13,6 % saistīts ar mikrouzņēmumu attīstību, jo šādas darbības
uzsākšanai nav nepieciešami lieli finansiāli ieguldījumi. Pārtikā neizmantojamo
dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumu skaits 2012. gadā (100 uzņēmumi),
salīdzinājumā ar 2011. gadu (63 uzņēmumi), ir palielinājies par 58 % sakarā ar jaunu
blakusproduktu uzņēmumu darbības uzsākšanu, lielākoties tie ir biogāzes ražošanas
uzņēmumi un blakusproduktu pārvadātāji.
Salīdzinot ar 2011. gadu, pārskata periodā augu izcelsmes produktu, dzērienu un
biškopības produktu ražošanas uzņēmumu skaits pieaudzis par 11,1 %. Visvairāk
2012. gadā reģistrējušies biškopības produktu primārās ražošanas uzņēmumi, to skaits
pieaudzis par 16,4 %.
PTU – Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi; SEU – Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi; DzIU –
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi; DZIN - Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku
izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi; ADzB – Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas
uzņēmumi; BLU – bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi
15
2012. gadā par 9,1 % palielinājies augu izcelsmes produktu pirmapstrādes un
uzglabāšanas uzņēmumu skaits un 5,4 % pieaudzis dzērienu ražošanas uzņēmumu
skaits, kas saistīts ar to, ka no 2010. gada otrā ceturkšņa komersantiem ir iespēja ar
atvieglotiem nosacījumiem saņemt licenci apstiprināta noliktavas turētāja darbībai un
saņemt atvieglojumus akcīzes nodokļa nodrošinājuma reģistrēšanai.
Salīdzinot ar iepriekšējo gadu, izplatīšanas uzņēmumu skaits 2012. gadā ir saglabājies
praktiski nemainīgs, palielinājis tikai par 0,3 %.
4.1.3. Pārtikas aprites uzņēmumu pārbaudes
PVD inspektori 2012. gadā ir veikuši 41 209 pārbaudes un tas ir par 599 pārbaudēm
jeb 1,4 % vairāk nekā 2011. gadā.
2012. gadā pieaudzis ārpuskārtas pārbaužu īpatsvars - 12 823 ārpuskārtas pārbaudes
jeb 30,7 % no kopējā pārbaužu skaita, sakarā ar ēnu ekonomikas apkarošanas
pasākumiem, tematiskajām pārbaudēm un reidiem.
Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu uzņēmumu pārbaužu
skaits pārskata periodā salīdzinājumā ar iepriekšējo periodu ir palielinājies par 36,6 %
jeb 40 pārbaudēm, un tas galvenokārt izskaidrojams ar zivju miltu
eksportētājuzņēmumu ārpuskārtas pārbaudēm un produktu sertifikāciju (skaits
PTU – Pārtikas tirdzniecības uzņēmumi; SEU – Sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumi; DzIU –
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumi; DZIN - Pārtikā neizmantojamo dzīvnieku
izcelsmes blakusproduktu uzņēmumi; ADzB – Augu izcelsmes produktu un dzērienu ražošanas
uzņēmumi; BLU – bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi
16
pieaudzis salīdzinājumā ar 2011. gadu), jaunu blakusproduktu transportēšanas
uzņēmumu un biogāzes uzņēmumu ārpuskārtas pārbaudēm.
2012. gadā veiktās pārbaudes, salīdzinot ar 2011. gadu, augu izcelsmes produktu,
dzērienu un biškopības produktu ražošanas uzņēmumos samazinājušās par 13,6 %.
Ārpuskārtas pārbaudes sastāda 23,6 % no veiktajām pārbaudēm kopā.
Visvairāk neatbilstības konstatētas pārtikas uzņēmumu HACCP jeb paškontroles
procedūrās (15,1 % ) un pārtikas aprites uzņēmumu telpu higiēnā (12,2 %). Joprojām
inspekciju laikā bieži tiek konstatētas iekārtu un aprīkojuma neatbilstības higiēnas
prasībām (13,6 %), kā arī neatbilstības, kas saistītas ar personāla higiēnu (10,2 %) un
apmācībām (7,5 %).
Piemēroto administratīvo sankciju skaits 2012.gadā, salīdzinot ar 2011.gadu, vairākās
pozīcijās ir nedaudz samazinājies, bet savukārt citās - palielinājies:
Apturēta pārtikas produktu izplatīšana 15.8 %;
Izņemti pārtikas produkti no apgrozības 345 %;
Sastādīti brīdinājuma rīkojumi 20.3 %;
Sastādīti administratīvie protokoli 4.8 %;
Piemēroti naudas sodi 23.5 %;
Iekasēta naudas sodu summa 9.2 %.
Apturēta uzņēmumu darbība 21.0 %.
Piemēroto administratīvo sankciju skaita pieaugums galvenokārt ir saistīts ar ēnu
ekonomikas apkarošanas pasākumiem, tematiskajām pārbaudēm un reidiem.
17
Pārtikas apritē iesaistīto pārbaudīto uzņēmumu atbilstība
normatīvo aktu prasībām
Nr. Uzņēmumu veids 2011. gads 2012. gads
Atb
ilst
Nea
tbil
st n
orm
atīv
o a
ktu
pra
sīb
ām,
bet
bū
tisk
i n
eiet
ekm
ē
pār
tik
as n
ekai
tīgu
mu
un
dro
šum
u
Nea
tbil
st
Atb
ilst
Nea
tbil
st n
orm
atīv
o a
ktu
pra
sīb
ām,
bet
bū
tisk
i n
eiet
ekm
ē
pār
tik
as n
ekai
tīgu
mu
un
dro
šum
u
Nea
tbil
st
1. Tirdzniecības uzņēmumi un
noliktavas
1 704 6 886 16 1 792 7 224 20
2. Sabiedriskās
ēdināšanas uzņēmumi
741 5 015 10 624 5 347 12
3. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas
produktu pārstrādes un
pārstrādes posma uzņēmumi
176 746 3 193 795 4
4. Pārtikā neizmantojamo
dzīvnieku izcelsmes
blakusproduktu uzņēmumi
17 26 0 30 40 0
5. Augu izcelsmes produktu,
dzērienu un biškopības
produktu ražošanas uzņēmumi
600 2 133 9 563 1 681 1
Kopā 3 221 14 760 38 3 172 15 047 37
18
2012. gadā 3 172 (17,3 %) pārtikas uzņēmumi novērtēti kā pilnībā atbilstoši higiēnas
prasībām. Joprojām lielākā grupa ir higiēnas prasībām daļēji atbilstoši uzņēmumi – 15
047 (821,4 %) no visiem novērtētajiem uzņēmumiem. Kā higiēnas prasībām
neatbilstoši ir novērtēti tikai 37 (0,2 %) uzņēmumi.
4.1.4. Pārtikas izplatīšanas valsts uzraudzība
Uzraudzības objektu skaita dinamika (2008. - 2012. gads)
Pārtikas uzņēmumu
veidi
Uzņēmumu skaits
2008. g. 2009. g. 2010. g. 2011. g. 2012. g.
Tirdzniecības uzņēmumi
un noliktavas
12 071 13 003 13 903 14 517 14571
Sabiedriskās ēdināšanas
uzņēmumi
6 410 6 338 6 393 6 610 6 545
Izplatīšanas posma
uzņēmumi kopā (uz gada beigām)
18 481
(+ 0.6 %) 19 341
(+ 4,6 %) 20 296
(+ 4.9 %) 21 127
(+ 4.1 %) 21 116
(- 0,05 %)
Pārtikas izplatīšanas uzņēmumos veikto pārbaužu skaits
(kopā plānveida un ārpuskārtas)
Pārtikas uzņēmumu
veidi
Pārbaudes
2009. gadā
Pārbaudes
2010. gadā
Pārbaudes
2011. gadā
Pārbaudes
2012. gadā
Tirdzniecības uzņēmumi
un noliktavas
17 403 17 287 19 306 18 243
Sabiedriskās ēdināšanas
uzņēmumi
13 221 12 900 13 643 13 376
Izplatīšanas posma
uzņēmumi kopā
30 624
(- 14.9 %) 30 187
(- 1.4 %) 32 949
(+ 9.1 %) 31 619
(- 4 %)
Salīdzinot ar 2011. gadu, pārbaužu kopējais skaits izplatīšanas uzņēmumos ir
samazinājies par 4 % jeb 1 330 pārbaudēm. 2011. gadā turpinājās sāktā uz riska
analīzi balstīta inspekciju plānošana, kā rezultātā 2012. gadā pārtikas izplatīšanas
uzņēmumos samazinājās pārbaužu skaits zemāka riska uzņēmumos, tostarp dzērienu
noliktavās, jaukta sortimenta pārtikas veikalos. Pieauga pārbaužu skaits jaukta
sortimenta pārtikas noliktavās, noliktavās ar speciālu temperatūras režīmu, jaukta
sortimenta noliktavās bez dzīvnieku izcelsmes produktu uzglabāšanas, noliktavās-
saldētavās, jaukta sortimenta saldētavās-noliktavās ar dzīvnieku izcelsmes produktu
uzglabāšanu.
2012. gadā turpinājās tematiskās pārbaudes, sevišķi dzīvnieku izcelsmes pārtikas,
augļu un dārzeņu izcelsmes un izsekojamības jomā, patērētāju sūdzību izskatīšana,
RASFF ziņojumi un citi.
19
2012. gadā veiktas 7 345 ārpuskārtas pārbaudes, kas veido 23,2 % ko kopējā veikto
pārbaužu skaita. Ārpuskārtas pārbaudes tika organizētas pirmssvētku un svētku
dienās, brīvdienās un ārpus darba laika (agri rītā vai vēlu vakarā), karstajā laikā,
pārbaudes augļu un dārzeņu izcelsmes un kvalitātes kontrolei, olu marķējumam un
izsekojamības kontrole Lieldienās, kā arī saistībā ar epidemioloģisko situāciju cilvēku
saslimšanā ar trihinelozi Dienvidlatgales reģionā un veicot patērētāju sūdzību
pārbaudes.
Pārtikas izplatīšanas uzņēmumos pēdējos gados bieži konstatē līdzīga rakstura
problēmas, t.sk., tās, kas ir saistītas ar uzņēmumu materiāli tehnisko nodrošinājumu
(aprīkojums, telpu apdare, iekārtas u.c.), ar paškontroles procedūru ieviešanu un
uzturēšanu, kā arī ar personāla rīcību (personāla pieredze, kvalifikācija, zināšanas,
praktiskā rīcība) kas savukārt ir cieši saistītas ar pārtikas uzņēmumu personāla biežu
maiņu, zināšanu un motivācijas trūkumu.
Dienesta speciālisti nodrošinājuši metodisko vadību diētiskās pārtikas, uztura
bagātinātāju aprites kontrolē aptiekās un zāļu lieltirgotavās; primāro produktu nelielo
daudzumu, svaigpiena un mājražotāju produktu tirdzniecības kontrolē ielu
tirdzniecības vietās. Tāpat nodrošināta PVD funkciju realizācija EK atbalsta
programmu „Skolas piens’’ un „Skolas auglis’’ ietvaros, kā arī PVD funkciju
realizācija pirmskolas un pamatizglītības iestāžu bērnu veselīgā uztura pamatprincipu
ievērošanas kontrolē.
Nodrošināta uzraudzības metodiskā vadība slēgta tipa ēdināšanas uzņēmumos, tostarp
NBS, un Iekšlietu ministrijas pārraudzības objektos.
4.1.5. Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzraudzība Pārtikas uzņēmumu veids Uzņēmumu skaits
uz 31.12.2011. uz 31.12.2012.
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas
produktu ražošanas uzņēmumi
976
tsk. 422 mājražotāji
994
+1,8 %
tsk. 429 mājražotāji
Pārskata periodā dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu skaits kopumā
palielinājies nenozīmīgi - par 1,8 % un šis palielinājums ir proporcionāls visās
uzraudzības jomās.
Pārtikas uzņēmumos veikto pārbaužu skaits
Pārtikas uzņēmumu veids Pārbaudes
2011. gadā
Pārbaudes
2012. gadā
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas
produktu ražošanas uzņēmumi
3 968
tsk. 985
mājražotāju pārb.
5 294
+ 33,4 %
tsk. 1145
mājražotāju pārb.
20
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas ražošanas uzņēmumu pārbaužu skaits pārskata periodā
kopumā palielinājies jūtami - par 33,4 %. Pārbaužu skaita palielinājums saistīts ar
preventīvo pasākumu veikšanu trihinelozes saslimstības cēloņu noskaidrošanā,
eksporta aktivitāšu, LAD izziņu sagatavošanas, par realizēto atbalsta projektu
atbilstības higiēnas prasībām izvērtēšanu, un ēnu ekonomikas apkarošanas pasākumu
sakarā.
Pārtikas uzņēmumos konstatēto neatbilstību (pārkāpumu) skaits
Pārtikas uzņēmumu veids Konstatēto
neatbilstību skaits
2011. gadā
Konstatēto
neatbilstību skaits
2012. gadā
Dzīvnieku izcelsmes pārtikas
ražošanas uzņēmumi
7 344
tsk. 2 486
mājražošanas
uzņēmumos
7 820
+ 6,2 %
tsk. 2 619
mājražošanas
uzņēmumos
Dzīvnieku izcelsmes produktu ražošanas uzraudzības daļas
paveiktais 2012. gadā
Piena un olu produktu uzraudzības jomā 2012. gadā atzīti septiņi jauni uzņēmumi.
Darbību beiguši divi piena savākšanas uzņēmumi. Divi olu šķirošanas un iepakošanas
uzņēmumi un viens piena pārstrādes uzņēmums darbību apturējuši uz laiku. Veikti
HACCP sistēmas auditi deviņos piena pārstrādes uzņēmumos.
Kautuvju un gaļas pārstrādes uzņēmumu jomā 2012. gadā kopējais ražošanas
uzņēmumu skaits ir samazinājies par četriem, tomēr ir atzītas trīs jaunas kautuves
(viena ir jaunās telpās, divas bijušo uzņēmumu telpās) un deviņi jauni gaļas pārstrādes
uzņēmumi (četri - jaunās telpās). Mājražošanas uzņēmumu skaits gada griezumā ir
palielinājies par 13 uzņēmumiem.
Pilnveidota oficiālās kontroles kārtība gaļas sadales uzņēmumos, iesaistot veterinārajā
ekspertīze pārtikas inspektorus. Uzsākta kautuvju uzraudzības oficiālās kontroles
optimizācijas pasākumu izstrādāšana, sagatavoti priekšlikumi ZM.
Aktīvs darbs veikts trihinelozes apkarošanas pasākumu plānošanā, organizēšanā un
vadībā Dienvidlatgales reģionā, kā arī sagatavots informatīvais ziņojums par
pastiprinātiem trihinelozes uzraudzības un ierobežošanas pasākumiem. Sabiedrības
informēšanai sagatavoti informatīvie materiāli (plakāti, bukleti, filma) par trihinelozi.
Zvejas produktu apstrādes jomā atzīti jauni astoņi zvejas produktu apstrādes
uzņēmumi un reģistrēti seši zvejas kuģi, 30 mājražošanas izņēmumi.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 1. novembra noteikumiem Nr. 841 „Kārtība,
kādā tiek vākta un apkopota informācija par lauksaimniecības produktu cenām un
21
tirdzniecības apjomiem noteiktā pārskata periodā 21. punktu, ar 2012. gada 3.
februāra Valsts galvenā pārtikas un veterinārā inspektora rīkojumu Nr. 20 „Par
dzīvnieku liemeņu cenu ziņošanas uzraudzību un kontroli kautuvēs, kuras neveic
dzīvnieku liemeņu klasifikāciju” tika paplašināta cenu ziņošanas uzraudzība Latvijā,
ietverot visas mājas nagaiņu kautuves, t.sk., 53 kautuves, kuras nav iesaistītas
dzīvnieku liemeņu klasificēšanas sistēmā.
4.1.6. Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas uzņēmumu uzraudzība
Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas
uzņēmumu pārbaudes
Pārtikas uzņēmumu veids Pārbaudes
2011. gadā
Pārbaudes
2012. gadā
Augu izcelsmes produktu, dzērienu un
biškopības produktu ražošanas
uzņēmumi
4 633 4 000
- 13,6 %
Augu izcelsmes produktu, dzērienu un biškopības produktu ražošanas
uzņēmumu, tajā skaitā mājražošanas uzņēmumu, skaits/ dinamika
(2011. gads - 2012. gads)
Pārtikas uzņēmumu veids Uzņēmumu skaits
uz 2011. gada
31. decembri
uz 2012. gada
31. decembri
Augu izcelsmes produktu, dzērienu un
biškopības produktu ražošanas
uzņēmumi
5 562
tsk. 513 mājražotāji
6 180
+ 11,1 %
tsk. 575 mājražotāji
Salīdzinot ar 2011. gadu, pārskata periodā augu izcelsmes produktu, dzērienu un
biškopības produktu ražošanas uzņēmumu skaits pieaudzis par 11,1 %. Visaktīvāk
2012. gadā reģistrējušies biškopības produktu primārās ražošanas uzņēmumi - to
skaits pieaudzis par 16,4 %. Tas skaidrojams ar to, ka ikviens biškopis, kurš
reģistrējies PVD uzraudzībai pakļauto Uzņēmumu reģistrā, varēja pretendēt uz MLA
maksājumiem.
2012. gadā par 9,1 % palielinājies arī augu izcelsmes produktu pirmapstrādes un
uzglabāšanas uzņēmumu skaits. Tas skaidrojams ar to, ka šie uzņēmumi reģistrējušies
PVD, lai dienests veiktu pārbaudi un saņemtu PVD izziņu par LAD iesniegto projektu
realizāciju un novērtēšanu, atbilstoši pārtikas apritē noteiktajām higiēnas prasībām.
Tāpat 2012. gadā par 5,4 % pieaudzis dzērienu ražošanas uzņēmumu skaits. Tas
saistīts ar to, ka no 2010. gada otrā ceturkšņa komersantiem ir iespēja ar atvieglotiem
nosacījumiem saņemt licenci apstiprināta noliktavas turētāja darbībai un saņemt
atvieglojumus akcīzes nodokļa nodrošinājuma reģistrēšanai, ja vīnu, raudzētos
22
dzērienus vai pārējos alkoholiskos dzērienus ražo no savā īpašumā vai valdījumā
esošajos dārzos un dravās iegūtajiem produktiem vai savvaļā augošiem augiem un
nepārsniedz noteiktos daudzumus.
Bioloģiskās lauksaimniecības uzraudzība un kontrole
2012. gadā, salīdzinot ar iepriekšējā gada periodu, bioloģisko produktu pārstrādes
uzņēmumu skaits palielinājies par 22,9 %.
Saskaņā ar Pārtikas aprites uzraudzības likuma 21. panta 4. punktu PVD bioloģiskās
lauksaimniecības jomā:
atzīst, uzrauga un kontrolē institūcijas, kas pārbauda to personu darbību, kuras
nodarbojas ar bioloģisko lauksaimniecību, un šo personu saražoto produkciju;
veido un uztur to personu sarakstu, kuras nodarbojas ar bioloģisko
lauksaimniecību.
PVD ir apstiprinājis šādas kontroles institūcijas:
sertifikācijas institūcija „Vides kvalitāte” (LV – BIO – 01);
Valsts SIA „Sertifikācijas un testēšanas centrs” (LV – BIO – 02).
Tāpat dienestam izveidota datu bāze par bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumiem,
kurā pieejama informācija par darbības jomām, konstatētajiem pārkāpumiem.
Informācija pieejama PVD mājaslapā internetā.
Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu skaits
Kontroles
institūcijas kods
Uzņēmumu skaits Uzņēmumu
skaits
Ražotāji Pārstrādātāji Importētāji Citi
LV-BIO-01 2 240 71 2 - 2 313
LV-BIO-02 1 256 16 - 2 1 274
Kopā 3 496 87 2 2 3 587
PVD uzraudzībā esošo bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu skaits/ dinamika
Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi Uzņēmumu skaits
2011. gads 2012. gads
Uzsākta darbība bioloģiskajā lauksaimniecībā 432 38
Pārejas periodā uz bioloģisko lauksaimniecību 186 394
Bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumi
(tsk. produktu ražošana un pirmapstrāde)
2 866 3 064
Bioloģiskās lauksaimniecības produktu pārstrādes
uzņēmumi
74 91
Kopā 3 558 3 587
+ 0,8 %
23
2012. gadā salīdzinot ar iepriekšējā gada periodu, bioloģiskās lauksaimniecības
uzņēmumu skaits palielinājies tikai par 0,8 %. Tas skaidrojums ar to, ka 2012. gadā
tika veikti grozījumi normatīvajos aktos par valsts un ES atbalsta piešķiršanas kārtību.
Līdz ar to uzņēmumi, kuri 2012. gadā uzsāka darbību bioloģiskajā lauksaimniecībā,
nevarēja pieteikties atbalsta pasākumam „Agrovides maksājumi”.
PVD katru gadu pārbauda līdz 5 % no kontrolei pakļautajiem bioloģiskās
lauksaimniecības uzņēmumiem atbilstoši riska novērtējumam, lai izvērtētu institūciju
darba objektivitāti attiecībā uz ražotnes inspicēšanu un atbilstības novērtēšanu,
apzinātu pieļautās kļūdas sertifikācijas procesā un izstrādātu korektīvās darbības
konstatēto neatbilstību novēršanai.
Ņemot vērā 2011. gada uzraudzības rezultātus un konstatētās neatbilstības kontroles
institūcijas darbā, PVD sagatavoja priekšlikumus un noteica veicamos pasākumus
kontroles institūcijām, lai uzlabotu bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumu
sertificēšanas procesa uzraudzību.
2012. gadā pastiprināta uzmanība tika pievērsta augsta riska saimniecībām, kurās
agrāk tika konstatētas neatbilstības vai saņemtas sūdzības, bioloģisko produktu
marķējumam, bioloģisko produktu importam no trešajām valstīm, kā arī bioloģiskās
lauksaimniecības uzņēmumu dokumentācijai. PVD TSV pārvalžu inspektori 2012.
gadā apsekoja 144 bioloģiskos uzņēmumus, kā rezultātā tika pārbaudīta institūciju
darba objektivitāte attiecībā uz ražotnes inspicēšanu un atbilstības novērtēšanu,
apzinātas pieļautās kļūdas sertifikācijas procesā.
Kontroles institūciju veiktās pārbaudes bioloģiskās lauksaimniecības
uzņēmumos
Kontroles
institūcijas kods
Uzņēmumu skaits, kas
regulāri tiek pārbaudīti
Kopējais pārbaužu skaits
Ražotāji Pārstrādātāji/
importētāji
Iepriekš
pieteiktās
pārbaudes
Iepriekš
nepieteiktās
pārbaudes
Kopā
LV-BIO-01 2 240 73 2 376 325 2 701
LV-BIO-02 1 256 18 1 426 18 1 444
Kopā 3 496 91 3 802 343 4 145
Kontroles institūcijas veica 4 145 pārbaudes bioloģiskās lauksaimniecības
uzņēmumos, t.sk. 343 jeb 8,3 % iepriekš nepieteiktās pārbaudes. Atkārtotās vizītes
bioloģiskās lauksaimniecības uzņēmumos veiktas, pamatojoties uz riska analīzi.
Atkārtotās un iepriekš nepieteiktās pārbaudes ietver uzņēmumu ražošanas vietu
apskati, darbības un dokumentācijas izvērtēšanu attiecīgajā sertifikācijas jomā, kurā
tika konstatētas neatbilstības vai aizdomas par pārkāpumiem. Visi kontrolei pakļautie
uzņēmumi sadalīti riska grupās un atbilstoši tām kontroles institūcijas plāno ikgadējo
pārbaužu skaitu.
Apkopojot kontroles institūcijas pārbaužu rezultātus, konstatēts, ka dažos uzņēmumos
ražošanas procesā netika ievērotas normatīvo aktu prasības, kas būtiski ietekmēja
bioloģisko produktu identitāti, rezultātā uzņēmumiem tika piemērotas sankcijas (89) -
24
t.sk. 70 - noteikts atkārtots pārejas periods nozarei, 5 - noteikts atkārtots pārejas
periods uzņēmumam, 8 – aizliegts produktu marķējumā izmantot norādi „bioloģiskā
lauksaimniecība”, 6 - anulēts sertifikāts nozarei vai uzņēmumam.
PVD lielu uzmanību pievērsa „BIO”, „ECO” un tamlīdzīgas atsauces izmantošanai,
lai nodrošinātu, ka bioloģisko produktu marķējumā sniegtā informācija nemaldinātu
patērētāju un nodrošinātu bioloģiskās lauksaimniecības produktu ražošanas un
pārstrādes posmu caurskatāmību.
Svaigu augļu un dārzeņu kvalitātes atbilstības pārbaudes
2012. gadā visvairāk neatbilstības svaigajiem augļiem un dārzeņiem konstatētas
pēdējā tirdzniecības posmā, kad produkts nonāk pie galapatērētāja, tas ir tirgos,
tirdzniecības vietās (24 %) un veikalos (20 %). Tas skaidrojams ar to, ka veikalos un
tirdzniecības vietās produkti tiek izlikti patērētājam nogatavināti vai arī tie ātri zaudē
savas kvalitātes īpašības īsā derīguma termiņa un garā transportēšanas ceļa dēļ.
Neatbilstības minimāli (2 %) konstatētas produktu primārās ražošanas posmā, jo tajā
produkti ir tikko novākti, svaigi un ilgi netiek uzglabāti.
Svaigu augļu un dārzeņu izplatīšanas uzņēmumu skaits,
kuros veiktas kvalitātes atbilstības pārbaudes 2012. gadā
Uzņēmumu grupas Uzņēmumu skaits, kuros
plānotas atbilstības
pārbaudes 2012. gadā
veiktas atbilstības
pārbaudes 2012. gadā
Augļu un dārzeņu primāro
produktu uzglabāšanas, apstrādes
un iepakošanas/pārpakošanas
uzņēmumi
103 42
Svaigu augļu un dārzeņu
noliktavas
29 35
Jaukta sortimenta pārtikas
produktu noliktavas, kurās tiek
realizēti svaigi augļi un dārzeņi
40 54
Jaukta sortimenta pārtikas veikali,
kuros tiek realizēti svaigi augļi un
dārzeņi
513 582
Specializētie augļu un dārzeņu
veikali
14 4
Tirgi 22 5
Citi uzņēmumi 0 101
Kopā 721 823
25
Atbilstības pārbaudēs pārbaudīto produktu partiju skaits,
kuros veiktas kvalitātes atbilstības pārbaudes 2012. gadā
Posms, kurā tiek
realizēti augļi un
dārzeņi
Pārbaudīto
partiju
skaits
2012. gadā
Neatbilstošās partijas pa neatbilstību veidiem Marķējums Minimālie
kvalitātes
rādītāji
Citas
neatbilstības
% kopā no
pārbaudītajā
m partijām
Augļu un dārzeņu
primāro produktu
uzglabāšanas,
apstrādes un
iepakošanas
uzņēmumi
90 0 2 0 2 %
Svaigo augļu un
dārzeņu noliktavas
215 20 0 0 9 %
Jaukta sortimenta
pārtikas produktu
noliktavas
287 19 4 1 8 %
Jaukta sortimenta
pārtikas veikali
5 863 1 027 166 3 20 %
Specializētie augļu
un dārzeņu veikali
18 2 1 0 17 %
Tirgi un citas
tirdzniecības vietas
832 185 11 2 24 %
Kopā 7 305 1 253 184 5 20 %
Materiālu un izstrādājumu, kas paredzēti saskarei ar pārtiku, uzraudzība
Sakarā ar izmaiņām „Pārtikas aprites uzraudzības likumā” un jaunajiem 2011. gada
19. oktobra MK noteikumiem Nr. 808 „Noteikumi par materiāliem un
izstrādājumiem, kas paredzēti saskarei ar pārtiku”, PVD tika deleģēta jauna funkcija -
uzraudzīt un kontrolēt saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu
ražošanas, pārstrādes un izplatīšanas procesu.
MSP ražošanas, pārstrādes un izplatīšanas uzņēmumi
Uzņēmumu darbības veids Reģistrēto uzņēmumu
skaits
MSP ražošanas uzņēmumi (nesaistīti ar pārtikas apriti) 37
MSP ražošanas uzņēmumi pārtikas aprites uzņēmumā 9
MSP pārstrādes uzņēmumi 7
MSP izplatīšanas uzņēmumi (nesaistīti ar pārtikas apriti) 147
MSP izplatīšanas uzņēmumi pārtikas aprites uzņēmumā 600
Kopā 800
Lielākais uzņēmumu skaits reģistrēts Rīgā – 296 uzņēmumi (sastāda 37 % no visiem
reģistrētajiem uzņēmumiem).
26
Patlaban skaitliski lielāko uzņēmumu grupu veido MSP izplatīšanas uzņēmumi
pārtikas aprites uzņēmumā. Šīs grupas lielais uzņēmumu skaits galvenokārt saistīts ar
to, ka inspektori, apmeklējot pārtikas aprites uzņēmumu, aktualizē uzņēmumu darbību
ar papildus koda piešķiršanu MSP jomā.
MSP ražošanas uzņēmumu (nesaistītu ar pārtikas apriti) darbība saistīta ar sekojošu
MSP veidu ražošanu:
Ražošanas uzņēmumu izstrādājumi Reģistrēto uzņēmumu skaits
Aktīvie un viedie MSP 1
Keramika 2
Metāli un metālu sakausējumi 3
Papīra un kartona MSP 11
Plastmasas MSP 18
Reģenerētas celulozes MSP 3
Kokmateriāli 1
MSP jomas uzņēmumos 2012. gadā veiktas 53 pārbaudes. Uzsāktās pārbaudes rāda,
ka:
uzņēmumos, kuri iepriekš bijuši iesaistīti pārtikas apritē, nav neatbilstību
vispārīgo un higiēnas prasību ievērošanas jomā;
uzņēmumos, kuros ieviesti standarti, konstatē mazāk neatbilstību, salīdzinot ar
uzņēmumiem, kuros nav ieviesti standarti;
MSP ražošanas uzņēmumos (nesaistītos ar pārtikas apriti), procentuāli lielāko
neatbilstību grupu veido LRP prasību neievērošana vai LRP neesamība;
MSP izplatīšanas uzņēmumos procentuāli lielāko neatbilstību grupu veido
marķēšanas prasību neievērošana un likumdošanas prasībām neatbilstoša
atbilstības deklarācija.
PVD funkciju realizēšana EK atbalsta programmas
vistrūcīgākām personām ietvaros
Funkcijas realizētas pamatojoties uz MK noteikumos Nr. 1415 "Kārtība, kādā tiek
administrēti un uzraudzīti tirgus intervences pasākumi augkopības un lopkopības
produktu tirgū, īstenojot Eiropas Komisijas programmu vistrūcīgākajām personām"
un 2011. gada 29. jūlija vienošanās Nr. LAD 290711/L 113 „Par Eiropas Savienības
kopējās lauksaimniecības politikas lauksaimniecības tirgus intervences, veicināšanas
un tiešo atbalsta pasākumu administrēšanas un uzraudzības kārtības ieviešanu un
īstenošanu” 1. pielikuma 6.1. pasākumā „Pārtikas piegāde no intervences krājumiem
vistrūcīgākajām personām” noteiktajām prasībām.
Koordinēta un uzraudzīta EK programmas vistrūcīgākajām personām izpilde un 2012.
gada programmas darbības laikā veiktas pārbaudes vistrūcīgākajām personām
paredzēto produktu ražošanas uzņēmumos un izlases kārtībā pārbaudītas 47 šo
produktu izdales vietas.
27
4.1.7. Pārtikas aprites valsts uzraudzības laboratoriskā kontrole
Viens no pārtikas aprites valsts uzraudzības instrumentiem ir laboratoriskā kontrole –
valsts finansē vairākas laboratorisko izmeklējumu programmas, kuru ietvaros PVD
izlases veidā noņem un nosuta laboratoriskai testēšanai pārtikas paraugus. PVD PUD
katru gadu izstrādā un izpilda laboratoriskās kontroles programmas, lai, veicot valsts
uzraudzību un kontroli, gūtu pierādījumus par pārtikas atbilstību nekaitīguma
kritērijiem, savlaicīgi atklātu un novērstu piesārņotu pārtikas produktu izplatīšanu un,
ieviešot korektīvos pasākumus, novērstu draudus patērētāju veselībai un dzīvībai.
2012. gadā izstrādātas 12 pārtikas laboratoriskās kontroles programmas, saskaņā ar
kurām tika kontrolēts gan pārtikas ķīmiskais un mikrobioloģiskais piesārņojums, gan
kvalitātes rādītāji.
Katra laboratoriskās kontroles programma tika izstrādāta ar noteiktu mērķi, ņemot
vērā iepriekšējo gadu PVD laboratorisko izmeklējumu rezultātus, aktualitātes ES un
pasaulē, RASSF ziņojumus, Eiropas pārtikas nekaitīguma iestādes viedokļus, ES
Pārtikas uzraudzības Ģenerāldirektorāta un Pārtikas un veterinārā biroja
rekomendācijas, kā arī patērētāju sūdzības.
2012. gada PUD laboratoriskās kontroles programmas
Nr. Programmas nosaukums Paraugu
skaits
Izmeklējumu
skaits
ES dalībvalstīm obligātās programmas
1. Atliekvielu kontroles programma dzīvniekiem un
dzīvnieku izcelsmes produktiem 2020 2629
2. Pesticīdu atlieku kontroles programma
produktiem 220 592
3. Kopējā ūdens satura kontroles programma
mājputnu gaļā 40 240
Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu darbības kontroles programmas
4. Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu
laboratoriskās kontroles programma 369 2440
5. Radiācijas drošības centra programma 12 27
6.
Materiālu un priekšmetu, kuri nonāk saskarē ar
pārtiku, sastāvdaļu migrācijas kontroles
programma
35 92
7. Benzopirēna kontroles programma zvejas
produktos 23 35
8. Nacionālā pesticīdu atlieku kontroles programma
produktiem 18 41
9. Dioksīnu un dīoksīniem līdzīgo PHB kontroles
programma 10 20
10. Ārpuskārtas gadījumi 165 282
Zoonožu izraisītāju kontroles programmas
28
11. Salmonellozes ierosinātāju kontrole mājputniem,
pārtikai un barībai 643 1755
12. Listeria monocytogenes kontroles programma 53 265
Kopā 3608 8418
2012. gadā noņemti 3 608 pārtikas paraugi, kam veikti 8 418 laboratoriskie
izmeklējumi.
Oficiālās kontroles laikā veiktos laboratoriskos izmeklējumus nosacīti var iedalīt
divās grupās: izmeklējumi, kas raksturo uzņēmuma darbību un izmeklējumi, kas
raksturo produkta nekaitīgumu vai kvalitāti.
Pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu laboratoriskās kontroles programmas ietvaros
iegūtie laboratorisko izmeklējumu rezultāti tika izmantoti uzņēmumu darbības
izvērtēšanā. Higiēnas kritērijiem neatbilstoši rezultāti tika izmantoti kā pierādījums
tam, ka nav pildītas higiēnas prasības, savukārt likumdošanas prasībām neatbilstoši
dzeramā ūdens rezultāti liecināja par problēmām uzņēmumu ūdensapgādes sistēmā.
Pārtikas produktu kontrole veikta ar mērķi savlaicīgi atklāt tajos esošo gan ķīmisko,
gan mikrobioloģisko piesārņojumu. Dažādu laboratorisko programmu ietvaros tika
kontrolēti:
ražošanas procesā vai piedevu pievienošanas rezultātā radies piesārņojums –
benzo(a)pirēns, nitrīti;
vides piesārņotāji – dioksīni un polihlorbifenili, pesticīdi, smagie metāli;
biotoksīni – aflatoksīni, ohratoksīns;
veterināro zāļu – steroīdu, tireostatu, stilbēnu, beta blokatoru, rezorcilskābes
laktonu, aizliegto zāļu, antibakteriālo un pretparazitāro līdzekļu, kokcidiostatu
atliekas;
patogēnie mikroorganismi – Salmonella;
radioloģiskais piesārņojums – stroncijs un cēzijs.
Uzraudzības pasākumi konstatēto pārkāpumu gadījumā
Visos gadījumos, kad tika konstatēti higiēnas pārkāpumi, pārtikas produktu
piesārņojums vai neatbilstošs marķējums – tika veikti atbilstoši pasākumi, lai novērstu
patērētāju maldināšanu un draudus veselībai. Uzņēmumos un, ja nepieciešams, arī
fermās tika veiktas ārpuskārtas pārbaudes, piesārņoto produktu partijas tika izņemtas
no apgrozības, uzņēmumiem uzdots pastiprināt paškontroli, uzlikti naudas sodi, veikta
produktu pārmarķēšana u. tml. Gadījumos, kas produkts ticis izplatīts ārpus Latvijas,
tika nosūtīts ziņojums Ātrās brīdināšanas sistēmas kontaktpunktam Briselē.
PVD Ātrās brīdināšanas sistēma
2012. gadā sistēmas ietvaros Latvijas Nacionālais kontaktpunkts – PVD nosūtīja 27
ziņojumus par piesārņotu pārtiku.
Sakarā ar ES ātrās brīdināšanas sistēmas saņemtajiem ziņojumiem Latvijas
Nacionālais kontaktpunkts 2012. gadā ir nosūtījis 31 reaģēšanas veidlapu.
29
Patērētāju sūdzību analīze
2012. gadā par pārtikas izplatīšanas uzņēmumu darbību reģistrētas 1 640 sūdzības
(t.sk. rakstiskās - iesniegumi un telefoniski paziņotas), no tām 701 CA (centrālajā
aparātā – 165 vai 23,5 % par sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem un 536 vai 76,5 %
par tirdzniecības uzņēmumu darbību.
Patērētāju sūdzību biežākie cēloņi ir gan sabiedriskās ēdināšanas, gan pārtikas
tirdzniecības uzņēmumos ir sūdzības:
par pārtikas produktu kvalitāti;
par pārtikas neatbilstošām organoleptiskajām īpašībām un kvalitāti;
par svešķermeņiem pārtikas produktos;
par pārtikas produktu neatbilstošajiem derīguma termiņiem u.c.
Pārbaudot sūdzības, 646 jeb 39,4 % bija pamatotas un minētie fakti ir apstiprinājušies,
tomēr lielākā daļa, t.i. 812 jeb 49,5 % nav apstiprinājušies.
4.2. Valsts veterinārā uzraudzība
Valsts veterinārās uzraudzības mērķi
Nodrošināt valstī noteiktās kārtības un prasību ievērošanas kontroli dzīvnieku
identifikācijā un novietņu reģistrācijā, dzīvnieku infekcijas slimību un zoonožu
profilaksē un apkarošanā, dzīvnieku labturībā, primārajā ražošanā, dzīvnieku barības
un veterinārfarmaceitisko produktu aprites sistēmā, dzīvnieku, dzīvnieku barības un
dzīvnieku izcelsmes pārtikā neizmantojamo blakusproduktu apritē, tādējādi veicinot
valsts labvēlīga statusa nodrošināšanu saimnieciskajām un ekonomiskajām
aktivitātēm.
Valsts veterinārās uzraudzības objekti, to skaits
Lauksaimniecības dzīvnieku novietnes 42 115
Dzīvnieku pārvadājumi 1 671
Veterinārmedicīniskās aprūpes iestādes 158
Praktizējoši veterinārārsti 452
Vispārējā tipa aptiekas ar veterināro zāļu izplatīšanu 215
Veterinārās aptiekas 146
Veterināro zāļu lieltirgotavas 24
Zāļu lieltirgotavas ar veterināro zāļu izplatīšanu 7
Dzīvnieku tirdzniecības vietas 227
Dzīvnieku patversmes un viesnīcas 42
Eksperimentos izmantojamiem dzīvniekiem izsniegtās atļaujas un
dzīvnieku skaits 18 / 9 246
Sūdzību pārbaude par iespējamiem labturības pārkāpumiem mājas
(istabas) dzīvnieku turēšanā, aprūpē. 708
Bīstamo suņu izvērtēšanas komisijas darbs 30
Dzīvnieku barības aprites uzņēmumi 2 033 Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav
paredzēti cilvēku patēriņam, aprites uzņēmumi 329
30
4.2.1. Valsts veterinārā uzraudzība lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs
Kopējais lauksaimniecības dzīvnieku novietņu skaits 2012. gada sākumā bija 42 115,
kas gada laikā samazinājās un gada beigās bija 40 996 novietnes. Īpaši strauji
samazinājies liellopu novietņu skaits – par 2 232 novietnēm, taču pieaudzis tajās
turēto dzīvnieku skaits. Cūku, aitu un kazu novietņu un dzīvnieku skaitā izmaiņas ir
nelielas. Turpina samazināties zirgu novietņu skaits – gada sākumā bija 5 567
novietnes ar 11 476 zirgiem, bet gada beigās 5 047 novietnes ar 10 920 zirgiem.
* Dati uz katra gada 1. janvāri.
31
Kopumā 2012. gadā veiktas 8 744 novietņu pārbaudes septiņās uzraudzības jomās:
identifikācija un reģistrācija;
dzīvnieku infekcijas slimības;
dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu primārā ražošana;
labturība;
dzīvnieku ēdināšana;
veterināro zāļu aprite;
piena ieguve un pirmapstrāde;
piena kvotas;
dzīvnieku ievešanas (importa) prasību ievērošanā.
Pārbaužu kopējais skaits 2012. gadā ir nedaudz palielinājies, sakarā ar papildus
izdotiem rīkojumiem dažādu uzraudzības aktivitāšu ietvaros.
Papildus minētajām jomām tiek nodrošināta uzraudzība dzīvnieku starptautiskās
tirdzniecības specializētajās novietnēs (savākšanas centros, tirgotāja telpās) un
novietnēs, no kurām tiek eksportēti dzīvnieki uz trešajām valstīm, atbilstoši
tirdzniecības noteikumiem un trešo valstu prasībām.
Savstarpējās atbilstības pārbaužu ietvaros 2012. gadā veiktas 382 atbalsta pretendentu
pārbaudes sekojošas jomās:
dzīvnieku identifikācija un reģistrācija;
primāro pārtikas produktu ieguves higiēna;
barības primārās ražošanas un dzīvnieku ēdināšanas higiēna;
hormonālas un tireostatiskas iedarbības vielu, un beta-antagonistu lietošanas
ierobežojumu ievērošana;
noteiktu infekcijas slimību kontrole.
Šo pārbaužu rezultāti izvērtēti pēc vairākiem kritērijiem, izmantojot punktu sistēmu
un sastādīts kontroles ziņojums datu ievadīšanai LAD informācijas sistēmā.
Pamatojoties uz šiem ierakstiem, tika aprēķināti atbalsta maksājumu samazinājumi.
Lauksaimniecības dzīvnieku novietnēs konstatētās neatbilstības,
atkarībā no uzraudzības sfēras
Pārbaužu rezultāti liecina, ka neatbilstošo novietņu īpatsvars dažās uzraudzības jomās
ir lielāks nekā iepriekšējā gadā – dzīvnieku identifikācijas un reģistrācijas jomā,
veterināro zāļu apritē novietnēs un dzīvnieku ēdināšanas jomā. Visbiežāk neatbilstības
konstatētas piena ieguves un pirmapstrādes jomā (neatbilstoša piena pirmapstrādes
telpu higiēna, aprīkojums, nav veiktas personāla veselības pārbaudes un aprīkojuma
mazgāšanai paredzētā ūdens analīzes).
Dzīvnieku identifikācijas jomā galvenās neatbilstības saistītas ar dažādu ziņojamo
datu savlaicīgu nesniegšanu LDC, liellopiem bieži konstatē, ka izkritusi viena
krotālija.
32
Infekcijas slimību uzraudzības jomā vislielāko pārkāpumu īpatsvaru veido novietņu
turētājiem piederošo suņu un kaķu vakcinācijas pārkāpumi (šie dzīvnieki katru gadu
jāvakcinē pret trakumsērgu).
Atkarībā no pārkāpuma jeb konstatētās neatbilstības nozīmīguma tika piemēroti gan
administratīvie sodi, gan īstenoti nepieciešamie veterinārie pasākumi (dzīvnieku
pārvietošanas ierobežojumi, produkcijas realizācijas pagaidu aizliegumi, dzīvnieku
piespiedu likvidācija un citi). Būtiski pārkāpumi konstatēti 4,2 % gadījumos no
kopējā pārbaudīto novietņu skaita.
Dējējvistu labturības uzraudzība
Saskaņā ar Padomes Direktīvu 1999/74/EK (1999. gada 19. jūlijs), ar ko paredz
minimālos standartus dējējvistu aizsardzībai, no 2012. gada 1. janvāra dējējvistu
turēšanai atļauts izmantot tikai modernizētus sprostus.
Uz 2012. gada 1. janvāri Latvijā bija seši uzņēmumi, kuros dējējvistas tur sprostos.
Vienā uzņēmumā 50 % mītnes ar modernizētiem sprostiem un 50 % ar
nemodernizētiem sprostiem. Uzņēmums veica sprostu rekonstrukciju un uz 2012.
gada 1. jūliju visi sprosti atbilda Padomes Direktīvas 1999/74/EK (1999. gada 19.
jūlijs) prasībām.
33
Cūku labturības uzraudzība
Saskaņā ar Padomes direktīvu 2008/120 EK (2008. gada 18. decembris), ar kuru
nosaka, minimālos standartus cūku aizsardzībai, sākot ar 2013. gada 1. janvāri
Eiropas Savienības dalībvalstīm jānodrošina, ka novietnēs ar 10 vai vairāk
sivēnmātēm, jauncūkas un sivēnmātes 4 nedēļas pēc apsēklošanas un vienu nedēļu
pirms plānotās atnešanās jātur grupās.
Līdz 2013. gada 1. janvārim šī prasība attiecās uz cūku novietnēm, kuras celtas vai
rekonstruētas līdz 2004. gada 26. martam. Sākot ar 2013. gada 1. janvāri šī prasība
attiecas uz visām cūku novietnēm, ja novietnē tur vairāk par 10 sivēnmātēm un/vai
jauncūkām.
Neskatoties uz to, ka ir bijis pietiekami ilgs pārejas periods, lai cūku īpašnieki
rekonstruētu/pārkārtotu savas novietnes, ir saimniecības, kur (galvenokārt
ekonomisku iemeslu dēļ) tas ir atstāts uz pēdējo brīdi. Ir arī tādas novietnes, kuras
rekonstruētas vai celtas no jauna pēc 2004. gada, neievērojot direktīvas prasības.
Tāpēc jau 2011. gadā un, jo īpaši, 2012. gadā veterinārie inspektori, veicot pārbaudes
cūku novietnēs, rūpīgi pārbauda cūku novietņu atbilstību labturības normām un
brīdina par pārejas perioda noslēgumu.
Novietņu īpašnieki informē inspektorus kā tiks nodrošināta direktīvas prasību izpilde.
2012. gada rudenī visu pārbaudīto cūku novietņu, kuras vēl nav sakārtotas atbilstoši
direktīvas prasībām, īpašnieki ir paziņojuši, ka uz 2013. gada 1. janvāri labturības
prasības tiks izpildītas. Pārsvarā gadījumu tas notiek veicot rekonstrukcijas novietnēs,
atsevišķos gadījumos samazinot sivēnmāšu skaitu.
Uz 2013. gada 1. janvāri visas novietnes, kurās tur 10 un vairāk sivēnmātes, atbilda
Padomes direktīvas 2008/120 EK (2008. gada 18. decembris) prasībām.
Dzīvnieku pārvadājumu pārbaudes
2012. gadā veiktas 1 671 pārvadājumu pārbaudes 706 956 dzīvniekiem un 27
gadījumos ir konstatētas neatbilstības. Lielākā daļa pārbaužu ir veiktas izbraukšanas
vietā - dzīvnieku savākšanas centos vai izcelsmes novietnēs, jo Latvijā izaudzētos
lauksaimniecības dzīvniekus lielā skaitā izved uz citām dalībvalstīm vai eksportē.
Dzīvniekus ieved galvenokārt tikai ciltsdarba vajadzībām šķirnes uzlabošanai un no
tuvējām valstīm - tūlītējai nokaušanai. Katram dzīvnieku pārvadājuma posmam ir
noteikti labturības standarti un to nodrošināšanas prasības, kuras ir jāievēro gan
pārvadājuma organizētājam, gan pārvadātājam. Izbraukšanas vietās parasti visu
prasību izpilde ir nodrošināta, bet tālākā pārvadājuma laikā dažas prasības netiek
ievērotas. To ļoti labi raksturo konstatēto pārkāpumu īpatsvars dažādos pārvadājuma
posmos. Visvairāk neatbilstību ir pārbaudēs pēc pārvadājuma, kuras pārsvarā tiek
veiktas, lai pārbaudītu iespējamos pārkāpumus pārvadājumu laikā.
34
4.2.2. Dzīvnieku infekcijas slimību valsts uzraudzība
Latvijā 2012. gadā tika realizētas šādas dzīvnieku infekcijas slimību uzraudzības/
apkarošanas un monitoringa programmas:
Trakumsērgas apkarošanas un uzraudzības programma;
Salmonelozes ierosinātāju kontroles programma;
Govju enzootiskās leikozes apkarošanas programma;
Govju brucelozes uzraudzības programma;
Klasiskā cūku mēra monitoringa programma;
Āfrikas cūku mēra monitoringa programma;
Putnu gripas monitoringa programma;
Infekciozā katarālā drudža uzraudzības programma;
Transmisīvo sūkļveida encefalopātiju uzraudzības programma;
Aitu un kazu brucelozes uzraudzības programma;
Akvakultūras dzīvnieku veselības uzraudzības programma;
Bišu veselības uzraudzības programma.
Trakumsērga
Trakumsērgas gadījumu skaitu, pateicoties lapsu un jenotsuņu vakcinācijas
programmai vairāku gadu garumā, ir izdevies ievērojami samazināt. Kopš 2010. gada
oktobra nav reģistrēts neviens savvaļas dzīvnieku saslimšanas gadījums.
35
Laika posmā no 2012. gada 23. aprīļa līdz 18. maijam un no 20. augusta līdz 29.
septembrim veikta lapsu un jenotsuņu vakcinācija pret trakumsērgu, abās kampaņās
kopā izvietotas 3 150 300 vakcīnu devas, aptverot visu Latvijas teritoriju. Tiek
nodrošināta vakcinācijas efektivitātes kontrole lapsām un jenotsuņiem.
Sadarbībā ar Baltkrievijas Veterināro dienestu izveidota vakcinācijas buferzona
Baltkrievijā (Latvijas pierobežā).
Pēdējo gadu dati par epizootoloģisko situāciju liecina, ka izvēlētā vakcinācijas
stratēģija ir pareiza un tās pielietošana ir efektīva.
Salmoneloze
2012. gadā S. Enteritidis konstatēta 6 mājputnu novietnēs, kuras piegādā olas nelielos
apjomos (piecās dējējvistu un vienā paipalu novietnē). Lai novērstu cilvēku
saslimšanas risku, skartajās novietnēs veikti salmonelozes apkarošanas pasākumi,
t.sk., putnu izkaušana. 2012. gadā turpinājās 2011. gadā uzsāktā dējējvistu vakcinācija
pret S. Enteritidis komerciālajās saimniecībās.
Secinājumi:
zoonotiskās salmonelozes ierosinātājs (S. Enteritidis) ir izplatīts dējējvistu
novietnēs, kuras piegādā olas nelielos apjomos.
36
jāturpina izglītojošais darbs ar dējējvistu novietņu īpašniekiem/turētājiem par
salmonelozes profilakses un biodrošības pasākumiem mājputnu novietnēs.
Govju tuberkuloze
Tuberkulozes oficiālā kontrole tiek nodrošināta kautuvēs, veicot nokauto dzīvnieku
liemeņu pēckaušanas veterināro apskati.
Kopš 2011. gada 12. oktobra Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2011/675/EK ir
piešķirts no govju tuberkulozes oficiāli brīvas valsts statuss.
Govju bruceloze
Visām liellopu novietnēm ir piešķirts brucelozes oficiāli brīvu novietņu statuss un
regulāri tiek veikti laboratoriskie izmeklējumi visiem govju sugas dzīvniekiem, kas
vecāki par 24 mēnešiem, nodrošinot vismaz 20 % novietņu izmeklēšanu gadā.
2012. gada 19. aprīlī Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2012/204/EK ir piešķirts
no govju brucelozes oficiāli brīvas valsts statuss.
Govju enzootiskā leikoze (GEL)
Latvijā pēdējo gadu laikā veiktie slimības apkarošanas pasākumi devuši labus
rezultātus un 2012. gadā GEL konstatēta tikai trijās novietnēs. 99,9 % no Latvijas
liellopu novietnēm ir piešķirts GEL oficiāli brīvas novietnes statuss.
Govju enzootiskās leikozes apkarošanas programmā noteikts, ka govju sugas
dzīvnieku, kas vecāki par 24 mēnešiem, seroloģisku izmeklēšanu visās novietnēs veic
vienu reizi trīs gados jeb vidēji 33 % novietņu gadā.
2012. gada 27. jūlijā Latvijai ar EK īstenošanas lēmumu Nr. 2012/449/EK ir piešķirts
no govju enzootiskās leikozes oficiāli brīvas valsts statuss.
Transmisīvās sūkļveida encefalopātijas (TSE) uzraudzības programma
Latvijā līdz šim nav konstatēti dzīvnieku saslimšanas gadījumi ar TSE. Valstī ir
ieviesta TSE uzraudzības sistēma, kas atbilst Regulas (EK) 999/2001 3. pielikumā
noteiktajām prasībām.
2012. gadā veselo, pārtikai nokauto govju izmeklējumu skaits, salīdzinot ar 2011.
gadu, ir samazinājies par 30,5 %, kas ir izskaidrojams ar izmeklēšanai pakļauto govju
vecuma palielināšanu no 2011. gada 1. jūlija saskaņā ar EK īstenošanas lēmumu
2011/358/ES.
Bišu veselības uzraudzības programma
2012. gada rudenī tika uzsākta EK līdzfinansēta bišu veselības uzraudzības
programma saskaņā ar EK īstenošanas lēmumu 2012/362/ES. Uzraudzības
programma tika īstenota sadarbībā ar Latvijas Biškopības biedrību, veicot vizītes 193
37
bišu dravās visā Latvijas teritorijā un noņemot paraugus laboratoriskai izmeklēšanai
uz septiņām bišu slimībām.
No iesūtītajiem paraugiem 54 % paraugu konstatēts bišu deformēto spārnu vīruss un 7
% paraugu - Amerikas peru puve.
Klasiskā cūku mēra (KCM) uzraudzības programma
Saskaņā ar ikgadējo KCM uzraudzības programmu, veicot izmeklējumus paraugos no
nomedītām meža cūkām, 2012. gada 15. oktobrī Dagdas novadā tika konstatēta KCM
seroloģiski pozitīva meža cūka. 2012. gada 16. novembrī tika konstatēts KCM vīrusa
genoms divām meža cūkām. Nekavējoties tika noteikta KCM inficētā teritorija un tajā
piemērojamie kontroles pasākumi saskaņā ar Ministru kabineta noteikumiem Nr. 991
(30.11.2004.) „Klasiskā cūku mēra likvidēšanas un draudu novēršanas kārtība” un
Komisijas lēmumu 2002/106/EK.
2012. gada 26. novembrī KCM vīrusa genoms tika konstatēts sešām mājas cūkām trīs
piemājas saimniecībās Dagdas un Krāslavas novados. Tika noteiktas aizsardzības un
uzraudzības zonas ap slimības skartajām novietnēm saskaņā ar iepriekš minētajiem
Ministru kabineta noteikumiem un šajās novietnēs kopumā tika likvidētas 16 mājas
cūkas. 2012. gadā 28 meža cūkām tika konstatēts KCM vīrusa genoms un 62 meža
cūkām KCM antivielas.
Infekciozā katarālā drudža (IKD) uzraudzības programma
Ikgadējā IKD uzraudzības programmas ietvaros ievērojamam skaitam atgremotāju
dzīvnieku kopš 2012. gada septembra tika konstatēti IKD seroloģiski pozitīvi
rezultāti. Paraugi tika nosūtīti uz Eiropas Kopienas IKD references laboratoriju, kur
tika konstatēts IKD vīrusa 14. serotips. References laboratorijas papildus
laboratoriskie rezultāti liecināja par IKD vīrusa 14. serotipa vakcīnas izcelsmi, kas
neapstiprināja IKD savvaļas vīrusa esamību Latvijā. Līdz ar to Latvijas teritorijā IKD
savvaļas vīruss nekad nav reģistrēts un valsts nav bijusi IKD skarta.
4.2.3. Dzīvnieku barības aprites uzraudzība un kontrole
Barības apritē iesaistīto uzņēmumu skaita dinamika
Uzņēmumi skaits uz
31.12. 2010.
skaits uz
31.12.2011.
Skaits uz
31.12.2012.
Barības maisījumu ražošana
produktīvajiem dzīvniekiem
28 23 31
Sauso barības maisījumu ražošana mājas
(istabas) dzīvniekiem
6 6 7
Barības maisījumu ražošana savas
saimniecības dzīvnieku ēdināšanai,
izmantojot barības piedevas un/vai
premiksus
18 10 9
Barības pārpakošana 38 29 43
Barības vairumtirdzniecība 229 230 278
38
Barības pārvadāšana (transporta
pakalpojumi)
14 14 24
Ar pārtikas ražošanu saistītu
blakusproduktu ieguve
23 24 26
Produktīvo dzīvnieku barības
mazumtirdzniecība
796 835 911
Barības tirdzniecība no atvērta oriģinālā
iepakojuma vai vaļējā veidā
510 556 6 012
Cita ar barības apriti saistīta darbība 49 85 103
Kopā 1 711 1 812 2 033
2012. gadā barības apritē iesaistīto uzņēmumu skaits, salīdzinot ar 2011. gadu,
pieaudzis par 221 uzņēmumu. Valstī nav uzņēmumu, kas nodarbojas ar barības
piedevu ražošanu.
Uzņēmumu uzraudzība un kontrole tiek realizēta, veicot sekojošas darbības:
uzņēmumu inspekcija (kontrole/pārbaude), ko realizē atbilstoši PVD
inspekciju plānam;
uzņēmumu audits (pamatojoties uz PVD Rīkojumu);
barības paraugu ņemšana (pamatojoties uz trīspusēju līgumu starp ZM, BIOR
un PVD, kā arī uz PVD Rīkojumu un Programmu).
Pārskata periodā veikta 1 252 pārbaudes, no kurām 988 bija plānveida pārbaudes un
314 ārpuskārtas pārbaudes. Pārbaužu rezultātā 36 gadījumos apturēta barības
izplatīšana vai tā izņemta no apgrozības, bet 33 gadījumos uzņēmējiem par
konstatētajiem pārkāpumiem piemērots naudas sods 1 175 latu apmērā.
Gads
Gadījumu skaits,
kad apturēta barības izplatīšana vai
barība izņemta no apgrozības
Gadījumu skaits,
kad uzņēmējiem piemērots
naudas sods
2009. 61 48
2010. 69 39
2011. 101 51
2012. 36 33
Barības aprites uzņēmumos konstatētās neatbilstības
39
Barības ražošanas uzņēmumos konstatētās neatbilstības galvenokārt saistītas ar
barības kvalitātes ( HACCP principu ieviešana) kontroli un tās dokumentēšanu.
Barības izplatīšanas uzņēmumos konstatēto neatbilstību lielākais īpatsvars saistās ar
barības izsekojamības un paškontroles sistēmas dokumentāciju.
Uzņēmumos, kas nodarbojas ar barības pārpakošanu un tās tirdzniecību no atvērta
iepakojuma problēmas sagādā barības marķēšanas prasību ievērošana un paškontroles
sistēmas dokumentācijas uzturēšana.
Viena no dzīvnieku barības uzraudzības un kontroles prioritātēm pārskata periodā bija
barības marķējuma kontrole.
40
Barības marķējuma pārbaudes sastādīja nozīmīgāko daļu barības aprites uzņēmumu
pārbaudēs. Lielāko neatbilstību skaitu sastāda vispārīgās prasības: marķējuma
principu, obligāto prasību, kā arī īpašo obligāto prasību neievērošana barības
maisījumu marķējumā.
Pārskata periodā pieaudzis to barības apritē iesaistīto objektu īpatsvars, kuros
konstatētas neatbilstības, kas būtiski neietekmē dzīvnieku un cilvēku veselību - no 26
% 2011. gadā līdz 36 % 2012. gadā.
2012. gadā valsts uzraudzības un kontroles nolūkā analizēts 301 barības paraugs un
17 no tiem atzīstami kā neatbilstoši.
41
Divās no sešām barības uzraudzības programmām – dzīvnieku izcelsmes olbaltuma
ēdināšanas lieguma kontrole un zāļu vielu kontrole – neatbilstības netika konstatētas.
Realizējot barības nekaitīguma prasību kontroles programmu, konstatēts paaugstināts
dioksīna saturs zivju miltos, kas eksportēti uz Krieviju un tur izlietoti līdz
laboratorisko analīžu rezultātu saņemšanai.
Barības mikrobioloģiskais piesārņojums (Salmonella spp) konstatēts barības
ražošanas uzņēmumā – neatbilstošā barība atsaukta, iznīcināta, palielināts barības
izmeklējumu skaits uzņēmumā.
4.2.4. Veterināro zāļu aprites valsts uzraudzība
2012. gadā veterināro zāļu uzraudzībā tika veikta visu veterināro zāļu apritē iesaistīto
objektu uzraudzība. Kopumā veiktas 606 pārbaudes dažādos objektos, kuras veica
inspektori ar īpašu pilnvarojumu veikt pārbaudes veterinārmedicīniskās aprūpes
iestādēs, pārbaudīt praktizējošos veterinārārstus un veterināro zāļu apritē iesaistītos
uzņēmumus.
Neatbilstošs vērtējums dots 13 veterinārajām aptiekām, 13 veterinārmedicīniskās
aprūpes iestādēm un 3 lieltirgotavām.
Viena objekta (veterinārmedicīniskās aprūpes iestādes) darbība tika pārtraukta, pārējie
objekti pēc atkārtotām pārbaudēm ir novērtēti kā atbilstoši.
42
Konstatētās neatbilstības
Tāpat kā iepriekšējos gados, biežāk konstatētā neatbilstība veterināro pakalpojumu
sniedzēju pārbaudēs ir neprecīza izlietoto zāļu uzskaite un recepšu zāļu pārdošanu bez
receptes, kā arī nepilnīgi un neprecīzi izrakstītas veterinārās receptes.
Vispārējā tipa aptiekās visbiežāk konstatētā neatbilstība ir attiecībā uz personām,
kuras izsniedz veterinārās zāles – tām nav sertifikāta, t.i. nav atbilstošas kvalifikācijas.
Prasība personām iegūt sertifikātu veterināro zāļu izplatīšanai normatīvajos aktos tika
noteikta salīdzinoši nesen – no 2012. gada jūlija.
4.2.5. Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzība
2012. gadā VUD uzsāka uzraudzības un kontroles ieviešanu jaunās blakusproduktu un
atvasināto produktu aprites jomās, sakarā ar Regulas (EK) Nr. 1069/2009 un Regulas
(ES) Nr. 142/2011 stāšanos spēkā, kā arī saistībā ar funkciju sadalījumu starp PVD
PUD un VUD.
Uzņēmuma darbības veids Plānotais
pārbaužu biežums
Blakusproduktu savākšanas centrs 1 reize gadā
Atvasināto produktu uzglabāšana 1 reize gadā
Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu
kūtsmēslu un pārstrādātu kūtsmēslu produktu ražošana
2 reizes gadā
Medību trofeju ražošana 1 reize gadā
Blakusproduktu un atvasināto produktu lietotājs dzīvnieku 1 reize gadā
43
barošanai
Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu
kūtsmēslu vai pārstrādātu kūtsmēslu produktu lietotājs bez
tiesībām laist tirgū
1 reize gadā
Blakusproduktu un/vai atvasināto produktu tirdzniecība bez
uzglabāšanas savās telpās
1 reize gadā
Veterinārās uzraudzības objektā integrēta blakusproduktu
savākšana/ transportēšana
1 reize gadā
Organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju, t. sk. pārstrādātu
kūtsmēslu vai pārstrādātu kūtsmēslu produktu uzglabāšana
2 reizes gadā
Neapstrādātu kūtsmēslu, ko ieved no citām dalībvalstīm,
lietotājs zemes mēslošanai bez tiesībām laist tirgū
1 reize gadā
Organiskā mēslojuma un augsnes ielabotāju maisīšana ar
sastāvdaļām, kas nepieļauj maisījumu turpmāku izmantošanu
dzīvnieku barošanai
2 reizes gadā
Organiskā mēslojuma un augsnes ielabotāju
mazumtirdzniecība
1 reize gadā
Pasākumi uzraudzības sistēmas ieviešanas nodrošināšanai:
inspekciju veikšanai izstrādāta jauna procedūra KR.10.P.263 „Metodiskie
norādījumi un pārbaudes protokoli blakusproduktu un atvasināto produktu,
kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, apritē iesaistīto uzņēmumu pārbaudei ”;
veikta organisko mēslojumu un augsnes ielabotāju apritē iesaistīto uzņēmumu
apzināšana un informēšana par normatīvo aktu prasībām to darbības jomā;
uzsākts to reģistrēšanas un atzīšanas process.
4.2.6. Pārbaudes mājas (istabas) dzīvnieku tirdzniecības vietās, patversmēs, viesnīcās un pasākumos
Sūdzību pārbaude par iespējamiem mājas (istabas) dzīvnieku
labturības pārkāpumiem
2012. gadā PVD saņēma 708 iesniegumus par iespējamiem dzīvnieku labturības
prasību pārkāpumiem un salīdzinot ar 2011.gadu, kad bija saņemti 684 iesniegumi, to
skaits palielinājies par 4 %. Pēc iesniegumos minētās informācijas pārbaudes 248
gadījumos konstatēti dzīvnieku labturības prasību pārkāpumi, kas salīdzinoši ar 2011.
gadu, kad bija konstatēti 254 gadījumi, liecina, ka pamatoto iesniegumu skaits ir
nedaudz samazinājies.
Pārbaužu laikā retāk konstatēti cietsirdīgas izturēšanās gadījumi, kā ari gadījumi, kad
dzīvnieka īpašnieks nav nodrošinājis, lai tā dzīvnieks neapdraud citus cilvēkus un
dzīvniekus. Biežāk konstatēti gadījumi, kad dzīvnieku īpašnieki nav spējuši slimajiem
dzīvniekiem nodrošināt veterināro aprūpi.
2012. gadā, salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu, nedaudz samazinājies mājas (istabas)
dzīvnieku tirdzniecības vietās veikto pārbaužu skaits, kas skaidrojams ar to, ka
samazinājies arī tirdzniecības vietu skaits, turklāt palielinājies to tirdzniecības vietu
skaits, kas pilnībā atbilst normatīvo aktu prasībām. Tas saistīts ar iepriekšējos gados
44
dienesta realizēto veterināro objektu intensīvo uzraudzību un skaidrojošo darbu šo
uzraudzības objektu grupā.
2012. gadā notikuši 164 pasākumi ar mājas (istabas) dzīvnieku piedalīšanos un
veiktas 62 šo pasākumu pārbaudes. 18 gadījumos konstatētas neatbilstības, kas
lielākoties bija nepilnīga vai iztrūkstoša dokumentācija par dzīvnieku izcelsmi,
ieguves un aprites legalitāti, dzīvnieku veselības statusa apliecinājumi u.c. Atsevišķos
gadījumos dzīvnieku tirdzniecības vietās konstatēta dzīvnieku sugas fizioloģijai
neatbilstoši turēšanas un aprūpes nosacījumi, kā arī prasībām neatbilstoša
blakusproduktu aprite. Identificēta arī normatīvajos aktos noteikto aizliegumu
neievērošana attiecībā uz dzīvnieku dalību dažādos pasākumos un dzīvnieku
piedāvāšanu tirdzniecībā.
45
2012. gadā PVD pārbaudījis 32 dzīvnieku patversmes un viesnīcas. Dzīvnieku
viesnīcu darbībā pārkāpumi netika konstatēti, bet patversmju darbībā, līdzīgi kā 2011.
gadā, lielākoties konstatēta normatīvo aktu prasībām neatbilstoša, nepilnīga
dokumentācija un informācijas aprite par patversmē esošajiem dzīvniekiem un
veiktajām darbībām ar tiem, nepiemērotas vai neatbilstošas telpas, voljēri un
aprīkojums dzīvnieku turēšanai, kā arī nekvalitatīva dzīvnieku aprūpe.
2012. gadā PVD saņēma un izskatīja 30 iesniegumus, kuros iedzīvotāji lūdza novērtēt
vai suns nav bīstams. Astoņus suņus PVD izveidotā komisija ir atzinusi par
bīstamiem. 18 gadījumos komisija pieņēma lēmumu par to, ka izvērtējamie suņi nav
bīstami un vienā gadījumā lietvedība tika izbeigta pierādījumu trūkuma dēļ. Pēc
iesniegumu izvērtēšanas vienā gadījumā tika pieprasīta dzīvnieka eitanāzija boksera
šķirnes sunim, kurš nāvējoši sakoda astoņus mēnešus vecu bērnu.
46
PVD izsniegtās atļaujas izmēģinājumiem ar dzīvniekiem
2012. gadā izsniegtas 18 atļaujas dzīvnieku izmantošanai izmēģinājumos.
Salīdzinājumā ar 2011.gadu, palielinājies PVD izsniegto atļauju skaits
izmēģinājumiem ar dzīvniekiem, bet nedaudz samazinājies izmēģinājumos izmantoto
dzīvnieku skaits, t.i. no 10 320 - 2011. gadā līdz 9 246 - 2012. gadā.
Visvairāk dzīvnieku izmantots izmēģinājumos, kas saistīti ar vielu, zāļu,
farmaceitisko, pārtikas un nepārtikas produktu izstrādi, ražošanu, kā arī šo produktu
un vielu kvalitātes, efektivitātes un drošības pārbaudi.
4.3. Veterinārā, fitosanitārā, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma robežkontrole
Veterinārās, fitosanitārās, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma
uzraudzību kontroles punktos uz LR ārējās valsts robežas, kā arī brīvajās zonās,
brīvajās noliktavās un muitas noliktavās, saskaņā ar LR un EK saistītajiem
normatīvajiem aktiem, veic PVD Robežkontroles departaments (RD).
4.3.1. Preču un kravu kontrole uz ES robežas
PVD robežinspektori 2012. gadā uz Eiropas Savienības ārējās robežas 14
robežkontroles punktos ir veikuši 66 255 kravu kontroles. Salīdzinot ar 2011. gadu –
kontroļu skaits ir pieaudzis par 13 157 jeb 25 %. Pamatā pieaudzis ievesto pārtikas un
47
dzīvnieku barības kravu, kā arī dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu tranzīta kravu
skaits.
Kontroles jomās veiktās 66 255 pārbaudes sadalās:
pārtikas nekaitīguma kontrole 25 353
fitosanitārā kontrole 14 636
veterinārā kontrole 18 420
dzīvnieku barības un barības piedevu kontrole 5 630
svaigu augļu un dārzeņu kvalitātes kontrole 1 581
nepārtikas preču drošuma kontrole 635
Pamatojoties uz kontroļu rezultātiem, pieņemti šādi lēmumi:
atļauts ievest 47 087 (71 %)
atļauts izvest 342 (1 %)
atļauts vest tranzītā 17 642 (27 %)
noraidīt 875 (1,0 %)
kontrolei uzrādītās preces.
Pārtikas nekaitīguma preču robežkontrolei visbiežāk tika uzrādīti šādi augu izcelsmes
pārtikas produkti: graudaugi un to produkti, alkoholiskie dzērieni, eļļas augu sēklas,
iepakojamie materiāli un izstrādājumi, kas paredzēti saskarei ar pārtiku.
Robežkontrolei uzrādītie pārtikas produkti tika ievesti no 73 dažādām valstīm, kuras
nav Eiropas Savienības dalībvalstis. Kā lielākās eksportētājvalstis var minēt Krieviju,
Kazahstānu, Ukrainu, Baltkrieviju, Izraēlu, Ķīnu, Turciju un ASV.
Dzīvnieku izcelsmes produktu robežkontrolei galvenokārt tika uzrādīti gaļa un gaļas
produkti, putnu gaļa, zivis un zivju produkti, piena produkti. Veterinārā kontrole
galvenokārt tika veikta tranzīta kravām, jo dzīvnieku izcelsmes preču imports ir tikai
3 % no kopējā apjoma, galvenokārt, zivis un zivju produkti un dzīvnieku izcelsmes
dzīvnieku barība.
No nepārtikas precēm kontrolei uzrādītas zāles un augu aizsardzības līdzekļi. 2012.
gadā fitosanitārā kontrole tika veikta koksnes iepakojamam materiālam un koksnei,
svaigu augļu, garšaugu un zaļumu kravām.
Robežkontrole veikta arī augu izcelsmes dzīvnieku barībai un barības piedevām.
Veicot preču robežkontroli 2012. gadā konstatētas arī dažādas neatbilstības LR un ES
normatīvo aktu prasībām. Kopumā tika reģistrētas 875 šādas preces, no kurām
nosūtītas atpakaļ uz eksportētājvalsti – 333, nosūtītas iznīcināšanai – 542 un oficiāli
aizturētas līdz turpmākā Lēmuma pieņemšanai par kravu (pamatojoties uz Regulas
882/2004 prasībām) –274.
48
Pārtikas produkti, kas nosūtīti atpakaļ uz eksportētājvalsti, galvenokārt, ir uztura
bagātinātāji - 33, jo tie nebija reģistrēti PVD uztura bagātinātāju reģistrā un neatbilda
marķējuma prasībām. Pārējie noraidītie pārtikas produkti bija ar neatbilstošu
marķējumu, neatbilstošiem kvalitātes dokumentiem, vai arī transporta līdzeklis, kurā
pārvadā preces, neatbilda ES tiesību aktu prasībām par higiēnu.
No nepārtikas precēm atpakaļ tika nosūtīti medikamenti 228 pasta sūtījumos, kurus
nevar saņemt no trešajām valstīm, ja saņēmējam nav zāļu recepte, receptes noraksts
vai kopija, lai saņemtu zāles pasta sūtījumā, tāpat arī viena krava ar augu aizsardzības
līdzekļiem, kuri nebija marķēti atbilstoši ES prasībām.
No fitosanitārajai kontrolei uzrādītajām precēm atpakaļ tika nosūtītas 3 kravas ar
svaigiem zaļumiem (baziliks no Izraēlas), jo tajos tika atklāti dzīvi kaitēkļi - lapu
alotājmušas (Liriomyza sativae) un kokvilnas baltblusiņa (Bemisia tabaci). Tapat tika
atgriezta viena krava griezto ziedu (ģipsenes no Izraēlas), jo tajā tika atklāti dzīvi
kaitēkļi - lapu alotājmušas (Liriomyza trifolii), kurus nedrīkst ievest ES.
Atpakaļ uz nosūtītājvalsti - Krieviju tika atgriezta krava ar pupiņu un biešu sēklām,
kuras neatbilda normatīvo aktu prasībām. 24 gadījumos kravas tika atgrieztas uz
nosūtītājvalstīm Baltkrieviju un Krieviju, jo koksnes iepakojamais materiāls, kas tiek
izmantots kravu stiprinājumos, neatbilda prasībām. Uz Baltkrieviju tika atgriezta 1
krava ar augsnes substrātu, kuru aizliedz ievest normatīvo aktu prasības.
Iznīcināšanai tika nosūtītas 542 preču kravas, no kurām 525 nebija atbilstoši
apstrādāts un marķēts koksnes iepakojamais materiāls, kurš tiek izmatots kā kravu
49
stiprinājums. Vēl joprojām inspektori atklāj, ka tas nav atbilstoši apstrādāts un
marķēts kā to nosaka Starptautiskais fitosanitāro pasākumu standarts Nr.15 un
likumdošana, tādējādi radot risku ar to ES un Latvijā ievest augu karantīnas
organismus. Sadarbībā ar muitas dienestu vienā gadījumā no privātpersonu bagāžas
tika izņemti kartupeļi un nosūtīti iznīcināšanai, jo to ievešana ES no Baltkrievijas ir
aizliegta.
Vēl iznīcināšanai tika nosūtītas 10 dažādas dzīvnieku izcelsmes pārtikas preces, kas
bija uzglabātas un pārvadātas neatbilstošā temperatūras režīmā.
Veicot preču oficiālo kontroli, lai nodrošinātu atbilstības pārbaudi saistībā ar
dzīvnieku barības un pārtikas aprites tiesību aktiem un dzīvnieku veselības un
dzīvnieku labturības noteikumiem, saskaņā ar Regulas 882/2004 prasībām, tika
noformēti 274 preču aizturēšanas Lēmuma dokumenti līdz laboratorijas analīžu
rezultātu saņemšanai vai citu neatbilstību novēršanai un atbilstoša robežkontroles
dokumenta izsniegšanai.
4.3.2. No trešajām valstīm ievedamo kravu laboratoriskā kontrole
2012. gadā no PVD robežkontroles punktos kontrolētajām ievedamajām kravām tika
noņemti un nosūtīti uz laboratorijām 371 paraugi, no kuriem 18 bija pozitīvi, kas
sastāda 5 % no laboratoriski izmeklētiem paraugiem.
Uz Nacionālo fitosanitāro laboratoriju karantīnas organismu noteikšanai tika nosūtīti
73 paraugi uz 74 izmeklējumiem un 5 paraugos tika konstatēti karantīnas organismi.
Uz BIOR laboratoriju tika nosūtīti 297 produktu paraugi dažādu ķīmisku,
mikrobioloģisku, radioloģisku vai fizikāli ķīmisku izmeklējumu veikšanai. No 297
paraugiem 13 neatbilda normatīvo aktu prasībām
Pamatojoties uz normatīvo aktu prasībām noteiktiem pārtikas produktiem no
noteiktām trešajām valstīm PVD robežkontroles punktos piemēro īpašus piesardzības
pasākumus. Īpašo piesardzības pasākumu normatīvos aktus piemēro visās Eiropas
dalībvalstīs vienādi un par šo ievesto produktu un kontroļu rezultātiem PVD ik
ceturksni sagatavo atskaites ES.
4.3.3. Pasākumi un darbības robežkontroles pilnveidošanā un efektivitātes paaugstināšanā
PVD Robežkontroles departaments nepārtraukti pilnveido un attīsta Kvalitātes
sistēmu, kontroles metodes un procedūras, kā arī regulāri veic klientu apmierinātības
izpēti, ar mērķi uzlabot veiktās robežkontroles efektivitāti.
2012. gada jūlijā EK DG SANCO (Ģenerāldirektorāts patērētāju veselības drošības
aizsardzībai) veterinārais audits atzina jaunu veterinārās kontroles punktu „Lidostā
„Rīga” saldētu, fasētu trešo valstu dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu veterinārās
kontroles veikšanai.
50
Ar 2012. gada 1. janvāri arī noteiktiem ne-dzīvnieku izcelsmes produktiem, kuriem
noteikta pastiprināta kontrole ievedot tos no konkrētām trešajām valstīm ES, kopējo
ievešanas dokumentu par robežkontroles veikšanu un tās rezultātiem izraksta
izmantojot ES elektronisko datu apmaiņas sistēmu TRACES sistēmu. Kravas
pārstāvjiem ir iespēja veikt iepriekšējo paziņošanu par plānoto kravas uzrādīšanu
oficiālajai kontrolei robežkontroles punktā izmantojot TRACES, kas ir vēl viens solis
oficiālās kontroles veikšanas laika saīsināšanai un dokumentu papīra versiju
samazināšanai.
2012. gadā sadarbībā ar Valsts ieņēmumu dienesta Muitas kontroles punktu
amatpersonām turpinājās piesardzības pasākumi, saistībā ar Āfrikas cūku mēra
izplatību Krievijas Federācijā. 2012. gadā, saskaņā ar EK Lēmuma 2011/78/ES
prasībām, sertificēti 246 cūku pārvadāšanas transporta līdzekļi, kas iebrauca ES no
Krievijas pēc dzīvnieku izkraušanas.
Veiksmīgi turpinājās arī sadarbība ar citiem robežkontrolē iesaistītiem dienestiem –
VID Muitas pārvaldi un Valsts robežsardzi. Veikta 237 muitas amatpersonu un 46
Valsts robežsardzes darbinieku apmācība par privātpersonu bagāžas un mājas
(istabas) dzīvnieku nekomerciālās pārvietošanas kontroles jautājumiem. RD
amatpersonas veikušas 30 ES ārējās robežšķērsošanas vietu apsekošanu, lai novērtētu
veiktos pasākumus nelegālā importa novēršanā, veicot privātpersonu bagāžas un
mājas (istabas) dzīvnieku nekomerciālās pārvietošanas kontroli.
Sekmīga bijusi arī RD dalība Latvijas gaisa un jūras robežas kontroles sistēmas
atbilstības Šengenas prasībām novērtēšanā.
Pārskata periodā RD atbildīgās amatpersonas regulāri piedalījās reģionālo grupu
sanāksmēs valsts robežas drošības jautājumos, ar robežkontroli saistītu jautājumu un
problēmu risināšanai.
4.4. Veterināro zāļu un specifisko pārtikas produktu
reģistrācija
PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs (no 2013. gada 1. janvāra – PVD
Novērtēšanas un reģistrācijas departaments) veica veterināro zāļu un specifisko
pārtikas produktu reģistrācijas, veterināro zāļu pēcreģistrācijas uzraudzības funkcijas.
4.4.1. Veterināro zāļu novērtēšana un reģistrācija Veterināro zāļu reģistrācijas uzdevums ir nodrošināt kvalitatīvu, dzīvnieku sugai un
slimībai atbilstošu, farmakoloģiskās iedarbības ziņā efektīvu, kā arī cilvēku un
dzīvnieku veselībai nekaitīgu veterināro zāļu nokļūšanu apritē.
2012. gadā turpinājās veterināro zāļu reģistrācijas procesa pilnveidošana un
saskaņošana ar ES zāļu reģistrācijas un savstarpējās atzīšanas principiem.
2012. gada laikā tika saņemti un izskatīti 584 iesniegumi veterināro zāļu reģistrācijas,
pārreģistrācijas un izmaiņu jautājumos, no kuriem 455 jeb 78 % bija izmaiņas
51
reģistrācijas dokumentācijā. Tika veiktas 6 veterināro zāļu reģistrācijas un 43
pārreģistrācijas nacionālajā procedūrā, 18 veterināro zāļu reģistrācijas un 11
pārreģistrācijas savstarpējās atzīšanas procedūrā un 46 reģistrācijas un 5
pārreģistrācijas decentralizētā reģistrācijas procedūrā.
Salīdzinot ar 2011. gadu kopējais reģistrēto veterināro zāļu skaits nav būtiski
mainījies.
52
Kopējais saņemto un izvērtēto iesniegumu skaits veterināro zāļu pārreģistrācijas
procedūrā samazinājās par 22 %.
Salīdzinot ar iepriekšējo pārskata gadu vērtētās izmaiņas veterināro zāļu reģistrācijas
dokumentācijā pieauga par 18 %.
No reģistra tika izslēgtas piecas zāles sakarā ar reģistrācijas termiņa beigām un
deviņas zāles pēc reģistrācijas apliecības turētāja pieprasījuma.
2012. gada beigās Latvijas veterināro zāļu reģistrā bija reģistrētas 728 veterinārās
zāles.
4.4.2. Specifisko pārtikas produktu reģistrācija un novērtēšana
PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centram bija deleģētas funkcijas
reģistrēt sekojošus specifiskos pārtikas produktus - uztura bagātinātājus,
diētiskās pārtikas produktus, mākslīgos maisījumus zīdaiņiem;
izsniegt izplatīšanas atļaujas dabīgiem minerālūdeņiem.
2012. gada 1. aprīlī PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs no Veselības
inspekcijas pārņēma funkciju veikt kompetentās institūcijas uzdevumus veselīguma
norāžu jomā, tostarp veikt sākotnējo pārbaudi pieteikumiem jaunu pieteikumu par
veselīguma norāžu atļauju saņemšanai.
Uztura bagātinātāji
2012. gadā reģistrēti 487 jauni uztura bagātinātāji un 547 reģistrētiem uztura
bagātinātājiem ir veiktas izmaiņas PVD uztura bagātinātāju reģistrā.
53
Salīdzinājumā ar 2010. un 2011. gada datiem, ir samazinājies reģistrēto uztura
bagātinātāju skaits, taču palielinājies to uztura bagātinātāju skaits, kuriem ir bijis
nepieciešams veikt izmaiņas. To var skaidrot ar stingrāku prasību ieviešanu attiecībā
uz veselīguma norādēm, proti, daudziem uzņēmējiem nācās veikt izmaiņas reģistrēto
uztura bagātinātāju marķējumā, jo tajos ietvertās veselīguma norādes nav atļauts
izmantot pēc 2012. gada 14. decembra, kad tiek piemērota jaunā Komisijas Regula
Nr.432/2012, ar kuru tiek izveidots apstiprinātais veselīguma norāžu saraksts.
2012. gada nogalē uztura bagātinātāju reģistrā bija iekļauti 4 568 produkti
Diētiskā pārtika
2012. gadā ir reģistrēti 98 jauni diētiskās pārtikas produkti. 2012. gada nogalē PVD
diētiskās pārtikas datubāzē bija iekļauti 675 diētiskās pārtikas produkti un reģistrēto
produktu skaits salīdzinot ar 2011. gadu, kad bija reģistrēti 573 produkti, ir audzis.
Dabīgais minerālūdens
Dabīgā minerālūdens izplatīšanas atļaujas ir izsniegtas trim jauniem dabīgiem
minerālūdeņiem.
Mākslīgie maisījumi zīdaiņiem
2012. gadā sarakstā, kurā ir apkopoti mākslīgie maisījumi zīdaiņiem, ko ieved un
izplata LR, iekļauti seši jauni mākslīgie maisījumi zīdaiņiem.
Lauksaimniecības un pārtikas produktu ģeogrāfiskās izcelsmes norādes
Tika veikta pieteikuma izvērtēšana, iebildumu procedūras nodrošināšana un
pieteikuma pārsūtīšana EK tālākai izvērtēšanai garantētai tradicionālai īpatnībai
„Salinātā rudzu rupjmaize”.
4.4.3. Zinātniskie projekti
2012. gadā turpinājās 2011. gada nogalē uzsāktais EFSA datu sniegšanas projekts
CT/EFSA/DCM/2011/01/05 „Grūtnieču pārtikas patēriņa pētījums Latvijā”, kura
ietvaros iegūta un sagatavota nosūtīšanai EFSA informācija par tādas jūtīgās
iedzīvotāju grupas kā grūtnieces ikdienas uzturu, pārtikas patēriņu.
Atzīmējot EFSA pastāvēšanas 10 gadu jubileju, 2012. gada 17. oktobrī PVD NRC
sadarbībā ar EFSA organizēja semināru „Veselīguma norādes pārtikas produktiem un
uztura bagātinātājiem – saistītie jautājumi un izaicinājumi Latvijā un Eiropas
Savienībā”. Tajā piedalījās ap 200 dalībnieku – gan uzņēmēji, gan arī dažādu valsts
institūciju pārstāvji. Seminārā tika pārspriesti aktuālie jautājumi par veselīguma
norāžu izvērtēšanu un pieteikumu sagatavošanu jaunajām veselīguma norādēm.
4.4.4. Latvijas pārstāvniecība Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestādes (EFSA) sanāksmēs un darba grupās
54
PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs 2012. gadā bija nacionālā kompetentā
organizācija sadarbības koordinēšanai ar EFSA.
2012. gadā pastāvīgi tika nodrošināta sekojošu funkciju veikšana:
Latvijas viedokļa pārstāvēšana EFSA Konsultatīvajā padomē.
EFSA nacionālo kontaktpunktu vadītāju darba grupu sanāksmēs.
Riska novērtēšanai nepieciešamo datu nodrošināšanas darba grupās:
Ķīmiskā piesārņojuma (Chemical Occurrence) apzināšanas darba grupa;
Pārtikas patēriņa datu vadītāju sadarbības tīklojums.
Sadarbības koordinācija nacionālajā līmenī ar PVD kompetences jomas ekspertu
pārstāvētajām darba grupām:
EFSA dzīvnieku veselības un labturības sadarbības tīklojums;
Sadarbības tīklojums par TSE / GSE;
Pesticīdu monitoringa darba grupa;
Zoonožu datu apkopošanas darba grupa;
Riska novērtēšanas metodoloģijas sadarbības tīklojums.
EFSA nacionālais kontaktpunkts
PVD Novērtēšanas un reģistrācijas centrs saskaņā ar noslēgto divpusējo līgumu 2012.
gadā nodrošināja EFSA nacionālā kontaktpunkta darbību Latvijā.
4.4.5. Riska novērtēšana
pēc PUD pieprasījuma sagatavots riska novērtējuma „Svina saturs medū” gala
versija, ņemot vērā piesārņojuma daudzumu un produkta reālo patēriņu
Latvijā;
pēc VI pieprasījuma sagatavoti atzinumi par dzeramā ūdens īpašo normu
iespējamo ietekmi uz pārtikas ražošanu;
pēc ZM pieprasījuma sagatavota informācija un prezentācija par
potenciālajiem riskiem saistībā ar enerģijas dzērienu patēriņu;
pēc ražotāja pieprasījuma sagatavota informācija par riska novērtēšanas
procedūru un atzinuma saņemšanu PET pudeļu ražošanai no PET granulām,
kas iegūtas no PET pārslām, kurus ražošanā izmantotas lietotās dzērienu
pudeles;
pēc ZM pieprasījuma sagatavots dokuments „Assessment of the current
situation as regards the safety and the Functioning of the Internal market of
food contact materials”;
pēc ZM pieprasījuma sagatavoti priekšlikumi „Ģenētiski modificētu
organismu aprites likuma” un Ministru kabineta 2008. gada 22. decembra
noteikumu Nr. 1078 „Ģenētiski modificēto organismu riska novērtēšanas
metodoloģija”” grozījumiem;
pēc ZM pieprasījuma izvērtēts dokuments „Draft Guidance Document for
Competent Authorities for the Control of Compliance with EU Legislation on
Regulation (EU) No 1169/2011..., Council Directive 90/496/EEC... and
Directive 2002/46/E. with regard to the setting of tolerances for nutrient
values declared on a label” un sniegti komentāri tā pilnveidošanai;
55
nodrošināta NRC dalība starptautiskajā konferencē „International conference
„Nutrition and Health” (Riga, Latvia, September 4-6, 2012)” ar stenda
referātu „Food Consumption Data Collection and Application in Food Safety
and Nutritional Risk Assessment”;
sadarbībā ar ZM nodrošināta dalība starptautiskajā seminārā „International
Nordic-Baltic GMO workshop “ Knowledge gaps in GMO risk assessment”,
15-16 th November, 2012, Kaunas, Lithuania” ar ziņojumu „Organisation of
the GMO Risk Assessment System in Latvia”.
4.6. Starptautiskie projekti un sadarbība
Saskaņā ar „Daudzgadu kontroles plānu” nodrošināta sekojošu pasākumu īstenošanu:
N.p.k. Izvirzītie mērķi
starptautiskajā sadarbībā
Izpilde
1. Komunikācijas un
koordinācijas nodrošināšana
starp valsts un ārvalstu, t. sk.
ES institūcijām.
1. DG(SANCO)/2012-6608 (23. – 27.
janvāris) FVO pārbaude par importa
kontrolēm, kas netiek veiktas
robežkontroles punktos, un specifiskiem
jautājumiem iepriekš izvēlētos
robežkontroles punktos.
2. DG(SANCO)/2012/6419 (5. – 9. marts)
Visaptverošs audits (country profile) par
FVO ziņojumu rekomendāciju izpildi.
3. DG (SANCO) 2012-6472 (23. – 27.
aprīlis ) Organiskais mēslojums un augsnes
uzlabotāji.
4. DG SANCO/2012-6482 (3. – 7.
septembris) Risku identifikācija un vadība
dzīvnieku barības sektorā
5.(17. 21.septembrī) Austrālijas komitejas
„Austrālijas standarti” TSE kontrole
pārtikas drošumam izvērtēšana Latvijā.
6. DG (SANCO)/2012-6525 (26. –
30.novembris) Dzīvnieku un dējējvistu
labturība.
7. piedalīšanās EK darba grupā par
daudzgadu kontroles plānu (novembris)
2. Nodrošināt Integrēta
daudzgadu kontroles plāna un
atskaites sagatavošanu un
papildināšanu ar aktuālu
informāciju.
Atskaite par 2011. – 2013. daudzgadu
kontroles plāna izpildi 2012. gadā ir
iesniegta.
3. Bilateriālu un multilateriālu
projektu piesaiste un izpildes
koordinācija, palīdzības
programmu projektu
īstenošana.
2012. gada 13. jūlijā tika noslēgts līgums
starp PVD un Baltkrievijas Republikas
Lauksaimniecības un pārtikas ministriju par
bezatlīdzības finanšu palīdzības piešķiršanu
ēsmu ar vakcīnu pret trakumsērgu iegādei
56
savvaļas gaļēdāju dzīvnieku imunizācijai
un ēsmu ar vakcīnu izvietošanai
Baltkrievijas Republikas teritorijā 2012.
gadā.
PVD aktīvi iesaistās sadarbībā ar citu valstu pārtikas un veterinārajām institūcijām.
Starptautiskās sadarbības un pieredzes apmaiņas mērķis ir pilnveidot pārtikas,
veterinārās, robežu kontroles un starptautiskās tirdzniecības jomas veicinot
prasmīgu, daudzpusīgu un rezultatīvu iesaistīšanos ES institūciju darbā un lēmumu
pieņemšanā.
Nr. Projekta vai
sadarbības
īstenotājs/
finansējums
Saņēmējvalsts
un institūcija
Projekta/ sadarbības
veids (konsultācijas,
seminārs, vizīte utt.)
Īss projekta/
sadarbības
apraksts
1. Francijas
Lauksaimniecības,
pārtikas,
zivsaimniecības,
lauku attīstības un
telpiskās plānošanas
ministrija
PVD
Apmācības Mācību tēma:
Tirdzniecības
atļauju izsniegšana
veterinārajām
zālēm un to
uzraudzīšana
2. Ziemeļvalstu MP
programma „Valsts
administrācija”
PVD kopā ar
Somijas un Dānijas
partnerinstitūcijām)
PVD un
pārējās 7
ziemeļvalstis
Seminārs Āfrikas cūku mēra
profilakses
pasākumu
stiprināšana
Ziemeļvalstu un
Baltijas valstu
reģionā, lai
nepieļautu Āfrikas
cūku mēra
iekļūšanu
Ziemeļvalstu un
Baltijas valstu
reģionā no
austrumu
kaimiņvalstīm
3. PVD
Francijas
Lauksaimniecī
bas, pārtikas,
zivsaimniecība
s, lauku
attīstības un
telpiskās
plānošanas
ministrija
Pieredzes apmaiņas
vizīte
Francijas
speciāliste tika
iepazīstināta ar
PVD darbības
organizēšanu,
nodrošinot
likumdošanas
ieviešanu
57
4. ES IPA
PVD kopā ar
Nīderlandes un
Dānijas
partnerinstitūcijām
Armēnija,
Lauksaimniecī
bas ministrija
Institucionālās
stiprināšanas projekts
Stiprināt Armēnijas
atbildīgās
institūcijas darbību
likumdošanā un tās
ieviešanā, uzlabojot
dzīvnieku
izcelsmes pārtikas
un barības drošuma
kontroles sistēmas
atbilstoši ES SFS
standartiem un
citiem
starptautiskiem
standartiem.
5. ES europeaid/
PVD ar 5 valstu
partnerinstitūcijām
Baltkrievija,
„Gosstandart”,
Lauksaimniecī
bas ministrija,
Veselības
ministrija
Institucionālās
stiprināšanas projekts
Baltkrievijas
atbildīgo institūciju
darbības un
likumdošanas
pielāgošana Eiropas
Savienības regulām
sertifikācijas
standartizācijas un
akreditācijas jomā,
pārtikas produktu
drošības jomā
(īpaši piena, gaļas,
zivju produktu
jomās, kā arī
pudelēs pildītā
ūdens uzraudzībā)
un pārtikas
produktu tirgus
kontroles jomā
(sanitārā un
tirdzniecības
kvalitāte).
6. ES TAIEX/
PVD
Gruzijas valsts
ieņēmumu
dienests
apmācības Iepazīties ar īpašo
un specifisko
robežkontroles
punktu darbību jo
īpaši SPS jomā.
7. Branderburgas
(Vācija)
Lauksaimniecības
ministrija, PVD
PVD Konsultācijas Konsultācijas par
klasiskā cūku mēra
apkarošanu
slimības skartajā
reģionā
58
8. ES 7.Ietvara
programmas projekts
FoodRisC
PVD
Novērtēšanas
un reģistrācijas
centrs (NRC)
Izpētes projekts Pārtikas risku un
ieguvumu
komunikāciju
ietekmējošu
informācijas avotu
un sadarbības
tīklojumu
apzināšana ES.
Efektīvu pārtikas
risku un ieguvumu
komunikāciju
veicinošu rīku un
kanālu izstrādāšana
9. EFSA PVD NRC Izpētes projekts TDS-Exposure
mērķis ir
standartizēt ar
pārtiku (noteiktu
uzturu/diētu)
uzņemtā
piesārņojuma
mērījumus/
noteikšanu
Eiropā un izveidot
Eiropas mēroga
TDS sadarbības
tīklojumu Eiropā
10. ES 7.Ietvara
programmas projekts
EuroFir Nexus
PVD NRC institucionālās
stiprināšanas projekts
Mērķis ir turpināt
pilnveidot un
integrēt EuroFIR
Pārtikas Platformas
(Food Platform
(EFP)) – Eiropas
pārtikas sastāva
datu bāzi, atbalstot
un uzlabojot
pārtikas, uztura un
veselības
pētījumu/zinātnes
attīstības bāzi
Eiropā
11. EFSA PVD NRC institucionālās
stiprināšanas projekts
EFSA jaunā
pārtikas produktu
klasifikatora
FoodEx2 ieviešana
Latvijā
12. EFSA PVD NRC institucionālās
stiprināšanas projekts
Pārtikas patēriņa
datu iegūšanas un
apstrādes rīku
savstarpējs
novērtējums
59
13. EFSA PVD NRC institucionālās
stiprināšanas projekts
Ieviest EFSA
harmonizēto
metodoloģiju,
realizējot
nacionālos pārtikas
patēriņa pētījumus,
cik vien iespējams
ievērojot EFSA
Valdīniju mērķus.
2. EFSA noteiktajā
formātā,
elektroniski
iesniegt EFSA
nacionālā pārtikas
patēriņa pētījuma
ietvaros iegūtos
datus
14. EFSA PVD institucionālās
stiprināšanas projekts
Elektroniskas
Zoonožu,
antimikrobiālās
rezistences un
grupveida
saslimšanas
gadījumu datu
iesniegšanas
sistēmas
izstrādāšana (XML,
Excel un CSV
formātā)
4.5. Starptautiskā tirdzniecība, sertifikātu uzraudzība,
eksporta atbalsts 4.5.1. Starptautiskās tirdzniecības veicināšana
Veiksmīga sadarbība ar trešo valstu, Muita ūnijas un ES dalībvalstu
kompetento iestāžu atbildīgajiem speciālistiem (kontakti ļauj dienestam
operatīvi atrisināt radušās problēmas un jautājumus starptautiskās
tirdzniecības jomā).
Izveidoti jauni kontakti un turpināta sadarbība ar Ķīnas, Brazīlijas, Meksikas,
Jaunzēlandes, Jordānijas, Austrālijas, Irākas, Serbijas kompetentajām iestādēm
un vēstniecībām, eksporta veicināšanai uz minētajām valstīm.
Dalība Eiropas Padomes darba grupā par tirdzniecību ar trešajām valstīm t.sk.
Muitas (Potsdamas grupa), kā rezultātā iegūta jaunākā informācija un sniegti
komentāri un priekšlikumi EK pozīcijas veidošanai sarunām ar Muitas ūnijas
un trešajām valstīm.
Pārstāvētas Latvijas eksportētājuzņēmumu intereses Latvijas – Krievijas
Starpvaldību komisijas darba grupā Maskavā un sniegta informācija
Starpvaldību komisiju (Latvijas-Kazahstānas, Turkmenistānas u.c.) sanāksmju
sagatavošanai.
60
Sagatavota informācija un priekšlikumi sarunu jautājumiem augsta līmeņa
ārzemju delegāciju vizītēm.
Dalība EK un dalībvalstu ekspertu sarunās ar Muitas ūnijas valstu ekspertiem.
Dalība EK TRACES ekspertu darba grupā.
4.5.2. Starpinstitucionālā sadarbība
Sadarbība ar AM un Ekonomikas ministriju Latvijas eksporta jautājumos.
Sadarbība ar ASV vēstniecību par eksporta, importa un tranzīta jautājumiem.
Sadarbība ar VID un Valsts policiju nelegālas tirdzniecības gadījumu
jautājumos.
Sadarbība ar profesionālajām asociācijām (Piensaimnieku, Zivsaimnieku un
Šķirnes dzīvnieku audzētāju asociācija u.c.).
Sadarbība ar ZM Veterināro un pārtikas departamentu, īpaši Dzīvnieku
tirdzniecības, labturības un barības nodaļu.
4.5.3. Eksporta atbalsts
Saskaņoti, tulkoti, apstiprināti jauni veterinārie (veselības) sertifikāti
dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu eksportam uz Turciju, Armēniju,
Uzbekistānu, Ukrainu, Ķīnu, Filipīnām, Muitas ūniju, Vjetnamu un Nigēriju.
Sniegti priekšlikumi un ieteikumi par jauno veterināro (veselības) sertifikātu
modeļiem dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu eksportam uz Muitas
ūnijas valstīm.
Sagatavoti un nosūtīti Muitas ūnijas kompetentajām iestādēm potenciālo
eksportētāju saraksti to iekļaušanai eksportētāju sarakstā.
Sniegtas konsultācijas un organizētas sanāksmes esošajiem un potenciālajiem
eksportētājiem.
61
2012. gadā izsniegti 5 528 eksporta sertifikāti. Izsniegto sertifikātu skaits, salīdzinot
ar 2011. gadu, palielinājies par 14 % (2011. gadā izsniegti 4 773 sertifikāti).
2012. gadā dzīvniekiem ir izsniegti 4 076 sertifikāti un, salīdzinot ar 2011. gadu,
izsniegto sertifikātu skaits samazinājies par 3 % (2011. gadā izsniegti 4 212
sertifikāti).
2012. gadā izsniegti 7 677 sertifikāti nepārtikas produktiem. Izsniegto sertifikātu
skaits, salīdzinot ar iepriekšējo gadu, samazinājies par 15 % (2011. gadā izsniegti
9 058 sertifikāti).
62
Salīdzinot 2011. gadā eksportēto produktu apjomu ar 2012. gada datiem - piena
produktu eksports ir palielinājies par 1,02 %, zvejas produktu eksporta samazinājies
par 10,17 %, gaļas produktu eksports palielinājies par 28,2 %, olu un olu produktu
eksports palielinājies par 36,3 %, citu dzīvnieku izcelsmes pārtikas produktu eksports
samazinājies par 32 %.
63
64
4.7. Galvenie rezultāti PVD vadības un darbības uzlabošanā
4.7.1. Kvalitātes vadība un iekšējais audits
Kvalitātes vadība
Atbilstoši standarta LVS EN ISO/IEC 17020 prasībām, apliecināta kompetence
akreditētajās sfērās.
Izpildes gaitā, LATAK 2012. gada maijā un jūnijā veica uzraudzības auditu un
apstiprināja, ka dienests ir kompetents veikt inspicēšanu kā A grupas inspicēšanas
institūcija, atbilstoši LVS EN ISO/IEC 17020 standarta prasībām, sekojošās sfērās -
uzņēmuma pārtikas nekaitīguma nodrošināšanas sistēmas oficiālā kontrole
(inspicēšana) un veterinārās uzraudzības objektu oficiālā kontrole (inspicēšana).
2012. gada martā RD sekmīgi norisinājās LATAK veiktais reakreditācijas audits
akreditētajā sfērā - augu, augu produktu un ar tiem saistīto materiālu inspicēšana,
augu aizsardzības līdzekļu inspicēšana; dzīvnieku izcelsmes produktus nesaturošu
pārtikas produktu, zāļu un farmācijas produktu inspicēšana; dzīvu dzīvnieku,
dzīvnieku un dzīvnieku izcelsmes produktu, gaļas un gaļas produktu, zivis un zivju
produktu, piena un piena produktu, olas un olu produktu, medus un biškopības
produktu un citur neminētu dzīvnieku izcelsmes produktu inspicēšana – atbilstoši
standarta LVS EN ISO/IEC 17020 „Galvenie kritēriji dažādu veidu institūcijām, kas
veic inspicēšanu” prasībām.
Veikta kvalitātes vadības sistēmas uzturēšana, izvērtēšana un optimizācija
PVD nepārtraukti pilnveido un attīsta kvalitātes vadības sistēmu, kontroles metodes
un procedūras, tā nodrošinot dienesta procesu vadības efektivitāti.
Lai gūtu priekšstatu par PVD kontroles punktu (KP) darbinieku darba kvalitāti klientu
skatījumā, tika veikta klientu aptauja. Izvērtējot respondentu sniegto viedokli par
pakalpojuma kvalitāti (aptaujā piedalījās 75 respondenti), ar KP darbu pilnībā
apmierināti 90 %, daļēji apmierināti 10 % klientu.
Galvenais klientu neapmierinātības cēlonis ir, ka ne visos kontroles punktos kravu
kontrole netiek veikta diennakti un nav sakārtota piebraucamo ceļu infrastruktūra.
Kvalitātes vadības sistēmas kvantitatīvie rezultāti
PVD (izņemot robežkontroles jomu) 2012. gadā izstrādātas septiņas jaunas
procedūras, aktualizētas 87 procedūras un 10 procedūras atceltas.
2012. gadā izstrādāto, aktualizēto un atcelto procedūru skaits pa jomām:
vispārīgais inspekcijas process – 19 procedūras
pārtikas aprites uzraudzība – 22 procedūras
65
veterinārā uzraudzība – 34 procedūras
administrācija – 29 procedūras
Izstrādāto un aktualizēto procedūru skaita dinamika
Periods Atceltās procedūras Aktualizētās procedūras Izstrādātās procedūras
2009. gads 15 141 21
2010. gads 30 126 23
2011. gads 8 103 12
2012. gads 10 87 7
PVD robežkontroles jomā 2012. gadā izstrādātas divas jaunas procedūras, aktualizētas
57 procedūras un atceltas sešas procedūras.
2012. gadā izstrādāto, aktualizēto un atcelto procedūru skaits pa jomām:
atbalsta sistēmas process – 34 procedūras
veterinārā joma – 5 procedūras
fitosanitārā joma – 6 procedūras
pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma joma – 20 procedūras
Izstrādāto un aktualizēto procedūru skaita dinamika
Periods Atceltās procedūras Aktualizētās procedūras Izstrādātās procedūras
2009. gads 14 185 2
2010. gads 15 79 3
2011. gads 12 84 2
2012. gads 6 57 2
Kopā pa visām jomām PVD 2012. gadā izstrādātas deviņas jaunas procedūras,
aktualizētas 144 procedūras un atceltas 16 procedūras.
2012.gadā veikta šādu būtisku darbības virzienu sakārtošana:
Administratīvie procesi
Apstiprināta kārtība, kādā notiek nekustamā īpašuma pārvaldīšana.
Pārtikas uzņēmumu inspekcijas process
Aktualizēti metodiskie norādījumi datorprogrammas veidoto pārskatu
sastādīšanai par pārtikas, bioloģiskās lauksaimniecības, dzīvnieku izcelsmes
blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav paredzēti cilvēku patēriņam,
un saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un izstrādājumu aprites uzņēmumu
uzraudzībai.
Izstrādāti metodiskie norādījumi saskarei ar pārtiku paredzēto materiālu un
izstrādājumu aprites uzņēmumu pārbaudes veikšanai un paraugu noņemšanai.
66
Apstiprināta kārtība, kādā uzņēmējs saņem atļauju piemērot atkāpes dzīvnieku
izcelsmes blakusproduktu, kuri nav paredzēti cilvēku patēriņam, izmantošanai
un likvidēšanai.
Aktualizēta TSV pārtikas inspektoru un vecāko pārtikas inspektoru
profesionālās darbības uzraudzības kārtība.
Veterinārās uzraudzības objektu inspekcijas process
Izstrādāti norādījumi šķirnes lauksaimniecības dzīvnieku audzētāju
organizācijas pārbaudei.
Aktualizēta TSV valsts veterināro inspektoru un valsts vecāko veterināro
inspektoru profesionālās darbības uzraudzības kārtība.
Atbilstoši normatīvo aktu grozījumiem un nepieciešamajiem precizējumiem
veikti labojumi veterinārās uzraudzības jomas uzņēmumu pārbaudes
protokolos.
Robežkontroles inspekcijas process
Izstrādāta darba aizsardzības instrukcija darbam iekraušanas/izkraušanas zonas
telpās un kravu kontroles veikšanas kārtība noliktavu un saldētavas telpās
kontroles punktos.
Aktualizēti Preces pārbaudes protokoli pārtikas un nepārtikas preču un
veterinārās robežkontroles jomā.
Nodrošināta NRC integrēšana vienotā PVD kvalitātes sistēmā
2012. gadā sadarbībā ar NRC apstiprinātas 3 procedūras, tāpat ar NRC Veterināro
zāļu reģistrācijas daļu uzsākta veterināro zāļu reģistrācijas procesa procedūru un
shēmu izstrāde. Izstrādātas 6 procedūras un shēmu projekti.
2012. gada nogalē apstiprināts rīkojums, kurā noteikts, ka NRC tieši piemērojamo
procedūru saraksts un darbības procesu procedūru izstrādes termiņi.
4.7.2. Iekšējā audita sistēma
PVD iekšējais audits ir sistemātiska un neatkarīga pārbaude, lai noteiktu, vai dienesta
struktūrvienību darbības un ar tām saistītie rezultāti atbilst plānotajiem pasākumiem
un vai šos pasākumus ievieš efektīvi un vai tie ir piemēroti mērķu sasniegšanai.
PVD iekšējo auditu veic, lai:
pārliecinātos par PVD kā inspekcijas institūcijas atbilstību EK Regulas Nr.
882/2004 un LVS EN ISO 17020 prasībām;
pārskatītu, izvērtētu un identificētu vadības sistēmu efektivitāti, problēmas un
neatbilstības;
noteiktu nepieciešamās preventīvās un korektīvās darbības;
atklātu vadības sistēmu pilnveidošanas iespējas;
67
lai novērtētu laboratoriju, ar kurām sadarbojas PVD, kompetences atbilstību
neakreditētajā sfērā saskaņā LVS EN ISO/IEC 17025 standarta un EK Regulas
Nr. 882/2004 prasībām.
Izvirzītie mērķi un to izpilde iekšējā audita jomā
Pārtikas un veterinārās uzraudzības jomu audits, izvērtējot inspekcijas atbilstību LVS
EN ISO/IEC 17020 punktu un EK Regulas Nr. 882/2004 pantu prasībām saskaņā ar
apstiprināto gada plānu.
Saskaņā ar Iekšējā audita 2012. gada plānu PVD CA un TSV tika organizēti pārtikas
un veterinārās jomas auditi centrālajā pārvaldē un visās teritoriālajās struktūrvienībās
pēc sekojošiem kritērijiem:
Inspekcijas atbilstība LVS EN ISO 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida
institūcijām, kas veic inspekciju” punktiem 3.-16.
Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 pantiem 4., 6.-11.
Iepriekšējā auditā atklāto neatbilstību korektīvo darbību verifikācija.
Pārtikas un veterinārās uzraudzības jomu auditi, izvērtējot inspekcijas atbilstību
EK Regulas Nr. 882/2004 pantu prasībām,
saskaņā ar PVD Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam
Saskaņā ar izstrādāto Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam tika
organizētas audita programmas sekojošās jomās:
68
Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 attiecīgo pantu prasībām
salmonellas spp kontroles nodrošināšanā. Audita laikā tika konstatētas piecas
būtiskas neatbilstības, no kurām uz atskaites brīdi novērstas četras, bet vienai
neatbilstībai novēršanas termiņš noteikts 2014. gada I pusgads.
PVD atbilstība Regulas (EK) 882/2004 attiecīgo pantu prasībām dzīvnieku
barības un pārtikas apritē iesaistīto uzņēmumu reģistrācijā un atzīšanā. Audita
laikā tika konstatētas astoņas neatbilstības (trīs būtiskas un piecas nebūtiskas).
četrām neatbilstībām par novēršanas termiņu tika noteikts 2012. gada II
pusgads, četrām neatbilstībām neatbilstību novēršanas termiņš ir noteikts
2013. gada I pusgads, visas neatbilstības tika novērstas.
Minēto jomu auditi tika veikti CA PUD un VUD, kā arī Rīgas pilsētas,
Ziemeļpierīgas, Rietumpierīgas un Dienvidzemgales pārvaldēs.
Ilgtermiņa kvalitātes sistēmas iekšējā audita plāna 2012. - 2016. gadam par
Regulas (EK) Nr. 882/2004 īstenošanu, izstrāde
Lai īstenotu Regulas (EK) Nr. 882/2004 4. panta 6. punktā noteiktos auditus par
oficiālās kontroles piemērošanu un efektivitāti, kā arī izvērtētu inspekcijas atbilstību
LVS EN ISO/IEC 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida institūcijām, kas veic
inspekciju” punktu prasībām tika izstrādāts un apstiprināts Ilgtermiņa iekšējā audita
plāns 2012. - 2016. gadam. Plānā noteiktas audita jomas, periodiskums un audita
objekti piecu gadu periodam.
Fitosanitārās, veterinārās, pārtikas nekaitīguma un nepārtikas preču drošuma,
kvalitātes un augu izcelsmes dzīvnieku barības kontroles sfēru audits,
izvērtējot atbilstību LVS EN ISO/IEC 17020 un EK Regulas Nr.882/2004
nosacījumiem, saskaņā ar apstiprināto gada plānu
Saskaņā ar Robežkontroles departamenta iekšējā audita plānu 2012. gadam veikti 11
auditi PVD CA un 10 kontroles punktos pēc sekojošiem kritērijiem:
Inspekcijas atbilstība LVS EN ISO 17020 „Galvenie kritēriji dažāda veida
institūcijām, kas veic inspekciju” punktiem 3.-16.
Inspekcijas atbilstība Regulas (EK) 882/2004 pantiem 4., 6.-9., 11.,
12.,15.,16.,18.-21.,24.
Iepriekšējā auditā atklāto neatbilstību korektīvo darbību verifikācija.
69
PVD iekšējos auditos konstatēto neatbilstību dinamika
Par iekšējo auditu gaitā konstatētajām neatbilstībām tiek uzturēta un nepārtraukti
aktualizēta Iekšējos auditos atklāto neatbilstību un veikto korektīvo darbību datu bāze.
Otrās puses audits PVD sadarbības laboratorijā – audits Pārtikas drošības,
dzīvnieku veselības un vides zinātniskā institūta BIOR laboratorijās par to
kompetences atbilstību neakreditētajā sfērā saskaņā ar LVS EN ISO/IEC 17025
standarta un EK Regulas Nr.882/2004 prasībām
70
Saskaņā ar PVD Ilgtermiņa iekšējā audita plānu 2012. - 2016. gadam tika veikti PVD
auditi „BIOR” Dzīvnieku slimību diagnostikas laboratorijā un Pārtikas un vides
izmeklējumu laboratorijā. Audita laikā tika vērtētas PVD vajadzībām izmantoto
Pārtikas un vides izmeklējumu laboratorijas un Dzīvnieku slimību diagnostikas
laboratorijas neakreditēto metožu atbilstība LVS EN ISO/IEC 17025 standarta
attiecīgo punktu nosacījumiem.
4.7.3. Personāla apmācība
Izvirzītie mērķi un izpilde personāla apmācības jomā 2012. gadā
Projekta „E-mācību sistēmas izstrāde un ieviešana PVD sniegto pakalpojumu
kvalitātes paaugstināšanai” ieviešana, pilnveidošana un piedalīšanās jaunu
apmācību tēmu izstrādāšanā
2012. gadā PVD Robežkontroles departamenta un Informācijas tehnoloģiju un
dokumentu aprites daļas lektori sāka izmantot e-mācību vidi kvalifikācijas
paaugstināšanas kursu organizēšanai. Gada ietvaros tika novadīts e-mācību kurss
„Degvīna importa kontrole”, kur mācību kursu nokārtoja 58 KP inspektori un gada
nogalē iesākti vēl četri e-mācību kursi: „Koksnes iepakojamā materiāla kontrole”,
„Citrusu ģints augu augļu fitosanitārā un kvalitātes kontrole”, „Vispārējie
pamatprincipi augu veselības kontrolē” un „IT drošība”.
Gada mācību programmas izstrāde un realizēšana
2012. gadā, saskaņā ar mācību plānu un pēc nepieciešamības, PVD struktūrvienībām
sadarbojoties ar Vadības sistēmu, mācību un audita daļu, tika organizēti kvalifikācijas
paaugstināšanas kursi PVD strādājošajiem, kā arī valsts pilnvarotajiem
praktizējošajiem veterinārārstiem.
71
* Dažādi amata pienākumu veiksmīgas izpildes nodrošināšanai/veicināšanai
nepieciešami kvalifikācijas paaugstināšanas kursi (dalībnieki: centrālā aparāta un
teritoriālo struktūrvienību strādājošie)
** Robežkontroles departamenta kontroles punktos strādājošie, kas nokārtojuši e-
mācību kursu „Degvīna importa kontrole”
Pārtikas inspektoru apmācība
2012. gadā pārtikas inspektoriem tika noorganizēti 13 profesionālās jomas
kvalifikācijas paaugstināšanas kursi, kā arī tika pieaicināts ārējais lektors, lai varētu
novadīt papildus mācību kursu „Profesionālās ētikas izpausmes valsts amatpersonu
darbībā”. Kopumā mācībās piedalījās 646*** dalībnieki.
Veterināro inspektoru apmācības
2012. gadā veterinārajiem inspektoriem tika noorganizēti 22 profesionālās jomas
kvalifikācijas paaugstināšanas kursi, ciltsdarba un piena kvotu valsts inspektoriem
viens profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kurss, kā arī tika pieaicināts
ārējais lektors, lai varētu novadīt papildus mācību kursu „Profesionālās ētikas
izpausmes valsts amatpersonu darbībā”. Kopumā mācībās piedalījās 686***
dalībnieki (tajā skaitā par ciltsdarba un piena kvotu jautājumiem pieci dalībnieki).
Ciltsdarba un piena kvotu valsts inspektoriem tika noorganizēts kvalifikācijas
paaugstināšanas kurss „Pārbaužu veikšanas kārtība šķirnes lauksaimniecības
dzīvnieku audzētāju organizācijā”.
Robežkontroles inspektoru apmācības
2012. gadā Robežkontroles departamenta kontroles punktu inspektoriem tika
noorganizētas divu dienu profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kursi,
kur tika nolasītas 10 lekcijas par robežkontroles aktuāliem jautājumiem.
Pieaicinot BIOR lektorus, 2012. gada nogalē tika aizsākts mācību cikls „Produktu
sensorā vērtēšana”, kas paredzēts kā speciāli izstrādāts teorētiskais un praktiskais
kurss kontroles punktu inspektoriem.
Papildus profesionālās jomas kvalifikācijas paaugstināšanas kursiem, kontroles
punktu vadītājiem tika piedāvāta iespēja piedalīties arī komunikāciju prasmju
pilnveidošanas mācībās „Veiksmīga saskarsme. Darba izpildes vērtēšana”, kuru
novadīja pieaicināts ārējais lektors.
Kopumā kvalifikācijas paaugstināšanas kursos piedalījās 299*** dalībnieki.
2012. gadā Robežkontroles departamenta lektori kvalifikācijas paaugstināšanas kursu
nodrošināšanai sāk izmantot arī PVD e-mācību vidi, izveidojot un gada ietvaros arī
noslēdzot e-mācību kursu „Degvīna importa kontrole”. Gada nogalē tiek uzsākti vēl
trīs kursi: „Koksnes iepakojamā materiāla kontrole”, „Vispārējie pamatprincipi augu
veselības kontrolē” un „Citrusu ģints augu augļu fitosanitārā un kvalitātes kontrole”.
72
Vecāko ekspertu (valsts pilnvaroto veterinārārstu) un
ekspertu (veterinārārstu palīgu) apmācības
2012. gadā vairākās teritoriālajās struktūrvienībās (Ziemeļpierīgas, Ziemeļlatgales,
Ziemeļkurzemes, Dienvidzemgales un Dienvidlatgales pārvaldēs) tika noorganizēti
seši „Kvalifikācijas paaugstināšanas kursi valsts pilnvarotajiem veterinārārstiem-
ekspertiem”. Mācības kopumā apmeklēja 50*** dalībnieki.
Vecākajiem ekspertiem un ekspertiem 2012. gada novembrī tika nodrošināta iespēja
piedalīties Latvijas Lauksaimniecības universitātes Veterinārmedicīnas fakultātes
organizētajā konferencē „Veterinārmedicīnas zinātnes un prakses aktualitātes 2012”.
Konferenci apmeklēja 45 valsts pilnvarotie veterinārārstu palīgi.
Visa gada garumā vecākajiem ekspertiem un ekspertiem bija iespēja apmeklēt
teritoriālo struktūrvienību organizētās sanāksmes-seminārus valsts pilnvarotajiem
praktizējošajiem veterinārārstiem.
Valsts pilnvaroto praktizējošo veterinārārstu apmācības
Valsts pilnvarotajiem praktizējošajiem veterinārārstiem 2012. gadā tika noorganizētas
30 sanāksmes - semināri, kurās piedalījās 1 029*** dalībnieki, tajā skaitā valsts
pilnvarotie veterinārārsti un veterinārārstu palīgi. Sanāksmes – seminārus organizēja
TSV, pieaicinot lektorus no CA un citām PVD sadarbības organizācijām.
2012. gadā, sadarbojoties Zemkopības ministrijas, Pārtikas un veterinārā dienesta un
Slimību kontroles un profilakses centra speciālistiem, tika noorganizēts seminārs
praktizējošiem veterinārārstiem, tajā skaitā valsts pilnvarotajiem praktizējošajiem
veterinārārstiem, par veterināro zāļu apriti saimniecībās, kuras iekļautas sarakstā
„PVD apstiprinātās personas, kuras nenodarbojas ar veterinārmedicīnisko praksi, bet
iegādājas veterinārās zāles tieši no lieltirgotavas savas darbības nodrošināšanai”.
Primārā apmācība
Pilnvarojuma piešķiršanas primāro teorētisko un primāro praktisko kvalifikācijas
paaugstināšanas eksāmenu 2012. gadā nokārtojuši četri pārtikas un 14 robežkontroles
inspektori.
PVD strādājošo apmācības
2012. gadā PVD strādājošajiem tika nodrošināta iespēja piedalīties šādos amata
pienākumu veiksmīgas izpildes nodrošināšanai/veicināšanai nepieciešamos
kvalifikācijas paaugstināšanas kursos:
PVD Kvalitātes sistēmas iekšējo auditoru mācības;
Dokumentu pārvaldība un arhīva darba jautājumos;
Dokumentu vadības sistēma;
Klimata uzlabošana kolektīvā;
POS terminālu izmantošanu;
PowerPoint 2007 programmas pielietošana prezentācijas sagatavošanā;
73
Darbinieku novērtēšana. Stratēģijas veidošana un komandas saliedēšana;
Civilā aizsardzība;
Ir sarunas, ir rezultāts – 2;
Mācības par novērtēšanas elektroniskās veidlapas informācijas sistēmu
„NEVIS”.
Valsts administrācijas skolas organizētos kursus kopumā apmeklēja 24 PVD
strādājošie.
Citus ārpus iestādes organizētos mācību kursus kopumā apmeklēja 11 PVD
strādājošie.
Kopumā 2012. gadā dažādos amata pienākumu veiksmīgas izpildes
nodrošināšanai/veicināšanai nepieciešamos kvalifikācijas paaugstināšanos kursos
piedalījušies 533*** dalībnieki.
Gada nogalē Informācijas tehnoloģiju un dokumentu aprites daļas speciālisti atver e-
mācību kursu „IT drošība”, kas paredzēts kā obligāts kurss visiem PVD
strādājošajiem, kuri savā darbā lieto datoru.
Eiropas Komisijas organizētās mācības
EK organizēto mācību „Better Training for Safer Food” kursos kopumā 2012.gadā
piedalījās 116*** dalībnieki.
Studentu prakse
Saskaņā ar PVD un Rīgas Stradiņa universitātes noslēgto sadarbības līgumu „Par
Rīgas Stradiņa universitātes Sabiedrības veselības fakultātes studentu praksi”, 2012.
gadā dienests 16 studentiem nodrošināja prakses vietas vairākās PVD teritoriālajās
struktūrvienībās (Ziemeļpierīgas, Rīgas pilsētas, Austrumvidzemes, Ziemeļvidzemes,
Dienvidkurzemes, Rietumpierīgas un Dienvidlatgales pārvaldēs).
*** Kopējais dalībnieku skaits veidojas no atsevišķu kvalifikācijas paaugstināšanas
kursu dalībnieku skaitu kopsummas
4.8. Iekšējā kontrole
PVD Iekšējās kontroles daļas mērķis ir nodrošināt PVD vienotu iekšējās kontroles
sistēmas darbību, veicot uzraudzību par PVD nodarbināto personu darbības atbilstību
normatīvo aktu prasībām.
Disciplinārā uzraudzība un kontroles pasākumi
2012. gadā sešos gadījumos tika izvērtēta PVD nodarbināto personu disciplinārā
atbildība. Tā rezultātā, pēc lietu materiālu izvērtēšanas un dienesta ziņojuma
sniegšanas, vainīgajām personām trijos gadījumos tika izteikts aizrādījums, divos
74
gadījumos piemērots disciplinārsods – rājiens un vienā gadījumā izteikta piezīme.
Konstatējot ētiska rakstura pārkāpumus, tiek sasaukta un koordinēta PVD Ētikas
komisijas darba grupa.
2012. gadā ir veiktas 15 iesniegto sūdzību pārbaudes par PVD amatpersonu iespējamu
disciplinārpārkāpumu un PVD uzraudzībai pakļauto objektu iespējamām
nelikumībām un 7 analītiskās pārbaudes. Pārbaužu laikā gūtā informācija nodota PVD
ģenerāldirektoram izvērtēšanai un preventīvo kontroles pasākumu plānošanai.
Pārskata gada laikā Iekšējās kontroles daļas pārstāvju pastāvīga dalība PVD
Iepirkumu komisijas sastāvā. Sadarbībā ar PVD Robežkontroles departamentu tiek
veikta lietas apstākļu noskaidrošana saistībā ar PVD Robežkontrolei neuzrādītām
kravām.
Darba gaitā ir veikta sekmīga sadarbība ar KNAB un Valsts robežsardzi. Kā nozīmīgs
faktors kontroles pasākumu īstenošanai ir jāatzīmē uzņēmējsabiedrību atsaucība.
Veiktie uzdevumi pretkorupcijas pasākumu ietvaros
Pārskata periodā ir aktualizēts PVD Pretkorupcijas pasākumu plāns 2009. - 2013.
gadam, integrējot tajā KNAB noteiktos uzdevumus saskaņā ar noteiktajām
pamatnostādnēm. Plānā noteikto uzdevumu izpildes kontrolē veidota informācijas
apmaiņa ar LR ZM un KNAB. Par uzdevumu izpildes rezultātiem informēts PVD
ģenerāldirektors un LR Zemkopības ministrija.
Pretkorupcijas pasākumu ietvaros izvērtēti 41 PVD nodarbināto personu iesniegumi
par iespējamo amatu savienošanu. Sniegtas konsultācijas PVD nodarbinātām
personām par interešu konflikta novēršanu pildot amata pienākumus.
Lai veicinātu sabiedrības uzticēšanos un vienkāršotu sūdzību iesniegšanas kārtību,
pārskata periodā ir veikta PVD mājas lapas struktūras aktualizācija, kā rezultātā
sabiedrībai ir pieejams ātrs un vienkārši saprotams veids, izmantojot PVD mājaslapā
izveidoto baneri, ziņot par PVD amatpersonu iespējamām koruptīvām darbībām
veicot amata pienākumus.
Veiktie uzdevumi pretkorupcijas pasākumu ietvaros
Pārskata periodā ir aktualizēts PVD Pretkorupcijas pasākumu plāns 2009. - 2013.
gadam, integrējot tajā KNAB noteiktos uzdevumus saskaņā ar noteiktajām
pamatnostādnēm. Plānā noteikto uzdevumu izpildes kontrolē veidota informācijas
apmaiņa ar LR ZM un KNAB. Par uzdevumu izpildes rezultātiem informēts PVD
ģenerāldirektors un LR Zemkopības ministrija.
Pretkorupcijas pasākumu ietvaros izvērtēti 88 PVD nodarbināto personu iesniegumi
par iespējamo amatu savienošanu. Sniegtas konsultācijas PVD nodarbinātām
personām par interešu konflikta novēršanu pildot amata pienākumus.
75
4.9. Komunikācija ar sabiedrību
PVD misijas īstenošanā nozīmīga loma ir komunikācijai ar sabiedrību, tādēļ 2012.
gadā PVD ir nodrošinājis savlaicīgu, uz dažādām PVD mērķauditorijām vērstu
komunikāciju, izmantojot mērķgrupām ērtus komunikācijas kanālus, tostarp
plašsaziņas līdzekļus, PVD mājaslapu internetā, drukātus informatīvos materiālus,
izstādes un pasākumus.
Komunikācija ar plašsaziņas līdzekļiem
2012. gadā plašsaziņas līdzekļi teju 500 reizes ir vērsušies dienestā, lai saņemtu
atbildes uz sabiedrību interesējošiem jautājumiem, 52 gadījumos PVD rīkojies
proaktīvi – sagatavojot un plašsaziņas līdzekļiem nosūtot preses relīzes par dažādiem
sabiedrībai būtiskiem jautājumiem – jaunumiem PVD uzraudzības jomās, inspekcijās
konstatēto vai sagaidāmo.
Īpaši aktīva plašsaziņas līdzekļu interese bija vērojama gada nogalē, kad Latgales
novadu mežos mītošajām meža cūkām un vēlāk arī triju saimniecību mājas cūkām
tika konstatēts klasiskais cūku mēris. Plašu rezonansi pērn sabiedrībā izsauca arī
vairāki gadījumi, kad tika konstatēta cilvēku masveida saslimšana ar pārtikas
izraisītām infekcijām, tostarp saslimšanas gadījumi „Positivus” festivāla laikā, zviedru
ārstu saslimšana pēc maltītes „Hotel Jūrmala SPA” restorānā. Šie temati 2012. gadā
arī visplašāk tika atspoguļoti plašsaziņas līdzekļos, iegūstot visaugstākos publicitātes
rādītājus starp citiem PVD darbības jomu skarošajiem tematiem.
Kopumā 2012. gadā plašsaziņas līdzekļos bija 3164 publikācijas/ sižeti, kuros runāts
par PVD uzraudzības jomas skarošiem jautājumiem, intervēti PVD eksperti vai
izmantota PVD sagatavota informācija.
Informatīvie materiāli
Lai nodrošinātu dažādām mērķauditorijām aktuālu informāciju, PVD 2012. gadā
sagatavoja vairākus informatīvos materiālus.
Lai veicinātu sabiedrības informētību par trihinelozes bīstamību, PVD sagatavoja
vairākus informatīvos materiālus - cūku turētājiem - „Trihineloze”, bet patērētājiem –
„Kā pasargāt sevi no trihinelozes droši iegādājoties, pagatavojot un lietojot uzturā
cūkgaļu” un „PVD ieteikumi, lai pasargātu sevi no saslimšanas ar trihinelozi”. PVD
sagatavoja un plašai auditorijai pieejamā komunikācijas kanālā youtube.com ievietoja
arī filmu par trihinelozes bīstamību.
Uzliesmojot klasiskajam cūku mērim, PVD sagatavoja informatīvo materiālu cūku
turētājiem par klasisko cūku mēri un Āfrikas cūku mēri, kā arī bioloģiskās drošības
pasākumiem, kas jāievēro, lai pasargātu dzīvniekus no saslimšanas.
Tāpat PVD sagatavoja informatīvo materiālu ceļotājiem par mājdzīvnieku ievešanu
Eiropas Savienībā no trešajām valstīm.
76
PVD mājaslapa internetā
PVD mājaslapu internetā komunikācijai izmanto ne tikai PVD, publicējot jaunumus
un regulāri atjaunojot informāciju, bet arī mājaslapas lietotāji, kuri aktīvi vēršas pie
dienesta speciālistiem ar jautājumiem un sūdzībām.
2012. gadā PVD mājaslapā saņemti 1 148 mājaslapas lietotāju jautājumi, uz kuriem
sniegtas PVD ekspertu sagatavotas atbildes. Starp jautājumiem bijušas arī vairāk nekā
50 sūdzības, kas tikušas reģistrētas un pārbaudītas.
Kopumā 2012. gadā PVD mājaslapu apmeklēja 105 146 unikālie lietotāji. Visbiežāk
lietotājus ir interesējušas PVD publicētās aktualitātes, PVD uzturētie reģistri un
sazināšanās iespējas ar dienestu.
Izstādes un pasākumi
Līdzīgi kā iepriekšējos gadus, arī 2012. gadā PVD piedalījās izstādē „Riga Food”
nodrošinot izstādes apmeklētājiem gan iespēju komunicēt ar pārtikas uzraudzības
jomu pārstāvošiem ekspertiem, gan iegūt informatīvos materiālus par dažādiem
tematiem.
2012. gadā PVD pirmo reizi atsaucās fonda „Latvijas lauksaimniecības attīstībai”
aicinājumam un līdz ar citām Zemkopības ministrijas pārraudzībā esošajām iestādēm
piedalījās „Traktordienā 2012”, kuras laikā izstādes apmeklētājiem sniedza
informāciju par lauksaimniekus, galvenokārt piena lopkopjus, interesējošiem
jautājumiem.
Lai skaidrotu veselīguma norāžu pieteikšanas un izvērtēšanas procesu, kā arī EFSA
lomu un principus veselīguma norāžu izvērtēšanā gada nogalē notika EFSA un PVD
organizētais seminārs „Veselīguma norādes pārtikas produktiem un uztura
bagātinātājiem – saistītie jautājumi un izaicinājumi Latvijā un Eiropas Savienībā”.
Seminārā bija iespēja piedalīties ne tikai jomas ekspertiem, bet arī uzņēmējiem un
plašsaziņas līdzekļiem, kuri par šo tēmu un notikumu veidoja publikācijas.
PVD arī piedalījās Zemkopības ministrijas organizētajās reģionālajās konferencēs
„Esi informēts un ražo laukos”.
Valsts pārvaldes atvērto durvju dienā PVD piedāvāja interesentiem ekspertu
konsultācijas par aktuāliem tematiem, bet ēnu dienā, rosināja skolu jaunatnei
ielūkoties PVD darbinieku ikdienā, sekojot izvēlētu cilvēku darba gaitām.
Publisko pakalpojumu katalogs
Portālā www.latvija.lv ikvienam ir pieejama aktuāla informācija par PVD
nodrošinātajiem pakalpojumiem – to saņemšanas iespējām, nepieciešamajiem
dokumentiem un reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem.
77
4.10. Plāni un galvenie darbības virzieni 2013. gadā
Pārtikas aprites valsts uzraudzībā:
Nodrošināt efektīvu un normatīvo aktu prasībām atbilstošu pārtikas aprites
valsts uzraudzību Latvijas Republikas teritorijā;
Turpināt pārtikas aprites valsts uzraudzības sistēmas pilnveidošanu, izstrādājot
un pilnveidojot reglamentējošos dokumentus - darbības procedūras,
metodiskos norādījumus, pārbaudes protokolus, kā arī pilnveidojot datu bāzes;
Nodrošināt PVD jauno funkciju īstenošanu (Nacionālās pārtikas kvalitātes
shēmas uzraudzība, materiālu un izstrādājumu, kas nonāk saskarē ar pārtiku,
kontroli uzņēmumos, kas nesaistīti ar pārtikas apriti);
Pilnveidot un stiprināt oficiālās kontroles sistēmu kautuvēs;
Nodrošināt sekmīgu Eiropas Komisijas (FVO un DG AGRI) misiju norisi;
Veikt sagatavošanas pasākumus PVD oficiālas kontroles sistēmas Muitas
ūnijas ekspertu auditam;
Veikt pārtikas uzņēmumu auditu saskaņā ar 2013.gada audita programmu;
Veselīguma norāžu pastiprināta kontrole (2013.gada II pusgads);
Sekmēt Latvijas pārtikas uzņēmumu konkurētspējas paaugstināšanu Eiropas
kopējā un ārējā tirgū;
Piedalīties ēnu ekonomikas apkarošanas un iekšējā tirgus aizsardzības
pasākumos sadarbība ar VID un tiesībsargājošām institūcijām;
Nodrošināt PVD funkciju realizēšanu strukturālo fondu, Lauku attīstības plāna
un Kopīgā tirgus organizācijas pasākumu administrēšanas jomā sadarbībā ar
LAD;
Nodrošināt PVD funkciju realizēšanu EK atbalsta programmas
vistrūcīgākajām personām ietvaros;
Nodrošināt PVD teritoriālo struktūrvienību virsuzraudzību.
Veterinārajā valsts uzraudzībā:
Nodrošināt efektīvus klasiskā cūku mēra uzraudzības un apkarošanas
pasākumus slimības skartajā teritorijā, tai skaitā ieviest meža cūku
vakcinācijas programmu;
Turpināt nodrošināt savvaļas dzīvnieku vakcināciju pret trakumsērgu, ieskaitot
buferzonu Baltkrievijā, Latvijas pierobežā;
Sadarbībā ar LDC turpināt pilnveidot dzīvnieku infekcijas slimību uzraudzības
sadaļu LDC datu bāzē;
Pārbaužu plānošanu balstīt uz riska analīzi, kuras kritēriji iekļauti 2013.gada
inspekciju plānā, un PVD rīcībā esošo informāciju;
Pilnveidot veterināro zāļu aprites uzraudzības sistēmu, regulāri (4 reizes gadā)
apmācot specializēto inspektoru komandu;
Turpināt veterināro zāļu marķējumu izvērtēšanas pilnveidošanu sadarbībā ar
NRD;
Veikt praktizējošo veterinārārstu pārbaudes, balstoties uz veterināro zāļu
lieltirgotavām piederošo aptieku pārbaudēs iegūto informāciju. Pastiprināt
uzraudzību veterināro zāļu lieltirgotavām piederošajās aptiekās. Pastiprināt
78
uzraudzību vispārēja tipa aptiekās, kurā izplata veterinārās zāles, pārbaudot
personu, kuras izsniedz veterinārās zāles, kvalifikāciju;
Pārbaudīt veterinārārstus, kuri individuāli praktizē un vienlaikus strādā arī
lieltirgotavās vai aptiekās;
Lai veicinātu vienotu pieeju inspektoru rīcībai pārkāpumu konstatēšanas
gadījumos, veikt veterināro zāļu aprites objektos konstatēto pārkāpumu
«gradāciju» un tiem piemērojamās rīcības;
No 2013.gada savstarpējās atbilstības pārbaudēs LAD tiešmaksājumu
pretendentiem iekļaut lauksaimniecības dzīvnieku vispārīgās, teļu un cūku
labturības prasības. Izstrādāt un ieviest pārbaužu rezultātu novērtēšanas
sistēmu;
Paplašināt uzraudzību barības apritē iesaistītiem uzņēmumiem, kas ražo
tehniskos produktus un to ražošanas blakusproduktus izplata kā dzīvnieku
barību. Īpašu uzmanību vērst uzraudzības veikšanai barības aprites
uzņēmumos, kas nodarbojas ar barības importu un eksportu;
Koncentrēt uzmanību paškontroles sistēmas HACCP principu pārbaudēm
barības izplatīšanas uzņēmumos un pārtikas ražošanas uzņēmumos, kas
pārtikā neizmantojamos blakusproduktus izplata kā dzīvnieku barību;
Pilnveidot barības aprites uzņēmumu auditēšanas sistēmu;
Dzīvnieku izcelsmes blakusproduktu un atvasināto produktu, kas nav
paredzēti cilvēku patēriņam, uzraudzības jomā galvenais uzsvars tiks likts
uzņēmumu kontrolei, kas ražo, laiž tirgū un izmanto dzīvnieku izcelsmes
blakusproduktus dzīvnieku barošanai;
Pastiprināt uzraudzību pasākumos ar dzīvnieku piedalīšanos un
izmēģinājumos izmantojamo dzīvnieku turēšanas un izmantošanas vietās.
2013.gadā pārbaudīt visas izmēģinājumu dzīvnieku turēšanas un izmantošanas
vietas un visus pasākumus ar dzīvnieku piedalīšanos, kuros dzīvnieku skaits
pārsniedz – 200;
Izveidot PVD Komisiju Izmēģinājumu projektu, kuros plānots izmantot
dzīvniekus, izvērtēšanai un darbības akceptēšanai;
Pilnveidot neproduktīvo dzīvnieku labturības uzraudzības kvalitāti,
paaugstinot inspektoru kompetenci.
Robežkontrolē:
Nodrošināt no trešajām valstīm ievesto un tranzītā pārvadāto dzīvu dzīvnieku
un dzīvnieku izcelsmes produktu veterināro kontroli atbilstoši LV un ES
normatīvo aktu prasībām;
Nodrošināt no trešajām valstīm ievesto pārtikas nekaitīguma, nepārtikas preču,
augu izcelsmes dzīvnieku barības un barības piedevu, augu, augu produktu un
ar tiem saskarē nonākušo priekšmetu kontroli;
Regulāri sadarboties ar VAAD kopējo augu aizsardzības pasākumu
nodrošināšanā;
Turpināt sadarbību ar pārējiem robežkontrolē iesaistītiem dienestiem;
Veikt muitas amatpersonu un Valsts robežsardzes apmācību un virsuzraudzību
par mājas (istabas) dzīvnieku nekomerciālo pārvadājumu un personīgās
bagāžas kontroles organizāciju un izpildi uz ES ārējās robežas punktos un
robežšķērsošanas vietās;
79
Piedalīties starptautiskās apmācībās un projektos, lai celtu robežinspektoru
profesionālo erudīciju un dalītos pieredzē ar citu valstu robežkontrolē
iesaistītajiem dienestiem.
Regulāri sniegt informāciju kontroles procesā iesaistītajām pusēm par
normatīvo aktu prasībām, ievedot kravas no trešajām valstīm.
Turpināt izstrādāt robežkontroles inspektoru apmācību materiālus izmantojot
E- apmācību vidi.
80
Pārtikas un veterinārais dienests
Peldu iela 30, Rīga, LV-1050
Telefons - 67095230, fakss - 67322727
E-pasts - [email protected]
Mājaslapa internetā - www.pvd.gov.lv
Twitter konts - @pvd_gov_lv
Uzticības tālrunis – automātiskais atbildētājs - 67027402