RENCANA TATA RUANG WILAYAH RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN AGAM 2010 KABUPATEN AGAM 2010 --20302030
PEMERINTAHAN KABUPATEN AGAM TAHUN 2010
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
Daftar Isi ii
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR TABEL
BAB I PROFIL KABUPATEN AGAM I-1
1.1 Landasan Hukum .................................................................................... I-2
1.2 Profil Tata ruang ..................................................................................... I-9
1.2.1 Gambaran umum kabupaten agam ............................................ I-9
1.2.1.1 Letak Geografis ............................................................... I-9
1.2.1.2 Topografi ......................................................................... I-14
1.2.1.3 Klimatologi ...................................................................... I-17
1.2.1.4 Geologi ........................................................................... I-19
1.2.2 Kependudukan ........................................................................... I-21
1.1.2.1 Jumlah penduduk............................................................. I-21
1.1.2.2 Kepadatan penduduk ....................................................... I-22
1.1.2.3 Proyeksi Penduduk .......................................................... I-25
1.2.3 Potensi Bencana .......................................................................... I-26
1.2.4 Potensi sumber daya alam ........................................................... I-38
1.2.4.1 Sektor pertanian............................................................... I-38
1.2.4.2 Sektor perkebunan ........................................................... I-39
1.2.4.3 Sektor pertenakan ............................................................ I-40
1.2.4.4 Sektor kehutanan ............................................................. I-41
1.2.4.5 Sektor perikanan dan kelautan ........................................ I-41
1.2.4.6 Sektor mineral dan pertambangan ................................... I-45
1.2.4.7 Sektor pariwisata ............................................................. I-49
1.2.5 Potensi ekonomi wilayah ............................................................... I-51
1.2.5.1 Pertumbuhan ekonomi wilayah ........................................ I-51
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
Daftar Isi iii
1.2.5.2 Sektor-sektor berbasis ekonomi....................................... I-54
1.3 Isu isu Strategis ..................................................................................... I-57
BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI ........................................ II-1
2.1 PERUMUSAN MASALAH ....................................................................... II-1
2.1.1 Dasar-dasar perumusan tujuan penataan ruang ........................... II-2
2.1.2 Rumusan tujuan ............................................................................ II-7
2.2 TUJUAN TATA RUANG RTRW KAB AGAM .......................................... II-8
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGIS TATA RUANG KABUPATEN AGAM .... II-9
BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ..................................................... III-1
3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah .......................................................... III-1
3.1.1 Pusat Kegiatan Lokal .................................................................... III-4
3.1.2 Pusat Kegatan Lokal Promosi ....................................................... III-4
3.1.3 Pusat Kegiatan Kawasan dan Lingkungan .................................... III-5
3.2 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan ............................................. III-8
3.2.1 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan Wil. Kabupaten .......... III-8
3.3 Rencana Sistem Prsarana Wilayah ........................................................ III-18
3.3.1 Rencana sistem Transportasi ........................................................ III-18
3.3.1.1 Sistem transportasi darat ................................................... III-18
3.3.1.2 Sistem transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan .. III-24
3.3.1.3 Sistem transportasi laut ..................................................... III-25
3.3.2 Rencana sistem Prasarana Lainya ................................................ III-27
3.3.2.1 Sistem Jaringan Energi ...................................................... III-27
3.3.2.2 Sistem Jaringan Telekomunikasi ....................................... III-28
3.3.2.3 Sistem Jaringan Sumber Daya Air ..................................... III-33
3.3.2.4 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainya....................... III-39
BAB 4 RENCANA POLA RUANG ............................................................... IV-1
4.1 RENCANA POLA RUANG ...................................................................... VI-1
4.1.1 Rencana kawasan lindung ............................................................ IV-2
4.1.1.1 Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan
Bawahannya ..................................................................... IV-3
4.1.1.2 Kawasan perlindungan setempat ...................................... IV-6
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
Daftar Isi iv
4.1.1.3 Kawasan Suaka alam, pelestarian alam dan cagar
budaya .............................................................................. VI-12
4.1.1.4 Kawasan rawan bencana alam ......................................... VI-13
4.1.1.5 Kawasan lindung geologi .................................................. IV-21
4.1.1.5 Kawasan lindung Lainnya ................................................. IV-22
4.2 KAWASAN BUDIDAYA .......................................................................... IV-23
4.2.1 Kawasan peruntukan hutan industri .............................................. IV-24
4.2.2 Kawasan peruntukan Pertanian .................................................... IV-25
4.2.2.1 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan .............................. IV-26
4.2.2.2 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Berkelanjutan ....... IV-27
4.2.2.3 Kawasan Pertanian Holtikultura ........................................ IV-28
4.2.2.4 Kawasan Peternakan ........................................................ IV-29
4.2.3 Kawasan peruntukan perkebunan ................................................. IV-30
4.2.4 Kawasan Peruntukan Perikanan ................................................... VI-31
4.2.4.1 Kawasan Peruntukan Perikanan Tangkap ........................ VI-31
4.2.4.2 Kawasan Peruntukan Budidaya Perikanan ....................... VI-31
4.2.4. 3 Kawasan Pengolahan Perikanan ..................................... VI-34
4.2.5 Kawasan peruntukan Pertambangan ............................................ VI-34
4.2.6 Kawasan Peruntukan Industri ........................................................ IV-37
4.2.7 Kawasan Pariwisata ...................................................................... IV-38
4.2.8 Kawasan permukiman ................................................................... IV-46
4.2.9 Kawasan peruntukan Lainnya ....................................................... IV-46
BAB 5 RENCANA KAWASAN STRATEGIS ............................................... V-1
5.1 Pengertian kawasan strategis ................................................................. V-1
5.2 Kriteria kawasan strategis ....................................................................... V-2
5.2.1 Kriteria umum ................................................................................ V-2
5.2.2 Prinsip-prinsip pengembangan kawasan ....................................... V-4
5.2.3 Rencana pengembangan dan penetapan kawasan strategis ........ V-4
5.2.3.1 Kawasan strategis Dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan
Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi. ........................ V-5
5.2.3.2 Kawasan strategis Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya
Dukung Lingkungan Hidup ................................................ V-7
5.2.3.3 Kawasan strategis provinsi Sudut Kepentingan
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
Daftar Isi v
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten .................................... V-8
5.2.3.4 Kawasan strategis Sudut Kepentingan Pembangunan
Wilayah Kabupaten ............................................................ V-12
BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ................................................ VI-1
6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ................ VI-1
6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG .................................. VI-3
6.2.1 Perwujudan Sistem Pusat-Pusat Permukiman Indikasi ................ VI-5
6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .......... VI-12
6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG ........................................... VI-20
6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung ....................................... VI-20
6.3.2 Rencana Perwujudan Kawasam Budidaya .................................... VI-32
6.3.3 Rencana Perwujudan Kawasam Strategis .................................... VI-44
6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA ............................................................... VI-20
BAB 7 ARAHAN PENGENDALIAN RUANG ............................................... VII-1
7.1 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .......................... VII-1
7.2 KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI......................................... VII-3
7.2.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang ..................... VII-3
7.2.1.1 Sistem Pusat Pelayanan .................................................... VII-4
7.2.1.2 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .................................. VII-4
7.2.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang .......................... VII-7
7.3 KETENTUAN UMUM PERIZINAN .......................................................... VII-28
7.3.1 Izin Lokasi ..................................................................................... VII-29
7.3.1 Izin Pemanfaatan Ruang ............................................................... VII-31
7.4 KETENTUAN UMUM PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF ....... VII-35
7.5 ARAHAN SANKSI ................................................................................... VII-40
BAB 8 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM
PENETAAN RUANG ........................................................................ VIII-1
8.1 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT ................................................. VII-1
8.1.1 Hak Manyarakat ............................................................................ VII-2
7.2.1 Kewajiban Masyarakat .................................................................. VII-4
8.2 PERAN SERTA MASYARAKAT ............................................................. VII-5
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
vi
Gambar Hal
Gambar 1.1 : Citra Landsat Spot 5 Kab. Agam .................................................. I-10
Gambar 1.2 : Gunung api Maninjau dengan Danau Kawah dibandingkan
dengan besarnya Gunung Merapi dan Singgalang yang
Mencapai 12 :1 .............................................................................. I-14
Gambar 1.3 : Sesar Sumatera sebagai daerah rawan gempa ........................... I-26
Gambar 1.4 : Hancuran Permukaan Akibat Pergerakan Sesar Aktif
ketika terjadi Gempa Bumi 6 Maret 2007 do Sepanjang
Sesar Solok Hingga Bukittinggi ................................................... I-27
Gambar 1.5 : Hasil Analisis probabilitas ............................................................. I-28
Gambar 1.6 : Sebaran Hasil Letusan Gunung Merapi dan
Gunung Tandikat Berdasarkan Data PVMBG-DESDM ................ I-29
Gambar 1.7: Gambar Gerakan Tanah Avalance/ Longsor di Aliran Malalak
Selatan ........................................................................................... I-31
Gambar 1.8 : Banjir di Ampek Nagari dan Di Manggopoh .................................... I-33
Gambar 1.9 : Abrasi dan Akresi dipantai Kabupaten Agam ................................. I-34
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
vii
Peta Hal
Peta I.1 : Peta Orientasi Kabupaten Agam .................................................. I-12
Peta I.2 : Peta Administrasi Kabupaten Agam ............................................. I-13
Peta I.3 : Peta Topografi Kabupaten Agam .................................................. I-16
Peta I.4 : Peta KlimatologiKabupaten Agam ................................................ I-18
Peta 1.4.a : Peta Geologi Kabupaten Agam .................................................... I-20
Peta 1.5 : Peta Tingkat Kepadatan Penduduk .............................................. I-24
Peta 1.6 : Peta Rawan Bencana Abrase, Akresi dan Gerakan Tanah .......... I-35
Peta 1.7 : Peta Rawan Bencana Liquifraksi, banjir dan
letusan gunung api ..................................................................... I-37
Peta 1.8 : Peta Rawan Bencana Sesar dan Tsunami .................................. I-36
Peta 1.9 : Peta kawasan hutan .................................................................... I-43
Peta 1.10 : Peta Potensi Perikanan ............................................................... I-44
Peta 1.11 : Peta Potensi Pertambangan ........................................................ I-48
Peta 3.1 : Peta Rencana Struktur Ruang ..................................................... III-10
Peta 3.2 : Peta Rencana Sistem Transportasi Kabupaten Agam ................ III-26
Peta 3.3 : Peta Rencana Jaringan Energi Kabupaten Agam ....................... III-31
Peta 3.4 : Peta Rencana Sistem Telekomunikasi Kabupaten Agam ........... III-32
Peta 3.5 : Peta Satuan Wilayah Sungai ....................................................... III-50
Peta 3.6 : Peta Rencana Sistem Irigasi Kabupaten Agam ........................... III-51
Peta 3.7 : Peta Rencana Sistem Jaringan Air Bersih Kabupaten Agam ...... III-52
Peta 3.8 : Peta Rencana Sistem Jaringan Drainase dan Persampahan ...... III-53
Peta 3.9 : Peta Jalur Evakuasi Bencana Kabupaten Agam ......................... III-54
Peta 4.1 : Peta Pola Ruang Kabupaten Agam 2010-2030 ............................ IV-57
Peta 4.2 : Peta RencanaPola Ruang Kabupaten Agam 2010-2030
Berdasarkan usulan perubahan hutan........................................... IV-58
Peta 5.1 : Peta Kawasan Strategis ................................................................ V-14
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
viii
Grafik Hal
Grafik 1.1 : Luas Kecamatan di Kabupaten Agam Tahun 2008 ...................... I-21
Grafik 1.2 : Kepadatan Penduduk Kabupaten Agam berdasarkan
kecamatan ..................................................................................... I-23
Grafik 1.3 : Penggunaan Lahan di Kabupaten Agam Tahun 2008 .................. I-42
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
ix
Tabel Hal
Tabel 1.1 : Jumlah Kecamatan, Nagari, Luas Daerah di Kabupaten Agam
Tahun 2005-2008 ........................................................................ I-11
Tabel 1.2 : Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam tahun 2004-2008 ............. I-21
Tabel 1.3 : Kepadatan Penduduk Kabupaten Agam Tahun 2009 ................... I-22
Tabel 1.4 : Analisis Kategori Tingkat Kepadatan Penduduk
di Kabupaten Agam tahun 2009 .................................................... I-23
Tabel 1.5 : Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam
Tahun 2009 – 2030 ...................................................................... I-25
Tabel 1.6 : Bencana gerakan tanah/longsor di Kabupaten Agam ................. I-31
Tabel 1.7 : Perkembangan Tanaman Padi Sawah Tahun 2006-2007…………I-38
Tabel 1.8 : Produksi Perkebunan di Kabupaten Agam tahun 2007………… .I-39
Tabel 1.9 : Populasi Ternak di Kabupaten Agam Tahun 2007 ....................... I-40
Tabel 1.10 : Luas Hutan di Kabupaten Agam……………………………………….I-41
Tabel 1.11 : Produksi Perikanan Tangkap dan budidaya
di Kabupaten Agam tahun 2007……………………………………….I-42
Tabel 1.12 : Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten Agam 2007…………..I-46
Tabel 1.13 : Jumblah Objek wisata Berdasarkan jenis
Menurut Kecamatan tahun 2007……………………………………….I-50
Tabel 1.14 : PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku di Kabupaten
Agam Pada tahun 2004-2007 ………………………………………..I-52
Tabel 1.15 : Kontribusi PDRB Sektoral Kab. Berdasarkan Harga Konstan 1993
Menurut lapangan Kerja tahun 2004- 2007…………………………..I-52
Tabel 1.16 : Penghitungan Location Quotient Kabupaten Agam 2005-2008… I-56
Tabel 3.1 : Rencana Peningkatan Jalan Arteri Primer (K1) ............................ III-19
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
x
Tabel 3.2 : Rencana Pembangunan Jalan Arteri Primer (K1) ........................ III-19
Tabel 3.3 : Rencana Peningkatan dan Pengembangan Jalan
Kolektor Primer (K2) ..................................................................... III-20
Tabel 3.4 : Rencana Pembangunan Jalan Kolektor Primer (K2) .................. III-20
Tabel 3.5 : Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K2) ..................... III-20
Tabel 3.6 : Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3) ..................... III-21
Tabel 3.7 : Rencana Peningkatan Jalan Kabupaten (K4) .............................. III-21
Tabel 3.8 : Rencana Pembangunan Jalan Kabupaten (K4) ......................... III-22
Tabel 3.9 : Terminal Angkutan di Kbupaten Agam ......................................... III-24
Tabel 3.10 : Daftar Embung di Kabupaten Agam ............................................. III-34
Tabel 3.11 : Daftar Irigasi yang menjadi kewenangan Kabupaten Agam ......... III-35
Tabel 3.6 : Rencana Peningkatan n Jalan Kolektor Primer (K3) .................. III-20
1.20 : Rekapitulasi Izin Usaha Pertambangan di Kabupaten Agam
Sampai dengan September 2007 .................................................. I-57
Tabel 1.21 : Panjang Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten Agam
Tahun 2005-2007 ......................................................................... I-59
Tabel 1.22 : Kondisi Jalan di Kabupaten Agam Tahun 2007 ............................. I-59
Tabel 1.23 : Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Tahun 2005-2007 ........ I-60
Tabel 1.24 : Terminal Angkutan di Kabupaten Agam ....................................... I-60
Tabel 1.25 : Kondisi Angkutan Umum Kabupaten Agam Tahun 2007 ............. I-61
Tabel 1.26 : Banyaknya Pelanggan Air Minum yang Disalurkan dan
Nilai Menurut Jenis Pelanggan di Kabupaten Agam Tahun 2007 . I-62
Tabel 1.27 : Perkembangan Jumlah Jorong Terlistrik
di Kabupaten Agam Tahun 2004-2007 ......................................... I-64
Tabel 1.28 : Jumlah PLTMH dan PIKOHIDRO di Kabupaten Agam
Sampai Tahun 2007 .................................................................... I-65
Tabel 1.29 : Potensi Geothemal di Kabupaten Agam ....................................... I-66
Tabel 1.30 : Potensi Energi Air Untuk Pembangkit energi Listrik
di Kabupaten Agam ...................................................................... I-66
Tabel 1.31 : Jumlah Kapasitas Sentral Telepon dan Jumlah Pelanggan
Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030
xi
di Kabupaten Agam Tahun 2007 .................................................. I-67
Tabel 1.32 : PDRB Atas harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2004-2007 ......................................................................... I-68
Tabel 1.33 : PDRB Atas harga Konstan Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2004-2007s ........................................................................ I-70
Tabel 3.1. : Terminal Angkutan di Kabupaten Agam ....................................... III-16
Tabel 4.1 : Lokasi Hutan Lindung di Kabupaten Agam ................................... IV-3
Tabel 4.2. : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Lindung
Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 ........................................... IV-4
Tabel 4.3. : Rencana Sebaran Kawasan Perlindungan Setempat
di Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 ....................................... IV-9
Tabel 4.4 : Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar
Budaya berdasarkan Keputusan Mentri
dan Keputusan Gubernur ............................................................. IV-10
Tabel 4.5. : Lokasi Kawasan terhadap Bahaya Longsor di Kabupaten Agam . IV-13
Tabel 4.6 : Rencana Luas dari Perubahan Luas Hutan
Produksi Terbatas Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ............ IV-23
Tabel 4.7. : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan
Produksi Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ........................... IV-23
Tabel 4.8 : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Produksi
yang Dapat di Konversidi Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 .. IV-24
Tabel 4.9 : Rencana Luas Peruntukan Luas Perkebunan
di Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ....................................... I-25
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 1
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Agam Tahun 2004 – 2014
belum sepenuhnya menjadi acuan dalam pemanfaatan ruang dan fokus
hanya pada perencanaan, sehingga terjadi inkonsistensi pelaksanaan
pembangunan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah serta lemahnya
pengendalian dan penegakan hukum terhadap pemanfaatan ruang.
Dengan diberlakukannya Undang-Undang Dasar Republik Indonesia
Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang sebagai pengganti
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 tahun 1992, pada tahun
2009 telah dilakukan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Kabupaten Agam sehingga diharapkan dengan tersusunnya RTRW
Kabupaten Agam tahun 2010-2030 yang mengacu kepada undang-
undang penataan ruang yang baru, pemanfaatan ruang 20 tahun
kedepan dapat memberikan arahan yang lebih jelas serta mampu dan
berdampak luas terhadap mengantisipasi perkembangan wilayah
Kabupaten Agam baik dari segi ekonomi, sosial maupun budaya.
BAB. 1
PROFIL KABUPATEN AGAM
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 2
1.1 LANDASAN HUKUM
Undang – Undang
1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia tahun
1945;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1956 tentang
Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Daerah
Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 61 tahun 1958 tentang
Penerapan Undang-Undang Republik Indonesia Darurat Nomor 19
Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat
I Sumatera Barat, Jambi, dan Riau menjadi Undang-Undang Republik
Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor
112) jo. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979;
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960 tentang
Peraturan Dasar Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 2043);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 tentang
Perumahan dan Pemukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3469);
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1992 tentang
Benda Cagar Budaya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 3470);
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1996 Tentang
Perairan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor
73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996
Nomor 3647);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 3
8. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1999 Tentang
Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 49, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);
9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999 tentang
Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor
167, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888),
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun
2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-
Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-
Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4412);
10. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002
Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4247);
11. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 tentang
Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 134,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3477);
12. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2004 Tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-Undang Republik Indonesia
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);
13. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2004 Tentang
Perkebunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 85 Tahun
2004, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4411);
14. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia tahun 2004 nomor 104, tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia nomor 4421);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 4
15. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4437), sebagaimana telah dua kali diubah terakhir dengan
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang
Perubahan Kedua atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32
Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
16. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang
Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 132 Tahun 2004,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4444);
17. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2007 tentang
Perkeretaapian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4722);
18. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4723);
19. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Tahun 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4725);
20. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 84, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 5
21. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2009 tentang
Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4956);
22. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2009 tentang
Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4959);
23. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2009 tentang
Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 11, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4966);
24. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2009 tentang
Peternakan dan Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5014);
25. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5025);
26. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3699);
27. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2009 tentang
Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 6
28. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2009 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun
2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5074);
Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri
1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 1996
tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban, Serta Bentuk Tata Cara
Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 104, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3660);
2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 1998
tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998 Nomor 132,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3776);
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000
tentang Ketelitian Peta untuk RTRW (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2000 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3034);
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2004
tentang Perencanaan Kehutanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4452);
5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2005
tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 4490);
6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2006
tentang Irigasi (Lembaran Negara Republik Indonesia 2006 Nomor 46,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 2006 Nomor 4624);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 7
7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006
tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 86, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4655);
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007
tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/
Kota, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 86,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4833);
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2009
tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 151, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5070);
11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2010
tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Hutan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 16,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5098);
12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2010
tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 17, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5099);
13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 15, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1503);
14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2010
tentang Wilayah Pertambangan (Lembaran Negara Republik Indonesia
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 8
Tahun 2010 Nomor 28, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5110);
15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan
Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Republik Indonesia
Tahun 2010 Nomor 29, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5111);
16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010
tentang Penggunaan Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2010 Nomor 30, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5112);
Keputusan Menteri
1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata
Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata
Ruang Daerah;
2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang
Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;
4. Peraturan Menteri PU No.11/PRT/2009 tentang Pedoman Persetujuan
Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tetang
Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata
Ruang Wialayah Kabupaten/Kota beserta Rencana Rincinya;
5. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor
630/KPTS/M tahun 2009 tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut
Fungsi;
6. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor
631/KPTS/M tahun 2009 tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut
Status;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 9
1.2 PROFIL TATA RUANG
1.2.1 Gambaran Umum Kabupaten Agam
Kabupaten Agam terletak pada kawasan yang sangat strategis, dimana
dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas Barat Sumatera
dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan Lintas Barat, Lintas
Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang berimplikasi pada perlunya
mendorong daya saing perekonomian, serta pentingnya memanfaatkan
keuntungan geografis yang ada.
1.2.1.1 Letak Geografis
Kabupaten Agam mempunyai luas daerah seluas 2.232,30 km²
atau (5,29 %) dari luas wilayah Provinsi Sumatera Barat yang
memiliki luas 42.229,04 km². Secara geografis, Kabupaten
Agam berada pada pada 000 01’ 34” – 000 28’ 43” LS dan 990
46’ 39” – 1000 32’ 50”, dengan batas wilayah sebagai berikut :
• Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pasaman dan
Kabupaten Pasaman Barat.
• Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lima Puluh
Kota.
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Padang
Pariaman dan Kabupaten Tanah Datar.
• Sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia.
Berdasarkan data BPS dalam angka Tahun 2009, Kabupaten
Agam memiliki 16 kecamatan dan 82 Nagari. Disamping itu
Kabupaten Agam juga mempunyai sebuah danau yaitu Danau
Maninjau yang mempunyai luas perairan ± 9.950 Ha dengan
kedalaman 157 m dari permukaan air rata-rata.
Kabupaten Agam juga memiliki wilayah pantai dengan panjang
garis pantai ± 43 km dan memiliki 2 (dua) buah pulau yaitu pulau
Tangah dan Pulau Ujung dengan luas masing-masing pulau
seluas ± 1 Km². Kabupaten Agam juga memiliki dua buah
gunung, yaitu Gunung Merapi dengan ketinggian 2.891 m dpl
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 10
dan Gunung Singgalang dengan ketinggian 2.877 m dpl. Selain
itu juga terdapat 3 aliran sungai yang cukup besar, yaitu Batang
Antokan, Batang Masang dan Batang Agam.
Gambar I.1 Citra Landsat Spot 5 Kab. Agam
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 11
Tabel 1.1
Jumlah Kecamatan, Nagari, Luas Daerah di Kabupate n Agam Tahun 2005-2008
No
Kecamatan
Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008
Jumlah Nagari
Luas Daerah (km2)
Jumlah Nagari
Luas Daerah (km2)
Jumlah Nagari
Luas Daerah (km2)
Jumlah Nagari
Luas Daerah (km2)
1. Tanjung Mutiara 3 205,73 3 205,73 3 205,73 3 205,73
2. Lubuk Basung 5 278,40 5 278,40 5 278,40 5 278,40
3. Ampek Nagari 4 268,69 4 268,69 4 268,69 4 268,69
4. Tanjung Raya 9 244,03 9 244,03 9 244,03 9 244,03
5. Matur 6 93,69 6 93,69 6 93,69 6 93,69
6. IV Koto 11 173,21 11 173,21 7 68,80 7 68,80
7. Banuhampu 7 28,45 7 28,45 7 28,45 7 28,45
8. Sungai Pua 5 44,29 5 44,29 5 44,29 5 44,29
9. Ampek Angkek 7 30,66 7 30,66 7 30,66 7 30,66
10. Canduang 3 52,29 3 52,29 3 52,29 3 52,29
11. Baso 5 70,30 5 70,30 6 70,30 6 70,30
12. Tilatang Kamang
3 56,07 3 56,07 3 56,07 3 56,07
13. Kamang Magek 3 99,60 3 99,60 3 99,60 3 99,60
14. Palembayan 6 349,81 6 349,81 6 349,81 6 349,81
15. Palupuah 4 237,08 4 237,08 4 237,08 4 237,08
16 Malalak - - - - 4 104,41 4 104,41
Jumlah 81 2.232,30 81 2.232,30 82 2.232,30 82 2.232,30
Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 14
DANAU
MANINJAU
Gn. MERAPI
Gn. SINGGALANG
1.2.1.2 Topografi
Kabupaten Agam mempunyai kondisi topografi yang cukup
bervariasi, mulai dari dataran tinggi hingga dataran yang relatif
rendah, dengan ketinggian berkisar antara 0 - 2.891 meter dari
permukaan laut.
Menurut kondisi fisiografinya, ketinggian atau elevasi wilayah
Kabupaten Agam, bervariasi antara 2 meter sampai 1.031 meter
dpl, adapun pengelompokkan yang didasarkan atas ketinggian
adalah sebagai berikut:
1. Wilayah dengan ketinggian 0-500 m dpl seluas 44,55%
sebagian besar berada di wilayah barat yaitu Kecamatan
Tanjung Mutiara, Kecamatan Lubuk Basung, Kecamatan
Ampek Nagari dan sebagian Kecamatan Tanjung Raya.
Gambar 1.2: Gunung api Maninjau dengan danau kawah dibandingkan besarnya Gunung Merapi – Singgalang yang mencapai 12 : 1
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 15
2. Wilayah dengan ketinggian 500-1000 m dpl seluas 43,49%
berada pada wilayah Kecamatan Baso 725-1525 m dpl,
Kecamatan Ampek Angkek Canduang, Kecamatan Malalak
425 -2075 m dpl, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan
Palembayan 50 - 1425 m dpl, Kecamatan Palupuh 325 -
1650 m dpl, Kecamatan Banuhampu 925-2750 m dpl dan
Kecamatan Sungai Pua 625-1150 m dpl.
3. Wilayah dengan ketinggian > 1000 m dpl seluas 11,96%
meliputi sebagian Kecamatan IV Koto 850-2750 m dpl,
Kecamatan Matur 825-1375 m dpl dan Kecamatan
Canduang, Sungai Pua 1150-2625 m dpl.
Kawasan sebelah barat merupakan daerah yang datar sampai
landai (0 – 8 %) mencapai luas 71.956 ha, sedangkan bagian
tengah dan timur merupakan daerah yang berombak dan
berbukit sampai dengan lereng yang sangat terjal (> 45%)
yang tercatat dengan luas kawasan 129.352 ha. Kawasan
dengan kemiringan yang sangat terjal (> 45%) berada pada
jajaran Bukit Barisan dengan puncak Gunung Merapi dan
Gunung Singgalang yang terletak di Selatan dan Tenggara
Kabupaten Agam.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 17
1.2.1.3 Klimatologi
Temperatur udara di Kabupaten Agam terdiri dari dua macam,
yaitu di daerah dataran rendah dengan temperatur minimum
250C dan maksimum 330C (Lubuk Basung), sedangkan di
daerah tinggi yaitu minimum 200C dan maksimum 290C
(Tilatang Kamang). Kelembaban udara rata-rata 88%,
kecepatan angin antara 4-20 km/jam dan penyinaran matahari
rata-rata 58%.
Musim hujan di Kabupaten Agam terjadi antara bulan Januari
sampai dengan bulan Mei dan bulan September sampai bulan
Desember, sedangkan untuk musim kemarau berlangsung
antara bulan Juni sampai dengan bulan Agustus.
Berdasarkan peta iklim yang dibuat Oldeman (1979) serta data
base hidroklimat yang diterbitkan Bakosurtanal (1987), wilayah
Kabupaten Agam memiliki 4 kelas curah hujan, yaitu:
1. Daerah dengan curah hujan > 4500 mm/tahun tanpa
bulan kering (daerah dengan iklim Tipe A), berada di
sekitar lereng gunung Merapi-Singgalang meliputi sebagian
wilayah Kecamatan IV Koto dan Sungai Pua.
2. Daerah dengan curah hujan 3500-4500 mm/tahun tanpa
bulan kering (daerah dengan tipe A1) mencakup sebagian
wilayah Kecamatan Tilatang Kamang, Baso dan Ampek
Angkek.
3. Daerah dengan curah hujan 3500-4000 mm/tahun dengan
bulan kering selama 1-2 bulan berturut-turut meliputi
sebagian Kecamatan Palembayan, Palupuh, dan IV Koto.
4. Daerah dengan curah hujan 2500-3500 mm/tahun dengan
bulan kering selama 1-2 bulan berturut- turut, meliputi
sebagian wilayah Kecamatan Lubuk Basung dan Tanjung
Raya.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 19
1.2.1.4 Geologi
Formasi batuan yang dijumpai pada daerah Kabupaten Agam
dapat digolongkan kepada Pra Tersier, Tersier, dan Kuarter
yang terdiri dari batuan endapan permukaan, sedimen,
metamorfik, vulkanik dan intrusi. Batuan induk yang berasal dari
zaman Pra Tersier terdiri dari batuan sedimen, vulkanik, dan
intrusi. Batuan yang berasal dari zaman Tersier bahwah atau
peralihan Tersier ke Kuarter berupa batuan vulkanik yang terdiri
dari lahar, aglomerat dan koluvium. Batuan dari zaman Kuarter
terdiri dari endapan permukaan dan vulkanik. Batuan vulkanik
terdapat di Gunung Merapi, Gunung Singgalang dan Danau
Maninjau.
Wilayah Kabupaten Agam yang ditutupi oleh jenis batuan beku
ekstrusif dengan reaksi intermediet (andesit dari Gunung
Merapi, Gunung Singgalang, Gunung Tandikek, Danau
Maninjau, dan Gunung Talamau) seluas 68.555,10 ha
(32,43%), batuan beku ekstrusif dengan reaksi masam (pumis
tuff) seluas 55.867,90 ha (26,43%), batuan sedimen dengan
jenis batu kapur seluas 80.011,80 ha (3,79%), endapan
alluvium mencapai luas 48.189 ha (22,79%).
Struktur batuan yang terdapat di Pulau Sumatera Tengah-Barat
merupakan perbukitan bergelombang yang tersusun oleh
batuan vulkanik berupa batuan breksi, lava, batuan piroklastik
bersifat agak padu sampai padu, berumur tersier hingga
kuarter.
Sementara untuk daerah sekitar Maninjau terjadi lekukan besar
kawah Maninjau yang saat ini berisi air danau merupakan hasil
dari ledakan maha dahsyat dari erupsi gunung api yang tipenya
hampir sama dengan ledakan maha besar dari Gunung api
Purba Toba.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 21
1.2.2 Kependudukan
1.2.2.1 Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk di Kabupaten Agam selama periode 5 tahun
telah terjadi peningkatan sebesar 13.784 jiwa, dimana pada
tahun 2004 penduduk Kabupaten Agam berjumlah 431.603 jiwa
dan pada tahun 2008 meningkat sebanyak 445.387 jiwa. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan grafik berikut.
Tabel I.2 Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam
No Tahun Jumlah Penduduk
1. 2004 431.603
2. 2005 435.276
3. 2006 439.611
4. 2007 443.857
5. 2008 445.387
Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam
Grafik 1.1
Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam
Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 22
1.2.2.2 Kepadatan Penduduk
Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Agam, masih relatif
kecil. Berdasarkan perhitungan rata-rata kepadatan penduduk di
Kabupaten Agam sebesar 200 jiwa/Km2., namun untuk beberapa
kecamatan yang berbatasan langsung dengan Kota Bukittinggi,
tingkat kepadatan penduduk relatif tinggi seperti di Kecamatan
Banuhampu dan Kecamatan Ampek Angkek.
Tabel I.3 Kepadatan Penduduk di Kab upaten Agam Tahun 2009
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2009
No Kecamatan Luas
(Km 2) Penduduk
Kepadatan
Penduduk
(Km 2)
1. Tanjung Mutiara 205,73 26.452 129
2. Lubuk Basung 278,40 62.132 223
3. Ampek Nagari 268,69 22.622 84
4. Tanjuang Raya 244,03 30.607 125
5. Matur 93,69 18.581 198
6. IV Koto 173,21 23.259 134
7. Banuhampu 28,45 33.207 1.167
8. Sungai Pua 44,29 23.033 520
9. Ampek Angkek 30,66 37.515 1.224
10. Canduang 52,29 23.179 443
11. Baso 70,30 33.112 471
12. Tilatang Kamang 56,07 32.718 584
13. Kamang Magek 99,60 20.605 207
14. Palembayan 349,81 33.759 97
15. Palupuah 237,08 13.981 59
16. Malalak - 10.635 -
Jumlah 2.232,30 445.387 200
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 23
Grafik 1.2
Kepadatan Penduduk di Kabupaten Agam
Dari hasil analisa tingkat kepadatan penduduk, katagori tingkat
kepadatan penduduk di Kabupaten Agam dikategorikan menjadi
3 yaitu kepadatan rendah, kepadatan sedang dan kepadatan
tinggi. Untuk lebih jelasnya berikut tabel hasil analisis kepadatan
penduduk di Kabupaten Agam:
Tabel I.4
Analisis Katagori Tingkat Kepadatan Penduduk di Kabupaten Agam Tahun 2009
No Tingkat Kepadatan
Penduduk Range Kecamatan
1.
Kepadatan Rendah
0-447 jiwa/km2
Tanjung Mutiara, Lubuk
Basung, Ampek Nagari,
Tanjuang Raya, Matur, IV
Koto, Canduang,
Kamang Magek,
Palembayan,
Malalak.
2.
Kepadatan Sedang
447-835 jiwa/km2
Sungai Pua,
Baso,
Tilatang Kamang.
3. Kepadatan Tinggi > 835 jiwa/km2 Banuhampu,
Ampek Angkek
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2009
2%4%
1%
2% 3% 2%
21%
9%
22%
8%
8%
10% 4%
2% 1%
0%
Tanjung Mutiara
Lubuk Basung
Ampek Nagari
Tanjuang Raya
Matur
IV Koto
Banu Hampu
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 25
1.2.2.3 Proyeksi Penduduk
Proyeksi penduduk dilakukan guna memprediksi tingkat
perkembangan penduduk untuk 20 tahun kedepan, sehingga
diharapkan dari hasil proyeksi tersebut dapat diketahui
kebutuhan-kebutuhan saran dan prasarana yang diperlukan,
termasuk kebutuhan lahan yang harus disediakan.
Dari hasil proyeksi yang dilakukan berdasarkan metode
eksponensial, dapat diketahui bahwa pada tahun 2030,
diperkirakan penduduk Kabupaten Agam berjumlah 659,461 jiwa
atau terjadi penambahan penduduk sebesar 214.074 Jiwa.
Tabel I.5
Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam
Tahun 2009 - 2030
No Tahun Proyeksi
Jumlah Penduduk (Jiwa)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
453.404
461.565
469.873
478.331
486.941
495.706
504.629
513.712
522.959
532.372
541.955
551.710
561.641
571.751
582.043
592.520
603.185
614.042
625.095
636.347
647.801
659.461
Sumber : Hasil Analisis Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 26
1.2.3 Potensi Bencana Alam
Kabupaten Agam merupakan daerah yang memiliki banyak bencana,
baik bencana alam maupun bencana geologi. Berdasarkan profil rawan
bencana yang telah disusun pada tahun 2008, jenis-jenis bencana yang
ada, dapat di uraikan sebagai berikut:
1. Bahaya Sesar Aktif
Bahaya sesar aktif adalah bagian dari lempeng bumi yang
mengalami patahan atau tersesarkan dan masih bergerak hingga
saat ini. Sesar aktif ditunjukkan oleh bentuk kelurusan topografi
dimana lokasi pusat gempa terjadi disekitarnya.
Pada wilayah Kabupaten Agam, sesar aktif memotong 6 kecamatan
yang terdapat di Kabupaten Agam yaitu :
1. Kec. Palupuh
2. Kec. Palembayan
3. Kec. Matur
4. Kec. IV Koto
5. Kec. Banuhampu
6. Kec. Sungai Pua
Gambar I.3 : Sesar Sumatera sebagai daerah rawan gempa
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 27
Gambar I.4: Hancuran permukaan (Ground surface rupture) akibat pergerakan sesar aktif ketika terjadi gempa bumi 6 Maret 2007 disepanjang sesar Solok hingga Bukittinggi. (Danny H. Natawijadja, Adrin Tohari, Eko Soebowo & Mudrik R. Daryono; EERI Special Earthquake Report May 2007)
2. Bahaya Seismisitas Gempa
Bahaya seismisitas gempa merupakan bencana yang terjadi
disebabkan oleh terlepasnya energi tektonik kerak bumi. Akibat
terpaan dari gelombang seismisitas gempa.
Di wilayah Kabupaten Agam zonasi kerusakan akibat terpaan
gelombang siesmik gempa berdasarkan analisis dapat diperlihatkan
pada Gambar I.5. Dari gambar tersebut kemungkinan zona
kerusakan paling tinggi, warna merah, tersebar disepanjang
Pegunungan Bukit Barisan, kurang lebih daerah yang
menghubungkan antara Danau Singkarak, Kota Bukittinggi sampai
sekitar Bonjol di sebelah barat laut. Zona kerusakan lebih rendah
diapit oleh dua sesar/patahan yang diperlihatkan oleh warna merah
muda.
AGAM
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 28
Gambar I.5: Hasil analisis probabilitas hazard 2% (atas) dan 10%
(bawah) berdasarkan gempa periode ulang 50 tahunan (Petersen M.D. Dkk, 2004).
3. Bahaya Tsunami
Daerah lepas pantai Kabupaten Agam merupakan tempat dimana
subduksi tektonik terjadi. Distribusi pusat gempa dilepas pantai
menunjukkan potensi gempa yang menyebabkan terjadi tsunami
besar.
Untuk wilayah Kabupaten Agam yang termasuk dalam daerah yang
potensial terhempas hantaman tsunami adalah pada daerah sekitar
Jorong Subang-subang, Jorong Labuhan, Jorong Muara Putus,
Jorong Masang, dan Nagari Tiku Selatan dan sebagian Nagari
Bawan di Kecamatan Ampek Nagari.
4. Letusan Gunung Api
Pada wilayah Kabupaten Agam mempunyai 2 gunung aktif yaitu
Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Sebaran produk letusan dari
Gunung Marapi cenderung menuju ke arah tenggara sedangkan
letusan dari Gunung Tandikat menuju ke arah selatan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 29
Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan gunung
api di Kabupaten Agam antara lain:
1. Letusan Gunung Marapi: aliran Batang Sarik, Lima Kampung,
Tabek, Kepala Koto, Lukok 1, Suraubaru, Padang laweh, Lubuk
dan Pulungan.
2. Letusan Gunung Tandikat: letusan ini tidak terlalu
membahayakan kecuali di sekitar daerah Toboh.
Gambar I.6: Sebaran hasil letusan G. Marapi dan G. Tandikat (data PVMBG – DESD).
5. Bahaya Gerakan Tanah/Longsoran
Gerakan tanah/longsoran adalah proses pemindahan/pergerakan
massa tanah dan batuan karena pengaruh gaya gravitasi. Jenis
gerakan tanah yang umum dijumpai adalah: jatuhan (falls), gelincir
(slides), nendatan (slumps), aliran (flows) dan rayapan (creeps).
Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis
dan sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan,
tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat pembangunan fisik dan
keteknikan.
Gunung Marapi
Gunung Tandikat
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 30
• Jatuhan (Debris Falls)
Jatuhan (Debris Falls) merupakan gerakan bebas dari massa
atau material tanah atau batuan yang berasal dari lereng curam.
Tipe jatuhan yang terdapat di Kabupaten Agam diwakili oleh
Batuan Tufa Kuarter seperti yang terdapat di Ngarai Sianok.
Batuan penyusunnya adalah pasir tufa yang sangat mudah
hancur dan lepas-lepas akibat rekahan-rekahan yang terdapat
didalamnya serta membentuk lereng sangat curam dan hampir
tegak. Jatuhan terjadi akibat meresapnya air hujan ke dalam
batuan tufa yang porus sehingga menambah berat dari massa
batuan dan memperlemah ikatan antar rekahan dan pori di dalam
batuan tersebut. Proses lain yang dapat mengakibatkan
longsoran antara lain karena kikisan atau erosi maupun
pekerjaan galian dibagian dasar ngarai.
• Gelinciran (Sliding)
Gelinciran (Sliding) adalah gerakan massa tanah atau batuan
sepanjang lereng perbukitan dan pegunungan yang terlepas dari
ikatan tanah atau batuan asalnya. Gelinciran berlangsung secara
cepat dan tiba-tiba dengan kecepatan tinggi. Pergerakan
umumnya disebabkan oleh pertambahan massa air yang
bercampur dengan rombakan tanah atau batuan dan
mengakibatkan massa tanah atau batuan berkurang daya ikatnya
dan menjadi berat. Tanah atau batuan yang menyusun tipe
gelinciran pada umumnya terjadi dari massa pasiran atau
bongkah-bongkah batuan lepas dalam beberapa ukuran mulai
dari ukuran kerikil sampai bongkahan berukuran besar lebih dari
5 meter. Di Kabupaten Agam tipe gelinciran paling banyak
dijumpai diberbagai dinding jalan dan lereng/lembah sungai
dalam berbagai ukuran seperti yang terdapat di sekitar nagari
Galapung Sungai lintabung sebelah selatan Danau Maninjau.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 31
• Nendatan (Slumps)
Longsoran ini dikenali oleh adanya retakan dipermukaan.
Pergerakan longsoran diperlihatkan dari bentuk permukaan
berupa lingkaran atau bentuk tapal kuda. Di Kabupaten Agam,
longsoran tipe ini terdapat disekitar lereng luar Gunung Maninjau
yaitu di jalan antara Koto Tuo – Balingka di jalan masuk ke
stasiun transmisi Telkom dan di jalan antara Matur –
Palembayan.
Gambar I.7: Gerakan tanah Avalance/Longsoran Aliran di Nagari
Malalak Selatan
Tabel I.6 Bencana Gerakan Tanah/Longsor di Kabupaten Agam
No Keterangan Kecamatan Nagari
1 2 3 4
1. Jatuhan
(Debris Falls)
Tanjung Raya • Tanjung- Sani
• Sungai Batang
• Maninjau
Palembayan • Baringin-
• Ampek Koto Palembayan
• Tigo Koto Silungkang
Lubuk Basung • Lubuk Basung
Ampek Nagari • Batu Kambiang
Matur • Matua Hilia
IV Koto • Balingka
• Koto Gadang
Malalak • Malalak Timur
Palupuh • Koto Rantang
• Pasia Laweh
• Pagadih
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 32
1 2 3 4
2. Gelinciran (Sliding)
Palembayan • Baringin
• Ampek Koto Palembayan
• Tigo Koto Silungkang
Lubuk Basung • Lubuk Basung
Ampek Nagari • Batu Kambing
Matur • Matua Hilir
Palupuh • Koto Rantang
• Pasia Laweh
3. Nendatan (Slumps)
Matur • Tigo Balai
Palembayan • Baringin
• Sungai Pua
IV Koto • Balingka
Malalak • Malalak Utara
6. Banjir
Banjir terjadi apabila ekses atau kelebihan air tidak dapat ditampung
pada tempatnya sehingga melimpah keluar. Tempat penyimpanan
air secara alamiah diantaranya adalah sungai, rawa, danau atau
bendungan. Daerah banjir terjadi sepanjang aliran sungai seperti
Batang Tiku dan Batang Sungai Pingai, Batang Kalulutan, Batang
Dareh, Batang Bawan, Batang Sitanang, bagian hilir dari Batang
Simpang Jernih dan Simpang Keruh dan Batang Layah. Banjir pada
sungai – sungai tersebut di atas pada umumnya terbatas pada
morfologi dataran banjir (flood plain). Selain dari lokasi – lokasi
tersebut banjir juga terjadi pada daerah rawa yang terdapat di
sekitar dataran pantai, yang juga berhubungan dengan aliran sungai
di bagian hilir.
Lokasi banjir di wilayah Kabupaten Agam antara lain :
• Kecamatan Palembayan: Nagari Salareh Aia.
• Kecamatan Lubuk Basung: Nagari Lubuk Basung.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 33
• Kecamatan Ampek Nagari: Nagari Bawan, Nagari Batu
Kambiang, Nagari Sitalang.
• Kecamatan Tanjung Mutiara: Nagari Tiku V Jorong.
• Kecamatan IV Koto: Nagari Balingka.
• Kecamatan Tilatang Kamang: Nagari Koto Tangah.
• Kecamatan Palupuh: Nagari Pasia Laweh.
Gambar I.8 Banjir di Ampek Nagari dan di Manggopoh
7. Abrasi
Abrasi merupakan salah satu bagian dari proses perubahan muka
air laut setempat yang dalam istilah ilmiah disebut relative sea level
change (RSLC). Abrasi atau erosi garis pantai mengubah garis
pantai berpindah ke arah daratan. Lawan dari abrasi adalah akresi
atau sedimentasi yang menyebabkan garis pantai maju ke arah laut.
Proses yang terlibat dalam perubahan garis pantai diakibatkan oleh
banyak hal diantaranya kondisi geologi dan morfologi pantai, kondisi
ekologi, klimatologi dan oseanologi. Dari semua faktor tersebut di
atas pengaruh gelombang dan arus laut merupakan faktor dominan.
Gelombang berfungsi menghancurkan sedimen yang menyusun
garis pantai dan arus laut mengangkut hasil rombakan searah
dengan arah arus laut.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 34
Pada wilayah Kabupaten Agam, wilayah yang terkena abrasi yaitu :
1. Masang (800 meter).
2. Ujungmasang (1.100 meter).
3. Muaraputus (300 meter).
4. Ujung Labung (500 meter).
5. Pasia Paneh (200 meter).
6. Pelabuhan Tiku (100 meter).
Gambar 1.9 Abrasi dan akresi pantai di Kabupaten Agam
Abrasi
Akresi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 39
1.2.4 Potensi Sumberdaya Alam
Sumber Daya Alam yang terdapat di Kabupaten Agam terdiri atas
sumber daya alam pertanian, perkebunan, peternakan, kehutanan,
perikanan dan kelautan serta mineral dan pertambangan.
1.2.4.1 Sektor Pertanian
Perkembangan tanaman padi sawah untuk periode tahun 2006
hingga tahun 2008 dapat di gambarkan sebagai berikut, luas
baku lahan yang tersedia di wilayah Kabupaten Agam untuk
periode 2006-2008, tidak terjadi penambahan maupun
pengurangan lahan, dimana berdasarkan data yang ada, luas
baku lahan yang tersedia seluas 28.819 Ha. Sementara untuk
luas tanam dalam periode 2006-2008 terjadi penurunan sekitar
4,41 %.
Tabel I.7
Perkembangan Tanaman Padi Sawah Tahun 2006-2007
No. Uraian Tahun Perkembangan
2005 2006 2007 2007-2008 %
1. Luas Baku Lahan (ha) 28.819 28.819 28.819 - 0,00
2. Luas Tanam (ha) 52.715 53.449 51.192 -2.257 -4,41
3. Luas Panen (ha) 49.585 51.157 51.462 305 0,59
4. Produksi (Ton) 233.490 233.561 243.119 9.558 3,93
5. Produktivitas (Ton/ha) 4,71 4,57 4,72 0,15 3,18
6. IP (%) 182,92 185,46 182,92 -2,54 -1,39
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Agam Tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 40
1.2.4.2 Sektor Perkebunan
Untuk sektor perkebunan, produksi tertinggi di sektor ini adalah
jenis produksi kelapa sawit yang mencapai 182,740 ton, dimana
sebaran perkebunan yang ada di Kabupaten Agam tersebar di
wilayah Barat Kabupaten Agam.
Tabel I.8
Produksi Pekebunan di Kabupaten Agam Tah un 2007
No Jenis Produksi Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)
1.
Tanaman Perkebunan
a. Kelapa Dalam
11.150
32.916
b. Kelapa Sawit 8.764 182.740
c. Karet 814 913
d. Cengkeh 414 54
e. Kulit Manis 7.493 17.542
f. Kopi 3.297 2.078
g. Gardamunggu 106 52
h. Kemiri 297 2.224
i. Pinang 2.520 9.671
j. Pala 1.051 2.350
k. Tebu 3.983 20.627
l. Temulawak 1 1
m. Jahe 4 15
n. Laos 2 8
o. Kunyit 6 18
p. Kejibeling 1 1
q. Kapulaga 1 1
r. Kakao 1.227 1.065
Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Agam Tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 41
1.2.4.3 Sektor Peternakan
Kondisi geografis yang sangat beraneka ragam, tentunya sangat
mempengaruhi keragaman jenis ternak. Untuk jenis ternak sapi
yang ada di Agam wilayah timur umumnya jenis sapi Simenthal
dan Brahman, sedangkan Agam wilayah Barat lebih dominan
dengan jenis peranakan Onggole (PO), dengan tingkat populasi
ternak sapi terbesar adalah jenis sapi potong yang mencapai
32.017 ekor. Sementara untuk populasi terbesar sektor
peternakan yang ada di Kabupaten Agam adalah jenis ternak
ayam buras yang mencapai 432.315 ekor. Untuk lebih memberi
gambaran tentang populasi ternak yang ada di Kabupaten
Agam, dapat dilihat pada tabel .
Tabel I.9
Populasi Ter nak di Kabupaten Agam Tahun 2007
No Jenis Ternak Populasi (Ekor)
1. Sapi Potong 32.017
2. Sapi Perah 40
3. Kerbau 17.787
4. Kuda 172
5. Kambing dan Domba 13.187
6. Ayan Buras 432.315
7. Ayam Ras Petelur 161.548
8. Ayam Ras Pedaging 53.673
9. Itik 105.167
10. Puyuh 44.787
11. Anjing 31.778
12. Kelinci 7.320
Sumber : Dinas Peternakan Kabupaten Agam tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 42
1.2.4.4 Sektor Kehutanan
Luas hutan berdasarkan fungsi yang ada di Kabupaten Agam
berdasarkan peta Padusarasi RTRW-TGHK tahun 1996/1997
adalah 85,883.40 Ha atau sekitar 38,51 % dari luas keseluruhan
wilayah Kabupaten Agam. Adapun perincian luas hutan di
Kabupaten agam adalah: Hutan PPA seluas, 27,533.40 Ha,
Hutan Lindung seluas 31,560.00 Ha, Hutan Produkasi seluas
6,140.00 Ha dan Hutan Produksi Terbatas seluas 20,883.40.
Tabel I.10
Luas Hutan di Kabupaten Agam
No Jenis Luas (Ha)
1. Hutan PPA 27.533,40
2. Hutan lindung 31,560,00
3. Hutan produksi 6,140,00
4. Hutan produksi terbatas 20,650,00
Jumlah 85.883,40
Sumber : TGHK dan RTRWP Dati II Agam Th 1996/1997
1.2.4.5 Sektor Perikanan dan Kelautan
Kabupaten Agam memiliki panjang pantai 43 Km² dengan luas
laut mencapai 313,04 Km². Sementara untuk luas perairan
umum (air tawar) yang ada di Kabupaten Agam, luasnya
mencapai 10.518 Ha.
Untuk perikanan laut, terdapat di Kecamatan Tanjung Mutiara,
dimana hasil tangkapan ikan laut dominan adalah jenis ikan
tembang, ikan teri, tongkol, ikan layang, ikan kembung, ikan
layur, cakalang, mayang dan udang. Sementara untuk kegiatan
budidaya ikan, terdapat di danau maninjau dengan jumlah
keramba jaring apung (KJA) sebanyak 8.930 petak dengan
jumlah pengelola 330 orang. Usaha budidaya lainnya adalah
pada kolam air deras, kolam air tenang, keramba irigasi dan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 43
sawah. Untuk penangkapan ikan di perairan umum, dilakukan di
Danau Maninjau dan sungai-sungai yang tersebar di Kabupaten
Agam seperti di Batang Masang Kiri, Masang Kanan, Batang
Antokan dan Batang Tiku.
Tabel I.11
Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya di Kabupaten Agam Tahun 2007
No Jenis Produksi Hasil Tangkapan (Ton)
1. Ikan Laut 4.966,8
2. Budidaya 55.670,35
3. Perairan Umum 755,98
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Tahun 2008
Untuk produksi perikanan di Kabupaten Agam terbagi menjadi 3
jenis produksi yaitu jenis ikan laut, budidaya dan perairan umum.
Dari ketiga jenis tersebut, untuk jenis budidaya merupakan jenis
yang paling banyak terdapat di Kabupaten Agam dengan jumlah
tangkapan 55.670,36 ton sedangkan untuk jenis perairan umum
memiliki nilai tangkapan yang paling rendah yaitu hanya 755,98
ton.
Sektor pengolahan dan pemasaran ikan yang ada di Kabupaten
Agam, umumnya masih dalam tahap pengolahan dan
pemasaran sederhana. Dari data yang ada, jumlah unit
pengolahan ikan terdapat 278 unit, sementara jumlah produksi
ikan olahan pada tahun 2009 mencapai 679,27 ton, dengan
jumlah tenaga pemasar sebanyak 672 orang.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 46
1.2.4.6 Sektor Mineral dan Pertambangan
Tingkat pemanfaatan sumber daya mineral dan energi di
Kabupaten Agam masih sangat rendah. Sedangkan potensi
sumber daya mineral dan energi yang terkandung di wilayah ini
sangat potensial. Oleh karena itu prospek pengembangan dan
pemanfaatan sumber daya mineral dan energi masih sangat
terbuka.
Potensi bahan galian tambang golongan B yang dimiliki daerah
ini seperti biji besi di Kecamatan Matur, pasir besi di Kecamatan
Tanjung Mutiara. Sedangkan potensi bahan galian golongan C
seperti andesit, granit, dolomit, dan marmer terdapat di
Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Palupuh, Kecamatan
IV Koto, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Matur,
Kecamatan Baso dan Kecamatan Lubuk Basung.
Berdasarkan data Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral
Provinsi Sumatera Barat, terdapat beberapa izin pertambangan
yang ada di Kabupaten Agam sampai akhir tahun 2008. Ijin
pertambangan yang diberikan bervariasi, dari mulai izin
eksplorasi, pengolahan, penyelidikan umum, pengangkutan dan
penjualan sampai pada ijin eksplorasi. Untuk bahan galian yang
mendapat ijin terdiri dari bahan galian pasir besi, dolmit dan
juga batu kapur. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel
I.19, I.20 dan I.21.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 47
Tabel I.12
Potensi Sumber daya Mineral di Kabupaten Agam tahun 2007
No Jenis Lokasi Potensi Keterangan
1 2 3 4 5
1. Batu Kapur Palembayan, Palupuh dan Padang Tarok
Sumber daya Penyelidikan umum
Simarasok 109.375.000 ton -
Kecamatan Baso 9.375.000 ton (hipotetik)
-
Kamang Mudik, Kecamatan Kamang Magek
25.000.000 ton (hipotetik)
-
2. Marmer Kamang, Kecamatan Kamang Magek
500.000.000 ton (sumber daya)
Penyelidikan umum
Matur Sumber daya Penyelidikan umum
Kecamatan Palupuh 62.500.000 ton (700 ha) sumber daya
-
3. Dolimit Mudik Pauh, Kecamatan Palupuh 5.900.000 ton (45 ha) sumber daya
Sebagian sudah diusahakan oleh PT Bukit Ayu Tunas Lestari
Unsur MgO = 17,93-20,86
CaO = 30,20 – 32,0%
SiO = ttd – 0,6%
Fe2O3 = 0,10 – 0,30%
SiO2 = 1,76 – 2,24%
4. Kalsit Tersebar di Kecamatan Baso Sumber daya Penyelidikan umum
5. Fosphat Ngalau Baja, Biaro, Durian dan Bunian
Sumber daya Penyelidikan umum
6. Granit Bukit Cimpago, Malalak Cimpago Kecamatan IV Koto
Sumber daya Penyelidikan umum
Bukit Antokan, Bukit Masang, Bukit Labuhan, dan Bukit Pandih Dusun Durian Kapeh, Kecamatan Tanjung Mutiara
Sumber daya Penyelidikan umum
Granit kemungkinan dalam bentuk stock granodiorit, berwarna abu-bau tua kehitaman, masif, fanerik halus, sedang,subhedral, equigranular, kuarsa, arthoktas hornblende, plagioklas keras.
7. Andesit Batu Kambing, Malabur dan batang Dareh, Kecamatan Lubuk Basung
Sumber daya Penyelidikan umum
Ladang hutan dan Panambahan Kecamatan Baso
Sumber daya Penyelidikan umum
Hutan lindung
Paninggiran Ateh, Paninggiran Bawah dan Bukit Bateh Dagang, Kecamatan Palupuh
Sumber daya Penyelidikan umum
8. Trass Tersebar di Kecamatan Matur 5.280.000 M3 Sebaran dalam satuan batuan tufa berbatu apung
Tersebar di Kecamatan Palupuh 61.600.000 M3 Penyelidikan umum
Baso, Palembayan, IV Koto, Batu Kambing, Sipisang dan Tilatang Kamang
Sumber daya Penyelidikan umum
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 48
1 2 3 4 5
9. Balerang Koto Baru 100 ton (hipotetik) Penyelidikan umum
10. Tufa Tersebar di Kecamatan Matur 5.280.000 M3 Sebaran dalam satuan batuan tufa berbatu apung, berupa jarum-jarum gelas (0,1) bersifat lepas, mudah terurai.
Tersebar di Kecamatan Palupuh 61.600.000 M3 Penyelidikan umum
Baso, Palembayan, IV Koto, Batu Kabing, Sipisang dan Tilatang Kamang
Sumber daya Penyelidikan umum
11. Dunit Harzburgit
Sungai Air, Tiga Koto Silungkang, Kecamatan Palembayan
50 Ha (Sumber daya) Penyelidikan umum
Dunit merupakan batuan beku ultra basa yang berwarna abu-abu, masif, holokristalin, fenerik kasar, anhedral equigranular, didominasi oleh mineral olive dan sedikit plagioklas. MgO = 33-47%
12. Toseki Tersebar di Kecamatan palembayan dan Palupuh
Sumber daya Penyelidikan umum
Luas sebaran toseki di Palembayan mencapai 200 ha.
13. Pasir dan Batu Tersebar di Sungai Batang Jabur (Baso dan IV Angkat Canduang), Mancung, Padang Tarab (Baso), Batang Masang (Palembayan), dan Batang Bawan (Lubuk Basung)
Sumber daya Pasir dan batu (sitru) berupa sitru sungai dan daerah limbah banjir.
14. Tanah Liat Tersebar pada lereng perbukitan sisi utara Danau Maninjau mulai dari Malabur-Lubuk Basung sampai Matur. Dan Komplek perbukitan Gunung Sirabungan dari Pagadis Hilir Ampai Nan Limo, Kecamatan Palupuh
Sumber daya Penyelidikan umum
Sebaran tanah liat umumnya merupakan perbukitan landai bergelombang dan tingkat keseburan tanah yang kurang subur.
15. Pasir Besi Desa Durian Kapeh dan Tiku V Jorong, Kecamatan Tanjung Mutiara
Diluar sempadan (200 m dari garis pantai)
2.800 M3 (spekulatif), luas wilayah ± 2.500 ha
Pada sempadan pantai ± 80 ha (4 km x 200 m)
60.000 M3 (spekulatif)
Sebagian sedang diusahakan oleh PT Andalas Minang Malindo
16. Emas Desa Pagadis Sei. Guntung dan Pasir Lawas Kecamatan Palupuh
337.500 ton (spekulatif)
Luas wilayah 24 Ha.
Sumber : Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Barat Tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 50
1.2.4.7 Sektor Pariwisata
Objek wisata yang dapat ditemukan di daerah Kabupaten Agam,
sangat beragam dan berpotensi untuk dikembangkan. Objek
wisata tersebut antara lain wisata alam, wisata sejarah atau situs
budaya, seni budaya dan wisata minat khusus. Oleh karena
beragamnya objek wisata tersebut maka Agam menjadi daerah
tujuan wisata yang utama di Sumatera Barat.
Adapun bentuk potensi wisata alam adalah berupa keindahan
alam yang mempesona karena masih sangat alami, dengan
adanya perbukitan/pegunungan, air terjun, pemandian, panorama
danau, lembah, lautan dan pantai. Semua objek wisata alam
yang terdapat di Kabupaten Agam terdata lebih kurang 56 objek,
dan mayoritas terdapat dikawasan barat seperti Kecamatan
Tanjung Raya dan Tanjung Mutiara.
Sementara itu, potensi wisata sejarah dan budaya dalam wujud
benda-benda bukti sejarah yang tangible (berwujud) dan
intangible (tidak berwujud). Sedangkan potensi wisata minat
khusus adalah dalam bentuk arung jeram, buru babi, paralayang
dan perahu naga.
Ragam Potensi Alam dan Budaya Kabupaten Agam
Potensi alam sebagai objek wisata di Kabupaten Agam terdapat
sebanyak 56 objek wisata antara lain: Danau Maninjau, Puncak
Lawang, Kelok 44, Ambun Pagi, Air Panas, Telaga Anggrek, Air
Tiga Raso, Ngarai Sianok, Ngalau Kamang, Aia Janiah, Bunga
Raflesia, Bandar Mutiara, Pulau Ujung dan Pulau Tangah dan
lain-lain.
Disamping itu terdapat 61 objek wisata budaya, 11 objek wisata
sejarah, 84 kegiatan wisata minat khusus.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 51
Sebagai penunjang kawasan wisata, aksesibilitas menuju
kawasan wisata berupa prasarana jalan sudah cukup baik.
Sudah terdapat empat buah hotel berbintang dengan 196 kamar
dan 377 buah tempat tidur. Hotel non bintang (hotel melati)
berjumlah 32 buah dilengkapi dengan 286 kamar dan 513 tempat
tidur. Tenaga kerja pada hotel berbintang 139 orang dan 90
orang pada hotel Melati. Rumah makan yang ada sebanyak 53
buah dengan tenaga kerja sebanyak 238 orang.
Kunjungan wisatawan selama tahun 2008 berjumlah 77.743
orang terdiri dari wisatawan nusantara 69.895 orang dan
wisatawan mancanegara sebanyak 7.848 orang.
Tabel 1.13
Jumlah Objek Wisata Berdasarkan Jenis Menurut Kecamatan Tahun 2007
No Kecamatan Alam Budaya Minat
Khusus Jumlah
1 Tanjung Mutiara 3 - 5 8
2 Lubuk Basung 1 - 5 6
3 Ampek Nagari - - 6 6
4 Tanjung Raya 11 - 10 21
5 Matur 6 - 7 13
6 IV Koto 2 - 6 8
7 Malalak 3 - 4 7
8 Banuhampu 2 - 4 6
9 Sungai Pua 2 - 4 6
10 IV Angkat Canduang 1 - 3 4
11 Canduang 3 - 4 7
12 Baso 5 - 6 11
13 Tilatang Kamang 2 - 4 6
14 Kamang Mangek 3 - 4 7
15 Palembayan 5 - 6 11
16 Palupuh 7 - 6 13
Total 56 - 84 140
Sumber : BPS Tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 52
1.2.5 Potensi Ekonomi Wilayah
1.2.5.1 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dapat dilihat melalui
perkembangan nilai nominal PDRB yang merupakan
perkembangan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh
unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan
perkembangan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan
oleh seluruh unit ekonomi.
Pada tahun 2004 secara nominal terjadi kenaikan PDRB atas
dasar harga berlaku sebesar 448.922,81 juta rupiah, dari
2.106.790,66 juta rupiah menjadi 2.555.713,47 juta rupiah.
Namun kenaikan ini belum mencerminkan perbaikan
perkembangan ekonomi secara riil karena masih mengandung
unsur inflasi. Secara riil, pertumbuhan ekonomi wilayah dapat
dilihat dari perkembangan nilai PDRB yang dihitung atas dasar
harga konstan tahun 2004 yang mencapai 2.066.647,63 juta
rupiah, naik menjadi 2.190,815,65 juta rupiah pada tahun 2005.
artinya, perekonomian Wilayah Kabupaten Agam pada tahun
2005 mengalami pertumbuhan sebesar 5,71%.
Jika dikaitkan dengan jumlah penduduk, nilai PDRB perkapita
Kabupaten Agam mengalami peningkatan yang signifikan setiap
tahunnya dalam lima tahun terakhir ini (terhitung sejak tahun
2004). Hal ini disebabkan oleh cukup tingginya peningkatan
nominal PDRB dan relatif rendahnya pertumbuhan penduduk
Kabupaten Agam. PDRB perkapita dihitung berdasarkan nilai
total PDRB dengan jumlah penduduk kabupaten pertengahan
tahun pada tahun yang sama. Lebih rincinya mengenai
pekembangan nilai PDRB perkapita selama 5 tahun dapat dilihat
pada tabel 1.15.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 53
Tabel I.14
PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Agam Pada Tahun 2004-2007
No Tahun Nilai Nominal (Rp)
1 2004 2.555.713,47
2 2005 2.867.878,81
3 2006 3.377.957,22
4 2007 3.924,766,90
Sumber: BPS Kabupaten Agam, 2008
Tabel I.15
Kontribusi PDRB Sektoral Kab. Agam Berdasarkan Harg a Konstan 1993 Menurut Lapangan Kerja Tahun 2004-2007
No Lapangan
Usaha 2004 % 2005 % 2006 % 2007 %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Pertanian 685.611,11 33,18 749.063,79 34,19 813.823,80 35,00 884.512,79 35,83
a. Pertanian
Tanaman Pangan
385.715,25 18,66 406.621,01 18,56 439.972,21 18,92 476.124,31 19,28
b. Perkebunan 190.271,46 9,21 225.183,14 10,28 250.760,15 10,78 279.304,07 11,31
c. Peternakan dan
hasil-hasilnya
59.602,73 2,88 63.049,10 2,88 65.673,35 2,82 68.433,89 2,77
d. Kehutanan 16.203,69 0,78 17.967,81 0,82 18.433,18 0,79 18.708,39 0,76
e. Perikanan 33.817,98 1,64 36.242,73 1,65 38.984,91 1,68 41.942,13 1,69
2. Pertambangan &
Penggalian
80.210,87 3,88 84.654,54 3,86 88.977,89 3,83 93.586,76 3,79
a. Minyak dan gas
bumi
- - - - - - - -
b. Pertambangan
tanpa migas
- - - - - - - -
c. Penggalian 80.210,87 3,88 84.654,54 3,86 88.977,89 3,83 93.586,76 3,79
3. Industri
Pengolahan
304.965,84 14,76 314.602,77 14,36 327.923,50 14,10 341.875,08 13,84
a. Industri migas - - - - - - - -
b. Industri tanpa
migas
304.965,84 14,76 314.602,77 14,36 327.923,50 14,10 341.875,08 13,84
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 54
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4. Listrik, Gas
dan Air Minum
18.690,13 0,90 19.839,07 0,91 21.232,67 0,91 22.752,34 0,92
a. Listrik 17.623,47 0,85 18.688,94 0,85 20.003,01 0,86 21.434,70 0,87
b. Gas - - - - - - - -
c. Air bersih 1.066,66 0,05 1.150,13 0,05 1.229,66 0,05 1.317,64 0,05
5. Bangunan 94.327,17 4,56 98.487,02 4,50 103.554,24 4,45 108.906,29 4,41
6. Perdagangan,
Hotel, dan
Restoran
364.414,82 17,63 383.676,68 17,52 407.574,24 17,53 432.916,64 17,54
a. Perdagangan
besar dan
enceran
348.427,38 16,86 367.134,25 16,76 390.186,61 16,78 414.817,59 16,80
b. Hotel 7.220,86 0,35 7.409,41 0,34 7.715,76 0,33 8.038,37 0,33
c. Restoran 8.766,58 0,42 9.133,02 0,42 9.671,87 0,42 10.060,68 0,41
7. Pengangkutan
& Komunikasi
92.796,55 4,49 98.710,51 4,51 102.693,90 4,42 107.251,63 4,34
a. Pengangkutan 86.135,70 4,17 91.484,18 4,18 95.018,85 4,09 98.830,57 4,00
1. Angkutan rel - - - - - - - -
2. Angkutan
jalan raya
85.061,69 4,12 90.352,52 4,12 93.811,55 4,03 97.542,07 3,95
3. Angkutan air 245,57 0,01 249,24 0,01 256,27 0,01 262,59 0,01
4. Angkutan
udara
- - - - - - - -
5. Jasa
penunjang
angkutan
831,44 0,04 882,42 0,04 951,03 0,04 1.025,90 0,04
b. Komunikasi 6.660,85 0,31 7.226,33 0,33 7.675,05 0,33 8.421,06 0,34
8. Keuangan,
Persewaan
dan Jasa
Perusahaan
73.690,57 3,57 78.823,03 3,60 82.437,83 3,55 86.427,68 3,50
a. Bank 17.070,85 0,84 18.651,27 0,85 19.583,35 0,84 20.593,92 0,83
b. Lembaga
keuangan
tanpa bank
9.713,15 0,45 10.771,89 0,49 11.217,46 0,48 11.792,91 0,48
c. Sewa
bangunan
46.637,84 2,27 49.123,64 2,24 51.352,28 2,21 53.746,36 2,18
d. Jasa
perusahaan
268,73 0,01 276,23 0,01 284,74 0,01 294,49 0,01
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 55
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
9. Jasa-jasa 351.940,57 17,36 362.958,24 16,57 376.942,98 16,21 390.532,61 15,82
a. Pemerintah
umum
307.044,15 15,20 315.224,75 14,39 326.989,47 14,06 338.191,97 13,69
b. Swasta 44.896,42 2,16 47.733,49 2,18 49.953,51 2,15 52.341,03 2,12
1. Sosial
kemasyarakat
an
10.048,39 0,49 10.549,81 0,48 11.224,60 0,48 11.971,97 0,48
2. Hiburan dan
rekreasi
759,68 0,04 808,00 0,04 836,20 0,04 879,69 0,04
3. Perorangan
dan
rumahtangga
34.088,35 1,63 36.375,68 1,66 37.892,71 1,63 39.489,37 1,60
Jumlah PDRB 2.066.647,63 100,00 2.190.815,65 100,00 2.325.161,05 100,00 2.468.761,82 100,00
Sumber: PDRB 2005-2008, BPS Kab. Agam, dan Kab. Agam Dalam Angka 2008
Secara umum, semua sektor sampai tahun 2007 mengalami
pertumbuhan yang positif, kecuali sektor pengangkutan dan
komunikasi dan jasa- jasa yang mengalami pertumbuhan negatif
pada tahun 2007
Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa sektor yang tingkat
pertumbuhannya tetap positif selama kurun waktu 2004-2007
adalah sektor listrik dan air bersih. Sedangkan sektor yang paling
besar mengalami kemunduran (penurunan negatif) adalah sektor
perdagangan besar dan eceran dan hotel, pengangkutan dan
komunikasi serta jasa-jasa. Dari kedua hal tersebut dapat
disimpulkan bahwa sektor listrik dan air bersih merupakan
sektor yang paling kuat bertahan (stabil) di Kabupaten Agam,
sedangkan sektor perdagangan besar dan eceran dan hotel,
pengangkutan dan komunikasi serta jasa-jasa merupakan sektor
yang paling rapuh atau mudah berfluktuasi.
1.2.5.2 Sektor-Sektor Basis Kabupaten
Jika dilihat dari kegiatan ekonomi yang paling produktif, maka
wilayah ini merupakan wilayah yang masih bergantung terhadap
kegiatan primer, tepatnya kegiatan pertanian yang merupakan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 56
penyumbang terbesar terhadap PDRB Kab. Agam, yang disusul
oleh kegiatan perdagangan, industri dan jasa. Dengan kondisi
perekonomian seperti itu, maka kegiatan perdagangan, industri
dan jasa sebaiknya lebih diarahkan kepada kegiatan
perdagangan, industri dan jasa yang mendukung kegiatan
pertanian, ataupun kegiatan yang mendukung pariwisata
mengingat besarnya sektor pariwisata untuk terus
dikembangkan.
Kondisi lain yang juga perlu untuk dicermati berkaitan dengan
struktur ekonomi Kabupaten Agam adalah penelaahan sektor–
sektor yang menjadi sektor basis dan non-basis. Dari data hasil
olahan dengan menggunakan PDRB Atas Dasar Harga Konstan
1993 nampak beberapa sektor yang menjadi sektor basisi
dimana sektor tersebut memiliki angka LQ lebih besar dari 1.
Dari sektor primer terdapat beberapa sektor yang menjadi sektor
basis yaitu sektor tanaman bahan makanan, sektor tanaman
perkebunan serta sektor peternakan. Ketiga sektor tersebut
dapat dikatakan telah dapat memenuhi kebutuhan didalam
perekonomian Kabupaten Agam bahkan telah dapat pula di
ekspor ke luar kabupaten tersebut. Hal ini menjadikan ketiga
sektor tersebut adalah sektor basis.
Sementara itu untuk sektor sekunder yang dalam hal ini adalah
sektor industri pengolahan yang dimiliki oleh Kabupaten Agam
memiliki kondisi yang juga menjadikan sektor tersebut adalah
sektor basis. Output yang dihasilkan oleh sektor industri
pengolahan kabupaten ini tidak hanya di arahkan pada
pemenuhan kebutuhan didalam perekonomian Kabupaten Agam
namun juga untuk memenuhi kebutuhan yang terdapat diluar
perekonomian kabupaten tersebut.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 57
Dilihat dari kondisi sebagaimana diuraikan di atas nampak
perekonomian Kabupaten Agam memiliki banyak sektor basis
dan hal ini merupakan salah satu keunggulan dari perekonomian
tersebut. Dilain pihak dengan kenyataan bahwa sektor primer
dan sektor sekunder telah dapat menjadi sektor basis maka
perekonomian kabupaten ini telah berorientasi pada pemenuhan
kebutuhan untuk perekonomian diluar kabupaten.
Tabel I.16 Penghitungan Location Quotient Kabupaten Agam 2005 – 2008
No Sektor 2005 2006 2007 2008
1 Tanaman Bahan Makanan 1.76 1.93 1.95 1.98
2 Tanaman Perkebunan 1.45 1.37 1.39 1.39
3 Peternakan 1.16 1.15 1.17 1.25
4 Kehutanan 0.40 0.37 0.38 0.35
5 Perikanan 0.42 0.44 0.46 0.51
6 Pertambangan & Penggalian 0.81 0.82 0.86 0.87
7 Industri Pengolahan 1.16 1.14 1.15 1.21
8 Listrik 0.78 0.78 0.75 0.83
9 Air Bersih 0.39 0.38 0.38 0.45
10 Bangunan 1.10 1.08 1.08 1.14
11 Perdagangan besar & Eceran 1.13 1.12 1.12 1.16
12 Hotel 2.00 1.83 1.90 2.32
13 Restoran 0.78 0.80 0.81 0.80
14 Pengangkutan 0.34 0.37 0.36 0.39
15 Komunikasi 0.25 0.27 0.26 0.26
16 Bank 0.42 0.43 0.42 0.46
17 Lembaga Keuangan tanpa Bank & Jasa Penunjang Keuangan 0.36 0.33 0.32 0.35
18 Sewa Bangunan 0.95 0.95 1.02 1.13
19 Jasa Perusahaan 0.15 0.15 0.16 0.17
20 Jasa-jasa 0.92 0.91 0.96 0.98
Sumber : Hasil Analisis, 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 58
1.3 ISU – ISU STRATEGIS
Perkembangan suatu wilayah tidak terlepas dari isu-isu strategis, terkait
dengan hal tersebut dapat disampaikan beberapa isu-isu strategis, antara
lain:
1. Secara geografis terletak pada daerah rawan bencana (tsunami,
gempa, gerakan tanah/lonsor, banjir, abrasi serta letusan gunung
api);
2. Posisi Kabupaten Agam yang terletak pada kawasan yang sangat
strategis yang dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas
Barat Sumatera dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan
Lintas Barat, Lintas Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang
berimplikasi pada perlunya mendorong daya saing perekonomian,
pentingnya memanfaatkan keuntungan geografis;
3. Masih adanya kesenjangan antar wilayah dalam Kabupaten Agam,
ketimpangan pembangunan antara Agam wilayah Timur dan Agam
wilayah Barat, dimana Agam wilayah Timur (Kecamatan Banuhampu,
Kecamatan Baso, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Sungai
Pua, Kecamatan Ampek Angkek, Kecamatan Canduang dan
Kecamatan IV Koto) yang berbatasan langsung dengan Kota
Bukittinggi lebih berkembang dibanding dengan Agam wilayah Barat
(Kecamatan Malalak, Kecamatan Matur, Kecamatan Tanjung Raya,
Kecamatan Ampek Nagari, Kecamatan Palembayan, Kecamatan
Tanjung Mutiara, Kecamatan Palupuh).
4. Disamping itu Kabupaten Agam terletak pada Pantai Barat
Sumatera (± 43 Km) yang dapat memanfaatkan sumber daya laut
seperti perikanan tangkap;
5. Penurunan luas kawasan hutan dan kawasan resapan air, serta
meningkatnya luas DAS kritis yang disebabkan alih fungsi lahan
untuk perkebunan serta adanya penebangan liar;
6. Basis perekonomian Kabupaten Agam masih berada pada sektor
primer yang berpotensi untuk dikembangkan;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 59
7. Pemanfaatan sumber daya alam yang belum terkelola dengan baik
seperti Kawasan Danau Maninjau, sumber-sumber energi terbarukan,
potensi wisata sehingga belum berjalan secara sinergis yang
berdampak kepada tingkat kesejahteraan masyarakat (tingginya
angka kemiskinan (KK) dan masih rendah angka IPM)
8. Masih terbatasnya penyediaan prasarana dan sarana dalam
mendukung pengembangan wilayah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 1
2.1 PERUMUSAN TUJUAN
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan
ruang wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten memiliki fungsi :
• sebagai dasar untuk menformulasikan kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah kabupaten;
• memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW
kabupaten; dan;
• sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten.
Tujuan penataan ruang Wilayah Kabupaten dirumuskan berdasarkan :
• visi dan misi pembangunan wilayah kabupaten;
• karakteristik wilayah kabupaten;
BAB 2
TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 2
• isu strategis; dan
• kondisi objektif yang diinginkan.
Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:
• tidak bertentangan dengan tujuan penataan ruang wilayah provinsi dan
nasional;
• jelas dan dapat tercapai sesuai jangka waktu perencanaan; dan
• tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
2.1.1 Dasar Perumusan Tujuan Penataan Ruang
Dalam perumusan tujuan penataan ruang Kabupaten Agam ada beberapa
pertimbangan yang diajadikan dasar sebelum perumusan tujuan
diformulasikan diantaranya adalah:
1. Tujuan Umum Penataan Ruang; sesuai dengan amanah Undang Undang
Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007.
2. Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Agam.
3. Karakteristik Wilayah Kabupaten Agam (fisik, ekonomi, dan sosial).
4. Isu-isu strategis Kabupaten Agam.
Tujuan Umum Penataan Ruang ; sesuai dengan amanah Undang Undang
Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007, tujuan penataan ruang. adalah :
• Aman ; masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan
terlindungi dari berbagai ancaman
• Nyaman ; memberi kesempatan yang luas bagi masyarakat untuk
mengartikulasikan nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia
dalam suasana yang tenang dan damai
• Produktif ; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga
mampu memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat
sekaligus meningkatkan daya saing.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 3
• Berkelanjutan ; kualitas lingkungan fisik dapat dipertahankan bahkan dapat
ditingkatkan, tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga
generasi yang akan datang.
Visi dan Misi Pembangunan ; berdasarkan RPJP Kabupaten Agam tahun
2006-2025 bahwa visi Kabupaten Agam adalah ”Agam Mandiri dan
Berprestasi yang Madani ” sedangkan misi yang tertuang pada RPJP
Kabupaten Agam yang dapat dijadikan dasar penataan ruang adalah :
a) Mewujudkan kehidupan beragama dan norma adat berlandaskan prinsip
Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah, Syarak Mangato, Adat
Mamakai.
b) Mewujudkan tata pemerintahan yang baik (good govermance) yang
bebas dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme.
c) Mewujudkan sumber daya manusia berkualitas melalui pendidikan formal
dan informal, peningkatan pelayanan dalam bidang kesehatan, serta
pembinaan generasi muda dan olah raga.
d) Mewujudkan masyarakat yang sejahtera sesuai potensi dan kondisi
daerah berdasarkan filosofi ”oleh rakyat untuk rakyat”. Pemerintah akan
berfungsi sebagai regulator dan pemberi dorongan atau insentif sesuai
kemampuan yang ada.
e) Mewujudkan pemerataan sarana dan prasarana perekonomian untuk
mempercepat pencapaian Agam mandiri yang madani.
Karakteristik Wilayah Kabupaten Agam ; merupakan ciri khas wilayah
perencanaan diantaranya adalah:
1. Pola ruang eksisiting wilayah perencanaan dapat dikelompokkan menjadi
3 karakteristik spesifik, yaitu:
a. Kawasan pesisir dan dataran rendah yang tersebar di wilayah Agam
Barat dengan potensi sumber daya laut dan pesisir, perkebunan sawit
dan kelapa yang membentang dari sekitar wilayah Kecamatan Tanjung
Mutiara, Lubuk Basung hingga berbatasan dengan wilayah Pasaman
Barat;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 4
b. Wilayah Tengah Agam dengan penggunan lahan dominan kelapa
sawit, kelapa, hutan lindung, hutan suaka alam, dan kebun campuran,
yang mencakup kecamatan Ampek Nagari, Palembayan, Tanjung
Raya, Matur, IV Koto, Malalak dan Palupuh;
c. Wilayah Timur Agam dengan penggunaan lahan dominan pertanian
sawah dan permukiman yang masuk dalam kawasan agropolitan yang
mencakup kecamatan Baso, Ampek Angkek, Canduang, Tilatang
Kamang, Kamang Magek, Banuhampu dan Sungai Pua.
2. Struktur ruang Kabupaten Agam terdiri dari;
a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di Lubuk Basung dan Pusat Kegiatan
Lokal promosi (PKLp) di Baso dengan fungsi pusat pemerintahan,
perdagangan dan jasa, pendidikan dan kesehatan.
b. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) terdiri dari 3 PPK yaitu PPK Ampek
Nagari, PPK Tanjung Raya dan PPK Banuhampu.
c. Sistem jaringan transportasi utama terdiri dari jalan arteri primer yang
menghubungkan simpul-simpul:
• Kota Padang – Kota Bukittinggi – Kota Payakumbuh – Batas
Provinsi Riau;
• Kota Padang – Kota Pariaman – Manggopoh – Simpang Empat –
Batas Provinsi Sumatera Utara;
• Kota Padang – Kota Bukittinggi – Lubuk Sikaping – Batas
Provinsi Sumatera Utara;
• Sicincin – Malalak – Panta – Ngarai Sianok – Kota Bukittinggi
(dalam pembangunan).
3. Kawasan Rawan Bencana; kawasan pesisir merupakan kawasan rawan
bencana tsunami dan sebagian kecil abrasi pantai dan banjir (tidak terlalu
luas), kawasan perbukitan dan pergunungan rentan dengan bahaya gempa
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 5
dan longsor. Hampir 80% dari kawasan Kabupaten Agam adalah kawasan
rawan bencana alam tsunami, longsor, banjir dan gempa.
4. Perekonomian; sebagian besar penduduk Kabupaten Agam adalah petani
(primer). Hal ini bersesuaian dengan struktur ekonomi yang tergambar dari
komposisi sektor usaha pada PDRB dimana sektor pertanian adalah
penyumbang terbesar (35,83 %). Kegiatan usaha kedua adalah
perdagangan, perhotelan dan restoran (17,54 %). Hal ini mengindikasikan
bahwa kegiatan pariwisata (tersier) mulai bertumbuh di Agam.
5. Kependudukan ; pada tahun 2008 Kabupaten Agam dihuni oleh 445.387
jiwa penduduk atau rata-rata hanya 1 jiwa/Ha. Penduduk Kabupaten Agam
tersebar di 16 Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi
berada di Kecamatan Ampek Angkek (1.224/Km2) dan kepadatan
penduduk terendah berada di Kecamatan Palembayan (59/Km2).
6. Pertumbuhan Ekonomi ; Secara riil, pertumbuhan ekonomi wilayah
Kabupaten Agam dapat dilihat dari perkembangan PDRB yang dihitung
atas dasar harga konstan, dimana pada tahun 2008 mencapai
2.066.647,63 juta rupiah, naik menjadi 2.190.815,65 juta rupiah pada tahun
2009. Yang artinya perekonomian wilayah Kabupaten Agam pada tahun
2009 mengalami pertumbuhan sebesar 5,71 %.
Dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Agam adalah kawasan
perbukitan/pegunungan dan pesisir yang didominasi oleh kawasan lindung
dengan basis ekonomi pertanian (perkebunan lahan kering dan hotikultura)
namun sekaligus adalah kawasan rawan bencana dengan sebaran potensi
bahaya tsunami, abrasi, gerakan tanah/longsor dan gempa serta letusan
gunung berapi. Demikian juga terhadap pemenuhan berbagai infrastruktur dan
masih terbatas.
Isu Strategis; seperti yang telah dipaparkan pada bab 1, bahwa isu strategis
yang berkembang di Kabupaten Agam adalah:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 6
1. Secara geografis terletak pada daerah rawan bencana (tsunami, gempa,
gerakan tanah/lonsor, banjir, abrasi serta letusan gunung api);
2. Posisi Kabupaten Agam yang terletak pada kawasan yang sangat
strategis yang dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas
Barat Sumatera dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan
Lintas Barat, Lintas Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang
berimplikasi pada perlunya mendorong daya saing perekonomian,
pentingnya memanfaatkan keuntungan geografis;
3. Masih adanya kesenjangan antar wilayah dalam Kabupaten Agam,
ketimpangan pembangunan antara Agam wilayah Timur dan Agam
wilayah Barat, dimana Agam wilayah Timur (Kecamatan Banuhampu,
Kecamatan Baso, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Sungai
Pua, Kecamatan Ampek Angkek, Kecamatan Canduang dan Kecamatan
IV Koto) yang berbatasan langsung dengan Kota Bukittinggi lebih
berkembang dibanding dengan Agam wilayah Barat (Kecamatan
Malalak, Kecamatan Matur, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan
Ampek Nagari, Kecamatan Palembayan, Kecamatan Tanjung Mutiara,
Kecamatan Palupuh).
4. Disamping itu Kabupaten Agam terletak pada Pantai Barat Sumatera
(± 43 Km) yang dapat memanfaatkan sumber daya laut seperti
perikanan tangkap;
5. Penurunan luas kawasan hutan dan kawasan resapan air, serta
meningkatnya luas DAS kritis yang disebabkan alih fungsi lahan untuk
perkebunan serta adanya penebangan liar.
6. Basis perekonomian Kabupaten Agam masih berada pada sektor primer
yang berpotensi untuk dikembangkan;
7. Pemanfaatan sumber daya alam yang belum terkelola dengan baik
seperti Kawasan Danau Maninjau, sumber-sumber energi terbarukan,
potensi wisata sehingga belum berjalan secara sinergis yang
berdampak kepada tingkat kesejahteraan masyarakat (tingginya angka
kemiskinan (KK) dan masih rendah angka IPM);
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 7
8. Masih terbatasnya penyediaan prasarana dan sarana dalam mendukung
pengembangan wilayah.
2.1.2 Rumusan Tujuan
Berdasarkan data dan hasil analisa sebagaimana yang diuraikan pada bab
terdahulu, maka untuk merumuskan tujuan penataan ruang Kabupaten Agam
hal penting yang dijadikan masukan utama dan pertimbangan dasar adalah:
� Adanya kesadaran kolektif dan kemauan politik yang kuat untuk
membangun Kabupaten Agam berbasis konservasi.
� Kecenderungan penurunan luas pertanian serta penurunan rasio
ketersediaan lahan, maka perlu didorong perubahan struktur ekonomi dari
kegiatan yang berbasis lahan ke arah yang tidak berbasis lahan dengan
tetap meningkatkan produktivitas lahan. Pemikiran ini bersesuaian dengan
data yang menginformasikan bahwa sektor usaha yang berkontribusi besar
terhadap PDRB adalah kegiatan primer (sektor pertanian/perkebunan)
yang diikuti kegiatan tersier yaitu sektor usaha perdangan, hotel, restoran
dan jasa.
� Tersedianya modal dasar yang sangat potensial untuk dijadikan basis
ekonomi wilayah (masyarakat) yaitu (intensifikasi) lahan pertanian,
perkebunan dan kehutanan yang dapat ditingkatkan produktivitasnya,
sumber daya kelautan dan perikanan serta pengembangan kegiatan
industri, jasa dan perdagangan berbasis agro (agroindustri, agribisnis,
agrowisata, agroforestry).
� Kondisi Kabupaten Agam yang merupakan daerah rawan bencana, dimana
hampir seluruh wilayah Kabupaten Agam memiliki seluruh jenis bencana
(alam maupun geologi).
Mencermati 4 poin di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa skenario
pembangunan masa depan Kabupaten Agam harus memperhatikan
berkelanjutan (sustainable development; konservasi) dan berbasis sumber
daya lokal (pertanian dan kelautan serta pariwisata) dengan berorientasi penuh
pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan pada
kondisi alam yang rentan terhadap bencana.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 8
2.2 TUJUAN TATA RUANG RTRW KAB AGAM
Sesuai dengan kondisi objektif di Kabupaten Agam yang ada pada saat ini dan
tantangan yang akan dihadapi dalam 20 Tahun mendatang serta
memperhatikan potensi yang tersedia, maka tujuan yang ingin dicapai dalam
penataan ruang Wilayah Kabupaten Agam 2010-2030 adalah sebagai berikut:
“Mewujudkan AGAM sebagai Kabupaten Industri AGRO, KELAUTAN, dan
PARIWISATA, berbasis Mitigasi Bencana serta Konser vasi “
INDUSTRI, merupakan suatu kegiatan ekonomi yang mengolah barang
mentah, bahan baku, barang setengah jadi atau barang jadi untuk dijadikan
barang yang lebih tinggi kegunaannya. Dalam arti secara bertahap Kabupaten
Agam akan meningkatkan pendapatan masyarakat dari bertani
(produksi/primer) menjadi petani yang sekaligus meningkatkan teknologi
pengolahan hasil sesudah produksi (teknologi pasca panen).
AGRO, adalah kegiatan yang berbasis pertanian dalam pengertian yang luas
meliputi pertanian pangan, perkebunan, peternakan, budidaya perikanan,
kehutanan dan lain-lain. Adapun bentuk kegiatan mulai dari pembibitan,
penyiapan lahan, budidaya, panen, pengolahan sampai pemasaran, bahkan
termasuk agrowisata.
KELAUTAN , meliputi kegiatan pemeliharaan dan pemanfaatan sumber daya
kelautan secara berkelanjutan dan berkualitas, seperti budidaya laut, perikanan
tangkap, budidaya perairan payau, industri bioteknologi, pertambangan dan
energi, sumber energi alternatif, transportasi, wisata, olahraga (surfing, diving,
paralayang, dll.).
PARIWISATA , adalah berbagai macam kegiatan wisata, atau bisa juga
dikatakan berbagai macam perjalanan wisata. Pariwisata merupakan segala
sesuatu yang berhubungan dengan kegiatan perjalanan untuk menikmati daya
tarik wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-
usaha yang terkait dibidang tersebut.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 9
MITIGASI BENCANA , merupakan upaya untuk mengurangi risiko bencana,
baik melalui membangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi ancaman bencana. Kabupaten Agam merupakan
wilayah yang memiliki potensi seluruh jenis bencana (bahaya sesar aktif,
bahaya seismisitas gempa, bahaya tsunami, letusan gunung api, bahaya
gerakan tanah/longsoran, banjir dan abrasi), dengan kondisi tersebut maka
dituntut suatu penataan dan pemanfaatan ruang yang berbasiskan mitigasi
bencana, dengan harapan dapat meminimalisasikan dampak yang ditimbulkan
terhadap bahaya bencana yang ada.
KONSERVASI, adalah pemanfaatan sumber daya alam secara arif sehingga
terjamin keberlanjutannya (Theodore Roosevelt, 1902). Dalam hal ini
terkandung upaya pelestarian, pemeliharaan dan pemulihan fungsi-fungsi alam
yang berperan dalam menjaga keseimbangan alam (ekosistem) termasuk
didalamnya upaya-upaya mitigasi bencana tsunami, longsor, gempa dan banjir
serta letusan gunung api. Kabupaten Konservasi adalah wilayah administratif
yang menyelenggarakan pembangunan berlandaskan perlindungan sistem
penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman hayati, pemanfaatan
berkelanjutan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang ditetapkan
berdasarkan kriteria tertentu.
2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI TATA RUANG KABUPATEN AGA M
Dengan menetapkan tujuan penataan ruang tersebut maka untuk
mencapainya, Kebijakan dan Strategi yang akan ditempuh adalah sebagai
berikut:
Kebijakan :
(1) Pelaksanaan pembangunan yang berbasis mitigasi bencana serta
konservasi dalam rangka pengurangan resiko bencana;
(2) Pengembangan sektor ekonomi sekunder dan tersier berbasis agro,
pariwisata dan kelautan sesuai keunggulan kawasan yang bernilai
ekonomi tinggi yang dikelola secara berhasil guna, terpadu dan ramah
lingkungan;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 10
(3) Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan serta pembangunan
prasarana dan sarana wilayah yang mampu mendukung pengembangan
wilayah secara merata;
(4) Peningkatan produktivitas wilayah melalui intensifikasi lahan dan
modernisasi pertanian serta pengelolaan kegiatan ekonomi yang
memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
(5) Peningkatan dan pemulihan fungsi kawasan lindung yang meliputi,
hutan suaka alam, hutan lindung, mempertahankan kawasan lindung >
30% dari luas daerah administrasi serta fungsi lindung lainnya;
(6) Pengembangan berbagai bentuk pemanfaatan sumber daya alam yang
berbasis konservasi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
(7) Pengembangan kawasan dan objek wisata yang ramah lingkungan dan
bersesuaian dengan budaya lokal.
Strategi :
1. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pelaksanaan
pembangunan yang berbasis mitigasi bencana serta konservasi dalam
rangka pengurangan resiko bencana adalah:
a. Membangun pemahaman masyarakat tentang kebencanaan dan
konservasi;
b. Mewujudkan struktur dan pola ruang yang berbasis mitigasi bencana
dan konservasi;
c. Meningkatkan kualitas bangunan publik dan hunian yang ramah
bencana;
d. Mengembangan kegiatan-kegiatan yang mendukung konservasi yang
bernilai terhadap pelestarian lingkungan dan sekaligus juga bernilai
sosial-ekonomi;
e. Menyusun program dan pembangunan berbagai perangkat keras dan
lunak dalam upaya mitigasi berbagai bencana alam, seperti tsunami,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 11
gempa, longsor, banjir, kebakaran hutan dan ancaman bencana
lainnya;
f. Memantapkan tata batas kawasan lindung untuk seluruh wilayah
Kabupaten Agam.
2. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan sektor
ekonomi sekunder dan tersier berbasis agro, pariwisata dan kelautan
sesuai keunggulan kawasan yang bernilai ekonomi tinggi yang dikelola
secara berhasil guna, terpadu dan ramah lingkungan“ adalah:
a. Menetapan komoditas unggulan sesuai dengan potensi lingkungan
dan kondisi sosial budaya setempat;
b. Mengembangkan industri pengolahan hasil produksi agro dan
kelautan sesuai komoditas unggulan kawasan dan kebutuhan pasar
(agroindustri dan agribisnis, agro wisata, perikanan tangkap dan
perikanan budidaya);
c. Meningkatkan produksi pertanian hortikultura dan peternakan melalui
pendekatan agropolitan;
d. Mengembangkan ekonomi perikanan dan kelautan melalui
pendekatan Minapolitan;
e. Mengembangkan sistem pertanian organik dalam rangka
meningkatkan daya saing produk dan penyelamatan lingkungan;
f. Melakukan revitalisasi dan pembangunan prasarana dan sarana
produksi agro dan kelautan secara terpadu.
3. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan pusat-
pusat pertumbuhan serta pembangunan prasarana dan sarana wilayah
yang mampu mendukung pengembangan wilayah secara merata,
berkualitas” adalah:
a. Mengurangi kesenjangan ekonomi dan infrastruktur antara Agam
bagian Timur dan Agam bagian Barat;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 12
b. Mengembangkan kawasan perkotaan dan perdesaan yang
berbasiskan mitigasi bencana dan konservasi, sebagai kawasan
permukiman yang layak huni;
c. Meningkatkan penyediaan infrastruktur sosial ekonomi wilayah secara
proporsional dan memadai sesuai kebutuhan masyarakat pada setiap
pusat permukiman (kawasan);
d. Mengembangkan dan membangun prasarana dan sarana
transportasi yang mampu mendorong pertumbuhan ekonomi
kawasan secara signifikan dan berimbang.
4. Strategi yang diperlukan dalam rangka “Peningkatan produktivitas wilayah
melalui intensifikasi lahan dan modernisasi pertanian serta pengelolaan
kegiatan ekonomi yang memperhatikan daya dukung dan daya tampung
lingkungan“ adalah:
a. Meningkatkan produktivitas hasil pertanian, perkebunan dan
peternakan melalui penerapan teknologi pertanian, intensifikasi lahan
dan modernisasi pertanian;
b. Mendorong pemakaian bibit unggul dalam usaha perkebunan,
perikanan, peternakan untuk mendapatkan produksi dengan kualitas
yang lebih baik dan bernilai ekonomi tinggi;
c. Meningkatkan pemanfaatan lahan non produktif secara lebih
bermakna (kegiatan produksi) bagi peningkatan kualitas lingkungan
dan peningkatan pendapatan masyarakat;
d. Meningkatkan sistem pemasaran hasil pertanian melalui peningkatan
sumber daya manusia dan kelembagaan serta fasilitasi sertifikasi
yang dibutuhkan.
5. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Memperkuat dan
memulihkan fungsi kawasan lindung yang meliputi, hutan suaka alam,
hutan lindung, mempertahankan kawasan lindung > 30% dari luas daerah
administrasi serta fungsi lindung lainnya“ adalah:
a. Menetapkan tata batas kawasan lindung dan budidaya untuk
memberikan kepastian rencana pemanfaatan ruang dan investasi;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 13
b. Mensinergikan program pelestarian lingkungan dalam rangka
mendukung kebijakan Propinsi Sumatera Barat sebagai Provinsi
Konservasi;
c. Meningkatkan pelaksanaan program rehabilitasi lingkungan, terutama
pemulihan fungsi hutan lindung yang berbasis masyarakat dengan
pendekatan ”hutan lestari masyarakat sejahtera”;
d. Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pengelolaan
keanekaragaman sumber daya hayati;
e. Meningkatkan kerjasama regional, nasional dan internasional dalam
rangka pemulihan fungsi kawasan lindung terutama hutan lindung
dan hutan cagar alam;
6. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Mengembangkan
berbagai bentuk pemanfaatan sumber daya alam yang berbasis
konservasi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat“ adalah :
a. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam untuk sumber energi
terbarukan seperti tenaga air, tenaga surya, gelombang laut, dan
lain-lain;
b. Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pemanfaatan dan
pengelolaan sumber energi yang terbarukan (renewable energy).
c. Mengembangkan kegiatan konservasi yang bernilai lingkungan dan
sekaligus juga bernilai sosial-ekonomi, seperti hutan kemasyarakatan,
hutan tanaman rakyat.
7. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan kawasan
dan objek wisata yang ramah lingkungan dan bersesuaian dengan
budaya lokal” adalah:
a. Menyusun skenario pengembangan kepariwisataan secara terpadu
yang ramah lingkungan dan bersesuaian dengan budaya lokal;
b. Menetapkan kawasan-kawasan wisata di seluruh kabupaten Agam
c. Mengembangkan berbagai potensi wisata sesuai dengan potensi
kawasan yang dimiliki (alam, budaya, kreasi) secara arif dan ramah
lingkungan;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 14
d. Meningkatkan kegiatan pariwisata melalui pembangunan prasarana
dan sarana pendukung, pengelolaan objek wisata yang lebih
profesional serta pemasaran yang lebih agresif dan efektif;
e. Mengembangkan kapasitas SDM pengelola kepariwisataan;
f. Meningkatkan kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya
pengembangan sektor kepariwisataan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 1
3.1 RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN
Penyusunan rencana struktur tata ruang Kabupaten Agam dimaksudkan untuk
mewujudkan optimalisasi pemanfaatan ruang, keserasian pengembangan
ruang, dan keefektifan sistem pelayanan. Kurang berkembangnya pusat-pusat
kawasan akan ditangani dengan kebijakan dan program tersendiri. Setelah
Kabupaten Agam mengalami pemekaran wilayah kecamatan, struktur tata
ruang juga berubah dan perlu penyempurnaan kembali. Beberapa
penyempurnaan struktur ruang didasarkan pada kondisi fisik wilayah, potensi
pengembangan dan perkembangan terakhir yang dihadapi. Struktur tata ruang
Kabupaten Agam terdiri dari unsur-unsur pembagian Pusat Kegiatan Lokal
(PKL), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan
(PPL), sistem permukiman perkotaan dan perdesaan, dan sistem sarana
prasarana wilayah.
Beberapa prinsip dasar pertimbangan dalam pengembangan sistem perkotaan
dan perdesaan di wilayah Kabupaten Agam adalah :
BAB 3
RENCANA STRUKTUR RUANG
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 2
• Mensinergikan perkembangan kawasan perkotaan berbatasan wilayah
Kabupaten Agam sebagai hinterland dengan Kota Bukittinggi, dalam upaya
penataan kawasan serta penyediaan berbagai infrastruktur.
• Meningkatkan aksesibilitas antar sub pusat wilayah dengan
mengembangkan sistem transportasi dalam rangka mendukung struktur
ruang yang direncanakan.
• Mengurangi kesenjangan wilayah antara Agam bagian Barat dengan Agam
bagian Timur.
• Mengantisipasi peluang dan tantangan pengembangan berbagai kegiatan
di masa mendatang.
KONSEP STRUKTUR RUANG
Wilayah perencanaan di Kabupaten Agam dapat dibagi dalam beberapa
pusat pelayanan sesuai dengan fungsi pengembangan wilayah tersebut,
yang ditetapkan berdasarkan penggunaan lahan eksisiting, fisiografis
wilayah, aksesibiltas, dan orientasi pergerakan seperti berikut ini:
BAGIAN
BARAT
BAGIAN
TENGAH
BAGIAN
TIMUR
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 3
1. Berdasarkan penggunaan lahan eksisting, terdapat tiga pembagian wilayah
yang memiliki karakteristik yang mirip, yaitu :
a. Wilayah pesisir dengan penggunaan lahan dominan kelapa sawit,
kelapa, permukiman, dan sawah yang mencakup Kecamatan Tanjung
Mutiara dan sebagian Kecamatan Lubuk Basung.
b. Wilayah Tengah Agam dengan penggunan lahan dominan kelapa sawit,
hutan lindung, hutan suaka alam, dan kebun campuran, yang mencakup
sebagian Kecamatan Lubuk Basung, Ampek Nagari, Palembayan,
Tanjung Raya, Matur, IV Koto, Malalak, dan Palupuh.
c. Wilayah Timur Agam dengan penggunaan lahan dominan sawah,
tanaman hortikultura dan hutan lindung serta permukiman yang
mencakup kecamatan Tilatang Kamang, Kamang Magek, Banuhampu,
Sungai Pua, Ampek Angkek, Canduang, dan Baso.
2. Perbedaan fisiografi wilayah, yang membagi Kabupaten Agam menjadi tiga
wilayah, yaitu:
a. Dataran rendah dengan kemiringan relatif datar di daerah pesisir, mulai
dari Kecamatan Tanjung Mutiara, Ampek Nagari sampai daerah Lubuk
Basung.
b. Dataran tinggi yang berbukit-bukit di Kecamatan Palembayan, Matur,
Palupuh, IV Koto dan kecamatan Malalak.
c. Dataran tinggi yang relatif datar sampai bergelombang di Kecamatan
Banuhampu dan kecamatan-kecamatan sebelah Timur Kota Bukittinggi.
3. Berdasarkan aksesibilitas dan orientasi pergerakan wilayah, Kabupaten
Agam dapat dibagi menjadi dua wilayah, yaitu:
a. Wilayah Agam bagian Barat yang didominasi pergerakan antar
kabupaten dan aksesibilitasnya dilalui oleh jaringan jalan nasional di
pesisir pantai Barat Sumatera (Lintas Barat Sumatera). Orientasi
pergerakan yang melalui jaringan ini didominasi oleh pergerakan dari
Padang menuju Kabupaten Agam dan Pasaman Barat serta sebagian
kecil menuju Sumatera Utara.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 4
b. Wilayah Agam bagian Timur yang memiliki aksesibilitas yang sangat baik
karena ditunjang oleh jaringan jalan nasional (Lintas Tengah Sumatera),
jalan propinsi dan jalan kabupaten yang melayani pergerakan untuk
semua level pergerakan, mulai dari pergerakan antar kecamatan, antar
kabupaten sampai dengan antar propinsi. Sedangkan orientasi
pergerakan yang melalui wilayah Timur ini adalah pergerakan yang
menghubungkan Padang - Bukittinggi - Medan maupun Padang -
Bukittinggi - Riau sehingga potensi pergerakan yang terjadi lebih besar
dibandingkan yang melalui wilayah Agam bagian Barat.
Dari ketiga pertimbangan tersebut, dan juga berdasarkan pertimbangan
kemudahan aksesibilitas, efisiensi arus barang dan jasa, antisipasi
perkembangan kegiatan, dan perkiraan struktur fungsi wilayahnya di masa
depan, maka ditetapkanlah struktur wilayah pembangunan Kabupaten
Agam seperti berikut ini:
3.1.1 Rencana Pusat Kegiatan Lokal (PKL)
Berdasarkan hirarki perencanaan Propinsi dan Nasional yang termuat
dalam RTRWN dan RTRWP Sumatera Barat untuk Kabupaten Agam
ditetapkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) adalah Kota Lubuk Basung.
3.1.2 Rencana Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp)
Untuk mengantisipasi perkembangan di Wilayah Kabupaten Agam
bagian Timur, maka dipandang perlu diusulkan rencana Pusat Kegiatan
Lokal promosi (PKLp) di Baso. Hal ini terkait dengan potensi yang dimiliki
oleh Baso pada saat ini dan kedepan antara lain:
1. Terletak pada posisi strategis dimana Baso dilewati oleh jaringan
jalan nasional dan jalan propinsi yang menghubungan Baso dengan
Kota Bukittinggi, Kota Payakumbuh, Kabupaten 50 Kota dan
Kabupaten Tanah Datar;
2. Sudah berkembang sebagai pusat pemerintahan kecamatan dan
pusat fasilitas strategis skala regional;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 5
3. Secara historis Baso sudah berkembang sebagai pusat koleksi dan
distribusi (pasar) hasil pertanian hortikultura;
4. Secara kebijakan nasional Baso termasuk salah satu lokasi
pengembangan pusat pendidikan tinggi Departemen Dalam Negeri.
3.1.3 Rencana Pusat Pelayanan Kawasan dan Pusat Pelayanan Lingkungan
Rencana penetapan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat
Pelayanan Lingkungan (PPL) Wilayah Kabupaten Agam, terbagi menjadi
beberapa PPK dan PPL, yaitu:
1. Pusat Pelayanan Kawasan Bawan di Kecamatan Ampek Na gari ,
yang berfungsi sebagai salah satu sentra produksi perkebunan,
pusat pelayanan jasa sosial ekonomi untuk wilayah hinterlandnya,
pusat kegiatan pemerintahan, pusat kegiatan pendidikan dan wilayah
untuk permukiman lokal. Fungsi wilayahnya adalah sebagai kawasan
produksi pertanian, dan sentra kawasan budidaya kelapa sawit.
Wilayah pelayanan meliputi, sebagian Kecamatan Palembayan,
sebagian Kecamatan Tanjung Mutiara.
2. Pusat Pelayanan Kawasan Matur di Kecamatan Matur, yang
berfungsi membantu pelayanan administratif pemerintahan
Kabupaten, sentra produksi budidaya perkebunan rakyat (tebu),
perlindungan hutan, dan pusat pelayanan jasa sosial dan ekonomi
serta pariwisata. Wilayah pelayanan meliputi disamping melayani
Kecamatan Matur sendiri, juga melayani sebagian Kecamatan
Palupuah dan sebagian Kecamatan Palembayan.
3. Pusat Pelayanan Kawasan Padang Lua di Kecamatan
Banuhampu , yang juga membantu pelayanan administratif
kabupaten, kebutuhan permukiman, dan sebagai sentra pertanian
hortikultura. Sedangkan fungsi wilayahnya adalah sebagai kawasan
produksi pertanian, perkebunan dan konservasi lingkungan. Wilayah
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 6
pelayanan meliputi Kecamatan Sungai Pua, sebagian Kecamatan IV
Koto dan Kecamatan Malalak serta sebagian Kecamatan Canduang
Sementara untuk Pusat Pelayanan Lingkungan dimasing-masing
kecamatan yang ada di Kabupaten Agam dipusatkan pada:
a. Tiku di Kecamatan Tanjung Mutiara;
b. Palembayan di Kecamatan Palembayan;
c. Maninjau di Kecamatan Tanjung Raya;
d. Koto Tuo di Kecamatan IV Koto;
e. Malalak Timur di Kecamatan Malalak;
f. Sungai Pua di kecamatan Sungai Pua;
g. Lasi di Kecamatan Canduang;
h. Biaro di Kecamatan Ampek Angkek;
i. Pakan Kamih di Kecamatan Tilatang Kamang;
j. Kamang Hilia di Kecamatan Kamang Magek; dan
k. Palupuh di Kecamatan Palupuh.
Dari penetapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) tersebut diharapkan akan
menghasilkan pergerakan yang sinergis dan dapat mengantisipasi
perkembangan di masa depan, yaitu:
1. Untuk pergerakan yang berasal dari kecamatan yang berada pada
Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Lubuk Basung, yaitu Kecamatan
Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, Ampek Nagari dan Tanjung Raya,
semua pergerakan diharapkan akan menuju ke Lubuk Basung
dengan memperhitungkan waktu perjalanan dan kemudahan akses,
untuk mempercepat pertumbuhan kota Lubuk Basung.
2. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Kegiatan Lokal Promosi
(PKLp) Baso, diharapkan arah pergerakan akan menuju ke Baso dari
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 7
Kecamatan Ampek Angkek, Canduang, Kamang Magek serta
kecamatan terdekat kabupaten tetangga yaitu Kabupaten 50 Kota
dan Kabupaten Tanah Datar mengingat Baso dapat menjadi salah
satu pusat kegiatan di masa depan dengan adanya konsep
pengembangan agropolitan di wilayah sekitar Baso dan juga
pengembangan pusat pendidikan (Kawasan Pusdiklat Departemen
Dalam Negeri) serta didukung oleh letak geografi pada daerah
persimpangan.
3. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK) Ampek Nagari, yaitu Kecamatan Ampek Nagari dan sebagian
Kecamatan Palembayan serta sebagian Kecamatan Tanjung
Mutiara, diharapkan arah pergerakan akan menuju ke Bawan.
4. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Pelayanan Kawasan
(PPK) Banuhampu, yaitu Kecamatan Banuhampu, IV Koto, Malalak
dan Sungai Pua, arah pergerakan kegiatan diharapkan akan menuju
ke Pasar Padang Luar. Oleh karena itu perlu adanya pemusatan
kegiatan atau sentra kegiatan berupa penyediaan fasilitas yang
lengkap yang dapat menarik pergerakan menuju Banuhampu. Pada
saat ini Kecamatan Banuhampu sudah memiliki beberapa daya tarik
pergerakan, yaitu Pasar Sayur Padang Luar dan Kecamatan
Banuhampu sebagai Bussines Development Centre (BDC) yang
mengembangkan bordir dan sulaman. Hal ini juga ditujukan untuk
mendukung perkembangan Kota Bukittinggi. Disamping itu juga
dengan telah dan sedang dibangunnya Jalan Sicincin-Malalak,
diharapkan PPK Banuhampu dapat berkembang cepat dimasa yang
akan datang.
3.2 ARAHAN PENGEMBANGAN SISTEM PERKOTAAN WILAYAH
KABUPATEN
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 8
Rencana pengembangan sistem perkotaan diarahkan pada fungsi
perkotaan di setiap ibukota kecamatan diseluruh Kabupaten Agam, dan
wilayah hinterlandnya. Untuk mempercepat pertumbuhan dan
perkembangan ekonomi, perlu ditunjang dengan sistem transportasi guna
meningkatkan aksesibilitas antar dan inter kota kecamatan. Disamping itu
juga memperhatikan kelengkapan sarana prasarana kota. Adapun arahan
pengembangan kawasan perkotaan dan pedesaan dapat dilihat seperti
gambaran berikut ini.
3.2.1 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan Wilayah Kabupaten;
1. Kecamatan Tanjung Mutiara
Kebijakan perkotaan di Kecamatan Tanjung Mutiara diarahkan di Tiku
yang berfungsi sebagai ibukota kecamatan dan sekaligus berfungsi
sebagai Pusat Kegiatan Lingkungan (PPL). Berdasarkan fungsinya,
Kota Tiku diarahkan sebagai:
1) Pusat pelayanan pemerintahan kecamatan;
2) Pusat koleksi dan distribusi barang dan jasa dari wilayah
hinterlandnya;
3) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL);
4) Pusat pengembangan produksi perikanan laut kabupaten;
5) Pusat pengembangan kegiatan pariwisata pantai dan pesisir;
6) pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung;
7) Simpul transportasi darat yaitu jalur Lintas Barat dan jalur
kereta api trans Sumatera; dan
8) Pusat pengembangan moda angkutan laut (pengembangan
pelabuhan perikanan dan pengumpan Tiku).
2. Kecamatan Lubuk Basung
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 9
Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan Lubuk Basung diarahkan
di Kota Lubuk Basung yang merupakan pusat kegiatan skala
kabupaten.
Sedangkan fungsi dari Kota Lubuk Basung adalah diarahkan sebagai
berikut:
1) Dalam kerangka kebijakan Nasional, Kota Lubuk Basung
ditunjuk sebagai salah satu Pusat Kegiatan Lokal (PKL), yang
artinya hanya melayani wilayahnya sendiri (kabupaten);
2) Sebagai pusat pemerintahan kabupaten;
3) Pusat pelayanan jasa & perdagangan (koleksi dan distribusi
wilayah hinterland-nya, yaitu kecamatan Tanjung Mutiara,
Ampek Nagari, Tanjung Raya dan sebagian Palembayan
bagian Barat);
4) Sebagai pusat pelayanan sosial kabupaten;
5) Sebagai salah satu pusat pengembangan Kawasan pertanian;
6) Sebagai simpul transportasi yang melayani regional dan antar
kabupaten.
Untuk pengembangan kawasan perkotaan Lubuk Basung ini, prioritas
pengembangan kota diarahkan pada peningkatan penyediaan sarana
prasarana perkotaan dan peningkatan aksesibilitas dari dan menuju
Lubuk Basung untuk mempercepat pertumbuhan wilayah hinterland-
nya sekaligus mempercepat pertumbuhan kota Lubuk Basung sebagai
Ibukota kabupaten.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 11
Kebijakan Kegiatan Perkotaan di Kecamatan Ampek Nagari
dipusatkan di Bawan sebagai ibukota kecamatan, sekaligus berfungsi
sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), dengan fungsi sebagai
berikut:
1) Pusat pelayanan pemerintahan kecamatan;
2) Pusat pelayanan kegiatan sosial skala kecamatan;
3) Pusat koleksi dan distribusi barang dan jasa dari wilayah
hinterlandnya;
4) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK);
5) Pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung.
4. Kecamatan Tanjung Raya.
Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan Tanjung Raya diarahkan
di Maninjau sebagai ibukota kecamatan dengan fungsi perkotaan
sebagai berikut:
1) Pusat pelayanan pemerintahan kecamatan;
2) Pusat pelayanan kegiatan sosial skala kecamatan;
3) Pusat koleksi dan distribusi barang dan jasa dari wilayah
hinterland-nya;
4) Sebagai kawasan strategis Propinsi Sumatera Barat dari sudut
kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
5) Sebagai pusat pengembangan kawasan perikanan darat
(sentra minapolitan) di Kawasan Danau Maninjau;
6) Pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung;
7) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPl).
Prioritas pengembangan kota diarahkan pada peningkatan
penyediaan sarana prasarana perkotaan, sarana prasarana
pariwisata, dan peningkatan aksesibilitas dari dan menuju Maninjau
untuk mempercepat pertumbuhan wilayah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 12
5. Kecamatan Palembayan
Kebijakan perkotaan difokuskan pada dua pusat kegiatan di
kecamatan ini, yaitu Palembayan sebagai ibukota kecamatan, dan
Padang Koto Gadang yang merupakan salah satu pusat kegiatan baru
di bagian Barat Kecamatan Palembayan berupa industri pengolahan
sawit. Adapun fungsi perkotaan di Palembayan diarahkan sebagai
berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi kawasan
hinterland-nya;
4) Sebagai salah satu pusat kegiatan pertanian dan perkebunan
(terutama kebun buah-buahan);
5) Pendukung pengembangan Matur;
6) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
6. Kecamatan Matur
Pemusatan kegiatan perkotaan di Matur di arahkan di ibukota
kecamatan, yaitu Matur. Adapun fungsinya adalah sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai simpul pelayanan transportasi yang dapat melayani
Kecamatan Palembayan dan sebagian Kecamatan Palupuh;
4) Sebagai pusat pelayanan jasa dan perdagangan wilayah
(koleksi dan distribusi wilayah hinterland-nya, yaitu Kecamatan
Palembayan bagian Timur);
5) Sebagai pendukung pengembangan kawasan pariwisata
Kawasan Maninjau;
6) Sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 13
7. Kecamatan IV Koto
Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan IV Koto diarahkan di Koto
Tuo sebagai pusat pelayanan sosial dan ekonomi dengan fungsi
perkotaan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pengembangan industri kerajinan perak dan
sulaman;
3) Sebagai kawasan cagar budaya;
4) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi wilayahnya;
5) Sebagai salah satu daerah perlindungan kawasan bawahnya
dan perlindungan setempat;
6) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
7) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL); dan
8) Pendukung pengembangan perkotaan Banuhampu.
8. Kecamatan Malalak
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Malalak adalah di
Malalak Timur yang merupakan ibukota kecamatan dengan fungsi
sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang wilayah
hinterlandnya;
4) Sebagai salah satu daerah perlindungan kawasan bawahnya dan
perlindungan setempat;
5) Pengembangan kota diarahkan memiliki keterkaitan dengan
pengembangan Banuhampu;
6) Pengembangan rest area terkait dengan keberadaan Jalan
Sicincin – Malalak;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 14
7) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
9. Kecamatan Banuhampu
Kegiatan perkotaan di Banuhampu dipusatkan di Kawasan Pasar
Padang Lua yang merupakan pusat perdagangan barang dan jasa.
Kawasan Padang Lua lebih diarahkan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
2) Sebagai pusat koleksi dan distribusi barang skala wilayah
(mencakup Kecamatan Sungai Pua dan IV Koto, sebagian
Kecamatan Canduang);
3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian hortikultura
skala regional di Pasar Padang Lua;
4) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
5) Sebagai salah satu Pusat Pelayanan Kawasan (PPK).
10. Kecamatan Sungai Pua.
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Sungai Pua adalah di
Sungai Pua dengan fungsi perkotaan diarahkan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
2) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang wilayah
hinterlandnya;
3) Pengembangan kota diarahkan memiliki keterkaitan dengan
pengembangan Kecamatan Banuhampu;
4) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
5) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 15
11. Kecamatan Canduang.
Kegiatan perkotaan di Canduang dipusatkan di Nagari Lasi yang
merupakan ibukota kecamatan, fungsi Lasi adalah sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang wilayah
hinterlandnya (gula merah tebu);
4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri konveksi;
5) Pengembangan kota diarahkan memiliki keterkaitan dengan
pengembangan Baso;
6) Sebagai salah satu pusat pengembangan kegiatan pertanian
(agropolitan);
7) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
12. Kecamatan Ampek Angkek.
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Ampek Angkek adalah
di Biaro sebagai ibukota Kecamatan Ampek Angkek, dengan fungsi
perkotaan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang skala
regional (beberapa kecamatan);
4) Sebagai salah satu alternatif pengembangan simpul
pelayanan transportasi regional;
5) Sebagai pusat pengembangan industri rumah tangga
(konveksi, bordir dan sulaman);
6) Sebagai salah satu pusat pengembangan kegiatan pertanian
(agropolitan);
7) Pengembangan kota diarahkan memiliki keterkaitan dengan
pengembangan Baso;
8) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 16
13. Kecamatan Tilatang Kamang
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Tilatang Kamang
adalah di Pakan Kamih sebagai ibukota Kecamatan Tilatang Kamang,
dengan fungsi perkotaan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi barang
skala kecamatan;
4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri makanan
kecil;
5) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
6) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
14. Kecamatan Kamang Magek
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Kamang Magek adalah
di Kamang Hilir sebagai ibukota Kecamatan Kamang Magek, dengan
fungsi perkotaan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi barang
skala kecamatan;
4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri makanan
kecil;
5) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
6) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 17
15. Kecamatan Baso
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Baso adalah di Baso
sebagai ibukota kecamatan, dengan fungsi perkotaan sebagai berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai simpul pelayanan transportasi yang dapat melayani
beberapa kecamatan dan nagari di bawahnya;
4) Pusat koleksi dan distribusi hasil produksi komoditi pertanian
skala wilayah (terutama Kamang Magek, Ampek Angkek dan
Canduang, termasuk kecamatan diluar Kabupaten Agam yang
berbatasan langsung dengan Baso seperti Kecamatan Aka
Biluru (Kabupaten 50 Kota) dan Kecamatan Tanjung Baru
(Kabupaten Tanah Datar);
5) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian
(agropolitan);
6) Sebagai pusat pengembangan pendidikan;
7) Sebagai Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp).
16. Kecamatan Palupuh
Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Palupuh adalah di
Palupuh sebagai ibukota kecamatan dengan fungsi perkotaan sebagai
berikut:
1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;
2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;
3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi pertanian
maupun jasa skala kecamatan;
4) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 18
3.3 RENCANA SISTEM PRASARANA WILAYAH
3.3.1 Rencana Sistem Jaringan Transportasi
Prasarana transportasi yang terdapat di Kabupaten Agam meliputi
prasarana transportasi darat, transportasi sungai, dananu dan
penyebrangan dan laut. Prasarana transportasi tersebut merupakan
sistem yang menunjang terhadap aktivitas dan kegiatan sosial ekonomi
masyarakat sehingga diperlukan rencana pengembangan yang terpadu
dengan sistem rencana tata ruangnya agar aktivitas masyarakat dapat
berjalan secara sinergis.
Fungsi utama sistem prasarana transportasi adalah menunjang kegiatan
pemindahan manusia dan atau barang dari suatu tempat ke tempat lain.
Dalam pengembangan wilayah, sistem transportasi berfungsi untuk
menjembatani keterkaitan fungsional antar kegiatan sosial ekonomi di
Kabupaten Agam. Sesuai dengan fungsi tersebut, maka pengembangan
sistem transportasi diarahkan untuk menunjang perkembangan tata
ruang wilayah di Kabupaten Agam.
3.3.1.1. Sistem Transportasi Darat
Arahan rencana transportasi darat di Kabupaten Agam dibagi
menjadi tiga pengelompokkan, yaitu:
A. Jaringan Jalan :
• Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1): sesuai
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP)
Sumatera Barat direncanakan peningkatan jaringan jalan
arteri primer yang menghubungkan simpul-simpul sebagai
berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 19
Tabel 3.1
Rencana Peningkatan Jalan Arteri Primer (K1)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 006 Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang
2 037 Batas Kota Payakumbuh - Baso
3 038 Baso - Batas Kota Bukittinggi
4 022 Padang Sawah – Manggopoh
5 023 Manggopoh – Batas Kota Pariaman
Sumber : Hasil Rencana
• Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1): rencana
pembangunan jalan arteri primer sesuai dengan RTRWN
dan RTRWP Sumatera Barat adalah jaringan jalan
Nasional atau arteri primer dengan Sistem
Penyelenggaraan Tol.
Tabel 3.2
Rencana Pembanguan Jalan Arteri Primer (K1)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Tol Jalan Tol Padang – Bukittinggi
2 Tol Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.
Sumber : Hasil Rencana
• Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1)
yaitu : sesuai dengan RTRW Nasional dan RTRW Provinsi
Sumatera Barat bahwa di Kabupaten Agam dilalui oleh
jalan Rencana Jalan Strategis Nasional yaitu Ruas Tiku –
Silaping (Nomor Ruas 048).
• Rencana peningkatan dan pengembangan jalan
Kolektor Primer (K2) yaitu : Rencana peningkatan Jalan
Kolektor Primer disesuaikan dengan arahan RTRW
Provinsi Sumatera Barat serta rencana pengembangan
sesuai dengan RTRW Kabupaten Agam sebagai berikut:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 20
Tabel 3.3
Rencana Peningkatan dan Pengembangan Jalan Kolektor Primer (K2)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Baso – Batusangkar
2 Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang Luar).
3 Lubuk Basung – Sungai Limau
4 56, 57, 60, 78, 92, 93
Simpang Padang Luar – Baso (promosi)
Sumber : Hasil Rencana
• Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2 ):
rencana pembangunan jalan yang disesuaikan dengan
RTRWP Sumatera Barat dan kesepakatan pengembangan
infrastruktur daerah berbatasan antara Kota Bukittinggi
dengan Kabupaten Agam, yaitu;
Tabel 3.4
Rencana Pembangunan Jalan Kolektor Primer (K2)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai Sianok
2 Ruas Baru Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pembangunan Baypass Bukittinggi)
Sumber : Hasil Rencana
• Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :
Tabel 3.5
Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 143 Palupuh – Suliki
2 157 Lingkar Danau Maninjau
3 159, 194, 195, 522, 579
Lingkar Utara Kota Lubuk Basung
4 164, 183, 207, 208, 209
Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung
Sumber : Hasil Rencana
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 21
• Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :
Tabel 3.6 Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 124, 148, 396, 506
(Jl. Retribusi)
Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih – Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)
Sumber : Hasil Rencana
• Ruas Jalan Kabupaten (K4):
Untuk menciptakan pergerakan yang efektif dan terintegrasi
dalam kabupaten, maka diusulkan beberapa rencana
peningkatan dan pengembangan jalan kabupaten sebagai
berikut:
Tabel 3.7
Rencana Peningkatan Jalan Kabupaten (K4)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 2 3
1 133 Simpang Patai - Palembayan
2 246 Matur - Sitingkai
3 222 Durian Kapeh – Muaro Putuih
4 367 Muaro Putuih – Subang Subang
5 137 Padang Koto Gadang – Koto Alam
6 167 Lubuk Basung – Simpang Ampu
7 142 SP. Ampu – SP. Puduang
8 141 SP. Puduang – Sp Batu Kambiang
9 138 SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang
10 135 Palembayan – SP. Koto Alam
11 130 Sp. Sei Pua - Palembayan
12 128 Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua
13 120 Pasar Lawang – Sp. Pudiang
14 116 Surau Jua - Pasar Lawang
15 112 Sp. Matur – Surau Jua
16 002 Sp. Gadut – Pasa Dama
17 003 Pasa Dama – S. Pincuran
18 004 Sp. Pincuran – Air Tabik
19 005 Sp. Air Tabik – Sei Dareh
20 366 Sei Dareh – Sungai Guntung
21 569 Subang subang – Tompek Harapan
22 455 Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)
23 210 Batu Hampa - Kubu Anau
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 22
S
u
m
b
e
r
:
H
a
s
i
l
Sumber : Hasil Rencana Tabel 3.8
Rencana Pembangunan Jalan Kabupaten (K4)
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Belum ada Pasar Durian – Mutiara Agam
2 105 Malalak – Sungai Batang
3 400 Kubu Labuah – Nagari – Padang Galanggang.
Sumber : Hasil Rencana
Disamping peningkatan dan pembangunan ruas–ruas jalan
yang mempunyai fungsi strategis diatas, juga perlu
perbaikan dan peningkatan kualitas perkerasan ruas-ruas
jalan kabupaten yang dalam kondisi rusak.
• Peningkatan dan Pembangunan Jembatan:
Peningkatan dan pembangunan juga perlu dilakukan seiring
dengan peningkatan dan pembangunan jalan karena jalan
dan jembatan merupakan kesatuan yang tidak dapat
dipisahkan.
Peningkatan dan pembangunan jembatan dilakukan
terhadap jembatan di sepanjang jalan arteri Primer,
sepanjang jalan strategis nasional, sepanjang jalan kolektor
primer dan sepanjang jalan kabupaten serta jembatan
pedesaan.
1 2 3
24 236 Malalak – Hulu Banda
25 45, 50 Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah
26 77, 1022, 84,85, 86, 87 Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru
27 131 Palembayan – Data Munti
28 139 Pasa Bawan – Batu Kambing
29 201 Anak Aie Dadok – Padang Kajai
30 216 Durian Kapeh – Bukik Sariak
31 408 Durian Kapeh – SP. Mangkua;
32 215 Sp. Cacang – Cacang Tinggi
33 473 Kampung Darek – Simpang IV Cacang,
34 217 Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,
35 492 Banda Gadang – Padang Tui,
36 219 Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 23
B. Jaringan Jalan Kereta Api
Rencana Pengembangan jaringan jalur kereta api berikut
prasarananya mengacu kepada RTRWN dan RTRWP
Sumatera Barat yaitu pengembangan jaringan pada lintas
Barat Sumatera di Provinsi Sumatera Barat yang merupakan
bagian dari rencana peningkatan dan pembangunan jaringan
kereta api Trans Sumatera (Connecting Trans Sumatera
Railway) meliputi jalur :
1. Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -
Sungai Limau – Simpang Empat;
2. Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang –
Bukittinggi – Payakumbuh.
C. Pengalokasian Terminal
Pengalokasian terminal di Kabupaten Agam didasari kriteria
kemudahan pencapaian, dekat dengan pusat kegiatan dan
efektifitas pergerakan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Sumatera Barat, terdapat rencana
pembangunan terminal penumpang Type B serta terminal
barang di Kabupaten Agam.
Selanjutnya dengan memperhatikan SK Direktur Jenderal
Perhubungan Darat No 1361/AJ.106/DRJD/2003 tentang
Penetapan Simpul Jaringan Transportasi Jalan Untuk
Terminal Penumpang Tipe A seluruh indonesia, serta RTRW
Provinsi Sumatera Barat yang merencanakan akan merelokasi
Terminal Kota Bukittinggi, maka Kabupaten Agam sangat
berpeluang untuk mengalokasikan ruang untuk
pengembangan Terminal Tipe A yang lokasinya pada daerah
perbatasan Bukittinggi – Kabupaten Agam yang diarahkan
pada Kecamatan Ampek Angkek atau Kecamatan
Banuhampu.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 24
Untuk rencana pengembangan terminal di wilayah Kabupaten
Agam sampai akhir tahun perencanaan 2030 adalah sebagai
berikut :
Tabel 3.9 Terminal Angkutan di Kabupaten Agam
No Nama
Terminal Tipe
Luas (Ha)
Rencana
1. Agam A ± 5 Ha Kecamatan Ampek Angkek atau Banuhampu.
2 Antokan B ± 1,0 Peningkatan Sarana & Prasarana
3. Manggopoh C ± 1,5 Pembangunan Terminal
4. Amur C ± 1,0 Memfungsikan Terminal
Sumber : Hasil Rencana
Disamping itu juga, direncanakan pengembangan Sistem
Angkutan Umum Massal (SAUM) perkotaan dan perdesaan.
Untuk daerah terpencil di pedesaan dapat diadakan angkutan
umum masal dengan subsidi Bus Perintis.
3.3.1.2 Jaringan Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberang an
Untuk jaringan transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan
di Kabupaten Agam hanya jaringan transportasi danau yang
masih terlihat keberadaannya. Transportasi danau lebih
berkembang untuk keperluan penunjang wisata serta penunjang
usaha perikanan. Sedangkan transportasi Sungai dan
Penyeberangan tidak berkembang karena kondisi fisik sungai
tidak mendukung untuk dikembangkan transportasi sungai.
Sejalan dengan arahan pengembangan jaringan transportasi
danau RTRW Provinsi Sumatera Barat, pengembangan
transportasi danau di Kabupaten Agam sampai tahun 2030
ditujukan untuk mendukung pengembangan pariwisata Danau
Maninjau dan perikanan air tawar.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 25
Rencana pengembangan prasarana transportasi danau akan
dialokasikan dalam bentuk pembangunan dermaga untuk
pendukung pariwisata (Muko-Muko, Linggai dan Sungai Batang)
dan dermaga untuk pengumpul produksi perikanan yang
lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.
3.3.1.3 Sistem Transportasi Laut
Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP)
yang tertuang dalam Peta Sarana Transportasi Provinsi
Sumatera Barat, di Kabupaten Agam akan dikembangkan
pelabuhan Tiku. Sesuai dengan potensi yang ada Kabupaten
Agam, pengembangan pelabuhan Tiku diarahkan sebagai
pelabuhan perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama
sebagai pelabuhan pengumpan.
Pengembangan pelabuhan Tiku ini direncanakan sebagai salah
satu simpul moda transportasi laut dipesisir Sumatera Barat. Hal
ini juga merupakan pilar utama untuk mewujudkan
pembangunan bidang kelautan di Kabupaten Agam sesuai
dengan tujuan RTRW Kabupaten Agam tahun 2030.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 27
3.3.2 Sistem Prasarana lainnya
3.3.2.1 Rencana Sistem Jaringan Energi
Kabupaten Agam saat ini merupakan salah satu wilayah
penghasil energi listrik bagi wilayah jaringan distribusi Sumatera
Barat, dan masuk kedalam sistem ketenagalistrikan Sumatera
bagian Selatan dan Tengah (Sumbagselteng) yang melayani
tidak hanya Kabupaten Agam, namun juga wilayah-wilayah lain
diluar Kabupaten Agam.
Kondisi existing sistem jaringan kelistrikan di Kabupaten Agam
terdiri dari 2 (dua) sumber pembangkit utama yaitu PLTA Batang
Agam dan PLTA Maninjau. Disamping itu sistem jaringan energi
kelistrikan didukung oleh 2 (dua) gardu induk yang terletak di
Maninjau dan Padang Luar dan beberapa jaringan Saluran Utara
Tegangan Tinggi (SUTT) yaitu:
1) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV
dari Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Padang Luar.
2) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV
dari Gardu Induk Padang Luar ke Gardu Induk Payakumbuh.
3) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)150 KV dan
Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Simpang IV
Pasaman.
4) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)150 KV dai
Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Lbk. Alung Padang
Pariaman.
Berdasarkan perhitungan kebutuhan energi, pada tahun 2030
diperkirakan kebutuhan listrik di Kabupaten Agam mencapai
113,334,008 kWh, dengan rincian 80,952,862 kWh kebutuhan
rumah tangga, 20,238,214 kWh kebutuhan fasilitas umum dan
sosial, serta 12,142,928 kWh kebutuhan penerangan jalan.
Dengan permasalahan yang sedang dihadapi Kabupaten Agam
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 28
dalam masalah energi listrik ini, dimana debit air yang digunakan
untuk penggerak turbin semakin lama semakin menurun dan
kadang-kadang hampir sampai ke level tidak dapat dioperasikan.
Hal ini disebabkan oleh semakin berkurangnya daerah resapan
dikarenakan semakin luasnya lahan kritis pada Cathment Area
disamping kondisi iklim yang sulit untuk diprediksi. Apabila
kondisi ini tidak cepat diatasi dikhawatirkan kebutuhan debit air
yang diperlukan tersebut akan semakin sulit dipenuhi. Oleh
karena itu, penyediaan prasarana listrik di Kabupaten Agam
direncanakan sebagai berikut:
1) Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air
(PLTA) di Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang
sebesar 4 x 17 MW, dengan upaya pelestarian kawasan
resapan air pada Catchment Area.
2) Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit
Listrik Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh,
Palembayan, Malalak dan Lubuk Basung, dan Pembangkit
Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di seluruh kecamatan di
Kabupaten Agam,
3) Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga
Gelombang Laut (PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.
4) Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energi
geothermal (panas bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.
3.3.2.2 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi
Pemenuhan kebutuhan jaringan telepon di Kabupaten Agam
ditujukan untuk meningkatkan aktivitas masyarakatnya menjadi
lebih efektif dan efisien, baik dalam aktivitas rumah tangga, sosial
ekonomi, maupun pemerintahan. Oleh karena itu akan terus
ditingkatkan pengelolaannya agar tersedia jaringan telepon dalam
jumlah yang cukup dengan mutu pelayanan yang lebih baik serta
biaya yang dapat dijangkau oleh masyarakat. Penyediaan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 29
kebutuhan telepon di Kabupaten Agam pada tahun 2030 ditujukan
untuk memenuhi kebutuhan akan prasarana ini dengan
perencanaan sebagai berikut:
1) Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama
pelanggan rumah tangga. Kebutuhan sambungan telepon
sampai tahun 2030 adalah sebagai berikut:
a) Kebutuhan sambungan telepon untuk rumah tangga tahun
2030 adalah: ± 35.637 sambungan
b) Kebutuhan sambungan telepon untuk fasilitas sosial dan
umum tahun 2030 adalah: ±1.073 sambungan
c) Kebutuhan sambungan telepon umum tahun 2030 adalah:
± 360 sambungan
2) Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah
dibangun di Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan
memanfaatkan tekonologi kabel optis.
3) Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam
pemasangan sambungan baru untuk jaringan telepon.
4) Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon
baru yang dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan
sebagai akses penunjang.
5) Di Kabupaten Agam terdapat 121 buah BTS (Based
Transceiver Station) yang tersebar di beberapa kecamatan.
Sedangkan untuk jangka menengah, seiring dengan kemajuan
teknologi telekomunikasi Kabupaten Agam akan mendorong
penggunaan layanan telekomunikasi teknologi wireless seperti
penggunaan telepon genggam, serta internet, Voice Over
Internet Protocol (VOIP)/multimedia. Oleh karena itu arahan
pengembangan telekomunikasi di tahun perencanaan 2030
diupayakan selalu mengikuti perkembangan teknologi
telekomunikasi diantaranya teknologi wireless seperti Code
Division Multiple Acses (CDMA) dan Global System for Mobile
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 30
(GSM) yang ada sekarang ini sehingga di masa mendatang
jaringan telekomunikasi wireless (CDMA dan GSM) ataupun
sejenisnya diharapkan dapat menjangkau keseluruh wilayah di
Kabupaten Agam dengan biaya yang terjangkau. Arahan
penggunaan teknologi tersebut, diupayakan dapat melayani
wilayah-wilayah yang masih belum terjangkau, diantaranya:
Kecamatan Malalak, Palembayan, Palupuh dan sebagian
Kecamatan Matur.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 33
3.3.2.3 Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air
A. Sistem Wilayah Sungai, Daerah Aliran Sungai, Da nau dan
Embung.
Sesuai dengan satuan wilayah sungai (SWS) Kabupaten
Agam termasuk kedalam 3 (tiga) Sistem Wilayah Sungai yaitu
pertama SWS Arau, Kuranji, Anai, Mangau, Antokan dan
(AKUAMAN), SWS Masang Pasaman dan SWS Indragiri.
Sedangkan berdasarkan pembagian wilayah berdasarkan
Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Agam terdiri dari 8
(delapan) Daerah Aliran Sungai yaitu; DAS Batang Tiku, DAS
Andaman, DAS Mangau, DAS Antokan, DAS Masang Kiri,
DAS Masang Kanan dan DAS Batang Naras serta DAS
Kuantan.
Untuk rencana penataan DAS perlu diupayakan pelestarian
kawasan lindung sesuai dengan permasalahan dan
karakteristik dari masing-masing DAS. Adapun hal yang paling
penting adalah upaya melestarikan kawasan konservasi untuk
menjaga tata air sehingga sumber daya air dapat terjaga
terutama untuk kepentingan produksi (irigasi, air baku dan
sebagai sumber energi).
Satu-satunya danau alam di Kabupaten Agam adalah Danau
Maninjau yang terdapat di Kecamatan Tanjung Raya dengan
luas sekitar 94.5 km2.
Sumber air lainnya adalah embung. Embung yang besar di
Kabupaten Agam berfungsi sebagai daerah tampungan air
dan irigasi.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 34
Tabel 3.10 Daftar Embung di Kabupaten Agam
No Nama Embung Luas
Nagari Kecamatan (ha)
1 2 3 4 5
1 Waduk Lapangan ± 0.5 Ampang Gadang Ampek Angkek
2 Tabek Tarok ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
3 Siliuk ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
4 Pincuran VII ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
5 Sirangkak Gadang ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
6 Pincuran Balai ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
7 Lurah Kabun ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang
8 Ampuh III Ruyung ± 0.5 Canduang Canduang
9 Korong Panjang ± 0.5 Lasi Canduang
10 Sungai Janiah ± 0.5 Tabek Panjang Canduang
11 Terusan Kamang ± 0.5 Kamang Mudiak Kamang Magek
12 Tabek Tarok ± 0.5 Kamang Mudiak Kamang Magek
13 Tirta Sari ± 0.5 Koto Tangah Tilatang Kamang
Sedangkan untuk bagian kawasan-kawasan tertentu yang
sudah bermasalah seperti banjir dan tanah longsor perlu
dilakukan penanganan khusus seperti pembangunan
infrastruktur pengendalian banjir dan pelaksanaan kegiatan
pelestarian lingkungan seperti pemulihan lahan kritis dan
penanaman hutan kembali (reboisasi).
B. Rencana Sistem Jaringan Irigasi
Irigasi berperan penting dalam menunjang kegiatan pertanian
dan perkebunan di Kabupaten Agam, sehingga
penyediaannya menjadi hal yang penting untuk diperhatikan
guna penunjang produksi dan produktivitas sektor tersebut.
Sesuai dengan surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor 390 tahun 2007 tentang Penetapan Daerah Irigasi
sesuai dengan Kewenangan, di Kabupaten Agam ada 1 (satu)
daerah irigasi (DI) yang merupakan kewenangan pemerintah
pusat yaitu DI Antokan (4.200 Ha) dan 4 (empat) daerah
irigasi yang menjadi kewenangan pemerintah Provinsi yaitu DI
Batang Dareh (1.128 Ha), DI Sangkir Garagahan (1.031 Ha),
DI Baramban III Lurah (1.164 Ha) dan DI Sianok (1.285 Ha).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 35
Sedangkan daerah irigasi yang menjadi kewenangan
pemerintah Kabupaten Agam adalah sejumlah 155 daerah
irigasi yang terdiri dari irigasi teknis dan irigasi semi teknis.
Disamping irigasi yang sudah teregistrasi pada Departemen
Pekerjaan Umum, masih ada sekitar 625 daerah irigasi yang
merupakan irigasi sederhana.
Tabel 3.10 Daerah Irigasi yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Ag am
No Nama Daerah Irigasi
Luas Nagari Kecamatan
(ha) 1 2 3 4 5
1 DI. Waduk Lapangan 195.00 Ampang Gadang Ampek Angkek
2 DI. Bt Katiak 150.00 Sp. Gadang Ampek Angkek
3 DI. Sidangkong 150.00 Balai Gurah Ampek Angkek
4 DI. Tambuo 100.00 Ampang Gadang Ampek Angkek
5 DI. Bebeh 75.00 Batu Taba Ampek Angkek
6 DI. Bt Kasiak 75.00 Batu Taba Ampek Angkek
7 DI. Ujung Guguk 124.00 Padang Tarok Baso
8 DI. Mancung 115.00 Padang Tarok Baso
9 DI. Baruah Salo 60.00 Bungo Koto Tuo Baso
10 DI. Dt. Kodoh 50.00 Simarasok Baso
11 DI. Jabur 40.00 Simarasok Baso
12 DI. Tabek Tarok 150.00 Bk. Batabuah Canduang
13 DI. Pincuran VII 75.00 Bk. Batabuah Canduang
14 DI. Siliuk 59.00 Bk. Batabuah Canduang
15 DI. Batang Asahan 90.00 C. Koto Laweh Canduang
16 DI. Bdr. Subarang 58.00 C. Koto Laweh Canduang
17 DI. Subarang 58.00 C. Koto Laweh Canduang
18 DI. Cingkano 35.00 C. Koto Laweh Canduang
19 DI. Tabing 47.00 C. Koto Laweh Canduang
20 DI. Kr. Panjang 67.00 Lasi Canduang
21 DI. Niur 50.00 Lasi Canduang
22 DI. Jbt. Ujung Guguk 124.00 Tabek Panjang Canduang
23 DI. Hilalang 153.00 Kamang Mudiak Kamang Magek
24 DI. Batu Biaro 33.00 Kamang Mudiak Kamang Magek
25 DI. Ambacang 284.00 Magek Kamang Magek
26 DI. III April 200.00 Magek Kamang Magek
27 DI. Joho 100.00 Magek Kamang Magek
28 DI. Bkt Monggok 90.00 Magek Kamang Magek
29 DI. Pdn Banyak 133.00 Kapau Kamang Magek
30 DI. Hulu Air Gadang 91.00 Magek Kamang Magek
31 DI. Air Biso 100.00 Nan VII Palupuh
32 DI. Air Dareh 100.00 Nan VII Palupuh
33 DI. Air Kijang 50.00 Nan VII Palupuh
34 DI. Patapian 38.00 Nan VII Palupuh
35 DI. Sei. Belukar 42.00 Nan VII Palupuh
36 DI. Batang Palupuh 50.00 Pasia Laweh Palupuh
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 36
1 2 3 4 5
37 DI. Bdr. Angge 40.00 Pasia Laweh Palupuh
38 DI. Jambak Balau 25.00 Pasia Laweh Palupuh
39 DI. Tampunik 64.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
40 DI. Surau Usang 60.00 Gadut Tilatang Kamang
41 DI. Kambing VII 58.00 Gadut Tilatang Kamang
42 DI. Parak Laweh 231.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
43 DI. III Lurah 200.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
44 DI. Brb Bawah 179.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
45 DI. Namuang 160.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
46 DI. Batu Kabau 141.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
47 DI. Batu Mandi 134.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
48 DI. Bdr. Batu 134.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
49 DI. Induring 125.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
50 DI. Sei Tuak 124.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
51 DI. Jembatan Besi 122.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
52 DI. Gurun Laweh 53.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
53 DI. Bdr. Aur 113.00 Koto Tangah Tilatang Kamang
54 DI. Brd Tapi 263.00 Gadut Tilatang Kamang
55 DI. Bdr. Garegeh 72.00 Gadut Tilatang Kamang
56 DI. Cingkaring C 140.00 Cingkariang Banuhampu
57 DI. Cingkaring B. 108.00 Cingkariang Banuhampu
58 DI. Cingkaring A 83.50 Cingkariang Banuhampu
59 DI. Kubu Banda 675.00 Kubang Putiah Banuhampu
60 DI. Rakik 150.00 Ladang Laweh Banuhampu
61 DI. Batu Hampa 100.00 Taluak IV Suku Banuhampu
62 DI. Batang Sianok 694.00 Koto Tuo IV Koto
63 DI. Pincuran VII 140.00 Balingka IV Koto
64 DI. Bapensi 82.00 Balingka IV Koto
65 DI. Gadang 50.00 Balingka IV Koto
66 DI. Ranah 42.00 Sungai Landia IV Koto
67 DI. Gadang Sini Air 54.00 Malalak Malalak
68 DI. Manguih 120.00 Malalak Malalak
69 DI. Sigiran 265.00 Malalak Utara Malalak
70 DI. Batang Janiah 65.00 Malalak Malalak
71 DI. Batang Kandang 62.00 Malalak Malalak
72 DI. Ruso 186.00 Lawang III Balai Matur
73 DI. Baapung 65.00 Lawang III Balai Matur
74 DI. Kamp Tingga A 28.00 Lawang III Balai Matur
75 DI. Kampung Tingga B 25.00 Lawang III Balai Matur
76 DI. Lawang 41.00 Lawang III Balai Matur
77 DI. Sari Bulan 40.00 Lawang III Balai Matur
78 DI. Gadang Ketek 62.00 Matur Hilia Matur
79 DI. Sungai Jaring 31.00 Matur Hilir Matur
80 DI. Badarun 124.00 Matur Mudiak Matur
81 DI. Tabek Sariak 193.00 Sariak Sungai Pua
82 DI. Tiagan 100.00 Sungai Pua Sungai Pua
83 DI. Jarungan 75.00 Sungai Pua Sungai Pua
84 DI. Curing-curing 50.00 Batagak Sungai Pua
85 DI. Bdr. Sikabu 490.00 Kp.tangah Lbk. Basung
86 DI. Bdr. Baru 700.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 37
1 2 3 4 5
87 DI. Bdr. Usang 600.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
88 DI. Bdr. Sibaraguang 600.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
89 DI. Bdr. Skr Lbk. Basung 350.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
90 DI. Bdr. Lb Siarang 161.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
91 DI. Bdr. Jawi jawi 80.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
92 DI. Bdr. Siguhung 70.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
93 DI. Bdr. Bt Gajah 62.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
94 DI. Bdr. Bt Silayang 52.50 Lbk. Basung Lbk. Basung
95 DI. Batang Antokan 630.00 Lbk. Basung Lbk. Basung
96 DI. Bdr. Kalulutan 200.00 Manggopoh Lbk. Basung
97 DI. Bdr. Kubu Anau 150.00 Manggopoh Lbk. Basung
98 DI. Bdr. Sei. Pingai 130.00 Manggopoh Lbk. Basung
99 DI. Bdr. Sawah Parik 83.00 Manggopoh Lbk. Basung
100 DI. Bdr. Padang Tongga 300.00 Manggopoh Lbk. Basung
101 DI. Bdr. Kundus Lbs 106.00 Manggopoh Lbk. Basung
102 DI. Bdr. Dtk. Labiah 127.00 Kp.pinang Lbk. Basung
103 DI. Bdr. Cacang Tinggi 600.00 Tiku utara Tanjung Mutiara
104 DI. Bdr. Gadih Anggik 200.00 Tiku V jorong Tanjung Mutiara
105 DI. Bdr. Durian Kapeh 100.00 Tiku V jorong Tanjung Mutiara
106 DI. Bdr. Gasan Kacil 80.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara
107 DI. Bdr. Gadang 60.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara
108 DI. Bdr. Sawah Kabun 60.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara
109 DI. Bdr. Limau Hantu 82.00 Bayur Tanjung Raya
110 DI. Bdr. Saleko 80.00 Bayur Tanjung Raya
111 DI. Bdr. Sei Rangeh 70.00 Bayur Tanjung Raya
112 DI. Bdr. Kayu Kundu 50.00 Bayur Tanjung Raya
113 DI. Bdr. Pulai 90.00 II Koto Tanjung Raya
114 DI. Bdr. Hulu Bambu 90.00 III Koto Tanjung Raya
115 DI. Bdr. Air Gadang 60.00 III Koto Tanjung Raya
116 DI. Bdr. Sarasah Baringin 53.36 III Koto Tanjung Raya
117 DI. Bdr. Rambai 148.00 koto kaciak Tanjung Raya
118 DI. Bdr. Sei Asam 87.00 Koto kaciak Tanjung Raya
119 DI. Bdr. Kularian 48.00 Koto kaciak Tanjung Raya
120 DI. Bdr. Tangah 108.00 Maninjau Tanjung Raya
121 DI. Bdr. Psr Panjang 60.00 Maninjau Tanjung Raya
122 DI. Bdr. Gadang Panji 50.00 Maninjau Tanjung raya
123 DI. Bdr. Panji 50.00 Maninjau Tanjung Raya
124 DI. Bdr. Sarasah Laring 150.00 Sei. Batang Tanjung Raya
125 DI. Bdr. D Gadang 60.00 Tanjung Sani Tanjung Raya
126 DI. Pasar Batu Kambing 200.00 Batu Kambiang Ampek Nagari
127 DI. Alahan Sirih 150.00 Batu Kambiang Ampek Nagari
128 DI. Punago 111.00 Batu Kambiang Ampek Nagari
129 DI. Balai Badak 75.00 Batu Kambiang Ampek Nagari
130 DI. Sarasah 67.00 Batu Kambiang Ampek Nagari
131 DI. Pasar Bawan 437.00 Bawan Ampek Nagari
132 DI. Malabor Bm 167.00 Lb. Alung Ampek Nagari
133 DI. Malabor Bld 156.00 Lb. Alung Ampek Nagari
134 DI. Malabor Bp 156.00 Lb. Alung Ampek Nagari
135 DI. Batu Palano I 348.00 Sitalang Ampek Nagari
136 DI. Batu Palano II 128.00 Sitalang Ampek Nagari
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 38
1 2 3 4 5
137 DI. Bukareh 80.00 Sitalang Ampek Nagari
138 DI. Air Papo 60.00 Sitalang Ampek Nagari
139 DI. Subanak 47.00 Sitalang Ampek Nagari
140 DI. Bada-bada 60.00 Sitalang Ampek Nagari
141 DI. Gumarang Bka 485.00 III Koto Silungkang Palembayan
142 DI. Gumarang Ba 385.00 III Koto Silungkang Palembayan
143 DI. Gumarang Bpl 324.00 III Koto Silungkang Palembayan
144 DI. Kayu Bakicuik Bt 297.00 III Koto Silungkang Palembayan
145 DI. Gumarang BG 211.00 III Koto Silungkang palembayan
146 DI. Gumarang Bkt 200.00 III Koto Silungkang Palembayan
147 DI. Paciputan 154.00 III Koto Silungkang Palembayan
148 DI. Padang Bamban 250.00 IV Koto Palembayan Palembayan
149 DI. Kayu Bakicuik BI 82.00 IV Koto Palembayan Palembayan
150 DI. Baringin 75.00 Baringin Palembayan
151 DI. Tantaman 70.00 IV Koto Palembayan Palembayan
152 DI. Mondak 48.00 IV Koto Palembayan Palembayan
153 DI. Silungkang 29.00 IV koto palembayan Palembayan
154 DI. Tompek 78.00 Salareh Aia Palembayan
155 DI. Padang Lawang 41.00 Salareh aia Palembayan Sumber data : Keputusan Menteri Nomor 390 tahun 2007 dan hasil analisa
Penataan dan pemanfaatan prasarana irigasi di Kabupaten
Agam dimasa datang direncanakan sebagai berikut:
1) Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya
pembangunan berbagai fasilitas yang diperlukan (embung,
waduk, bendung, bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-
nya) sehingga keberadaan irigasi dapat menunjang upaya
peningkatan produksi pertanian terutama pada kawasan
yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
2) Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan
prasarana irigasi termasuk saluran-saluran irigasi yang
sudah dibangun sampai saat ini guna menambah umur
pemanfaatan.
3) Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-
lahan pertanian dan perkebunan maupun perikanan.
4) Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan
danau yang ada) dalam upaya penyediaan air bagi
kebutuhan irigasi.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 39
5) Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam
upaya menjaga agar debit mata air, sungai maupun danau
tetap stabil sehingga kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.
6) Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang
potensial.
7) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam
pembangunan, pemeliharan maupun pemanfaatan daerah
irigasi sebagai basis dalam upaya mewujudkan ketahanan
pangan.
3.3.2.4 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya
A. Rencana Sistem Jaringan Air Bersih
Potensi penyediaan air bersih di Kabupaten Agam saat ini
cukup bervariasi, mulai dari penggunanan air tanah dalam, air
sungai, dan mata air. Penyediaan air bersih yang dikelola
Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Agam
menggunakan sistem perpipaan dan non perpipaan.
Pelayanan air bersih yang dikelola oleh PDAM dilakukan
melalui sembilan unit pelayanan yang memiliki cakupan
pelayanan sekitar 31 persen penduduk di daerah pelayanan
atau 9 persen penduduk Kabupaten Agam. Untuk pelayanan
SPAM perdesaan melalui sistem perpipaan dan non
perpipaan baru mencapai 4 persen dari daerah perdesaan
yang harus dilayani. Penyediaan air di Kabupaten Agam saat
ini masih sangat kurang, dilihat dari masih banyaknya warga
yang memanfaatkan air sungai untuk keperluan
mandi/cuci/kakus. Pada tahun 2030, penyediaan air bersih
ditujukan guna memenuhi kebutuhan akan air bersih yang
diperkirakan mencapai 529,65 juta liter/hari.
Untuk itu, konsep penanganan sistem air bersih di Kabupaten
Agam dimasa datang direncanakan sebagai berikut:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 40
1) Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini
2) Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu
dengan meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan
pipa transmisi, distribusi, dan tersier
3) Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta
memelihara dengan baik jaringan tersebut guna
meminimalisasi kebocoran yang terjadi selama distribusi
4) Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit
PDAM sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan
distribusi air bersih oleh PDAM tidak terganggu
5) Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap
menggunakan sumur bor dengan pengelolaannya
diserahkan permasing-masing nagari.
6) Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah
padat penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-
pusat permukiman
7) Sejalan dengan pengembangan jaringan jalan, maka
penyediaan jaringan air bersih juga dapat
memanfaatkannya sebagai akses penunjang dalam
penambahan jaringan-jaringan baru.
B. Rencana Sistem Drainase
Tujuan dari rencana sistem pengembangan saluran drainase
di Kabupaten Agam adalah mengalirkan air permukaan ke
badan air penerima atau bendungan resapan buatan, dalam
mencapai ruang hidup yang sehat dan produktif.
Sistem drainase di Kabupaten Agam masih menggunakan
sistem drainase gabungan, adalah sistem drainase yang
mempunyai jaringan saluran pembuangan yang sama baik
untuk air permukaan maupun air limbah yang diolah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 41
Penanganan pada sistem drainase di Kabupaten Agam
adalah :
1. Saluran primer: melalui program normalisasi sungai dan
perawatan lainnya
2. Saluran sekunder, saluran tersier dengan berbagai dimensi
yang mengikuti sistem jaringan jalan
Selain itu, berdasarkan data kejadian banjir dapat dilihat
bahwa pada areal dimana akan dijadikan pengembangan
perkotaan seperti daerah Padang Luar sebagai ibukota
Kecamatan Banuhampu sering terjadi genangan akibat banjir.
Luas genangan ini akan semakin bertambah manakala lahan
pertanian berubah menjadi lahan terbangun. Untuk mengatasi
terjadinya banjir di daerah ini dan di daerah lainnya perlu
disusun sistem drainase yang memadai. Pembangunan
sistem drainase seyogyanya dilakukan secara terpadu
dengan pembangunan prasarana kota yang lain, yang
mendukung rencana pengembangan wilayah sehingga sistem
drainase ini dapat berfungsi secara optimal.
C. Rencana Sistem Pembuangan Sampah.
Secara umum, sampah dapat dibedakan menjadi dua jenis,
yaitu:
� Sampah organik, yaitu jenis sampah yang dapat diproses
oleh alam (dapat didaur ulang secara alami), misalnya
makanan, daun-daunan dan lainnya
� Sampah non-organik, yaitu jenis sampah yang tidak bisa
didaur-ulang secara alami, misalnya sampah plastik, besi,
logam, porselin, dan lainnya.
Sedangkan untuk sumber sampah dapat berasal dari:
� Sampah rumah tangga (domestik)
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 42
� Sampah non rumah tangga (non domestik) yang terbagi
atas:
• sampah pasar dan pertokoan
• sampah jalan,
• sampah fasilitas umum/sosial (pendidikan,
kesehatan, perkantoran, dsb)
• sampah kawasan industri (pabrik, kerajinan, dsb)
� Sumber sampah lainnya.
Perhitungan volume timbulan sampah didasarkan pada
beberapa faktor, yaitu besarnya peningkatan tingkat
pelayanan tiap tahun dan peningkatan jumlah penduduk.
Dominasi komposisi sumber sampah untuk wilayah
Kabupaten Agam diperkirakan tidak akan berubah terutama
dalam waktu dekat, karena pola hidup masyarakat dalam
mengurangi penggunaan barang yang menghasilkan belum
dapat dirubah dalam jangka pendek. Jadi dengan
bertambahnya jumlah penduduk akan terjadi penambahan
volume sampah.
Jumlah timbulan sampah total (domestik + non domestik) per
orang/hari diasumsikan sebesar 1,5 liter (Sumber Acuan:
Standar Spesifikasi Timbulan Sampah di Indonesia, Dept. PU,
LPMB, Bandung, 1993). Jumlah timbulan sampah perharinya,
dapat diketahui dari perkalian antara jumlah timbulan sampah
perliter/orang/hari dengan jumlah penduduk. Untuk
mengetahui berat timbulan sampah maka volume sampah
(m3/hari) dikalikan dengan nilai densitas sampah (kg/m3).
Berdasarkan perhitungan, jumlah timbunan sampah perhari
yang dihasilkan oleh penduduk di Kabupaten Agam mencapai
± 1.009.728 liter/perhari dan prediksi timbulan sampah 20
tahun kedepan adalah 1.116.597 liter/perhari atau sekitar
1.116,60 m³/perhari.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 43
Pelayanan pengelolaan persampahan di Kabupaten Agam,
masih terbatas pada pelayanan di ibukota Kabupaten Agam
(Lubuk Basung) dan juga sebagian di wilayah Timur
Kabupaten Agam. Untuk lokasi Tempat Pengelolaan Akhir
Sampah yang ada sekarang berlokasi di TPA Kota Lubuk
Basung di Manggih dengan status sewa, namun dimasa
depan diharapkan lokasi Rencana TPA Dusun Pinggir Nagari
Sungai Jariang dapat direalisasikan.
Arahan rencana pelayanan kedepan, diharapkan dapat
mencakup minimal keseluruh ibukota kecamatan yang ada di
Kabupaten Agam
Berdasarkan hasil prediksi dan permasalahan yang ada,
maka arahan pengembangan prasarana persampahan
meliputi :
• Pembangunan TPA baru di Kota Lubuk Basung sebagai
pengganti TPA yang ada sekarang (status sewa).
• Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir
harus sesuai dengan persyaratan teknis dan daya dukung
lingkungan. Direncanakan di Nagari Nan Tujuah
Kecamatan palupuh.
• Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep
reduce-reuse-recycle di sekitar wilayah sumber sampah.
• Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah
lingkungan sesuai dengan kaidah teknis.
• Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana
persampahan, bergerak dan tidak bergerak.
• Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan
kerjasama dengan kabupaten sekitarnya yang berkaitan
untuk pengelolaan sampah dan penyediaan TPA.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 44
D. Rencana Jalur Evakuasi Bencana.
Sebagaimana diketahui bahwa Kabupaten Agam merupakan
daerah rawan bencana seperti; gempa bumi, tsunami, abrasi,
banjir, pergerakan tanah, letusan gunung berapi. Untuk
mengurangi atau memperkecil resiko bencana perlu
merencanakan dan menetapkan jalur evakuasi bagi tiap-tiap
jenis bencana.
1. Jalur evakuasi bencana gempa bumi.
Sesuai dengan karakter fisik Kabupaten Agam yang rawan
terhadap gempa bumi karena dilalui oleh patahan/sesar
aktif. Sesar aktif ini menurut sifatnya merupakan jalur atau
tempat terjadinya gempa, sehingga untuk mengurangi
resiko perlu dibuatkan jalur evakuasi jika terjadi gempa.
Adapun jalur atau tempat evakuasi direncanakan adalah
sebagai berkut:
a. Taman lingkungan, untuk wilayah pemukiman
perumahan pemanfaatan lahan fasos dan fasum dapat
berupa ruang terbuka sehingga dapat dijadikan sebagai
tempat untuk mengevakuasi warga.
b. Lapangan olahraga, diarahkan untuk setiap pusat
pemukiman untuk menyediakan lapangan olah raga
yang fungsinya dapat berfungsi ganda yaitu pada
kondisi normal dapat digunakan sebagai tempat
olahraga sedangkan pada saat bencana digunakan
untuk ruang atau tempat evakuasi.
c. Bangunan sosial dan agama (sekolah dan rumah
ibadah), disamping untuk keperluan peningkatan SDM,
bangunan sekolah dan rumah ibadah yang masih utuh
setelah terjadinya bencana juga dapat dijadikan ruang
atau tempat evakuasi dalam kondisi darurat.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 45
2. Jalur evakuasi bencana tsunami.
Khusus untuk kawasan pesisir, apabila terjadi gempa bumi
besar yang pusat atau episentrumnya di laut, bahaya
tsunami akan mengancam masyarakat. Untuk mengurangi
resiko perlu direncanakan dan ditetapkan jalur evakuasi
terhadap bencana tsunami. Prinsip dasar dari jalur
evakuasi adalah jalur terpendek yang dibangun untuk
mencapai daerah yang tinggi. Bagi daerah yang daerah
yang mempunyai ketinggian relatif jauh, maka yang lebih
efektif dibangunkan shelter.
Untuk penyediaan jalur evakuasi di kawasan pesisir yaitu
Kecamatan Tanjung Mutiara dapat diarahkan sebagai
berikut:
a. Untuk kawasan permukiman di Nagari Tiku Selatan dan
Tiku Utara lebih efektif disediakan jalur evakuasi
(escape road) menuju daerah ketinggian yang aman
seperti:
1. Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,
2. Banda Gadang – Padang Tui,
3. Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,
4. Kampung Darek – Simpang IV Cacang,
5. Durian Kapeh – SP. Mangkua;
6. Durian Kapeh – Bukik Sariak
7. Anak Aie Dadok – Padang Kajai
b. Untuk kawasan permukiman di Nagari Tiku Limo
Jorong, disamping dibangunkan jalur evakuasi juga
sangat dibutuhkan lokasi penyelamatan (shelter) dan
bangunan penyelamatan (escape building) karena
sebagian pemukiman di kawasan pesisir/pantai sangat
jauh untuk mencapai daerah ketinggian/aman.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 46
c. Disamping merencanakan jalur dan shelter, juga
diperlukan ruang terbuka yang sewaktu-waktu dapat
digunakan sebagai tempat pengungsian yang letaknya
pada daerah aman.
3. Jalur evakuasi bencana abrasi.
Kawasan pesisir Kabupaten Agam bukan hanya rawan
terhadap bahaya tsunami, akan tetapi juga rawan bahaya
abrasi. Karena bencana abrasi ini hampir setiap tahun
melanda kawasan tersebut, kebijakan paling tepat adalah
untuk tidak membangun pemukiman pada kawasan yang
rawan abrasi. Sedangkan untuk pemukiman yang telah
ada disarankan untuk pindah ke daerah yang lebih aman
atau menjauhi pantai.
4. Lokasi evakuasi bencana banjir
Sebagian wilayah Agam merupakan daerah rawan banjir,
untuk mengantisipasi dampak terjadinya bahaya banjir
yang dapat menyebabkan kepanikan warga, maka perlu di
rencanakan lokasi-lokasi evakuasi di beberapa lokasi yang
memiliki potensi banjir.
Untuk mengurangi korban jiwa dan dampak kerusakan dari
gejala alam ini diperlukan sebuah kajian mitigasi bencana
yang diwujudkan ke dalam pemetaan rawan bencana,
rencana jalur penyelamatan/evakuasi (escape road), dan
rencana lokasi penyelamatan darurat (shelter). Dengan
demikian diharapkan dampak dari bencana tersebut paling
tidak dapat diminimalisir sedini mungkin.
Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan (ruang untuk
evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria dasar yang
diperlukan dalam penentuan lokasi penyelamatan, yaitu :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 47
• Lokasi penyelamatan (ruang untuk evakuasi) adalah
lokasi yang dapat menampung penduduk dalam jumlah
besar, seperti : ruang terbuka hijau, lapangan olah raga,
fasilitas umum, fasilitas pemerintahan.
• Lokasi penyelamatan harus menjauh dari sumber
bencana dan dampak lanjutan dari bencana.
Terkait dengan kriteria diatas, maka lokasi-lokasi evakuasi
terhadap penduduk yang terkena dampak banjir di wilayah
Kabupaten Agam antara lain :
• Kecamatan Palembayan.
• Kecamatan Ampek Nagari;
• Kecamatan Lubuk Basung;
• Kecamatan Ampek Nagari;
• Kecamatan Tanjung Mutiara;
• Kecamatan IV Koto;
• Kecamatan Tilatang Kamang :
• Kecamatan Palupuh
5. Lokasi evakuasi bencana gerakan tanah atau longsor.
Gerakan tanah/longsoran adalah proses pemindahan/
pergerakan massa tanah dan batuan karena pengaruh
gaya gravitasi. Jenis gerakan tanah yang umum dijumpai
adalah: jatuhan (falls), gelincir (slides), nendatan (slumps),
aliran (flows) dan rayapan (creeps). Gerakan tanah/
longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis dan
sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan,
tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat pembangunan
fisik dan keteknikan.
Secara geografis, seluruh kecamatan yang ada di wilayah
Kabupaten Agam, memiliki potensi gerakan tanah/
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 48
longsoran. Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan
(ruang untuk evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria
dasar yang diperlukan dalam penentuan lokasi
penyelamatan, yaitu :
• Lokasi penyelamatan (ruang untuk evakuasi) adalah
lokasi yang dapat menampung penduduk dalam jumlah
besar, seperti : ruang terbuka hijau, lapangan olah raga,
fasilitas umum, fasilitas pemerintahan.
• Lokasi penyelamatan harus menjauh dari sumber
bencana dan dampak lanjutan dari bencana.
6. Lokasi evakuasi bencana letusan gunung berapi.
Pada wilayah Kabupaten Agam mempunyai 2 gunung aktif
yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Sebaran
produk letusan dari Gunung Marapi cenderung menuju ke
arah tenggara sedangkan letusan dari Gunung Tandikat
menuju ke arah selatan.
Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan
gunung api di Kabupaten Agam antara lain:
1. Letusan Gunung Marapi: aliran Batang Sarik, Lima
Kampung, Tabek, Kepala Koto, Lukok 1, Surau Baru,
Padang laweh, Lbk. dan Pulungan.
2. Letusan Gunung Tandikat : letusan ini tidak terlalu
membahayakan kecuali di sekitar daerah Toboh.
Untuk mengantisipasi terhadap dampak letusan gunung
berapi yang ada di wilayah Kabupaten Agam, maka
diperlukan lokasi-lokasi evakuasi.
Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan (ruang untuk
evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria dasar yang
diperlukan dalam penentuan lokasi penyelamatan, yaitu :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 49
• lokasi pengungsian yang tidak terjangkau oleh
jatuhan piroklastik, aliran lava dan lahar dingin.
• Karena letusan dapat berlangsung lama perlu
disiapkan prasarana dan sarana yang dapat
membantu kehidupan pengungsi seperti air bersih,
tenda dan shelter, bahan makanan yang mencukupi
dan fasilitas lain yang diperlukan.
• Lokasi-lokasi evakuasi terhadap penduduk yang
terkena dampak letusan gunung merupakan lokasi –
lokasi yang dapat menampung penduduk dalam
jumlah besar seperti : ruang terbuka hijau, lapangan
lah raga, fasilitas umum dan fasilitas pemerintah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 1
4.1 RENCANA POLA RUANG
Pola pemanfaatan ruang yang akan dikembangkan di Kabupaten Agam
dirumuskan berdasarkan pertimbangan :
• Arahan pola pemanfaatan ruang berdasarkan rencana tata ruang
wilayah Nasional dan Provinsi Sumatera Barat.
• Analisis daya dukung pengembangan wilayah, terutama daya dukung
lahan untuk berbagai kegiatan budidaya dan sumberdaya air.
• Penetapan status hutan berdasarkan SK Menteri Kehutanan.
• Konsep struktur tata ruang yang akan diterapkan.
• Pengalokasian peruntukan lahan sesuai kebutuhan luas dan
kesesuaiannya.
Didasarkan pada pertimbangan di atas, rencana pola pemanfaatan ruang
Kabupaten Agam meliputi alokasi pemanfaatan ruang :
BAB 4
RENCANA POLA RUANG
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 2
1. Kawasan Lindung, yang terdiri dari kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan bawahannya (hutan lindung, kawasan
resapan air), kawasan perlindungan setempat (sempadan sungai,
kawasan sekitar danau dan mata air), kawasan suaka alam, dan
kawasan rawan bencana.
2. Kawasan Budidaya, yang terdiri dari kawasan permukiman/perkotaan
dan perdesaan, kawasan pertanian (lahan basah, lahan kering dengan
tanaman tahunan, dan lahan kering dengan tanaman semusim), serta
kawasan hutan produksi (tanaman tahunan).
4.1.1 Rencana Kawasan Lindung
Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya
alam dan sumberdaya buatan. Pengelolaan kawasan lindung secara
baik dan benar, dapat mengurangi tingkat bahaya bencana alam yang
ditimbulkan seperti banjir, longsor, pendangkalan waduk, kekeringan,
dan sebagainya. Selain bencana alam kerusakan kawasan lindung juga
menimbulkan bencana sosial akibat hilangnya aset hidup yang
seharusnya diperoleh masyarakat.
Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan RTRWP Provinsi Sumbar
tahun 2008-2028 maka rencana kawasan lindung di Kabupaten Agam
hingga tahun 2030 dapat diidentifikasikan sebagai berikut :
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya,
meliputi: kawasan hutan lindung, kawasan bergambut dan kawasan
resapan air.
b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai,
sempadan sungai, kawasan sekitar danau/waduk dan kawasan
mata air.
c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya yang
meliputi: kawasan suaka alam, suaka alam laut dan perairan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 3
lainnya, suaka marga satwa dan suaka margasatwa laut, kawasan
cagar alam dan cagar alam laut, kawasan pantai berhutan bakau,
taman nasional dan taman nasional laut, taman hutan raya, taman
wisata alam dan taman wisata alam laut dan kawasan cagar budaya
dan ilmu pengetahuan.
d. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi: kawasan rawan
gerakan tanah/longsor, kawasan rawan gelombang pasang, dan
kawasan rawan banjir.
e. Kawasan lindung geologi yang meliputi: kawasan cagar alam
geologi, kawasan rawan bencana alam geologi dan kawasan yang
memberikan perlindungan terhadap air tanah.
f. Kawasan lindung lainnya yang meliputi: cagar biosfer, ramsar,
taman buru, kawasan perlindungan plasma nuftah, kawasan
pengungsian satwa, terumbu karang dan kawasan koridor bagi jenis
satwa atau biota laut yang dilindungi.
4.1.1.1 Kawasan yang Memberikan Perlindungan Terhad ap Kawasan Bawahannya
a. Kawasan Hutan Lindung
Luas kawasan hutan lindung yang direncanakan di Kabupaten
Agam hingga tahun 2030 seluas 28.060 Ha atau sekitar 12,56%
luas wilayah Kabupaten Agam. Luas tersebut didasarkan pada
hasil penilaian ulang (rescorring) hutan lindung. Berdasarkan
rescorring tersebut maka akan terjadi pengurangan luas hutan
lindung sekitar 3.500 Ha atau 12,47% dari luas hutan lindung
yang ditetapkan Menteri Kehutanan melalui SK Menhutbun No.
422/Kpts-II/1999 tgl 15 Juni 1999 tentang Penunjukan
Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Barat, komposisi fungsi
hutan kabupaten Agam adalah sebagai berikut:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 4
Tabel 4.1
Luas Hutan Lindung di Kab. Agam
NO LOKASI LUAS (Ha)
1 Kamang, Baso 10.300
2 Malalak 2.520
3 Bukit Kepanehan (Matur, IV Koto) 520
4 Maninjau (Kec Tanjung Raya) 5.450
5 Palembayan (Kec Palembayan) 2.595
6 Silayang (Kec Lubuk Basung) 750
7 Muaro Putus (Kec Tanjung Mutiara) 1.835
8 Muaro Maur (Kec. Palembayan) 3.160
9 Pd. Gelanggang (Kec Matur) 930
Jumlah 28.060
Sumber : Dinas Kehutanan & Perkebunan Kabupaten Agam Tahun 2009
b. Kawasan Bergambut
Wilayah yang termasuk kawasan bergambut di Kabupaten
Agam yang memiliki ketebalan ≥ 3 meter menyebar di bagian
barat daerah Tiku dan Masang Kecamatan Tanjung Mutiara
seluas ± 4.335 Ha. Kawasan ini ditetapkan sebagai kawasan
lindung melalui Keppres No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan
Kawasan Lindung dan PP. No. 26 tahun 2008 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) karena kemampuannya
menyimpan/memendam karbondioksida (CO2) dan berkaitan
dengan pemanasan global yang terjadi.
Hampir semua kawasan bergambut ini sudah menjadi kebun
kelapa sawit, hal ini dikhawatirkan akan berpengaruh terhadap
keberadaan gambut. Untuk itu maka lahan gambut terutama
yang mempunyai ketebalan ≥ 3 m perlu dilindungi dan
ditetapkan menjadi kawasan lindung. Hal ini sebagaimana
ditetapkan dalam Keppres No. 32 tahun 1990 tentang
Pengelolaan Kawasan Lindung dan PP. No. 26 tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 5
Kemampuan gambut yang cukup besar dalam pemendaman
karbon berarti dapat membatasi emisi gas rumah kaca seperti
CO2 ke atmosfir. Sebagai perbandingan di Kalimantan
kemampuan pemendaman karbon untuk gambut rata-rata 0,74
ton/hektar/tahun. Selain emisi CO2 lahan gambut juga
menghasilkan emisi gas metan (CH4). Peningkatan emisi kedua
gas tersebut dalam jumlah besar akan mempengaruhi iklim
global yang menimbulkan pemanasan secara global. Jika proses
ini terus berlanjut maka tahun 2030 kenaikan suhu rata-rata di
permukaan bumi menjadi 3º C yang akan mencairkan es dikutub
utara, sehingga permukaan air laut naik antara 0,5 m – 1 m.
Namun demikian sebagian besar kawasan bergambut ini sudah
menjadi kebun kelapa sawit masyarakat yang dikhawatirkan
akan berpengaruh terhadap keberadaan gambut. Lahan gambut
yang masih tersisa dan tetap dipertahankan + 1.835 Ha
diupayakan untuk tetap dipertahankan sebagai kawasan
lindung, terutama yang mempunyai ketebalan ≥ 3 m.
c. Kawasan Resapan Air
Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai
kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan dan sebagai
pengontrol tata air permukaan. Kawasan ini difungsikan untuk
meresapkan dan menyimpan air hujan pada waktu musim hujan
yang menjadi cadangan pada musim kemarau. Penetapan
kawasan resapan air juga ditujukan sebagai upaya konservasi
sumberdaya air untuk memenuhi kebutuhan makhluk hidup.
Kriteria kawasan resapan air adalah curah hujan yang tinggi,
struktur tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk
geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-
besaran. Perlindungan terhadap kawasan resapan air dilakukan
untuk memberikan ruang yang cukup bagi peresapan air hujan
pada daerah tertentu untuk keperluan penyediaan, kebutuhan
air tanah dan penanggulangan banjir baik untuk kawasan
bawahannya maupun kawasan yang bersangkutan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 6
Beberapa tempat di Kabupaten Agam yang memiliki
kemampuan untuk menyerap air tanah dengan baik, dimana
lokasi tersebut sebagai hulu dari sungai-sungai yang mengalir
menuju ke pantai. Saat ini, kawasan tersebut sedang
dimanfaatkan untuk lahan perkebunan dan pertanian (lahan
budidaya). Sebagian besar di lahan ini terjadi kegiatan intensif
masyarakat sehingga terjadi pengolahan-pengolahan tanah
yang mengakibatkan berkurangnya kemampuan tanah dalam
menyerap dan menyimpan air. Bahkan beberapa jenis tanaman
yang ditanam tidak memiliki kemampuan untuk menyimpan
cadangan air tanah, akibatnya adalah berkurangnya debit air
yang dialirkan melalui sungai-sungai.
Beberapa kawasan resapan air di kabupaten tersebar di
beberapa lokasi seperti di lokasi kawasan hutan lindung dan
kawasan catchmant area Danau Maninjau yang ada di
Kecamatan Tanjung Raya.
4.1.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan perlindungan setempat meliputi kawasan sempadan
pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk,
sempadan mata air, ruang terbuka hijau.
a. Kawasan Sempadan Pantai
Kawasan sempadan pantai mempunyai manfaat penting untuk
mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Tentunya ketentuan
ini semata-mata untuk melindungi sumber daya air yang dimiliki
oleh Kabupaten Agam.
Kawasan sempadan pantai ditetapkan dengan kriteria :
• Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak minimal 100
meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat; atau
• Daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik
pantainya curam atau terjal dengan jarak proporsional
terhadap bentuk dan kondisi fisik pantai.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 7
Kabupaten Agam memiliki kawasan sempadan pantai yang
memanjang sejauh ± 43 Km. Saat ini sepanjang kawasan yang
seharusnya menjadi kawasan lindung ini telah banyak berubah
menjadi kawasan budidaya seperti perkebunan sawit.
Secara nyata bahwa telah terjadi pengrusakan zona lindung bagi
ekosistem perairan laut di Kabupaten Agam akibat dari usaha dan
kegiatan manusia yang terjadi di darat. Hal ini akan memberikan
jalan bagi pencemaran lingkungan laut akibat kegiatan alam yang
tidak bisa kita duga, misalnya: meningkatnya laju aliran
permukaan di daratan (run-off) yang mengakibatkan
meningkatnya jumlah sedimen secara cepat dan tidak alami lagi.
Sedimentasi ini akan sangat mempengaruhi zona produktif yang
menjadi habitat makhluk hidup di perairan pesisir pantai.
Rencana penetapan kawasan sempadan pantai di Kabupaten
Agam hingga tahun 2030 adalah sepanjang pantai (± 43 Km)
yang ada di Kecamatan Tanjung Mutiara. Jarak sempadan pantai
minimal 100 meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat.
Penetapan ini bertujuan salah satunya adalah untuk melindungi
kawasan pantai dari ancaman abrasi air laut, selain untuk
melindungi ekosistem pantai dari kerusakan baik yang
diakibatkan oleh alam maupun kegiatan manusia.
b. Kawasan Sempadan Sungai
Kabupaten Agam memiliki sekitar 42 aliran sungai baik sungai
sedang maupun kecil yang tersebar di seluruh kecamatan. Untuk
melindungi dan melestarikan fungsi sungai, maka berdasarkan
Keputusan Presiden RI Nomor 32 tahun 1990 tentang
Pengelolaan Kawasan Lindung ditetapkan bahwa kawasan
sempadan sungai meliputi kawasan sepanjang kiri kanan sungai,
termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian
fungsi sungai.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 8
Tabel 4.2
Kawasan Sempadan Sungai di Kabupaten Agam
No Nama Sungai Kecamatan Keterangan
1 2 3 4
1
Batang Masang
(Masang Kiri)
Tanjung Mutiara
Lubuk Basung
Palembayan
Kriteria sempadan sungai sesuai dengan Permen PU No 63/PRT/1993 adalah :
(1) Sungai bertanggul untuk kawasan perkotaan 3 meter.
(2) Sungai bertanggul diluar kawasan perkotaan 5 meter.
(3) Sungai takbertanggul didalam kawasan perkotaan 10 M bagi sungai yang kedalamannya < 3 M, 15 m bagi sungai yang kedalamannya 3 s/d 20 m, dan 30 M bagi sungai yang kedalamannya > 20 meter.
(4) Sungai takbertanggul diluar kawasan perkotaan 100 M bagi luas DAS > 500 Km2 dan 50 M bagi sungai yang luas DAS < 500 Km2.
2
Batang Antokan
Tanjung Mutiara
Lubuk Basung
Tanjung Raya
3 Batang Aia Manggung Malalak, IV Koto
4 Batang Papo Palupuh
5 Batang Sianok IV Koto, Palembayan
6 Batang Nibung Tanjung Mutiara
7 Batang Tiku Tanjung Mutiara
8 Batang Jilatang Tanjung Mutiara
9 Batang Bawan Ampek Nagari
10 Batang Sitanang Ampek Nagari
11 Batang Dareh Lubuk Basung
12 Batang Silayang Lubuk Basung
13 Batang Kalulutan Lubuk Basung
14 Batang Garingging Lubuk Basung
15 Batang Aia Piato Lubuk Basung
16 Batang Aia Pilubang Lubuk Basung
17 Batang Pingai Kecil Lubuk Basung
18 Batang Kurambik Tanjung Raya
19 Batang Amparan Tanjung Raya
20 Batang Kumango Tanjung Raya
21 Batang Lawang Matur
22 Batang Kasik Matur
23 Batang Ruso Matur
24 Batang Lurah Panta IV Koto
25 Batang Jam-Jam Malalak
26 Batang Naras Malalak
27 Batang Durian Banuhampu, Sungai pua
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 9
1 2 3 4
28 Batang Rakik Banuhampu, Sungai Pua
29 Batang Buo Banuhampu, Sungai Pua
30 Batang Aia Katik IV Angkek, Canduang
31 Batang Sarasah IV Angkek, Canduang
32 Batang Agam Tilkam, Magek, Baso
33 Batang Jabur Canduang, Baso
34 Batang Baramban Tilatang Kamang
35 Batang Alahan Anggang Palembayan
36 Batang Muar Palembayan
37 Batang Aia Lubuak Gadang Palembayan
38 Batang Aia Limau Pako Palembayan
39 Batang Baringin Palembayan
40 Batang Palupuh Palupuh
41 Batang Aia Anggan Palupuh
42 Batang Sirambungan Palupuh Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
c. Kawasan Sekitar Danau atau Waduk
Penetapan kawasan lindung sekitar danau atau waduk dilakukan untuk
melindungi danau atau waduk dari kegiatan manusia yang
mengganggu dan merusak kualitas air danau/waduk, kondisi fisik
pinggir dan dasar danau/waduk serta pengamanan dari kegiatan
budidaya dan permukiman.
Wilayah Kabupaten Agam memiliki danau besar yaitu Danau
Maninjau. Pemanfaatan air dari Danau Maninjau adalah untuk
pembangkit listrik tenaga air dan budidaya perikanan air tawar.
Disamping juga ada waduk Batang Agam yang berfungsi sebagai
penampung air untuk pembangkit listrik tenaga air (PLTA Batang
Agam). Untuk itu upaya perlindungan danau dan waduk tersebut
menjadi penting untuk menjaga kelestarian air terutama pada kawasan
hulu sungai yang memasok air ke danau atau waduk tersebut.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 10
Kriteria penetapan kawasan sempadan sekitar danau/waduk adalah :
� Daratan dengan jarak 50 – 100 meter dari titik pasang tertinggi air
danau/waduk; atau
� Daratan sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya
proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik tepian danau/waduk.
Penetapan kawasan sempadan yang ada di Kabupaten Agam, terletak
di Kawasan Danau Maninjau yang ada di Kecamatan Tanjung Mutiara.
d. Kawasan Sempadan Mata Air
Penetapan kawasan sempadan mata air dilakukan untuk melindungi
keberadaan mata air sebagai salah satu sumber air permukaan dari
kegiatan manusia yang mengganggu dan/atau merusak sumber air dari
kegiatan budidaya dan permukiman.
Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak
50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau
yang ditanami pohon atau tanaman yang memiliki fungsi konservasi.
Sebaran sempadan mata air di Kabupaten Agam disesuaikan dengan
sebaran sumber mata air yang menyebar di seluruh wilayah.
Tabel 4.3
Kawasan Sempadan Mata Air di Kabupaten Agam
No Nama Mata Air Lokasi Keterangan
1 2 3 4
1 Saliuak Bukit Batabuah Canduang Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak 50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau yang ditanami pohon atau tanaman laut yang memiliki fungsi konservasi
2 Pincuran Tujuah Bukit Batabuah Canduang
3 Tarok Bukit Batabuah Canduang
4 Cumantiang Bukit Batabuah Canduang
5 Karang Panjang 1 Lasi Canduang
6 Pincuran Randah Lasi Canduang
7 Mesjid D F Bukit Batabuah Canduang
8 Sarasah Bungau Lasi Canduang
9 Batang Anak Aie Lasi Canduang
10 Anak Aie Lasi Canduang
11 Karang Panjang Lasi Canduang
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 11
1 2 3 4
12 Sarasah Batu Sampik Canduang Koto Laweh Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak 50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau yang ditanami pohon atau tanaman laut yang memiliki fungsi konservasi.
13 Lurah Pisang Canduang Koto Laweh
14 Batang Aie Pasie Kampung Tangah
15 Kurai Tabek Panjang Baso
16 Mancuang Padang Tarok Baso
17 Lundang Koto Tinggi Baso
18 Luhak Banunang Tabek Panjang Baso
19 Batu Putiah Simarasok Baso
20 Ranah-Sei Gadang Koto Tinggi Baso
21 Sei Lumpua Padang Tarok Baso
22 Solok Padang Tarok, Baso
23 Dama Sikuciang I Lubuk Basung
24 Dama Sikuciang Ii Lubuk Basung
25 Hulu Aie Lubuk Basung
26 Silayang Lubuk Basung
27 Sigamuruah Lubuk Basung
28 Ulu Sigaga Lubuk Basung
29 Pincuran B T Tanjung Raya
30 Pincuran Tujuah Tanjung Raya
31 Pincuran Gadang Tanjung Raya
32 Mato Aie Bayua Tanjung Raya
33 Mato Aie Angek Tanjung Raya
34 Batu Nanggal Tanjung Raya
35 Aie Tirih Koto Gadang
36 Aie Barambuih Koto Gadang
37 Badorai Sungai Pua
38 Sariak Sungai Pua
39 Tabek Barawak Sungai Pua
40 Mato Aia Ampuah Malalak
41 Limau Badak Malalak
42 Kapalo Aie Malalak Timur
43 Ampuah Malalak Timur
44 Mato Aia Malalak Timur
45 Aia Pakak Malalak Timur
46 Batu Malalak Timur
47 Surau Pinang Tigo Balai Matur
48 Surau Gadang Tigo Balai Matur
49 Pincuran Gadang Matur Hilir
50 Piciputan Kampong Pili Palembayan
Sumber : Master Plan SPAM Tahun 2008
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 12
4.1.1.3 Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam
Untuk mencegah kerusakan kawasan suaka alam yang ada di
Kabupaten Agam, maka perlu dilakukan pengendalian agar tidak
menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat maupun bagi
kelestarian alam. Mengingat pentingnya kelestarian alam bagi
makhluk hidup, maka diambil langkah-langkah perlindungan
hutan dan pelestarian alam, diantaranya dengan menetapkan
kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam.
Sesuai dengan karakteristik fisiografi yang dijumpai di wilayah
Kabupaten Agam serta berdasarkan hasil skoring maka kawasan
yang termasuk suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
yang ditetapkan meliputi :
a. Kawasan suaka alam yang dimaksud adalah cagar alam yang
mempunyai fungsi sesuai dengan PP 10 tahun 2010.
Penetapan kawasan ini meliputi cagar alam Merapi
(Kecamatan Banuhampu, Baso, Ampek Angkek dan
Canduang seluas ± 3.270 Ha ).
b. Cagar Alam Bukit Sirabungan di Kecamatan Palupuh seluas ±
1.930 Ha,
c. Cagar Alam Batang Palupuh yang ada di Kecamatan Palupuh
seluas ± 3.40 Ha,
d. Cagar Alam Maninjau Utara dan Selatan yang berada di
Kecamatan Matur, Tanjung Raya, IV Koto, Palembayan
seluas ±17.910 Ha,
e. Cagar Alam Singgalang Tandikat yang berada di Kecamatan
Banuhampu, IV Koto dan Malalak seluas ± 4.420 Ha.
Total luas cagar alam yang ada di Kabupaten Agam seluas ±
27.533,40 Ha.
Lebih jelas mengenai kawasan suaka alam, pelestarian alam dan
cagar budaya di Kabupaten Agam yang didasarkan atas
keputusan Menteri dan keputusan Gubernur Sumatera Barat
dapat dilihat pada Tabel 4.4 berikut.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 13
Tabel 4. 4
Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Berdasarkan Keputusan Menteri dan Keputusan Gubernu r
No Kawasan Luas (Ha)
Lokasi Ket
1 Cagar Alam Merapi 3.270 Kec. Banuhampu, Ampek Angkek,
Canduang dan Baso
2 Maninjau Utara
Selatan
17.910 Kec. Matur, Palembayan, Tj Raya, IV
Koto dan Lubuk Basung
3 Singgalang Tandikat 4.420 Kec. Banuhampu, Sungai Pua dan IV
Koto
4 Bukit Sirabungan 1.930 Kec. Palupuh
5 Batang Palupuh 3.40 Kec. Palupuh
Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Agam tahun 2009
4.1.1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam
Menurut Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana disebutkan bahwa rawan bencana
adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis,
klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan
teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang
mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai
kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi
dampak buruk bahaya tertentu. Salah satu faktor terjadinya
bencana dikarenakan lingkungan. Oleh karena itu, kondisi daerah
rawan bencana harus dikenali dan dibuat rencana tata ruang
daerah rawan bencana.
Selanjutnya sesuai Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun
2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN),
disebutkan bahwa kawasan bencana alam dibedakan menjadi
kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan gelombang
pasang, dan kawasan rawan banjir.
Untuk wilayah Kabupaten Agam, potensi kerawanan bencana
alam tersebut, meliputi :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 14
a. Kawasan Rawan Gerakan Tanah/Longsor
Gerakan tanah/longsor adalah proses pemindahan/pergerakan
massa tanah dan batuan karena pengaruh gaya gravitasi. Jenis
gerakan tanah yang umum dijumpai adalah: jatuhan (falls),
gelincir (slides), nendatan (slumps), aliran (flows) dan rayapan
(creeps). Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor
seperti jenis dan sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng,
curah hujan, tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat
pembangunan fisik dan keteknikan.
• Jatuhan (Debris Falls)
Jatuhan (Debris Falls) merupakan gerakan bebas dari massa
atau material tanah atau batuan yang berasal dari lereng
curam. Tipe jatuhan yang terdapat di Kabupaten Agam diwakili
oleh Batuan Tufa Kuarter seperti yang terdapat di Ngarai
Sianok. Batuan penyusunnya adalah pasir tufa yang sangat
mudah hancur dan lepas-lepas akibat rekahan-rekahan yang
terdapat didalamnya serta membentuk lereng sangat curam
dan hampir tegak. Jatuhan terjadi akibat meresapnya air hujan
ke dalam batuan tufa yang porus sehingga menambah berat
dari massa batuan dan memperlemah ikatan antar rekahan
dan pori di dalam batuan tersebut. Proses lain yang dapat
mengakibat-kan longsoran antara lain karena kikisan atau
erosi maupun pekerjaan galian dibagian dasar ngarai.
• Gelinciran (Sliding)
Gelinciran (Sliding) adalah gerakan massa tanah atau batuan
sepanjang lereng perbukitan dan pegunungan yang terlepas
dari ikatan tanah atau batuan asalnya. Pergerakan umumnya
disebabkan oleh pertambahan massa air yang bercampur
dengan rombakan tanah atau batuan dan mengakibatkan
massa tanah atau batuan berkurang daya ikatnya dan menjadi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 15
berat. Tanah atau batuan yang menyusun tipe gelinciran pada
umumnya terjadi dari massa pasiran atau bongkah-bongkah
batuan lepas dalam beberapa ukuran mulai dari ukuran kerikil
sampai bongkahan berukuran besar lebih dari 5 meter. Di
Kabupaten Agam tipe gelinciran paling banyak dijumpai
diberbagai dinding jalan dan lereng/lembah sungai dalam
berbagai ukuran seperti yang terdapat di sekitar nagari
Galapung Sungai Lintabung sebelah selatan Danau Maninjau.
• Nendatan (Slumps)
Longsoran ini dikenali oleh adanya retakan dipermukaan.
Pergerakan longsoran diperlihatkan dari bentuk permukaan
berupa lingkaran atau bentuk tapal kuda. Di Kabupaten Agam,
longsoran tipe ini terdapat disekitar lereng luar Gunung
Maninjau yaitu di jalan antara Koto Tuo – Balingka di jalan
masuk ke stasiun transmisi Telkom dan di jalan antara Matur –
Palembayan.
Tabel 4.5
Lokasi Rawan Bahaya Longsor di Kabupaten Agam
Titik Lokasi
Koordinat UTM 47S Nagari Kecamatan Ket
x y
1 2 3 4 5 6
1 624129 9965474 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
2 636427 9965140 Maninjau Tanjung Raya debris fall
3 635667 9959030 Sungai Batang Tanjung Raya debris fall
4 635865 9958416 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
5 634906 9955600 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
6 630673 9956016 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
7 629582 9957718 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
8 635663 9958970 Sungai Batang Tanjung Raya debris fall
9 635870 9958420 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
10 630690 9956010 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
11 629572 9957712 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
12 623773 9963804 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 16
1 2 3 4 5 6
13 640563 9971524 Tigo Balai Matur Slump
14 640561 9971528 Tigo Balai Matur Slump
15 640599 9972348 Tigo Balai Matur Slump
16 640601 9972348 Tigo Balai Matur Slump
17 640602 9972348 Tigo Balai Matur Slump
18 639822 9974964 Baringin Palembayan Slump
19 639466 9974652 Baringin Palembayan debris fall, tufa
maninjau
20 638548 9978280 Sungai Pua Palembayan Slump
21 635274 9981500 Ampek Koto
Palembayan
Palembayan debris fall, tufa
maninjau
22 631955 9982454 Tigo Koto
Silungkang
Palembayan debris fall, tufa
maninjau
23 631192 9982576 Tigo Koto
Silungkang
Palembayan debris fall, tufa
maninjau
34 616330 9967234 Lubuk Basung Lubuk Basung debris fall, tufa
maninjau,
aktivitas galian
41 617072 9977472 Batu Kambiang Ampek Nagari debris fall, tufa
maninjau
48 643080 9969010 Matua Hilia Matur debris fall, tufa
maninjau
49 643201 9968650 Matua Hilia Matur debris fall, tufa
maninjau
55 644296 9960458 Balingka IV Koto Slump
56 643577 9959948 Balingka IV Koto debris fall,
fractured rocks
57 643161 9959742 Balingka IV Koto debris fall,
fractured rocks
58 643058 9959252 Balingka IV Koto debris fall,
fractured rocks
59 643343 9958826 Malalak Timur Malalak debris fall,
fractured rocks
60 642987 9958560 Malalak Timur Malalak debris fall,
fractured rocks
61 642743 9958558 Malalak Timur Malalak debris fall,
fractured rocks
63 641240 9957778 Malalak Utara Malalak Slump
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 17
1 2 3 4 5 6
65 651283 9966056 Koto Gadang IV Koto debris fall
70 649420 9973018 Koto Rantang Palupuh debris fall, tufa
maninjau
75 645867 9984170 Pasia Laweh Palupuh debris fall, tufa
maninjau,
gerusan sungai
76 646085 9984456 Pasia Laweh Palupuh circular sliding
plane, slump
77 646171 9984580 Pasia Laweh Palupuh debris fall, tufa
maninjau
82 649260 9987894 Pasia Laweh Palupuh Longsor
84 647710 9989854 Pagadih Palupuh debris fall
Sumber : Analisa Rawan Bencana Kabupaten Agam Tahun 2009
b. Kawasan Rawan Gelombang Pasang.
Kawasan rawan gelombang pasang ditetapkan pada kawasan sekitar
pantai yang memiliki kecepatan gelombang 10-100 km yang
diakibatkan oleh angin, dan grafitasi bulan atau matahari. Wilayah di
Kabupaten Agam yang rawan terhadap gelombang pasang adalah
kawasan sepanjang pantai di Kecamatan Tanjung Mutiara.
c. Kawasan Rawan Banjir
Banjir terjadi apabila volume atau kelebihan air tidak dapat ditampung
pada tempatnya sehingga melimpah keluar. Tempat penyimpanan air
secara alamiah diantaranya adalah sungai, rawa, danau atau
bendungan. Daerah banjir terjadi sepanjang aliran sungai seperti
Batang Tiku, Batang Sungai Pingai, Batang Kalulutan, Batang Dareh,
Batang Bawan, Batang Sitanang, bagian hilir dari Batang Simpang
Jernih, Simpang Keruh dan Batang Layah. Banjir pada sungai –
sungai tersebut di atas pada umumnya terbatas pada morfologi
dataran banjir (flood plain). Selain dari lokasi – lokasi tersebut banjir
juga terjadi pada daerah rawa yang terdapat di sekitar dataran pantai
yang juga berhubungan dengan aliran sungai di bagian hilir.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 18
Lokasi banjir di wilayah Kabupaten Agam antara lain :
1. Kecamatan Palembayan Nagari Salareh Aia.
2. Kecamatan Tanjung Raya: Nagari Koto Kaciak, Nagari Koto
Gadang
3. Kecamatan Lubuk Basung: Nagari Garagahan, Nagari
Manggopoh.
4. Kecamatan Ampek Nagari: Nagari Bawan, Nagari Batu
Kambiang, Nagari Sitalang.
5. Kecamatan Tanjung Mutiara: Nagari Tiku V Jorong, Tiku Utara
dan Tiku Selatan.
6. Kecamatan Tilatang Kamang: Nagari Koto Tangah.
7. Kecamatan Palupuh: Nagari Pasia Laweh.
d. Kaw asan Rawan Letusan Gunung Api
Di daerah administrasi Kabupaten Agam mempunyai dua gunung api
aktif yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Kegiatan
vulkanisme masa lampau yang ditunjukan Gunung Marapi adalah
keterdapatan produk hasil erupsi disekitarnya yang umumnya bersifat
eksplosif, walaupun ada singkapan lava di sekitar puncak.
Berdasarkan keadaan morfologinya, setengah lingkaran bagian timur
akan lebih kecil terhadap bahaya aliran yang berasal dari puncak,
namun demikian masih akan terancam oleh bahaya timpahan besar
bom gunungapi atau bahaya eflata lainnya yang terhempas dari
udara (airborne).
Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan
gunungapi di Kabupaten Agam antara lain:
� Letusan Gunung Marapi: Aliran Batang Sariak, Limo Kampung,
Tabek, Kepalakoto, Lukok 1, Surau baru, Padanglaweh, Lubuk
dan Pulungan.
� Letusan Gunung Tandikat: tidak terlalu membahayakan kecuali
sekitar Toboh.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 19
Tabel 4.6
Deskripsi Gunung Merapi
Nama : Marapi
Nama Lain : Merapi, Berapi (Neumann van Padang, 1951, p.22)
Nama Kawah : Kaldera Bancah (A), Kapundan Tuo (B), Kabun Bungo (C), Kapundan Bongso (D), Kawah Verbeek atau Kapundan Tenga (D4).
Nama Lapangan solfatara : Sibangor Julu
Lokasi
a. Geografi
b. Administrasi
:
:
0o 22’ 47,72” L.S 100o 28’ 16,71” B.J
Sumatera Barat, Kabupaten Agam dan Kabupaten Tanah Datar.
Ketinggian : 2891,3 m dml
Tipe Gunungapi : Strato
e. Kawasan Rawan Gempa Bumi
Bahaya seismisitas gempa merupakan bencana yang terjadi
disebabkan oleh terlepasnya energi tektonik kerak bumi. Akibat
terpaan dari gelombang seismisitas gempa. Di wilayah Kabupaten
Agam zonasi kerusakan akibat terpaan gelombang seismik gempa
berdasarkan analisis dapat diperlihatkan pada Gambar 4.1
Gambar 4.1 Hasil analisis probabilitas hazard 2% (atas) dan 10% (bawah) berdasarkan gempa periode ulang 50 tahunan (Petersen M.D. Dkk, 2004).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 20
Dari gambar tersebut kemungkinan zona kerusakan paling tinggi,
warna merah, tersebar disepanjang Pegunungan Bukit Barisan,
kurang lebih daerah yang menghubungkan antara Danau Singkarak,
Kota Bukittinggi sampai sekitar Bonjol di sebelah Barat Laut. Zona
kerusakan lebih rendah diapit oleh dua sesar/patahan yang
diperlihatkan oleh warna merah muda.
f. Kawasan yang terletak di zona patahan aktif
Bahaya sesar aktif adalah bagian dari lempeng bumi yang mengalami
patahan atau tersesarkan dan masih bergerak hingga saat ini. Sesar
aktif ditunjukkan oleh bentuk kelurusan topografi dimana lokasi pusat
gempa terjadi disekitarnya.
Pada wilayah Kabupaten Agam, sesar aktif memotong 6 kecamatan
yang terdapat di Kabupaten Agam yaitu :
1. Kec. Palupuh
2. Kec. Palembayan
3. Kec. Matur
4. Kec. IV Koto
5. Kec. Banuhampu
6. Kec. Sungai Pua
g. Kawasan rawan tsunami
Daerah lepas pantai Kabupaten Agam merupakan tempat dimana
subduksi tektonik terjadi. Distribusi pusat gempa dilepas pantai
menunjukkan potensi gempa yang menyebabkan terjadi tsunami
besar.
Permasalahan yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Agam saat
ini adalah tidak adanya permodelan gelombang tsunami di pesisir
pantainya. Dengan kondisi keterbatasan ini, maka dilakukan
penarikan garis tsunami berdasarkan garis kontur elevasi 10 meter
dimana kejadian gelombang tsunami terburuk mencapai elevasi ini.
Untuk wilayah Kabupaten Agam yang termasuk dalam daerah yang
potensial terhempas hantaman tsunami adalah disekitar Subang-
subang, Labuhan, Muaraputus, Masang, Ampek Nagari dan Tiku.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 21
h. Kawasan rawan abrasi
Abrasi merupakan salah satu bagian dari proses perubahan muka air
laut setempat yang dalam istilah ilmiah disebut relative sea level
change (RSLC). Abrasi atau erosi garis pantai mengubah garis pantai
berpindah ke arah daratan. Lawan dari abrasi adalah akresi atau
sedimentasi yang menyebabkan garis pantai maju ke arah laut.
Proses yang terlibat dalam perubahan garis pantai diakibatkan oleh
banyak hal diantaranya kondisi geologi dan morfologi pantai, kondisi
ekologi, klimatologi dan oseanologi. Dari semua faktor tersebut di
atas pengaruh gelombang dan arus laut merupakan faktor dominan.
Gelombang berfungsi menghancurkan sedimen yang menyusun garis
pantai dan arus laut mengangkut hasil rombakan searah dengan arah
arus laut.
Pada wilayah Kabupaten Agam, wilayah yang terkena abrasi yaitu :
1. Masang (800 meter).
2. Ujungmasang (1.100 meter).
3. Muaraputus (300 meter).
4. Ujung Labung (500 meter).
5. Pasir Panas (200 meter).
6. Pelabuhan Tiku (100 meter).
Dari lokasi-lakosi tersebut diketahui bahwa lokasi di Kabupaten Agam
yang terkena abrasi secara keseluruhan terdapat di Kecamatan
Tanjung Mutiara.
4.1.1.5 Kawasan Lindung Geologi
Kawasan lindung geologi merupakan kawasan yang memiliki keunikan
baik dari jenis bebatuan, bentang alam, proses geologi maupun
kawasan imbuhan air tanah. Kabupaten Agam memiliki kawasan
lindung geologi keunikan bentang alam berupa kaldera dan juga
ngarai/lembah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 22
a. Kaldera Maninjau
Kawasan lindung geologi yang ada di Kabupaten Agam berupa
keunikan bentang alam kaldera yang terbentuk akibat letusan
Gunungapi Maninjau. Kaldera ini disamping keunikan kejadiannya
juga memilki daerah yang sangat rawan terhadap bencana yaitu
Nagari Tanjung Sani, tepatnya Jorong Batu Nanggai, Galapuang
dan Muko Jalan.
b. Ngarai/Lembah Sianok
Kawasan lindung geologi lainnya yang ada di Kabupaten Agam,
berupa kawasan Ngarai yaitu Ngarai Sianok. Letak lokasi Ngarai
Sianok berada di Kecamatan IV Koto, tepatnya berada di
perbatasan antara Kabupaten Agam dan Kota Bukittinggi.
4.1.1.6 Kawasan Lindung Lainnya
Kawasan lindung lainnya yang ada dikabupaten Agam meliputi;
kawasan perlindungan plasma-nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil
(terumbu karang), dan hutan manggrove.
a. Kawasan perlindungan plasma nutfah.
Kawasan perlindungan plasma nutfah di Kabupaten Agam berada di
Kecamatan Palupuh Nagari Koto Rantang. Plasma Nutfah yang
dilindungi adalah bunga raflesia (Raflesia Arnoldy). Lokasi ini
disamping dilindungi untuk menjaga plasma nutfah juga sekaligus
dijadikan salah satu objek wisata di Kabupaten Agam dengan daya
tarik utamanya adalah bunga raflesia yang sulit dijumpai didaerah
lain.
b. Kawasan perlindungan ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu
karang).
Salah satu kawasan laut yang perlu dilindungi adalah memelihara
ekosistem laut terutama ekosistem pulau-pulau kecil. Salah satu
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 23
ekosistem laut yang ada di Kabupaten Agam adalah Pulau Tangah
dan Pulau Ujung. Disekitar pulau tersebut terdapat ekosistem
terumbu karang yang berfungsi sebagai tempat perkembangbiakan
ikan dan satwa laut lainnya. Untuk itu, guna menjaga kelestariannya
serta meminimalisasi kerusakan yang disebabkan ulah manusia
maka dipandang perlu untuk menjadikan kawasan tersebut menjadi
kawasan lindung.
c. Kawasan lindung hutan mangrove & nipah.
Kawasan lindung hutan magrove & nipah juga menjadi perhatian
untuk dilestarikan. Hutan Mangrove yang ada di Kabupaten Agam
berlokasi di pesisir Kecamatan Tanjung Mutiara. Fungsi hutan
mangrove selain sebagai tempat pemijahan ikan-ikan laut dan ikan
air tawar juga sekaligus sebagai perlindungan pertama dari
hempasan ombak maupun tsunami. Adapun lokasi hutan mangrove
di Kecamatan Tanjung Mutiara terletak pada Nagari Tiku Selatan
dan Muaro Putus, Masang Nagari Tiku V Jorong.
4.2 KAWASAN BUDIDAYA
Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama
untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,
sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Penetapan kawasan
budidaya dimaksudkan untuk memudahkan pengelolaan, dan pemantauan
kegiatan termasuk penyediaan prasarana dan sarana maupun penanganan
dampak lingkungan akibat kegiatan budidaya. Penetapan kawasan budidaya di
Kabupaten Agam hingga tahun 2030 selain didasarkan pada Peraturan
Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 tentang RTRWN dan RTRWP Provinsi
Sumatera Barat, juga hasil kesepakatan antar wilayah pada Ditjen Penataan
Ruang yang menyangkut klasifikasi pemanfaatan ruang kabupaten dan
provinsi. Luas keseluruhan kawasan budidaya di Kabupaten Agam mencapai ±
161.667,5 Ha atau 72,42 % dari luas wilayah administrasi, yang meliputi :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 24
a) Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
b) Kawasan Pertanian;
c) Kawasan perkebunan;
d) Kawasan Perkebunan;
e) Kawasan Perikanan;
f) Kawasan pertambangan;
g) Kawasan industri;
h) Kawasan pariwisata;
i) Kawasan permukiman;
j) Kawasan peruntukan lainnya.
4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Kawasan budidaya hutan produksi, dibedakan menjadi hutan produksi
terbatas, hutan produksi tetap, hutan produksi yang dapat di konversi.
Dari penjelasan kriteria yang telah dijelaskan sebelumnya, Kabupaten
Agam memiliki potensi hutan produksi yang cukup luas dan tersebar di
beberapa kecamatan. Untuk rencana pengembangan kawasan
peruntukan hutan produksi sampai dengan tahun 2030 adalah seluas ±
21.390 Ha yang terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas (HPT)
seluas ± 15.250 Ha, hutan produksi tetap (HP) seluas ± 1.430 Ha, dan
hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK) seluas ± 7.210 Ha.
Penetapan kawasan hutan produksi ditujukan untuk mewujudkan
kawasan hutan produksi yang dapat memberikan manfaat :
a. Mendorong peningkatan perkembangan pembangunan lintas
sektor dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;
b. Mampu meningkatkan fungsi lindung, menjaga keseimbangan
tata air dan lingkungan, dan pelestarian kemampuan sumberdaya
hutan;
c. Mampu menjaga kawasan lindung terhadap pengembangan
kawasan budidaya;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 25
d. Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar hutan,
meningkatkan pendapatan daerah, dan meningkatkan lapangan
kerja bagi masyarakat sekitar hutan;
e. Meningkatkan nilai tambah produksi hasil hutan dan industri
pengolahannya, dan meningkatkan ekspor; atau
f. Mendorong perkembangan usaha dan peran masyarakat sekitar
hutan.
Tabel 4.7
Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Produksi Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030
No Jenis Perubahan
Luas
Wilayah
(Ha)
Luas Hutan Produksi Terbatas
Rencana Perubahan Luas
Sk. 422 th 1999
Rencana th 2030
Ha %
1
Hutan Produksi Terbatas
223.230
20.650
15.250
-5.400
26,2
2
Hutan Produksi
6.140
1.430
4.710
76,7
3
Hutan Produksi Yang Dapat
Dikonversi 6.100 6100 100
Sumber : Hasil rencana, 2009
Sebaran hutan produksi terbatas meliputi Sipinang seluas ± 7.490 Ha,
dan Pagadih seluas ± 7.760 Ha. Sementara untuk hutan produksi
terdapat di lokasi Bukit Lohong Baso.
4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian
Pembangunan pertanian telah memberikan kontribusi yang cukup besar
terhadap pembangunan Kabupaten Agam, baik terhadap Pendapatan
Domestik Regional Bruto (PDRB) maupun penyerapan tenaga kerja.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 26
Potensi sumberdaya lahan pertanian terbesar yang ada di Kabupaten
Agam adalah lahan sawah seluas ± 28,682 Ha. Disamping itu juga
terdapat potensi tanaman jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah,
kacang hijau, kacang kedelai yang luas lahannya mencapai ± 7.047 Ha.
Rencana pengembangan budidaya peruntukan pertanian diarahkan
untuk pemanfaatan secara intensif lahan-lahan yang belum
dimanfaatkan dan tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Agam.
Selain itu juga akan ditetapkan lahan-lahan pertanian tanaman pangan
abadi untuk mendukung ketahanan pangan.
4.2.2.1 Pertanian Tanaman Pangan (Lahan Basah)
Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan diperuntukan bagi
tanaman pangan lahan basah dimana pengairannya dapat diperoleh
secara alamiah maupun teknis.
Kawasan yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah adalah
yang mempunyai sistem dan atau potensi pengembangan pengairan
yang memiliki kriteria :
1) Ketinggian < 1.000 meter.
2) Kelerengan < 40 %;
3) Kedalaman efektif lapisan tanah atas ± 30 cm.
Untuk menjaga keberlanjutan pasokan air untuk kebutuhan pengairan
pertanian maka perlu dilakukan pengaturan sebagai berikut :
1) Pengaturan debit air irigasi sehingga tidak terjadi kelebihan dan
kekurangan air.
2) Pemeliharaan sumber air untuk menjaga kelangsungan irigasi.
3) Mengendalikan pemukiman dan budidaya lainnya.
Rencana alokasi pertanian lahan basah di Kabupaten Agam hingga
tahun 2030 tersebar di berbagai kecamatan, yaitu :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 27
1. Kecamatan Lubuk Basung
2. Kecamatan IV Nagari
3. Kecamatan Palembayan
4. Kecamatan Tanjung Raya
5. Kecamatan IV Koto
6. Kecamatan Banuhampu
7. Kecamatan Sei Puar
8. Kecamatan Tilatang Kamang
9. Kecamatan Kamang Magek
10. Kecamatan Baso
11. Kecamatan IV Angkat
12. Kecamatan Canduang
4.2.2.2 Rencana Lahan Pertanian Tanaman Pangan Berkelanjutan
Dari hasil analisis terkait kebutuhan lahan pertanian di Kabupaten
Agam, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan asumsi laju alih fungsi
lahan sawah 0,40 % per tahun dan dengan IP 0,80 % /th dan dengan
peningkatan produktifitas 0,1 KU/th serta peningkatan luas panen
15,44 Ha/Th dan peningkatan luas tanam 16,99 ha/Th maka pada
tahun 2030 dapat diprediksi proyeksi alih fungsi lahan terhadap
produksi tahun 2010 – 2030 sebagai berikut :
Tabel 4.8
Proyeksi Perubahan Fungsi Lahan Pertanian terhadap Produksi Sawah Tahun 2010-2030
Tahun Luas Baku
Sawah
(Ha)
Luas
Tanam
(Ha)
Luas
Panen
(Ha)
IP Produktivitas
(KU/Ha)
Produksi
(Ton)
2008
2009
28,682
28,652
51,471
54,005
51,462
52,787
179,42
184,23
47,22
51,03
243,004
269,372
2010 2030
28,537
26,332
58,084
58,229
52,803
52,936
185,03
201,03
51,13
53,13
269,984
281,247
Sumber : Hasil analisa data Dinas Pertanian Pangan dan Hortikultura
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 28
Tabel 4.9
Kawasan Lahan Pertanian Tanaman Pangan di Kabupaten Agam
No Kecamatan Luas
(Ha) Keterangan
1 Tanjung Mutiara 1.190 Lahan pertanian tanaman pangan abadi yang di tetapkan di Kabupaten Agam tidak termasuk dalam wilayah perkotaan dan kawasan perbatasan dengan Kota Bukittinggi. Adapun lokasi-lokasi tersebut adalah sebagai berikut : Ibukota Kecamatan yang meliputi : Tiku, Lubuk Basung, Bawan, Maninjau, Koto Gadang, Balingka, Malalak Timur, Sei Buluh, Sariak, Lasi, Biaro, Pakan Kamis, Kamang Hilir, Baso, Palupuh, Matur.
Kawasan Strategis Berbatasan yang meliputi : Kawasan Gadut, Kapau, Biaro Gadang, Ampang Gadang, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Ladang Laweh, Padang Luar, sebagian Guguak Tabek Sarojo, sebagian Koto Gadang, Sianok VI Suku, sebagian Koto Panjang, serta sebagian Panta Pauh.
2 Lubuk Basung 4.651
3 Ampek Nagari 1.790
4 Tanjung Raya 2.510
5 Matur 1.430
6 IV Koto 1.149
7 Malalak 968
8 Banuhampu 1.212
9 Sungai Pua 897
10 IV Angke Canduang 1.695
11 Canduang 1.483
12 Baso 1.510
13 Tilatang Kamang 2.036
14 Kamang Mangek 1.805
15 Palembayan 3.280
16 Palupuh 1.046
Total 28,652
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
4.2.2.3 Pertanian Hortikultura
Peruntukan pertanian lahan kering adalah kawasan yang diperuntukan
bagi tanaman pangan lahan kering berupa tanaman palawija, sayur-
sayuran dan buah-buahan dengan kriteria kawasan berada pada :
• Ketinggian <1.000 meter
• Kelerengan <40 %
• Kedalaman efektif lapisan tanah > 30 cm
Rencana alokasi pertanian hortikultura di Kabupaten Agam hingga
tahun 2030 diarahkan di Kecamatan Ampek Angkek, Baso, Canduang,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 29
Sungai Pua, Banuhampu, IV Koto dan Matur yang dianggap memiliki
kondisi lahan paling potensial untuk dikembangkan sebagai daerah
pengembangan holtikultura..
4.2.2.4 Peternakan
Peternakan merupakan usaha sampingan bagi sebagian besar
masyarakat Kabupaten Agam. Hal ini disebabkan waktu yang
dipergunakan untuk usaha ini tidak banyak. Sehingga usaha ini lebih
banyak dikerjakan sebagai sampingan dan hasilnya dijadikan sebagai
tabungan keluarga. Hanya budidaya ayam ras petelur yang
memerlukan waktu lebih banyak karena sifat usahanya lebih intensif.
Kawasan peruntukan peternakan dapat dibagi menurut jenis ternak
sebagi berikut :
a. Ternak besar (sapi, kerbau dan kuda)
Ternak sapi berkembang diseluruh Kabupaten Agam terutama di
Kecamatan Tanjung Mutiara, Lubuk Basung dan IV Nagari
merupakan kawasan pengembangan Sapi Bali. Kecamatan IV
Angkek, Tilatang Kamang dan Baso, lebih banyak dikembangkan
sapi hasil persilangan yaitu Simental, Brahman, PO (Peranakan
Ongole), Limousine, sedangkan di Kecamatan Tanjung Raya dan
Malalak dikembangkan Sapi PO dan Brahman.
Ternak kerbau banyak terdapat di Kecamatan Tanjung Mutiara,
Matur, Palembayan, Lubuk Basung dan IV Koto.
Kuda banyak terdapat di Palupuh, Palembayan (digunakan untuk
kuda beban) Tilatang Kamang, dan IV Angkek banyak digunakan
untuk transportasi/bendi dan sebagai kuda pacu.
b. Ternak kambing berkembang di Kamang Magek, IV Nagari dan
Lubuk Basung.
c. Ternak Unggas:
Ayam buras banyak terdapat di Kecamatan Tilatang Kamang,
Baso, Lubuk Basung dan Tanjung Mutiara;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 30
Ayam ras petelur dikembangkan di Kecamatan Tilatang Kamang,
Baso dan IV Angkek;
Ayam ras pedaging dikembangkan di Kecamatan Tilatang
Kamang, Baso, Kamang Magek dan Lubuk Basung;
Itik dikembangkan di Kecamatan Tilatang Kamang dan Kamang
Magek dengan sistem mina padi.
4.2.3 Kawasan Peruntukan Perkebunan
Kawasan perkebunan di Kabupaten Agam dikembangkan berdasarkan
fungsi kawasan dan potensi yang ada pada daerah masing-masing
memiliki prospek ekonomi cepat tumbuh. Menurut jenis komoditasnya,
pengembangan perkebunan meliputi kelapa sawit, karet, kakao, kopi,
kelapa dalam, kasiavera dan gambir.
Pengembangan kawasan perkebunan diarahkan dengan pemanfaatan
potensi lahan yang memiliki kesesuaian untuk perkebunan, berada
pada kawasan budidaya, dan menghindarkan timbulnya konflik peman-
faatan lahan dengan kawasan lindung, kawasan hutan produksi tetap
dan produksi terbatas, kawasan industri, dan kawasan permukiman.
Tabel 4.10 Rencana Luas Peruntukan Perkebunan di Kabup aten Agam
Hingga Tahun 2030
Komoditi Luas
(Ha)
Perkebunan
Rakyat PBSN
1 2 3 4
Karet 973 973 0
Kelapa Dalam 11.363 11.363 0
Kelapa Sawit 31.571 16.738 14.833
Cengkeh 418 418 0
Casiavera 7.585 7.585 0
Kopi 3.394 3.394 0
Pala 1.046 1.046 0
Gambir 348 348 0
Kakao 4.682 3.003 1.629
Vanillie 200 0 0
Sumber : Hasil rencana, 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 31
Sebaran lokasi rencana peruntukan kawasan perkebunan yang ada di
Kabupaten Agam meliputi :
• Karet ( Kec. Ampek Nagari, Kec. Palembayan)
• Kelapa Dalam (Kec Tanjung Mutiara, Ampek Nagari, Lubuk
Basung)
• Cengkeh ( Kec. Tanjung Mutiara, Matur, Malalak)
• Casiavera (Kec. Malalak, Matur, Tanjung Raya)
• Pala ( Kec. Tanjung Mutiara)
• Gambir ( Kec. Palupuh)
• Kacao (tersebar di seluruh Kecamatan Agam)
4.2.4 Kawasan Peruntukan Perikanan
4.2.4.1 Peruntukan Perikanan Tangkap
Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 pasal 3,
bahwa wilayah Provinsi/Kabupaten, sebagaimana yang dimaksud
pasal 2 ayat 1, terdiri atas wilayah darat dan wilayah laut sejauh 12 mil
laut yang diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan atau ke arah
perairan kepulauan. Sesuai dengan undang-undang tersebut maka
batas wilayah laut termasuk kawasan perikanan tangkap yang penge-
lolaannya menjadi wewenang Kabupaten Agam adalah sejauh 4 mil.
Produksi perikanan laut pada tahun 2008 mencapai 5.722,78 Ton
dengan jumlah nelayan sebanyak 2.312 orang. Dari kondisi tersebut
perlu lebih dikembangkan lagi khususnya dalam sektor perikanan
tangkap kedepan, untuk itu RTRW Kabupaten Agam periode 2010-
2030 akan mengembangkan kawasan perikanan tangkap berbasis
agro.
Rencana pengembangan kawasan perikanan tangkap di Kabupaten
Agam dikembangkan di Kecamatan Tanjung Mutiara tepatnya di
kawasan pesisir Tiku yang memiliki panjang pantai 43 Km. Adapun
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 32
luas laut di wilayah Kabupaten Agam mencapai 313,04 Km2 (Daerah
Kewenangan Kabupaten Agam).
4.2.4.2 Budi Daya Perikanan
Perikanan budidaya dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga), yaitu
budidaya laut, budidaya tambak dan budidaya air tawar. Kriteria
untuk kawasan pengembangan budidaya sebagai berikut :
• Kelerengan lahan < 8 %
• Persediaan air cukup
• Jauh dari sumber pencemaran, baik pencemaran domestik
maupun industri.
• Kualitas air baik (memenuhi kriteria kualitas air untuk budidaya
perikanan).
Kriteria untuk kawasan pengembangan budidaya laut adalah
1) Terlindung dari gelombang dan angin untuk menghindari
terjadinya kerusakan pada kegiatan atau usaha budidaya yang
berasal dari gelombang dan arus yang besar.
2) Jauh dari permukiman dan industri. Limbah atau pencemaran
yang berasal dari rumah tangga dan industri dapat
mengakibatkan kerusakan perairan dan kegagalan usaha
budidaya.
3) Jauh dari muara sungai. Muara sungai juga sangat
mempengaruhi budidaya laut dengan adanya proses sedimentasi
akibat aktifitas di daerah atas (Up-land) seperti penebangan
hutan, pertanian, permukiman dan industri yang dekat bantaran
sungai. Kondisi ini menjadi kompleksi karena daerah muara
sungai secara oseanografi sangat dipengaruhi oleh air laut.
Akibatnya, kondisi perairan, biota dan ekosistemnya memiliki
karakteristik yang khas. Dengan demikian kegiatan budidaya laut
tidak mungkin dilakukan di daerah ini.
4) Jauh dari kawasan ekosistem penting laut, seperti terumbu
karang, mangrove dan padang lamun.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 33
5) Kualitas air baik. Kualitas ini mengidikasikan kelayakan kondisi
perairan yang dapat dijadikan lokasi budidaya laut. Kelayakan
kondisi perairan ini dapat diukur dari parameter fisika, kimia dan
biologi. Parameter Fisika; Kecerahan; parameter kimia: Disolved
Oxygen (DO), Chemical Oxygen Demand (COD), kandungan
organik (organic matter), Biolocal Oxygen Demand (BOD),
kandungan klorofil dan parameter biologi: plankton.
Berdasarkan Keputusan Mentri Kelautan dan Perikanan Republik
Indonesia Nomor Kep 32/MEN/2010 tentang Penetapan Kawasan
Minapolitan, disebutkan bahwa untuk Provinsi Sumatera Barat,
Kabupaten Agam termasuk dalam pengembangan kawasan
Minapolitan. Sebagai pusat kawasan Minapolitan ditetapkan di
kawasan maninjau.
Rencana pengembangan perikanan budidaya ikan air tawar di
Kabupaten Agam meliputi:
1) Pusat Kawasan Minapolitan terdapat di kawasan maninjau
2) Sentra pengembangan unit pembenihan rakyat (UPR) Majalaya,
Nilem dan pengembangan budidaya minapadi di Kecamatan
Ampek Angkek.
3) Sentra Budidaya Ikan Air tawar: nila, patin dan majalaya serta
pengembangan keramba jaring apung (KJA) ramah lingkungan
dan UPR Nila dan Majalaya di sekitar kawasan Danau Maninjau.
Untuk pengembangan budidaya di sekitar Danau maninjau, harus
mengacu pada Peraturan Bupati No.22 Tahun 2009 tentang
Pengelolaan Danau Maninjau (jarak KJA dari pantai 50-100 m
dan 200 m dari objek wisata), dan adanya zonasi.
4) Sentra budidaya ikan patin dan pengolahan lele di Kecamatan
Tanjung Raya.
5) Sentra pengembangan nila, mas dan lele serta pengembangan
UPR di Kecamatan Lubuk Basung
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 34
4.2.4.3 Pengolahan Ikan
Dengan produksi tangkapan ikan laut yang mencapai ± 5.722,78 ton
dan produksi perikanan budidaya air tawar yang mencapai ±
55.670,35 ton pada tahun 2008, perlu dilakukan pengembangan lebih
jauh lagi yaitu dengan menyediakan kawasan pengolahan ikan. Dari
kondisi eksisting yang ada, pengolahan ikan masih sebatas industri
rumah tangga, sementara untuk 20 tahun kedepan perlu
dikembangkan kawasan pengolahan ikan yang lebih besar, sehingga
dari sektor perikanan ini bisa membuka lapangan kerja dan
meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekaligus membantu
pendapatan asli daerah. Untuk lokasi pengembangan kawasan
pengolahan ikan, akan dialokasikan disekitar Kawasan Pesisir Tiku,
dimana kedepannya akan dikembangkan pelabuhan Perikanan Tiku.
4.2.5 Kawasan Pertambangan
Kabupaten Agam merupakan wilayah yang kaya akan potensi
pertambangan. Berdasarkan data Dinas Energi dan Sumber Daya
Mineral Provinsi Sumatera Barat, terdapat beberapa izin pertambangan
yang ada di Kabupaten Agam sampai akhir tahun 2008. Ijin
pertambangan yang diberikan bervariasi, mulai dari izin eksplorasi,
pengolahan, penyelidikan umum, pengangkutan dan penjualan sampai
pada ijin eksplorasi. Untuk bahan galian yang mendapat ijin ekplorasi
terdiri dari bahan galian pasir besi, dolomit dan juga batu kapur.
Dalam mengelola usaha pertambangan, pemerintah menetapkan
wilayah pertambangan (WP), yang terdiri dari wilayah usaha
pertambangan (WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR) dan wilayah
pencadangan negara (WPN).
• Wilayah usaha pertambangan (WUP), adalah bagian dari wilayah
pertambangan (WP) yang telah memiliki ketersediaan data, potensi,
dan/atau informasi geologi. WUP ditetapkan oleh pemerintah pusat
melalui koordinasi dengan pemerintah provinsi.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 35
Wilayah yang telah mendapat izin usaha pertambangan (IUP), yang
selanjutnya disebut WIUP di Provinsi Sumatera Barat terdapat di
Kabupaten Agam, yaitu Keputusan Gubernur Sumatera Barat Nomor
544-211-2008 tentang Pemberian Kuasa Pertambangan Eksplorasi
Bahan Galian Pasir Besi. Dalam keputusan Gubernur Sumatera Barat
disebutkan bahwa, memberikan Kuasa Pertambangan (KP)
Eksplorasi untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun kepada PT. Minang
Mining Makao (PT.MMM) dengan bahan galian pasir besi dengan
luas kuasa pertambangan yang ada di wilayah Kabupaten Agam
seluas ± 16.540 Ha.
• Wilayah pertambangan rakyat (WPR), adalah bagian dari wilayah
pertambangan (WP) tempat dilakukannya usaha pertambangan
rakyat.
Kriteria untuk menetapkan wilayah pertambangan rakyat (WPR)
adalah :
1) Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat di sungai
dan/atau di antara tepi dan tepi sungai;
2) Mempunyai cadangan primer logam atau batubara dengan
kedalaman maksimal 25 (dua puluh lima) meter;
3) Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba;
4) Luas maksimal wilayah pertambangan rakyat adalah 25 (dua
puluh lima) hektar;
5) Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang; dan/atau
6) Merupakan wilayah atau tempat kegiatan tambang rakyat yang
sudah dikerjakan sekurang-kurangnya 15 (lima belas) tahun.
WPR ditetapkan oleh bupati/walikota, sesuai pasal 21, UU nomor 4 tahun
2009 tentang pertambangan. Kegiatan pertambagan tanpa izin yang
dilakukan rakyat di Kabupaten Agam tersebar di beberapa Lokasi dan ini
belum ditetapkan sebagai wilayah Pertambangan Rakyat (WPR), namun
terdapat juga WPR yang telah mendapat ijin dari Bupati Agam diantaranya:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 36
1. Keputusan Bupati Agam Nomor 548 Tahun 2009 tentang Persetujuan
Izin Usaha Pertambangan Eksplorasi kepada PT. Sunur Sumber
Rezeki.
2. Keputusan Bupati Agam Nomor 476 Tahun 2008 tentang Kuasa
Pertambangan Eksplorasi Bahan Galian Pasir Besi PT. Galian
Endapan Buana.
3. Keputusan Bupati Agam Nomor 825 Tahun 2008 tentang Kuasa
Pertambangan Eksploitasi Bahan Galian Pasir Besi PT. Galian
Endapan Buana.
4. Keputusan Bupati Agam Nomor 294 Tahun 2008 tentang
Perpanjangan Izin Pertambangan Daerah Eksploitasi Bahan Galian
Golongan C Batu Kapur (lime stone) PT. Bakapindo.
5. Keputusan Bupati Agam nomor 118 tahun 2007 tentang
Perpanjangan izin pertambangan daerah eksploitasi Bahan galian
Golongan C (Dolomit) PT. Bukit Ayu Tunas Lestari.
6. Keputusan Bupati Agam Nomor 519 Tahun 2007 tentang Kuasa
Pertambangan Eksploitasi bahan Galian Pasir Besi PT. Andalas
Minang Malindo
7. Wilayah pencadangan negara (WPN), adalah bagian dari wilayah
pertambangan (WP) yang dicadangkan untuk kepentingan strategis
nasional.
Penetapan wilayah pencadangan negara (WPN) dilakukan oleh
pemerintah pusat dengan tetap memperhatikan aspirasi daerah sebagai
daerah yang dicadangkan untuk komoditas tertentu dan daerah
konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem dan
lingkungan. WPN yang ditetapkan untuk komoditas tertentu dapat
diusahakan sebagian luasnya, sedangkan WPN yang ditetapkan untuk
konservasi ditentukan batasan waktunya. WPN yang diusahakan
sebagaian luasnya statusnya berubah menjadi wilayah usaha
pertambangan khusus (WUPK).
Perubahan status WPN menjadi WPUK dapat dilakukan dengan
pertimbangan sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 37
a. Pemenuhan bahan baku industri dan energi dalam negeri;
b. Sumber devisa negara;
c. Kondisi wilayah didasarkan pada keterbatasan sarana dan
prasarana;
d. Berpotensi untuk dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan
ekonomi;
e. Daya dukung lingkungan; dan/atau
f. Penggunaan teknologi tinggi dan modal investasi yang besar.
Di Kabupaten Agam belum ada Wilayah Pencadangan Negara maupun
Wilayah Pertambangan yang dicadangkan untuk kepentingan strategis
Nasional.
4.2.6 Kawasan Peruntukan Industri
4.2.6.1 Kawasan peruntukan Industri Besar
Peruntukan kawasan industri besar di Kabupaten Agam di arahkan di
Kecamatan Tanjung Mutiara dan Kecamatan Ampek Nagari dan
Palembayan. Industri besar yang akan dikembangkan adalah industri
pengolahan ikan dan hasil tambang serta pengolahan hasil
perkebunan. Dengan adanya pemusatan kawasan industri besar ini,
diharapkan hasil tangkap ikan dan tambang serta perkebunan di
wilayah Agam dapat diolah dulu sebelum di pasarkan ke luar wilayah
Agam, sehingga memberikan nilai tambah yang menguntungkan bagi
masyarakat maupun pemerintah setempat. Pembangunan kawasan
industri ini perlu ditunjang dengan sistem transportasi yang baik dari
daerah-daerah penghasil bahan baku maupun ke daerah pemasaran.
4.2.6.2 Kawasan peruntukan Industri Sedang
Peruntukan kawasan industri sedang di Kabupaten Agam di arahkan di
Kecamatan Baso, Kecamatan Ampek Angkek dan Kecamatan
Canduang. Industri sedang yang akan dikembangkan adalah agro
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 38
industri. Dengan adanya pemusatan kawasan industri sedang (agro
industri) diharapkan hasil pertanian di wilayah Agam dapat diolah dulu
sebelum di pasarkan ke luar wilayah Agam, sehingga dapat
memberikan nilai tambah yang menguntungkan bagi masyarakat
maupun pemerintah setempat. Pembangunan kawasan industri ini
perlu ditunjang dengan sistim transportasi yang baik dari daerah-
daerah penghasil bahan baku maupun ke daerah pemasaran.
4.2.6.3 Kawasan peruntukan Industri rumahtangga
Peruntukan kawasan industri rumahtangga di Kabupaten Agam,
dipusatkan di wilayah Agam Timur, yang merupakan sentra industri
kecil yang mayoritas merupakan penunjang kegiatan pariwisata dan
memiliki karakteristik rendah polutan, seperti industri konveksi, bordir,
sulaman, kerajinan perak dan makanan kecil (kerupuk ubi). Peruntukan
lahan diarahkan di Kecamatan Ampek Angkek, Canduang, Tilatang
Kamang dan Kecamatan Kamang Magek serta IV Koto.
4.2.7 Kawasan Pariwisata.
Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, pembangunan
kepariwisataan dilakukan melalui pengembangan industri pariwisata,
destinasi pariwisata, pemasaran dan kelembagaan pariwisata. Upaya
pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Agam ini juga tetap
dikaitkan dengan daerah tujuan wisata (destinasi) Provinsi yakni Kota
Bukittinggi dan Kota Padang serta nasional yakni: Jakarta, Jogja, dan
Bali sebagai satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk
menarik minat pengunjung, ditujukan terhadap wisatawan nusantara
maupun mancanegara.
Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata
adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah
administratif yang didalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum,
fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait
dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. Pengembangan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 39
kepariwisataan untuk masa yang akan datang Kabupaten Agam Masuk
kedalam Destinasi Pengembangan Pariwisata I (DPP I) dimana DPP I ini
meliputi karidor Bukittinggi, Kabupaten Agam, Kabupaten Pasaman,
Kabupaten Limapuluh Kota, dan Kota Payakumbuh. DPP ini dominasi
atraksi adalah Budaya, Belanja, Meeting Incentive Convention Exibition
(MICE), kerajinan, kesenian, peninggalan sejarah, danau, pegunungan,
serta flora dan fauna dengan pusat layanan di Kota Bukittinggi.
Berdasarkan pada kebijakan makro dan mikro yang telah diuraikan
sebelumnya, maka strategi pengembangan pariwisata di Kab Agam ke
depan adalah :
1. Memanfaatkan potensi dan keunikan sdm wisata yang dimilikinya,
yg berbeda dgn daerah lain � komplementaritas
2. Pengemasan produk wisata yang unik dan bernilai � quality
tourism, edukatif
3. Memunculkan kawasan wisata unggulan untuk memicu
perkembangan kawasan di sekitarnya
Dengan dasar pertimbangan :
1. Memperhatikan karakteristik geomorfologis wilayah, mitigasi
bencana
2. Terintegrasi secara sektoral dan spasial, mengacu pada rencana
dan kebijakan di atasnya, dan sektor terkait lainnya
3. Terkait dengan sektor ekonomi lain yg ada di Kabupaten Agam
Rencana Pengembangan sektor Kepariwisataan di Kabupaten Agam
adalah sebagai berikut :
1. Menjadikan salah satu sektor unggulan kabupaten, diintegrasikan
dgn sektor ekonomi lain
2. Ditujukan untuk meningkatkan pendapatan asli daerah,
perekonomian masyarakat melalui peningkatan jumlah kunjungan
dan gerai/kios wisatawan � kesejahteraan masyarakat Agam
secara berkelanjutan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 40
Dengan prospek kedepan tentunya perlu mempertimbangkan :
1. Dukungan nyata yang konsisten dari seluruh stakeholders
kepariwisataan Kabupaten Agam
2. Dukungan pengembangan industri pariwisata, peningkatan kualitas
produk pariwisata, peningkatan SDM.
3. Pengembangan pemasaran pariwisata : promosi, pelaksanaan
event pariwisata
4. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana pendukung
Adapun pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Agam secara
umum dibagi kedalam tiga bagian wilayah dengan perincian sebagai
berikut :
I. Wilayah Barat
1. Wilayah pesisir: pendayagunaan sumber daya pesisir dan laut
untuk pelestarian lingkungan hidup sekaligus untuk
meningkatkan perekonomian kawasan pesisir Agam.
2. Kawasan Pesisir Tiku : sentra perikanan laut dan darat � salah
satu outlet komoditi unggulan perikanan Kabupaten Agam.
3. Produk wisata alam dan budaya bahari (rekreasi pantai, pulau,
diving/ snorkling, budaya nelayan dll) � memanfaatkan potensi
perikanan dan sumber daya alam bahari, dan budaya bahari;
pendukung: wisata kuliner.
II. Wilayah Tengah
1. Kawasan pariwisata Danau Maninjau, memiliki fungsi untuk
menjaga keseimbangan lingkungan alam sekitarnya.
2. Produk wisata alam (rekreasi gunung, danau) dan wisata budaya
(sejarah dan event), pendukung : kuliner, agrotourism.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 41
3. Objek wisata Danau Maninjau, Puncak Lawang, Embun Pagi,
rumah kelahiran Buya Hamka, core event (paralayang) dan
supporting events (seperti off road, pacu biduk dll).
III. Wilayah Timur
1. Kawasan agropolitan Ampek Angkek Canduang-Baso: sentra
pengembangan kegiatan pertanian (agrowisata)
2. Produk wisata minat khusus: agrowisata dan wisata perdesaan,
panjat tebing.
3. Lahan pertanian, kebun � padi, palawija, buah-buahan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 42
Tabel 4.11
Rencana Pengembangan Objek Wisata Berdasarkan Jenis
No Kecamatan Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Buatan dan Minat Khusus
1 2 3 4 5
1 Tanjung Mutiara Pantai Bandar Mutiara
Pantai Tiku
Pantai Ujung Karang
Topah
Gobah
Benteng Jepang Tiku
Arum Jeram (S. Antokan)
2 Lubuk Basung Surau Batu Bidai
Mesjid Pahlawan
Mesjid Al – Huda Jawi – Jawi
Rumah Tuanku Lareh St. Harun
Makam Tuanku Lareh St Harum Rumah Adat Nagari Lb Basung
Rumah Tempat Tinggal Belanda
Komplek Makam Mandeh Siti Manggopoh
Loebas Wisata
Arum Jeram (S. Antokan)
3 Ampek Nagari Telaga Aggrek / Danau Mini (Talago Aia Bus).
Mandi Mambasuah Inai / Mandi Bainai
4 Tanjung Raya � Sarasah Gasang
� Pantai Gasang
� Agrowisata Kelok 44
� Aia Badarun
� Mata Air Panas
� Asai
Situs Budaya :
• Wisata Dakwah dan Qoryah Thoyyibah
• Mesjid Raya Paninjauan
• Surau Gadang Usang
• Mesjid Syekh Amarullah
• Makam Syekh Amarullah
Paralayang
Arum Jeram (S. Antokan)
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 43
� Muko – muko
� Air Terjun Simp. Dingin
� Potensi Wisata Perikanan Linggai
� Pemandian Putri
� Potensi Wisata Agro Durian
� Wisata Burung Tanjung Ujung
� Air Terjun Gadih
� Air Tigo Raso
� Rizal Beach
� Bukit Pelatungan
� Area Take Off Peralayang
� Potnsi Bentang Alam
� Persawahan
� Mesjid Bayur
• Makam Syekh Dr. H. Abdul Karim Amarullah (Inyiak Rasul)
• Perpustakaan H. Abdulkarim Amarullah (Inyiak Rasul)
• Museum Rumah Kelahiran Buya HAMKA
• Surau Buya HAMKA
• Makam Haji Oedin Rahmani
• Benteng Jepang Muko – muko
• Rumah Tuanku Lareh Koto Kaciak
• Rumah Orang Tua Tuanku Lareh Kaciak
• Rumah R. Rasuna Said
5 Matur Ambun Pagi Benteng Andaleh
Mesjid Utama Pincuran Gadang
6 IV Koto Taman Raya Balingka Makam Inyiak Syekh Taunku Aluma
Mesjid Nurul Iman Koto Gadang
Mesjid Koto Tuo
Tugu Syekh Daud Rasyid
Museum Kerajinan Amai Setia
Kawasan Pusako Koto Gadang.
7 Malalak
8 Banuhampu Pemandian Alam Sungai Tanang Mesjid Raya Jamiak Padang Luar
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 44
Mercusuar Sungai Tanang Mesjid Jamik Parabek
Surau Batu Lamo
Pondok Pesantren Sumatera Tawalib Parabek
Candia Taluak
Mesjid Raya Taluak
Makam Syekh Ibrahim Musa,
Benteng Jepang Taluak
Pertanahan Paderi Padang Laweh
9 Sungai Pua Air Terjun Badorai Mesjid Jami’ Ladang Laweh
10 Ampek Angkek Makam Inyiak Lundang
Surau Inyiak Lundang
Makam Syekh Ibrahim
11 Canduang Bukit Layang – layang Makam Syekh Sulaiman Ar – Rasuly
Tarbiyah Islamiyah Canduang
Mesjid Kuno Bingkudu
Surau Inyiak Canduang
MakamTuanku Lareh Canduang.
12 Baso Ikan Sakiti Sei Janih
Ngalau Simarasok
Ngalau Baso
Arca Binatang (Batu`Sanggua)
Makan Inyiak Layia – layia
Benteng Jepang Sungai Sari
Panjat Tebing
13 Tilatang Kamang Mesjid Muhammad Yusuf
Makam Muhammad Yusuf
Medan Nan Bapaneh
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 45
Monumen Pesawat Avro Anson
14 Kamang Mangek Ngalau Kamang
Tirta Sari
Ngalau Tarang
Surau Tuanku Nan Ranceh
Makam Tuanku Nan Ranceh
Benteng Bansa Kamang Magek
Komplek Makam Pahlawan Perang Kamang H. Amdul Manan
Makam Pahlawan Perang Kamang
Makam H. Rizal Al Haviz
Tugu Pahlawan Perang Kamang
15 Palembayan Bukik Sakura
Gua Maur
Gua Gumarang
Legenda Tupai Janjang
Tari Lasuang
Budaya “Mancaliak Anak”.
16 Palupuh Air Terjun Tiga Tingkat
Bunga Raflesia
Kuburan Nan Panjang
Sumber : Rencana RTRW Agam
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 46
4.2.8 Kawasan Permukiman
Kawasan permukiman merupakan kawasan di luar kawasan lindung yang
digunakan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian
masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan di Kabupaten
Agam, dengan mempertimbangkan kelestarian lingkungan dan diupayakan
tidak melakukan peralihan fungsi terhadap lahan pertanian teknis.
Secara keseluruhan luas lahan terbangun di Kabupaten Agam sampai
dengan tahun 2030 direncanakan seluas ± 5.935 Ha, sebagian besar
kawasan terbangun berupa permukiman, yang dapat dibedakan dalam dua
kelompok yakni permukiman perkotaan, dan permukiman perdesaan,
Adapun kriteria pengembangan kawasan permukiman adalah :
1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk permukiman yang
aman dari bahaya bencana alam.
2. Sehat dan mempunyai akses untuk kesempatan berusaha serta dapat
memberikan manfaat bagi peningkatan ketersediaan permukiman,
mendayagunakan fasilitas yang ada disekitarnya dan meningkatkan
perkembangan kegiatan sektor ekonomi yang ada.
3. Perlu adanya pengaturan terhadap luas lahan terbangun dengan tak
terbangun pada kawasan pengembangan permukiman.
4. Perlu adanya penetapan tinggi bangunan pada kawasan pengembang-
an permukiman.
Secara umum kawasan permukiman di Kabupaten Agam berdasarkan
penyediaan wilayah permukimannya dapat dibedakan menjadi
a. Permukiman perdesaan, meliputi: Permukiman perkotaan kecil
b. Permukiman perkotaan kecil, merupakan permukiman di perkotaan
yang memiliki fungsi sebagai:
� Pusat pelayanan kabupaten.
� Pusat pertumbuhan skala kabupaten.
• Pusat pelayanan perkotaan kecamatan.
� Permukiman pusat pertumbuhan desa (nagari/kelurahan)
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 47
� Permukiman desa (jorong)
� Permukiman pada perdusunan/Jorong
Tabel 4.12
Kawasan Permukiman Perkotaan di Kabupaten Agam
No Lokasi Kecamatan Karakteristik Keterangan
PERKOTAAN Secara keseluruhan luas lahan terbangun di Kabupaten Agam sampai dengan tahun 2030 direncanakan seluas ± 5.935 ha, sebagian besar kawasan terbangun berupa permukiman, yang dapat dibedakan dalam dua kelompok yakni permukiman perkotaan, dan permukiman perdesaan.
1 Tiku Tanjung Mutiara Pantai
2 Lubuk Basung Lubuk Basung Dataran
3 Bawan Ampek Nagari Dataran
4 Maninjau Tanjung Raya Dataran Tinggi
5 Koto Gadang Palembayan Dataran Tinggi
6 Balingka IV Koto Dataran
7 Malalak Timur Malalak Pegunungan
8 Sei Buluh Banuhampu Dataran
9 Sariak Sungai Pua Dataran
10 Lasi Canduang Dataran
11 Biaro Ampek Angkek Dataran
12 Pakan kamis Tilatang kamang Dataran
13 Kamang Hilir Kamang Mangek Dataran
14 Baso Baso Dataran
15 Palupuh Palupuh Dataran Tinggi
16 Matur Matur Dataran Tinggi
17 Kawasan Strategis Berbatasan Kawasan Gadut, Kapau, biaro gadang ,Ampang Gadang, , Balai Gurah, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Padang Luar dan Sungai Tanang , Guguak Tabek Sarojo, Koto Gadang, Sianok VI suku, Koto Panjang, Panta Pauh.
NON PERKOTAAN 1 Seluruh kawasan non perkotaan yang ada di
masing-masing wilayah Kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Dengan ketentuan kawasan tersebut di luar dari kawasan lindung dan kawasan bencana serta peruntukan perkebunan, pertanian dan budidaya lainnya yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang.
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 48
4.2.9. Kawasan Peruntukan Lainnya
A. Kawasan Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang terdapat di Kabupaten Agam ini seperti taman
kanak-kanak, SD, SMP dan SMA. Rencana penyediaan fasilitas dan
kebutuhan lahan Sarana Pendidikan di Kabupaten Agam disesuaikan
pada standar perencanaan fasilitas. Adapun kebutuhan fasilitas
pendidikan di Kabupaten Agam sampai dengan tahun 2030 berdasarkan
proyeksi jumlah penduduk dan standar kebutuhan maksimal adalah
sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 49
Tabel 4.13 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Agam Sa mpai Tahun 2030
Kecamatan Fasilitas
TK SD SMP SMA Akademi Kebutuhan (1.000 jiwa/unit)
Luas Lahan (0,24 ha)
Kebutuhan (1.600 jiwa/unit)
Luas Lahan (0,5 ha)
Kebutuhan (5.000 jiwa/unit)
Luas Lahan (0,5 ha)
Kebutuhan (10.000 jiwa/unit)
Luas Lahan (0,5 ha)
Kebutuhan (>100.000 jiwa/unit)
(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) Tanjung Mutiara 33 8 21 10 7 3 3 2 Lubuk Basung 77 19 48 24 15 8 8 4 4 Ampek Nagari 28 7 18 9 6 3 3 1 Tanjung Raya 38 9 24 12 8 4 4 2 Matur 23 6 14 7 5 2 2 1 IV Koto 29 7 18 9 6 3 3 1 Banuhampu 41 10 26 13 8 4 4 2 Sungai Pua 29 7 18 9 6 3 3 1 IV Angkek Canduang 47 11 29 15 9 5 5 2 Canduang 29 7 18 9 6 3 3 1 Baso 41 10 26 13 8 4 4 2 2 Tilatang Kamang 41 10 25 13 8 4 4 2 Kamang Magek 26 6 16 8 5 3 3 1 Palembayan 42 10 26 13 8 4 4 2
Palupuah 17 4 11 5 3 2 2 1
Malalak 13 3 8 4 3 1 1 1 Jumlah 554 133 346 173 111 55 55 28 6
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 50
B. Fasilitas Kesehatan
Rencana penyediaan fasilitas dan kebutuhan lahan sarana peribadatan di
Kabupaten Agam disesuaikan pada standar perencanaan fasilitas, Dengan
demikian, kebutuhan fasilitas kesehatan di Kabupaten Agam berdasarkan
proyeksi jumlah penduduk dan dan standar kebutuhan maksimal sampai
tahun rencna 2030 adalah sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 51
Tabel 4.14 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kabupate n Agam Sampai Tahun 2030
Kecamatan
Fasilitas
Balai Pengobatan Apotik Rumah Bersalin Laboratotium Puskesmas
Kebutuhan
(1.000
jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,05 ha)
Kebutuhan
(20.000
jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,05 ha)
Kebutuhan
(10.000
jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,15 ha)
Kebutuhan
(30.000
jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,10 ha)
Kebutuhan
(30.000
jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,20 ha)
(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha)
Tanjung Mutiara 33 2 2 0,08 3 0,49 1 0,11 1 0,22
Lubuk Basung 77 4 4 0,19 8 1,16 3 0,26 3 0,52
Ampek Nagari 28 1 1 0,07 3 0,42 1 0,09 1 0,19
Tanjung Raya 38 2 2 0,10 4 0,57 1 0,13 1 0,25
Matur 23 1 1 0,06 2 0,35 1 0,08 1 0,15
IV Koto 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19
Banuhampu 41 2 2 0,10 4 0,62 1 0,14 1 0,28
Sungai Pua 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19
IV Angkek Canduang 47 2 2 0,12 5 0,70 2 0,16 2 0,31
Canduang 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19
Baso 41 2 2 0,10 4 0,62 1 0,14 1 0,27
Tilantang Kamang 41 2 2 0,10 4 0,61 1 0,14 1 0,27
Kamang Magek 26 1 1 0,06 3 0,38 1 0,09 1 0,17
Palembayan 42 2 2 0,11 4 0,63 1 0,14 1 0,28
Palupuah 17 1 1 0,04 2 0,26 1 0,06 1 0,12
Malalak 13 1 1 0,03 1 0,20 0 0,04 0 0,09
Jumlah 554 28 28 1,39 55 8,32 18 1,85 18 3,70
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 52
C. Fasilitas Peribadatan
Rencana penyediaan fasilitas dan kebutuhan lahan sarana peribadatan di
Kabupaten Agam disesuaikan pada standar perencanaan fasilitas Dengan
demikian, kebutuhan fasilitas peribadatan di Kabupaten Agam berdasarkan
proyeksi jumlah penduduk dan dan standar kebutuhan maksimal sampai
tahun rencana 2030 adalah sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 53
Tabel 4.15 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Agam Sampai Tahun 2030
Kecamatan
Fasilitas
Surau Mushalla Mesjid
Kebutuhan
(1.200jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,1 ha)
Kebutuhan
(2.500jiwa/unit)
Luas Lahan
(0,05 ha)
Kebutuhan
(2.500jiwa/unit) Luas Lahan
(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha)
Tanjung Mutiara 27 3 13 1 13 3
Lubuk Basung 64 6 31 2 31 6
Ampek Nagari 23 2 11 1 11 2
Tanjung Raya 32 3 15 1 15 3
Matur 19 2 9 0 9 2
IV Koto 24 2 12 1 12 2
Banuhampu 34 3 17 1 17 3
Sungai Pua 24 2 11 1 11 2
IV Angkek Canduang 39 4 19 1 19 4
Canduang 24 2 12 1 12 2
Baso 34 3 16 1 16 3
Tilantang Kamang 34 3 16 1 16 3
Kamang Magek 21 2 10 1 10 2
Palembayan 35 4 17 1 17 3
Palupuah 15 1 7 0 7 1
Malalak 11 1 5 0 5 1
Jumlah 462 46 222 11 222 44
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 54
D. Fasilitas Perekonomian
kebutuhan Pasar di Kabupaten Agam Pada Tahun 2010-2030 (20 Tahun)
dengan menggunakan data proyeksi penduduk. Berdasarkan
pengklasifikasian menurut Philip Khotler dimana pasar di Kabupaten Agam
termasuk kepada jenis Pasar Kelas 1 (Pasar Kota) dengan standar jumlah
Penduduk Pendukung 250.000 – 500.000. dan Pasar Utama (Pasar
Regional) dengan Jumlah Penduduk Pendukung > 500.000 jiwa.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 55
Tabel 4.16 Perkiraan Kebutuhan Pasar Kabupaten Agam Tahun 2010 -2030
Kecamatan
Fasilitas
Pasar Darurat
(250 jiwa/unit)
Pasar Lingkungan
(10.000 jiwa/unit)
Pasar Wilayah
(50.000 jiwa/unit)
Pasar Kota
(250.000 jiwa/unit)
Pasar Regional
(>500000/unit)
Tanjung Mutiara 132 3 1
Lubuk Basung 309 8 1
Ampek Nagari 113 3 1
Tanjung Raya 152 4 1
Matur 93 2 1
IV Koto 116 3
Banuhampu 165 4 1
Sungai Pua 115 3 1
IV Angkek Canduang 187 5 1
Canduang 115 3
Baso 165 4 1
Tilantang Kamang 163 4 1
Kamang Magek 103 3 1
Palembayan 168 4 1
Palupuah 70 2 1
Malalak 53 1 1
Jumlah 2.218 55 11 2 1
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 56
E. Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum
Mengingat Kabupaten Agam merupakan Kabupaten yang mulai
berkembang, dan memerlukan ketersediaan sarana pemerintahan umum
yang dikembangkan memiliki skala pelayanan yang lebih besar. Adapun
kebutuhan dan Luas Lahan Untuk Masing – Masing Kantor Berdasarkan
Standar Luas Lantai Per Pegawai Tahun 2009:
Tabel 4.17
Analisis Kebutuhan dan Luas Lahan Untuk Masing – Ma sing Kantor Berdasarkan Standar Luas Lantai Per Pegawai Tahun 2 009
No Dinas/Kantor
Jumlah
Pegawai
(Jiwa)
Luas Lantai
(m²)
Sirkulasi
(m²)*
Luas
Bangunan
(m²)**
Luas Kapling
(m²)
1 Kantor Bupati 99 1.485 222,75 1,707,75 3.415,50
2 Sekretariat DPRD 22 330 49,50 379,50 759,00
3 Kantor Inforkom 33 495 74,25 569,25 1.138,50
4 Kantor Trantib 37 555 83,25 638,25 1.267,50
5 Dinas PU 197 2.955 443,25 3.398,25 6.796,50
6 Dinas Pertanian 172 2.580 387,00 2.967,00 5.934,00
7 Dinas Kesehatan 464 6.960 1.044,00 8.004,00 16.008,00
8 Dinas Pariwisata 15 225 33,75 258,75 517,50
9 Dinas Kehutanan 112 1.680 252,00 1.932,00 3.864,00
10 Dinas Koperindag 39 585 87,75 672,75 1.345,50
11 Dinas Perhubungan 36 540 81,00 621,00 1.242,00
12 Dinas Pertanahan 36 540 81,00 621,00 1.242,00
13 Dinas P & K 53 795 119,25 914,25 1.828,50
14 Dinas Kppdkn, T. Kerja 52 780 117,00 897,00 1.794,00
15 Dinas Pertambangan dan KLH 30 450 67,50 517,50 1.035,00
16 Badan Kepagawaian Daerah 40 600 90,00 690,00 1.380,00
17 Inspektorat 29 435 65,25 500,25 1.000,50
18 BPKD 58 870 130,50 1.000,50 2.001,00
Total 1.524 22.860 4.659,75 27.519,75 55.039,50
Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 57
4.3 RENCANA POLA TATA RUANG WILAYAH AGAM
Berdasarkan peruntukan lahan, baik untuk kawasan lindung maupun untuk
budidaya sampai dengan akhir tahun perencanaan yaitu 2030, dapat dilihat
pada tabel berikut ini (tabel 4.18);
Tabel 4.18
Rencana Pola Ruang Kabupaten Agam Tahun 2030
NO JENIS PENGGUNAAN LAHAN
LUAS (Ha)
KEPMEN 442 PERUBAHAN
I KAWASAN LINDUNG 65.262,40 61.762
1 Kawasan yang memberikan perlindungan
kawasan bawahannya 31.560,00 28.060,00
2 Kawasan Perlindungan Setempat 3.999,80 3.999,80
3 Kawasan Suaka Alam dan pelestarian alam 27.533,40 27.533,40
4 Kawasan Rawan Bencana 700,00 700,00
5 Kawsasan Lindung Geologi 969,20 969,20
6 Kawasan Lindung Lainnya 500,00 500,00
II KAWASAN BUDIDAYA 157.967,60 161.667,50
1 Kawasan Hutan Produksi 26.690,00 21.390,00
2 Kawasan perkebunan 78.170,50 87.780,50
3 Kawasan Pertanian
a Pertanian Tanaman Pangan 26.332,00 26.332,00 b Pertanian Holtikultura 7.737,00 7.737,00
c Peternakan 200,00 200,00
4 Kawasan Perikanan 450,00 450,00
5 Kawasan Pertambangan 200,00 200,00
6 Kawasan Industri 80,00 80,00
7 Kawasan Pariwisata 200,00 200,00
8 Kawasan Permukiman 5.935,00 5.935,00
9 Kawasan Peruntukan Lainnya 11.973,10 11.363,00
JUMLAH 223.230,00 223.429,90
Sumber : Hasil Rencana tahun 2009.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 58
Gambar 4.1
Peta Rencana Pola Ruang Tahun 2030 berdasarkan SK M enhutbun
422 tahn 1999
RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 59
Gambar 4.2
Peta Rencana Pola Ruang Tahun 2030 berdasarkan Usul an
Perubahan Kawasan Hutan
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 1
5.1 PENGERTIAN KAWASAN STRATEGIS
Sesuai dengan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang menyatakan bahwa setiap tingkatan rencana, mempunyai kewenangan
untuk menyusun kawasan strategisnya masing-masing. Kawasan Strategis
Nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena
mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan
negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial budaya,
pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan atau lingkungan,
termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan
Strategis Provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh sangat penting secara provinsi terhadap ekonomi,
sosial budaya, pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan /atau
lingkungan. Sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota adalah wilayah
yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat
penting dalam lingkup kabupaten/Kota terhadap ekonomi, sosial budaya,
pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan /atau lingkungan.
Pengembangan kawasan strategis dimaksudkan sebagai alat guna mendorong
dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu kawasan, sehingga
BAB 5
RENCANA KAWASAN STRATEGIS
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 2
sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena itu pengembangan kawasan
strategis bertujuan untuk ;
a. Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan
ruang wilayah nasional atau wilayah provinsi atau wilayah
kabupaten/kota.
b. Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya pada kawasan
dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah.
c. Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan pertahanan keamanan.
5.2 KRITERIA KAWASAN STRATEGIS
5.2.1 Kriteria Umum
Setiap kabupaten perlu menetapkan kawasan strategis yang berperan
sebagai pendorong dan atau pengendali pengembangan wilayahnya,
karena sifat kawasan strategis ini berpengaruh terhadap pengembangan
wilayah kabupaten yang bersangkutan. Kriteria untuk menetapkan
kawasan strategis ini menurut Undang-undnag Penataan Ruang Nomor
26 tahun 2007 adalah sebagai berikut :
Kawasan strategis adalah kawasan dengan kegiatan yang dilihat dari
sudut pandang :
1. Strategi ekonomi mempunyai potensi ekonomi/sumber daya alam,
atau sektor-sektor unggulan, aglomerasi pusat-pusat permukiman
perkotaan/perdesaan dan kegiatan produksi sehingga mampu
mendorong perkembangan daerah sekitar,
2. Strategis secara sosial budaya,
3. Strategi pendayagunaan sumberdaya alam dan atau teknologi tinggi,
dan
4. Strategi fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, dan mempunyai
pengaruh besar terhadap :
• Tata ruang wilayah sekitarnya;
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 3
• Kegiatan lain di bidang yang sejenis;
• Kegiatan di bidang lainnya, dan
• Kegiatan yang meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kriteria pengembangan kawasan strategis adalah sebagai berikut :
1. Memiliki aksesibilitas untuk berkembang antara lain :
a. Mempunyai prasarana dan sarana yang mendukung kegiatan
pembangunan ekonomi antara lain :
• Pelabuhan laut/sungai dan atau pelabuhan udara,
• Sistem jaringan jalan dari pusat kegiatan ekonomi menuju
pelabuhan/outlet,
• Prasarana dan sarana energi dan telekomunikasi,
• Prasarana dan sarana penyediaan air baku,
• Prasarana dan sarana / lembaga keuangan (perbankan).
b. Mempunyai sumber daya manusia yang potensial, antara lain :
• Tingkat pertambahan penduduk yang tinggi (aglomerasi
kegiatan ekonomi),
• Heterogenitas penduduk yang tinggi (makin beragam semakin
terlihat daya serap wilayah yang stabil).
c. Memiliki Potensi Ekonomi/Sumber Daya Alam, antara lain :
• Tingkat pertumbuhan ekonomi di atas rata-rata,
• Sumbangan sektor perekonomian terhadap perekonomian
wilayah yang cukup tinggi,
• Komoditas unggulan yang mempunyai multiplier effect yang
tinggi,
• Mempunyai komoditas dengan kandungan deposit yang
melimpah,
• Mempunyai demand pasar bagi komoditas/sektor tersebut.
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 4
d. Memiliki jaringan prasarana dan sarana perhubungan dengan
kawasan/wilayah sekitarnya (internal) dan pusat-pusat
pengembangan lainnya (eksternal).
5.2.2 Prinsip-Prinsip Pengembangan Kawasan
Adapun prinsip – prinsip dalam pengembangan kawasan strategis
meluputi ;
a. Selain meningkatkan pembangunan ekonomi di dalam kawasan
strategis itu sendiri, juga harus dapat meningkatkan pembangunan
ekonomi bagi wilayah/kawasan sekitarnya,
b. Memerlukan upaya kerjasama pengembangan antar daerah otonom,
c. Merupakan integrasi dari daerah-daerah yang tercakup dalam
kesetaraan,
d. Kawasan strategis melalui pendekatan kesetaraan dan berorientasi
kepada mekanisme pasar.
5.2.3 Rencana Pengembangan dan Penetapan Kawasan S trategis
Kawasan strategis dapat berada dalam satu kawasan perdesaan dan
atau kawasan perkotaan, dan juga dapat meliputi suatu wilayah
kabupaten dan kota atau lebih, sehingga pengembangan kawasan
diselenggarakan sebagai bagian dari penataan ruang wilayah provinsi
atau penataan ruang wilayah kabupaten atau kota. Pengembangan
kawasan harus terpadu dengan penataan ruang wilayah. Dengan
demikian pengembangan kawasan strategis merupakan perwujudan
struktur pemanfaatan ruang nasional (RTRWN), sebagai pendorong
pertumbuhan ekonomi wilayah (RTRWP) dalam mewujudkan
pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota (RTRWK). Pengembangan
Kawasan Strategis merupakan rencana bersama antar daerah yang
terkait untuk mengembangkan kawasan strategis tersebut secara sinergi,
yang selanjutnya dituangkan dalam RTRW Provinsi, Kabupaten/Kota
masing-masing untuk dijadikan Peraturan Daerah yang mempunyai
kekuatan hukum mengikat bagi masyarakat dan untuk dilaksanakan.
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 5
Berdasarkan hasil analisis fisik, sosial budaya dan ekonomi wilayah serta
kriteria-kriteria tersebut diatas, maka Kawasan Strategis di Kabupaten
Agam dapat diklasifikasikan menjadi 4 sudut pandang/kepentingan,
yaitu:
a. Satu (1) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut pandang
pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi;
b. Satu (1) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut
kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup;
c. Empat (4) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut
kepentingan ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan
ekonomi kabupaten;
d. Serta satu (1) kawasan merupakan kawasan yang memiliki nilai
strategis lainnya yang sesuai dengan kepentingan pembangunan
wilayah kabupaten.
5.2.3.1 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pe ndayagunaan
Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi.
Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber
daya alam dan teknologi tinggi yang ada di Kabupaten Agam adalah
kawasan Koto Tabang. Berdasarkan kepada Peraturan Pemerintah
Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional, kawasan strategis
nasional tersebut penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai
pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,
pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.
Kawasan strategis nasional yang berada di Kabupaten Agam
ditetapkan dengan kriteria:
a. Diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam
strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom
dan nuklir;
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 6
b. Memiliki sumber daya alam strategis nasional;
c. Berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan
antariksa;
d. Berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir;
atau
e. Berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.
Berdasarkan kriteria tersebut diatas kawasan strategis nasional dari
sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau
teknologi tinggi menetapkan Kawasan Stasiun Pengamat Dirgantara
Kototabang Kecamatan Palupuh di Kabupaten Agam. Stasiun Pengamat
Dirgantara ini merupakan salah satu stasiun pengamat yang terkoneksi
untuk keperluan Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG).
Daerah ini dipilih karena terletak di dekat equator atau garis khatulistiwa.
Daerahnya berada di ketinggian 900 meter di atas permukaan laut.
Berada di atas bukit Kototabang yang mana bukit Kototabang
merupakan daerah penyimpan bahang (panas). Baik panas sensible
maupun panas laten terbesar bagi pembentukan awan. Disamping
Stasiun Pegamat Dirgantara, dilokasi tersebut terdapat juga Stasiun
Pemantau Atmosfer Global.
Gambar 5.1 Stasiun Pengamat Dirgantara & Stasiun Pemantau Atmosfer Global Koto Tabang
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 7
5.2.3.2 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Fu ngsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup.
Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup ditetapkan dengan mempertimbangkan beberapa
kriteria, diantaranya:
• Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan
bagi perlindungan ekosistem;
• Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air;
• Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;
• Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup
Berdasarkan kriteria tersebut diatas Provinsi Sumatera Barat dalam
RTRWP tahun 2008-20028 menetapkan salah satu kawasan di
Kabupaten Agam menjadi Kawasan Strategis Provinsi yaitu kawasan
Strategis Danau Maninjau yang merupakan salah satu kawasan
pariwisata potensial cukup banyak dikunjungi oleh wisatawan manca
negara maupun oleh wisatawan nusantara. Disamping itu kawasan
tersebut juga berfungsi untuk menjaga keseimbangan lingkungan alam
tata air untuk daerah bawahannya. Pada saat ini air Danau Maninjau
sudah dimanfaatkan untuk kebutuhan pembangkit energi listrik,
disamping itu juga dimanfaatkan untuk sentra budidaya ikan air tawar.
Gambar 5.2 Lokasi Kawasan Danau Maninjau Kabupaten Agam
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 8
5.2.3.3 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pe rtumbuhan Ekonomi Kabupaten.
Penetapan kawasan strategis Kabupaten didasarkan atas sudut
kepentingan pertumbuhan ekonomi, dimana penetapan kawasan
tersebut didasarkan kepada beberapa pertimbangan, diantaranya:
• Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh;
• Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan
ekonomi nasional;
• Memiliki potensi ekspor;
• Didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan
ekonomi;
• Memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;
• Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional
dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional;
• Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi
dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional; atau
• Ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal.
1. Kawasan Strategis Poros Barat – Timur
Kawasan strategis Poros Barat-Timur merupakan Kawasan
Strategis Provinsi sesuai dengan RTRW Provinsi tahun 2008 –
2028 dilihat dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, adapun
kawasan strategis yang dimaksud adalah: Kawasan Strategis Jalur
Padang – Batas Provinsi Riau), dimana kawasan poros yang
dimaksud akan melintasi wilayah Kabupaten Agam (Kecamatan
Sungai Pua, Banuhampu, Ampek Angkek dan Baso).
Salah satu Jalur Kawasan Strategis Poros Barat – Timur (Kecamatan Baso)
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 9
2. Kawasan Strategis Pesisir Tiku
Penetapan Kawasan Strategis Pesisir Tiku, yang direncanakan
sebagai sentra perikanan laut, dan juga sebagai salah satu outlet
komoditi-komoditi unggulan perikanan kabupaten dengan ditunjang
oleh adanya rencana pengembangan pelabuhan di Tiku.
Penetapan kawasan strategis di pesisir Tiku ini berdasarkan
pertimbangan potensialnya komoditi perikanan di pesisir Agam
(produksi ± 4.966,8 Ton/tahun pada tahun 2008) yang saat ini
masih terdapat kecenderungan meningkat serta masih jauh dari
pendekatan pendayagunaan potensi pesisir dan laut secara
berkelanjutan.
Di lain pihak, potensi sumberdaya pesisir dan laut masih
dikembangkan secara tradisional dan belum memberikan kontribusi
yang berarti dalam rangka pemantapan struktur ekonomi wilayah.
Oleh karena itu, perlu adanya usaha peningkatan segenap potensi
sumberdaya pesisir yang ada, terutama SDM, IPTEK, sarana dan
prasarana, kelembagaan dan organisasi, data dan informasi,
sehingga pendayagunaan sumberdaya pesisir dan laut dapat
dilakukan secara berkelanjutan dengan memperhatikan daya
dukung alam serta pelestarian lingkungan hidup sekaligus untuk
meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir agam.
Gambar 5.3 Lokasi Kawasan Strategis Pesisir Tiku di Kecamatan Tanjung Mutiara
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 10
3. Kawasan Strategis Agropolitan.
Penetapan Kawasan Strategis Agropolitan, Kawasan ini
ditetapkan sebagai kawasan yang dianggap memiliki nilai strategis
untuk dikembangkan sebagai salah satu wilayah percepatan
pertumbuhan ekonomi Kabupaten Agam karena didukung
aksesibilitas yang baik (dilalui jalur nasional) dan menghasilkan
komoditi potensial yang dihasilkan di bagian Timur Agam. Kawasan
ini direncanakan sebagai sentra pengembangan kegiatan pertanian
(agro), dan merupakan outlet bagi penjualan produk pertanian ke
kabupaten sekitarnya ataupun Kabupaten lain di Sumatera Barat.
Kawasan Agropolitan Agam ini diarahkan di kecamatan-kecamatan
sebagai berikut:
• Kec. Ampek Angkek (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Canduang (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Banuhampu (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Baso (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. IV Koto (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Sungai Pua (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Tilatang Kamang (peternakan sapi dan holtikultura)
• Kec. Kamang Magek (peternakan sapi dan holtikultura)
Sedangkan arahan rencana untuk kawasan Agropolitan Agam ini
adalah berupa:
• pemberdayaan masyarakat Kabupaten Agam untuk mampu
mengembangkan usaha komoditi unggulan yaitu peternakan
sapi dan pertanian holtikultura.
• pembangunan pasar-pasar sayur untuk mendukung kawasan
agropolitan atau pengaktifan pasar-pasar yang merupakan pusat
distribusi hasil pertanian kawasan agropolitan
• peningkatan akses dari dan menuju sentra- sentra produksi
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 11
• pembangunan kelembagaan agribisnis
• pembangunan sarana prasarana publik yang memperlancar
pengangkutan hasil pertanian ke pasar dengan efisien dengan
risiko minimal.
Gambar 5.4 Lokasi Kawasan Strategis Agropolitan IV Angkat Candung – Baso
4. Kawasan Strategis Nagari Tertinggal
Penetapan kawasan tertinggal dalam suatu kawasan strategis
Kabupaten, didasarkan atas pertimbangan sudut pandang
pertumbuhan ekonomi dan juga untuk mempercepat pertumbuhan
di kawasan tertinggal. Dengan ditetapkannya kawasan tertinggal ini
menjadi kawasan strategis kabupaten, diharapkan dimasa datang
kawasan tertinggal ini akan menjadi prioritas pembangunan baik
dari sudut peningkatan Sumber Daya Manusia, infrastruktur
maupun kegiatan ekonominya.
Lokasi kawasan tertinggal yang masuk dalam Kawasan Strategis
kabupaten terdisi dari 15 (lima belas) Nagari dan masuk dalam 7
(tujuh) wilayah Kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Adapun
lokasi-lokasi yang masuk dalam Kawasan Strategis Kabupaten
untuk kawasan tertinggal adalah sebagai berikut :
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 12
Tabel 5.1
Daftar Nagari Kawasan Strategis Nagari Tertinggal
No Nagari Kecamatan
1 Salareh Aia Palembayan
2 Baringin Palembayan
3 Sungai Pua Palembayan
4 Sipinang Palembayan
5 Bawan Ampek Nagari
6 Sitalang Ampek Nagari
7 Tiku Lima Jorong Tanjung Mutiara
8 Malalak Utara Malalak
9 Malalak Selatan Malalak
10 Malalak Timur Malalak
11 Malalak Barat Malalak
12 Nan Tujuah Palupuh
13 Pagadih Palupuh
14 Tanjung Sani Tanjung Raya
15 Garagahan Lubuk Basung
Sumber : Keputusan Bupati Agam No. 69 Tahun 2010
5.2.3.4 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pe mbangunan Wilayah Kabupaten.
Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pembangunan Wilayah
Kabupaten adalah Kawasan Strategis Berbatasan, dimana sebagian
Kawasan Agam wilayah Timur yang berbatasan langsung dengan Kota
Bukittinggi, merupakan kawasan-kawasan yang memiliki potensi
terhadap perubahan gunalahan dan juga pertumbuhan ekonomi dimasa
yang akan datang. Hal ini terkait dengan terbatasnya lahan
pengembangan permukiman yang ada di Kota Bukittinggi, dan
berdampak pada pengembangan lahan permukiman yang mengarah
pada kawasan berbatasan dengan Kabupaten Agam.
Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 13
Untuk mengantisipasi terhadap perkembangan kawasan terbangun
perkotaan yang terjadi di Kota Bukittinggi, maka perlu disusun program
prioritas pada kawasan-kawasan strategis berbatasan. Tujuannya
adalah agar kawasan tersebut dapat berkembang secara baik melalui
pengembangan ekonomi, pembangunan infrastruktur secara terarah,
serasi dan selaras dengan pertumbuhan dan perkembangan Kota
Bukittinggi. Hal ini didasarkan kepada perkembangan selama ini bahwa
masyarakat kota Bukittinggi cenderung berinvestasi untuk kebutuhan
tempat tinggal berlokasi pada nagari-nagari yang berada disekitar Kota
Baukittinggi. Adapun kawasan-kawasan yang masuk dalam Kawasan
Strategis Berbatasan adalah sebagai berikut: Kawasan Gadut, Kapau,
Biaro Gadang, Ampang Gadang, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit
Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Ladang Laweh, Padang Lua,
sebagian Guguak Tabek Sarojo, sebagian Koto Gadang, Sianok VI
Suku, sebagian Koto Panjang, serta sebagian Panta Pauh.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 1
6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan rencana
tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dalam
jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan
(20 tahun).
� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:
1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman
pemanfaatan ruang;
2. Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama
(besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu
pelaksanaan);
3. Sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5
(lima) tahun pertama; dan
4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.
� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:
BAB 6
ARAHAN PEMANFAATAN RUANG
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 2
1. Rencana struktur ruang dan pola ruang;
2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;
3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang
ditetapkan; dan
4. Prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana
pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.
� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:
1. Mendukung perwujudan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan
strategis kabupaten;
2. Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi;
3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu
perencanaan;
4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik
dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan
5. Sinkronisasi antar program harus terjaga.
Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten
meliputi :
1. Usulan Program Utama
Usulan program utama adalah program-program pemanfaatan ruang
yang diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan
untuk mewujudkan struktur dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai
tujuan.
2. Lokasi
Lokasi adalah tempat dimana usulan program utama akan dilaksanakan.
3. Besaran
Besaran adalah perkiraan jumlah satuan masing-masing usulan program
utama yang akan dilaksanakan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 3
4. Sumber Pendanaan
Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD provinsi, APBD
kabupaten, dan/atau masyarakat.
5. Instansi Pelaksana
Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang disesuaikan
dengan kewenangan masing-masing pemerintahan, dan pihak swasta
serta masyarakat.
6. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan
Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan
20 (dua puluh) tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan
masing-masing program mempunyai durasi pelaksanaan yang bervariasi
sesuai kebutuhan. Program utama 5 tahun pertama dapat dirinci ke
dalam program utama tahunan. Penyusunan indikasi program utama
disesuaikan dengan pentahapan jangka waktu 5 tahunan RPJP Daerah
Kabupaten.
6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG
6.2.1 Perwujudan Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman
Dari hirarki dan fungsi utama kawasan dapat diturunkan kebutuhan
pembangunan prasarana dan sarana utama yang seharusnya dibangun dalam
kerangka mewujudkan rencana struktur ruang yang telah dirumuskan. Adapun
program utama yang sebaiknya dilakukan/disediakan untuk masing-masing
pusat adalah sebagaimana jabaran di bawah ini.
1) Perwujudan PKL Lubuk Basung dilakukan melalui :
a. penyusunan Revisi RDTR Kawasan Perkotaan Lubuk Basung;
b. penyusunan RTR Kawasan prioritas yaitu kawasan cepat tumbuh;
c. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Teknik
Ruang;
d. pengembangan perumahan formal, swadaya dan PNS;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 4
e. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30
September 2009;
f. peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan di Pasar Padang Baru
dan Pasar Lama Lubuk Basung;
g. perbaikan Terminal Antokan;
h. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
i. pengembangan Balai Benih Ikan (BBI);
j. penyusunan Rencana Induk Penanganan Kebakaran;
k. penyusunan Rencana Induk Pertamanan;
l. pengembangan RSUD Lubuk Basung;
m. penyelesaian pembangunan jalan utama dua (2) jalur Kota Lubuk
Basung;
n. pembangunan jalan lingkar utara dan lingkar selatan Lubuk Basung;
o. pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kota Lubuk Basung;
p. peningkatan Sistem Penyediaan Air Minum baik secara kuantitas
maupun kualitas;
q. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
r. pengendalian Banjir di Batang Antokan di Garagahan dan Manggopoh.
s. pembangunan PLTMH di Lubuak Sao.
t. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
2) Perwujudan PKLp Baso dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Baso;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. pengembangan perumahan rakyat;
d. peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan dan jasa pada Pasar
Baso;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 5
e. pengembangan Puskemas rawat inap di Baso;
f. pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;
g. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
h. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;
i. peningkatan Ruas Jalan Provinsi Baso-Batusangkar;
j. pengembangan Pusat Pendidikan Departemen Dalam Negeri; dan
k. pembangunan sub terminal Agribisnis.
3) Perwujudan PPK Banuhampu, dilakukan melalui :
a. Penyusunan RDTR kawasan perkotaan;
b. Penyusunan RTR kawasan;
c. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
d. Pengembangan dan atau relokasi pusat perdagangan Pasar Padang
Luar;
e. Peningkatan ruas Jalan Padang Lua – Kubang Putiah – Simpang Bukik
Batabuah – Lasi – Baso (Promosi menjadi Kolektor Primer);
f. Pembangunan jalan baru Taluak - Cingkariang (lanjutan Pembangunan
Jalan Bypass Bukittinggi);
g. Pembangunan jalan lokal atau lingkungan, sebagai akses bagi masya-
rakat yang berada pada kavling bagian belakang sepanjang jalan utama;
h. pengembangan sistem penyediaan air minum;
i. Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
j. Pembangunan dan perbaikan drainase;
k. Peningkatan pengelolan persampahan;
l. Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan
m. Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman
hortikultura.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 6
4) Perwujudan PPK Maninjau (Tanjung Raya), dilakukan melalui :
a. Penyusunan RDTR kawasan perkotaan dan kawasan perairan danau;
b. Penyusunan peraturan zonasi pemanfaatan ruang perairan;
c. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Ruang ;
d. Peningkatan pelayanan Air Minum;
e. Peningkatan ruas jalan lingkar Danau Maninjau;
f. Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal
30 September 2009;
g. Pembangunan jalan Ambun Pagi – Puncak Lawang – Simpang Kandih –
Muko-muko sebagai alternatif kelok 44;
h. Optimalisasi PLTA Maninjau;
i. Pembangunan dan perbaikan daerah dan bangunan irigasi;
j. Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;
k. Pembangunan tempat bongkar muat ikan pada sentra-sentra perikanan
jala apung;
l. Pengembangan pusat pembenihan ikan;
m. Pengembangan objek-objek wisata (alam, religius, buatan dan minat
khusus);
n. Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah
rusak atau yang fungsinya mulai kritis; dan
o. Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
5) Perwujudan PPK Bawan (Kecamatan Ampek Nagari), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan RTR kawasan;
c. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 7
d. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal
30 September 2009;
e. pembangunan jalan produksi perkebunan;
f. peningkatan dan perbaikan Pasar Bawan;
g. peningkatan pelayanan Air Minum;
h. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
i. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman
penduduk;
j. pengembangan Puskemas rawat inap di Bawan;
k. penyedian shelter sebagai tempat penampungan sementara untuk
menyelamat diri pada saat terjadinya bencana terutama gempa bumi;
l. peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan; dan
m. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
6) Perwujudan PPL Tiku, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. penyusunan Zonasi wilayah pesisir sampai dengan 4 Mill Laut;
d. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30
September 2009;
e. pembangunan gedung (escape building) dan jalan penyelamat/evakuasi
serta penyediaan peralatan peringatan dini terhadap bahaya gempa dan
tsunami;
f. peningkatan pelayanan air minum;
g. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;
h. pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan;
i. pembangunan pusat pengolahan ikan laut;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 8
j. pembangunan jalan produksi perkebunan;
k. penanaman mangrove sebagai untuk sebagai tanaman pelindung pantai
dari abrasi dan tsunami; dan
l. pengembangan sektor pariwisata yang memanfaatkan SDA dan budaya
pesisir.
7) Perwujudan PPL Palembayan, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan serta pembangunan jalan
produksi perkebunan;
d. peningkatan pelayanan Air Minum;
e. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
f. pengembangan indutri perkebunan;
g. Peningkatan jalan strategis yang menghubungkan Palembayan –
Simpang Patai;
h. Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah
rusak atau yang fungsinya mulai kritis; dan
i. Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
8) Perwujudan PPL Matur, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pembangunan dan peningkatan jalan lokal dan lingkungan;
f. peningkatan jalan strategis yang menghubungan Matur – Sitingkai;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 9
g. pengembangan industri dan pemasaran hasil panen perkebunan;
h. pengembangan objek wisata pendukung;
i. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah
rusak atau yang fungsinya mulai kritis dan
j. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
9) Perwujudan PPL Balingka, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. penyelesaian pembangunan jalan Sicincin – Malalak – Bukittinggi yang
melewati Kecamatan IV Koto;
f. pengembangan dan penataan objek wisata budaya dan sejarah di
Nagari Koto Gadang;
g. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan; dan
h. pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan
tanaman hortikultura.
10) Perwujudan PPL Malalak Timur, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
a. peningkatan dan pemeliharan daerah irigasi;
b. peningkatan pelayanan air minum;
c. pembangunan Rest Area pada ruas jalan Sicincin – Malalak;
d. pembangunan infrastruktur yang hancur dan rusak akibat bencana
gempa tanggal 30 September 2009;
e. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 10
rusak atau yang fungsinya mulai kritis; dan
f. Pengelolaan kawasan huta Ren yang berkelanjutan.
11) Perwujudan PPL Sungai Sariak, dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah
rusak atau yang fungsinya mulai kritis;
f. pemungsian terminal Pasar Amur; dan
g. pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan
tanaman hortikultura.
12) Perwujudan PPL Lasi (Kec. Canduang), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pembangunan dan peningkatan jalan produksi;
f. pembangunan dan penataan fasilitas penunjang kegiatan wisiata;
g. peningkatan sarana dan prasarana Pasar Lasi;
h. pengembangan puskemas rawat inap; dan
i. Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan
tanaman hortikultura.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 11
13) Perwujudan PPL Biaro (Kecamatan Ampek Angkek), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pembangunan Fasilitas penunjang Sentra Peternakan Ternak Besar
(sapi);
f. pembangunan fasilitas penunjang Ampek Angkek sebagai pusat
agropolitan;
g. pengembangan industri rumah tangga (konveksi);
h. sebagai Pusat Busisnis Development Centre dengan komodiiti bodir
dan sulaman;
i. penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan
j. penataan koridor jalan nasional Batas Kota Bukittingg – Baso.
14) Perwujudan PPL Pakan Kamih (Kec. Tilatang Kamang), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman
penduduk;
f. pembangunan sarana pengendalian banjir
g. penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan
h. Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan
makanan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 12
15) Perwujudan PPL Kamang Hilir (Kec. Kamang Magek), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;
e. pembangunan sarana pengendalian banjir (Batang Agam); dan
f. pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan
makanan.
16) Perwujudan PPL Palupuah (Kecamatan Palupuah), dilakukan melalui :
a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;
b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;
c. peningkatan pelayanan air minum;
d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi; dan
e. peningkatan ruas jalan Palupuh – Suliki.
Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 6.1
6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
� Sistem Jaringan Transportasi
Transportasi Darat; untuk melayani pergerakan barang dan orang secara
efektif dan efisien diperlukan pembangunan, peningkatan dan perbaikan
jalan yang menghubungkan antar pusat permukiman, peningkatan dan
cakupan pelayanan kendaraan angkutan penumpang dan barang serta
pembangunan dan peningkatan terminal penumpang. Adapun progam
utama yang diperlukan untuk mewujudkan sistem jaringan prasarana
angkutan darat adalah:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 13
1. Pembangunan/peningkatan/rehabilitasi/pemeliharaan jalan arteri primer,
kolektor primer, lokal primer dan lingkungan primer, seperti ruas jalan:
• Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1):
No Nomor Ruas
Nama Ruas
1 006 Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang
4 022 Padang Sawah – Manggopoh
5 023 Manggopoh – Batas Kota Pariaman
2 037 Batas Kota Payakumbuh - Baso
3 038 Baso - Batas Kota Bukittinggi
• Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1):
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 TOL Jalan Tol Padang – Bukittinggi
2 TOL Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.
• Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1) yaitu :
sesuai dengan RTRW Nasional dan RTRW Provinsi Sumatera Barat
bahwa di Kabupaten Agam dilalui oleh jalan Rencana Jalan Strategis
Nasional yaitu Ruas Tiku – Silaping (Nomor Ruas 048)
• Rencana peningkatan jalan Kolektor Primer (K2):
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Baso – Batusangkar
2 Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang Luar).
3 Lubuk Basung – Sungai Limau
4 56, 57, 60, 78, 92, 93
Simpang Padang Luar – Baso (promosi)
• Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2 ):
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai
Sianok
2 Ruas Baru Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pemb. Baypass
Bukittinggi)
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 14
• Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 143 Palupuh – Suliki
2 157 Lingkar Danau Maninjau
3 159, 194, 195, 522, 579
Lingkar Utara Kota Lubuk Basung
4 164, 183, 207, 208, 209
Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung
• Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 124, 148, 396, 506
(Jl. Retribusi)
Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih
– Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)
• Ruas Jalan Kabupaten (K4):
Peningkatan :
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 133 Simpang Patai - Palembayan
2 246 Matur - Sitingkai
3 222 Durian Kapeh – Muaro Putuih
4 367 Muaro Putuih – Subang Sbang
5 137 Padang Koto Gadang – Koto Alam
6 167 Lubuk Basung – Simpang Ampu
7 142 SP. Ampu – SP. Puduang
8 141 SP. Puduang – Sp Batu Kambiang
9 138 SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang
10 135 Palembayan – SP. Koto Alam
11 130 Sp. Sei Pua - Palembayan
12 128 Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua
13 120 Pasar Lawang – Sp. Pudiang
14 116 Surau Jua - Pasar Lawang
15 112 Sp. Matur – Surau Jua
16 002 Sp. Gadut – Pasa Dama
17 003 Pasa Dama – S. Pincuran
18 004 Sp. Pincuran – Air Tabik
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 15
19 005 Sp. Air Tabik – Sei Dareh
20 366 Sei Dareh – Sngai Guntung
21 569 Subang subang – Tompek Harapan
22 455 Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)
23 210 Batu Hampa - Kubu Anau
24 236 Malalak – Hulu Banda
25 45, 50 Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah
26 77, 85, 86, 87 Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru
27 131 Palembayan – Data Munti
28 139 Pasa Bawan – Batu Kambing
29 201 Anak Aie Dadok – Padang Kajai
30 216 Durian Kapeh – Bukik Sariak
31 408 Durian Kapeh – SP. Mangkua;
32 215 Sp. Cacang – Cacang Tinggi
33 473 Kampung Darek – Simpang IV Cacang,
34 217 Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,
35 492 Banda Gadang – Padang Tui,
36 219 Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,
Pembangunan :
No Nomor Ruas Nama Ruas
1 Belum ada Pasar Durian – Mutiara Agam
2 105 Malalak – Sungai Batang
3 400 Kubu Labuah – Nagari – Padang Galanggang.
2. Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -Sungai Limau –
Simpang Empat;
3. Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang – Bukittinggi –
Payakumbuh.
4. Peninggkatan sarana dan prasarana terminal Antokan
5. Peningkatan dan pemungsian terminal Pasar Amur.
6. Pembangunan terminal Manggopoh.
7. Pembangunan terminal type A di Kecamatan Ampek Angkek atau
Kecamatan Banuhampu sebagai alternatif relokasi terminal type A kota
Bukittinggi.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 16
Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan; Rencana pengembangan
prasarana transportasi Danau akan dialokasikan dalam bentuk
pembangungan dermaga untuk pendukung pariwisata (Muko-Muko,
Linggai, Sungai Batang) dan dermaga untuk pengumpul produksi perikanan
yang lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.
Transportasi Laut; Program peningkatan dan pembangunan transportasi
laut adalah: Pengembangan pelabuhan Tiku diarahkan sebagai pelabuhan
perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama sebagai pelabuhan
pengumpan.
� Sistem Jaringan Prasarana Energi
Program pembangunan yang perlu dilakukan adalah :
1. Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) di
Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang sebesar 68 MW, dengan
upaya pelestarian kawasan resapan air pada Catchmant Area.
2. Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit Listrik
Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh, Palembayan, Malalak
dan Lubuk Basung, Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di
seluruh Kecamatan di Kabupaten Agam,
3. Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gelombang Laut
(PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.
4. Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energy geothermal
(Panas Bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.
� Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi
Program pengembangan prasarana telekomunikasi adalah :
1. Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama pelanggan rumah
tangga.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 17
2. Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah dibangun di
Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan memanfaatkan tekonologi
kabel optic.
3. Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam pemasangan
sambungan baru untuk jaringan telepon.
4. Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon baru yang
dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan sebagai akses
penunjang.
5. Sedangkan untuk jangka menengah, mendorong penggunaan layanan
telekomunikasi teknologi wireless seperti penggunaan telepon
genggam, serta internet/ Voice Over Internet Protocol (VOIP)
/multimedia yang menjangkau keseluruh wilayah di Kabupaten Agam
dengan biaya yang terjangkau.
� Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air
Daerah Aliran Sungai; Untuk rencana penataan Daerah Aliran Sungai
perlu diupayakan pelestarian kawasan lindung sesuai dengan
permasalahan dan karakteristik dari masing-masing DAS. Adapun hal yang
paling penting adalah upaya melestarikan kawasan konservasi untuk
menjaga tata air sehingga sumber daya air dapat terjaga terutama untuk
kepentingan produksi (irigasi, air baku dan sebagai sumber energi).
Sedangkan untuk bagian kawasan-kawasan tertentu yang sudah
bermasalah seperti banjir dan tanah longsor perlu dilakukan penanganan
khusus seperti pembangunan infrastruktur pengendalian banjir dan
pelaksanaan kegiatan pelestarian lingkungan seperti pemulihan lahan kritis
dan penanaman hutan kembali (reboisasi).
Irigasi; arahan pemanfaatan ruang serta program pengembangan sarana
irigasi adalah:
• Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya pembangunan
berbagai fasilitas yang diperlukan (embung, waduk, bendung,
bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-nya) sehingga keberadaan irigasi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 18
dapat menunjang upaya peningkatan produksi pertanian terutama pada
kawasan yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan
berkelanjutan.
• Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana irigasi
termasuk saluran-saluran irigasi yang sudah dibangun sampai saat ini
guna menambah umur pemanfaatan.
• Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-lahan
pertanian dan perkebunan maupun perikanan.
• Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan danau yang
ada) dalam upaya penyediaan air bagi kebutuhan irigasi.
• Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam upaya menjaga
agar debit mata air, sungai maupun danau agar tetap stabil sehingga
kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.
• Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang potensial.
• Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan,
pemeliharan maupun pemanfaatan daerah irigasi sebagai basis dalam
upaya mewujudkan ketahanan pangan.
Pengendalian Banjir; salah satu bencana alam yang mengancam
Kabupaten Agam adalah banjir. Hal ini sangat berkaitan dengan
menurunnya fungsi hutan dan kawasan lindung yang menyebabkan
limpasan air hujan menjadi sangat tinggi dan menimbulkan genangan pada
beberapa tempat. Kawasan yang paling rentan terhadap bahaya banjir
adalah pada Batang Tiku, Batang Antokan, Batang Masang Kiri, Batang
Agam. Untuk mengantisipasi banjir tersebut, selain dilakukan melalui
pendekatan rehabilitasi area tangkapan hujan (hulu) juga ada baiknya
membangun bangunan pengendalian banjir sebagai bangunan pengendali
debit air sungai serta perkuatan tebing sungai dan normalisasi alur sungai.
Penanganan Abrasi Pantai; pada kawasan pesisir (Kecamatan Tanjung
Mutiara) terjadi intensitas abrasi yang cukup tinggi, sehingga dapat
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 19
membawa dampak terhadap kerusakan prasarana dan sarana wilayah, baik
bangunan maupun sistem jaringan prasarana. Untuk itu diperlukan adanya
penanganan abrasi pantai secara terarah dan terprogram, mulai dari
identifikasi titik-titik abrasi, rencana penanggulangannya sampai pada
peningkatan penyadaran masyarakat terhadap bahaya abrasi serta relokasi
pemukiman penduduk.
� Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
Program pembangunan jaringan prasarana lainnya adalah :
Air Bersih; Arahan penanganan sistem air bersih di Kabupaten Agam
dimasa datang direncanakan sebagai berikut:
1. Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini;
2. Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu dengan
meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan pipa transmisi,
distribusi, dan tersier ;
3. Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta memelihara dengan
baik jaringan tersebut guna meminimalisasi kebocoran yang terjadi
selama distribusi;
4. Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit PDAM
sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan distribusi air bersih
oleh PDAM tidak terganggu;
5. Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap menggunakan
sumur bor dengan pengelolaannya diserahkan permasing-masing
nagari;
6. Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah padat
penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-pusat permukiman;
7. Sejalan dengan pengembangan jaringan jalan, maka penyediaan
jaringan air bersih juga dapat memanfaatkannya sebagai akses
penunjang dalam penambahan jaringan-jaringan baru.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 20
Drainase ; penanganan sistem drainase di Kabupaten Agam adalah:
1. Saluran primer: pada umum memanfaatkan sungai dan anak-anak
sungai lainnya;
2. Saluran sekunder, disamping memanfaatkan anak sungai (saluran)
juga membangun saluran permanen baik saluran terbuka maupun
tertutup terutama dikiri kanan jalan utama.
3. Saluran tersier; berupa saluran yang sebagian mengikuti sistem
jaringan jalan yang bentuk fisiknya berupa saluran tanah maupun
saluran permanen.
Persampahan; berdasarkan hasil prediksi dan permasalahan yang ada,
maka arahan pengembangan prasarana persampahan meliputi :
1. Pembangungan TPA baru di Lubuk Basung, dan serta optimalisasi TPA
di Kota Lubuk Basung (sementara).
2. Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir harus sesuai
dengan persyaratan teknis dan daya dukung lingkungan. Direncanakan
di Nagari Nan Tujuah Kecamatan palupuh.
3. Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep reduce-reuse-
recycle di sekitar wilayah sumber sampah.
4. Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai
dengan kaidah teknis.
5. Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana persampahan,
bergerak dan tidak bergerak.
6. Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan kerjasama dengan
kabupaten sekitarnya yang berkaitan untuk pengelolaan sampah dan
penyediaan TPA.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 21
6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG
6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung
Rencana kawasan lindung di Kabupaten Agam hingga tahun 2030 dapat
diidentifikasikan sebagai berikut :
a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, meliputi:
kawasan hutan lindung, kawasan bergambut, dan kawasan resapan air.
b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai, sempadan
sungai, kawasan sekitar danau/waduk, dan kawasan mata air.
c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya yang meliputi
kawasan suaka alam seperti Hutan Suaka Alam.
d. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi: kawasan rawan gerakan
tanah/longsor, kawasan rawan gelombang pasang, dan kawasan rawan
banjir, kawasan rawan letusan gunung api, kawasan rawan gempa bumi,
kawasan yang terletak di zona patahan aktif dan kawasan rawan tsunami
serta kawasan rawan abrasi
e. Kawasan lindung geologi yang meliputi kawasan yang memiliki keunikan
baik dari jenis bebatuan, bentang alam, proses geologi maupun kawasan
imbuhan air tanah
f. Kawasan lindung lainnya yang meliputi kawasan perlindungan plasma-
nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang), dan hutan
manggrove.
� Perwujudan Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap
Kawasan Bawahannya
Kawasan yang dimaksud disini adalah kawasan dengan kemiringan di atas
40% yang secara fungsi merupakan hutan lindung yang sekaligus sebagai
daerah tanggkapan air. Kondisi pada saat ini sebagian sudah mengalami
deforestasi dan potensial menyebabkan atau rawan longsor, bahkan secara
faktual sebagian hutan lindung ini sudah banyak yang berubah fungsi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 22
berupa semak belukar atau perkebunan rakyat. Oleh karena itu diperlukan
langkah-langkah untuk memulihkan fungsinya dengan cara :
1. Pemantapan tata batas hutan lindung
2. Identifikasi dan klasifikasi permasalahan hutan lindung tersebut menjadi
; sangat kritis, kritis dan tidak kritis.
3. Hutan lindung dengan tingkatan sangat kritis segera direhabilitasi
dengan program yang masif dan partisipatif.
4. Apabila hutan lindung tersebut ditanami tanaman produktif yang
menjadi sumber kehidupan ekonomi masyarakat, maka secara
bertahap dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung.
5. Penegakan hukum.
� Perwujudan Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan yang dimaksud dengan perlindungan setempat adalah kawasan
yang secara fungsional merupakan daerah penyangga (buffer zone)
sehingga fungsi dari yang disangganya dapat berfungsi secara optimal.
Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Agam ditetapkan berupa
kawasan sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau
waduk, sempadan mata air. Kondisi aktual kawasan perlindungan setempat
ini belum menjadi perhatian bagi pemerintah maupun masyarakat sehingga
pada beberapa kawan ditemui pemanfaatan kawasan perlindungan
setempat ini menjadi kawasan permukiman maupun, pertanian maupun
perkebunan. Akibatnya tentunya terganggunya ekosistem baik berupa
pencemaran, maupun penurunan fungsi lindungnya.
Agar kawasan perlindungan setempat ini dapat memberikan nilai manfaat
kepada lingkungannya maka diperlukan beberapa langkah-langkah
pemulihan fungsinya antara lain:
1. Menetapkan tata batas dari masing-masing daerah perlindungan
setempat;
2. Identifikasi permasalahan dari masing-masing kawasan perlindungan
setempat;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 23
3. Rumuskan kebijakan dan program dalam rangka pemecahan
permasalahan;
4. Tingkatkan pemahaman dan kesadaran akan artinya kawasan
perlindungan setempat;
5. Rehabikitasi terhadap kawasan perlindungan setempat yang sudah
sangat kritis;
6. Penegakan hukum; dan
7. Evaluasi dan monitoring
� Perwujudan Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam
Kawasan suaka alam yang ada dan tetap dipertahankan sampai akhir
tahun perencanaan yaitu tahun 2030 adalah; Cagar Alam Merapi, Cagar
Alam Singgalang dan Tandikek, Cagar Alam Maninjau Utara dan Selatan
dan Cagar Alam Bikik Sirabungan serta Cagar Alam Batang Palupuh. Untuk
mencegah kerusakan kawasan suaka alam yang ada di Kabupaten Agam,
maka perlu dilakukan pengendalian agar tidak menimbulkan dampak
negatif bagi masyarakat maupun bagi kelestarian alam. Mengingat
pentingnya kelestarian alam bagi makhluk hidup, maka diambil langkah-
langkah perlindungan hutan dan pelestarian alam, diantaranya:
1. Pemantapan tata batas Cagar Alam.
2. Identifikasi dan klasifikasi kondisi kawasan (tidak kritis, kritis dan sangat
kritis).
3. Perumusan program rehabilitasi multi pendekatan dan multi pelaku
serta lintas wilayah.
4. Penggalangan kerjasama pemulihan fungsi dan peran Cagar Alam.
5. Pelaksanaan program rehabilitasi
6. Pelaksanaan program pemeliharaan dan pelestarian
7. Penegakan hukum; dan
8. Pemantauan dan evaluasi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 24
� Rencana Perwujudan Mitigasi Kawasan Rawan Bencana
A. Mitigasi Rawan Bencana Longsor / Gerakan Tanah
Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis dan
sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan, tutupan vegetasi,
ulah manusia atau akibat pembangunan fisik dan keteknikan.
Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor
adalah :
1. Penguatan lereng pada daerah rawan longsor di sepanjang sisi jalan
raya;
2. Rehabilitasi dan reboisasi daerah-daerah penyangga dan resapan air
terutama di wilayah yang sudah teridentifikasi sebagai kawasan rawan
longsor atau gerakan tanah;
3. Pengendalian penebangan dan pemanfaatan lahan di daerah
penyangga dan resapan air;
4. Pengendalian penambangan pada daerah-daerah penyangga dan
resapan air;
5. Pengendalian pembangunan pemukiman di daerah penyangga,
resapan air dan daerah rawan longsor/gerakan tanah;
6. Inventarisasi dan pengawasan ketat daerah-daerah rawan longsor;
7. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di
setiap wilayah kecamatan;
8. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana;
9. Peraturan daerah yang mengatur sanksi hukum bagi pelanggaran tata
ruang di daerah rawan longsor;
10. Sosialisasi daerah rawan longsor.
Secara teknis mitigasi longsor/gerakan tanah dilakukan dengan cara :
1. Menghindar (avoidance); yaitu dengan cara tidak membangun dan
menempatkan bangunan di tempat-tempat yang berpotensi terkena
longsor atau gerakan tanah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 25
2. Stabilisasi (stabilization); dengan cara membuat kemiringan lereng
menjadi landai dan stabil sehingga kemungkinan longsor menjadi kecil,
atau bangunan yang akan didirikan menggunakan pondasi tiang
pancang sampai ke bagian lapisan tanah yang stabil.
3. Pembatasan penggunaan lahan dan penempatan jumlah jiwa
(Limitation of land-use and occupancy); Jenis peruntukan lahan, seperti
lahan pertanian atau lahan pemukiman dapat dilakukan dengan cara
membuat peraturan peraturan yang berkaitan dengan potensi bencana
yang mungkin timbul. Penempatan jumlah jiwa per hektar dapat
disesuaikan untuk mengurangi tingkat bencana.
B. Mitigasi Rawan Gelombang Pasang
Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor
adalah :
1. Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena gelombang
pasang;
2. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan gelombang
pasang di setiap kantong-kantong pemukiman;
3. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan gelombang
pasang,
4. Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk
setiap kantong-kantong pemukiman.
5. Sosialisasi daerah rawan gelombang pasang.
C. Mitigasi Rawan Bencana Banjir ;
Pada kawasan dengan genangan yang cukup lama perlu ditetapkan
sebagai kawasan lindung (inclave). Karena bencana banjir merupakan
salah satu bencana alam yang dapat diduga maka rekayasa teknik
pengendalian kerusakan air dapat dilakukan disamping dibangunnya sistem
peringatan dini. Namun untuk mencegah banjir limpasan yang diakibatkan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 26
oleh deforestasi tentu hanya dapat dilakukan dengan rehabilitasi kawasan
hulu. Kawasan hulu yang perlu direhabilitasi adalah hulu-hulu sungai
seperti; Batang Tiku, Batang Antokan, Batang Bawan, Batang Sitanang,
Batang Masang Kiri serta Batang Agam. Program utama yang perlu
dilakukan adalah :
1. Delineasi kawasan banjir eksisting dan potensi meluasnya kawasan
rawan banjir
2. Identifikasi faktor penyebab bahaya banjir, seperti kerusakan kawasan
tangkapan air pada hulu sungai, kerusakan DAS, kawasan rawa,
cekungan dan faktor-faktor lainnya
3. Penyusunan program mitigasi bencana banjir, baik mitigasi struktural
maupun non struktural
4. Pelaksanaan program mitigasi yang telah dirumuskan seperti :
a. Rehabilitasi dan Reboisasi kawasan hulu dan DAS
b. Pembangunan bangunan pengendali daya rusak air (banjir) seperti
normalisasi sungai dan perkuatan tebing sungai.
c. Sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak
(potensial terdampak)
d. Menetapkan sebagian dari kawasan banjir sebagai kawasan lindung
karena merupakan bagian dari eksostim rawa/tanah basah (wet
land).
D. Mitigasi Rawan Letusan Gunung Api ;
Di daerah administrasi Kabupaten Agam mempunyai dua gunung api aktif
yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Berdasarkan kajian dari tim
geologi dari kegiatan Penyusunan Profil Daerah Rawan Bencana
ditetapkan daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan
gunungapi di Kabupaten Agam antara lain:
� Letusan Gunung Marapi: Aliran Batang Sariak, Limo Kampung, Tabek,
Kepalakoto, Lukok 1, Surau baru, Padanglaweh, Lubuk dan Pulungan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 27
� Letusan Gunung Tandikat: tidak terlalu membahayakan kecuali sekitar
Toboh.
Berdasarkan kondisi tersebut maka dalam arahan program utama mitigasi
terhadap daerah rawan letusan gunung api, diantaranya adalah:
1. Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak letusan
Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;
2. Pengaktifan kelembagaaan pengamat gunung merapi;
3. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan letusan gunung
api di setiap kantong-kantong pemukiman;
4. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bahaya
letusan gunung api;
5. Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk
setiap kantong-kantong pemukiman;
6. Pembangunan jalur-jalur evakuasi;
7. Sosialisasi daerah rawan letusan gunung api.
E. Mitigasi Kawasan Rawan Gempa Bumi
Kabupaten Agam merukan salah satu kabupaten yang rawan terhadap
bahaya seismisitas gempa bumi. Berdasarkan hasil analisis Kabupaten
Agam dapat diklasifikasikan kedalam beberapa zona kerusakan, yaitu zona
kerusakan paling tinggi tersebar disepanjang Pegunungan Bukit Barisan,
kurang lebih daerah yang menghubungkan antara Danau Singkarak, Kota
Bukittinggi sampai sekitar Bonjol di sebelah Barat Laut. Zona kerusakan
lebih rendah diapit oleh dua sesar/patahan. Diluar dari dua zona diatas ada
zona yang relatif lebih aman yang mana jika terjadi gempa bumi relatif lebih
aman.
Berdasarkan kondisi tersebut maka dalam arahan program utama mitigasi
terhadap daerah rawan gempa bumi, diantaranya adalah:
1. Identifikasi pemukiman penduduk yang berada pada zona-zona
kerusakan akibat gempa bumi;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 28
2. Peningkatan kesadaran masyarakat akan bahaya gempa bumi;
3. Sosialisasi tanggap darurat dan mekanisme evakuasi korban gempa
bumi di seluruh wilayah kabupaten,
4. Peningkatan peran lembaga masyarakat mulai dari mitigasi sampai
kepada penanganan bencana gempa bumi;
5. Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana gempa
bumi di Kabupaten Agam,
6. Pembangunan dan penguatan sistem komunikasi ke daerah-daerah
terpencil,
7. Penguatan akses informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-
instansi yang menangani kegempaan dan kebencanaan,
8. Penetapan peraturan daerah dalam menetapkan zonasi kerentanan
dan kerusakan akibat gempa bumi;
9. Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk
setiap kantong-kantong pemukiman
10. Pembangunan jalur-jalur evakuasi
11. Monitoring dan evaluasi
Secara teknis mitigasi daerah rawan gempa bumi dilakukan dengan cara :
1. Menghindar (avoidance); yaitu dengan cara tidak membangun dan
menempatkan bangunan di tempat-tempat yang berpotensi terkena
dampak kerusakan apabila terjadi gempa yaitu disepanjang jalur sesar
aktif.
2. Penetapan Persyaratan Keselamatan Struktur Bangunan (Provision for
safety in structures); struktur bangunan harus dirancang dengan
memperhitungkan keselamatan jiwa manusia, yaitu dengan bangunan
yang tahan gempa bumi (2 sloop).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 29
F. Mitigasi Rawan Bencana Tsunami ;
Mitigasi Kawasan Rawan Tsunami dilakukan melalui :
1. Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mitigasi
tsunami adalah:
a. Pemasangan alarm dan komunikasi tanda bahaya (alarm warning
systems) di seluruh setiap wilayah pemukiman padat penduduk di
Kecamatan Tanjung Mutiara
b. Sosialisasi mengenai potensi bahaya tsunami di Kecamatan Tanjung
Mutiara, serta melaksanakan gladi posko dan gladi lapangan
terhadap bahaya tsunami.
c. Pemasangan Buoy (tsunami warning system) di perairan barat
Kabupaten Agam,
d. Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir
wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk:
Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),
e. Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana
tsunami Kabupaten Agam,
2. Klasifikasi kawasan rawan tsunami berdasarkan ketinggian kawasan
diatas permukaan laut.
a. Zona Kerawanan tinggi, wilayah sepanjang pantai dengan ketinggian
kontur kurang dari 5 m dpl.
b. Zona Kerawanan menengah yaitu daerah sepanjang pantai dengan
kontur ketinggian 5 – 10 m dpl,
c. Zona kerawanan rendah yaitu wilayah sepanjang pantai dengan
ketinggian 10 – 15m dpl,
3. Peraturan zonasi yang berlaku untuk kawasan dengan tingkat
kerawanan tsunami;
a. Pada sempadan pantai tidak diperbolehkan mendirikan bangunan
hunian;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 30
b. Pada sempadan pantai ditanami tanaman yang dapat mengurangi
laju gelombang tsunami seperti cemara laut, mangrove, kelapa
dalam dan tanaman sejenis ataupun perlindungan buatan;
c. Pada kawasan tersebut disediakan jalur evakuasi (escape road) dan
bangunan evakuasi (escape building) yang diatur sedemikian rupa
dengan memperhatikan kepadatan penduduk, sistem jaringan jalan,
topografi dan bangunan lain di sekitarnya;
d. Bangunan hunian dan bangunan fungsi lain dapat dibangun diluar
sempadan pantai yang memenuhi syarat tahan gempa dan berupa
rumah panggung dengan konstruksi yang mampu mengurangi
gelombang tsunami;
e. Setiap pendirian bangunan harus mendapat persetujuan dari
lembaga berwenang, sehingga setiap bangunan memenuhi syarat
tahan gempa dan ramah tsunami (building code);
f. Kawasan rawan tsunami dapat dibudidayakan sebagai kawasan
perkebunan, pertanian, perikanan, peternakan dan kegiatan lain
dengan intensitas bangunan (hunian maupun non hunian) secara
terbatas (maksimal 30%);
g. Pada setiap kawasan berpenghuni (permukiman) ditempatkan papan
informasi tentang tsunami, termasuk petunjuk jalur evakuasi (escape
road) dan gedung penyelamat (escape building). Escape road dibuat
tegak lurus terhadap pantai. Escape building dapat direncanakan
mempunyai fungsi ganda seperti balai desa, ruang publik dan
sekaligus menjadi pusat informasi tentang bencana alam dan bagian
dari bangunan berupa menara pemantauan
4. Untuk Klasfikasi kawasan dengan tingkat kerawanan tsunami tinggi
dilakukan mitigasi struktural ataupun non struktural. Pendekatan mitigasi
bencana tsunami dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :
� Pendekatan Struktur (Fisik)
a. Metode Perlindungan Alami dengan penanaman mangrove dan
cemara laut, penguatan sand dune, pelestarian terumbu karang,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 31
b. Metode Perlindungan Buatan :
• Breakwater, tembok laut, tanggul, konstruksi pelindung,
bangunan pengendali, rumah panggung.
• Mengembangkan terumbu buatan.
• Struktur tahan bencana: sisi panjang dari struktur sedapat
mungkin diarahkan sejajar dengan antisipasi arah penjalaran
gelombang, shear wall dan lateral bracing ditempatkan searah
dengan penjalaran gelombang dan lantai terbawah dari
bangunan dibuat terbuka.
� Pendekatan Nonstruktur (Non Fisik), seperti :
1. Pembuatan peta rawan bencana
2. Sistem peringatan dini
3. Penetapan sempadan pantai dan sungai (hulu-hilir)
4. Penegakan hukum
5. Pelatihan dan simulasi mitigasi bencana,
F. Mitigasi Rawan Bencana Abrasi ;
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mitigasi tsunami
adalah:
1. Identifikasi potensi abrasi di Kecamatan Tanjung Mutiara;
2. Penetapan zonasi daerah rawan abrasi
3. Sosialisasi potensi bahaya abrasi kepada masyarakat
4. Relokasi kawasan pemukiman yang terkena abrasi.
5. Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir
wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk: Tiku,
Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 32
� Perwujudan Kawasan lindung geologi.
Kabupaten Agam memiliki kawasan lindung geologi dengan keunikan
bentang alam berupa kaldera yang terbentuk akibat letusan gunung api
maninjau dan ngarai/lembah yaitu ngarai Sianok.
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan
kawasan lindung geologi adalah:
1. Penetapan tata batas kawasan lindung geologi;
2. Menyusun sejarah terbentuknya Kaldera Maninjau dan Ngarai Sanok
dari sudut pandang geologi;
3. Mensosialisasikan kawasan lindung geologi.
� Perwujudan Kawasan lindung lainnya.
Yang termasuk kawasan lindung lainnya di Kabupaten Agam berupa
kawasan perlindungan plasma-nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil
(terumbu karang), dan hutan manggrove. Kawasan perlindungan plasma
nutfah di Kabupaten Agam berada di Kecamatan Palupuh Nagari Koto
Rantang adalah bunga raflesia (Raflesia Arnoldy). Kawasan ekosistem laut
yang ada di Kabupaten Agam adalah Pulau Tangah dan Pulau Ujung,
dimana disekitar pulau tersebut terdapat ekosistem terumbu karang yang
berfungsi sebagai tempat perkembangbiakan ikan dan satwa laut lainnya.
Demikian juga dengan hutan Mangrove yang ada di Kabupaten Agam
berlokasi di pesisir Kecamatan Tanjung Mutiara.
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan
kawasan lindung plasma nutfah adalah:
1. Identifikasi penyebaran plasma nutfah yang dilindungi;
2. Penyusunan program pengamanan terhadap plasma nutfah yang
dilindungi;
3. Miningkatkan pengawasan kawasan; dan
4. Menyediakan infrastruktur lingkungan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 33
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan
kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang) adalah:
1. Penetapan tata batas kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil
(terumbu karang);
2. Identifikasi potensi dan penyebaran terumbu karang;
3. Penyusunan program kegiatan perlindungan kawasan; dan
4. Perumusan strategi pengamanan.
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan
kawasan lindung hutan Mangrove adalah:
1. Mengidentifikasi penyebaran mangrove;
2. Menyusun perencanaan pengembangan kawasan hutan mangrove;
3. Pelaksanaan pembangunan hutan mangrove (pembibitan, penanaman
dan pemeliharaan); dan
4. Pengawasan.
6.3.2 Rencana Perwujudan Kawasan Budidaya
� Rencana Perwujudan Hutan Produksi
Kabupaten Agam memiliki potensi hutan produksi yang cukup luas dan
tersebar di beberapa Kecamatan. Untuk rencana pengembangan kawasan
peruntukan hutan produksi sampai dengan tahun 2030 adalah seluas ±
21.390 Ha yang terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas (HPT) seluas
± 15.250 Ha, hutan produksi tetap (HP) seluas ± 1.430 Ha, dan hutan
produksi yang dapat dikonversi (HPK) seluas ± 7.210 Ha.
Penetapan kawasan hutan produksi ditujukan untuk mewujudkan kawasan
hutan produksi yang dapat memberikan manfaat :
a. Mendorong peningkatan perkembangan pembangunan lintas sektor
dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;
b. Mampu meningkatkan fungsi lindung, menjaga keseimbangan tata air
dan lingkungan, dan pelestarian kemampuan sumberdaya hutan;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 34
c. Mampu menjaga kawasan lindung terhadap pengembangan kawasan
budidaya;
d. Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar hutan,
meningkatkan pendapatan daerah, dan meningkatkan lapangan kerja
bagi masyarakat sekitar hutan;
e. Meningkatkan nilai tambah produksi hasil hutan dan industri
pengolahannya, dan meningkatkan ekspor; atau
f. Mendorong perkembangan usaha dan peran masyarakat sekitar hutan.
Langkah-langkah yang akan dilaksanakan untuk pengelolaan hutan
produksi ini adalah :
1. Penetapan tata batas yang jelas.
2. Fasilitasi dalam izin pengelolaan.
3. Pemasangan batas luar kawasan dan blok pemanfaatan dan blok
perlindungan.
4. Pembangunan infrastruktur pendukung untuk pemanfaatan sumber
daya air (pertanian, mikrohidro, kebutuhan air bersih dan sebagainya).
5. Pembangunan fasilitas wisata alam jika diperlukan.
6. Fasilitasi pemasaran hasil produksi kehutanan dan perkebunan.
� Recana Perwujudan Kawasan Pertanian
Pertanian Lahan Basah (pertanian tanaman pangan berkelanjutan);
Program yang dikembangkan untuk pertanian lahan basah atau pertanian
tanaman pangan berkelanjutan adalah :
1. Penetapan deliniasi lahan sawah yang cadangkan sebagai lahan
pertanian tanaman pangan berkelanjutan.
2. Menyusun program dan kegiatan dalam rangka mewujudkan pertanian
tanaman pangan berkelanjutan.
3. Peningkatan pelayanan irigasi teknis/desa dengan jaminan pasokan air
yang mencukupi. Perbaikan irigasi dilakukan secara terprogam dan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 35
sesuai prioritas dengan mengacu pada kondisi terakhir dari irigasi
teknis/desa yang ada pada laporan kondisi irigasi terakhir,
4. Peningkatan produksi pertanian sawah melalui intensifikasi lahan
sehingga hasil panen dapat dicapai lebih dari 4,2 ton/ha,
5. Untuk meningkatkan pendapatan petani perlu dikembangkan padi
organik bersertifikat sehingga sebagian hasil panen dapat dijual dengan
nilai ekonomi yang tinggi,
6. Diperlukan berbagai insentif (keringanan pajak/retribusi dan subsidi)
guna meningkatkan produktivitas lahan dan kinerja petani,
7. Penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan lahan dan
air (irigasi), pengadaan sarana produksi, panen dan pengolahan pasca
panen termasuk pemasaran.
Pertanian Lahan Kering & Hortikultura; untuk mewujudkan rencana pola
ruang pertanian lahan kering dan hortikultura diperlukan hal-hal berikut :
1. Penetapan kawasan dan sentra pertanian lahan kering untuk
Kabupaten Agam.
2. Penetapan komoditas unggulan sesuai karakteristik sub kawasan.
3. Pengembangan pertanian organik dalam upaya pengelolaan pertanian
berkelanjutan serta upaya peningkatan pendapatan pertanian karena
hasil panen dapat dijual dengan nilai ekonomi yang tinggi.
4. Peningkatan produksi komoditas melalui intensifikasi lahan,
ekstensifikasi dan optimasi lahan.
5. Pembangunan prasarana dan sarana pertanian, seperti jalan produksi,
peralatan budidaya dan teknologi pengolahan pasca panen.
6. Penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan lahan,
penggunaan pupuk organik, pengangkutan, pengolahan dan
pemasaran serta permodalan.
7. Pembangunan infrastruktur kawasan agropolitan yang terdiri dari sub
sistem:
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 36
a. Subsistem Hulu (Up Stream): sarana produksi pertanian (industri
pembibitan, agrokimia, agrootomotif)
b. Subsistem Usaha tani (On Farm): produksi pertanian primer
(budidaya)
c. Subsistem Hilir (Down Stream): pengolahan hasil pertanian dan
perdagangan.
d. Subsistem Kelembagaan (Supporting Institution): perbankan,
transportasi, penelitian dan pengembangan, kebijakan pemerintah,
penyuluhan dan konsultan, dll
� Rencana Perwujudan Kawasan Peternakan
Program yang dikembangkan untuk kawasan peternakan adalah :
1. Pengembangan sentra peternakan ternak besar (sapi) di Kecamatan
Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, IV Nagari (Sapi Bali), Ampek Angkek,
Baso, Canduang dan Tilatang Kamang (Simental, Brahman dan PO)
dan Tanjung Raya dan Malalak (Brahman dan PO). Sebagai sentra
peternakan ternak besar perlu dilengkapi dengan prasarana dan sarana
reproduksi (pembibitan), penggemukan dan pemanfaatan daging
(RPH).
2. Pengembangan sentra peternakan ternak kecil (kambing & domba) di
Kecamatan Kamang, Lubuk Basung dan IV Nagari. Pada kawasan
sentra peternakan ternak kecil ini seyogyanya juga dibangun prasarana
dan sarana pendukung agar sentra berfungsi dan terjadi peningkatan
populasi dan produksi ternak kambing dan domba.
3. Pengembangan sentra peternakan unggas direncanakan di Kecamatan
Tilatang Kamang, Baso, Lubuk Basung dan Tanjung Mutiara (Ayam
Buras), Kecamatan Tilatang Kamang, Baso dan IV Angkek(ayam
petelur) dan di Kecamatan Tilatang Kamang, Baso, Kamang Magek
dan Lubuk Basung (ayam pedagng) serta Kecamatan Tilatang Kamang
dan Kamang Magek dengan sistem mina padi Lubuk Basung (itik),
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 37
4. Pengembangan kawasan agribisnis peternakan
5. Pengembangan kawasan integrasi seperti :
� Kawasan integrasi perternakan – tanaman pangan dan hortikultura
(organic farm)
� Kawasan integrasi perternakan - perkebunan (kakao, kelapa sawit)
� Kawasan integrasi perternakan - perikanan
6. Sesuai dengan UU penyuluhan, dilakukan peningkatan pengetahuan
dan keterampilan para peternak sehingga diperoleh peningkatan
populasi dan produksi peternakan yang berdampak terhadap
peningkatan pendapatan masyarakat.
7. Pengembangan pakan ternak lokal dengan mengandalkan hasil
pertanian dan perikanan lokal.
� Recana Perwujudan Kawasan Perkebunan
Jenis komoditas perkebunan utama yang dikembangkan di Kabupaten
Agam adalah kelapa dalam, kelapa sawit, kakao, kopi, casiavera, karet dan
gambir. Program untuk pengembangan berbagai jenis komoditas
perkebunan ini adalah :
1. Penetapan komoditas unggulan sesuai karakteristik sub kawasan
2. Penetapan (delineasi) kawasan perkebunan yang potensial dan tidak
berada pada kawasan konservasi (lindung).
3. Peningkatan produksi komoditas melalui intensifikasi lahan.
Peningkatan produksi ini dilakukan melalui bantuan sarana produksi
perkebunan, peningkatan keterampilan budidaya dan pengolahan
pasca panen.
4. Peningkatan kemampuan petani dalam pengolahan hasil (pasca panen)
5. Pembenahan tata niaga hasil perkebunan
6. Fasilitasi permodalan bagi petani
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 38
� Recana Perwujudan Kawasan Perikanan
Kawasan perikan terdiri dai dua kawasan yaitu kawasan perikanan air tawar
dengan sentra produksinya di Kecamatan Tanjung Raya dan kawasan
perikanan laut dengan sentra produksinya di Kecamatan Tanjung Mutiara.
Program yang dikembangkan untuk kawasan perikanan air air tawar adalah
:
1. Peningkatan usaha perikanan air tawar yang ramah lingkungan di
Danau Maninjau
2. Pengendalian dan peningkatan pelayanan perizinan usaha.
3. Peningkatan pemasaran, standar mutu, dan nilai tambah produk
perikanan.
4. Pengembangan sistem data, statistik dan informasi perikanan.
5. Perwujudan Minapolitan dengan kegiatan:
a. Penetapan kawasan minapolitan
b. Penyiapan program minapolitan
c. Penyusunan rencana rinci dan rencana aksi agro minapolitan
d. Penyiapan masyarakat
e. Pembangunan infrastruktur pendukung kawasan Minapolitan yang
terdiri dari sub sistem:
• Subsistem Hulu (Up Stream): sarana produksi perikanan
(pembibitan, industri pakan, dll)
• Subsistem Usaha Perikanan (On Farm): produksi perikanan
(budidaya) yang ramah lingkungan sertab tempat bongkar muat
ikan.
• Subsistem Hilir (Down Stream): pengolahan hasil perikanan
dan tata niaga perikanan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 39
• Subsistem Kelembagaan (Supporting Institution): perbankan,
transportasi, penelitian dan pengembangan, kebijakan
pemerintah, penyuluhan dan konsultan, dll
f. Pendampingan dan Pelaksanaan kegiatan
g. Pemantauan dan pengembangan
Program yang dikembangkan untuk kawasan perikanan laut adalah :
1. Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir, yang meliputi nelayan dan
pembudidaya ikan.
2. Pengembangan usaha perikanan skala kecil (tambak dan budidaya
laut).
3. Melanjutkan pembangunan pelabuhan perikanan Tiku berikut fasilitas
penunjangnya.
4. Pemantapan pembiayaan pembangunan pelabuhan melalui dana
alokasi khusus (DAK) Departemen Kelautan dan Perikanan.
5. Operasional dan pengelolaan Pelabuhan Perikanan Tiku
6. Peningkatan usaha industri pengolahan ikan laut
� Recana Perwujudan Kawasan Pertambangan
Upaya perwujudan kawawan pertambangan dilaksanakan melalui
peningkatan pengelolaan dan pengembangan, serta pembinaan dan
pengawasan bidang pertambangan dan energi. Arahan kegiatan yang akan
dilaksanakan pada program ini meliputi:
1. Inventarisasi sumberdaya mineral, pembinaan, dan pengawasan
bidang pertambangan dan galian Golongan A, B, dan C, serta air
bawah tanah, yang berpotensi untuk dieksploitasi dalam skala ekonomi.
2. Melakukan kajian daya dukung lingkungan untuk ekploitasi bahan
tambang dan galian.
3. Menetapkan satuan Wilayah Pertambangan (WP) yang meliputi
Wilayah Usaha Pertambangan (WUP), Wilayah Pertambangan Rakyat
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 40
(WPR) dan Wilayah Pertambangan Negara (WPN) dengan
pertimbangan perlindungan lingkungan dan pemberdayaan ekonomi
masyarakat lokal.
4. Menyusun profil potensi, prosedur dan mekanisme perizinan serta
rencana bisnis (bussines plan) untuk masing-masing WUP, WPR dan
WPN.
5. Melakukan kajian sumberdaya energi alternatif yang meliputi panas
bumi dan tenaga air, listrik pedesaan.
6. Melakukan promosi untuk menarik investasi pengembangan bidang
pertambangan dan energi.
� Recana Perwujudan Kawasan Pariwisata
Sesuai dengan potensi wisata (wisata alam, budaya, buatan serta minat
khusus) di Kabupaten Agam, upaya perwujudan kawawan pariwisata
dilaksanakan melalui peningkatan pengelolaan objek wisata dan
pengembangan SDM, serta pembinaan dan pengawasan bidang
pariwisata.
Program yang dikembangkan untuk perwujudan pengembangan kawasan
pariwisata alam adalah :
1. Pendataan objek wiasata alam yang tersebar di seluruh Kabupaten
Agam.
2. Pemilihan secara objek-objek wisata alam yang potensial untuk
dikembangkan.
3. Penyusunan skenario pengembangan dan pengelolaannya yang
terpadu dengan kebijakan kepariwisataan tingkat propvinsi maupun
nasional.
4. Membangunan serta melengkapi objek wisata alam yang diunggulkan
dengan fasilitas penunjang wisata.
5. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak dalam rangka
pengembangan dan pembangunan berbagai fasilitas penunjang objek
wisata alam.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 41
6. Melakukan promosi melalui berbagai media, dan mengikuti berbagai
event promosi.
7. Melakukan kerjasama dengan berbagai biro perjalanan dalam upaya
pemasaran yang progresif.
8. Evaluasi dan pengawasan
Program yang dikembangkan untuk perwujudan pengembangan kawasan
pariwisata budaya adalah :
1. Pendataan objek wiasata budaya yang tersebar di seluruh Kabupaten
Agam.
2. Pemilihan secara objek-objek wisata budaya yang potensial untuk
dikembangkan.
3. Penyusunan skenario pengembangan dan pengelolaannya yang
terpadu dengan kebijakan kepariwisataan tingkat propvinsi maupun
nasional.
4. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak dalam rangka
pengembangan dan pembangunan objek wisata budaya.
5. Penggalian dan menumbuhkembangkan nilai-nilai budaya lokal
(peninggalan sejarah, kesenian, kerajinan) yang dapat menunjang
objek wisata budaya serta fasilitas penunjang wisata (bangunan
tradisional).
6. Melakukan promosi melalui berbagai media, dan mengikuti berbagai
event promosi.
7. Melakukan kerjasama dengan berbagai biro perjalanan dalam upaya
pemasaran yang progresif.
8. Evaluasi dan pengawasan
Program yang dikembangkan untuk perwujudan pengembangan kawasan
pariwisata buatan adalah :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 42
1. Inventarisasi objek-objek wisata buatan potensial yang dapat
dikembangkan di kabupaten Agam.
2. Pemberian kemudahan dalam proses perizinan.
3. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak (investor) dalam rangka
pengembangan dan pembangunan objek wisata buatan.
4. Melakukan promosi melalui berbagai media, dan mengikuti berbagai
event promosi.
5. Melakukan kerjasama dengan berbagai biro perjalanan dalam upaya
pemasaran yang progresif.
6. Evaluasi dan pengawasan
Program yang dikembangkan untuk perwujudan pengembangan kawasan
pariwisata minat khusus adalah :
1. Inventarisasi objek-objek wisata minat khusus potensial yang dapat
dikembangkan di Kabupan Agam.
2. Melanjutkan kegiatan minat khusus yang sudah berjalan selama ini.
3. Pemberian kemudahan dalam proses perizinan.
4. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak dalam rangka
pengembangan dan pengelolaan objek wisata minat khusus.
5. Melakukan promosi melalui berbagai media, dan mengikuti berbagai
event promosi.
6. Melakukan kerjasama dengan berbagai biro perjalanan dalam upaya
pemasaran yang progresif.
7. Evaluasi dan pengawasan
� Recana Perwujudan Kawasan Permukiman
Permukiman Perkotaan; pembangunan kawasan permukiman perkotaan
akan kita temui di Kota Lubuk Basung, ibukota kecamatan dan Kawasan
Perbatasan Agam – Kota Bukittinggi (kawasan strategis berbatasan).
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 43
Prinsip dasar yang perlu mendapat perhatian dalam pembangunan
permukiman perkotaan adalah adalah:
1. Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus mengacu
kepada rencana tata ruang yang berlaku (RTRW, RDTR kawasan
perkotaan).
2. Perencanaan dan pelaksanaan konstruksi bangunan harus mengacu
kepada standar pembangunan yang lebih aman/tahan gempa.
3. Pemilihan lokasi harus mempertimbangkan minimalisasi resiko
bencana (longsor, banjir, sesar aktif, alur lahar gunung berapi).
4. Mempertimbangkan penyediaan bangunan penyelamat (escape
building) sebagai rumah perlindungan bersama bila terjadi bencana
alam. Pada saat normal (tidak terjadi bencana) bangunan tersebut
dapat dimanfaatkan sebagai bangunan sosial, baik untuk balai
pertemuan, balai adat, kegiatan agama, dll. Bangunan ini tentunya
harus tahan gempa dan berada pada kawasan yang aman dan mudah
dijangkau.
5. Permukiman seyogyanya harus didukung dengan infrastruktur dasar,
seperti sistem transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi yang
memadai, sanitasi lingkungan dan adanya pengelolaan sampah yang
baik serta dilengkapi dengan fasilitas pendidikan, kesehatan dan
perdagangan.
Pengembangan permukiman dalam hal penyediaan perumahan formal
dilaksanakan sesuai dengan kebijakan nasional yaitu komposisi 1:3:6,
artinya bila dibangun sebuah rumah mewah harus sebanding dengan
pembangunan 3 rumah sedang dan 6 rumah sederhana. Komposisi
tersebut sekaligus menggambarkan keberpihakan pemerintah kepada
pemenuhan kebutuhan permahan untuk masyarakat berpenghasilan
rendah (MBR).
Adapun program yang perlu dikembangkan untuk permukiman perkotaan
adalah sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 44
1. Percepatan penyediaan perumahan melalui kegiatan : Penyediaan KPR
– Rumah Sederhana Sehat (RSH) bersubsidi, Pengembangan
perumahan swadaya dan Pengembangan Kasiba/Lisiba.
2. Penataan dan rehabilitasi lingkungan kawasan perkampungan kumuh.
Kegiatan ini ditujukan untuk kawasan yang memiliki lingkungan
permukiman yang kurang sehat serta kondisi perumahan yang kurang
layak pada kota-kota yang menjadi pusat pengembangan.
3. Revitalisasi kawasan tradisional/etnis/bersejarah yaitu kawasan yang
mempunyai bangunan bersejarah yang bernilai atau bermakna penting
4. Peningkatan penyehatan lingkungan permukiman.
5. Pengembangan prasarana dan sarana kawasan cepat tumbuh
perkotaan, seperti Kota Lubuk Basung maupun kawasan perkotaan di
wilayah berbatasan Agam - Bukittinggi.
Permukiman Perdesaan; Ciri permukiman perdesaan adalah tersebar
secara mengelompok di sepanjang jalan utama dan sebagian lainnya
berada pada kawasan yang mempunyai akses yang rendah. Program
perwujudan permukiman perdesaan yang dilakukan adalah :
1. Identifikasi kebutuhan perumahan dan penyediaan perumahan
perdesaan melalui bantuan pemerintah dan pembangunan perumahan
swadaya.
2. Identifikasi kelompok permukiman perdesaan yang berada pada
kawasan lindung dan budidaya. Bila terdapat permukiman (kelompok
rumah) yang berada pada kawasan lindung, maka direkomendasikan
jalan keluarnya, baik melalui pelepasan hak hutan atau relokasi.
3. Identifikasi bangunan fasilitas umum dan perumahan yang berada pada
kawasan rawan bencana dan merekomendasikan mitigasi ataupun
relokasi terhadap bangunan tersebut.
4. Identifikasi bangunan fasilitas umum dan perumahan yang tidak
memenuhi konstruksi tahan gempa dan merekomendasikan rencana
penanganannya secara teknis
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 45
5. Klasifikasi kelompok permukiman yang berada pada kawasan budidaya
yang mempunyai akses tinggi, sedang dan rendah (remote area).
6. Identifikasi kelengkapan prasarana dan sarana permukiman pada
masing-masing kelompok permukiman pada poin (b) dan
rekomendasikan rencana pembangunannya.
6.3.3 Rencana Perwujudan Kawasan Strategis
Kawasan strategis di kabupaten Agam terdiri dari kawasan strategis nasional,
kawasan strategis propinsi serta kawasan strategis kabupaten. Namun jika
dilihat dari klasifikasi terhadap nilai strategisnya dapat dibagi menjadi:
a. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan
pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi yaitu Stasiun
Pengamat Dirgantara Koto Tabang Kecamatan Palupuh;
b. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi dan
daya dukung lingkungan hidup yaitu kawasan Danau Maninjau.
c. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi yang
berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu;
1. Kawasan strategis Jalan Poros Barat – Timur (provinsi)
2. Kawasan strategis Agropolitan
3. Kawasan strategis Pesisir
4. Kawasan strategis Desa Tertiggal
d. Kawasan merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang
sesuai dengan kepentingan pembangunan wilayah kabupaten yaitu
Kawasan Strategis Daerah Perbatasan;
Perwujudan program masing-masing kawasan strategis di kabupaten Agam
adalah :
1. Kawasan Strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang;
a. Penetapan batas kawasan strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto
Tabang.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 46
b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
c. Penyusunan program dan kegiatan pendukung yang merupakan upaya
menjaga keberadaan instalasi strategis nasional ini.
d. Memanfaakan kawasan ini sebagai salah satu objek wisata Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi.
e. Memanfaatkan hasil Stasiun Pengamat Dirgantara dalam bidang
pertanian, perikanan dan bidang lainnya.
2. Kawasan Strategis Danau Maninjau;
a. Penetapan tata batas kawasan strategis Danau Maninjau.
b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Danau
Maninjau
c. Penyusunan Zonasi Pemanfaatan Ruang Perairan Danau Maninjau.
d. Inventarisasi permasalahan lingkungan pada Catchman Area Danau
Maninjau
e. Penyusunan program dan kegiatan dalam upaya pelestarian fungsi
Danau Maninjau sebagai Penyedia Energi, pariwisata, sentra perikanan
Air Tawar.
f. Pengembangan kegiatan wisata Maninjau sebagai Icon pariwisata
Kabupaten Agam.
g. Pengembangan kegiatan perikanan sesuai dengan daya dukung
lingkungan dan pengelolaan jaring apung yang ramah lingkungan
h. Penguatan kelembagaan Badan Pengelolaan Danau Maninjau, sebagai
salah satu bentuk kepedulian masyarakat selingkar danau dalam
melestarikan Danau Maninjau
3. Kawasan Strategis Jalan Poros Barat – Timur ;
a. Penetapaan tata batas kawasan strategis Jalan Poros Jalan
b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 47
c. Penetapan arahan penggunaan lahan masing-masing sub kawasan
fungsional.
d. Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan pada sub kawasan
yang diperkirakan cepat tumbuh,
e. Pembangunan infrastruktur kawasan
f. Pembangunan prasarana dan sarana penunjang
4. Kawasan Strategis Agropolitan ;
a. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
b. Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.
c. Penyusunan rencana teknis bangunan dan infrastruktur agropolitan
d. Pembangunan infrastruktur kawasan
e. Pembangunan pusat agropolitan (agropolis)
f. Pembangunan prasarana dan sarana penunjang
5. Kawasan Strategis Pesisir ;
a. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
b. Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.
c. Pembangunan infrastruktur kawasan seperti penyelesaian dermaga
pelabuhan perikanan.
d. Pengembangan Tiku sebagai pusat pengolahan hasil tangkapam ikan
e. Pembangunan kawasan pesisir sebagai pengembangan wisata bahari
yang sejalan dengan pengembangan wisata kuliner khas pesisir
f. Pembangunan prasarana dan sarana penunjang
6. Kawasan Strategis Daerah Perbatasan;
a. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
b. Peningkatan kerja sama antar daerah dalam rangka penyiapan rencana
pembangunan dan penyediaan infrastruktur.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 48
c. Pembangunan dan peningkatan berbagai infrastruktur kawasan
perbatasan.
d. Pengawasan dan pengendalian pembangunan pada kawasan
perbatasan.
e. Pengendalian peralihan fungsi guna lahan di kawasan berbatasan
6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA
Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk
mendapatkan rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai
dengan tingkat kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber
pembiayaan yang dapat dipergunakan untuk pelaksanaan program
pembangunan.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan
pembangunan, maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai UU
26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, bahwa pelaksanaan pembangunan
memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20 tahun, pentahapan kegiatan
tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun. Indikasi program utama
lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan.
Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program
pembangunan yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan
tujuan pengembangan tata ruang di masa yang akan datang. Indikasi program
pembangunan ditentukan berdasarkan potensi dan masalah kawasan terkait
pengembangan wilayah serta kecenderungan perkembangan sektor-sektor
tertentu dan sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan atau
pembangunan sektor tersebut.
Adapun program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam
beberapa program kegiatan. Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program
dapat di lihat pada Tabel 6.1 sampai dengan 6.3
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 49
INDIKASI PROGRAM UTAMA PENATAAN RUANG KABUPATEN AGAM 2010-2030
Tabel 6.1 : Rencana Perwujudan Struktur Ruang; Pusat-Pusat Permukiman
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pemantapan
Rencana Pusat-
Pusat
Permukiman
1 Perwujudan PKL Lubuk Basung
Penyusunan Revisi RDTR Kawasan Perkotaan Lubuk Basung
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Penyusunan RTR Kawasan prioritas yaitu kawasan cepat tumbuh
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Recana Teknik Ruang.
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Pengembangan perumahan Formal, Swadaya dan PNS.
Dinas PU Kabupaten
APBD / Masyarakat
Pemkab
Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009
Dinas PU Kabupaten/BPBD
APBN/APBD Prov/APBDKKab.
Pemkab
Peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan di Pasar Padang Baru dan Pasar Lama Lubuk Basung
Dinas PU Kabupaten/ Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Perbaikan terminal Antokan Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pengembangan Balai Benih Ikan (BBI) Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 50
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Penyusunan Rencana Induk Penanganan Kebakaran.
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Penyusunan Rencana Induk Pertamanan
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pengembangan RSUD Lubuk Basung. RSUD APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Penyelesaian pembangunan jalan utama dua (2) jalur Kota Lubuk Basung.
Dinas PU Kabupaten/Bagian Pertanahan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pembangunan Jalan lingkar Utara dan lingkar Selatan Lubuk Basung.
Dinas PU Kabupaten/Bagian Pertanahan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kota Lubuk Basung,
Dinas PU Kabupaten/Bagian Pertanahan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Peningkatan Sistem Penyediaan Air Minum baik secara kuantitas maupun kualitas.
Dinas PU Kabupaten/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pengendalian Banjir di Batang Antokan di Garagahan dan Manggopoh.
Dinas PSDA Provinsi
APBN/APBD Provinsi
Pemkab
Pembangunan PLTMH di Lubuak Sao. Swasta Swasta Swasta
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD
Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 51
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Kab.
Pengembangan Perguruan Tinggi Dinas Pendidikan APBN/APBD Kab/Swasta
Pemkab Agam
Pembangunan dan Pemeliharaan Gedung OR
Dinas PU/Dispora APBD Kab Pemkab Agam
Pengembangan Mesjid Raya Nurul Falah
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab/Prov
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan TPST yang ramah lingkungan
Dinas PU/BPLH & KP Kabupaten
APBD Kab/Prov
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Balai Latihan Kerja Modern
Dinsosnaker Kabupaten
APBD Kab/Prov
Pemkab/Pemprov
Pengembangan SMA Negeri Bertaraf Internasional
Dinas. Pendidik Kabupaten
APBD Kab/Prov
Pemkab/Pemprov
2 Perwujudan PKLp Baso
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Baso
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang.
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab. Pemkab
Pengembangan perumahan Swadaya, Formal dan PNS
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan dan jasa pada Pasar Baso
Dinas PU Kabupaten/ Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pengembangan Puskemas rawat inap di Baso.
Dinas Kesehatan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 52
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan Ruas Jalan Provinsi Baso-Batusangkar
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Pusat Pendidikan Departemen Dalam Negeri.
Depdagri
APBN DEPDAGRI
Pembangunan sub terminal Agribisnis. Dinas PU Kabupaten/ Dinas Pertahor
APBD Kab/Prov Pemkab/Pemprov
\3 Perwujudan
Fungsi PPK
Banuhampu
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Banuhampu
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab/Prov Pemrpov/Pemkab
Penyusunan RTR kawasan Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pengembangan dan atau relokasi pusat perdagangan Padang Luar.
Dinas Koperindag APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan ruas Jalan Padang Lua – Kubang Putiah – Simpang Bukik Batabuah – Lasi – Baso (Promosi menjadi Kolektor Primer).
Dinas PU Kabupaten/Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalan baru Taluak - Cingkariang (Lanjutan Jalan Bypass Bukittinggi)
Dinas PU Kabupaten/Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalan lokal atau lingkungan, sebagai akses bagi masyarakat yang berada pada kavling
Dinas PU Kabupaten
APBD Kab. Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 53
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
bagian belakang sepanjang Jalan Utama.
Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan drainase. Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pengelolan persampahan. Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi).
Pemda Agam/Pemko Bukittinggi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura.
Dinas Pertahor
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
4 Perwujudan PPK
Maninjau
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan dan Kawasan Perairan Danau
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan peraturan Zonasi Pemanfaatan Ruang perairan
Dinas PU / Dinas Kelautan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab. Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan ruas jalan lingkar Danau Maninjau.
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30
Dinas PU / BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemp
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 54
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
September 2009. Prov/APBD Kab. rov
Pembangunan jalan Ambun Pagi – Puncak Lawang – Simpang Kandih – Muko-muko sebagai alternatif kelok 44.
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Optimalisasi PLTA Maninjau PLN PLN PLN
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan Tempat Bongkar Muat Ikan pada sentra-sentra Perikanan Jala Apung.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Pusat Pembenihan Ikan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Objek-objek wisata (alam, religius, buatan dan minat khusus)
Dinas Pariwisata APBD Kab Pemkab
Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
5 Perwujudan PPK
Bawan
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan RTR kawasan Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 55
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009.
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalan produksi perkebunan
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan dan perbaikan pasar Bawan
Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Puskemas rawat inap di Bawan
Dinas Kesehatan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Penyedian shelter sebagai tempat penampungan sementara untuk menyelamat diri pada saat terjadinya bencana terutama gempa bumi.
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
6 Perwujudan PPL
Tiku
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU
APBN/APBD Kab
Pemprov/Pusat
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU
APBN/APBD Kab
Pemprov/Pusat
Penyusunan Zonasi wilayah pesisir Dinas Kelautan dan APBN/APBD Pemprov/Pusa
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 56
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
sampai dengan 4 Mill Laut. Perikanan Kab t
Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009.
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan gedung (escape building) dan jalan penyelamat/ evakuasi serta penyediaan peralatan peringatan dini terhadap bahaya gempa dan tsunami
Dinas PU /BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan pusat pengolahan ikan laut
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalan produksi perkebunan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Penanaman mangrove sebagai untuk sebagai tanaman pelindung pantai dari abrasi dan tsunami.
Dinas Hutbun / BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan sektor pariwisata yang memanfaatkan SDA dan budaya pesisir.
Dinas Pariwisata
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
7 Peningkatan
Fungsi PPL
Palembayan
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU
APBN/APBD Prov
Pemkab/Pemprov
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 57
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan serta pembangunan jalan produksi perkebunan
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan indutri perkebunan Dinas Hutbun dan Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan jalan strategis yang menghubungkan Palembayan – Simpang Patai.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
8 Peningkatan Fungsi PPL Matur
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan jalan lokal dan lingkungan
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 58
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Peningkatan jalan strategis yang menghubungan Matur – Sitingkai
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan industri dan pemasaran hasil panen perkebunan.
Dinas Hutbun/ Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan objek wisata pendukung Kawasan Maninjau
Dinas Pariwisata
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
9 Peningkatan
Fungsi PPL
Balingka
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Penyelesaian pembangunan jalan Sicincin – Malalak – Bukittinggi yang melewati Kecamatan IV Koto.
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pengembangan dan penataan objek wisata budaya dan sejarah di Nagari Koto Gadang.
Dinas Pariwisata APBD Kab Pemkab
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab.
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan Dinas Pertahor APBD Kab Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 59
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura
10 Peningkatan Fungsi PPL Malalak
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan dan pemeliharan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan Rest Area pada ruas jalan Sicincin – Malalak.
Dinas PU/Dinas pariwisata
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan infrastruktur yang hancur dan rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009
Dinas PU/BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
11 Peningkatan Fungsi PPL Sungai Sariak Kec. Sungai Pua
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 60
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemungsian terminal Pasar Amur. Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab
Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura
Dinas Pertahor
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
12 Perwujudan PPL Lasi (Kec. Canduang),
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan jalan produksi
Dinas Pertahor
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembanngunan dan penataan fasilitas penunjang kegiatan wisiata
Dinas pariwisata
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan sarana dan prsarana pasar Lasi
Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Puskemas rawat inap Binas Kesehatan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura
Dinas Pertahor
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
13 Perwujudan PPL Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaa Dinas PU APBD Kab Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 61
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Biaro (Kecamatan Ampek Angkek),
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Pengemb. Pusat Agropolitan Dinas PU/Pertanian
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan Fasilitas penunjang Sentra Peternakan Ternak Besar (Sapi)
Dinas Peternakan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan fasilitas penunjang Ampek Angkek sebagai pusat agropolitan.
Dinas PU/Dinas Pertanian
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengembangan industri rumah tangga (konveksi)
Dinas Koperindag APBD Kab Pemkab
Sebagai Pusat Busisnis Development Centre dengan komodiiti bodir dan sulaman.
Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi)
Pemda Aga/Pemda Bukittinggi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penataan koridor jalan nasional Batas Kota Bukittingg – Baso.
Dinas PU
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemrpov
14 Perwujudan PPL Pakan Kamih (Kec. Tilatang Kamang)
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 62
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan sarana pengendalian banjir
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi)
Pemda Aga/Pemda Bukittinggi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan makanan.
Dinas Koperindag
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
15 Perwujudan PPL Kamang Hilir (Kec. Kamang Magek),
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan sarana pengendalian banjir (Batang Agam)
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan makanan.
Dinas Koperindag APBD Kab Pemkab
16 Perwujudan PPL Palapuah (Kecamatan Palupuah),
Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan
Dinas PU
APBN/APBD Kab
Pemkab/Pemrpov
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang
Dinas PU APBD Kab Pemkab
Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM APBN/APBD Pemkab/Pemp
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 63
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan Sumber
Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Prov/APBD Kab rov
Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan ruas jalan Palupuh – Suliki.
Dinas PU APBD Kab Pemkab
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 64
Tabel 6.2 : Rencana Perwujudan Pola Ruang
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana Indikasi Program Kegiatan
Tahap I Tahap
II Tahap
III Tahap
IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
1 Perwujudan
Kawasan Yang
Memberikan
Perlindungan
Terhadap
Kawasan
Bawahannya
Pemantapan tata batas hutan lindung
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Identifikasi dan klasifikasi permasalahan hutan lindung tersebut menjadi ; sangat kritis, kritis dan tidak kritis.
Dinas Hutbun APBD Kab Pemkab
Hutan lindung dengan tingkatan sangat kritis segera direhabilitasi dengan program yang masif dan partisipatif.
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Apabila hutan lindung tersebut ditanami tanaman produktif yang menjadi sumber kehidupan ekonomi masyarakat, maka secara bertahap dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung.
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penegakan hukum dan pemberantasan penebangan liar
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
2 Perwujudan Kawasan Perlindungan Setempat
Menetapkan tata batas dari masing-masing daerah perlindungan setempat;
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Identifikasi permasalahan dari masing-masing kawasan perlindungan setempat;
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Rumuskan kebjakan dan program dalam rangka pemecahan permasalahan;
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Tingkatkan pemahaman dan kesadaran akan artinya kawasan
Dinas Hutbun APBN/APBD Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 65
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
perlindungan setempat; Prov/APBD Kab
Rehabikitasi terhadap kawasan perlindungan setempat yang sudah sangat kritis;
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Penegakan hukum; dan Dinas Hutbun/Polisi Hutan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Evaluasi dan monitoring Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
3 Perwujudan Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam
Pemantapan tata batas Cagar Alam. Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Identifikasi dan klasifikasi kondisi kawasan (tidak kritis, kritis dan sangat kritis).
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Perumusan program rehabilitasi multi pendekatan dan multi pelaku serta lintas wilayah.
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Penggalangan kerjasama pemulihan fungsi dan peran Cagar Alam.
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan program rehabilitasi Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan program pemeliharaan dan pelestarian
Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penegakan hukum; dan Dinas Hutbun/Polisi APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemantauan dan evaluasi Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
4 Rencana Perwujudan
Penguatan lereng pada daerah rawan longsor di sepanjang sisi jalan
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 66
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Mitigasi Kawasan Rawan Bencana:
A. Mitigasi Rawan Bencana Longsor/ Gerakan Tanah
raya;
Rehabilitasi dan reboisasi daerah-daerah penyangga dan resapan air terutama di wilayah yang sudah teridentifikasi sebagai kawasan rawan longsor atau gerakan tanah;
Dinas Hutbun/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengendalian penebangan dan pemanfaatan lahan di daerah penyangga dan resapan air;
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pengendalian penambangan pada daerah-daerah penyangga dan resapan air;
Bagan SDA Setda/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pengendalian pembangunan pemukiman di daerah penyangga, resapan air dan daerah rawan longsor/gerakan tanah;
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Inventarisasi dan pengawasan ketat daerah-daerah rawan longsor;
Dinas PU/BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di setiap wilayah kecamatan;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peraturan daerah yang mengatur sanksi hukum bagi pelanggaran tata ruang di daerah rawan longsor;
Dinas PU/BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Sosialisasi daerah rawan longsor. Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
B. Mitigasi Rawan
Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena Gelombang
BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 67
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Gelombang Pasang
Pasang; Prov/APBD Kab
Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan Gelombang Pasang di setiap kantong-kantong pemukiman;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan Gelombang Pasang,
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman.
Dinas PU BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Sosialisasi daerah rawan Gelombang Pasang.
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
C. Mitigasi Rawan Bencana Banjir;
Delineasi kawasan banjir eksisting dan potensi meluasnya kawasan rawan banjir
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Identifikasi faktor penyebab bahaya banjir, seperti kerusakan kawasan tangkapan air pada hulu sungai, kerusakan DAS, kawasan rawa, cekungan dan faktor-faktor lainnya
Dinas PU/BPLH/Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan program mitigasi bencana banjir, baik mitigasi struktural maupun non struktural
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pelaksanaan program mitigasi yang telah dirumuskan seperti :
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
a. Menetapkan sebagian dari kawasan banjir sebagai kawasan lindung karena merupakan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 68
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
bagian dari eksostim rawa/tanah basah (wet land).
b. Rehabilitasi dan Reboisasi kawasan hulu dan DAS
c. Sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak (potensial terdampak)
d. Pembangunan bangunan pengendali daya rusak air (banjir) seperti Normalisasi sungai dan lan sebagainya.
D. Mitigas Rawan Letusan Gunung Api;
Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak Letusan Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengaktifan kelembagaaan pengamat gunung merapi;
BPBD/BMKG
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan letusan gunung api di setiap kantong-kantong pemukiman;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bahaya letusan gunung api;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman;
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalur-jalur evakuasi; Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Sosialisasi daerah rawan letusan BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 69
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
gunung api. Prov/APBD Kab
Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak Letusan Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
E. Mitigasi
Kawasan
Rawan
Gempa
Bumi
Identifikasi pemukiman penduduk yang berada pada zona-zona kerusakan akibat gempa bumi;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Peningkatan kesadaran masyarakat akan bahaya gempa bumi;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Sosialisasi tanggap darurat dan mekanisme evakuasi korban gempa bumi di seluruh wilayah Kabupaten,
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Peningkatan peran lembaga masyarakat mulai dari mitigasi sampai kepada penanganan bencana gempa bumi;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana gempa bumi di Kabupaten Agam,
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan penguatan sistem komunikasi ke daerah-daerah terpencil,
BPBD/Dinas Kominfo
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Penguatan akses informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-instansi yang menangani kegempaan dan kebencanaan,
BPBD/Dinas Kominfo
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penetapan peraturan daerah dalam menetapkan zonasi kerentanan dan kerusakan akibat gempa bumi;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 70
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan jalur-jalur evakuasi Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
F. Mitigasi Rawan Bencana Tsunami;
Pemasangan alarm dan komunikasi tanda bahaya (alarm warning systems) di seluruh setiap wilayah pemukiman padat penduduk di Kecamatan Tanjung Mutiara
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Sosialisasi mengenai potensi bahaya tsunami di Kecamatan Tanjung Mutiara, serta melaksanakan gladi posko dan gladi lapangan terhadap bahaya tsunami.
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemasangan Buoy (tsunami warning system) di perairan barat Kabupaten Agam,
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk : Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana tsunami Kabupaten Agam,
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembuatan peta Klasifikasi kawasan rawan tsunami berdasarkan ketinggian kawasan diatas
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 71
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
permukaan laut.
Penyusunan Peraturan zonasi yang berlaku untuk kawasan dengan tingkat kerawanan tsunami;
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pendekatan mitigasi bencana tsunami dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :
� Pendekatan Struktur (Fisik)
− Metode Perlindungan Alami dengan penanaman mangrove dan cemara laut, penguatan sand dune, pelestarian terumbu karang,
− Metode Perlindungan Buatan :
• Breakwater, tembok laut, tanggul, konstruksi pelindung, bangunan pengendali, rumah panggung.
• Mengembangkan terumbu buatan.
• Struktur tahan bencana: sisi panjang dari struktur sedapat mungkin diarahkan sejajar dengan antisipasi arah penjalaran gelombang, shear wall dan lateral bracing ditempatkan searah dengan penjalaran gelombang dan lantai terbawah dari bangunan dibuat terbuka.
� Pendekatan Nonstruktur (Non Fisik), seperti :
BPBD
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 72
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
a. Pembuatan peta rawan bencana
b. Sistem peringatan dini
c. Penetapan sempadan pantai dan sungai (hulu-hilir)
d. Penegakan hukum
e. Pelatihan dan simulasi mitigasi bencana,
F. Mitigasi Rawan Bencana Abrasi;
Identifikasi potensi abrasi di Kecamatan Tanjung Mutiara;
BPBD
Penetapan zonasi daerah rawan abrasi
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Sosialisasi potensi bahaya abrasi kepada masyarakat
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Relokasi kawasan pemukiman yang terkena abrasi.
BPBD/Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk : Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),
Dinas PU / BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
6 Perwujudan Kawasan lindung geologi.
Penetapan tata batas kawasan lindung geologi
Bagian SDA Setda
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Menyusun sejarah terbentuknya kaldera maninjau dan Ngarai Sanok dari sudut pandang geologi
Bagian SDA Setda
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Mensosialisasikan kawasan lindung geologi
Bagian SDA Setda
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 73
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
7 Perwujudan Kawasan lindung lainnya.
Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung plasma nutfah adalah:
1. Identifikasi penyebaran plasma nutfah yang dilindungi
Dinas Hutbun/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
2. Penyusunan program pengamanan terhadap plasma nutfah yang dilindungi
Dinas Hutbun/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
3. Miningkatkan pengawasan kawasan
Dinas Hutbun/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
4. Menyediakan infrastruktur lingkungan
Dinas Hutbun/Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Program utama dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang) adalah:
1. Identifikasi potensi dan penyebaran terumbu karang
Dinas Kelautan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
2. Penyusunan program kegiatan perlindungan kawasan
Dinas Kelautan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
3. Perumusan strategi pengamanan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Program utama dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung hutan Mangrove adalah:
1. Mengidentifikasi penyebaran mangrove
Dinas Kelautan dan Perikanan / BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 74
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
2. Menyusun perencanaan pengembangan kawasan hutan mangrove
Dinas Kelautan dan Perikanan/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
3. Pelaksanaan pembangunan hutan mangrove (pembibitan, penanaman dan pemeliharaan)
Dinas Kelautan dan
Perikanan/BPLH APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
4. Pengawasan
Dinas Kelautan dan
Perikanan/BPLH APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 75
Tabel 6.3 : Rencana Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana Indikasi Program Kegiatan
Tahap I Tahap
II Tahap
III Tahap
IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
8
Sistem Jaringan Transportasi
A. Transportasi Darat
Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1):
Kementerian PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
1. Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang
2. Padang Sawah – Manggopoh
3. Manggopoh – Batas Kota Pariaman
4. Batas Kota Payakumbuh – Baso
5. Baso - Batas Kota Bukittinggi
Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1):
Kementerian PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
1. Jalan Tol Padang – Bukittinggi
2. Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.
Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1) yaitu Rencana Jalan Strategis Nasional yaitu Ruas Tiku – Silaping (Nomor Ruas 048)
Kementerian PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Rencana peningkatan jalan Kolektor Primer (K2):
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
1. Baso – Batusangkar
2. Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 76
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Luar).
3. Lubuk Basung – Sungai Limau
4. Simpang Padang Luar – Baso (promosi)
Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2):
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
1. Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai Sianok
2. Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pemb. Baypass Bukittinggi)
Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3)
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
1. Palupuh – Suliki
2. Lingkar Danau Maninjau
3. Lingkar Utara Kota Lubuk Basung
4. Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung
Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3)
Dinas PU Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih – Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)
Ruas Jalan Kabupaten (K4) Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan :
1. Simpang Patai – Palembayan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 77
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
2. Matur – Sitingkai
3. Durian Kapeh – Muaro Putuih
4. Muaro Putuih – Subang Subang
5. Padang Koto Gadang – Koto Alam
6. Lubuk Basung – Simpang Ampu
7. SP. Ampu – SP. Puduang
8. SP. Puduang – Sp Batu Kambiang
9. SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang
10. Palembayan – SP. Koto Alam
11. Sp. Sei Pua – Palembayan
12. Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua
13. Pasar Lawang – Sp. Pudiang
14. Surau Jua - Pasar Lawang
15. Sp. Matur – Surau Jua
16. Sp. Gadut – Pasa Dama
17. Pasa Dama – S. Pincuran
18. Sp. Pincuran – Air Tabik
19. Sp. Air Tabik – Sei Dareh
20. Sei Dareh – Sngai Guntung
21. Subang subang – Tompek Harapan
22. Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)
23. Batu Hampa - Kubu Anau
24. Malalak – Hulu Banda
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 78
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
25. Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah
26. Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru
27. Palembayan – Data Munti
28. Pasa Bawan – Batu Kambing
29. Anak Aie Dadok – Padang Kajai
30. Durian Kapeh – Bukik Sariak
31. Durian Kapeh – SP. Mangkua;
32. Sp. Cacang – Cacang Tinggi
33. Kampung Darek – Simpang IV Cacang,
34. Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,
35. Banda Gadang – Padang Tui,
36. Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,
Pembangunan
1. Pasar Durian – Mutiara Agam
2. Malalak – Sungai Batang
3. Kubu Labuah – Nagari –
Padang Galanggang.
Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -Sungai Limau – Simpang Empat;
PT. KAI
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang – Bukittinggi –
PT. KAI
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 79
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Payakumbuh.
Peningkatan sarana dan prasarana terminal Antokan
Dinas Perhubungan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan dan pemungsian terminal Pasar Amur.
Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab/Pemprov
Pembangunan terminal Manggopoh.
Dinas Perhubungan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan terminal type A di
Kecamatan Ampek Angkek atau
Kecamatan Banuhampu sebagai
alternatif relokasi terminal type A
kota Bukittinggi.
Dinas Perhubungan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
B. Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan
pembangungan dermaga untuk pendukung pariwisata (Muko-Muko, Linggai, Sungai Batang)
Dinas Perhubungan
APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov
dermaga untuk pengumpul produksi perikanan yang lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
C. Transportasi Laut
pelabuhan Tiku diarahkan sebagai pelabuhan perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama sebagai pelabuhan
pengumpan.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
9. Sistem Jaringan Prasarana Energi
Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) di Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang sebesar 68 MW, dengan upaya pelestarian
PT. PLN
PLN PLN
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 80
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
kawasan resapan air pada Catchmant Area.
Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh, Palembayan, Malalak dan Lubuk Basung, Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di seluruh Kecamatan di Kabupaten Agam,
Swasta
Swasta Swasta
Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gelombang Laut (PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.
Swasta
Swasta Swasta
Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energy geothermal (Panas Bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.
Swasta
Swasta Swasta
10 Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi
Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama pelanggan rumah tangga.
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah dibangun di Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan memanfaatkan tekonologi kabel optic.
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam pemasangan sambungan baru untuk jaringan telepon.
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 81
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon baru yang dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan sebagai akses penunjang.
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
Sedangkan untuk jangka menengah, mendorong penggunaan layanan telekomunikasi teknologi wireless seperti penggunaan telepon genggam, serta internet/ Voice Over Internet Protocol (VOIP) /multimedia yang menjangkau keseluruh wilayah di Kabupaten Agam dengan biaya yang terjangkau.
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
PT. Telkom dan Swasta
11 Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air
Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya pembangunan berbagai fasilitas yang diperlukan (embung, waduk, bendung, bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-nya) sehingga keberadaan irigasi dapat menunjang upaya peningkatan produksi pertanian terutama pada kawasan yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana irigasi termasuk saluran-saluran irigasi yang sudah dibangun sampai saat ini guna menambah umur pemanfaatan.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 82
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-lahan pertanian dan perkebunan maupun perikanan.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan danau yang ada) dalam upaya penyediaan air bagi kebutuhan irigasi.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam upaya menjaga agar debit mata air, sungai maupun danau agar tetap stabil sehingga kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.
Dinas PU/ Dinas Hutbun/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang potensial.
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan, pemeliharan maupun pemanfaatan daerah irigasi sebagai basis dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan
Dinas PU/Dinas Pertahor
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
rehabilitasi area tangkapan hujan (hulu) sungai
Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
membangun bangunan pengendalian banjir sebagai bangunan pengendali debit air sungai
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
perkuatan tebing sungai Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 83
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
normalisasi alur sungai Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
identifikasi titik-titik abrasi BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Menyusun rencana penanggulangan abrasi
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
peningkatan penyadaran masyarakat terhadap bahaya abrasi
BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
relokasi pemukiman penduduk BPBD
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
12 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya
A. Air Bersih
Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini;
Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu dengan meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan pipa transmisi, distribusi, dan tersier ;
Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta memelihara dengan baik jaringan tersebut guna meminimalisasi kebocoran yang terjadi selama distribusi;
Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit PDAM sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan distribusi air bersih oleh PDAM tidak terganggu;
Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 84
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap menggunakan sumur bor dengan pengelolaannya diserahkan permasing-masing nagari;
Nagari
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah padat penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-pusat permukiman;
Dinas PU / PDAM
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
B. Drainase Penyusunan Master plan drainase Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan program prioritas penanganan
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan Detail Engineering Design (DED)
Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan drainase Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Evaluasi dan Monitoring Dinas PU
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
C. Persampahan Pembangungan TPA baru di Lubuk Basung, dan serta optimalisasi TPA di Kota Lubuk Basung (sementara).
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir harus sesuai dengan persyaratan teknis dan daya dukung lingkungan. Direncanakan di Nagari Nan Tujuah Kecamatan palupuh.
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 85
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep reduce-reuse-recycle di sekitar wilayah sumber sampah.
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai dengan kaidah teknis.
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana persampahan, bergerak dan tidak bergerak.
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan kerjasama dengan kabupaten sekitarnya yang berkaitan untuk pengelolaan sampah dan penyediaan TPA.
Dinas PU/BPLH
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 86
Tabel 6.4 : Rencana Perwujudan Kawasan Strategis
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana Indikasi Program Kegiatan
Tahap I Tahap
II Tahap
III Tahap
IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
8
Rencana Perwujudan Kawasan Strategis
1. Kawasan Strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang
Penetapan batas kawasan strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang.
LAPAN APBN LAPAN
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
Kementerian PU APBN
Kementerian PU
Penyusunan program dan kegiatan pendukung yang merupakan upaya menjaga keberadaan instalasi strategis nasional ini.
Kementerian PU
APBN
Kementerian PU
Memanfaakan kawasan ini sebagai salah satu objek wisata Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.
Dinas Pendidikan / Dinas pariwisata APBN
Dinas Pendidikan / Dinas pariwisata
Memanfaatkan hasil Stasiun Pengamat Dirgantara dalam bidang pertanian, perikanan dan bidang lainnya.
Dinas Pertahor/Dinas Kelautan Perikanan
APBN
Dinas Pertahor/Dinas Kelautan Perikanan
2. Kawasan Strategis Danau Maninjau;
Penetapan tata batas kawasan strategis Danau Maninjau.
BPLH Provinsi/ Dinas Prasjal Tarkim Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
BPLH Provinsi/ Dinas Prasjal Tarkim Provinsi
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Danau Maninjau
Dinas Prasjal Tarkim Provinsi
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Dinas Prasjal Tarkim Provinsi
Penyusunan Zonasi Pemanfaatan Ruang Perairan Danau Maninjau.
Dinas Kelautan perikanan / Bappeda
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Dinas Kelautan perikanan / Bappeda
Inventarisasi permasalahan lingkungan pada Catchman Area Danau Maninjau
BPLH/Dinas Hutbun
APBN/APBD Prov/APBD Kab
BPLH/Dinas Hutbun
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 87
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Penyusunan program dan kegiatan dalam upaya pelestarian fungsi Danau Maninjau sebagai Penyedia Energi, pariwisata, sentra perikanan Air Tawar.
Bappeda/BPLH/Dinas Hutbun/Dinas Kelautan Perikanan /Dinas Pariwisata
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Bappeda/BPLH/Dinas Hutbun/Dinas Kelautan Perikanan /Dinas Pariwisata
Pengembangan kegiatan wisata Maninjau sebagai Icon pariwisata Kabupaten Agam.
Dunas pariwisata
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Dunas pariwisata
Pengembangan kegiatan perikanan sesuai dengan daya dukung lingkungan dan pengelolaan jaring apung yang ramah lingkungan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
Dinas Kelautan dan Perikanan
Penguatan kelembagaan Badan Pengelolaan Danau Maninjau, sebagai salah satu bentuk kepedulian masyarakat selingkar danau dalam melestarikan Danau Maninjau
BPLH / Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD Prov/APBD Kab
BPLH / Dinas Kelautan dan Perikanan
3. Kawasan Strategis Jalan Poros Barat – Timur ;
Penetapaan tata batas kawasan strategis Jalan Poros Jalan
Dinas Prasjaltarkim Provinsi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
Dinas Prasjaltarkim Provinsi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penetapan arahan penggunaan lahan masing-masing sub kawasan fungsional.
Dinas Prasjaltarkim Provinsi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan pada sub kawasan yang diperkirakan cepat tumbuh,
Dinas Prasjaltarkim Provinsi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 88
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan infrastruktur kawasan
Dinas Prasjaltarkim Provinsi / Dinas PU kabupaten
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan prasarana dan sarana penunjang
Dinas Prasjaltarkim Provinsi / Dinas PU kabupaten
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
4. Kawasan Strategis Agropolitan ;
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
Dinas Pertahor /Dinas PU
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.
Dinas Pertahor
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penyusunan rencana teknis bangunan dan infrastruktur agropolitan
Dinas Pertahor / Dinas PU
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan infrastruktur kawasan
Dinas Pertahor / Dinas PU
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan pusat agropolitan (agropolis)
Dinas Pertahor / Dinas PU
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
5. Kawasan Strategis Pesisir ;
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan infrastruktur kawasan seperti penyelesaian dermaga pelabuhan perikanan.
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengembangan Tiku sebagai pusat pengolahan hasil tangkapan ikan
Dinas Kelautan dan Perikanan
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 89
No
RENCANA PEMANFAATAN RUANG
Penanggung Jawab
Tahun Pelaksanaan
Sumber Dana Pelaksana
Indikasi Program Kegiatan Tahap I
Tahap II
Tahap III
Tahap IV
2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29
Pembangunan kawasan pesisir sebagai pengembangan wisata bahari yang sejalan dengan pengembangan wisata kuliner khas pesisir
Dinas Kelautan dan Perikanan / Dinas Pariwisata
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan prasarana dan sarana penunjang
Dinas PU Kabupaten
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
6. Kawasan Strategis Daerah Perbatasan
Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.
Dinas PU
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Peningkatan kerja sama antar daerah dalam rangka penyiapan rencana pembangunan dan penyediaan infrastruktur.
Pemda Agam dan Pemko Bukitinggi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pembangunan dan peningkatan berbagai infrastruktur kawasan perbatasan.
Pemda Agam dan Pemko Bukitinggi
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengawasan dan pengendalian pembangunan pada kawasan perbatasan.
Dinas PU dan Satpol PP
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
Pengendalian peralihan fungsi guna lahan di kawasan berbatasan
Dinas PU / Dinas Pertanian
APBN/APBD
Prov/APBD Kab
Pemkab/Pemprov
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 1
7.1. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Pengendalian pemanfaatan ruang pada prinsipnya dimaksudkan sebagai upaya
untuk mengarahkan pembangunan untuk mewujudkan pembangunan yang
tertib berdasarkan rencana tata ruang yang telah disusun. Dalam Pasal 35
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 disebutkan bahwa: “Pengendalian
pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan
pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi”.
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang digunakan sebagai acuan dalam
pelaksanaan pemanfaatan ruang. Arahan pengendalian disusun berdasarkan
rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang, yang ditetapkan
dengan :
1. Peraturan pemerintah untuk arahan peraturan zonasi sistem nasional;
2. Peraturan daerah provinsi untuk arahan peraturan zonasi sistem provinsi;
3. Peraturan peraturan daerah kabupaten/kota untuk peraturan zonasi.
BAB 7
ARAHAN PENGENDALIAN RUANG
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 2
ASPEK
PERENCANAAN
RUANG
ASPEK
PEMANFAATAN RUANG
ASPEK
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN
RUANG
1. PERIJINAN 2. PENGAWASAN
3. PENERTIBAN
ATURAN POLA
PEMANFAATAN
RUANG (ZONING
REGULATION)
1. Struktur pemanfaatan
ruang (network) 2. Pola
pemanfaatan ruang (function,
density, intensity)
1. penatagunaan tanah,
air, udara, dan SDA lainnya
2. pola insentif dan disinsentif
3. pelaksanaan program
Bagan 7.1
KEDUDUKAN PERATURAN ZONASI DALAM SISTEM PENATAAN RUANG
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang merupakan ketentuan yang mengatur
tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan
disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam
rencana rinci tata ruang. Arahan pengendalian pemanfaatan ruang disusun
berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang.
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang berisi ketentuan yang harus, boleh
dan tidak boleh dilaksanakan pada zona pemanfaatan ruang yang dapat terdiri
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 3
atas ketentuan tentang amplop ruang (koefisien dasar ruang hijau, koefisien
dasar bangunan. koefisien lantai bangunan dan garis sempadan bangunan),
penyediaan sarana dan prasarana, serta ketentuan lain yang dibutuhkan untuk
mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
Ketentuan lain yang dibutuhkan, antara lain ketentuan pemanfaatan ruang yang
terkait dengan keselamatan penerbangan, pembangunan pemancar alat
komunikasi, dan pembangunan jaringan listrik tegangan tinggi. Arahan
pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas ketentuan umum peraturan
zonasi, ketentuan umum perizinan, ketentuan umum pemberian insentif dan
disinsentif, dan arahan sanksi.
7.2. KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI
Ketentuan umum peraturan zonasi digunakan sebagai pedoman bagi
pemerintah daerah Kabupaten Agam dalam menyusun peraturan zonasi.
Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Pasal
36, disebutkan bahwa ketentuan umum peraturan zonasi meliputi ketentuan
umum peraturan zonasi untuk struktur ruang dan pola ruang, yang terdiri atas :
1. Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang, meliputi :
a. Sistem pusat pelayanan.
b. Sistem jaringan prasarana wilayah.
2. Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang, meliputi :
a. kawasan lindung.
b. kawasan budidaya.
7.2.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang.
Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang disusun dengan
memperhatikan:
a. pemanfaatan ruang untuk mendukung berfungsinya sistem pusat
pelayanan dan sistem jaringan prasarana wilayah;
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 4
b. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang menyebabkan
gangguan terhadap berfungsinya sistem pusat pelayanan dan sistem
jaringan prasarana wilayah; dan
c. pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu
fungsi sistem pusat pelayanan dan sistem jaringan prasarana
wilayah.
Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang, meliputi :
a. Sistem pusat pelayanan.
b. Sistem jaringan prasarana wilayah.
7.2.1.1. Sistem Pusat Pelayanan
Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang untuk sistem pusat
pelayanan meliputi :
a. Peraturan zonasi untuk PKL dan PKLp, disusun dengan
memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi
berskala kabupaten yang didukung dengan fasilitas dan
infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi
yang dilayaninya.
b. Peraturan zonasi untuk PPK, disusun dengan memperhatikan
pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi berskala kecamatan
atau beberapa desa yang didukung dengan fasilitas dan
infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi
yang dilayaninya.
7.2.1.2. Sisten Jaringan Prasarana Wilayah.
Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang untuk sistem
jaringan prasarana wilayah meliputi :
a. Sistem prasarana utama; dan
b. Sistem prasarana lainnya.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 5
7.2.1.2.1. Peraturan Zonasi Untuk Sistem Prasarana Utama.
Ketentuan umum peraturan zonasi untuk prasarana utama berupa
sistem jaringan transportasi meliputi :
1. Peraturan zonasi untuk jaringan jalan disusun dengan
memperhatikan :
a. Pemanfaatan ruang disepanjang sisi jalan dengan tingkat
intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan
pengembangan ruangnya dibatasi.
b. Ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi
lindung disepanjang sisi jalan.
c. Kawasan budidaya dapat dikembangkan sepanjang
memperhatikan ruang milik jalan, ruang manfaat jalan, ruang
pengawasan jalan maupun garis sempadan yang telah
ditetapkan pemerintah setempat.
2. Peraturan zonasi untuk jaringan jalur kereta api disusun dengan
memperhatikan :
a. Pemanfaatan ruang disepanjang sisi jaringan jalur kereta api
dilakukan dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi
yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi.
b. Ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang pengawasan jalur
kereta api yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan
keselamatan transportasi perkeretaapian.
c. Pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap
dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api disepanjang
jalur kereta api.
d. Pembatasan jumlah pelintasan sebidang antara jaringan
kereta api dan jalan.
e. Penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur
kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan
kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 6
7.2.1.2.2. Peraturan Zonasi Untuk Sistem Prasarana Lainnya
Ketentuan umum peraturan zonasi untuk prasarana lainnya meliputi :
1. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi/kelistrikan disusun
dengan memperhatikan:
a. Peraturan zonasi untuk pembangkit listrik disusun dengan
memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit
listrik dan harus memperhatikan jarak aman dari kegiatan
lain.
b. Peraturan zonasi untuk jaringan pipa gas bumi disusun
dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar
jaringan pipa gas bumi dan harus memperhatikan dan
memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan
kawasan disekitarnya.
c. Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik
disusun dengan memperhatikan ketentuan pelarangan
pemanfaatan ruang bebas di sepanjang jalur transmisi
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
2. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun
dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan
menara pemancar telekomunikasi maupun jaringan kabel
telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan
keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya maupun keamanan
penerbangan militer.
3. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumberdaya air disusun
dengan memperhatikan :
a. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air
dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan dan fungsi
lindung kawasan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 7
b. Pemanfaatan ruang di sekitar wilayah sungai harus selaras
dengan pemanfaatan ruang pada wilayah sekitarnya.
4. Peraturan zonasi untuk sistem prasarana pengelolaan
lingkungan disusun dengan memperhatikan :
a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang
menunjang pengelolaan lingkungan bagi kawasan perkotaan
dan perdesaan.
b. Pelarangan bagi kegiatan lain diluar kegiatan pengelolaan
lingkungan bagi kawasan perkotaan dan perdesaan.
5. Peraturan zonasi untuk sistem prasarana pendukung disusun
dengan memperhatikan:
a. Kawasan yang telah ditetapkan sebagai bagian dari rth harus
tetap dilindungi sesuai dengan fungsi rth masing-masing,
dan tidak boleh dilakukan alih fungsi
b. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang
menunjang pelayanan kepada masyarakat.
c. Pelarangan bagi kegiatan lain diluar peruntukan kegiatan
pelayanan masyarakat.
7.2.2. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang.
Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang disusun dengan
memperhatikan :
a. Pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan dan penelitian
tanpa merubah bentang alam;
b. Ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang membahayakan
keselamatan umum;
c. Pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar kawasan yang telah
ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana alam; dan
d. Pembatasan pemanfaatan ruang yang menurunkan kualitas fungsi
lingkungan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 8
Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang, meliputi :
a. Kawasan lindung; dan
b. Kawasan budidaya.
7.2.2.1. Kawasan Lindung
Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang untuk kawasan lindung
meliputi :
1. Peraturan zonasi untuk kawasan hutan lindung disusun dengan
memperhatikan :
a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata alam
terbatas dengan syarat tidak boleh merubah bentang alam.
b. Ketentuan pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi
mengurangi luas kawasan hutan dan tutupan vegetasi .
c. Kegiatan budidaya tersebut hanya diijinkan untuk penduduk asli
dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan
dan dibawah pengawasan ketat.
2. Peraturan zonasi untuk kawasan perlindungan setempat disusun
dengan memperhatikan:
a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata dan jalur
hijau dengan syarat tidak boleh berubah bentang alam,
kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu.
b. Bangunan yang diperbolehkan adalah papan reklame, rambu-
rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, air bersih,
pemasangan prasarana air, tiang jembatan dengan persyaratan
tidak boleh merubah bentang alam.
c. Penetapan kawasan perlindungan setempat mengacu pada
ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Peraturan zonasi untuk cagar budaya dan ilmu pengetahuan alam
disusun dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 9
a. Tidak diperbolehkan adanya alih fungsi kawasan dan hanya
dimanfaatkan untuk kegiatan penelitian, pendidikan dan
pariwisata.
b. Dilarang melakukan kegiatan dan pendirian bangunan yang
tidak sesuai dengan fungsi kawasan.
c. Sarana dan prasarana yang dikembangkan pada kawasan
situs-situs yang dijadikan objek wisata harus berada di luar
situs.
4. Peraturan zonasi untuk kawasan rawan bencana alam mencakup :
a) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan tanah longsor disusun
dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
• Untuk kawasan lindung tidak layak dibangun dan mutlak
harus dilindungi.
• Untuk kawasan budidaya, pembatasan jenis kegiatan yang
diizinkan dengan persyaratan yang ketat, kegiatan pariwisata
alam secara terbatas, kegiatan hutan kota termasuk ruang
terbuka hijau, kegiatan perkebunan tanaman keras dan
jaringan drainase.
• Perlu dilakukan penyelidikan geoteknik, kestabilan lereng
dan daya dukung tanah untuk kegiatan permukiman,
penerapan sistem drainase lereng dan sistem perkuatan
lereng yang tepat, rencana transportasi yang mengikuti
kontur, tidak mengganggu kestabilan lereng.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
b) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan banjir disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
• Penetapan batas dataran banjir.
• Diijinkan untuk kegiatan budidaya (pertanian, perkebunan,
permukiman, transportasi, perikanan, perdagangan dan jasa,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 10
fasilitas umum) dengan tetap memperhatikan sistem
drainase yang memadai, pembuatan sumur resapan,
membuang sampah pada tempat yang telah disediakan,
pembuatan tanggul di sepanjang back water, pemasangan
pompa pada pertemuan anak-anak sungai.
• Pemanfaatan sempadan sungai sebagai kawasan hijau.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
c) Peraturan zonasi untuk kawasan kebakaran disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
• Kegiatan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti
out bound dan perkemahan dengan tidak merubah bentang
alam.
• Pelarangan pembakaran hutan dan pelarangan menyulut api
secara sembarangan.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
5. Peraturan zonasi untuk kawasan lindung geologi mencakup :
a) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan letusan gunung berapi
disusun dengan memperhatikan :
• Dapat dikembangkan menjadi kawasan budidaya dan
berbagai infrastruktur namun tetap perlu memperhatikan
karakteristik, jenis dan ancaman bencana.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
b) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan gempa disusun dengan
memperhatikan :
• Dapat dikembangkan menjadi kawasan budidaya dan
berbagai infrastruktur namun tetap perlu memperhatikan
karakteristik, jenis dan ancaman bencana serta
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 11
memperhatikan ketentuan dan persyaratan konstruksi
bangunan tahan gempa.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
c) Peraturan zonasi untuk kawasan yang memberikan
perlindungan terhadap air tanah disusun dengan
memperhatikan :
• Dapat dikembangkan menjadi kawasan budidaya dan
berbagai infrastruktur namun tetap perlu memperhatikan
karakteristik, jenis dan ancaman bencana serta
memperhatikan ketentuan dan persyaratan konstruksi
bangunan tahan gempa.
• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman
penduduk.
7.2.2.2. Kawasan Budidaya
Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang untuk kawasan budidaya
meliputi :
1. Peraturan zonasi untuk kawasan hutan produksi dan hutan rakyat
disusun dengan memperhatikan :
a. Pembatasan pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan
neraca sumber daya kehutanan.
b. Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan
pemanfaatan hasil hutan
c. Kegiatan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti
outbound dan perkemahan dengan tidak merubah bentang alam
maupun penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama.
d. Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan
jalan dan waduk dengan persetujuan dari pejabat yang
berwenang.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 12
2. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertanian disusun
dengan memperhatikan :
a. Pemanfaatan ruang untuk permukiman petani dengan kepadatan
rendah.
b. Ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjai lahan budidaya
non pertanian kecuali untuk pembangunan kepentingan umum
harus mengacu peraturan perundang-undangan.
3. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan perkebunan disusun
dengan memperhatikan ketentuan bahwa kawasan budidaya lain
dapat dikembangkan dengan memperhatikan persyaratan teknis
yang ditetapkan pemerintah daerah.
4. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertambangan disusun
dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
a. Pengaturan kawasan tambang dengan memperhatikan
keseimbangan antara biaya dan manfaat serta keseimbangan
antara resiko dan manfaat.
b. Pengaturan bangunan lain di sekitar instalasi dan peralatan
kegiatan pertambangan yang berpotensi menimbulkan bahaya
dengan memperhatikan kepentingan daerah.
c. Kegitan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum
dilarang berkembang di sekitar areal pertambangan.
d. Kegiatan yang diperbolehkan adalah pertanian dan perkebunan.
e. Setiap penambang diharuskan untuk melakukan reboisasi pada
lahan bekas tambang serta perlu adanya kajian analisis dampak
lingkungan untuk penambangan dalam skala besar.
5. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan industri disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
a. Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum
diperbolehkan berkembang di sekitar kawasan industri dengan
persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh pemerintah
daerah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 13
b. Permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum yang
dikembangkan adalah permukiman, perdagangan dan jasa serta
fasilitas umum untuk memuhi kebutuhan para pekerja dan dibatasi
pengembangannya.
6. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pariwisata disusun
dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
a. Pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya
dukung dan daya tampung lingkungan.
b. Perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa
lampau.
c. Pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang
kegiatan pariwisata.
7. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman disusun
dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :
a. Kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan harus dapat
menjadikan sebagai tempat hunian yang aman, nyaman, dan
produktif, serta didukung oleh sarana dan prasarana permukiman.
b. Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan
prasarana permukiman sesuai hierarki dan tingkat pelayanan
masing-masing.
c. Setiap pengembangan kawasan permukiman harus memegang
kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian dengan rencana tata
ruang wilayah.
8. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan lainnya yang
difokuskan pada kawasan peruntukan peternakan disusun dengan
memperhatikan :
a. Tidak boleh dikembangkan di lingkungan permukiman khususnya
untuk pengembangan kawasan peternakan dalam skala besar dan
diharapkan dikembangkan pada kawasan khusus yang telah
ditetapkan.
b. Perlu adanya jalur hijau di sekeliling kawasan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 14
c. Perlu adanya pengolahan limbah untuk peternakan skala besar.
Untuk lebih jelasnya Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kabupaten Agam
dapat dilihat pada Tabel 7.1.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 15
ARAHAN PENATAAN RUANG KABUPATEN AGAM 2010-2030
Tabel 7.1 KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI KABUPATEN AGAM
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
A Kawasan Lindung
A.1. Kawasan yang memberikan
perlindungan bagi kawasan
bawahannya
A1.1 Hutan Lindung a. Kegiatan yang dapat dikembangkan
adalah pariwisata alam terbatas
pendiikan dan lingkungan) dengan syarat
tidak boleh merubah bentang allam
KDB yang diijinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%
Jalan setapak, gazebo
Pemanfatan ruang untuk
budidaya Perlu pengawasan
secara ketat oleh Pemerintah
Kabupaten dengan pemberian
sanksi hukum
b. Bangunan/intervensi lain tidak
diperbolehkan kecuali telah mendapat
persetujuan dari instansi dan pejabat yang
berwenang
c. Kegiatan budidaya lain selain yang
disebutkan di atas dilarang
A.2. Kawasan perlindungan Setempat
A.2.1 Kawasan Sempadan
Sungai
Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah
pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak
boleh berubah bentang alam, Kegiatan
pertanian dengan jenis tanaman tertentu
KDB yang diijinkan 10%, KLB :
10%, KDH : 90%
Jalan setapak, gazebo Pemanfatan ruang untuk
budidaya Perlu pengawasan
secara ketat oleh Pemerintah
Kabupaten dengan pemberian
sanksi hukum Bangunan yang diperbolehkan adalah papan
reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel
listrik, telepon, PDAM, pemasangan
sempadan sungai besar di luar
kawasan permukiman : 100 m;
sempadan anak-anak sungai
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 16
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
prasarana air, tiang jembatan dengan
persyaratan tidak boleh merubah bentang
alam
: 50 meter, sempadan sungai dan
anak sungai yang melewati
permukiman : minimal 15 meter
Kegiatan budidaya lain selain yang
disebutkan di atas dilarang
A.2.2. Kawasan Sempadan
Waduk
Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak boleh berubah bentang alam, Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu
Sempadan sungai besar di luar kawasan permukiman : 100 m; sempadan anak-anak sungai : 50 meter, sempadan sungai dan anak sungai yang melewati permukiman : minimal 15 meter
Jalan setapak, gazebo Pemanfatan ruang untuk
budidaya Perlu pengawasan
secara ketat oleh Pemerintah
Kabupaten dengan pemberian
zanksi hukum
Bangunan yang diperbolehkan adalah
pemasangan kabel listrik, telepon, PDAM,
pemasangan prasarana air, dengan
persyaratan tidak boleh merubah bentang
alam
KDB yang diijinkan 10%, KLB :
10%, KDH : 90%
Kegiatan budidaya lain selain yang
disebutkan di atas dilarang
Sempadan Waduk 50-100 meter
dari titik pasang
tertinggi ke arah darat
A.2.2. Kawasan Sempadan Mata
Air
Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah
pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak
boleh berubah bentang alam, Kegiatan
pertanian dengan jenis tanaman tertentu
KDB yang diijinkan 10%, KLB :
10%, KDH : 90%
Jalan setapak, gazebo Pemanfatan ruang untuk
budidaya Perlu pengawasan
secara ketat oleh Pemerintah
Kabupaten dengan pemberian
zanksi hukum Bangunan yang diperbolehkan adalah
pemasangan kabel listrik, telepon, PDAM,
pemasangan prasarana air, dengan
persyaratan tidak boleh merubah bentang
Sempadan Waduk 50-100 meter
dari titik pasang tertinggi ke arah
darat
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 17
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
alam
Kegiatan budidaya lain selain yang
disebutkan di atas dilarang
A.3. Kawasan Pelestarian Alam dan
Cagar Budaya
A.3.1. Cagar Budaya dan Ilmu
Pengetahuan Alam
Tidak diperbolehkan adanya alih fungsi
kawasan
KDB yang diijinkan 20%, KLB :
20%, KDH : 80%
Jalan , gazebo, kantor
pengelola
Sarana dan prasarana yang dikembangkan
pada kawasan situs-situs yang dijadikan
objek wisata harus berada di luar situs
Pemanfatan ruang untuk
budidaya Perlu
pengawasan secara ketat
oleh Pemerintah Kabupaten
dengan pemberian zanksi
hukum
A.3.2. Kawasan Rawan Bencana
A.3.2.1. Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi (Kab. Agam)
Dapat dikembangkan menjadi kawasan
budidaya dan berbagai infrastruktur
Diijinkan untuk kegiatan permukiman baik di
perdesaan maupun
perkotaan dengan persyaratan tertentu
KDB 50-70%, KLB 50-70%, KDH
30-50% , dan Kepadatan
bangunan tinggi (>60 unit/ha),
sedang (30-60 unit/ha) dan
rendah (<30 unit/ha)
Konstruksi bangunan beton
bertulang maupun tidak bertulang
dan Pola permukiman dapat
mengelompok maupun menyebar
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 18
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
Diijinkan untuk kegiatan lahan usaha
pertanian khususnya perkebunan dengan
syarat pemilihan jenis vegetasi yang sesuai
serta mendukung konsep kelestarian
lingkungan
Tanaman yang dipilih sebaiknya
tanaman tahunan dengan
tegakan tinggi
Dijinkan untuk pariwisata dengan jenis wisata
sosio kultural dan wisata agrokultural
KDB yang diijinkan 5%, KLB : 5%,
KDH : 95%
Diijinkan untuk kegiatan pertambangan
rakyat dengan persyaratan tertentu
Setiap penambang diharuskan
untuk melakukan reboisasi pada
lahan bekas tambang, serta
Pengendalian yang ketat dan
pemberian sanksi jika tidak
mengikuti peraturan yang telah
ditetapkan
A.3.2.2. Kawasan Rawan Gempa Dapat dikembangkan menjadi kawasan
budidaya dan berbagai infrastruktur
penunjangnya
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 19
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
Diijinkan untuk kegiatan perumahan, baik di perdesaan maupun di perkotaan dengan persyaratan tertentu
KDB 50-70%, KLB 50-70%, KDH
30-50%
Konstruksi bangunan beton
bertulang, kepadatan bangunan
sedang dan rendah, pola
permukiman menyebar
Konstruksi bangunan semi
permanen, kepadatan bangunan
tinggi, sedang dan rendah, pola
permukiman mengelompok
dan menyebar Konstruksi
bangunan tradisional, kepadatan
bangunan tinggi, sedang dan
rendah, pola permukiman
mengelompok dan menyebar]
Diijinkan untuk kegiatan perdagangan dan
perkantoran dengan persyaratan tertentu
Kepadatan bangunan
diperbolehkan tinggi (KDB 60-
70%, KLB : 60-210%
Konstruksi bangunan tahan
gempa
Diijinkan untuk kegiatan industri dengan
persyaratan ketat serta pengawasan dan
pengendalian yang ketat
Kepadatan bangunan
diperbolehkan tinggi (KDB 40-
50%, KLB : 60-210%
Konstruksi bangunan tahan
gempa, skala industri besar,
sedang maupun kecil
Diijinkan untuk kegiatan lahan usaha
pertanian lahan basah, pertanian lahan
kering, perikanan, perkebunan dengan syarat
pemilihan jenis vegetasi yang sesuai serta
mendukung konsep pelestarian lingkungan
Diijinkan untuk pariwisata dengan jenis wisata sosio kultural dan wisata agrokultural
KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH
50-70%
Setiap penambang diharuskan
untuk melakukan reboisasi
pada lahan bekas tambang
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 20
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
Diijinkan untuk kegiatan pertambangan
rakyat
Pengendalian yang ketat dan
pemberian sanksi jika tidak
mengikuti peraturan yang telah
ditetapkan
A.3.2.3 Kawasan Rawan
Kerentanan Gerakan Tanah
T inggi
Untuk kawasan lindung tidak layak dibangun dan mutlak harus dilindungi
Untuk kawasan budidaya, terbatas jenis
kegiatan yang diizinkan dengan persyaratan
yang ketat : kegiatan pariwisata alam secara
terbatas, kegiatan hutan kota termasuk ruang
terbuka hijau, kegiatan perkebunan tanaman
keras dan drainase
KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH
50-70%
Perlu dilakukan rekayasa teknis,
jenis wisata yang diinginkan
pondokan, camping ground dan
pendakian
Sedang Fungsi tidak berubah/diubah sebagai
kawasan dengan dominasi fungsi lindung
Diperlukan kegiatan pengawasan
secara efektif
Untuk kegiatan budidaya diizinan terbatas (
dapat dibangun/ dikembangkan bersyarat ),
diantaranya adalah hutan, pertanian,
perkebunan, peternakan, perikanan,
pariwisata, pertambangan, permukiman,
transportasi, drainase, jaringan air bersih
Untuk wisata dan permukiman
KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH
50-70%
Perlu dilakukan penyidikan geoteknik, kestabilan lereng dan daya dukung tanah untuk kegiatan pemukiman, penerapan sistem drainase lereng dan sistem perkuatan lereng yang tepat, rencana transportasi yang mengikuti kontur, tidak mengganggu kestabilan lereng
A.3.2.4 Kawasan Rawan Banjir Diizinkan untuk kegiatan budidaya (pertanian, perkebunan, perkebunan, permukiman, transportasi, perikanan, perdagangan dan jasa, fasilitas umum)
Untuk kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa maupun fasilitas umum KDB 50-70%
Perlu dilengkapi dengan sistem drainase yang memadai, pembuatan sumur resapan, membuang sampah pada tempat yang telah disediakan, pembuatan tanggul disepanjang
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 21
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
back water, pemasangan pompa pada pertemuan anak-anak sungai dengan kali madiun, pemanfaatan sempadan sebagai sungai kawasan hijau
A.3.2.5 Kawasan Rawan Kebakaran Hutan
Kegiatan/bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam
KDB yang diizinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%
Jalan setapak, gazebo Dilarang melakukan pembakaran hutan, dilarang menyulut api secara sembarang
A.3.3 Ruang Terbuka Hijau Kegiatan lain dilarang untuk dikembangkan KDB yang diizinkan 10%, KLB : 10%, KDH : 90%
Jalan setapak, gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum
kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang menunjang wisata
B Kawasan Budidaya
B.1 Hutan Produksi Kegiatan/bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan, dengan tidak merubah bentang alam
KDB yang diizinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%
Jalan setapak gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum
Kegiatan budidaya lain yang diperbolehkan adalah penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama
Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan jalan, waduk dengan persetujuan dari Menteri Kehutanan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 22
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
B.2 Hutan Rakyat Kegiatan /bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam
KDB yang diizinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%
Jalan setapak gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum
Kegiatan budidaya lain yang diperbolehkan adalah penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama
Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan jalan, waduk dengan persetujuan dari Menteri Kehutanan
B.3 Pertanian Alih fungsi sawah irigasi teknis menjadi lahan budidaya non pertanian dilarang kecuali untuk pembangunan sistem jaringan prasarana utama
Jaringan jalan, jaringan drainase
Pemanfaatan ruang untuk permukiman petani
Alih fungsi ladang/tegal menjadi lahan budidaya non pertanian diizinkan dengan syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh Pemerentah Daerah
Untuk permukiman : KDB yang diizinkan 50-70%, KLB : 50-210%, KDH : 30-50%
Jaringan jalan, jaringan drainase
Ketentuan penukaran lahan pada wilayah lain
Untuk perdagangan dan jasa : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%
Untuk fasilitas umum : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50 %
Untuk fasilitas umum : KDB yang diizinkan 40-50%, KLB : 40-50%, KDH : 50-60%
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 23
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
B.4 Perkebunan Kawasan budidaya lain dapat dikembangkan dengan memperhatikan persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah daerah
KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%
Jaringan jalan, jaringan drainase
B.5 Peternakan Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum dilarang
KDB yang diizinkan 50%, KLB : 50%, KDH 50%
Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola
Tidak boleh dikembangkan dilingkungan permukiman
Perlu adanya jalur hijau di sekeliling kawasan. Dikembangkan pada kawasan khusus yang telah ditetapkan untuk peternakan dalam skala besar
Perlu adanya pengolahan limbah untuk peternakan skala besar
B.6 Pertambangan Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dilarang
KDB yang diizinkan 20%, KLB : 20%, KDH : 80%
Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola
Disertai AMDAL.
Setiap Panambang diharuskan untuk melakukan reboisasi pada lahan bekas tambang Pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi jika tidak mengikuti peraturan yang telah ditetapkan
Kegiatan pertanian dan perkebunan
diperbolehkan
B.7 Industri Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan dengan persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah
Pemanfaatan permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum maksimum 20% dari luas lahan yang ada KDB yang diizinkan : 50%, KLB : 50 % dan KDH : 50%
Jaringan jalan, jaringan drainase
Permukiman yang dikembangkan adalah permukiman untuk para pekerja termasuk fasilitas umum untuk memenuhi kebutuhan para pekerja.
Disertai AMDAL
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 24
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
B.8 Pariwisata Kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan dengan persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah
Pemanfaatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum maksimum 20% dari luas lahan yang ada dengan KDB : 30%. KLB : 30%, KDH : 70%
Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola, WC umum, gazebo
Kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum yang dikembangkan adalah kegiatan yang menunjunjang objek wisata
Kegiatan permukiman dilarang
B.9 Permukiman Kegiatan perdagangan dan jasa, fasilitas umum yang diperbolehkan
Pemanfaatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan maksimum 20% dari luas lahan yang ada
jaringan jalan, jaringan drainase
Kegiatan diluar kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum dilarang untuk dikembangkan
Untuk permukiman perkotaan : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%
Untuk permukiman perdesaan : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%
Untuk perdagangan dan jasa di lingungan permukiman perkotaan KDB yang diizinkan 70-80%, KLB : 70-240%, KDH : 30-30%
Untuk fasiitas umum di permukiman perkotaan KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%
untuk perdagangan dan jasa di permukiman pedesaan : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 25
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
Untuk fasilitas umum di lingkungan permukiman pedesaan : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%
Kegiatan industri rumah tangga diizinkan dengan bersyarat
Tidak mengganggu lingkungan dan tidak mencemari lingkungan
B.10 Pertahanan dan Keamanan
Dilarang untuk kegiatan lain diluar kegiatan pertahanan dan keamanan
Perlu adanya jalur hijau yang membatasi kawasan pertahanan dan keamanan dengan kawasan budidaya lainya
kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, fasilitas umum diperbolehkan dalam radius 0,5-1 ( satu) km dari kawasan pertahanan dan keamanan terutama untuk gudang amunisi
Ketinggian bangunan/atau kegiatan tower tidak boleh lebih dari 53 meter sebagaimana ketetapan dari pangkalan TNI-AU
kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, fasilitas umum diperbolehkan untuk kawasan disekitar pangkalan TNI-AU namun bersyarat sebagaimana ketentuan yang ditetapkan pangkalan TNI-AU
perlu adanya jalur hijau yang membatasi kawasan pertahanan dan keamanan dengan kawasan budidaya lainnya
C. Kawasan Sekitar Sistem Prasarana
C.1 Prasarana Transportasi Kegiatan budidaya dapat dilkembangkan sepanjang memperhatikan Ruang Milik Jalan, Ruang Manfaat Jalan, Ruang Milik Jalan maupun garis sempadan yang telah ditetapkan oleh pemerintah setempat
KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya
Jaringan drainase dan jalur hijau
perlu adanya pengendalian terutama IMB yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 26
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
C.2 Prasarana Sumberdaya Air Kegiatan yang dilakukan diluar kegiatan yang menunjang prakarsa sumber daya air dilarang
ketentuan tentang sempadan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan sempadan sungai waduk
jaringan jalan perlu adanya pengendalian terutama IMB yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah
Kegiatan yang diperbolehkan berkembang adalah kawasan pertanian, perkebunan, hutan, ruang terbuka hijau
C.3 Prasarana Energi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu
Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi
Jaringan jalan, jaringan drainase, jalur hijau
Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang telah ditetapkan
KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya
C.3 Prasarana Energi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu
Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi
Jaringan jalan, jaringan drainase, jalur hijau
Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang telah ditetapkan
KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya
C.4 Prasarana Telekomunikasi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu
Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar
Jaringan jalan, jaringan drainase, jalur hijau
Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 27
No Pola Ruang Kabupaten
Ketentuan Umum Peraturan Zonasi
Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas
Bangunan
Ketentuan Umum Prasarana Minimum
Ketentuan Khusus Lainnya
prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi
telah ditetapkan
KDB, KLB dan KDH menyes-uaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya
Ketinggian tower tidak boleh lebih dari 52 meter berdasarkan ketetapan yang dikeluarkan Pangkalan TNI-AU
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 28
7.3. KETENTUAN UMUM PERIZINAN
Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan dalam kegiatan
pemananfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang--
undangan. Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 37 disebutkan
bahwa :
1. Ketentuan perizinan diatur oleh Pemerintah dan pemerintah daerah
menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut
kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
3. Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak
melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.
4. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi
kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah,
dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan
kewenangannya.
5. Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana
dapat dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.
6. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan
rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan
pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.
7. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan
ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang.
8. Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara
penggantian yang layak sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5)
diatur dengan peraturan pemerintah.
Dalam penjelasan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 37 dijelaskan
bahwa, yang dimaksud dengan perizinan adalah perizinan yang terkait dengan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 29
izin pemanfaatan ruang yang menurut ketentuan peraturan perundang-
undangan harus dimiliki sebelum pelaksanaan pemanfaatan ruang. Izin
dimaksud adalah izin lokasi/fungsi ruang, amplop ruang, dan kualitas ruang.
Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud adalah:
1. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang
wilayah dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut
kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
2. Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak
melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.
3. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi
kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah,
dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan
kewenangannya.
4. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan
rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan
pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.
5. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan
ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata
ruang.
Mekanisme perijinan pemanfaatan ruang dan lokasi pembangunan merupakan
bagian dari pengendalian terhadap pemanfaatan ruang wilayah. Tujuannya
adalah pemanfaatan ruang atau pembangunan yang sesuai dengan rencana
tata ruang wilayah yang telah disusun. Dalam hal ini ada beberapa tahapan
yang harus dilakukan agar dapat mencapai tujuan tersebut, yakni sebagai
berikut:
Perijinan terkait pada kegiatan pemantauan terhadap macam kegiatan
pelaksanaan pembangunan yang merupakan maksud pemberian ijin. Misalnya
jika macam kegiatan pelaksanaan pembangunan yang terkait kepenerbitan ijin
lokasi dilingkup kedua adalah melaksanakan kegiatan perolehan tanah maka
kegiatan pemantauan yang dilakukan lembaga/instansi penerbit ijin adalah
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 30
mengecek seberapa jauh kegiatan perolehan tanah ini telah dilaksanakan
sesuai ketentuan yang disyaratkan dalam ijin lokasi dimaksud. Penerbitan
kemudian dilihat sebagai pengenaan sanksi jika terjadi pelanggaran terhadap
ketentuan yang diisyaratkan.
7.3.1. Izin Lokasi
Ijin lokasi, merupakan persetujuan lokasi bagi pengembangan
aktifitas/sarana/prasarana yang menyatakan kawasan yang dimohon
pihak pelaksana pembangunan atau pemohon sesuai untk dimanfaatkan
bagi aktifitas dominan yang telah memperoleh ijin prinsip. Ijin lokasi akan
dipakai sebagai dasar dalam melaksanakan perolehan tanah melalui
cara pengadaan tertentu dan dasar bagi pengurusan hak atas tanah.
Acuan yang sering digunakan dalam penerbitan ijin lokasi ini adalah :
a. Kesesuaian lokasi bagi pembukaan/pengembangan aktifitas dilihat
dari:
1. Rencana Tata Ruang Wilayah (terutama eksternal)
2. Keadaan pemanfaatan ruang eksisting (yang terlihat saat ini),
dikenal sebagai pertimbangan Aspek Tata Guna Tanah.
3. Status tanah dari lokasi tersebut.
b. Bagi lokasi dikawasan tertentu, suatu kajian khusus mengenai
dampak lingkungan pengembangan aktifitas budidaya dominan
terhadap kualitas ruang yang ada hendaknya menjadi pertimbangan
dini. Dalam prosedur standart yang umum berlaku, kajian khusus
seperti ini (misalnya AMDAL) baru dibutuhkan saat pengurusan ijin
tetap atau untuk kawasan perumahan karena tidak berijin tetap baru
dibutuhkan saat pengurusan IMB.
7.3.1.1. Tugas Tim Koordinasi Penetapan Izin Lokasi.
Surat Ijin Lokasi diterbitkan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten
sejak lahirnya Pakto 1993, setelah mengadakan rapat koordinasi
dengan instansi.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 31
a. Asisten I Bidang Pemerintahan Setda Kabupaten Agam
b. Bappeda kabupaten
c. Instansi sektoral terkait pengelola:
• Kegiatan budidaya dominan yang akan dikembangkan (instansi
penerbit ijin prinsip).
• Kegiatan budidaya/lindung yang ada dilokasi yang dimohon
saat ini
d. Camat setempat.
Ketentuan syarat memperoleh tanah dicantumkan dalam Surat Ijin
Lokasi. Kegiatan pemantauan dan penelitian dilakukan sesuai
ketentuan persyaratan ini.
7.3.1.2. Tata Cara Pemberian Izin Lokasi.
Tahap pemberian ijin lokasi yang berkaitan dengan permasalahan
lokasi yaitu:
a. Persetujuan prinsip pencadangan tanah.
b. Persetujuan penguasaan peruntukan ruang.
c. Persetujuan pembebasan peruntukan ruang.
d. Persetujuan ruang.
e. Persetujuan tetangga sekitar.
7.3.2. Izin Pemanfaatan Ruang.
Perizinan pemanfaatan ruang dimaksudkan sebagai upaya penertiban
pemanfaatan ruang sehingga setiap pemanfaatan ruang harus dilakukan
sesuai dengan rencana tata ruang. Izin pemanfaatan ruang diatur dan
diterbitkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangan masing-masing.
Ketentuan perizinan pemanfaatan ruang harus memuat :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 32
a. Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan
pemanfaatan ruang
b. Ketentuan perizinan berfungsi sebagai :
• alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk kegiatan
pemanfaatan ruang
• rujukan dalam membangun
c. Ketentuan perizinan disusun berdasarkan :
• ketentuan umum umum peraturan zonasi yang sudah ditetapkan
• peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya
d. Jenis-jenis perizinan terkait dengan pembangunan pemanfaatan ruang
antara lain meliputi :
Ijin Pembangunan kawasan dapat dikelompokan:
1. Ijin Kegiatan/sektor, merupakan persetujuan pengembangan
aktifitas/ sarana/ prasarana yang menyatakan bahwa aktifitas
budidaya yang akan mendominasi
a. Ijin Prinsip, merupakan persetujuan pendahuluan yang dipakai
sebagai kelengkapan persyaratan teknis permohonan ijin lokasi.
Bagi perusahaan PMDN/PNA, Surat Persetujuan Penanaman
Modal (SPPM) untuk PMDN dari Maninves/Ketua BKPM atau
Surat Pemberitahuan Persetujuan Presiden untuk PMA,
digunakan sebagai ijin prinsip.
b. Ijin Tetap, merupakan persetujuan akhir setelah ijin lokasi
diperoleh. Ijin lokasi menjadi persyaratan, mengingat sebelum
memberikan persetujuan final tentang pengembangan kegiatan
budidaya, lokasi kawasan yang dimohon bagi pengembangan
aktifitas tersebut juga telah sesuai dan malah tingkat perolehan
tanahnya telah memperoleh kemajuan berarti (misalnya untuk
kawasan industri 60%, sebelum PAKTO 1993). Selain itu
kelayakan pengembangan kegiatan dari segi lingkungan hidup
harus telah diketahui melalui hasil studi AMDAL.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 33
Perijinan kegiatan/sektor umumnya berlaku untuk setiap bidang
usaha berskala besar seperti kawasan industri, kawasan berikat,
kawasan perumahan, kawasan pariwisata, kota baru, kawasan
pertambangan, kawasan HPH, dan HPH-TI, kawasan
perkebunan, kawasan perikanan, kawasan peternakan dan
sebagainya. Dengan telah diperoleh ijin tetap bagi kawasan
budidaya, selanjutnya tiap jenis usaha rinci yang akan mengisi
kawasan secara individual perlu memperoleh Ijin Usaha sesuai
karakteristik tiap kegiatan usaha rinci. SIPD (Surat Ijin
Penambangan Daerah) dan SIPA (Surat Ijin Pengambilan Air)
dapat dikelompokan dalam kategori Ijin Usaha selain yang telah
dikenal (SIUP, SIUPP, dll).
2. Ijin Pertanahan, yang diawali dengan ijin lokasi dan dilanjutkan
dengan penerbitan Sertifikat Hak Atas Tanah.
a. Ijin lokasi akan dipakai sebagai dasar dalam melaksanakan
perolehan tanah melalui cara pengadaan tertentu dan dasar bagi
pengurusan hak atas tanah.
b. Persyaratan tambahan yang dibutuhkan adalah:
• Surat Persetujuan Prinsip tersedia.
• Surat Pernyataan Kesanggupan akan memberi ganti rugi atau
penyediaan tempat penampungan bagi pemilik yang berhak
atas tanah yang dimohon.
c. Hak atas tanah, walaupun sebenarnya bukan merupakan
perijinan namun dapat dianggap sebagai persetujuan kepada
pihak pelaksana pembangunan untuk mengembangkan kegiatan
budidaya diatas lahan yang telah diperoleh. Macam hak yang
akan diperoleh sesuai dengan sifat pihak pelaksana dan sifat
kegiatan budidaya dominan yang akan dikembangkan. Pada
tingkat kawasan, hak yang diberikan umumnya bersifat kolektif
(misalnya dikenai HGB Induk). Tergantung sifat aktifitas
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 34
budidayanya, hak kepemilikan individual dapat dikembangkan
dari hak kolektif.
3. Ijin Perencanaan dan Bangunan
a. Ijin Perencanaan, inilah ijin pemanfaatan ruang yang
sebenarnya karena setelah ijin lokasi menyatakan kesesuaian
lokasi bagi pengembangan aktifitas budidaya dominan, Ijin
Perencanaan menyatakan persetujuan terhadap aktifitas
budidaya rinci yang akan dikembangkan dalam kawasan.
Pengenalan aktifitas budidaya rinci dilakukan melalui penelahan
RTR rinci kawasan Internal. Kelengkapan sarana dan prasarana
yang akan mendukung aktifitas budidaya rinci dan ketepatan
pola alokasi pemanfaatan ruangnya dalam internal kawasan atau
sub kawasan menjadi perhatian utama. Ijin Penggunaan Lahan
diduga merupakan istilah ijin yang digunakan beberapa Pemda.
b. Ijin Mendirikan Bangunan, setiap aktifitas budidaya rinci yang
bersifat binaan (bangunan) kemudian perlu memperoleh IMB jika
akan dibangun. Perhatian utama diarahkan pada kelayakan
struktur bangunan melalui penelahan Rancangan Rekayasa
Bangunan, Rencana tapak ditiap blok peruntukan (terutama
bangunan berskala besar megastruktur) atau rancangan
arsitektur ditiap persil. IMB diterbitkan Dinas Pengawasan
Pembangunan. Selain persyaratan Teknis Bangunan
sebagaimana diatur Pedoman Teknis Menteri PU, SIMB juga
akan memuat ketentuan persyaratan teknis persil dan lingkungan
sekitar, misal garis sempadan (jalan dan Bangunan) KDB, KLB,
KH.
4. Ijin Lingkungan
Ijin lingkungan pada dasarnya merupakan persetujuan yang
menyatakan aktifitas budidaya rinci yang terdapat dalam kawasan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 35
yang dimohon “layak” dari segi lingkungan hidup. Dikenal dua
macam ijin Lingkungan:
a. Ijin HO/Undang-undang Gangguan, terutama untuk kegiatan
usaha yang tidak mempunyai dampak penting terhadap
lingkungan hidup (bukan obyek Amdal). Ijin ini umumnya
diterbitkan Bupati melalui Sekwilda kabupaten.
b. Persetujuan UKL dan UPL, untuk kawasan yang sifat kegiatan
budidaya rinci yang berada didalamnya secara sendiri-sendiri
maupun bersama-sama berdampak penting terhadap
lingkungan hidup. Acuan yang digunakan dengan demikian
adalah dokumen Amdal yang pada bagian akhirnya
menjelaskan UKL dan UPL pada tingkatan kegiatan budidaya
rinci (jika dibutuhkan) dan pada tingkat kawasan. Persetujuan
UKL/UPL diterbitkan Menteri LH (kawasan terpadu), dan
menteri terkait atau gubernur tergantung karakteristik kawasan
yang dimohon setelah melalui komosi Amdal terkait.
e. Mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang yang menjadi
wewenang Pemerintah Kabupaten Agam mencakup pengaturan
keterlibatan masing-masing instansi perangkat daerah terkait dalam
setiap perizinan yang diterbitkan
f. Ketentuan teknis prosedur dalam pengajuan izin pemanfaatan ruang
maupun forum pengambilan keputusan atas izin yang akan
dikeluarkan, yang akan menjadi dasar pegembangan Standar
Operasional Prosedur (SOP) perizinan
g. Ketentuan pengambilan keputusan apabila dalam dokumen RTRW
kabupaten belum memberikan ketentuan yang cukup tentang
perizinan yang dimohonkan oleh masyarakat, individu maupun
organisasi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 36
7.4. KETENTUAN UMUM PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF
Pengendalian pemanfaatan ruang dapat dilakukan juga dengan pemberian
insentif dan disinsentif, selain melalui perizinan pemanfaatan ruang serta
pengenaan sanksi. Penerapan insentif atau disinsentif secara terpisah
dilakukan untuk perizinan skala kecil/individual sesuai dengan peraturan zonasi,
sedangkan penerapan insentif dan disinsentif secara bersamaan diberikan
untuk perizinan skala besar/kawasan karena dalam skala besar/kawasan
dimungkinkan adanya pemanfaatan ruang yang dikendalikan dan didorong
pengembangannya secara bersamaan
1. Insentif, merupakan perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan
terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang.
Insentif dapat diberikan antar pemerintah daerah yang saling
berhubungan berupa subsidi silang dari daerah yang penyelenggaraan
penataan ruangnya memberikan dampak kepada daerah yang dirugikan,
atau antara pemerintah dan swasta dalam hal pemerintah memberikan
preferensi kepada swasta sebagai imbalan dalam mendukung perwujudan
rencana tata ruang
2. Disinsentif, merupakan perangkat untuk mencegah, membatasi
pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan
rencana tata ruang
Arahan pemberian insentif dan disinsentif merupakan acuan bagi Pemerintah
Daerah Kabupaten Agam dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif.
Insentif diberikan apabila pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur
ruang, rencana pola ruang, dan indikasi arahan peraturan zonasi, sedangkan
disinsentif dikenakan terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi
atau dikurangi keberadaannya berdasarkan ketentuan yang diatur dalam
Peraturan Daerah Kabupaten Agam.
Pemberian insentif dimaksudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan
terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik
yang dilakukan oleh masyarakat maupun oleh pemerintah daerah.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 37
Ketentuan pemberian insentif dan pemberian disinsentif disusun berdasarkan :
a. rencana struktur ruang dan rencana pola ruang wilayah kota dan/atau
rencana detail tata ruang wilayah kabupaten;
b. ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten; dan
c. peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.
Ketentuan pemberian insentif adalah ketentuan yang mengatur tentang
pemberian imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan
kegiatan yang didorong perwujudannya dalam rencana tata ruang. Ketentuan
pemberian insentif berfungsi sebagai :
a. perangkat untuk mendorong kegiatan dalam pemanfaatan ruang pada
promoted area yang sejalan dengan rencana tata ruang.
b. katalisator perwujudan pemanfaatan ruang.
Ketentuan insentif dari pemerintah kabupaten kepada pemerintah nagari dalam
wilayah kabupaten dan kepada pemerintah daerah lainnya, dapat diberikan
dalam bentuk :
a. pemberian kompensasi
b. subsidi silang
c. penyediaan sarana dan prasarana
d. publisitas atau promosi daerah
Ketentuan insentif dari pemerintah kabupaten kepada masyarakat umum
(investor, lembaga komersial, perorangan dan lain sebagainya) diberikan dalam
bentuk :
a. pemberian kompensasi
b. pengurangan retribusi
c. imbalan
d. sewa ruang dan urun saham
e. penyediaan prasarana dan sarana
f. penghargaan
g. kemudahan perizinan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 38
Ketentuan insentif berlaku untuk kawasan yang didorong pertumbuhannya,
seperti :
1. Kawasan perkotaan; secara faktual hampir seluruh ibukota kecamatan
sudah mempunyai ciri perkotaan. Berkenaan dengan rencana struktur
ruang yang telah ditetapkan, diperlukan upaya-upaya perwujudan peran
dan fungsi pusat kegiatan/pelayanan sesuai hirarkinya diperlukan
insentif, seperti pembangunan prasarana dan sarana perkotaan secara
memadai.
2. Kawasan Pertanian; salah satu misi pembangunan pertanian Agam
adalah agar terbangunnya swasembada pangan. Namun pada sisi lain
terlihat adanya kecenderungan penurunan luas pertanian (padi-sawah).
Oleh karena itu penting untuk memberikan insentif bagi petani yang tetap
dan bahkan didorong untuk meningkatkan produksi padi-sawah. Insentif
dapat berupa pembangunan irigasi teknis/desa yang dibutuhkan,
pembangunan jalan produksi, perbaikan perumahan petani, dan lain-lain.
Sedangkan pada kawasan sentra pertanian penting untuk dibangun
berbagai fasilitas penunjang agar sentra tersebut dapat berfungsi
optimal.
3. Kawasan Perkebunan; perkebunan sawit yang menjadi primadona hasil
perkebunan Agam perlu didorong tingkat produksinya dengan
memberikan berbagai insentif bagi pelaku budidaya sawit dan
pengolahan. Bentuk insentif dapat berupa pembangunan dan
peningkatan jalan produksi, penyediaan lahan, gudang penyimpanan,
fasilitas pengeolahan (pabrik), pengemasan dan lain-lain.
4. Kawasan Pesisir; salah satu potensi ekonomi masa depan Agam yang
saat ini belum terkelola secara optimal adalah potensi laut, baik dari sisi
ikan tangkap, budidaya perikanan, rumput laut, transportasi, wisata
bahari, potensi angin laut dan gelombang dan sebagainya. Oleh karena
itu pengembangan kawasan pesisir dengan segala potensinya perlu
didorong dan ditumubuhkan secara lebih progresif. Insentif yang dapat
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 39
dilakukan untuk itu diantaranya adalah menetapkan rencana detail
kawasan pesisir (rencana zonasi), sehingga terdapat arahan dan
kepastian hukum dalam berinvestasi, memberikan kemudahan untuk
berinvestasi, membangun fasilitas penunjang pelabuhan seperti
dermaga, tempat pelelangan ikan, bantuan alat tangkap, industri
pengolahan dan lain-lain.
5. Kawasan Wisata; Selain potensi kelautan dan perikanan, terdapat
berbagai jenis ODTW yang juga dapat diandalkan sebagai penggerak
pertumbuhan ekonomi Agam. Untuk itu diperlukan berbagai insentif agar
sektor ini dapat tumbuh serta berkembang dan menjadi lokomotif
pertumbuhan ekonomi, diantara insentif yang dapat diterapkan adalah
pembangunan prasarana dan sarana perhubungan, penataan lingkungan
dan bangunan, penyediaan berbagai fasilitas penunjang pariwisata,
promosi dan pemasaran.
6. Kawasan Pusat agropolitan; agar tercipta manajemen pertanian yang
efisien, efektif dan produktif diperlukan adanya pusat agropolitan dengan
berbagai sarananya, sehingga mampu menjadi wahana pendorong
pertumbuhan produksi perkebunan dan pertanian termasuk proses
pertambahan nilai. Insentif yang dapat diterapkan adalah memberikan
kemudahan investasi, perencanaan ruang secara detil sehingga tercipta
kepastian pemanfaatan ruang, pembangunan berbagai gedung sebagai
kelengkapan fasiltas pusat agropolitan, dan lain-lain.
7. Kawasan Stategis; kawasan strategis kabupaten yang telah ditetapkan
adalah kawasan strategis Pesisir Tiku, Agropolitan IV Angkat Candung-
Baso,Kawasan Strategis Tertinggal dan Kawasan Strategis Berbatasan.
Keempat kawasan ini penting untuk didorong pertumbuhannya dengan
berbagai insentif seperti pembangunan prasarana dan sarana
pehubungan, kemudahan dalam investasi, sarana produksi hasil panen
dan lain-lain.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 40
Kawasan yang perlu dikendalikan dan dibatasi perkembangnnya dan sekaligus
disinsentif yang mungkin diterapkan pada kawasan tersebut adalah sebagai
berikut:
1. Kawasan Rawan Bencana; Kabupaten Agam mempunyai kawasan
rawan bencana yang beragam dan tersebar secara luas. Seluruh
kawasan rawan bencana, baik rawan tsunami, longsor, gempa,
vulkanisme maupun banjir harus diantisipasi sejak dini dengan berbagai
pendekatan mitigasi yang dapat menghindari atau mengurangi dampak
bencana. Perlu adanya pembatasan dan syarat-syarat tertentu dalam
pembangunan permukiman pada kawasan rawan bencana, hal ini
dilakukan terkait dengan keamanan permukiman dan masyarakat,
disinsentif dapat dikenakan kepada masyarakat yang melakukan
pembangunan pada kawasan rawan bencana.
2. Kawasan Pertanian dan Perkebunan; pengendalian pada kawasan ini
terkait dengan okupansi kegiatan pertanian dan perkebunan pada
kawasan lindung. Hal ini sudah berlangsung lama dan momentum
penyusunan RTRW ini adalah awal untuk menetapkan kawasan
perkebunan (kelapa dalam, kelapa sawit) yang sesuai dengan
peruntukkannya dan tidak berada pada kawasan lindung. Agar hal ini
dapat berjalan, diperlukan adanya disinsentif pada pekerja kebun seperti
tidak dilakukannya pembinaan pada petani kebun yang mempunyai
kegiatan perkebunan pada kawasan lindung.
3. Kawasan Pertambangan; mengingat visi penataan ruang Agam sebagai
kabupaten konservasi, dan umumnya kegiatan pertambangan
bertentangan dengan konservasi namun pada sisi lain kegiatan
pertambangan berkontribusi secara signifikan bagi peningkatan
pendapatan masyarakat dan daerah. Oleh karena itu kegiatan
pertambangan dapat dikembangkan namun perlu dikendalikan atau
dikembangkan secara terbatas, dimana batasan dalam pengembangan
kegiatan pertambangan adalah selama kegiatan penambangan tersebut
tidak menimbulkan dampak lingkungan yang penting dan dalam
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 41
plekasanaan kegiatan pertambangan tersebut harus mengikuti peraturan
dan perundang-undangan yang berlaku.
7.5. ARAHAN SANKSI
Pengenaan sanksi merupakan salah satu upaya pengendalian pemanfaatan
ruang, sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang
tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi.
Pengenaan sanksi tidak hanya diberikan kepada pemanfaat ruang yang tidak
sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang, tetapi juga terhadap
pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin pemanfaatan ruang
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap :
a. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang
dan pola ruang wilayah kabupaten
b. Pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi kabupaten
c. Pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan yang diterbitkan
berdasarkan RTRW Kabupaten
d. Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang
ditertibkan berdasarkan RTRW Kabupaten
e. Pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin
pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten
f. Pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang
oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum
g. Pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang
tidak benar
Setelah menentukan jenis pelanggaran yang dibuat, maka perlu tindakan:
1. Lihat ketentuan dalam rencana tata ruang.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 42
2. Lihat ketentuan standar bangunan.
3. Lihat perijinan.
4. Ukuran besaran pelanggaran.
5. Ukur dampak pelanggaran terhadap lingkungan.
6. Cari solusi dari masalah yang muncul.
7. Tetapkan sanksi sesuai dengan pelanggaran yang dibuat.
Adapun jenis sanksi yang dapat dikenakan adalah sebagai berikut:
1. Sanksi administratif, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan
tata guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya
alam lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,
kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terhambatnya
program-program pengelolaan kegiatan di kawasan-kawasan tersebut.
Terhadap pelanggaran untuk pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan
ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten, dikenakan sanksi
adminstratif berupa:
a) Peringatan tertulis;
b) Penghentian sementara kegiatan;
c) Penghentian sementara pelayanan umum;
d) Penutupan lokasi;
e) Pencabutan izin;
f) Pembatalan izin;
g) Pembongkaran bangunan;
h) Pemulihan fungsi ruang; dan/atau
i) Denda administratif.
2. Sanksi perdata, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata
guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam
lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 43
kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terganggunya
kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan hukum.
3. Sanksi pidana, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata
guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam
lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,
kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat pada menurunnya
kualitas tata ruang dan lingkungan kawasan perkotaan.
Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa
pengenaan sanksi merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap
pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan
peraturan zonasi. Selanjutnya, dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007
Pasal 40 disebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai pengendalian
pemanfaatan ruang diatur dengan peraturan pemerintah. Dalam Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007 Bab XI Pasal 69 - 75, diuraikan secara jelas
tentang ketentuan pidana atau sanksi bagi pelanggaran terhadap pemanfaatan
ruang. Bentuk-bentuk ketentuan pidana tersebut antara lain mengatur bahwa :
A. Pasal 69
Pasal 69, berisikan ketentuan bahwa :
1. Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah
ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf a yang
mengakibatkan perubahan fungsi ruang, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak
Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
2. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana
dengan pidana penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling
banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).
3. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 44
(lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah).
B. Pasal 70
Pasal 70, berisikan ketentuan bahwa :
1. Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin
pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, dipidana dengan pidana penjara
paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00
(lima ratus juta rupiah).
2. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling
lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah).
3. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana
dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling
banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).
4. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan
kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15
(lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima
miliar rupiah).
C. Pasal 71
Pasal 71, berisikan ketentuan bahwa setiap orang yang tidak mematuhi
ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf c, dipidana dengan pidana
penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp.
500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
D. Pasal 72
Pasal 72, berisikan ketentuan bahwa Setiap orang yang tidak memberikan
akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 45
dinyatakan sebagai milik umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 Huruf
d, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling
banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta rupiah).
E. Pasal 73
Pasal 73, berisikan ketentuan bahwa :
1. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak
sesuai dengan rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal
37 ayat (7), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun
dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).
2. Selain sanksi pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat
dikenai pidana tambahan berupa pemberhentian secara tidak dengan
hormat dari jabatannya.
F. Pasal 74
Pasal 74, berisikan ketentuan bahwa :
1. Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal
70, Pasal 71, dan Pasal 72 dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana
penjara dan denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan
terhadap korporasi berupa pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga)
kali dari pidana denda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal
70, Pasal 71, dan Pasal 72.
2. Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), korporasi
dapat dijatuhi pidana tambahan berupa:
a. Pencabutan izin usaha; dan/atau
b. Pencabutan status badan hukum.
G. Pasal 75
Pasal 75, berisikan ketentuan bahwa :
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 46
1. Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72, dapat
menuntut ganti kerugian secara perdata kepada pelaku tindak pidana.
Bagan 7.2.
STRUKTUR KERJA PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DAERAH
A. Forum Pengambilan Keputusan Formal
BUPATI DPRD
Lembaga-Lembaga Berbasis
Masyarakat/LBM
Fasilitator
Komitmen Stakeholders untuk mensinergikan kebutuhan dan pengembangan
pembangunan daerah
Swasta Pemda Masyarakat
1. Terkait Kinerja Pemb. Agregatif + Parsial/sektoral
2. Terkait Pengelolaan Pertanahan 3. Terkait Aspek Pembiayaan
4. Terkait Peningkatan Pelayanan Umum
Pegendalian Kebijakan Publik
1. Perencanaan
2. Pemanfaatan
3. Pedoman Pengendalian
Pemanfaatan
TIM TEKNIS
(BKPRD)
Pendamping LBM
FORUM
DAERAH
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 47
Tabel 7.2
Ketentuan Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang Di Kabupaten Agam 2010-2030.
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
KAWASAN LINDUNG
Kawasan yang memberikan Perlindungan terhadap kawasan Bawahannya
Hutan Lindung :
Kamang Baso,
Malalak, Bukit
Kapanehan,
Maninjau,
Palembayan,
Silayang, Muaro
Putus, Muaro
Maur, Padang
Gelanggang.
� Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Hutan lindung
� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Hutan Lindung
� Memberikan kompensasi permukiman dan atau imbalan kepada penduduk yang bersedia direlokasi dari kawasan Hutan Lindung
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB � Pembatasan bantuan sosial-ekonomi bagi
masyarakat yang masih bermukim pada kawasan Hutan Lindung
Kawasan
Bergambut :
Terletak di
kawasan Hutan
Lindung Muaro
Putus
� Pemberian penghargaan kepada pihak yang
melakukan rehabilitasi maupun pelestarian terhadap Kawasan Bergambut
� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Bergambut
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain
Kawasan Resapan
Air :
Lokasi terletak di
Kawasan Hutan
Lindung, dan
kawasan Cagar
Alam serta
kawasan Danau
Maninjau
� Memberikan penghargaan/imbalan kepada
pihak pengelola hutan yang mengusahakan Pelestarian terhadap Kawasan Resapan Air
� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Resapan Air
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain
Kawasan Perlindungan Setempat
Kawasan
Sempadan Pantai
sepanjang 43 Km
di Pantai Barat
Kab. Agam
� Memberikan bantuan, fasilitasi,
dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Pantai
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar sempadan pantai � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain di sekitar sempadan pantai
Kawasan
Sempadan Sungai
di 42 Aliran
Sungan yang ada
� Memberikan bantuan, fasilitasi,
dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar sempadan Sungai
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 48
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
di Kab. Agam maupun memelihara Kawasan Sempadan Sungai
� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar sempadan Sungai
Kawasan Sekitar
Danau Maninjau
� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Danau
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar sempadan Danau � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain di sekitar sempadan Danau
Kawasan
Sempadan Mata
Air di 49 Lokasi
Mata Air yang ada
di Kab. Agam
� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Mata Air
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar sempadan Mata Air � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain di sekitar sempadan Mata Air
Kawasan Ruang
Terbuka Hijau di
16 Lokasi Pusat
Kota Kecamatan, 1
Lokasi di Kawasan
Berbatasan dan
seluruh kawasan
non perkotaan di
masing-masing
wilayah
Kecamatan.
� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Terbuka Hijau
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar Ruang Terbuka Hijau � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin
usaha lain di sekitar Ruang Terbuka Hijau
Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya
Kawasan Cagar
Alam Merapi,
Maninjau Utara
Selatan,
Singgalang
Tandikat, Bukit
Sirabungan dan
Kawasan Cagar
Alam Batang
Palupuh
� Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Cagar Alam
� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Cagar Alam
� Memberikan kompensasi permukiman dan atau imbalan kepada penduduk yang bersedia direlokasi dari kawasan Cagar Alam
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB
Kawasan Suaka
Alam Laut di Pulau
Ujung dan Pulau
Tangah
� Pemberian penghargaan kepada pihak yang
melakukan rehabilitasi Kawasan Suaka Alam laut
� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Suaka Alam Laut
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 49
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
Kawasan Pantai
Berhutan Bakau di
Pantai Barat.
• Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Kawasan Pantai Berhutan Bakau
� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Berhutan Bakau
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB
Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi
Kawasan Rawan
Tanah Longsor
(Jatuhan,
Gelinciran,
Nendatan) yang
tersebar di
Kabupaten Agam
� Nasehat pembangunan (advice planning) bangunan yang ramah bencana
� Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari ancaman bahaya
� Pelatihan mitigasi bencana
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan Rawan
Gelombang
Pasang di
sepanjang Pantai
Barat kabupaten
Agam
� Nasehat pembangunan (advice planning)
bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari
ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai
UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan Rawan
Banjir yang
tersebar di 7
Kecamatan (
Palembayan, IV
Nagari, Lubuk
Basung, Tanjung
Mutiara , IV Koto,
Tilatang Kamang,
dan Kecamatan
Palupuh)
� Nasehat pembangunan (advice planning)
bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari
ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana
• Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
• Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan Rawan
Letusan Gunung
Api Merapi dan
Singgalang
Tandikat
� Nasehat pembangunan (advice planning)
bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari
ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai
UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan Rawan
Gempa Bumi
� Nasehat pembangunan (advice planning) bangunan yang ramah bencana
� Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari ancaman bahaya
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 50
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
� Pelatihan mitigasi bencana � pembangunan escape road & escape
building;
bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan yang
masuk Zona
Patahan Aktif di
Kec Palupuh,
Palembayan,
Matur, IV Koto,
Banuhampu,
Sungai Pua
� Nasehat pembangunan (advice planning)
bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari
ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai
UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
Kawasan Rawan
Tsunami di sekitar
subang-subang,
labuhan, muara
putus, masang, IV
Nagari dan Tiku.
� Penyediaan fasilitas nelayan (dermaga
kapal/perahu, TPI, Depot Es, dll.) � Bantuan peralatan tangkap � Pelatihan keterampilan utk nelayan � Pembangunan pabrik pengolahan ikan dan
non ikan � Penelitian dan pemasaran hasil laut � Kemudahan izin usaha perikanan (sesuai
aturan berlaku) � Pembangunan Escape Road & Building � Pemberian subsidi bagi pelaku pembangun
bangunan pelindung terhadap bahaya tsunami/abrasi serta Liquifaksi
� Kemudahan dan bantuan pembangunan cotttage/homestay bagi pengembang lokal
� Pembatasan izin bangunan pada
kawasan rawan tsunami � Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi
yang berada pada sempadan pantai � Tidak menyediakan atau membangun
prasarana dan sarana permukiman pada kawasan rawan tsunami bahaya tingkat 1 (satu)
� pembatasan dukungan infrastruktur jaringan jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih;
� tidak menerbitkan sertifikat tanah;
� tidak mengeluarkan IMB; dan / atau
Kawasan Rawan
Abrasi di sekitar
Masang, Ujung
Masang, Muara
putus, Pasir
Panas, Pelabuhan
Tiku
� Nasehat pembangunan (advice planning)
bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari
ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana
� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai
UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)
� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi
KAWASAN BUDIDAYA
Kawasan Hutan
Produksi di Bukit
Lohong Baso
� Memberikan kemudahan perizinan, kepada
pihak yang mengelola hutan produksi dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal
� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
• Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan.
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi
� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi
� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 51
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku
� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.
Kawasan Hutan
Produksi Terbatas
di Sipinang dan
Pagadih
� Memberikan kemudahan perizinan, kepada
pihak yang mengelola hutan produksi terbatas dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal
� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi terbatas dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
• Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan.
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi terbatas
� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi terbatas
� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku
� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.
Kawasan Hutan
Produksi yang
Dapat Di Konversi
yang terletak di
Muaroputus dan
Tapian Kandis
� Memberikan kemudahan perizinan, kepada
pihak yang mengelola hutan produksi yg dapat dikonversi dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal
� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi yg dapat dikonversi dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
• Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan.
� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan
Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi yg dapat dikonversi
� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi yg dapat di konversi
� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku
� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.
Kawasan
Peruntukan
Perkebunan yang
ada di wilayah
� Memberikan penghargaan, imbalan,
penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengusahakan perkebunan sawit yang sesuai peraturan
� Pengenaan retribusi/ kenaikan
pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 52
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
Agam Barat perundang-undangan yang berlaku � Memberikan penghargaan, imbalan,
penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal
� Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan;
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku
� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.
Kawasan Lahan
Pertanian
Tanaman Pangan
Abadi yang
tersebar di seluruh
Kecamatan yang
ada di Kab. Agam
� Memberikan imbalan, penghargaan,
dukungan infrastruktur dan bantuan (subsidi) bagi petani yang memperluas lahan pertanian padi sawah
� Memberikan kemudahan berbagai perizinan bagi petani yang memperluas lahan atau tetap mempertahankan luas lahan pertanian padi sawah
� Memberikan bantuan-bantuan khusus kepada petani padi sawah (beasiswa sekolah anak petani, dll)
� Menjamin harga gabah tetap tinggi (subsidi)
� Pengenaan pajak progresif pada tanah
subur yang tidak berfungsi lindung dan berada pada kawasan pertanian namun tidak diolah (produktif)
� Pengenaan retribusi dan pajak yang tinggi bagi bangunan yang didirikan pada areal pertanian padi sawah
� Pengenaan retribusi yang tinggi bagi penduduk yang memanfaatkan air irigasi bukan untuk pertanian, kecuali tidak mengurangi debit dan volume air irigasi
Kawasan
Peruntukan
Budidaya dan
Pengolahan
Perikanan
� Memberikan penghargaan, imbalan,
penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengusahakan budidaya periknan yang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku
� Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola budidaya perikanan dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pengenaan retribusi/ kenaikan
pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku
� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 53
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
� Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan;
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
Kawasan
Pertambangan
� Menyiapkan dukungan administratif sehingga terdapat kepastian hukum berusaha
� Memberikan kemudahan dalam perizinan � Dukungan pembangunan infrastruktur � Memfasilitasi urusan birokrasi dengan
pemerintah provinsi dan pusat � Mendukung pelatihan tenaga lokal sesuai
kebutuhan perusahaan pertambangan � Pemberian izin harus disertai kontrak
reklamasi yang terukur
� Mengenakan retribusi yang tinggi bagi perusahaan yang mempunyai dampak cukup penting terhadap pelestarian lingkungan
� Mengenakan retribusi khusus bagi perusahaan pertambangan yang tidak melibatkan tenaga kerja lokal lebih dari 40%
Kawasan
Pariwisata
� Penyiapan lahan untuk kawasan wisata � Kemudahan izin pembangunan fasiltias
pendukung pariwisata � Pembangunan infrastruktur � Kemudahan memperoleh sambungan listrik,
PDAM, telekomunikasi � Fasilitasi Promosi dan pemasaran ODTW � Bantuan rehabilitasi rumah penduduk yang
digunakan untuk penginapan tamu/wisatawan (home stay)
� Syarat yang berat bagi penggiat wisata
yang betentangan dengan norma dan tata krama setempat
� Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi yang berada pada sempadan pantai/danau
� pembatasan dukungan infrastruktur jaringan jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih;
� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB;
Kawasan
Perkotaan (PKL-
Lb Basung &PKLp
Baso,)
� Memberikan imbalan, penghargaan,
kompensasi dan kemudahan usaha bagi penduduk (swasta) yang melakukan investasi pada kawasan perkotaan
� Menyediakan kavling strategis yang murah atau pinjam pakai sampai 25 tahun) bagi pengusaha yang akan berusaha pada kawasan ini
� Memberikan keringanan pajak kepada pengusaha yang berminat berusaha/ menanamkan modalnya
� Menyiapkan lahan matang (kasiba/lisiba) untuk perumahan dan bangunan komersial
� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan;
• Mengenakan retribusi yang tinggi pada bangunan yang dibangun diluar ketentuan penataan ruang yang sudah ditetapkan
� mengenakan retribusi yang tinggi pada usaha komersial pada skala pelayanan tingkat kecamatan/kabupaten diluar pusat kegiatan/pelayanan yang sudah ditetapkan
� pembatasan dukungan infrastruktur jaringan jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih;
� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB; dan / atau
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 54
KLASIFIKASI
PEMANFAATAN
RUANG
INSENTIF DISINSENTIF
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
(PPK dan PPL)
� Penyiapan lahan pusat perdagangan � Pembangunan infrastruktur pusat kota � Kemudahan izin pembangunan fasilitas
sosial, jasa dan perdagangan � Pemberian keringanan atau penundaan pajak
(tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;
� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;
� Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan;
� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.
� Kenaikan retribusi/pajak (PBB) pada lahan stratgis pusat kota namun tidak diusahakan secara produktif
� kenaikan retribusi/pajak bumi dan bangunan (PBB) pada lahan strategis pusat kota namun tidak diusahakan secara produktif.
� mengenakan retribusi yang tinggi pada bangunan yang dibangun diluar ketentuan penataan ruang yang sudah ditetapkan; dan
� mengenakan retribusi yang tinggi pada usaha komersial pada skala pelayanan tingkat kecamatan/kabupaten diluar pusat kegiatan/pelayanan yang sudah ditetapkan.
� pembatasan dukungan infrastruktur jaringan jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih;
� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB; dan / atau
Kawasan
Permukiman
� Memberikan kemudahan perizinan
pembangunan rumah/ perumahan yang sesuai peruntukan
� Membangun prasarana permukiman � Membangun fasilitas umum dan sosial � Memberikan kepastian hukum dan nasehat
teknis untuk bangunan tahan gempa yang dibangun pada kawasan bebas bencana
� Menyiapkan lahan yang aman bagi permukiman (kasiba/lisiba)
� Tidak membangun prasarana
permukiman, fasilitas sosial dan umum bagi rumah (kelompok rumah) yang berada pada kawasan rawan bencana
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 1
8.1 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT
Peran serta adalah berbagai kegiatan masyarakat yang timbul atas kehendak
dan keinginan sendiri di tengah masyarakat, untuk berminat dan bergerak
dalam penyelenggaraan penataan ruang.
Di dalam masyarakat ada kesan bahwa tata ruang tidak banyak gunanya. Tata
ruang terlihat sekedar sebagai peta-peta dengan berbagai warna yang
menunjukkan peruntukkan dan penggunaan lahan disertai penjelasan tertulis
mengenai besaran kebutuhan alokasi ruangnya yang sama sekali tidak
tercermin di lapangan. Memang tata ruang tidak akan memadai jika hanya
mempertimbangkan aspek fisik, kecenderungan perkembangan dan minat
investor. Tanpa memperhatikan aspirasi masyarakat setempat, tata ruang tak
akan bermanfaat. Tata ruang yang direncanakan dan ditetapkan tanpa peran
serta ataupun diketahui oleh masyarakat juga tidak ada gunanya.
BAB 8
HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT
DALAM PENATAAN RUANG
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 2
8.1.1. Hak Masyarakat
Dalam perencanaan tata ruang mulai dari rencana tata ruang wilayah
sampai rencana teknik ruang kota, masyarakat sebagai stake holder
harus diikutsertakan dalam proses perencanaan mulai dari penyerapan
aspirasi sampai adanya sosialisasi rencana.
Berdasarkan Pasal 60 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang, dijelaskan bahwa masyarakat berhak untuk :
a. Mengetahui rencana tata ruang artinya masyarakat dapat
mengetahui rencana tata ruang melalui Lembaran Daerah,
pengumuman atau penyebarluasan oleh pemerintah. Pengumuman
atau penyebarluasan dapat diketahui masyarakat, antara lain
dengan pemasangan peta rencana tata ruang wilayah pada tempat
umum, kantor kelurahan dan kantor yang secara fungsional
menangani rencana tata ruang tersebut.
b. Menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang
artinya pertambahan nilai ruang dapat dilihat dari sudut pandang
ekonomi, sosial, budaya dan kualitas lingkungan yang dapat berupa
dampak langsung terhadap peningkatan ekonomi masyarakat,
sosial, budaya dan kualitas lingkungan.
c. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul
akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan
rencana tata ruang maksudnya dengan penggantian yang layak
adalah nilai atau besarnya penggantian tidak menurunkan tingkat
kesejahteraan orang yang diberi penggantian sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
d. Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap
pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.
e. Mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian
pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada
pejabat berwenang.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 3
f. Mengajukan gugatan ganti rugi kerugian kepada pemerintah atau
pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai
dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian.
Untuk mengetahui rencana tata ruang, selain dari pemerintah
masyarakat dapat mengetahui rencana tata ruang yang telah ditetapkan
melalui pengumuman atau penyebarluasan oleh pemerintah kabupaten
pada tempat-tempat yang memungkinkan masyarakat mengetahui
dengan mudah.
Maka pemerintah harus menyediakan sarana/media pengumuman atau
penyebarluasan dilakukan melalui penempelan/pemasangan peta
rencana tata ruang yang bersangkutan pada tempat-tempat umum dan
juga pada media masa, serta melalui pembangunan sistem informasi
tata ruang. Dengan demikian masyarakat akan dapat mengakses dan
dapat mengetahui arah perkembangan wilayah Kabupaten Agam
kedepan hingga tahun 2030.
Dalam menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang
sebagai akibat penataan ruang dan perkembangan wilayah,
pelaksanaannya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan atau kaidah yang berlaku. Sedangkan dalam
upaya menikmati dan memanfaatkan ruang beserta sumberdaya alam
yang terkandung didalamnya, yang berupa manfaat ekonomi, sosial, dan
lingkungan dilaksanakan atas dasar pemilikan, penguasaan, atau
pemberian hak tertentu berdasarkan ketentuan peraturan perundang-
undangan ataupun atas hukum adat dan kebiasaan yang berlaku atas
ruang pada masyarakat setempat, dengan ketentuan meliputi:
a. Hak memperoleh penggantian yang layak atas kerugian terhadap
perubahan status semula yang dimiliki oleh masyarakat sebagai
akibat pelaksanaan RTRW Kabupaten diselenggarakan dengan cara
musyawarah antara pihak yang berkepentingan.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 4
b. Dalam hal tidak tercapai kesepakatan mengenai penggantian yang
layak maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
8.1.2. Kewajiban Masyarakat.
Berdasarkan Pasal 61 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang, dalam kegiatan penataan ruang wilayah Kabupaten
Agam, seluruh stakeholder baik pemerintah ataupun masyarakat
kewenangannya wajib untuk :
a. Menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan, dimaksudkan
sebagai kewajiban setiap orang untuk memiliki izin pemanfaatan
ruang dari pejabat yang berwenang sebelum pelaksanaan
permanfaatan ruang.
b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari
pejabat yang berwenang, dimaksudkan sebagai kewajiban setiap
orang untuk melaksanakan pemanfaatan ruang sesuai denghan
fungsi ruang yang dicantumkan dalam izin pemanfaatan ruang.
c. Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin
pemanfaatan ruang, dimaksudkan sebagai kewajiban setiap orang
untuk memenuhi ketentuan amplop ruang dan kualitas ruang.
d. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan
peraturan perundang-udangan dinyatakan sebagai milik umum
dimaksudkan untuk menjamin agar masyarakat dapat mencapai
kawasan yang dinyatakan dalam peraturan perundang-undangan
sebagai milik umum, antara lain kawasan sumber air dan pesisir
pantai. Kewajiban memberikan akses dilakukan apabila memenuhi
syarat berikut :
• Untuk kepentingan masyarakat umum
• Tidak ada akses lain menuju kawasan sebagai milik umum
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 5
Pelaksanaan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang
dilaksanakan dengan mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku
mutu, dan aturan-aturan penataan ruang yang ditetapkan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
8.2 PERAN SERTA MASYARAKAT
Pada dasarnya, penataan ruang perlu dilakukan untuk mengelola konflik dalam
alokasi dan/atau distribusi pemanfaatan berbagai sumber daya secara efisien,
adil dan berkelanjutan. Konflik yang dimaksud baik konflik terpendam maupun
yang terbuka karena salah satu pihak telah bertindak untuk melaksanakan
tujuannya yang berbenturan dengan tujuan dan kepentingan pihak lainnya.
Untuk menghindari ataupun mengatasi konflik demikian diperlukan peran serta
semua pihak.
Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang dipraktekkan masyarakat secara
turun temurun dapat diterapkan sepanjang memperhatikan faktor-faktor daya
dukung lingkungan, estetika lingkungan, lokasi dan struktur pemanfaatan ruang
serta dapat menjamin pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, dan seimbang.
Penyelenggaran penataan ruang pada dasarnya dilakukan oleh pemerintah
dengan peran serta masyarakat, yang merupakan hal yang sangat penting
sebab penataan ruang merupakan kepentingan seluruh masyarakat. Pelibatan
masyarakat dalam penataan ruang bertujuan agar masyarakat ikut memahami,
berpatisipasi aktif dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kualitas ruang.
Peran serta masyarakat dilakukan, antara lain melalui :
a. Patisipasi dalam penyusunan rencana tata ruang
b. Partisipasi dalam pemanfaatan ruang
c. Partisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang
Prinsip dasar pelayanan peran serta masyarakat yang dilakukan oleh
Pemerintah Daerah Kabupaten Agam adalah :
1. Menempatkan masyarakat sebagai pelaku pembangunan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 6
2. Mengikutsertakan seluruh lapisan masyarakat aktif dalam seluruh
proses penataan ruang, pemanfaatan dan penghendalian pemanfaatan
ruang
3. Seluruh masyarakat memiliki hak dan kewajiban yang sama
4. Seluruh masyarakat memiliki kesetaraan dalam keikutsertaannya
5. Mengetahui Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Agam
6. Masyarakat menerima manfaat ruang dan pertambahan nilai ruang
akibat penataan ruang
Peran serta masyarakat dalam proses perencanaan dan pemanfaatan tata
ruang wilayah Kabupaten Agam dapat berbentuk:
a. Pemberian masukan dalam penentuan arah pengembangan wilayah
yang akan dicapai
b. Pengidentifikasian berbagai potensi dan masalah pembangunan,
termasuk bantuan untuk memperjelas hak atas ruang di wilayah, dan
termasuk pula perencanaan tata ruang kawasan
c. Bantuan untuk merumuskan perencanaan tata ruang wilayah provinsi
d. Pemberian informasi, saran, pertimbangan, atau pendapat dalam
penyusunan strategi dan struktur pemanfaatan ruang wilayah provinsi
e. Pengajuan keberatan terhadap rancangan rencana tata ruang wilayah
f. Kerja sama dalam penelitian dan pengembangan; dan atau bantuan
tenaga ahli
g. Peningkatan efesiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan
ruang berdasarkan peraturan perundang-undangan, agama, adat, atau
kebisaan yang berlaku
h. Penyelenggaraan kegiatan pembangunan berdasarkan rencana tata
ruang yang telah ditetapkan
i. Perubahan atau konversi pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana
tata ruang wilayah nasional
j. Kegiatan menjaga, memelihara, dan meningkatkan kelestarian fungsi
lingkungan
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 7
Bentuk lain dari peran serta masyarakat adalah melalui pertukaran informasi.
Salah satu cara pertukaran informasi antara pemerintah dan masyarakat
adalah melalui forum pertemuan. Forum pertemuan yang sekarang sering pula
disebut Mekanisme Konsultasi Publik merupakan cara peran serta masyarakat
yang cukup berdampak bila diselenggarakan dengan baik. Penyelenggaraan
Konsultasi Publik ini adalah tanggung jawab pemerintah dan dapat berupa
diskusi, lokakarya, atau seminar. Agar dapat berlangsung dengan baik dan
benar serta bermanfaat maka sebaiknya konsultasi demikian dilakukan dengan
bantuan seorang fasilitator atau pendamping. Dalam forum pertemuan atau
konsultasi publik, pemerintah dapat menyampaikan rencana kerjanya dan
masyarakat dapat menyampaikan masukan, saran, dan pertimbangan ataupun
keberatan mereka. Syarat agar komunikasi dua arah ini tercapai adalah sikap
terbuka dan kemauan mendengar dari kedua belah pihak.
Cara peran serta masyarat yang lain adalah melalui pemetaan partisipatif,
cara ini terutama bermanfaat pada langkah kedua dalam proses perencanaan
yaitu identifikasi potensi dan masalah. Dengan pemetaan partisipatif, masukan
dan aspirasi masyarakat dapat disampaikan dalam bentuk yang jelas dan
mudah dimengerti semua pihak. Bukan saja kejelasan mengenai hak
masyarakat tetapi juga pandangan masyarakat mengenai tata guna lahan pada
umumnya dapat terlihat dari kegiatan ini. Pemetaan partisipatif juga dapat
dimanfaatkan untuk menyampaikan dan mencapai kesepakatan atas rencana
pemanfaatan ruang itu sendiri. Misalnya untuk menentukan batas hutan, lokasi
pemukiman dan lahan pertanian dan kebutuhan akan transportasi.
Manfaat yang sudah teruji adalah bahwa pemetaan partisipatif merupakan cara
efektif untuk mendorong peran serta karena cukup mudah dilakukan; kegiatan
ini juga merupakan proses penyadaran dan pemberdayaan masyarakat karena
penggalian informasi berlangsung melalui diskusi yang memunculkan
keterkaitan antara berbagai hal dan kegiatan dalam kawasan tertentu; dan bagi
orang luar pemetaan bermanfaat untuk mengetahui gambaran tentang
keadaan wilayah, membantu orang luar tersebut belajar dan mengerti cara
pandang masyarakat, prioritas mereka dan alasan-alasan mereka
memanfaatkan suatu kawasan untuk tujuan dan dengan cara tertentu.
RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 8
Masyarakat juga dapat berperan serta melalui proses pengelolaan konflik
mengingat bahwa penataan ruang pada dasarnya dilakukan untuk mengelola
konflik kepentingan dalam alokasi atau pembagian pemanfaatan berbagai
sumberdaya. Salah satu konflik yang terpenting adalah pertentangan antara
kepentingan umum, termasuk kepentingan masyarakat umum di luar
kabupaten, dengan kepentingan perorangan.
Dalam mengelola konflik, langkah pertama adalah pengakuan bahwa memang
ada konflik kepentingan atau beda pendapat mengenai penataan ruang.
Setelah itu dirundingkan cara terbaik menyelesaikan konflik tersebut. Salah
satu cara penyelesaian konflik atau beda pendapat meliputi konsultasi dan
perundingan atau dengan perkataan lain melalui musyawarah. Bila perlu
perundingan melibatkan seorang penengah dan/atau tenaga ahli. Diharapkan
bahwa cara ini menghasilkan kompromi yang menguntungkan dan memuaskan
bagi semua pihak yang kemudian dapat menjadi kesepakatan bersama