Status dan Strategi Sosialisasi RAN/RAD-GRK
1
Wahyuningsih Darajati
Direktur Lingkungan Hidup
Kementerian Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/
BAPPENAS
Jakarta, 25 Juli 2012
BAPPENAS
Outline
1. Pendahuluan
2. Perkembangan RAN/RAD – GRK A. Sosialisasi RAN/RAD – GRK
B. Sekretariat RAN - GRK
3. Capacity Building A. Pelatihan GHG Inventory & BAU Baseline
B. Pelatihan Lanjutan
4. Workshop Pemantauan Penyusunan RAD – GRK
5. Tantangan
6. Status
7. Tindak Lanjut
2
BAPPENAS
a. Mengapa ada RAN dan RAD
Penurunan Emisi GRK ?
4
KOMITMEN PRESIDEN MENURUNKAN EMISI
GRK 26% - 41% DI TAHUN 2020
RAN-GRK DISUSUN SEJAK 2009
PERPRES NO. 61/2011
TENTANG PENURUNAN EMISI GRK
PEDOMAN RAD-GRK 3 BULAN
PENYUSUNAN RAD GRK
SELESAI 2012
2009 2010-2011 2012
KOMITMEN UNTUK HIDUP LEBIH RENDAH
EMISI TANPA MENGURANGI
PERTUMBUHAN
PENJABARAN KOMITMEN KEPADA KEGIATAN KONKRIT SECARA NASIONAL MELALUI 5 SEKTOR
UTAMA
PENJABARAN KOMITMENT
PENURUNAN EMISI DI DAERAH
PENURUNAN EMISI SCR NASIONAL TERCAPAI
BAPPENAS
b. Kaitan RAN-GRK dan RAD-GRK
5
RAN-GRK
Top-down: provinsi diharuskan untuk
menyusun rencana aksi
RAD-GRK RAD-GRK RAD-GRK
Tingkat Nasional
Tingkat Provinsi (kumpulan dari kabupaten - kota)
Koordinasi keseluruhan Bantuan Teknis & Peningkatan Kapasitas: • Pedoman • Bahan Pelatihan • Pelatihan-Pelatihan
Bottom-up: Provinsi menyusun
rencana aksi berdasarkan kondisi
daerah masing-masing
Koordinasi antar provinsi Metodologi dan proses yang sama
BAPPENAS
c. RAD - GRK
• RAD-GRK adalah upaya merencanakan kegiatan untuk penurunan emisi GRK, sekaligus dapat menciptakan kegiatan ekonomi dan pendapatan baru bagi masyarakat dan daerah sesuai dengan Perpres 61/2011.
• Diselesaikan 12 bulan sejak ditetapkannya Perpres RAN-GRK, yaitu pada bulan September 2012.
• Ditetapkan dengan Peraturan Gubernur pedoman pelaksanaan bersama.
6
RAD-GRK:
Rencana kegiatan untuk diinternalisasikan ke dalam RKP/D serta RPJMN/D
Didanai dan dilaksanakan secara konsisten dan kontinyu
Untuk pelaksanaan pembangunan berkualitas
PENINGKATAN KESEJAHTERAAN
Kualitas kehidupan lebih bersih, lebih hijau (tidak meninggalkan polusi dan merusak alam dan lingkungan), dengan tetap menciptakan kegiatan ekonomi baru dapat menambah pekerjaan
dan mengurangi kemiskinan
6
BAPPENAS
2. Perkembangan RAN/RAD - GRK
A. Sosialisasi
• Telah dilakukan Sosialisasi di tingkat nasional pada bulan Januari
• Sosialisasi di tingkat daerah telah dilaksanakan sepanjang bulan Februari untuk 5 wilayah : Palembang, Balikpapan, Bali, Makassar, dan Semarang
B. Sekretariat RAN-GRK
• Untuk membantu koordinasi dan komunikasi (Tim Koordinasi PI, K/L, Daerah) telah dibentuk Sekretariat RAN-GRK (didukung oleh JICA, GIZ dan AusAID)
• Sekretariat bekerjasama dengan K/L dan Pokja : memberikan fasilitasi, konsultasi dan asistensi yang dibutuhkan Pemerintah Daerah dalam pelaksanaan dan penyusunan RAD-GRK
7
BAPPENAS
Struktur Sekretariat RAN-GRK
8
*Kelompok ahli:
Membantu perumusan
baseline dan perhitungan
Bekerja sama dengan Pokja
On Call based
PENANGGUNG JAWAB Menteri PPN/Kepala Bappenas
TIM PENGARAH Ketua : Wakil Menteri PPN/Kepala Bappenas
Sekretaris I : Deputi Bidang SDA & LH Bappenas Sekretaris II : Deputi Menteri LH Bidang Pengendalian Kerusakalan Lingkungan dan Perubahan Iklim, KLH
Kepala Sekretariat Administrasi.
Logistik dan Keuangan Komunikasi Monitoring,
Evaluasi dan Pelaporan
Kelompok ahli*
SEKRETARIAT RAN/RAD GRK
TIM PENYUSUN RAD-GRK DI DAERAH
Pokja I : Pertanian Pokja II : Kehutanan dan Lahan
Gambut Pokja III : Energi, Transportasi
dan Industri Pokja IV : Limbah Pokja V :Pendukung dan Lintas
Sektor
Pokja VI : Adaptasi
Sesuai dengan SK Menteri PPN/
Kepala Bappenas No.
38/M.PPN/HK/03/2012 tentang
Pembentukan Tim Koordinasi
Penanganan Perubahan Iklim
BAPPENAS
A. Pelatihan Inventarisasi Emisi GRK dan BAU Baseline (Bandung, 21 – 25 Mei 2012)
• Peserta :
Pokja Penyusun RAD – GRK dari masing-masing provinsi
Kelompok ahli: Universitas ( Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Papua Barat), GIZ, JICA, ICED USAID
• Metodologi:
Bidang berbasis lahan: Land Use planning for loW Emission development Strategy (LUWES)
Energi, Transportasi dan Industri: Long-range Energy Alternatives Planning system (LEAP)
Pengelolaan Limbah: Simpel model
10
BAPPENAS
B. Pelatihan Lanjutan
• GHG Inventory : KLH dan EU MRV (Balikpapan, 11- 13 Juni 2012 Tujuan: Penghitungan emisi GRK menggunakan IPCC software dan
Hubungan antara inventarisasi emisi GRK dengan penyusunan RAD - GRK Untuk Provinsi Kalimantan Timur • Penghitungan REL : Kementerian Kehutanan dan UNREDD (Bogor, 18 – 21 Juni dan 16 – 20 Juli 2012) Tujuan : Penghitungan REL untuk kehutanan dan lahan gambut untuk
penyusunan RAD - GRK Untuk Dinas Kehutanan 33 Provinsi • Integrasi Aksi Mitigasi Lokal ke dalam RAD – GRK (+Pelatihan LEAP ) : MoHA,
ESDM and Bappenas (Yogyakarta dan Banjarmasin, 27 – 29 Juni dan 4-6 Juli 2012) Tujuan : Integrasi aksi mitigasi lokal ke dalam penyusunan RAD – GRK, serta
penyusunan dan penghitungan aksi mitigasi : Pelatihan LEAP model Untuk wilayah Jawa dan Kalimantan
11
BAPPENAS
4. Workshop Pemantauan Penyusunan RAD – GRK (Bali, 11 – 13 Juli 2012)
• Status perkembangan masing – masing provinsi direview oleh Pokja di tingkat nasional dari 6 sektor (Kehutanan dan Lahan Gambut, Pertanian, Energi, Transportasi, Industri dan Pengelolaan Limbah)
• 9 Provinsi tidak ada perwakilannya yang hadir : Aceh, Riau, Babel, Kalteng, Sulut, Sulsel, Gorontalo, Maluku, Papua Barat butuh penanganan khusus Rencana presentasi di Jakarta pada tanggal 26 Juli 2012
12
BAPPENAS
5. Tantangan
1. Identifikasi permasalahan emisi GRK daerah (Bab 2)
• Perlu diklasifikasi sumber emisi-nya secara jelas
• Status emisi saat ini
2. Perlu diperhatikan peraturan tentang pembagian kewenangan (Bab 3)
• PP 32/2004 mengenai pemerintah daerah
• PP 38/2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota
• Perpres No. 61/2011 tentang RAN-GRK
13
BAPPENAS
5. Tantangan (2)
3. Permasalahan dalam penyusunan Bab 4:
• Aksesibilitas data dan informasi untuk penghitungan.
• Akan dilakukan verifikasi terhadap data dan hasil perhitungan BAU baseline untuk beberapa Provinsi.
• Provinsi segera mengidentifikasi aksi/kegiatan mitigasi yang ada di RKPD atau DIPDA
4. Konsentrasi pada Draft RAD – GRK untuk penyelesaian RAD – GRK yang sederhana kegiatannya sesuai dengan APBN dan APBD Agar selesai sesuai dengan jadwal
14
BAPPENAS
5. Tantangan (3)
5. Kementerian/Lembaga Teknis mengidentifikasi kegiatan yang akan masuk dalam Dekon dan Tugas Pembantuan ke daerah, serta kegiatan apa saja yang akan dilakukan K/L di tingkat pusat
Sebagai dasar sistem Monev oleh K/L dibuat yang sederhana
Kegiatan Dekonsentrasi / TP akan menjadi matriks kegiatan RAD – GRK, serta untuk dasar monitoring evaluasi pelaksanaan RAD
15
BAPPENAS
6. Status
Status Penyusunan RAD – GRK (Sampai dengan awal Juli) 1. Progress: 50 – 60 % Kalimantan Timur, Sumatera Selatan, Sumatera Utara, Jawa
Tengah, DIY, DKI Jakarta,; 2. Progress: 40 – 50% Sumatera Barat, Bangka Belitung, Banten, Jawa Barat, Jawa
Timur, Bali, Nusa Tenggara Barat, Sulawesi Tenggara, Gorontalo, Lampung, Maluku Utara;
3. Progress <30% Aceh, Jambi, Riau, Kepulauan Riau, Bengkulu, Kalimantan
Tengah, Sulawesi Utara, Sulawesi Selatan, Maluku, Papua Barat, Nusa Tenggara Timur, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Barat
16
BAPPENAS
7. Tindak Lanjut
1. Pelaksanaan pertemuan Pokja Nasional untuk:
• membahas hasil BAU – Baseline Provinsi Verifikasi penghitungan
• merumuskan sistem Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (untuk laporan ke Internasional)
2. Workshop untuk mengecek hasil identifikasi aksi mitigasi daerah presentasi oleh 33 provinsi dijadwalkan tengah Agustus 2012 (tentative)
3. Workshop pada September 2012 finalisasi RAD-GRK
• 10 – 12 September: asistensi intensif untuk provinsi yang belum menyelesaikan RAD – GRK
• 13 – 14 : Presentasi dari 33 provinsi
17
BAPPENAS
Terima Kasih..
18
Sekretariat RAN-GRK Wisma Bakrie II, Lantai 5, Jl. HR Rasuna Said, Kav B-2, Jakarta 12920
Tel : (+62 21) 5794 2105; Fax : (+62 21) 5794 2106
2. Perkembangan Status Penyusunan RAD-GRK
19
No Provinsi
Penulisan
Bab I Bab II Bab III Bab IV
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2
4.1 4.2 4.3
Landbase Energi
based Limbah Landbase
Energi
based Limbah Landbase
Energi
based Limbah
1 Nangroe Aceh
Darussalam
2 Sumatera Utara v v v v v v v v V v o 0 0 o 0 0 o 0 0
3 Sumatera Barat v v v v v v ? ? 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Riau
5 Kepulauan Riau
6 Jambi
7 Sumatera Selatan V V V V V V V V V V V V V V V V ? V V
8 Bangka Belitung V V V V V V V ?
9 Bengkulu 0 0 0 0 0 0 0 0
10 Lampung 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 Banten V V V V V 0 0 0
12 Jawa Barat V V V V V V V V
13 DKI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 - 0 0 0 0 0
14 Jawa Tengah V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
15 DIY V V V V V V V V 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 Jawa Timur V V V V V V V V
17 Bali V V V V V V V V
18 Nusa Tenggara Barat V V V V V V V 0
19 Nusa Tenggara Timur 0 0 0 0 0 0 0 0
20 Kalimantan Barat 0 0 0 0 0
21 Kalimantan Tengah
22 Kalimantan Selatan 0 0 0 0 0
23 Kalimantan Timur V V V V V V V V V V V V V V V V V V V
24 Sulawesi Utara
25 Sulawesi Tengah V V V V V V V V 0 0 0
26 Sulawesi Selatan
27 Sulawesi tenggara 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28 Gorontalo V V V V V V V V V
29 Sulawesi Barat 0 0 0 0 0
30 Maluku
31 Maluku Utara V V V V V V V V
32 Papua V V V V V V V V
33 Papua Barat
RAD-GRK Development Schedule
Note: ★ : milestone
1st : - RAD-GRK Taskforce status - RAD-GRK Development Workplan 2nd : - Data collection - Chapter I and II completed
2nd : - BAU Baseline Workshop: •Data should be available •PIC from local government on calculation
3rd : - Local BAU Baseline should be available - Chapter III completed - First draft of Action Plan
2nd : - Final draft of Priority Programs -Draft of RAD-GRK to be submitted to Bappenas -Second draft of Governor Regulation
2nd : - Workshop -Second draft of Action plan - Chapter III completed - Draft of Priority Programs 4th : - Draft of Governor Regulation
3 rd: - RAD GRK Finalization Workshop 4th : Provincial Public consultation 5th: - Governor Regulation ratification
2nd and 3rd :Defining monitoring indicators (MRV) 4th: Development of MER template
2nd and 3rd :Final Review for MER Template 4th: Socialization for MER Template
★
★
★
★
★
★
★
● ● ●
RAD-GRK development Apr May Jun Jul Aug Sep
Team Building
Development of working plan
Kick off meeting
Data Collection
Calculation of BAU Baseline Emission Proposal of Mitigation Action
Determination of Priority Scale
Determination of GHG Emission Reduction Targets
Governor Regulation and M&E mech
Development of Strategy for RAD-GRK Implementation
Meeting / Workshop
Okt Nov Dec
★
● ●
★
2nd and 3rd :Implementation of MER
★