LA FRANJA COSTERO-MARINAun territorio de oportunidades
San Salvador, 14 noviembre 2012
CONTENIDO:
- El problema estructural: baja inversión y crecimiento
- La visión de desarrollo, las apuestas y el Nuevo Ciclo para el Desarrollo, la Inversión y el Empleo
- La Estrategia de Desarrollo Integral y Sostenible de la Franja Costero-Marina
EL PROBLEMAESTRUCTURAL
EL PROBLEMA ESTRUCTURAL
• Círculo vicioso de bajo crecimiento, baja inversióny bajo nivel de empleo.
• Cuando hay crecimiento en la región, El Salvadortiende a crecer menos, cuando hay contracción,tiende a contraerse más.
• La baja inversión y el poco dinamismo exportadorson factores decisivos del bajo crecimiento.
Ratio inversión/PIB a precios constantes de 2005. 1960 ‐ 2009
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1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
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1990
1991
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1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Inversón/PIB Promedios
Fuente: BCR con base en PWT7.0
PROBLEMA ESTRUCTURAL: REDUCIDOS NIVELES DE INVERSIÓN DESDE HACE MÁS DE 50 AÑOS
La inversión en El Salvador se ha mantenido constante desde 1960, con promedios históricos en torno al 15% del PIB.
PROBLEMA ESTRUCTURAL: BAJA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
1998: privatización de empresas de electricidad y telefonías en el país. 2004: reventa de CTE Telecom a una empresa mexicana.2002: cambios metodológicos originan el pico aparente del crecimiento en la IED. 2005: compra de una empresa cervecera por no residentes.2007: venta de algunos bancos privados.
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0
2
4
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10
Inversión Extranjera Directa en el Salvador. Flujos netos. 1985‐2011
Fuente: BCR con base en WDI
EL SALVADOR
UN PAÍS DE ESPALDAS A SUS MAYORES RECURSOS
EL SALVADOR
UN MODELOCÍCLICO
CONCENTRADORCENTRALISTA
EL PROBLEMA DEL DESARROLLO: EL MODELO
LA VISIÓN ESTRATÉGICADEL DESARROLLO Y LAS APUESTAS
Sentar las bases para instaurar un modelo de CRECIMIENTO y DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE e INCLUSIVO
Profundizar y consolidar la DEMOCRACIA
El Salvador con una ECONOMÍA PUJANTE, INTEGRADA y DIVERSIFICADA; una SOCIEDAD
EQUITATIVA E INCLUSIVA; una DEMOCRACIA CONSOLIDADA, donde MUJERES y
HOMBRES, SIN DISTINCIÓN ALGUNA, puedan desenvolverse como SERES HUMANOS en
un ambiente de PAZ y PROSPERIDAD.
ACUERDO NACIONAL
LA VISIÓN DEL DESARROLLO
LAS APUESTAS ESTRATÉGICASLAS APUESTAS ESTRATÉGICAS
1.
• Convertir a El Salvador en un PAÍS PRODUCTOR DE SUS
ALIMENTOS y generador de EXCEDENTES para la EXPORTACION,
reconocido por sus riquezas naturales y su GESTIÓN AMBIENTAL
RESPONSABLE, que potencia el USO SOSTENIBLE DEL MAR como
patrimonio productivo.
2.
• Convertir a El Salvador en un CENTRO LOGÍSTICO Y DE
SERVICIOS REGIONALES, con INDUSTRIA MODERNA Y
ESPECIALIZADA, y SERVICIOS TURÍSTICOS DE ALTA CALIDAD,
fundamentado en LA CALIDAD DEL TRABAJO DE SU GENTE.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y
SOSTENIBLE DE LA FRANJA COSTERO- MARINA
2012-2024
GRANDES PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
RECURSOS AMBIENTALES ESTRATÉGICOS DE ENORME VALOR
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA Y LAS
OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS CON IGUALDAD
RECUPERAR EL MEDIO AMBIENTE Y REVERTIR LA DEGRADACIÓN
POTENCIALIDADES RETOS
LA FRANJA COSTERO-MARINA: un territorio de oportunidades
DELIMITACIÓN
75 municipios, 7.186 km234% del territorio nacional
321 km costaÁrea Marina: 100.000 km2200 millas mar territorial
CRITERIOS:• De la cadena volcánica costera al
mar• Toda la zona costera marina • El mar como patrimonio productivo
1.473.000 personas26% de la población (2007)
52% mujeres45% menor de 18 años
LOS MUNICIPIOSDep N° Municipios
US
50 California51 Concepción Batres52 Ereguayquín53 Jiquilisco54 Jucuarán55 Ozatlán56 Puerto el Triunfo57 San Agustín58 San Dionisio59 San Francisco Javier60 Santa Elena61 Santa María62 Tecapán63 Usulután
SM
64 Chirilagua65 El Tránsito66 San Jorge67 San Rafael Oriente
LU
68 Conchagua69 El Carmen70 Intipucá71 La Unión72 Meanguera del Golfo73 Pasaquina74 San Alejo75 Santa Rosa de Lima
Dep N° Municipios
AH
1 Apaneca2 Guaymango3 Jujutla4 San Pedro Puxtla5 San Francisco Menéndez
SO
6 Sonsonate7 Acajutla8 Caluco9 Cuisnahuat10 Izalco11 Juayúa12 Nahuizalco13 Nahuilingo14 Salcoatitán15 San Antonio del Monte16 San Julián17 Santa Catarina Masahuat18 Santa Isabel Ishuatán19 Santo Domingo de Guzmán20 Sonzacate
LI
21 La Libertad22 Chiltiupán23 Comasagua24 Huizúcar25 Jicalapa26 San José Villanueva27 Tamanique28 Teotepeque29 Zaragoza
Dep N° Municipios
SS30 Panchimalco
31 Rosario de Mora
LP
32 Cuyultitán
33 El Rosario
34 Olocuilta
35 San Francisco Chinameca
36 San Juan Nonualco
37 San Juan Talpa
38 San Juan Tepezonte
39 San Luis la Herradura
40 San Luis Talpa
41 San Miguel Tepezonte
42 San Pedro Masahuat
43 San Pedro Nonualco
44 San antonio Masahuat
45 San Rafael Obrajuelo
46 Santiago Nonualco
47 Tapalhuaca
48 Zacatecoluca
SV 49 Tecoluca
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL Diagnóstico territorial que cuenta con:
Recopilación de datos institucionales por sector y territorio
Análisis de datos municipales (Censo Económico, Censo de
Población 2007)
Elaboración de indicadores de desarrollo productivo y social
Elaboración de cartografía: 48 mapas sobre situación productiva,
social y ambiental.
Documento estratégico que detalla la propuesta e identifica
programas prioritarios elaborado a partir de:
Diagnóstico territorial
Propuestas institucionales
Demandas de la población en los territorios
GRANDES POTENCIALIDADES
Ubicación estratégica en CA
Cuenta con el 77.5% de la superficie natural protegida
Mayor arrecife coralino del Pacífico Mesoaméricano.
61.5% suelos de clase I y II
Logística: Puertos La Unión y Acajutla, Aeropuerto de
Comalapa, Carretera Litoral
El MAR como patrimonio productivo
Turismo de playa y surf, conexión con volcanes
Elevada organización ciudadana y articulación
intermunicipal
CONDICIONANTES
Población en pobreza: 56%
Analfabetismo: 20.5%
Población con educación superior: 1.6%
Hogares sin acceso a agua por cañería propia: 42%
Grandes brechas de desigualdad entre mujeres y hombres
(PEA femenina: 28% VS. PEA masculina: 55%)
Hogares a cargo exclusivo de una mujer: 34%
Elevados riesgos por inundaciones, terremotos y tsunamis
Alta contaminación de las aguas
Bajo desarrollo de núcleos urbanos
LA OPORTUNIDAD
2013:
EL AÑO DECISIVO PARA ARRANCAR LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LA FCM
PUESTA EN MARCHA DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS FIRMA FOMILENIO II ALIANZA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
UN TERRITORIO POR DESCUBIR:
EL MAR
LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
FINALIDAD
Mejorar las condiciones de vida de la población
de los territorios, mediante el
fortalecimiento de los tejidos socioproductivoscostero marinos y su
incorporación al proceso de desarrollo nacional
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Mejorar la producción y la productividad
Mejorar las condiciones de vida de la población
Disminuir las brechas de desigualdad de género
Lograr la sostenibilidad de los ecosistemas
Desarrollar las potencialidades logísticas
Asegurar la gobernabilidad local y la participación ciudadana
1
2
3
4
5
6
EJES ESTRATÉGICOS
1. INVERSIÓN PRODUCTIVA
2. CALIDAD DE VIDA PARA LA POBLACIÓN
3. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA
4. NÚCLEOS URBANO COSTEROS
EJE 1 INVERSIÓN PRODUCTIVA
SECTORES: Producción de alimentos, pesca, agroindustria y turismo
Servicios integrales en el territorio: capacitación, asistencia técnica y
financiamiento.
Agencias de Desarrollo Económico Local ADELMARES.
Innovación: Complejos de investigación e innovación aplicada.
Caminos rurales: Tierra Blanca‐California‐Salinas de Popotero, San
Carlos Lempa‐La Pita, San Marcos Lempa‐La Canoa, Puerto Avalos‐
Jiquilisco.
Formación y capacitación para el trabajo: educación técnica y
superior.
Rehabilitación del corredor ambiental costero.
EJE 2 MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA CON IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
SALUD: Ampliación de la red de atención primaria y hospitalaria 14 nuevos ECOS y 1 hospital en Conchagua.
EDUCACION: Programa de permanencia escolar y finalización del bachillerato.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO: Ampliación de cobertura de agua potable y saneamiento en las áreas rurales y urbano marginales.
SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL UNIVERSAL: pensión básica universal, emprendimiento y empleabilidad.
CULTURA COSTERO‐MARINA: Red de Casas de la Cultura del Mar.
SEGURIDAD CIUDADANA: prevención de la trata, tráfico ilegal y violencia de género.
EJE 3 LOGÍSTICA Y SERVICIOS ASOCIADOS
PUERTOS: 1. Concesión del Puerto de La Unión.2. Modernización del Puerto de Acajutla.
AEROPUERTO DE COMALAPA: modernización, ampliación.
DESARROLLO INDUSTRIAL AERONÁUTICO: Foro Internacional de Aeronáutica.
CARRETERA LITORAL: Ampliación tramo Aeropuerto‐Zacatecoluca.
MODERNIZACIÓN DE FRONTERAS: El Amatillo y Angiatú.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y GESTIÓN DE RIESGOS
EJE 4 DESARROLLO DE NÚCLEOS URBANOS COSTEROS
ORDENAMIENTO Y REHABILITACIÓN DE CENTROS URBANOS: Cascos urbanos de Acajutla y La Unión.
INFRAESTRUCTURA HABILITANTE DE LA PRODUCCIÓN Y LA CONVIVENCIA: Malecones comerciales, parques públicos, muelles artesanales para pesca, turismo y comercio (La Unión, San Luis La Herradura, Puerto el Triunfo, Puerto Parada y Acajutla).
SERVICIOS BÁSICOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL: tratamiento de aguas de la ciudad de La Unión.
Núcleos urbanos con activos estratégicos y su entorno
La Unión-Golfo de Fonseca
B. Jiquilisco-Puerto E Triunfo
Comalapa-San Luis Talpa
Acajutla-Barra de Santiago
La Libertad
TERRITORIOS PRIORITARIOS
EL MAR
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA
1. PROGRAMA PRESIDENCIAL TERRITORIOS
DE PROGRESO:
Promueve la articulación de la oferta gubernamental con la demanda del
territorio.
• Experiencia piloto en Bahía de Jiquilisco.
• Ampliación del programa al conjunto del territorio de la FCM.
2. PROCESOS DE ARTICULACIÓN CIUDADANÍA‐GOBIERNO PARA LA
REALIZACIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS: Mesa permanente de actores
del Bajo Lempa MESPABAL.
PRIMEROS PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Evaluación ambiental estratégica.
Sistema Nacional de Desarrollo Productivo en la FCM.
Ampliación progresiva de territorios de progreso al conjunto de la fcm.