Vierde Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Agenda 1. Opening 2. Mededelingen 3. Effecten afschaffen kwijtschelding 4. Informatie-uitwisseling met Belastingdienst 5. E-mandate praktijkervaringen 6. Beslag onroerende zaken ook digitaal
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Agenda (vervolg) 7. Informatiebeveiliging (Datalekken) 8. VOW dwangbevelen in ‘bulk’ betekenen 9. Webis toegang tot belastingapplicatie 10.Actualiteiten en jurisprudentie 11.Rondvraag 12.Sluiting
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding
Willem Hoogendam Clustermanager
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding • Afschaffen kwijtschelding is realiteit geworden • Bijna alle gemeenten kennen de 100%-norm toe, plus een
aantal andere verruimingen. • Bijna alle waterschappen kennen in ieder geval de 100%-
norm, behalve dat ene dappere waterschapje in het Brabantse land, vechtend tegen....
• De Dommel
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Ongewenste gevolgen • Veel KWS-verzoeken die worden toegewezen • Veel geld • Veel aandacht vanuit lokale politiek • In de laatste jaren zien wij al schuivende panelen: • Rapporten zijn geschreven. • Aantal gemeenten heeft de KWS al gedeeltelijk
afgeschaft (Schiedam/Rotterdam/Groningen). Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding
In 2015: steen in de vijver door HH Delfland Als eerste waterschap starten met afschaffen KWS
TIEN speerpunten benoemd: 9. Iedereen betaalt zuiveringsheffing. De coalitie hanteert het principe ‘de
vervuiler betaalt’. Alle inwoners, bedrijven en instellingen produceren afvalwater dat gezuiverd moet worden. Daarom wordt de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van de zuiveringsheffing afgebouwd en de lasten eerlijk gedeeld.
10. Verdeling van de lasten. De kwijtschelding op de watersysteemheffing zal gedragen worden door de inwoners van dit gebied. Uitvoering hiervan gebeurt budgetneutraal, zodat de lasten van de huishoudens door dit beleid niet stijgen.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • Vanaf 01-01-2016 afschaffen KWS
zuiveringsheffing voor 50% • Vanaf 01-01-2017 afschaffen KWS
zuiveringsheffing voor 100%
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding
In aantallen en geld in 2015 • 50.000+ aan verleende verzoeken om KWS
• Zuiveringsheffing gaat het over bijna 10 miljoen euro
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Na het coalitieakkoord, veel reacties • Heel veel aandacht vanuit de politiek van de inliggende
gemeenten • Angst dat de burger eerder gaat aankloppen voor bijzondere
bijstand • Ongelijkheid m.b.t. KWS-beleid in de regio • Aandacht vanuit de ‘sociale hoek’ • Incassoproblemen bij minimale minima
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Wat hebben wij gedaan? • Wij zijn een uitvoeringsorgaan….punt uit! • Fantastische overlegstructuur tussen HHD en de RBG • Communicatieplan bij uitvoering • Gezamenlijke projectleiding • Gezamenlijke uitvoering
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • Toetsing via ILB voor wie KWS kan krijgen voor WSHG en 50%
van de zuiveringsheffing • 25.000 toewijzers • Verzending 4 kohieren rond 15 januari 2016 • Apart van de andere kohieren • Verwachting was een storm van reacties
(telefoon/mail/balie) • Er moet nl. 45/135 euro betaald worden
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Uitvoering • De klanten kregen uitleg en allerlei mogelijkheden tot
betalen (AIC/betalingsregeling etc.). • Brochures in verschillende talen/website • 1. Kosteloze herinnering • 2. Debiteurenbezoeker (2x) • 3. Bellen, schrijven etc. • Afzien van incasso bij schrijnende gevallen • Pas dan het incassotraject • Kosten 800.000 euro
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Is het realistisch om een betaling te eisen van de minima? • De ruimte zit in de 10% tussen het bedrag van de
bijstandsnorm en de 90% van deze norm (norm waar RBD aan vasthoudt (norm van loonbeslag e.d.)
• Als iedereen met een inkomen op bijstandsniveau geen schulden heeft, kan de belastingvordering betaald worden.
• Ruimte is enige honderden euro’s per jaar afhankelijk van gezinssamenstelling/huur/ziektekosten etc.
• Problemen gaan ontstaan bij multi-schuldpositie. • Burgers met allerlei schuldeisers, loonbeslagen en in de
schuldhulpverlening. Kan daar nog geïnd worden?
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Situatie nu • De groep van 25.000 is erg stil gebleven. • Nu nog 1.000 onbetaalde aanslagen om een dwangbevel te
sturen • Toch eerst een herinnering voor de kosten etc. • De reacties bij de andere 20.000 toewijzers zijn eigenlijk
gelijk • Wel blijft het een politiek ding
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Schrijnende gevallen • Deze term wordt veel gebruikt op dit moment
• Media/politieke discussies
• Groep die niet te definiëren is
• Individuele toetsing, geen financiële argumenten
• Hardheidsclausule
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding Schrijnende gevallen (2) • Zijn alle burgers met multi-schulden nou de schrijnende
gevallen? • Mensen die van leefgeld moeten rondkomen? • Dat verwacht ik niet. • Bij deze groep verwacht ik veel verklaring van onvermogen. • Maar ik verwacht wel veel discussie via de contactkanalen en
daardoor veel extra werk
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Effecten afschaffen kwijtschelding
2017 • HHD 100% afschaffing zuiveringsheffing
• HHSK doet ook direct de 100% afschaffing voor dit middel
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Informatie-uitwisseling Belastingdienst
• Aanleiding: wijziging Invorderingsportaal • Gesprekken Belastingdienst met Cie. Invordering • Informatie-uitwisseling uitgebreid • Voortgang project ‘Nieuw Invorderingsportaal’ http://pgw.gegevensportaal.net/ (Handleiding) https://vng.nl/onderwerpenindex/belastingen/invordering/nieuws/gegevenslevering-belastingdienst-wijzigt
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
E-mandate Praktijkervaringen
Onno Stoltenborg Afdelingsmanager Invordering
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
• Terugblik presentatie BNG tijdens Landelijk Invorderingsoverleg 2015
• E-mandate in de praktijk
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Terugblik
Geldige machtiging of niet? Enige geldige machtiging tot voor kort:
Papier met ‘natte’ handtekening.
Wat niet:
• Vinkje op internet.
• Machtiging achter DigiD
• 0,01 EUR iDEAL transactie
Nieuw
Elektronisch via Incassomachtigen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Wat is (digitaal) Incassomachtigen • Nieuw product ontwikkeld door de gezamelijke
Nederlandse banken.
• Geschikt voor eenmalige en doorlopende machtigingen.
• Eenvoudig en vertrouwd; consument tekent net als bij iDEAL via eigen internetbankieren.
• Incassant ontvangt direct de digitale machtiging voor eigen administratie.
• In geval van dispuut levert de digitale machtiging het bewijs.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Voordelen van Incassomachtigen • Volledig digitaal machtigingsproces mogelijk
• Incassant is direct in bezit van een geldige machtiging en kan gelijk starten met de dienstverlening.
• Debetbank controleert de opgegeven rekeningnummer en autoriseert de rekeninghouder. Bank geeft de naam van de bijbehorende rekeninghouder retour.
• Gemak voor de consument
• Indien een consument gebruik maakt van de goedkeuringslijst met toegestane incassanten (whitelist) wordt deze automatisch bijgewerkt
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Wat biedt BNG Bank? • Wij leveren samen met Equens de koppeling naar alle
deelnemende consumentbanken.
• Wij praten met leveranciers over het realiseren van standaard koppelingen.
• Tarieven zijn vergelijkbaar met iDEAL
• Het is vooralsnog niet mogelijk om via BNG Betalingsverkeer zelf een machtiging af te geven.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Hoe sluit u aan? • Koppel uw website met Incassomachtigen infrastructuur.
• Vraag hiervoor de informatie aan via: http://www.incassomachtigen.nl/incassant/documentatie-aanvragen/: - technische documentatie (Crediteuren implementatie gids) - Standaard API’s in verschillende formaten (.NET; JAVA; PHP)
• Maak een online een account aan bij Equens/BNG
• Doorloop online een testtraject
• Ga in productie Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
• Terugblik presentatie BNG tijdens
Landelijk Invorderingsoverleg 2015
• E-mandate in de praktijk
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Digitaal Incassomachtigen
Afscheid van de papieren machtiging
met de natte handtekening
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Welke banken doen mee: • ABN&AMRO
• ASN
• ING
• Knab
• Rabobank
• Regiobank
• SNS
• Triodos
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Voordelen voor de incassant:
• Door de bank is het IBAN al gecontroleerd
• De machtiging kan alleen worden afgegeven door de rekeninghouder
• De opdracht moet altijd bevestigd worden met een “pincode”
• Hopelijk minder MOI meldingen (melding onterechte incasso)
• Maar vooral minder werk met het scannen / archiveren
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Hoe gaat dit in zijn werk?
• Zelf naar site van de gemeente
• Via Mijn Overheid naar site gemeente
• Keuze maken voor digitale machtiging
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Raadplegen site gemeente:
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Digitaal loket Gouwit (E/Gouw)
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Bevestiging machtiging:
• Bericht via digitaal loket (procedure succesvol verlopen)
• Bericht via je bank
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Intrekken machtiging:
Niet mogelijk via digitaal machtigen
(wel op de wensenlijst, maar ……….)
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Digitale machtiging in de praktijk:
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Digitale machtiging • Tijdsduur implementatie
• Kosten per mutatie
• Minder foutgevoelig (IBAN wordt aangeleverd, dus altijd juist)
• Tijdsbesparing
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Beslag onroerende zaken digitaal
Edwin Moerings Relatiebeheerder/ interimmanager
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Digitaal Beslag onroerende zaken
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Kadaster Web-Elan
• Elektronische stukken aanleveren
• Sinds september 2005
• Web-Elan applicatie
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2015
Zaken die u vooraf dient te regelen • Opgave als gebruiker
• Smartcard reader en smartcard of USB token inclusief de daarbij behorende software en rootcertificaten
• Opgave van de gegevens van het te gebruiken certificaat
• Installeren van het rootcertificaat voor de 'getekende' applicatie en de retourberichten
• Installeren van Java software
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Niet geheel onbelangrijk U bent zelf verantwoordelijk voor een adequate beveiliging van de pc's die worden gebruikt voor het elektronisch aanleveren, voor de keuze van de internet service provider alsmede voor storingen/ uitval van het gehanteerde netwerk.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Hoofdscherm Web-ELAN Een verzoek wordt verstuurd in een bericht. Het is niet mogelijk meerdere verzoeken in één bericht te versturen.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Proces verbaal
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Bewijs van ontvangst
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Bewijs van inschrijving
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Brief van hypotheek- houder
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Bewijs van doorhaling
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Informatiebeveiliging & Privacybescherming
Hans Versteeg
senior beleidsmedewerker informatiebeleid sociaal domein
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Informatiebeveiliging
1. Wettelijke grondslag
2. Algemene Verordening EU
3. Wet Meldplicht datalekken
4. Discussie & vragen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Grondwet art. 10. Privacybescherming 1. Ieder heeft, behoudens bij of krachtens de wet te stellen
beperkingen, recht op eerbiediging van zijn persoonlijke levenssfeer.
2. De wet stelt regels ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer in verband met het vastleggen en verstrekken van persoonsgegevens.
3. De wet stelt regels inzake de aanspraken van personen op kennisneming van over hen vastgelegde gegevens en van het gebruik dat daarvan wordt gemaakt, alsmede op verbetering van zodanige gegevens.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Europese Privacyverordening -AVG: Algemene Verordening Gegevensbescherming
-Geldig sinds 26 mei 2016, 2 jaar invoeringstermijn
-Ligt in verlengde WBP, gaat uiteindelijk WBP vervangen
-Nieuw, scherper:
-boetes en sancties
-Verplichting tot Functionaris Gegevensverwerking
-Privacy Impact Assessments
-Privacy by design
-Meldplicht datalekken
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Meldplicht Datalekken -Wat is een datalek?
-Persoonsgegevens
-Op de verkeerde plek terecht gekomen
-Risico voor schending privacy van betrokkenen
-Verplicht om te melden aan de Autoriteit Persoonsgegevens
-Verplicht om datalek zsm op te lossen (duh )
-Verplichting om betrokkenen te informeren
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Informatiebeveiligingsdienst (IBD) -Gemeentelijke dienst, onderdeel VNG
-Taken:
-Bewustwording en voorlichting
-Ondersteuning bij incidenten
-Kennis en regels
-Baseline Informatiebeveiliging (BIG)
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Vragen & discussie
• Heeft u ervaring met datalekken?
• Heeft uw gemeente daar een procedure voor ingericht?
• Bent u bekend met gemeentelijk beleid privacy en informatiebeveiliging?
• Hoeveel doet u aan bewustwording bij medewerkers?
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Reacties, vragen of opmerkingen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
VOW dwangbevel in bulk betekenen
Mike van Leeuwarden
Teammanager Bijzondere Invordering
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
VOW dwangbevel in bulk betekenen
Aanpak nu:
- Opmaken dwangbevel
- Deurwaarder betekent aan Openbaar Ministerie
- Publicatie in de staatscourant via OPA – KOOP
Voordeel :
- Er is een titel, zonder publicatie kosten
Nadeel:
- Handmatig traject kost veel tijd
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
VOW dwangbevel in bulk betekenen
• Programmatuur inrichten op VOW dwangbevel
• Deurwaarder betekent bij Openbaar Ministerie
• Bestand aanbieden aan KOOP
• KOOP zorgt voor individuele plaatsing advertentie Staatscourant
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
VOW dwangbevel in bulk betekenen
Voordelen:
- Geautomatiseerd regulier proces
- Er is een titel, zonder publicatiekosten
- Kost weinig tijd
- Geautomatiseerde vervolgmodules
- OHV, SUWI inlezen en een automatisch oninbaar proces kunnen aansluiten
Nadelen :
? Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
VOW dwangbevel in bulk betekenen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Webis toegang tot belastingapplicatie
Ronald Rosdorff
Manager Innen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Steeds meer mensen kampen met onoplosbare schulden, momenteel heeft één op de zes huishoudens problematische schulden. Dit betekent veel aanvragen voor de schuld-hulpverleners, gemeenten, waterschappen en belastingorganisaties zoals BghU.
Webis
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Jaarlijks zijn er veel poststukken inzake schuldhulpverlening. Deze grote aantallen kunnen we niet aan. Daarom hebben we samen met 4 andere belastingorganisaties Webis Schuldhulp ontwikkeld.
Webis
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Webis Schuldhulp • wat kun je ermee?
• welke belastingorganisaties zijn aangesloten?
• voor wie bestemd?
• Kwijtschelding
• vragen
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Voor wie bestemd
• Webis Schuldhulp is verplicht voor NVVK leden en geldt voor nieuwe dossiers/cliënten.
• Lagere overheden, zoals gemeenten mogen gebruik maken van de applicatie wanneer zij zich conformeren aan het convenant tussen de 5 belastingorganisaties en de NVVK. Gebruikersgegevens zijn op te vragen bij de betreffende belastingsamenwerking.
• Saldo opgaves worden aan NVVK-leden niet meer via e-mail/post verstrekt. Dit is afgesproken met de NVVK en beschreven in een convenant.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Kwijtschelding
Uit de VTLB berekening blijkt dat veel cliënten recht hebben op kwijtschelding, dit wordt niet altijd aangevraagd.
Waarom kwijtschelding aanvragen?
1. verlaagt de huidige schulden, dus meer in de boedel voor overige schuldeisers.
2. toekomstige aanslagen worden automatisch getoetst bij het inlichtingenbureau.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Actualiteiten en jurisprudentie
Rosalie van Heijst Team belastingen & WOZ
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Rondvraag
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Rondvraag René Derksen, Nijmegen
1. Kan het SVB de beslagvrije voet van de gemeente Nijmegen negeren?
2. waar ligt in de wet vast hoe te handelen in deze situatie?
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Rondvraag FEITEN • Belastingschuldige woont in het buitenland.
• Gemeente Nijmegen heeft beslag gelegd bij SVB. Beslagvrije voet vlgs art 475e rv op € 0,00
• RBD heeft ook beslag gelegd maar een beslagvrije voet gehanteerd.
• SVB weigert om de beslagvrije voet van de gemeente Nijmegen van € 0,00 te hanteren.
• SVB heeft als beleid dat er maar 1 beslagvrije voet gehanteerd mag worden ook al zou de RBD niet de juiste beslagvrije voet hebben berekend.
• Als de beslagvrije voet gewijzigd zou moeten worden dan is dit en zaak tussen de Gemeente en de RBD.
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Rondvraag (vervolg)
Ook digitaal te stellen aan Commissie Invordering
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016
Bedankt voor uw inbreng en voor uw aandacht
Landelijk Invorderingsoverleg 28 september 2016