Rätt rättsinformation på riksdagen
InformationsenhetenBengt Eriksson
2002-10-09
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 2
Innehåll
Rixlex IPEX
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 3
Bakgrundsinformation
För en bra faktabakgrund bl.a. till Rixlex-systemets utveckling, se dokumentet
Ordning på rättenRiksdagens revisorerFörstudie 2001/02:21
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 4
Rixlex - Since 1986
• Data har funnits ungefär sedan 1986 vad avser fulltext
• Rixlex regleras genom lag 1993:825• Första tiden sålde vi konton: 6000
SEK• Prisnivån valdes bl.a. för att nå
konkurrensneutralitet med trycket
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 5
Rixlex idag (1)
• Egentligen samma material som tidigare, dvs.• Propositioner• Motioner• Utskottsbetänkanden• Kammarens protokoll• SFS i registerform samt i fulltext
(forts…)
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 6
Rixlex idag (2)
• Personuppgifter om ledamöter• Uppgift om ledamotsaktiviteter• Planeringsuppgifter för kammarens
arbete
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 7
Rixlexanvändningen (yttre)Några siffror
• Sedan november 2000 har databaserna öppnats ca 7 miljoner gånger, eller i genomsnitt ca 400 gånger per timme, eller ca 6 gånger per minut
• Regeringskansliets databaser står för ungefär 75% av dessa öppningar
123
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 8
Databasöppningar på Rixlex sedan nov. 2000
52%
23%
15%
10%
Regeringkansliet,SFS
Regeringskansliet,Proparkiv, KOMM,DIR
Riksdagen, Betarkiv,Protarkiv, Motarkiv
Riksdagen övrigadatabaser
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 9
Rixlex - Förutsättningarna (1)
• En gemensam plattform på riksdagen och på regeringssidan (DEC/VAX samt TRIP)
• Då inte så stor spridning av datasystem - proprietära system regel
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 10
Rixlex - Förutsättningarna (2)
• För riksdagens del: • Relativt likartade arbetsformer inom
utskotten• Relativt liten och centraliserad organisation
• Rixlex exponerar i princip samma information som produceras - en rationell lösning med vissa tillkortakommanden
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 11
Rixlex - Myntets baksida
• Mycket av rutinerna har byggt på likheten i utformningen av riksdagens och regeringskansliets datorsystem • T.ex. Översändningen av propositioner, SFS-
databaser m.m. • När dessa förutsättningar förändras måste
nya rutiner skapas för att garantera konsistenta och kompletta databaser
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 12
Rixlex-problem idag (1)
• Inte alla propositionsårgångar är kompletta
• Långt ifrån alla av de propositioner som finns i dessa årgångar är kompletta• Lagtexter saknas ofta• Grafik saknas ofta
• Budgetpropositionen har en besvärlig grafisk utformning
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 13
Rixlex-problem idag (2)
• Riksdagens utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller)
• Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 14
Problemhantering (1)
• Många Rixlexproblem härrör från en äldre produktionsmiljö på riksdagen som delvis fortfarande är i drift
• Projektet URIS - Utveckling av Riksdagens InformationsSystem - arbetar både med produktion och distribution av information
• Mål: En välstrukturerad informationsmängd
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 15
Problemhantering (2)
”Inte alla propositions-årgångar är kompletta”
Kan bara lösas om rutinerna för databasuppbyggnad blir bättre på regeringskansliet
Problem Åtgärd (motsv.)
”Inte alla propositioner (av dem som finns) är kompletta”
Kan bara lösas om tryckningsrutinerna och synen
på vad som är originaldokument förändras
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 16
Problemhantering (3)
”RD:s utskottsbetänkanden är inte fullständiga (lagtexter, grafik, tabeller)”
Kan bara lösas i en förbättrad produktionsmiljö och
tryckningsmiljö
Problem Åtgärd (motsv.)
”Databasernas uppbyggnad förutsätter ganska stor kunskap om riksdagens arbete”
Blir bättre när URIS-projektet är färdigt och när webb-
platsen har gjorts om. Sker förmodligen under 2003
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 17
IPEXInterParliamentary EU-information eXchange
• Vad? • Ett försök att möjliggöra att svara på
frågor om i hur hög grad ett visst parlament har implementerat ett visst EU-direktiv
• Vilka?• Arbetsgrupp: Sverige, Belgien, Italien,
Spanien, ECPRD
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 18
InterParliamentary EU-information
eXchange
• Initiativ taget av de europeiska parlamentens generalsekreterare (Sv: riksdagsdirektör)
• Kriterier för strukturering av information på de olika webbplatserna
• Gemensamt sökspråk/metod• E-mail-katalog över
parlamentsledamöter och tjänstemän
IPEX
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 19
IPEX - Principer
• Autonomi• Decentraliserat ansvar• Nyttjande av befintliga källor• Användarvänlighet• Långsiktighet
InterParliamentary EU-information
eXchange
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 20
IPEX - Några problem
• Webbsidor: Heterogen design• Olika länder, olika sätt att
implementera EU-lagstiftning• EU-lagstiftning, kan vara
decentraliserad inom landet• Inga gemensamma metadata• Ingen publicering, främmande språk
InterParliamentary EU-information
eXchange
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 21
IPEX - Fas 1 (1)
• Frågeformulär har sänts ut till alla berörda parlament om hur man hanterar EU-information, hur man ser på öppenhet och informationsutbyte etc. (Positiv respons för det mesta)
InterParliamentary EU-information
eXchange
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 22
IPEX - Fas 1 (2)
• Genomgång av de olika parlamentens webbsidor för att förstå hur man redovisar implementering av EU-direktiv
• Speciella frågor om vilka språk
InterParliamentary EU-information
eXchange
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 23
IPEX - Fas 2
• I fas 2 kommer förslag till det fortsatta arbetet, efter det att svaren på det nämnda frågeformuläret har analyserats.
• Detta analysarbete håller på nu• Arbetsgruppen träffas igen i slutet
på november
InterParliamentary EU-information
eXchange
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 24
Slut. Frågor?
v 1.4 2002-10-02 Informationsenheten 25