Seminārs Jaunākās izmaiņas normatīvajā
regulējumā
e-komercijas jomā
Dainis Platacs, Jurijs Glušņovs
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs
2014.gada 12.decembrī
2 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Patērētāju tiesību direktīva
Transponēšana
Harmonizācijas pakāpe
Darbības jomas - izņēmumi
Līgumu veidi (I)
Līgumu veidi (II)
Saikne ar citiem tiesību aktiem
Būtiskākās izmaiņas
3 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Transponēšana
4 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Transponēšana
PTAL grozījumi1
definīcijas, likuma piemērošanas jomas, sliekšņa darījumu, distances līguma noteikumi, atteikuma tiesības, piegādes izpilde, izmaksu ierobežojumi, riska pāreja
MK 2542 – Sliekšņa darījumu noteikumi piemērošanas jomas, pirmslīguma informācija,
formālās prasības, atteikuma tiesības
MK 2553 – Distances līguma noteikumi piemērošanas jomas, pirmslīguma informācija,
formālās prasības, atteikuma tiesības 1 14.05.2014. Patērētāju tiesību aizsardzības likuma grozījumi
2 20.05.2014. MK noteikumi Nr.254 Noteikumi par līgumu, kas noslēgts ārpus pastāvīgās tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas vietas
2 20.05.2014. MK noteikumi Nr.255 Noteikumi par distances līgumu
5 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Harmonizācijas pakāpe
6 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Darbības jomas - izņēmumi
- kompleksie tūrisma pakalpojumi
- "Timeshare" pakalpojumi
- pasažieru pārvadājumi (izņēmumi)
- bieža, regulāra piegāde - tūlītējs patēriņš
- tirdzniecības automātu pirkumi
- "Viena savienojuma" pirkumi
- finanšu pakalpojumi (atsauces)
- nekustamā īpašuma iegāde, tiesības
- būvniecības līgumi
- dzīvojamo telpu īre
- valsts amatpersonu līgumi (notāri, ZTI)
7 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Direktīva - līgumu veidi
distances līgumi (PTAL 10.p.)
"sliekšņa tirdzniecības" līgumi (PTAL 9.p.)
- ārpus pastāvīgās tirdzniecības vietas vai pakalpojumu sniegšanas vietas noslēgtie līgumi
citi līgumi – līgumi, kas nav:
- distances līgumi
- "sliekšņa tirdzniecības" līgumi
8 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Direktīva - līgumu veidi
Pārdošanas līgumi:
- preces definīcija (PTAL 1.p.6.p)
- prece + pakalpojums (Direktīva)
Pakalpojumu līgumi:
- pakalpojuma definīcija (PTAL 1.p.2.p)
- līgumi, kas nav pārdošanas līgumi
Digitālais saturs:
- prece - piegāde materiālā datu nesējā
- ~ pakalpojumi - nemateriāla piegāde
Papildu līgumi (PTAL noteikumi)
9 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Distances līgumi - elektroniskā vide
10 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Saikne ar citiem tiesību aktiem
Informēšanas prasības – papildina:
"Elektroniskās komercijas direktīvu"
"Pakalpojumu direktīvu"
Pretrunu gadījumā priekšroka Direktīvai
"Negodīgas komercprakses direktīva":
komercprakses pārkāpuma kvalifikācija
nepasūtītu preču pārdošana:
• patērētāja bezdarbība ≠piekrišana
rīcības kodeksi - informēšana
11 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Būtiskākās izmaiņas
distances līguma definīcijas precizēšana
pirmslīguma informācijas statuss
maksāšanas saistība patērētājam: - prasības informēšanai, gribas izteikumam
digitālais saturs
atteikuma tiesības (visā EEZ)
- izmantošana: 14 dienas, 1 gads
- izņēmumi, termiņu skaitījums
- atteikuma veidlapas standarts
ierobežojumi saziņas, maksāšanas līdz.
zaudējumu riska pāreja
12 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Distances līgums
Speciālā regulējuma struktūra
(PTAL 10., 12.p., 31.p.(1),(2)d. MK 255)
definīcijas, piemērošanas jomas
pirmslīguma informācija
formālās prasības
atteikuma tiesības
citas patērētāju tiesības
Definīcija (PTAL 10.p.(1))
Definīcijas skaidrojums (preambula 20.)
Organizētas tirdzniecības kritērijs
13 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Distances līgums - definīcija
~ vienošanās par produkta pasūtīšanu, noslēgta starp tirgotāju un patērētāju neklātienes apstākļos, organizētas pārdošanas shēmas (sistēmas) ietvaros, izmantojot distances saziņas līdzekļus (PTAL 10.p.(1)d.)
Pazīmes:
puses – tirgotājs / patērētājs
neklātienes apstākļi
organizēta pārdošanas sistēma
dist. saziņas līdzekļu izmantošana
14 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Distances līgums - neklātiene
15 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Distances līgums - organizācija
Organizēta preču pārdošanas vai pakalpojumu sniegšanas shēma:
ja līgums noslēgts, izmantojot veidu (sistēmu), ko tirgotājs "parasti" izmanto līgumu slēgšanai
līgums, kas izņēmuma kārtā noslēgts, izmantojot distances saziņas līdzekli, ko tirgotājs "parasti" neizmanto līgumu slēgšanai, nav distances līgums
16 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pirmslīguma informācija
MK 255 5.p. (paraugs – EK vadlīnijas)
Pirms patērētājs uzņēmies saistības
Pastāvīgais info. nesējs, saglabāšana
Līguma noteikumu statuss
17 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pastāvīgais info. nesējs, saglabāšana
18 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pastāvīgais info. nesējs, saglabāšana
19 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pastāvīgais info. nesējs, saglabāšana
Informācijas sabiedrības pakalpojuma sniedzēja pienākums (ISPL 7.p.(1)d.)
nodrošināt, lai patērētāji var iepazīties ar līguma noteikumiem, kā arī tos saglabāt
Tirgotāja pienākums (MK 255 17.1.a.)
sniegt pastāvīgā informācijas nesējā
saprātīgā termiņā pēc līguma noslēgšanas, ne vēlāk kā:
preces piegādes brīdī
pirms pakalpojuma uzsākšanas
20 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pirmslīguma informācija - saturs
Tirgotājs:
identitāte (nosaukums, reģ. nr.)
juridiskā adrese
faktiskā adrese (ja atšķiras)
kontaktinformācija – tālrunis, e-pasts
(ātras, efektīvas saziņas nosacījums)
Produkts (galvenās īpašības)
Cena (gala cena, aprēķināšanas veids)
Maksa - viena rēķina periods (abon.)
Piegāde - izmaksas, aprēķin. veids
21 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pirmslīguma informācija - saturs
Maksa – dist. saziņa līguma noslēgšanai
(ja atšķiras no pamattarifa)
Apmaksas kārtība
Līguma izpilde
Piegāde – termiņš, nosacījumi
Atteikuma tiesības:
izmantošanas kārtība
veidlapa
preces atdošanas izmaksas (≠ pasts)
maksa par saņemto pakalpojumu
neesamība, zaudēšanas apstākļi
22 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Pirmslīguma informācija - saturs
Digitālais saturs (EK vadlīnijas – mod.)
funkcionalitāte, savietojamība
Līguma izbeigšana:
termiņš, minimālais termiņš
izbeigšanas nosacījumi
"Likumiskā garantija" - atgādinājums
"komerciālā garantija"
Finansiālās garantijas, pirmā iemaksa
Labas prakses kodekss
Pēcpārdošanas apkalpošana
Ārpustiesas sūdzību izskatīšana
23 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības - ierobežojumi
Piegādes, apmaksas ierobežojumi
24 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības – "maksāt"
Pienākuma "maksāt" uzņemšanās
25 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības – "maksāt"
Ja patērētājs uzņemas pienākumu "maksāt", tieši pirms" pasūtījuma veikšanas skaidri un nepārprotami ir jāsniedz informācija par (MK 255 12.p):
produkta galvenajām īpašībām
galīgo cenu
piegādes un citām papildu izmaksām
(rēķina laika posmu, mēneša maksu)
(minimālo līguma termiņu)
26 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības – saziņas līdz.
Ja līguma slēgšanas līdzeklis vietas un laika ziņā ir ierobežots, sākotnēji jāinformē par (MK 255 15.p):
produkta galvenajām īpašībām
tirgotāja identitāti
galīgo cenu, piegādes, citām izmaksām
atteikuma tiesībām
(rēķina laika posmu, mēneša maksu)
(līguma termiņu, izbeigšanos, pagarin.)
Pārējā informācija nodrošināma:
pastāvīgā informācijas nesējā
27 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības – "Pieprasījums"
Pakalpojuma sniegšana – atteikuma tiesības
"Pieprasījums un apstiprinājums"
28 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības – "Pieprasījums"
Digitālā satura piegāde – atteikuma tiesības
"Pieprasījums un apstiprinājums"
29 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Formālās prasības "pasūtījuma apstiprinājums"
Laiks (MK 255 17.p., ISPL 6.p.(1)d.)
pēc līguma noslēgšanas
saprātīgā termiņā, ne vēlāk kā:
- preces piegādes brīdī
- pirms pakalpojuma uzsākšanas
Saturs (MK 255 17.p.)
pirmslīguma informācija, kas nav sniegta pastāvīgā informācijas nesējā
digitālais saturs - atteikuma tiesības:
- patērētāja piekrišana, apliecinājums
30 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Maksājumu ierobežojumi
Maksa par saziņas līdzekli - saistībā ar noslēgto līgumu (PTAL 31.2p.(1)d.)
nepārsniedzot pamattarifu
Maksa par maksājumu līdzekļa izmantošanu (PTAL 31.2p.(3)d.)
nepārsniedzot tirgotāja izdevumus
31 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Piegādes termiņi
1.Puses ir tiesīgas vienoties par piegādes termiņu (PTAL 31.2p.(1)d.)
2.Ja puses nav vienojušās par piegādes termiņu (PTAL 31.2p.(1)d.)
piegāde ne vēlāk kā 30 dienu laikā pēc līguma noslēgšanas
3.Ja piegāde kavēta (PTAL 31.2p.(2)d.)
papildus termiņš – 4.ja netiek ievērots:
- vienpusēja atkāpšanās no līguma
Izņēmumi – tūlītēja vienpusēja atkāpšanās (PTAL 31.2p.(3)d.)
32 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Riska pāreja
Pasūtītās preces zuduma vai bojājuma risks pāriet patērētājam (PTAL 30.1p)
kad patērētājs preci saņēmis valdījumā
kad preci saņēmis patērētāja noteikts pārvadātājs
33 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības
Definīcija, izmantošana
Tiesiskās sekas
Pušu pienākumi – atteikuma tiesības
Termiņi
Atbildība par preces lietošanu
Izņēmumi (MK 255 22.p)
MK 255 pielikums – "Informācija par atteikuma tiesību izmantošanu"
- A. Norādījumi par atteikumu (paraugs)
- B. Atteikuma veidlapa (paraugs)
34 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Definīcija
Atteikuma tiesības (PTAL 12.p. (1)d.) patērētāja tiesības noteiktā termiņā,
nesniedzot nekādu pamatojumu, atkāpties no distances līguma
Pamatojums (preambula (37)) patērētājam pirms līguma noslēgšanas nav
iespējams preci apskatīt, izmēģināt un pārbaudīt, lai pilnībā noskaidrotu preces veidu, īpašības un darbību
35 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Izmantošana
Atteikuma tiesību izmantošana:
atteikuma iesniegšana vai paziņošana tirgotājam atteikuma tiesību termiņā (PTAL 12.p. (2), (3), (4)d.)
Patērētāja pienākums pierādīt:
atteikuma tiesību izmantošanu (atteikuma nosūtīšanu vai paziņošanu) atteikuma tiesību termiņā (PTAL 12.p.(2)d.)
36 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Tiesiskās sekas
līgums tiek izbeigts, patērētāju atbrīvojot no jebkurām distances līguma saistībām (PTAL 12.p. (4)d.)
tiek izbeigti papildu līgumi (PTAL 12.p. (12)d.) tirgotājs atmaksā saņemto maksu (PTAL 12.p. (6)d.) patērētājs atdod saņemto preci (PTAL 12.p. (2)d.) patērētāja atbildība par nepamatotu
preces lietošanu (PTAL 12.p. (11)d.)
37 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Pušu pienākumi
Patērētāja pienākumi: pierādīt atteikuma tiesību izmantošanu noteiktajā termiņā (PTAL 12.p.(2)d.) atgādāt vai nosūtīt saņemto preci / lietu apkaļ tirgotājam (PTAL 12.p.(5)d.)
Tirgotāja pienākumi: pienācīgi informēt patērētāju pieņemt patērētāja atteikumu un preci atmaksāt no patērētāja saņemto pasūtījuma maksu (PTAL 12.p.(6)d.)
38 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Termiņi
Izmantošana: 14 dienu laikā / 1 gada laikā
no preces saņemšanas dienas – pirkuma līgums (variācijas)
no līguma noslēgšanas dienas – pakalpojumu līgums (digitālais saturs)
Preces nosūtīšana atpakaļ:
14 dienu laikā no atteikuma nosūtīšanas
Atmaksas veikšana:
14 dienu laikā no atteikuma saņemšanas
atmaksas aizturēšana - preces atdošana
Brīvdienas, valsts svētku dienas:
03.06.1971. Regula Nr. 1182/71
39 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Atbildība par preces izmantošanu
Patērētāja atbildība par preces vērtības samazināšanos (PTAL 12.p.(11)d.)
patērētājs ir atbildīgs, ja prece izmantota citā nolūkā, nevis preces rakstura, īpašību un darbības noskaidrošanai
patērētājs nav atbildīgs, ja nav pienācīgi informēts par atteikuma tiesībām
"Patērētāja pienākumiem atteikšanās gadījumā nebūtu jāattur patērētāju izmantot savas atteikuma tiesības" (Preambula (47))
40 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Preces rakstura un īpašību noskaidrošana
"Lai noskaidrotu preču veidu, īpašības un darbību, patērētājam būtu jārīkojas ar precēm vai jāizmēģina preces tikai tā, kā viņam būtu atļauts to darīt veikalā"
"[..] patērētājam atteikuma termiņa laikā būtu jāizmēģina un jālieto preces ar pienācīgu rūpību"
"Ja patērētājs lietojis preci vairāk, nekā nepieciešams, lai noskaidrotu tās veidu, īpašības un darbību - viņam nebūtu jāzaudē atteikuma tiesības, bet būtu jāatbild par šo preču vērtības jebkādu mazināšanos"
(Preambula (47))
41 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Izņēmumi MK 255 22.p. (aktuālākie)
42 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības Izņēmumi MK 255 22.p. (aktuālākie)
43 E-komercija - izmaiņas NA jomā 12.12.2014.
Atteikuma tiesības MK 255 pielikums
MK 255 pielikums "Informācija par atteikuma tiesību izmantošanu"
A. Norādījumi par atteikumu (paraugs)
B. Atteikuma veidlapa (paraugs)
Atteikuma veidlapa vs. elektroniskā forma
atteikuma veidlapa ir nodrošināma obligāti, neskatoties uz to, ka patērētājiem tiek piedāvāta atteikuma iesniegšana, aizpildot elektronisko formu
Informācijas sniegšanas pienākums pierādīšanas pienākums tirgotājam
12.12.2014. 44 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Informācijas sniegšanas pienākums pierādīšanas pienākums tirgotājam
12.12.2014. 45 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Informācijas sniegšanas pienākums Nepamatoti pasūtījumi
12.12.2014. 46 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja pārdevējs piegādā preci, vai pakalpojuma sniedzējs sniedz pakalpojumu, ko patērētājs nav pasūtījis
pasūtījums patērētājam nav saistošs
patērētājam nav pienākums:
- pieņemt preci vai pakalpojumu
- veikt apmaksu
patērētāja klusēšana ≠ piekrišana
(PTAL 4.p (3)d.)
Informācijas sniegšanas pienākums Pienākuma "maksāt" noklusēšana
12.12.2014. 47 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs nav sniedzis informāciju par pienākuma "maksāt" uzņemšanos
pasūtījums patērētājam nav saistošs
(MK 255 13.p)
Informācijas sniegšanas pienākums Piegādes un citu izmaksu noklusēšana
12.12.2014. 48 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs nav sniedzis informāciju par piegādes, preces atpakaļ atdošanas un citām papildu izmaksām
patērētājam nav pienākums veikt šādus maksājumus vai segt šādas izmaksas
(MK 255 10.p)
Informācijas sniegšanas pienākums Atteikuma tiesību info. noklusēšana
12.12.2014. 49 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs 1)nav sniedzis informāciju par atteikuma tiesībām vai 2)nav nodrošinājis atteikuma veidlapu
patērētājs ir tiesīgs izmantot atteikuma tiesības viena gada laikā
(MK 255 20.p)
patērētājam nav jāuzņemas atbildība par preces vērtības samazināšanos atteikuma tiesību termiņā
(PTAL 12.p.(11)d.)
Informācijas sniegšanas pienākums Patērētāja "piekrišana" un "apliecinājums"
12.12.2014. 50 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs nav saņēmis 1) patērētāja "piekrišanu" pakalpojuma sniegšanas uzsākšanai atteikuma tiesību termiņā un 2)"apliecinājumu" par atteikuma tiesību zaudēšanu
patērētājs ir tiesīgs izmantot atteikuma tiesības (MK 255 22.1.a)
patērētājam nav pienākums veikt samaksu par atteikuma tiesību termiņā saņemto pakalpojumu (MK 255 24.p)
Informācijas sniegšanas pienākums Patērētāja "piekrišana" un "apliecinājums"
12.12.2014. 51 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs nav saņēmis 1)patērētāja "piekrišanu" digitālā satura piegādes uzsākšanai atteikuma tiesību termiņā un 2)"apliecinājumu" par atteikuma tiesību zaudēšanu
patērētājs ir tiesīgs izmantot atteikuma tiesības (MK 255 22.13.a)
patērētājam nav pienākums veikt samaksu par atteikuma tiesību termiņā piegādāto digitālo saturu (MK 255 25.p)
Informācijas sniegšanas pienākums Pakalpojuma apmaksas info. noklusēšana
12.12.2014. 52 E-komercija - izmaiņas NA jomā
Ja tirgotājs nav sniedzis informāciju par 1)atteikuma tiesībām un 2)patērētāja pienākumu veikt samaksu par atteikuma tiesību termiņā saņemto pakalpojumu
patērētājam nav pienākums veikt samaksu par atteikuma tiesību termiņā saņemto pakalpojumu
(MK 255 5.12., 24.1.a)
Noderīgi
PTAL, ISPL, NKAL, MK 255, MK 254
Direktīva (2011/83/ES) http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/HTML/?uri=CELEX:32011L0083&from=EN
EK vadlīnijas http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/files/crd_guidance_lv.pdf
Digitālā satura tirdzniecības modelis
http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/rights-contracts/directive/index_en.htm
DG JUSTICE vietne
http://ec.europa.eu/justice/consumer-marketing/rights-contracts/directive/index_en.htm
12.12..2014. 53 E-komercija - izmaiņas NA jomā