LES DÉFIS DE LA REGION ECONOMIQUE
La région économique du Nord-Ouest est composée des gouvernorats de Béja, Jendouba, Siliana et Le Kef. Elle compte près de 1213000 habitants en 2004 et couvre 10,8 % du territoire national. Cette région se caractérise par l'importance de ces ressources en eau et de son domaine forestier. Les principales problématiques de développement de la région de Nord-Ouest relèvent de la faiblesse de l'armature urbaine, l'émigration et le faible niveau de développement local. La vision du développement est fondée sur l’intégration de la région dans le contexte National et Maghrébin, en vue de lui permettre d'assurer un rôle de partenaire efficace du développement économique. Cette vision a permis d'identifier deux orientations majeures de développement et d'aménagement :
L'ouverture sur l'Algérie
Le renforcement de l'unité territoriale et fonctionnelle de la région.
Les enjeux découlant de cette vision définissent les priorités d'intervention en matière d'aménagement et de développement économique de la région :
Le Nord-Ouest doit devenir un territoire dynamique, une région économique à part entière ;
Le Nord-Ouest est un territoire d'intégration régionale, nationale et maghrébine ;
Le Nord-Ouest doit offrir une occupation équilibrée de son territoire ;
Le Nord-Ouest doit renforcer son rôle stratégique dans le processus du développement durable du pays ;
L'aménagement régional est au service de l'emploi et de la solidarité.
LES AXES STRATEGIQUES ET LES PRINCIPAUX PROJETS
1- L'insertion dans l'ordre mondial et l'ouverture économique : ème ème Réalisation de la 3 et de la 4 tranche de l'autoroute Tunis-
Frontière Algérienne. Amélioration des liaisons entre les villes du Kef et l ’autoroute. Modernisation du réseau de transport ferroviaire. Réalisation du TGVM et d'une station TGVM au niveau de
Jendouba. Renforcement de l'infrastructure aéroportuaire (fret) et portuaire. Aménagement de la route frontalière (Ghardimaou-Hidra). Renforcement des d'infrastructures de transport, de gaz naturel et
de télécommunications. Aménagement des zones d'industries technologiques. Réalisation de projets structurants mixtes transfrontaliers : Projet
maghrébin de tourisme intégré et projet de centre de recherche et d’expérimentation .
Mobilisation de la ressource en eau : construction de barrages et d'adductions et de transferts d’eau.
Aménagement des zones industrielles et des zones de petits métiers.
Amélioration de la qualité de la formation. Renforcement de l’enseignement supérieur et de l’intégration
entre la recherche, l’industrie et la formation.
2- Maximisation des retombées des grands projets de la capitale et du Centre-Est Valorisation des ressources en eau de la région du Nord-Ouest :
construction de barrages et exploitation des eaux de Barbara. Aménagement des zones industrielles modernes et implantation
d ’unités de sous-traitance. Valorisation des facteurs de compétitivité à travers la relocalisation
des entreprises.
3- Restructuration de l'armature urbaine et polarite du territoire
Promotion de noyaux ruraux au statut communal.
Programmation d'opérations d'urbanisme. (PAD, schémas de cohérence urbaine etc….) au niveau des pôles régionaux.
Renforcement des réseaux d'infrastructure et des équipements structurants (université, hôpital régional, complexe sportif).
Mise à niveau de la voirie urbaine.
Désenclavement des zones rurales : construction des rurales pistes.
Mise à niveau et promotion des villes chefs lieux de gouvernorat.
J U I L L E T 2 0 1 0
U R A M
رھــــانــــات وتطور جهة الشمـــــــــــال الغـــــربــــــــــــي
تغطي الجهة اإلقـتصادية للشـمال الغربـي واليات بـاجة وجندوبـة وسـليانة والكاف. ) موزعين على مساحـــة تناھز 1213000 ســاكنا (ســـنة 2004وتعد قرابــة
10.8% من التراب الوطني. تتميز ھذه الجهة بموارد مائية وغابية ھامة.
تتعلق أھم إشكاليات التنمية بجهة الشمال الغربي بـضعف الشبـكة العمرانية٬ والهجرة وضعف مستوى التنمية المحليــــة.
بـنيت النظرة المستقبـلية للجهة على اندماجها في السـياق الوطني والمغاربـي بحــيث تصبح جهة الشمال الغربي شريكا في مجهودات التنمية االقتصادية للبالد. وقـد مكنت
ھذه النظرة من تحديد توجهين رئيسيّـيـن للتهيئة والتنمية كاآلتـــي :
االنفتاح على الجزائر -
تدعيم الوحدة الترابية والوظيفية للجهة -
حـددت الرھانات المنبثقـة عن النظرة االستشــرافية أولويات التدخل في مجال التهيئة والتنمية االقتصادية للجهة كاآلتي :
يجب أن تصبح جهة الشمال الغربي منطقة حيّة ونشيطة ووجهة اقتصادية
الشمال الغربي تراب لالندماج الجهوي والوطني والمغاربي
إشغال متوازن للتراب الجهوي
على الجهة أن تدعّم دورھا االستراتيجي في منظومة التنمية المستديمة
التهيئة في خدمة التشغيل والتضامن
المحـــاور اإلستراتيجية وأھم المشـــــــــــــاريع
1- االندماج في النظام العالمي واالنفتاح االقتصادي
إنجاز الجزء الثالث والرابع من الطريق السيارة تونس-الحدود الجزائرية٬
تحسين الربط بين مدينة الكاف ومدينة سليانة والطريق السيارة٬
تعصير شبكة النقل الحديدي ٬
إنجاز خط القطار المغاربي السريع ومحطة للقطار بجندوبة٬
تدعيم البنى التحتية الجوية و البحرية٬
انجـــــاز الطريق الحــــــــــدودي
تدعيم البنى التحتية للنقل والغاز الطبيعي واالتصاالت٬
بعث مناطق صناعية عصرية٬
إنجاز مشــاريع مهيكلة مشــتركة (مشـــروع السياحـــة المغاربـــية المندمجة
ومشروع مركز بحوث وتجارب)
تعبئة الموارد المائية : بناء سدود وقنوات للمياه٬
تهيئة المناطق الصناعية الحديثة ومناطق للمهن الصغرى٬
تدعيم نوعية التكوين
تدعيم التعليم العالي واندماج أكبـر بـين قــطاعات البحــث والصناعة والتكوين
المهني.
2- اإلستفادة من المشاريع الكبرى بالعاصمة وبمنطقة الوسط الشرقي
تثمين الموارد المائية للشمال الغربي : بناء سدود واستغالل مياه سد بربرة ٬
تهيئة مناطق صناعية لجذب المستثمرين ٬
تثمين الميزات التنافسية للمنطقة والتشجيع على إعادة انتصاب المؤسسات
3- إعـــــادة الهيكلة العمرانية٬ وخلق أقطاب ترابية
النهوض ببعض التجمعات الريفية إلى المستوى البلدي٬
برمجة عمليات عمرانية كبرى بمراكز الواليـــــات٬
تأھيل الطرقـــات العمرانية٬
فك عزلة المناطق الريفية : تهيئة المسالك٬
تدعيم التجهيزات المهيكلة (الجامعة – المستشــــــــــــــفى الجهوي : المركب
الرياضي)٬
التأھيل والنهوض بالمدن مراكز الواليات.
SCHEMA DIRECTEUR DE L’AMENAGEMENT
DE LA REGION ECONOMIQUE
DU NORD-OUEST
U R A M
2 0 1 0
Barrage Zouitina
Vers Algérie
Pôle régional : vocationJendouba : tertiaire supérieur
Béja : Services aux secteurs productifs et au tourisme
Le Kef : Industrie
Siliana : Agro-industrie et appui à l’agriculture et au tourisme
Vers Anneba
94 000 habitants
50 000
3 500
Groupement rural
ARMATURE
POPULATION URBAINE : ANNEE 2021
Centre régional
Centre à dynamique locale
Relais régional
E
Axe localAMENAGEMENT AGRICOLE
AMENAGEMENT DU MILIEU NATUREL
Intensification en irrigué + IAA : grande hydraulique
Intensification en irrigué: petite et moyenne hydraulique
Agriculture pluviale et agriculture en secActions de protection contre l’érosionActions d’intensification en sec
Zone de développement agro-sylvo-pastoral
Surpeuplement écologique : mobilité /regroupement de la population
Région naturelle
Château d’eau : Mejerda- extrême nord (eaux de surface)
Nappe souterraine : surveillance de l’exploitation et de la qualité
Littoral sensible : aménagements de protection contre l’érosion éolienne
Forêt : protection, régénération, valorisation
INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES
Barrages
Transfert hydraulique
Centrale hydro-électrique
5
H H
CHU
C
Technôpole
Pôle universitaire
Faculté /ISET/Ecole Supérieure(2 : nombre d’instituts)
Centre de formation professionnelle
Centre de formation agricole
Hôpital régional
Centre hôspitalo universitaire
Pole inter-régional d’excellence en cancérologie
Centre des affaires
Marché de gros (à développer)
Parc national d’El Feija
Parc naturel
Réserve naturelle
EQUIPEMENTS STRUCTURANTS
Existant/A réhabiliter/ En cours
Existant/A réhabiliter/ En cours
Existant/A réhabiliter/ En cours
Programmé/Projeté
Programmé/Projeté
Programmé/Projeté
CA
2
FM
3
Marché d’Interêt National (MIN)
Marché spécialisé (céréales)
GG
Axe de niveau 1
Axe de niveau 2
Axe frontalier de niveau 2
Axe de niveau 3
INFRASTRUCTURES
Axe Autoroutier
Echangeur (à développé)
Réseau routier
Réseau Ferroviaire
Axe maghrébin : mise à niveau (normalisation et modernisation)
Axe national (modernisation)
Axe régional (réhabilitation)
Voie ferrée inter-urbaine (tracé de principe)
TGVM (tracé de principe)
Station de TGVM
Gare ferroviaire
Gare multimodale
Existant/A réhabiliter/ En cours
Existant/A réhabiliter/ En cours
Programmé/Projeté
Programmé/Projeté
Station d’épuration
Assainissement
Protection des villes contre les inondations
Zone d’activités
Zone de petits métiers urbains
Projet minier de Sra Ourtane
Plateforme Logistique principale
Pôle technologique
Plateforme Commerciale
Zone industrielle
AUTRES INFRASTRUCTURES ET RESEAUX DIVERS
Aéroport international
Site potentiel de l’aéroport
Port de pêche (à moderniser)
Ligne HT
Gazoduc
Poste HT/MT
Plateforme Logistique secondaire
H
M Musée
Hôtel urbain
AMENAGEMENT TOURISTIQUE ET CULTUREL
Zone touristique balnéaire
Pôle touristique d’excellence (Tabarka - Ain Draham - Hammam Bourguiba - Béni M’tir)
Zone touristique thermale (à développer)
Zone d’écotourisme
Port de plaisance
Terrain de Golf
Station du circuit touristique des forêts
Circuit touristique des îles
Station d ’agro-tourisme
Site archéologique majeur
(à valoriser)
Sites historiques et vestiges notables
M
Parc à thème
Pépinière d’entrprises
Faculté de Médecine
Centre de Médecine sportive
Complexe sportif
Lycée pilote
CMS
CS
L
Hôpital d’enfantsH
Polarité urbaine (complémentarité des pôles
de Jendouba et Le Kef)
Stratégie du développement urbain
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Vers Tunis
Vers Tunis
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6
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3
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2
9
17
M
Oglit Charen
Aïn El Mhassen
RR
161
RR 65
RN 11
RN 11
RN 6
RN
17
RN 1
7
RN
17
RN
17
RN 18
RN
18
RN 1
8
RN 5
RN 5
RR 7
3
RR 80RR 73
RR 47RR 47
RR 74RR 74
RR 1
73
RR 61
RR 1
73
RR
174
RR 174
RR 171
RR 171
RR 49
RR
49
RR 49
RR 131
RR 127
RR 56
RR 50
RR 64
RR
126
RR
52
RR
52
RR 52
RR
62
RR 53
RL 3
81
RR 53
RR
60
RR 60
RR
76
RR
75
RR 75
RL 384
RR 47E
RN 6
RR
72
RR
72
RN 12
RR
60
RN
12
RN 12
RR 85
RN 4
RR 71
RR
60
RR 60
RR 79
RR
79
RR 7
9
RN 4
RN 4
RN 5
RN 6
RN 11
RN 6
RR 53
RR 59
RL 414
RN
17
RN 7
Medien
Aïn El Mhassen
Lorbos
Oglit Charen
S. Zine
Bellahmar
Sidi Médien
Sidi Nasr
El Herri
Dougga
Sidi Arfa
Ksar
Chaouach
Karia
HammamSayala
Chamtou
Hammam Bourguiba
Borj El Ifa
El Hamdia
Hmaima
El Hammam
Karia
Mansoura
Bouabdallah
Saddine
Snad Hadded
Khalsa
Ain Dissa
Ouled Znak
Sidi Hamada
Massouge
Sayar
Souk El JoumaaDougga
Aïn El Hamam
Doukhania
Rihana
Djebba
Ain Mélliti
Sidi Smaïl
HammamSayala
El Monchar
Oued Zarga
Ksar
Chaouach
Hidous
Sidi Nasr
El Herri
Griatt
Ksar Ettir
Sidi Médien
Khacheb
Grami
Ain Jamala
Zeldau
Bir Touta
SlouguiaSlouguia
Toukaber
El Krib Gare
Borj Massoudi
Lagsab
Lakhouet
Sidi Ayed
Jlida
Tarf Echchna
Sidi Arfa
Bourouis Agricole
Tricha
Llass
Jemâa
Sidi Khiar
Tell El Ghozlan
Mallague
Borj El Ifa
Bahra
Aïn El Karma
Sidi Rabeh
Zaâfarane Gare
Zaâfarane
Zouarine
Ennaiem
Sblat
Mahjouba
Jezzat
Menzel Salem
O. Cheikh Salah
Rbiba 2
Rbiba 1
Azaïzia
Boujabeur
Garci
Ouechtata
Jebel Dis
O. Bouzana
Fatnassa
Jouza
El Hamdia
Souk El Joumâa
El GalâaEl Galâa
WashtataWashtata
Balta
Bou Aouane
Bellarigia
Ras Rajel Aïn SobhMalloula
BabouchBabouch
Hammam Bourguiba
Ain El HamrayaTebaynia
El Gouaydia
S. Halima
Chamtou
ChemtouChemtou
Essaada
Mnassria
Aïn Maskhia
S. Ahmed Salah
Kalaâ Khesba
Bargou
Rouhia
Ghardimaou
Bou Salem
Vers Tunis
Oueslatia
Haffouz
ThalaHidra
Sbiba
Vers Sbéitla
Vers Kairouan
Vers Kairouan
Vers Sbikha
Vers Tunis
Vers Sbéitla
Vers Kasserine
Vers Kasserine
Haffouz
Ain Jalloula
Oueslatia
Cap Serrat
Sidi Mechrig
Cap Negro
SILIANA
LE KEF
BEJA
Nefza
Tabarka
Bou Salem
Tibar
Aïn Draham
Oued MlizGhardimaou
Nebber
Touiref
Sakiet Sidi Youssef
Teboursouk
Gaâfour
Bou Arada
Laâroussa
Goubellat
Bargou
El Krib
Sers
Dahmani
Tajerouine
Kalaât Snan
Kalaâ Khesba
JENDOUBA
El Ksour
Kesra
Testour
Mjez El Bab
Rouhia
Makthar
Jerissa
Beni M’tir
Zahret Medien
Bourouis
Fernana
Maâgoula
BarrageSidi El Barrak
BarrageZiatine
BarrageGamgoum
BarrageHarka
BarrageDouimis
L a c I c h k e l
BarrageSejnane
BarrageMelah
BarrageJoumine
BarrageEl Moula
BarrageKebir
BarrageZerga
Barrage Béni M’tir
Barrage Kassab
BarrageBéja
Barrage Eddir
Barrage Bouhertma Barrage
Sidi Salem
BarrageKhalled
Barrage Mellègue
BarrageTassa
BarrageSarrat
Barrage Siliana
Barrage Lakhmes
BarrageRmil
GOUVERNORAT DE KASSERINE
GOUVERNORAT DE KAIROUAN
GOUVERNORAT DE ZAGHOUAN
GOUVERNORAT DE MANOUBA
GOUVERNORAT DE BIZERTE
Bullaregia
El Mdaina
1
1
1
C
H
H
H
H
H
H
H
H
G
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Vers Souk Ahras
Vers Souk Ahras
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Bullaregia
Dougga
Vers Tebessa
Table de Jugurtha
El Mdaina
Altiburos
Thigebba
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L
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L
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H
H
La Galite
H
G
E
E
E
E
4-Valorisation des projets structurants de la région
Création de plate-formes logistiques au niveau de chacun des 4
pôles régionaux et de Ghardimaou ;
Valorisation du secteur touristique : tourisme thermal, balnéaire,
écotourisme, agrotourisme, intégration entre les régions et les zones
littorales et les villes du Sud (Tozeur) ;
Renforcement des équipements culturels et de loisirs, valorisation
des événements culturels à portée internationale ;
Réalisation du projet minier à Sra Ouertène
5- Tissu économique, innovation et compétitivité
Aménagement des pistes rurales ;
Création d’une pépinière d'entreprises à Jendouba ;
Réhabilitation et extension des périmètres irriguées ;
Promotion de la recherche agronomique dans le développement des
céréales en irrigué et intégration de l'agriculture biologique ;
Amélioration de l'accessibilité aux crédits, aux marchés et aux
moyens modernes de production ;
6- Sauvegarde de l'environnement et des ressources naturelles
Extension, renforcement et réalisation du réseau d'assainissement
dans les grandes villes de la région ;
Réhabilitation, réalisation, extension de STEP ;
Réutilisation des eaux recyclées ;
Actualisation des cartes agricoles tous les 10 ans.
Aménagement des zones de protection des écosystèmes fragiles ;
Programmes de conservations des eaux et des sols
Lutte contre la désertification et protection contre les inondations.
LES OUTILS DE MISE EN ŒUVRE
La programmation du SDARE est conçue selon les échéances des plans
de développement, jusqu'à l'horizon 2021. Elle constitue un instrument de
travail pour la mise en cohérence des actions et mesures sectorielles
d'aménagement et de développement.
Les mesures d'accompagnement :
- Améliorer le management territorial ;
- Renforcer les intercommunalités ;
- Promouvoir la coopération décentralisée ;
- Créer une structure de coordination : structure de centralisée
composée de représentants du Ministère de l ’Equipement, de
l ’Habitat et de l ’Aménagement du territoire et de membres des
conseils régionaux ;
- Créer un comité de suivi : assiste le comité de coordination et
assure le suivi physique et financier des actions du SDARE ;
- Structure d’exécussion : contractualisation et mise en œuvre
partenariale des projets et des programmes de développement.
Schéma directeur d’aménagement de la région économique du Nord Ouest 4- تثمين المشاريع المهيكلة بالجهة
بعث مناطق لوجستية على مستوى كل قطب جـــهـــوي وبغارالدماء٬
تثمين القــطاع السياحــي : السياحــة المعدنية٬ الشـــاطئية٬ اإليكولوجية والفالحـــية مع عملية اندماج بـــين الجهات والمناطق الساحــــلية ومدن
الجنوب (تــوزر)٬
تدعيم التجهيزات الثقافية والترفيهية٬ تثمين األحـداث الثقـافية ذات البـعد العالمي.
انجاز مشروع المنجمي سرى ورتان.
5- النسيج االقتصادي ٬ التجــديد والقــدرة علــى المنافسة
تهيئة المسالك الفالحية٬
بعث محضنة للمؤسسات بجندوبة٬
تهذيب المناطق السقوية العمومية وتوسيع اإلمكانيات في السقوي٬
تنمية قــطاع الزراعات الكبـــرى (الري و البحـــوث) وإدماج الفالحـــة البيولوجية٬
تحسـين طرق التمتع بالقـروض والدخول إلى األسـواق ووســائل اإلنتاج العصرية.
6- المحافظة على المحيط والموارد الطبيعية
توسيع وتدعيم وإنجاز شبكة التطهير على مستوى المدن الكبرى بالجهة٬
محطات التطهير : تهذيب٬ إنجاز وتوسيع ٬
إعادة استعمال المياه المرسكلة٬
تحيين الخرائط الفالحية كل عشرة سنوات ٬
تهيئة مناطق حماية المنضومات البيئية ٬
حماية المياه والتربة ٬
الحد من خطر التلوث والفيضانات والتصحر.
آليـــــــــــات التنفيذ :
يمتد مخطط البــرنامج على ثالثة مخططات تنموية إلى حـــدود 2021 ويمثل
وسـيلة النجاز مختلف التدخالت واإلجراءات القـطاعية للتهيئة. ويشــتمل على
مجموع التدخالت واإلجراءات مبوبــــة حســــب األھداف الخاصة لكل تدخل٬
مناطق التدخل٬ المتدخلون وآجال االنجاز.
االجراءات المصاحبة والتنفيذ :
تحسين التصرف الترابي الجهـــوي ٬
تدعيم التكامل بين البلديات ٬
النهوض بالتعاون الالمركزي ٬
ھيكل المتابـعة : مسـاعدة ھيكل التنسـيق على القــيام بــمهامه مع متابــعة مراحل اإلنجاز ٬
التنســـــــــــــيق : ھيكل المركزي يتكون من ممثلين عن وزارة التجهيز واإلسكان والتهيئة الترابية والمجالس الجهوية ٬
ھيكل التنفيذ : التعاقــد واعتماد الشــراكة كمبـــدأ لتنفيذ مختلف البـــرامج التنموية والمشاريع.