Schéma de développement numérique du Verdon
Restitution finaleCOPIL du 11 mars 2010
Moustiers-Sainte-Marie
Une stratégie numérique pour le Verdon• en phase avec :
– un contexte – des enjeux– un projet– des capacités d’action
• issue d’un processus:– d’analyses– de concertation– de priorisation– d’études de la faisabilité des pistes retenues
Un territoire privilégié de par sa situation géographique, son climat, ses atouts naturels, sa diversité, ses richesses (histoire, patrimoine, culture, savoir-faire, qualité de vie, sites exceptionnels,…) et sa notoriété en faisant un territoire attractif: Au niveau touristique Au niveau de l’accueil de nouvelles populations
… Mais une attractivité qui peut aussi générer des difficultés: Conflits d’usages et sur-fréquentation dans le domaine touristique Gestion de l’arrivée des nouvelles populations à l’Est du territoire (déplacements pendulaires,
foncier/logement, services,…)
Un territoire hétérogène (fracture NE/SO importante), avec des polarités externes fortes, marqué par une organisation institutionnelle complexe et des difficultés de déplacement
Un tissu économique en grande partie structuré autour du tourisme, composé essentiellement de TPE, marqué par la saisonnalité et un revenu moyen de la population inférieur à la moyenne nationale
Des atouts en matière de développement économique (situation, qualité de vie, productions locales riches, tourisme, télétravail, ITER ?) 3
Eléments clés du diagnostic
Améliorer la qualité de vie en garantissant un accès à des services de qualité Maintenir et développer les services publics de l’Etat Maintenir, développer et organiser les services à la population Garantir la présence des infrastructures nécessaires au développement du territoire,
notamment haut débit (volet BLA)
Favoriser le développement économique du territoire Créer des emplois pérennes et non délocalisables Favoriser l’implantation, la reprise et la création d’entreprises Accueillir les populations attirées par le cadre de vie et les opportunités économiques
(ITER) Favoriser un développement touristique durable
Mettre en réseau les acteurs locaux et favoriser les synergies locales
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Les TIC pour répondre prioritairement à 3 enjeux
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Champ des possibles TICBenchmarkExpertise du groupement
Diagnostic du territoire:Contexte, atouts, contraintes, opportunités, menaces …
Entretiens acteurs locaux:Existant/ projets TIC,Appétence des acteursBesoins
Axes stratégiques :Tourisme, économie, emploi, maillage du territoire, culture, organisation interne du territoire, production de contenus, agriculture, environnement.
4 grands champs thématiques retenus:• Accès aux services• Culture et animation du territoire• Développement• Axe transversal
15 pistes d’actions retenueset une trentaine de projets potentiels
Objectif du présent COPIL Clôture de la missionPrésenter le schéma de développement numérique et les 15 actions opérationnelles
Déroulé de l’étude « Schéma de dvt numérique »
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Axe 1: Les TIC au service de l’aménagement du territoire et de l’amélioration de l’accessibilité des services
1. Mailler le territoire via la mise en œuvre de pôles de services de proximité
Contexte : • Des services peu accessibles dans les zones les plus enclavées du territoire. • Une volonté de développer les services au sein du territoire pour limiter les "évasions" vers les pôles extérieurs. • Un contexte propice au développement économique (territoire attractif, pôles urbains proches, projet ITER,...) mais qui nécessite une structuration de l’accompagnement et des lieux d’accueil et de services• Un manque de ressources disponibles dans le domaine du numérique• Des problématiques de couverture haut débit
Action retenue: La mise en place de pôles de services de proximité mixant les logiques de RSP, pépinières, EPN/ERIC et télécentres ayant plusieurs objectifs et d’adressant à différents publics :
• Des guichets uniques d'accueil visant à répondre aux demandes et à orienter les administrés vers les services publics et à la personne adéquats (personnes physiques, services dématérialisés accessibles sur des postes en libre service, RV en visio avec des partenaires, …)• Des lieux d’accès publics internet permettant de favoriser l’accès aux outils informatiques et à internet et visant à favoriser l’appropriation des usages TIC • Des lieux ressources en matière d’insertion et d’accès à l’emploi• Un ensemble de services à destination des porteurs de projets, des entreprises et d’éventuels télétravailleurs (accompagnement, sensibilisation aux usages TIC, visioconférence, bureau nomades équipés de connexions à haut débit, salles de réunions, accès à des contenus de FOAD, .......) • Des lieux ressources pour les collectivités dans le domaine du numérique (formation, assistance tech., …)
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1. Mailler le territoire via la mise en œuvre de pôles de services de proximité
Composantes de l’action: • Des lieux physiques d’accueil permettant de mailler le territoire et d’assurer une proximité:
• 6 sites potentiels: CCTD Gréoux, RSP Aups, Castellane (RSP ?), PNR Moustiers, Cyber-espace des Salles, Ginasservis (puis ZA des Bourdas)
• Des services dématérialisés permettant d’accéder à des contenus en ligne agrégés ou produits dans les domaines :
• des démarches administratives• des services à la personne• de l’emploi et l’insertion• de la FOAD
• Des équipements et services permettant:• la tenue de réunions virtuelles • de se connecter à Internet et d’utiliser des équipements informatiques• de simplifier les activités des porteurs de projets et acteurs économiques (salles de réunions, copieurs, télésecrétariat, …)
• Des ressources humaines assurant:• l’accueil, l’orientation et l’information des administrés• réalisant des actions de formation / sensibilisation sur les TIC• servant de support sur les problématiques informatiques et TIC• accompagnant et conseillant les porteurs de projets, les entreprises, les collectivités territoriales
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1. Mailler le territoire via les pôles de services de proximité
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2. Développer le secteur des services à la personne et favoriser le maintien à domicile
Contexte : • Manque de visibilité sur l'offre locale en matière de services à la personne• Les services à la population comme opportunité de développement économique dans un contexte de vieillissement de la population • Les services à la population comme composante de la qualité du cadre de vie• La nécessité et la volonté des acteurs de développer des solutions innovantes pour répondre aux problématiques de maintien à domicile des personnes âgées et dépendantes
Actions retenues : 1.Un portail dédié aux services à la personne
• Une information globale sur l’action sociale, les services à la personne, les dispositifs d’aide, les procédures, la fiscalité • Un annuaire et des fonctions de recherche permettant de trouver les prestataires mobilisables sur le territoire • Un observatoire de l’offre et de la demande dans le domaine des SAP permettant d’accompagner les acteurs de la filière et les porteurs de projets• Des bourses du foncier et de l’immobilier disponibles, des annonces d’opportunités d’affaires• Des outils de suivi des porteurs de projet
2.Des expérimentations dans le domaine de la e-santé sur le canton de Comps avec 3 objectifs• Maintenir une offre de soins avec des médecins volontaires• Renforcer le lien social au sein de la maison de retraite• Expérimenter les apports des gérontechnologies dans les services à la personne
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Axe 2: Favoriser le développement économique du territoire
3. Favoriser l’accueil et l’installation d’acteurs économiques
Contexte : • Un territoire bénéficiant d’un cadre de vie attractif et d’atouts naturels exceptionnels• Des pôles importants à proximité immédiate du territoire (Centres urbains, ITER, …)• Le développement de nouvelles formes de travail (télétravail)• Des structures d’accompagnement des acteurs économiques inexistantes• Des ressources foncières et immobilières limitées
Actions retenues : 1.Des dispositifs d’accompagnement des porteurs de projet (intégré au volet espaces de proximité)
• Une personne en charge de l’accompagnement des acteurs économiques• Des outils mobilisables (portail des services à la personne: volet bourse logement / foncier, observatoire de l’emploi, observatoire des SAP, bourse d’opportunités d’affaires, outil de suivi des porteurs)• Des formations et animations dans le domaine du numérique
2.Des services et équipements mutualisés (intégré au volet espaces de proximité)• Ordinateurs connectés à Internet, visio-conférence, vidéo-projecteur, …• Des services partagés (télésecrétariat, assistance comptable et adm., formations, animations, …)• Des espaces de travail (ZA de Ginasservis, bureau à l’intérieur des espaces de proximité) 12
4. Créer des emplois pérennes et non délocalisablesContexte :
• L’exode des jeunes• Un taux de chômage important• Une économie saisonnière, centrée sur le tourisme (et donc très fortement impactée par les TIC)• Des ressources et compétences inexistantes dans le domaine des TIC sur le territoire
Actions retenues : 1.La création d’un pôle de production multimédia
• Composé de 3 personnes: 1 chef de projet multimédia, 1 infographiste, 1 JRI• Développant des contenus et des outils multimédia sur et pour le territoire• Equipé d’outils de stockage et de diffusion des contenus
2.La constitution d’une équipe TIC • Composée de 3 personnes: 1 chargé de mission TIC, 1 webmaster, 1 technicien informatique / réseau• Conduisant la mise en œuvre de la politique TIC du territoire et la veille sur les futurs projets• Assurant des missions de formation / sensibilisation des acteurs locaux au sein des espaces de proximité• Assistant techniquement les collectivités du territoire 13
Pole de production multimédia ou« Medias Verdon » ou « Verdon Numérique »
Une unité de production • Une équipe• Des équipements• Un lieu ouvert• Un portail
La commande L’expression des acteurs
La conservationL’interopérabilité
La diffusionVente mixte
La ligne éditoriale L’image du territoire
Pages, sites, interfaces webBornes, portails, mobiles…Docs audiovisuelsReportages, films, clips, Tv..;Docs sonoresMusiques, enregistrements…
Images fixes (photos)Bâti, flore, « people », iconesDocs textes : Brochures, revues, livret, plaques, flyers, etc.
Patrimoine du territoire – Archives des acteurs – Collections Numériques
Formulées ou non pour :L’économie et le tourismeLa communauté éducativeLa vie associativeLa communication La mémoire collective
Coordination des commandesHarmonisation des contenusRespect de la charte graphique
5. Favoriser le développement touristique et répondre aux nouvelles pratiques des touristes
Contexte : • Le tourisme est la principale ressource économique du territoire mais ces activités sont marquées par une forte saisonnalité et des conflits d’usage• Des sites exceptionnels sur le territoire, très attractifs, souvent sur-fréquentés, créant des problématiques environnementales et des difficultés à valoriser les autres patrimoines • Un secteur touristique très fortement impacté par les TIC et la généralisation de la diffusion des supports d’accès à l’information en mobilité qui font évoluer les usages des touristes• Des contenus, créés dans le cadre du PPM, à diffuser et valoriser
Actions retenues : 1. L’accès à des contenus multimédias et à de la cartographie sur terminaux mobiles pour valoriser les autres
patrimoines du territoire, sensibiliser les publics aux problématiques environnementales, offrir des services en phase avec les nouvelles pratiques en mobilité
• D’accéder à des contenus multimédias géolocalisés (activités, hébergements, restaurants, …)• D’être guidé sur le territoire et de recevoir des informations contextualisés (alerte, infos environnementales)• De valoriser de nouveaux itinéraires, hors des sentiers battus, à même de valoriser d’autres patrimoines locaux
2. La création d’un portail chasse offrant de l’information aux pratiquants, permettant de limiter les conflits d’usage et de promouvoir de nouveaux produits touristiques hors-saison
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Axe 3: Mettre en réseau les acteurs locaux et favoriser les synergies locales
6. Favoriser la concertation et les synergies entre les acteurs institutionnels locaux, observer le territoire et favoriser la participation des acteurs locaux
Contexte : • La complexité de l’organisation institutionnelle du territoire• Des disparités de problématiques territoriales, notamment entre l’Est enclavé et l’Ouest « péri-ubrain »• Des déplacements souvent longs et parfois compliqués• La nécessité de mettre en place des outils d’observation et d’échanges permettant la conduite de politiques concertées et transversales
Actions retenues : 1. Des outils d’échanges pour améliorer et optimiser la gouvernance territoriale
• La mise en place de dispositifs de visio-conférence permettant la tenue de réunions distantes• Un extranet permettant de partager de l’information (archivage et diffusion de l’information, travail collaboratif)
2. Des outils d’observation du territoire• Bourse du logement et du foncier • Outil de suivi des porteurs de projets• Plateforme de gestion des emplois et des compétences
3. Des outils d’information sur les politiques conduites et de participation• Outil de diffusion de l’information auprès des habitants et acteurs du territoire (Portail du territoire, newsletter, …)• Des outils de recueil des avis des populations du territoire (sondage en ligne, forums, blogs, …)
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JRI
Avoir une démarche globale et transversale favorisant la mutualisation et les économies d’échelle (Outils / RH / Contenus)
Via des lieux physiques adaptés
Le numérique pour aménager le territoire et améliorer l’accessibilité des services
Favoriser le développement éco. du territoire en s’appuyant sur les TIC
Anim
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arch
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les
proj
ets
Les pôles de services de proximité
S’adressant à différents
publics
Et offrant des contenus et
services adaptés
RSP Aups
RSP (?) Castellane
Cyber-Espace des
Salles
CCTD Gréoux
PNR Moustiers
Pop (locale/ touriste)
Ent. Coll.
Porteurs de
projets
Démarches adm.
Approp. Usages
TIC
Emploi / insertion
Accès publics Internet
Formation
Soutien acteurs éco
Serv. personne
Via des serv. dématérialisés
Un pôle de de
production de contenus
Un portail dédié à
l’économieDes guides
mobiles pour les touristes
Une équipe TIC
Gestion de projet
Formation esp. proxi
Ressources pour coll.
Prod.
Archivage
Partage
Diffusion
Des bornes fixes pour
les touristes
… et le développement
culturel
Une équipe d’animation
Animation API
Accueil/ orientation esp. Proxi
ZA Ginaservis
Une équipe de
productionGestion
de projet
Prod. multimedia
Un portail chasse
WebTV
Mise en réseau acteurs
Partage mémoire
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Des moyens à mobiliser
Nom de l’action Hypothèse basse Hypothèse haute Equipe TIC - -
Pôle de services de proximité
167 950 222 950
Pôle de production 78 000 78 000 Accès aux contenus sur terminaux mobiles
30 000 100 000
Portail Chasse - 20 000 Portail des services à la personne
15 000 35 000
Formation web territorial
- -
Formation e-administration
- -
Projet e-santé - 57 000 Total 290 950 512 950
Investissement
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En fonction du nombre de plateformes à couvrir
Mutualisation visio-conf / visioguichets / extranet
Volonté de la FDC ?
Selon les fonctionnalités développées
Projets expérimentaux retenus ou non
Nom de l’action Hypothèse basse Hypothèse haute Equipe TIC 50 000 100 000
Pôle de services de proximité
146 350 151 850
Pôle de production 193 000 193 000 Accès aux contenus sur terminaux mobiles
3 000 5 000
Portail Chasse - 1 000 Portail des services à la personne
500 1 000
Formation web territorial
- 10 000
Formation e-administration
- 6 000
Projet e-santé - 43 000 Total 392 850 510 850
Fonctionnement
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Mutualisation possible ou non avec les équipes existantes Parc
Mutualisation visio-conf / visioguichets / extranet
En fonction du nombre de plateformes à couvrir
Volonté de la FDC ?
Selon les fonctionnalités développées
Gérées par les équipes TIC / ESP ou externalisées
Projets expérimentaux retenus ou non
Recettes annuelles estimées
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Nom de l’action Hypothèse basse Hypothèse haute Equipe TIC - -
Pôle de services de proximité
87 000 87 000
Pôle de production 63 000 103 000 Accès aux contenus sur terminaux mobiles
- -
Portail Chasse - - Portail des services à la personne
- -
Formation web territorial
- -
Formation e-administration
- -
Projet e-santé - - Total 150 000 190 000
Le pôle de production réalise une partie des développements nécessaires pour la réalisation des portails (SAP, Chasse, Terminaux mobiles éventuellement)
Fonctionnement annuel restant à financer
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Nom de l’action Hypothèse basse Hypothèse haute Equipe TIC 50 000 100 000
Pôle de services de proximité
59 050 64 550
Pôle de production 130 000 90 000 Contenus sur terminaux mobiles
3 000 5 000
Portail Chasse 500 1 000 Portail des services à la personne
500 1 000
Formation web territorial
- 10 000
Formation e-administration
- 6 000
Projet e-santé - 43 000 Total 243 050 320 550
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Des porteurs et des financements à valider
Porteurs et financements
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Nom de l’action Porteur Financement Equipe TIC PNR Région / Europe, PNR,
EPCI, autres ? Pôles de services de proximité
EPCI (Moyen Verdon, Verdon Mont Major,
CCTD) ERIC/Cyberespace (Salles)
Etat (PER / DATAR) Région / Europe, CG, EPCI, Communes
Pôle de production CC Artuby Verdon Région / Europe, PER Accès aux contenus sur terminaux mobiles
ERIC/Cyberespace (Salles) PPM
Région/ Europe
Portail Chasse FDC du Var FNC, FDC Hautes Alpes, CG, Région
Portail des services à la personne
CARPOS Région, EPCI
Formation web territorial
PSP, EPCI, PNR
Formation e-administration
PSP, EPCI, PNR
Projet e-santé CC Artuby Verdon, CG du Var
CG Var, Région / Europe, PER
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Une stratégie à court / moyen terme, d’autres ambitions à plus long terme
7. Les autres axes identifiés dans le cadre de l’étudeLe développement culturel
• Une plateforme dédiée à la mémoire du territoire• Une annuaire des acteurs et des ressources culturels• Lancement d’une WEBTV Verdon
Le développement touristique• La diffusion sur le territoire de bornes multimédia tactiles permettant d’accéder à des informations et d’élargir l’accueil au sein d’OT virtuels• La valorisation des circuits-courts et la vente en ligne des produits de Pays• Le regroupement de l’ensemble de ces données et services au sein d’un portail tourisme Verdon
L’observation du territoire• Un observatoire pluri-thématique du territoire en lien avec le SIT
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