SKRIPSI
IMPLIKASI HUKUM HAK DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
REPUBLIK INDONESIA DALAM PENGANGKATAN DUTA BESAR
REPUBLIK INDONESIA BERDASARKAN UNDANG-UNDANG DASAR
NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945
OLEH :
ADELINA AMINY NUR ROCHMA
201210110312332
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2018
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT kerena berkat
Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, tak
lupa shalawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad
SAW yang telah membimbing kita dari zaman Jahiliyah menuju jalan yang terang
benderang yakni Adinul Islam. Penulisan skripsi ini merupakan penulisan hukum
sebagai salah satu syarat bagi penulis untuk mendapatkan gelar Strata 1 pada
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dengan judul “Implikasi
Hukum Hak Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Dalam
Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Berdasarkan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945”.
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini dapat selesai berkat bimbingan,
bantuan, arahan, doa dan motivasi dari banyak pihak. Oleh karena itu dengan
ketulusan hati penulis mengucapkan rasa hormat dan terimakasih kepada:
1. Kedua Orangtua ku tercinta, Sudigno dan Galuh Vivi Indrawati yang telah
menjadi orang tua yang hebat dengan mendidik dan menjadi pendamping
setia, selalu meyakinkan dan mengajarkan penulis arti sebuah usaha, doa
dan kesuksesan serta dengan kasih sayangnya selalu mendukung dan
mengajarkan tentang kehidupan.
2. Drs. Fauzan, M.Pd., Selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum serta dosen
pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dan bantuan serta
memberikan kemudahan kepada penulis sehingga skripsi ini cepat
terselesaikan, Penulis ucapkan banyak terima kasih.
4. Dr. Sulardi, S.H., M.Si., Selaku Dosen Pembimbing II yang telah
membimbing dan mengarahkan, memberikan kritik dan sarannya guna
kelancaran dalam penyusunan skripsi ini, Penulis ucapkan banyak terima
kasih.
5. Dosen Penguji saat ujian. Terimakasih atas segala saran dan kritik yang
diberikan semoga menjadi lebih baik dan berguna bagi orang lain.
6. Seluruh dosen pengajar, pejabat loboratorium dan para staf Tata Usaha
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah
memberikan ilmu yang bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan
studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis
ucapkan banyak terima kasih.
7. Adik tercinta Dindra Permata Devi serta tiga bintang kecil saya yaitu
Keenand Zafran Asyraaf, Aleshandra Ameera Permata dan Myeshandra
Belvya Permata telah menjadi sumber kekuatan disaat lelah, memberi
semangat dan dorongan serta doa sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi ini.
8. Sahabat tersayang Anggia Putri, Linda Pratama dan Saraswati, S.H. yang
selalu memberikan semangat, bantuan dan mendukung penulis agar
berjuang segera menyelesaikan skripsi ini. Semoga suatu saat kita menjadi
orang yang sukses baik dunia maupun akhirat. Amin Ya Allah.
9. Pihak-pihak yang telah bersedia memberikan info, arahan dan bantuan saat
pengerjaan skripsi serta pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu
persatu yang telah hadir dan berkenan selama di Malang. Tentunya semua
teman angkatan 2012 Fakultas Hukum terima kasih telah memberikan
dukungan dan bantuannya hingga dapat terselesaikan skripsi ini.
Akhir kata, tulisan ini adalah sebuah bentuk harapan untuk meraih
cita-citaku dan semoga orang–orang yang membantu penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini diberi imbalan yang berlipat ganda oleh Allah SWT.
Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Namun
demikian tiada manusia yang sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang
membangun sangat kami harapkan untuk menjadikan skripsi ini lebih
sempurna.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Malang, 23 Juli 2018
Adelina Aminy Nur Rochma
DAFTAR ISI
Lembar Cover / Sampul Dalam ..........................................................................i
Lembar Pengesahan ...........................................................................................ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................iii
Ungkapan Pribadi / Motto ...................................................................................iv
Abstraksi ............................................................................................................v
Abstract ..............................................................................................................vi
Kata Pengantar ...................................................................................................vii
Daftar Isi .............................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 6
C. Tujuan Penulisan .................................................................................. 6
D. Manfaat Penulisan ................................................................................. 7
E. Kegunaan Penulisan ............................................................................. 8
F. Metode Pendekatan ............................................................................... 9
G. Rencana Sistematika Penulisan ............................................................ 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Hubungan Antara Presiden dan DPR .................................................... 14
B. Kewenangan Presiden sebagai Kepala Negara dan
Kepala Pemerintahan ............................................................................ 14
C. Dewan Perwakilan Rakyat .................................................................... 15
D. Sejarah dan Definisi Hak Prerogatif...................................................... 18
E. Perwakilan Diplomatik-Duta Besar Republik Indonesia ....................... 25
BAB III PEMBAHASAN
A. Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Sebelum
Amandemen ........................................................................................ 34
B. Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia Sesudah
Amandemen serta Perbedaan antara Sebelum dan Sesudah
Amandemen ........................................................................................ 40
C. Implikasi Hak Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
Dalam Pengangkatan Duta Besar Republik Indonesia
Berdasarkan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 .......................................................................................... 56
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .......................................................................................... 59
B. Saran .................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 63
LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
A.K, Syahmin. 1985. Hukum Diplomatik, Teori dan Kasus Edisi Pertama
Cetakan Kesatu, Bandung: Penerbit Alumni.
Akbar, Patrialis. 2013. Lembaga-Lembaga Negara Menurut UUD NRI Tahun
1945, Jakarta: Sinar Grafika.
Asshiddiqie, Jimly. 2005. Format Kelembagaan Negara Dan Pergeseran
Kekuasaan Dalam UUD RI Tahun 1945, Yogyakarta: Fakultas Hukum
Universitas Islam Indonesia Press.
Asshiddiqie, Jimly. 2006. Perkembangan Dan Konsolidasi Lembaga Negara
Pasca Reformasi, Jakarta: Konstitusi Press.
Astawa, Pantja Gede. 2004. Identifikasi Masalah Atas Hasil Perubahan UUD
RI Tahun 1945 Yang Dilakukan Oleh MPR Dan Komisi Konstitusi.
Bandung: Seminar Fakultas Hukum UNPAD bekerjasama dengan
PERSAHI.
Atmaja, I Dewa Gede. 2012. Hukum Konstitusi Problematika Konstitusi
Indonesia Sesudah Perubahan UUD 1945, Malang: Setara Press.
Attamimi, A Hamid S. 1990. Peran Keputusan Presiden Republik Indonesia
Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Negara Suatu Studi Analisis
Mengenai Keputusan Presiden Yang Berfungsi Pengaturan Dalam
Kurun Waktu Pelita I Sampai Pelita IV (Disertasi), Jakarta:
Pascasarjana Universitas Indonesia.
Badri, J. 1967. Perwakilan Diplomatik Dan Konsuler, Jakarta: Tirtamas.
Bakry, Noor Ms. 1994. Perkembangan Undang-Undang Dasar 1945, Jakarta:
Grahamedia.
Brian A Gerner. 2009. Black’s Law Dictionary, St Paul Minnesota: West
Publishing.
Budiarjo, Miriam. 2007. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia,
Jakarta: Grafindo.
Djajiono, Legowo dkk. 2005. Lembaga Perwakilan Rakyat Di Indonesia :
Studi Analisis Sebelum dan Sesudah Perubahan UUD Tahun 1945,
Jakarta: FORMAPPI.
Edy Suryono & Moenir Arisoendha. 1991. Hukum Diplomatik Kekebalan dan
Keistimewaannya, Bandung: Angkasa.
Henry Campbell Black. 1968. Black’s Law Dictionary, Definitions of The
Terms and Phrases of American and English Jurisprudence, Ancient
and Modern, Revised 4 th Ed. 85, The Publisher’s Editorial Staff.
Inu Kencana Syafiie & Azhari. 2012. Sistem Politik Indonesia, Bandung:
Refika Aditama.
Kansil, C.S.T. 1995. Sistem Pemerintahan Indonesia, Jakarta: Bumi Aksara.
MD, Moh Mahfud. 1993. Dasar dan Struktur Ketata Negaraan Indonesia,
Yogyakarta: UII Press.
Mestoko, Sumarsono. 1985. Indonesia dan Hubungan Antar Bangsa, Jakarta:
Sinar Harapan.
Ranadireksa, Hendarmin. 2009. Visi Bernegara Arsitektur Konstitusi
Demokratik, Bandung: Fokus Media
Salim, Mahyuddin. 1989. Kapita Selekta Hukum Internasional, Padang:
Fakultas Hukum UNAND.
Saragih, Bintan R. 1988. Lembaga Perwakilan dan Pemilihan Umum di
Indonesia, Jakarta: Gaya Media Pratama.
Sastroamidjojo, Ali. 1971. Pengantar Hukum Internasional, Jakarta: Bhratara.
Soeharto. 2008. Presiden RI Ke II Jenderal Besar HM Soeharto dalam Berita,
Buku VIII (1985-1986) Dikutip dalam tulisan dan ejaan aslinya,
Jakarta: Antara Pustaka Utama.
Soemantri, Sri. 1993. Tentang Lembaga-Lembaga Negara Menurut UUD
1945, Bandung: Citra Aditya Bakti.
Suny, Ismail. 1977. Pergeseran Kekuasaan Eksekutif, Jakarta: Aksara Baru.
Suryokusumo, Soemaryo. 1995. Hukum Diplomatik, Teori dan Kasus Edisi
Pertama Cetakan Kesatu, Bandung: Penerbit Alumni.
Syafiie, Inu Kencana. 2007. Ilmu Pemerintahan, Bandung: Mandar Maju.
Thaib, Dahlan. 2000. DPR Dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia,
Yogyakarta: Liberty.
Utrecht, E. 1992. Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Jakarta:
Pustaka Tinta Emas.
Waning, Ramdlion. 1982. Aneka Asas Ilmu Negara, Surabaya: Bina Ilmu.
Yohana, Abdy. 2013. Sistem Ketatanegaraan Indonesia Pasca Perubahan
UUD 1945, Bandung: Fokus Media.
B. Jurnal/Majalah/Koran
Bosman. 28 Oktober, 2014. Hak Prerogatif. Kendari Pos.
C. Internet
Hawindo, Bryan. “Sistem Pemerintahan Indonesia Dari Masa Ke Masa”.
http://sistempemerintahannegaraindonesia.blogspot.co.id Diakses pada
13 April 2016.
Jordan, Ray. “Presiden Jokowi Resmi Lantik 17 Duta Besar RI Baru”
http://m.detik.com/news/berita/d-3445480.html Diakses pada 23 April
2018.
Merdeka.com, 2015. “Tim Sukses Jokowi jadi Dubes, DPR sebut bisa ditolak
negara tujuan”. http://www.merdeka.com/html Diakses pada 23 Maret
2016.
Opini Jawa Pos. 2009. “Ketika Relawan Menjadi Dubes RI”. http://
library.uinsby.ac.id/index.php Diakses pada 09 Mei 2016.
Publication Parliament, 2004. “Report”. http://www.publication.parliament.uk
Diakses pada 21 Juni 2016