VI Towards carfree citiesBogotá, 20 y 24 septiembre 2006
TRANSFOMACIÓN DE BOGOTÁ1995-2003
Mitos y realidades
Ricardo MONTEZUMA Arq, Msc, Ph.D.Director Fundación Ciudad HumanaProfesor Titular Universidad Nacional de ColombiaBogotá: [email protected]
CONTENIDO
• Introducción: Mitos, realidades, contexto y alternativas de cambio en 1995
1. Transformación ciudadana: corresponsabilidad y autorregulación (1995-1997 y 2001-2003)
2. Transformación espacial: nuevo modelo de transporte y espacio publico (1997-1998)
• Conclusión: Logros, aprendizajes y desafíos
Movilidad urbana cotidiana
Introducción
Imagen global transformación Bogotá
Vs
Realidad local transformación ciudad
Reflexión: Mitos y realidades
Logros Car free
Primera ciudad Car free
Logros en transporte
• Menos uso del automóvil
• TM transformó todo el transporte
• Uso de bicicleta supera 10%
• Ciclovía creada en los 90
• Ciudad segura para peatones
• Se recuperó todo el EP
Imagen internacional de Bogotá:
Logros en transporteEVOLUCIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS EN HORA PICO EN BOGOTÁ
1998-2004
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Automóvil Transmilenio Bicicleta A pie
1998
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2000
2001
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2003
2004
Logros en transporteEVOLUCIÓN DE LOS DESPLAZAMIENTOS EN HORA PICO EN BOGOTÁ
1998-2004
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Automóvil Transmilenio Bicicleta A pie
1998
1999
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2002
2003
2004
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Seguridad y convivencia
• Bogotá modelo de reducción de la violencia urbana
Calidad del aire
• Bogotá no está contaminada Santiago y México DF son ciudades más contaminadas
• TM mejoró el aire de la ciudad
Logros políticos
- Todo lo hizo una persona en tres años
Imagen internacional de Bogotá:
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Car free
El día sin carro genera muchas perdidas
En transporte
- El problema es la malla vial y la congestión
- Los transportadores están perdiendo dinero
- La STT no sirve para nada
- Las ciclorrutas son un elefante blanco
- El uso de la bicicleta no llega al 2%
- Bogotá necesita un metro
Imagen nacional de Bogotá:
Imagen nacional de Bogotá:
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Seguridad y convivencia
• Bogotá es una ciudad muy peligrosa
Calidad del aire
• Menos contaminada que Santiago y México DF
Contexto político
- Bogotá ha tenido buenos alcaldes
- A Bogotá le ha ido bien con la elección de Alcaldes
- Los Alcaldes solo quieren ser presidentes
Imagen nacional de Bogotá:
Transformación de Bogotá
InfluenciaNacional-Elección alcaldes
-Nueva constitución-Voto de opinión
- Estatuto de Bogotá
Influencia Internacional
- Conceptos Movilidad y Sostenibilidad
- Objetivos Milenio
- Globalización
Proceso LocalContinuidad entre
Cambios culturales y espaciales
Iniciativas:-individual
-Administrativa-Normativa
-imaginarios-.
Hipótesis: Modelo conceptual
Transformaciones:-Sociales
-Económicas-Ambientales-Espaciales-Políticas
-.
Influencia internacional
INTRODUCCIÓN: 1995, CONTEXT0 –
Fuente: Jica, International Japanese Cooperation Agency, 1995
3,5% anual
Deterioro movilidad, ambiente y calidad de vida:
•Población 5.9 m
•Automóviles 650 mil, 3.7%
•Congestión 5 Km/h-1.25 h
• Transporte colectivo 70%
•Accidentalidad 1387-3303
•Liquidación de EDTU
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INTRODUCCIÓN: 1995, CONTEXTO +
• Nueva constitución - Estatuto B.
• Apertura capital E. publicas
• Densidad 180 habitantes/hectárea
• Distancia media 7 km
• 0.5 m usarlos domingos Ciclovía
• Desplazamientos:
Auto 19%
TenC 76%
Bici 0,38%
INTRODUCCIÓN: ALTERNATIVAS
Mejorar movilidad, realizar más:
• Estudios
• Espacio y vías
• Metro
• Autoridad - policía
• Impuestos
• Más velocidad
Transformación ciudadanacorresponsabilidad y autorregulación1
Regulación cultural de interacciones entre desconocidos y entre estos y los funcionarios.
Cultura Ciudadana 1995-7 y 2001-3
Mínimo de reglas compartidas para favorecerse y disfrutar la pluralidad cultural y moral
• Regulación interpersonal pacifica y aceptar
– Tarjetas ciudadanas
–Orden «por las buenas»y sentido de pertenencia
• Nueva forma de intervención de la autoridad:
–Mimos
–Misión Bogotá
Corresponsabilidad
Transformación de la gestión urbanaEstructuración en ejes temáticos y objetivos, no en sectores o
proyectos 1995-2003
Sectores Proyectos
Servicios públicos
Vivienda
Educación
Salud
Seguridad
Transporte
Educación
Planeación
Urbanismo
Recreación y deporte
Transformación de la gestión urbanaEstructuración en ejes temáticos y objetivos, no en sectores o
proyectos 1995-2003
Sectores
Ejes temáticos
Servicios públicos
Vivienda Educación Salud Transporte Educación
Cultura ciudadana
Seguridad y convivencia
Espacio Público
Progreso social
Urbanismo y productividad
Legitimidad y eficiencia institucional
Protección de la vidaReducción homicidios en Bogotá, 1992-2002
1902
33033885 3363
2814
2482 24772238
1993
4352
3352
4,319
3,883
3,534
4,0763,886
4,105 4.312
4,320
3,551
3,902 4.026
0
1000
2000
3000
4000
5000
1,992 1,993 1,994 1,995 1,996 1,997 1,998 1,999 2,000 2,001 2,002años
hom
icid
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Bogotá Colombia (15.3%)
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Protección a la vidaComparación internacional taza homicidios por 100 mil h
158150
101 95
70 66 62 56
38 3628 28 27 24 20
11 9 5 2
184
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
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Fuente: Revista América Economía Mayo 2002
Implantación «Ley Zanahoria»
Cambio policía
Protection à la vie Réduction de morts en accidents de transit
585
697
1089
1284 12601341
914931878
834745
13871301
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1000
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1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Nú
me
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Mejor atención prehospitaria
Protection à la vie Réduction de morts en accidents de transit
0%
10%
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30%
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50%
60%
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Año
po
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Funcionamiento
Deuda
Inversión
Responsabilidad fiscal
Archivo El Tiempo
Pico y Placa a TP
Transformación espacialnuevo modelo de transporte y de
espacio publico2
2. Transformación espacial: nuevo modelo transporte y espacio público
1998 - 2000
• Creación de Transmilenio
• Recuperación Espacio Público
• Red Ciclorutas 305 Km
• Pico y placa TI y TC
• Jornada sin auto
Nuevo modelo de transporteTransmilenio – Transporte masivo
Revis
ta S
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an
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evis
ta S
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a
Fase 1 Fase 2
Nuevo modelo de transporteTransmilenio – Transporte masivo
Cra 15 antes y después de la transformación de Bogotá
Recuperación espacio público
Recuperación espacio público
Ciclorutas: 305 Km
“Pico y placa” dos días a la semana. De 6:0 a 9:0 a.m., y de 4:0 a 7:0 p.m
-Lunes 1 2 3 4- Martes 5 6 7 8 - Miércoles 9 0 1 2 - Jueves 3 4 5 6 - Viernes 7 8 9 0
Desestimulación al uso del auto
Reflexión sobre una distribución equitativa del espacio entre todos los modos de transporte.
Obligatorio por referéndum
Día sin auto
Archivo El Tiempo
Día sin auto
Conclusiones: complementariedad entre
cambios culturales y espaciales
Conclusión
Es resultado de un complejo proceso local con influencia internacional y nacional
Uno de los factores más importantes ha sido la continuidad entre: cambios
culturales y espaciales
iniciativa política, administrativa, normativa y ciudadana
en las dimensiones sociales, económicas, espaciales y políticas
Conclusiones: Logros
Reequilibrio:
• Inversión infraestructura y cultura
• Espacio publico peatón, ciclista, TC y auto
• Motorizado – no motorizado
• Trans. colectivo – individual
• Responsabilidad péblica– privada
Conclusiones: Aprendizajes +Transformaciones deben ser : • Multisectoriales• Socio-cultural, económico, político,
espacial, funcional
• Ciudadana y Espacial
• Electores y Mandatarios
• Pública et privada
• Colectiva e individual
• Física y funcional
Conclusiones: Desafíos
Empoderar a los ciudadanos
Hacer una politica:• Multisectorial e Integrale
• En doble sentido ↑↓
• Con nuevas formas de autoridad
• De equipo, movimiento o partido
• Coherencia entre pensamiento, discurso y acción
Gracias
Ricardo MONTEZUMA Msc, Ph.D.Director Fundación Ciudad Humana
Bogotá – Colombia