ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Los Asentamientos Humanos tienen como objeto de estudio las unidades básicas de poblamiento, la distribución espacial de los asentamientos, su organización de acuerdo con el tamaño de las localidades y el nivel de integración, que determinan la forma que el territorio adopta, así como sus atributos según su importancia, jerarquía, área de influencia y nivel de integración con el sistema sobre el cual están regidos tanto política, como administrativamente; también se toma en consideración las actividades sociales en relación a la accesibilidad que tiene el hombre con respecto a servicios de hábitat, infraestructura, educación, salud y la vida, recreación, cultura y riesgos a los cuales están directamente relacionados para los que hoy en día se busca en función con los Objetivos Nacionales y estrategias territoriales que es el Buen Vivir.
Adicionalmente existe un marco legal, el cual rige el accionar en los distintos niveles de gobierno, que para el caso de los GAD´s Parroquiales en temas de Asentamientos Humanos está más referido a la Planificación del territorio y gestión en cada una de las variables que se presentan en la Guía Metodológica emitida con el órgano rector que es la SENPLADES.
Red de asentamientos Humanos
Los asentamientos que contempla la parroquia de La Asunción, se presentan en el territorio como una red de pequeños núcleos poblacionales que están conectados entre sí a través de canales de relación y flujos de intercambio.
En la parroquia de La Asunción se han establecido 16 comunidades donde se incluye el casco urbano, ubicados básicamente a lo largo y alrededor de las vías, con una distribución de alguna manera proporcionada en todo el territorio.
A continuación describiremos su ubicación, influencia y su relación con los asentamientos humanos próximos.
La parroquia de La Asunción del Cantón Girón, tiene una superficie total de 5816.67 hectáreas, con una población de 3051 habitantes, de acuerdo al último Censo INEC 2010, la parroquia se encuentra conformada por las siguientes comunidades:
Tabla 3.4-1 Comunidades de la Parroquia La Asunción
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Nro. Comunidad Superficie HAS
1 Arozhuma 224.672 Cedropugro 148.773 Tuncay 298.234 Luguahuco 130.805 La Asunción 170.286 Rumiloma 189.417 San Jose 128.428 Corazón de Lentag 668.579 Cooperativa Lentag 535.9210 Pichanillas 1661.5011 Moisén - Naranjito 200.0412 Chilchil 247.7413 Las Nieves 1062.5614 Cochaloma 90.7315 Santa Rosa 58.79Total 5816.67
Fuente: GAD Parroquial;
Elaboración: Equipo Consultor
Análisis histórico de la distribución poblacional en el territorio
Antiguamente la parroquia de La Asunción formaba parte del sector de San Juan, que a su vez pertenecían a la Parroquia San Fernando del cantón Girón. Posteriormente se independizó ya como Parroquia, el 8 de septiembre de 1852; con ya 163 años de creación ha mantenido sus comunidades, sin mayor crecimiento como tales, es decir se ha mantenido el mismo número de asentamientos, obviamente con sus respectivas fechas de creación, las mismas que en la actualidad se encuentran estructuradas con sus organizaciones que las representan.
Mapa 3.4-1 Principales comunidades de la Parroquia Asunción
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Fuente: GAD Municipal Giró - INEC 2010; Elaboración: Equipo Consultor
En su momento, el centro parroquial servía como centro de comercialización en intercambio de productos para los sectores aledaños; por lo que era un
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atractivo para los comerciantes provenientes de San Antonio, San José, entre otros.
Gran parte de la conformación del casco urbano se debe también a la influencia religiosa de los años 80´s, con la creación de la iglesia, centros educativos, plaza central, sin seguir necesariamente los trazados tradicionales de Damero, pero sin embargo toda la actividad girando alrededor de los mismos; posteriormente iría apareciendo los diferentes tipos de infraestructura que fueron haciendo de alguna manera que la parroquia vaya conformándose ya de una manera fija por así decirlo.
En la zona rural de la parroquia su conformación fue dándose principalmente en función de las actividades agropecuarias, sin embargo la concentración central de cada comunidad, también se vería en relación a los equipamientos religiosos, que se daban en cada uno de estos.
También hay que recalcar el fenómeno migratorio que se generara en la década de los 90´s, lo cual posiblemente se evidencie en los análisis del censo poblacional del 2001, sin embargo según los datos oficiales del INEC, estos no reflejarían la realidad vivida por la ciudadanía frente a este fenómeno.
Posteriormente y probablemente debido a este mismo fenómeno (situaciones socio-económicas de la época); se dieron un sin número de fraccionamientos (fincas vacacionales), que irían dando otra connotación de dinámica territorial en cada una de las comunidades.
Según los datos que arrojan los censos anteriores vemos que la población de la Parroquia La Asunción no ha tenido grandes variaciones en cuanto a la población; sin embargo hay que recordar el fenómeno migratorio que se diera en la década de los 90´s, como se menciona anteriormente, lo que probablemente hubiera significado un aumento considerable en la población.
Tabla 3.4-2 Población en función de los Censos Poblacionales
ASUNCION
CENSO 1990SEXO
TotalHombre Mujer1,468 1,519 2,987CENSO 2001SEXO
TotalHombre Mujer
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1,410 1,475 2,885CENSO 2010SEXO
TotalHombre Mujer1,429 1,622 3,051
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Ilustración 3.4-1 Dinámica de la Población en función de los Censos Poblacionales
CENSO 1990 CENSO 2001 CENSO 20100
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
HOMBREMUJERTOTAL
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Haciendo una proyección de la población a la fecha, en función de la tasa de crecimiento del último censo, tendríamos los siguientes datos:
Tabla 3.4-3 Tasa de crecimiento según los Censos Poblacionales
Tasa de Crecimiento Anual 1990 - 2001
Tasa de Crecimiento Anual 2001-2010
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total-0.37% -0.27% -0.32% 0.15% 1.06% 0.62%
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 3.4-4 Proyección de la población al 2015
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Comportamiento poblacional de población de la Parroquia La Asunción
Parroquia
Censo INEC 1990
Taza de Crecimiento
Censo INEC 2001
Taza de Crecimiento
Censo INEC 2010
Taza de Crecimiento
Indicador Proyección al 2015
La Asunción
2,987 - 2,885 -0.32% 3,051 0.62% 96 3147
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Jerarquización de Asentamientos
De acuerdo a la población
Para este análisis, se han tomado datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda 2010, INEC, para lo cual se establecieron sectores censales para un mejor levantamiento de la información, uno de los identificadores de las zonas establecidas en estos y que tomaremos para nuestro análisis es la clasificación de lo urbano y rural. En la parroquia de La Asunción estos dos indicadores corresponden a todo su territorio en general; sin embargo existe una delimitación cabecera parroquial la cual tomaremos como zona Urbano-Rural mientras que al resto de localidades como rural completamente.
Como se aprecia en la tabla siguiente, se muestra que la mayor parte de la población se encuentra concentrada entre las comunidades de Arozhuma; San José, Pichanillas, Corazón de Lentag y La Asunción Centro con un porcentaje que abarca entre el 6.33% de la población hasta el 14.03% de la misma, siento estos los más representativos de la zona.
Tabla 3.4.4. Distribución de la población por sectores censales
N°
COMUNIDADESPOR SECTOR CENSAL
Sectores Censales
POBLACIÓN
% de la población ZONA
0 Asunción Centro 10251001001 193 6.33 URBANA1 Tuncay –Cedropungo 010251999001 153 5.01 RURAL2 Lumahuco 010251999002 250 8.19 RURAL3 Las Nieves 010251999003 172 5.64 RURAL4 Rumiloma 010251999004 146 4.79 RURAL5 Arozhuma 010251999005 428 14.03 RURAL6 Santa Rosa 010251999006 155 5.08 RURAL7 ChilChil - 010251999007 133 4.36 RURAL8 Moisen - Naranjoto 010251999008 128 4.20 RURAL
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9 Cochaloma 010251999009 102 3.34 RURAL10
Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag 010251999010 145 4.75 RURAL
11 San José 010251999011 196 6.42 RURAL12 San José 010251999012 149 4.88 RURAL13 Cooperativa Lentag 010251999013 125 4.10 RURAL14
Cooperativa Lentag - Pichanillas 010251999014 152 4.98 RURAL
15 Corazón de Lentag 010251999015 208 6.82 RURAL16 Pichanillas 010251999016 216 7.08 RURALTOTALES 3051 100% 100.00Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
También se observa que la cabecera parroquial corresponde a los dos sectores, tanto urbano como rural, y el resto de comunidades netamente a la zona rural; a continuación la ilustración de la zona.
Mapa 3.4.2. Población en función de los sectores censales
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Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
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Mapa 3.4.2. Distribución de los sectores censales en las comunidades
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
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Con los datos poblacionales que se encuentran en el censo del 2010, tenemos que la población se encuentra distribuida según los sectores censales mediante la siguiente tabla de densidad poblacional:
Tabla 3.4.4. Matriz de densidad poblacional por sector censal
CODIGO SECTOR CENSAL
Comunidades que abarca
Población
Superficie HAS Sector Censal
Densidad
10251001001
Asunción Centro 193 34.92 5.526
010251999001
Tuncay –Cedropungo 153 447.03 0.342
010251999002
Lumahuco 250 756.92 0.330
010251999003
Las Nieves 172 465.26 0.370
010251999004
Rumiloma 146 259.09 0.564
010251999005
Arozhuma 428 179.46 2.385
010251999006
Santa Rosa 155 94.15 1.646
010251999007
ChilChil - 133 289.82 0.459
010251999008
Moisen - Naranjoto 128 420.20 0.305
010251999009
Cochaloma 102 55.03 1.854
010251999010
Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag
145 118.34 1.225
010251999011
San Jose 196 78.32 2.502
010251999012
San Jose 149 146.47 1.017
010251999013
Cooperativa Lentag 125 266.10 0.470
010251999014
Cooperativa Lentag - Pichanillas
152 166.56 0.913
010251999015
Corazón de Lentag 208 585.41 0.355
010251999016
Pichanillas 216 1453.57 0.149
Total 3051 5816.67 0.525Densidad hombres 1429 0.24Densidad Mujeres 1622 0.27
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
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Tabla 3.4.5. Densidad poblacional general Parroquial
Zona Población Superficie Densidad
Urbana
193 34.92 5.53
Rural 2858 5781.65 0.494Total 3051 5816.67 0.525
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.3. Densidad demográfica por Sectores Censales
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Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
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Tabla 3.4.6.Matriz de la población por sexo
Población por Sexo Población
%
Mujeres 1622 53.16Hombres 1429 46.84Total 3051 100.00
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.2. Distribución de la población por sexo.
Mujeres Hombres Total0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
16221429
3051
53.16 46.84 100
Población%
Fuente: INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Basados en la metodología de SENPLADES donde se clasifica a las comunidades en función de la población que estas albergan donde aquellas que tengan población más alta tendrán un valor más alto, y las más pequeñas
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un valor menor, es así que para la Parroquia de La Asunción tenemos el siguiente cuadro, basado en función de los sectores censales:
Tabla 3.4.7. Matriz de clasificación de las comunidades, según matriz SENPLADES
Sector Censal Comunidades Pobla
ción
Rango de Población Valoraci
ón<200
201-500
501-1000
1 2 310251001001 Asunción Centro 193 3 3010251999001 Tuncay –Cedropungo 153 1 1010251999002 Lumahuco 250 2 2010251999003 Las Nieves 172 1 1010251999004 Rumiloma 146 1 1010251999005 Arozhuma 428 2 2010251999006 Santa Rosa 155 1 1010251999007 ChilChil - 133 1 1010251999008 Moisen - Naranjoto 128 1 1010251999009 Cochaloma 102 1 1010251999010
Corazón de Lentag – Cooperativa Lentag 145 1 1
010251999011 San Jose 196 1 1010251999012 San Jose 149 1 1010251999013 Cooperativa Lentag 125 1 1010251999014
Cooperativa Lentag - Pichanillas 152 1 1
010251999015 Corazón de Lentag 208 2 2010251999016 Pichanillas 216 2 2
TOTALES 3051 12 4 117 sectores censales
Fuente: INEC 2010; SENPLADES
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Elaboración: Equipo Consultor
Según esta tabla, se observa que por población en sí, no se muestra mayor importancia por asentamientos, pero al contar con un asentamiento de importancia jurisdiccional, se toma a la Cabecera Parroquial, con una valoración alta dentro de la jerarquización de asentamientos.
Mapa 3.4.4. Jerarquización de Asentamientos por Sectores Censales
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Fuente: INEC 2010, SENPLADES
Elaboración: Equipo Consultor
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Esta clasificación es básica para determinar los tipos de asentamientos que se emplazan dentro de la parroquia.
Como resultado tenemos, que si bien es cierto la cabecera parroquial cuenta con poca población representando un asentamiento tipo 1, sin embargo dado la jerarquía que presenta en función de otras actividades que se realizan propiamente como sede administrativa de la parroquia, entre otras, tiene gran relevancia dentro del marco de asentamientos humanos, es por ello que se la ha clasificado dentro de la categoría 3.
Analizando por otro lado, la propuesta que presenta el PDOT del cantón Girón, no hay una muestra clara de cómo sería la relación en sí, de los diferentes asentamientos humanos que existen en el cantón, sino más bien se involucra dentro de las categorías de ordenación, el hecho de que como política de aplicación únicamente la cabecera entraría dentro de las “Áreas Urbanas”, cuyo lineamiento, será: “ la planeación y gestión territorial, que asegure un crecimiento ordenado y sustentable y que permita a las familias el acceso a servicios básicos y a una vida con dignidad”1 .
Jerarquización de acuerdo a los Equipamientos
El tipo de asentamiento también se valoró de acuerdo a los tipos de equipamientos que poseen, para lo cual se contempló el análisis del siguiente tipo:
Salud
Educación
Equipamiento Social
Seguridad
Comunicación y Transporte
Apoyo y transporte
Apoyo a la producción
Financiero
1 PDOT Cantón Girón 2015-2019
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Para el análisis se ha considerado un rango de valoración de 5 a 1, donde los de mayor puntaje proporcionan mayor cantidad de servicios a la población. En la siguiente tabla se ha colocado el tipo de equipamiento de acuerdo a su categoría y su valoración y se ha dado la valoración correspondiente a la parroquial; esto en función de la metodología SENPLADES.
Tabla 3.4.7. Valoración de equipamientos según formato SENPLADES
SALUDValoración
Hospital de Especialidades
Hospital General
Hospital Básico
Centro de Salud
Seguro Campesino del IESS
Puesto de Salud / Subcentro
Consultorios privados
Valoración Max
5 4 3 2 1 1 1 17Existente 1 1 2
EDUCACIÒNValoración
Universidad
Instituto técnico o Artesanal
Educación o Formación Artística
Bachillerato
General Básica
Educación Inicial
5 3 3 2 1 1 15Existente 2 1 1 4
SOCIALValoración
CIBV CNH
Centro de Protección de Derechos
Centro Gerontológico
Centro de Acogimientos Familiar
Casa de familia
5 3 3 2 1 1 15Existente 3 3
SEGURIDADValoración
ECU 911 (cobertura)
Centro de Privación de la libertad
Centro de detención provisional
Centro de adolescentes infractores
UVCCentro de Flagrancia
UPC
3 3 2 2 2 2 1 15Existente 1 1
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
Aeropuerto
Puerto marítimos
Terminal Terrestre
Cobertura celular 3G o superior
Telefonía fija
Proveedor de internet a domicilio
Agencia de correos
Valoración 4 4 2 2 1 1 1 15Existente 2 1 1 4
APOYO A Merca Agencia Almace Silos Agencia
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LA PRODUCCION
do BNF neras de Agro calidad
Valoración 5 4 3 2 1 15Existente 5 5
EQUIPAMIENTO FINANCIERO
Banco Privado
Coop. Ahorro Crédito
Agencias SRI
Agencia de Seguro
Cajeros Automáticos
Valoración 5 4 3 2 1 15Existente 4 4
Valoración máxima (107) TOTAL 23Fuente: SENPLADES;
Elaboración: Equipo Consultor
En cuanto al tema equipamientos de incidencia de la política pública desde el estado, se observa que la Parroquia La Asunción tiene una valoración de 23/107, lo que da a entender, de que no representa un asentamiento prioritario como un polo de desarrollo, sino más bien, con unidades básicas de apoyo a las funciones que se realizan en la parroquia, mostrando posiblemente una dependencia de otras instancias aledañas, como puede ser la Cabecera Cantonal, tanto de Girón como de Santa Isabel, o dependiendo del caso directamente con Cuenca.
Oferta y accesibilidad de servicios
Educación
En cuanto a los establecimientos educativos con los que cuenta la parroquia según la información del Ministerio de Educación tenemos que la parroquia cuenta con diez establecimientos educativos que distribuidos en las diferentes comunidades como lo muestra el mapa a continuación.
Mapa 3.4.4. Establecimeintos Educativos
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Fuente: Ministerio de Educación;
Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 3.4.7. Establecimientos Educativos existentes en la Parroquia La Asunción
Código AMIE
Nombre de la Institución Educativa
Cantón
Código División Política Administrativa Parroquia
Parroquia
Unidad Administrativa Circuital (propuesta de ubicación)
Nro. de estudiantes
Nro. de docentes
Estado
01H00965 BENIGNO JARA GIRON 010251 ASUNCIO
N 101 6 Activa
01H00967
HUMBERTO LEON POZO GIRON 010251 ASUNCIO
N 28 3 Activa
01H00968 2 DE AGOSTO GIRON 010251 ASUNCIO
N 39 3 Activa
01H00969
MANUEL DE LA RADA GIRON 010251 ASUNCIO
N 11 1 Cerrada
01H00970
LUIS MANUEL CARPIO FLORES GIRON 010251 ASUNCIO
N 16 1 Activa
01H00971
ANTONIO JOSE DE SUCRE GIRON 010251 ASUNCIO
N 25 2 Activa
01H00972
ALBERTO MUÑOZ GIRON 010251 ASUNCIO
N 134 7 Unida a la
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VERNAZA
unidad educativa Remigio Crespo
01H00973 30 DE AGOSTO GIRON 010251 ASUNCIO
N 10 1 Activa01H00966
REMIGIO CRESPO TORAL GIRON 010251 ASUNCIO
N SI 208 17 Activa
Fuente: Ministerio de educación, GAD PARROQUIAL;
Elaboración: Equipo Consultor
Haciendo referencia, a la población que ese encuentra en edad de estudiar y comparando con los datos referentes al número de alumnos que registra la información del Ministerio de Educación tenemos los siguientes resultados:
Tabla 3.4.7. Relación de la población con respecto a la accesibilidad de la educación
Población en edad de asistencia a establecimientos educativos básico y bachillerato
Nro. De personas según Min de Educación Instrucción básica y bachillerato
Nro. de personas que se encuentras estudiando
937 572 2560Fuente: Ministerio de educación, INEC 2010;
Elaboración: Equipo Consultor
Como se observa en el cuadro anterior la población en edad de asistencia a establecimientos educativos de educación básica y bachillerato supera los datos establecidos por el Ministerio de Educación, lo que indica y se refleja en la realidad, la asistencia a centros educativos en otros lugares como por ejemplo Girón, Santa Isabel, o Cuenca como los más opcionados, sin embargo tampoco hay que quitar la deserción escolar, como otro factor por el que la población en edad de estudiar Niveles básico y bachillerato no pueden estar dentro de este grupo.
Por otro lado tenemos que más del 50% de la población, 2560 personas, se encuentran estudiando, donde se incluye ya instrucción de tercer y cuarto nivel, estos últimos de preferencia en la ciudad de Cuenca, lo que indica que el mayor nivel de dependencia en cuanto a la demanda educativa en ciertos niveles de educación está dada hacia la Ciudad de Cuenca.
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Salud
En la actualidad la Parroquia de La Asunción cuenta con dos establecimientos de Salud, el primero correspondiente al Subcentro que se encuentra bajo la administración es del Ministerio de Salud, que presta servicio a toda la parroquia, mismo que se ubica en el centro parroquial, adicionalmente la parroquia cuenta con un equipamiento de salud administrado por el IESS, pero hay que tener en cuenta que este equipamiento es de uso exclusivo para las personas que se encuentran afiliadas al mismo.
Mapa 3.4.4. Establecimeintos de salud en la parroquia La Asunción
Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor
Culto
Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos de salud en la Parroquia
Comunidad culto
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ASUNCIÓN CENTRO Iglesia - Cementerio
COPERATIVA LENTAG Capilla - Cementerio
PICHANILLAS CapillaCORAZON DE LENTAG -AROZHUMA CapillaMOISEN -SANTA ROSA CapillaCEDROPUGRO -COCHALOMA Capilla -
CementerioTUNCAY Capilla -
CementerioRUMILOMA CapillaLUGMAHUCO -CHILCHIL CapillaNARANJITO -SAN JOSÉ CapillaLAS NIEVES CapillaTOTAL 15
Fuente: GAD La Asunción;
Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos de salud en la parroquia La Asunción
Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor
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Como la mayoría de las comunidades que se asentaron en su momento, en los diferentes sectores de la parroquia, esta se basaba en la religión, por lo que en su mayoría cuentan con centro de culto, como lo detallamos en los cuadros y mapas anteriores.
Gestión y Administración
En cuanto a los equipamientos de la parte administrativa todos ellos se encuentran en la cabecera parroquial, lo que comprende básicamente el local donde funciona la GAD Parroquial de la Asunción, y la Tenencia Política y la Unidad de Policía Comunitaria
Equipamiento Social
Al igual hasta cierto punto como en el tema de los equipamientos de culto, la mayoría de las comunidades, cuentan con lugares de reunión lo que denominan Casas comunales, donde aparte de llevar acabo fiestas comunitarias, se realizan reuniones con diferentes actores que llegan a cada una de estas.
Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos sociales comunitarios
Comunidad Equipamiento Social
ASUNCIÓN CENTROCOPERATIVA LENTAG Casa ComunalPICHANILLASCORAZON DE LENTAG Casa ComunalAROZHUMA Casa ComunalMOISENSANTA ROSA Casa ComunalCEDROPUGRO Casa ComunalCOCHALOMA Casa ComunalTUNCAYRUMILOMA Casa ComunalLUGMAHUCO Casa ComunalCHILCHIL Casa ComunalNARANJITO Casa ComunalSAN JOSÉ Casa ComunalLAS NIEVES Casa ComunalTOTAL 12
Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor
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Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
Fuente: GAD La Asunción;
Elaboración: Equipo Consultor
Esparcimiento y Recreación
Para las comunidades que se encuentran en la zona rural, las actividades que se generan luego de los horarios laborales se basan principalmente en el deporte, dándose en el género masculino en un mayor porcentaje, sin desconocer que hoy por hoy la actividad deportiva ha tomado gran relevancia en la rama femenina, es por ello que también a nivel parroquial se da gran cantidad de este tipo de equipamiento, mismo que tienen acogida a todos los pobladores de cada sector, donde adicionalmente se dan las fiestas patronales de cada una, para lo cual en algunos casos se han realizado escenario para las diferentes presentaciones.
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Tabla 3.4.7. Ubicación de los establecimientos de recreación y esparcimiento
Comunidad Recreación y esparcimiento
ASUNCIÓN CENTRO Cancha - EscenarioCOPERATIVA LENTAG CanchaPICHANILLASCORAZON DE LENTAGAROZHUMA CanchaMOISEN CanchaSANTA ROSA CanchaCEDROPUGROCOCHALOMA Cancha - EscenarioTUNCAY Cancha - EscenarioRUMILOMA Cancha - EscenarioLUGMAHUCO CanchaCHILCHIL CanchaNARANJITOSAN JOSÉ CanchaLAS NIEVES Cancha - EscenarioTOTAL 17
Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
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Fuente: GAD La Asunción; Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 3.4.13. Matriz Resumen de Equipamientos existentes en la Parroquia La Asunción
Comunidad
Casa comunal
cementerio
cancha
escenario
culto
educación
Baterías sanitarias
parque
financiero
seguridad
salud
administrativo
otros
TOTAL
ASUNCIÓN CENTRO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 15COPERATIVA LENTAG
1 1 1 1 1 1 1 1 8
PICHANILLAS 1 1 2CORAZON DE LENTAG
1 1 2
AROZHUMA 1 1 1 1 1 1 6MOISEN 1 1
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SANTA ROSA 1 1 1 1 2 6CEDROPUGRO 1 1COCHALOMA 1 1 1 1 1 1 1 1 8TUNCAY 1 1 1 1 1 5RUMILOMA 1 2 1 1 1 6LUGMAHUCO 1 1 2CHILCHIL 1 1 1 1 4NARANJITO 1 1SAN JOSÉ 1 1 1 1 1 1 6LAS NIEVES 1 1 1 1 1 1 6TOTAL 12 4 13 4 11 6 7 5 1 1 2 2 11 79
Fuente: GAD La Asunción;
Elaboración: Equipo Consultor
Como se puede ver en la tabla anterior la Parroquia de La Asunción cuenta con 79 equipamientos de distinto tipo de servicio, distribuidos por las diferentes comunidades que la conforman, en la actualidad toda la población tiene acceso a los mismos, sin embargo se evidencia una limitación con respecto a los servicios de salud, dada la lejanía que presentan algunas comunidades con respecto al centro parroquial, donde se encuentra el subcentro de salud, pero no deja de ser accesible a la población en general.
Adicionalmente se puede apreciar en la misma tabla que la mayor cantidad de equipamientos se encuentra en la cabecera parroquial por lo que por obvias razones, esta representa un nivel jerárquico superior frente al resto de asentamientos, de ahí se podría recalcar la importancia que tienen las comunidades de Santa Rosa y Cooperativa Lentag, y ya dentro de otro grupo se encontrarían el resto de comunidades.
En función de la PEA
Dentro de la Parroquia de La Asunción, la población Económicamente activa está dada de la siguiente forma:
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Tabla 3.4.13. Matriz Resumen de Equipamientos existentes en la Parroquia La Asunción
PEA Total
Hombre 729
Mujer 420
Total 1149Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Ya basándonos por sector censal la parroquia de la asunción se tiene lo siguiente:
Tabla 3.4.13. Matriz Resumen de Equipamientos existentes en la Parroquia La Asunción
Código Censal
Nro. Total Hab
Empleado/a u obrero
sector
público
Empleado/a u obrero/
a privado
Jornalero/a o
peón
Patrono/a
Socio/a
Cuenta propia
Trabajador/a no
remunerado
Empleado/a
doméstico/a
Se ignora
Total
Total
PEA %
010251001001
193
18 7 4 0 1 38 0 1 0 69 35.75
010251999001
153
0 2 14 0 0 13 0 0 1 30 19.61
010251999002
250
8 10 10 1 1 60 2 2 0 94 37.60
010251999003
172
0 1 5 0 0 44 1 0 9 60 34.88
010251999004
146
1 13 10 0 0 32 3 4 0 63 43.15
010251999005
428
2 11 40 0 0 61 1 3 2 120
28.04
010251999006
155
3 11 28 0 0 12 0 1 0 55 35.48
010251999007
133
4 6 10 0 0 28 0 2 6 56 42.11
010251999008
128
0 13 17 1 0 10 4 0 3 48 37.50
010251999009
102
3 7 5 0 0 27 7 1 3 53 51.96
010251999010
145
2 4 7 1 0 45 0 0 13 72 49.66
010251999011
196
3 15 35 0 4 17 2 1 0 77 39.29
010251999012
149
2 21 6 4 2 20 0 5 0 60 40.27
010251999013
125
1 10 10 1 1 24 0 0 0 47 37.60
010251999014
152
2 17 4 1 0 26 0 1 0 51 33.55
010251999 20 4 34 8 1 5 39 0 1 1 93 44.7
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015 8 1010251999
016216
0 3 28 0 0 63 0 0 0 94 43.52
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimientos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Como se puede observar
Por otro lado dentro de los datos que se muestran en el mapa anterior se puede observar que el mayor porcentaje de PEA, se encuentra ubicado en la zona rural de la parroquia, haciendo notar de que, en el casco urbano de la parroquia, se encuentra el 35.75% de la PEA en función de la población que consta en ese sector censal.
Adicionalmente se muestra que como principal actividad la Agricultura, ganadería y pesca, actividad que principalmente se da en la zona rural de la
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parroquia, dado que es la principal actividad de la población en un 53.09% de la población económicamente activa de La Asunción.
AREA # 010251 ASUNCIONRama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado %Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 610 53.09 53.09Explotación de minas y canteras 5 0.44 53.52Industrias manufactureras 68 5.92 59.44Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1 0.09 59.53Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 0.17 59.7Construcción 108 9.4 69.1Comercio al por mayor y menor 81 7.05 76.15Transporte y almacenamiento 62 5.4 81.55Actividades de alojamiento y servicio de comidas 25 2.18 83.72Información y comunicación 2 0.17 83.9Actividades financieras y de seguros 3 0.26 84.16Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0.09 84.25Actividades de servicios administrativos y de apoyo 3 0.26 84.51Administración publica y defensa 17 1.48 85.99Enseñanza 26 2.26 88.25Actividades de la atención de la salud humana 10 0.87 89.12Artes, entretenimiento y recreación 3 0.26 89.38Otras actividades de servicios 9 0.78 90.17Actividades de los hogares como empleadores 18 1.57 91.73No declarado 88 7.66 99.39Trabajador nuevo 7 0.61 100
Total 1,149 100 100NSA : 1,902
Sus principales actividades se basan en AREA # 010251 ASUNCION
Grupo de ocupación (Primer Nivel) Casos % Acumulado %
Directores y gerentes 10 0.87 0.87Profesionales cientificos e intelectuales 23 2 2.87Tecnicos y profesionales del nivel medio 7 0.61 3.48Personal de apoyo administrativo 22 1.91 5.4Trabajadores de los servicios y vendedores
92 8.01 13.4
Agricultores y trabajadores calificados 559 48.65 62.05Oficiales, operarios y artesanos 124 10.79 72.85Operadores de instalaciones y maquinaria
90 7.83 80.68
Ocupaciónes elementales 127 11.05 91.73no declarado 88 7.66 99.39Trabajador nuevo 7 0.61 100Total 1,149 100 100
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NSA : 1,902
Lineamientos contenidos en la ETN 2013 -2017 que incidan en el territorio parroquial
Tabla 3.4.10. Tipología de Asentamientos a nivel Nacional
Fuente: SENPLADES; Elaboración: SENPLADES
Basándonos en la tabla según la tipología de SENPLADES, los asentamientos de la parroquia no entrarían en ninguno de lo que se exponen, debido principalmente al número de población.
Realizando un análisis de la propuesta de los asentamientos a nivel zonal las cabeceras cantonales aparecen como nodos locales, mientras que a nivel provincial al igual que a nivel nacional únicamente las cabeceras cantonales se presentan como nodos menores, ubicándose la cabecera de Girón dentro de esta categoría.
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A nivel cantonal el único tratamiento que se da a la Parroquia de La Asunción esta basado en las categorías de Ordenación, que se explica un poco en la jerarquía de los asentamientos, en los puntos anteriores.
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Pese a que la Parroquia La Asunción, no entra en ninguna de las categorías de estrategia territorial en ninguno de los niveles de gobierno superiores, hay que destacar que se presenta cierta incidencia, en cuanto a los temas de conectividad, provocando movimiento sobretodo en lo que tiene que ver la vialidad, ya que la tendencia es conformar asentamientos a nivel tanto de las principales vías de comunicación intercantonal e interprovicnial, como aquellas que sirven de conexión interna en la parroquia (componente de Redes y Conectividad).
Localización y descripción de los asentamientos humanos
Dentro de la parroquia, la podríamos decir que estratégicamente los asentamientos que conforman la parroquia La Asunción, no son unidos, puesto que trabajan de manera individual en la mayoría de los temas que se tratan a nivel comunitario, sin embargo existen ciertos temas con los que por temas de cobertura se manejan conjuntamente como lo es el tema de riego.
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Poblados Descripción Ubicación InfluenciaRelación con
asentamientos humanos
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Cedropungo – Tuncay
Zona netamente rural las más alejadas de la parroquia
Ubicadas al extremo norte de la Parroquia
No representan mayor influencia dentro de la parroquia debido a su ubicación, sin embargo el ejercicio del agro y ganadería, que se da en la zona es importante al igual que en toda la zona que comprende la parte rural de la parroquia
Se unen específicamente para temas de mejoramientos y temas viales en general
Rumiloma - Aroshuma Son parte de la
zona media -baja del cantón, presenta rasgos un poco secos, se dedican principalmente a la agricultura y ganadería
Situada en la parte central de la parroquia, están en el paso directo de conexión por vía principal hacia el centro parroquial.
Naranjito - Moisén - Cochaloma - Santa Rosa
Cooperativa Lentag – Corazón de Lentag - Pichanillas
La zona más baja de la parroquia, presenta una serie de desmembraciones debido a las fincas vacacionales, que incluso dan otra connotación social y comercial al sector, sin mencionar el déficit de los diferentes servicios que se han priorizado hacia este sector olvidándose de las comunidades ya consolidadas de la parroquia.
Ubicadas principalmente a lo largo de la vía Cuenca – Girón - Pasaje
La ubicación les proporciona una influencia sobre el resto del territorio más en temas de comercio, ya que es como un paso temporal de los diferentes medios de transporte y detenciones un tanto obligatoria de los que circulas por la vía estatal
Unión estratégica para temas territoriales en la zona baja de la parroquia.
Asunción Centro – La Asunción
Cabecera Parroquial se desarrollan las principales instancias administrativas
Ubicada alejada de la vía Principal Cuenca-Girón-Pasaje
Se encuentra la parte administrativa de la parroquia y temas administrativos de cobranza en ciertos servicios
Relación en cuanto a la coordinación con los diferentes asentamientos poblacionales, en temas estratégicos y de planteamientos del programas y proyectos de la parroquia
Chilchil Si bien es cierto Ubicada hacia Son Se manejan de
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se encuentra cercana a la cabecera es una comunidad rural, únicamente por temas administrativos, ya que de igual manera depende de la zona baja por temas de conectividad y movilidad hacia otros sectores
distintos puntos de la Parroquia preferentemente colindantes con los límites parroquiales.
comunidades que si bien es cierto se manejan de marea independiente, presentan una relación cercana a las influencias que ejerce la vía principal Cuenca – Girón – Pasaje, sobretodo en temas de conectividad hacia Girón o Cuenca directamente como cabecera cantonal, como hacia Santa Isabel o al costa propiamente.De acuerdo a la información proporcionada por el GAD Parroquial, también la mayor parte de la población que trabaja, se moviliza hacia otros destinos.
manera independiente en los temas que sean de incumbencia para ellos, no hay una cultura de asociatividad entre comunidades
Las Nieves
Es una de las comunidades, mas grandes de la parroquia, se encuentra alejada de la vía principal por lo tiene una relación más cercana con la cabecera de La Asunción y también indirectamente con San Fernando
Luguahuco
Una comunidad que se encuentra cercana a la cabecera parroquial que guarda relación en temas de dependencia con la misma y con la parte baja de la parroquia en temas de conectividad hacia otros sectores
San José
Es una comunidad que tiene mayor relación con las comunidades de Lentag pero por el tema vial y la cercanía a la vía principal.
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Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por asentamientos humanos
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Debido a que los principales servicios sociales se encuentran en la cabecera refiriéndonos al servicio de salud pública, y otros tipos de equipamientos a nivel administrativo del GAD Parroquial y estatales, siempre habrá una concentración de población en la cabecera parroquial, hecho que genera un movimiento, dependiente hacia el centro, y desde el centro hacia las diferentes comunidades que conforman la parroquia.
Infraestructura y acceso a servicios básicos
Un aspecto de vital importancia en los asentamientos humanos es el que se da en a través de los servicios de infraestructura básica ya que estos ayudan a definir las demandas a través de los déficits existentes con respecto a la cobertura de los mismos, ya que estos ayudan al desarrollo del ser humano refiriéndonos a temas de salubridad; con lo que con la información existente se tiene los siguientes resultados.
Accesibilidad a servicio de agua
En este análisis se hará referencia a la cobertura de este servicio así como la procedencia y el tratamiento para el consumo del líquido vital, en función de los datos que se indican en el último censo se tiene los siguientes resultados.
Como se observa en el cuadro siguiente, en la parroquia de la Asunción se presentan 1574 caso sobre el cual se desarrollan las encuestas del último censo, de los cuales 735 casos no cuentan con información.
De los 839 casos de los que se cuenta con datos, el 50.66% cuenta con agua que distribuye la red pública de ahí se observa que el 49.34% de los encuestados recibe agua por otras fuentes; de lo cual no se tiene información sobre la calidad para el consumo humano, así que se podría estimar que existe déficit equivalente al 49.34% de casos que no cuentan con agua apta para el consumo humanos.
Tabla 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua
AREA # 010251 ASUNCION
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Procedencia principal del agua recibida Casos % Acumulad
o %De red pública 425 50.66 50.66De pozo 24 2.86 53.52De río, vertiente, acequia o canal 377 44.93 98.45
Otro (Agua lluvia/albarrada) 13 1.55 100Total 839 100 100NSA : 735
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua
De red
pública
De pozo
De río, v
ertien
te, ac
equia o
canal
Otro (A
gua l
luvia/al
barrad
a)0
50100150200250300350400450 425
24
377
1350.66
2.8644.93
1.55 Casos%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 3.4.10. Conexión de agua
AREA # 010251 ASUNCION
Conexión del agua por tubería Casos % Acumulado %
Por tubería dentro de la vivienda 477 56.85 56.85Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio, lote o terreno
274 32.66 89.51
Por tubería fuera del edificio, 44 5.24 94.76
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
lote o terrenoNo recibe agua por tubería sino por otros medios 44 5.24 100Total 839 100 100NSA : 735
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
AREA # 010251 ASUNCIONProcedencia agua para tomar Casos % Acumulado
%La beben tal como llega al hogar 741 87.38 87.38La hierven 74 8.73 96.11Le ponen cloro 17 2 98.11La filtran 5 0.59 98.7Compran agua purificada 11 1.3 100Total 848 100 100NSA : 1
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.10. Procedencia y cobertura de agua
La beb
en ta
l como lle
ga al
hogar
La hier
ven
Le ponen
cloro
La filtr
an
Compran ag
ua purifi
cada
0100200300400500600700800 741
74 17 5 1187.38
8.73 2 0.59 1.3Casos%
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Adicionalmente, al contar con la información de cobertura de este servicio por sector censal, se puede establecer donde se encuentra el mayor déficit de cobertura de este servicio, por lo que a nivel general toda la parroquia se encuentra desabastecida siendo probablemente el centro parroquial el que se encontrara mejor abastecido.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
CódigoDe red pública
De pozo
De río, vertiente, acequia o canal
Otro (Agua lluvia/albarrada)
TOTAL PROCEDENCIA DE AGUA
% de cobertura de red pública
010251001001 54 0 8 0 62 6.44010251999001 0 1 42 0 43 0.00010251999002 9 6 54 1 70 1.07010251999003 1 0 44 1 46 0.12010251999004 20 0 27 1 48 2.38010251999005 75 9 24 1 109 8.94010251999006 8 0 31 1 40 0.95010251999007 32 2 8 0 42 3.81010251999008 5 0 28 0 33 0.60010251999009 2 0 36 0 38 0.24010251999010 19 0 15 0 34 2.26010251999011 34 1 15 2 52 4.05010251999012 33 0 3 0 36 3.93010251999013 29 0 0 2 31 3.46010251999014 35 0 0 2 37 4.17010251999015 39 0 16 0 55 4.65
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
010251999016 30 5 26 2 63 3.58TOTAL 839 50.66
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Accesibilidad a servicio de alcantarillado
Al igual que en temas de agua, es de igual o superior importancia lo que tiene que ver con el tratamiento de las aguas negras que se produce por cada poblado, es así que tenemos únicamente el 15.26% lo hace a través de la red pública de alcantarillado, sin embargo el 69.36% cuenta con un tipo de tratamiento mediante pozos, teniendo un porcentaje del 15.38% de los casos presentados, que requieren de un tratamiento adecuado para la eliminación de estas aguas.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
AREA # 010251 ASUNCIONTipo de servicio higiénico o escusado Casos % Acumulado %Conectado a red pública de alcantarillado 128 15.26 15.26Conectado a pozo séptico 514 61.26 76.52Conectado a pozo ciego 68 8.1 84.62Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 18 2.15 86.77Letrina 6 0.72 87.49No tiene 105 12.51 100Total 839 100 100NSA : 735Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.10. Tratamiento de aguas servidas o negras
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Conectado a red pública de alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar,
río, lago o quebrada
Letrina No tiene0
100
200
300
400
500
600
128
514
6818 6
105
15.2661.26
8.1 2.15 0.72 12.51
Casos%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
De igual manera se ha realizado el análisis en función de los sectores censales de lo que se puede observar lo siguiente:
Tabla 3.4.10. Tratamiento de aguas negras por sector censal
Código
Conectado a red pública de alcantarillado
Conectado a pozo séptico
Conectado a pozo ciego
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada
Letrina
No tiene
Total
% de aguas servidas con método
010251001001 53 6 2 1 0 0 62 7.27010251999001 0 33 3 0 0 7 43 4.29010251999002 0 47 14 1 1 7 70 7.27010251999003 0 36 1 2 0 7 46 4.41010251999004 6 33 1 5 0 3 48 4.77010251999005 2 52 15 7 1 32 109 8.22010251999006 0 39 1 0 0 0 40 4.77010251999007 2 35 3 1 1 0 42 4.77010251999008 4 18 3 0 1 7 33 2.98
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
010251999009 0 36 1 0 0 1 38 4.41010251999010 1 31 1 0 0 1 34 3.93010251999011 28 16 2 0 0 6 52 5.48010251999012 14 22 0 0 0 0 36 4.29010251999013 0 31 0 0 0 0 31 3.69010251999014 0 34 1 0 0 2 37 4.17010251999015 18 23 6 0 0 8 55 5.60010251999016 0 22 14 1 2 24 63 4.29Total 839 84.62
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Accesibilidad a servicio de energía eléctrica
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Aplicaremos el mismo análisis para la infraestructura de Energía Electica, de lo que tenemos los siguientes datos:
En la actualidad en la parroquia La Asunción como se puede observar en la tabla siguiente, que la principal fuente para cocinar es el gas licuado, lo que denota una gran demando para los proyectos de implementación de cocinas de inducción, hasta el plazo estipulado, para lo cual la Empresa Eléctrica, deberá contar la prestación del servicio con las regulaciones de voltaje adecuadas para ese tipo de conexiones.
Oficialmente no se ha conocido aún las reacciones de la población al respecto, lo que probablemente llegado el momento, pueda surgir cierto nivel de resistencia con respecto al tema.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
AREA # 010251 ASUNCIONPrincipal combustible o energía para cocinar Casos % Acumulado
%Gas (tanque o cilindro) 770 90.8 90.8Electricidad 1 0.12 90.92Leña, carbón 72 8.49 99.41No cocina 5 0.59 100Total 848 100 100NSA : 1
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.10. Tratamiento de aguas servidas o negras
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Gas (tanque o cilindro)
Electricidad Leña, carbón No cocina0
100200300400500600700800900
770
172
590.8
0.12 8.49 0.59
Casos%
Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
En el caso del servicio de energía eléctrica, se observa que este casi presenta una cobertura del 100%, quedando únicamente un 0.73% para cubrir.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
AREA # 010251 ASUNCIONTenencia de medidor de energía eléctrica
Casos % Acumulado %
De uso exclusivo 774 94.62 94.62De uso común a varias viviendas
38 4.65 99.27
No tiene medidor 6 0.73 100Total 818 100 100NSA : 756
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
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Gráfico 3.4.10. Tratamiento de aguas servidas o negras
De uso exclusivo De uso común a varias viviendas
No tiene medidor0
100
200
300
400
500
600
700
800
900774
38 694.62
4.65 0.73
Casos%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
De igual manera el análisis en función del sector censal, ayuda a definir los niveles de cobertura que como se menciona anteriormente este prácticamente está al 100%.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
Código Red de empresa eléctrica de servicio público
LUZ ELECTRICA Otro
LUZ ELECTRICA No tiene
Total
% de cobertura
010251001001
62 0 0 62 7.39
010251999001
41 0 2 43 4.89
010251999002
69 0 1 70 8.22
010251999003
45 0 1 46 5.36
010251999004
47 0 1 48 5.60
010251999005
105 1 3 109 12.51
010251999006
40 0 0 40 4.77
010251999007
42 0 0 42 5.01
010251999008
33 0 0 33 3.93
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010251999009
36 0 2 38 4.29
010251999010
34 0 0 34 4.05
010251999011
51 0 1 52 6.08
010251999012
36 0 0 36 4.29
010251999013
31 0 0 31 3.69
010251999014
35 0 2 37 4.17
010251999015
55 0 0 55 6.56
010251999016
56 0 7 63 6.67
TOTAL 839 97.50Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
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Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Accesibilidad a servicio de desechos sólidos
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En cuanto al servicio de recolección de desechos sólidos este está a cargo de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones EMMAICJ-EP, que para el sector lo realiza los días jueves2, cuyo recorrido de lo realiza de la siguiente manera:
Empieza en la comunidad de EL Pongo, pasando por: Naranjito, Santa Rosa, Rumiloma, Arozhuma, Asunción, Santa Elena, Las Nieves, Pueblo Viejo, San José, Cochaloma, terminando en la comunidad de Corazón de Lentag.
Pese a contar con el servicio de recolección de basura se observa que únicamente el 58.05% de los casos encuestados pueden acceder a este servicio, quedando un 41.95% de caso que probablemente no cuentan con un tratamiento adecuado de los desechos sólidos que generan.
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
AREA # 010251 ASUNCION
Eliminación de la basura Casos % Acumulado %
Por carro recolector 487 58.05 58.05La arrojan en terreno baldío o quebrada 92 10.97 69.01La queman 223 26.58 95.59La entierran 27 3.22 98.81La arrojan al río, acequia o canal 3 0.36 99.17De otra forma 7 0.83 100Total 839 100 100NSA : 735
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Gráfico 3.4.10. Tratamiento de aguas servidas o negras
2 http://www.emmaicj.gob.ec/Home.aspx?idsbm=20
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Por carro recolector
La arrojan en terreno baldío o
quebrada
La queman La entierran La arrojan al río, acequia o
canal
De otra forma0
100
200
300
400
500
600
487
92
223
273 7
58.0510.97 26.58 3.22 0.36 0.83
Casos%
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Para un mayor entendimiento, a nivel censal se obtienen los siguientes resultados:
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
CódigoPor carro recolector
La arrojan en terreno baldío o quebrada
La queman
La entierran
La arrojan al río, acequia o canal
De otra forma Total
% de servicio de recolección de basura
010251001001 51 10 0 1 0 0 62 6.08010251999001 9 9 22 3 0 0 43 1.07010251999002 58 3 9 0 0 0 70 6.91010251999003 26 1 16 3 0 0 46 3.10010251999004 34 7 7 0 0 0 48 4.05010251999005 49 14 39 4 2 1 109 5.84010251999006 27 7 5 1 0 0 40 3.22010251999007 35 2 5 0 0 0 42 4.17010251999 7 5 15 5 0 1 33 0.83
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008010251999009 32 0 5 1 0 0 38 3.81010251999010 21 1 10 2 0 0 34 2.50010251999011 37 3 10 1 0 1 52 4.41010251999012 24 1 11 0 0 0 36 2.86010251999013 18 2 11 0 0 0 31 2.15010251999014 27 8 2 0 0 0 37 3.22010251999015 31 7 15 2 0 0 55 3.69010251999016 1 12 41 4 1 4 63 0.12TOTAL 839 58.05Fuente: INEC 2010 Elaboración: Equipo Consultor
Mapa 3.4.4. Establecimeintos sociales comunitarios de la parroquia La Asunción
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Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
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Resumen de cobertura de servicios básicos
Tabla 3.4.10. Procedencia y tratamiento de agua para beber
ZONA
Agua por red pública dentro de la vivienda
Servicio higiénico conectado a red pública de alcantarillado
Luz eléctrica por red de empresa electica de servicio publica
Eliminación de basura por carro recolector
Total viviendasencuestadas
Parroquia Quingeo
Casos 425 128 818 487 839
% 50.66 15.26 97.50 58.05 100
Fuente: INEC 2010
Elaboración: Equipo Consultor
Acceso de la población a vivienda y catastro predial
Ocupación de la vivienda
Como se puede observar en el cuadro siguiente de los 1574 casos tomados del Censo del 2010 el 76.41% de las viviendas, se encuentran ocupadas, sin embargo hay que destacar que debido al fenómeno que se menciona en puntos anteriores, la categoría de viviendas ocupadas con personas ausentes, podría tratarse de aquellas viviendas que representan las fincas vacacionales; de igual manera hay que tener presente que un 4.83% de las viviendas se encuentran en construcción mismas que podrían estar entres las mismas fincas vacacionales y viviendas para habitar por lo pobladores locales.
AREA # 010251 ASUNCION
Condición de ocupación de la vivienda Casos % Acumulado
%
Ocupada con personas presentes 839 53.34 53.34
Ocupada con personas ausentes 363 23.08 76.41
Desocupada 295 18.75 95.17
En construcción 76 4.83 100
Total 1,573 100 100
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NSA : 1
Tenencia de la vivienda
Ya en el cuadro siguiente, hay que denotar que el 76.42% de las viviendas encuestadas entrarían dentro de una tenencia de vivienda propia, quedando un 23.58% de la viviendas que representan un número de hogares que requerirían un acceso a la vivienda propia.
AREA # 010251 ASUNCION
Tenencia o propiedad de la vivienda Casos % Acumulado
%
Propia y totalmente pagada 547 64.5 64.5
Propia y la está pagando 40 4.72 69.22
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 61 7.19 76.42
Prestada o cedida (no pagada) 127 14.98 91.39
Por servicios 40 4.72 96.11
Arrendada 33 3.89 100
Total 848 100 100
NSA : 1
Tipo de Vivienda
Adicionalmente se podría analizar que la Parroquia de la Asunción al ser una zona Rural, prevalece en un 89.33% el tipo de vivienda relacionado con la casa o villa ( ver cuadro (XXXX), quedando únicamente un 3.94% de las viviendas que aún conservan rasgos propios de la zona rural andina, lo que probablemente evidencia una influencia directa producto del fenómeno migratorio de la década de los 90´s3.
AREA # 010251 ASUNCION
Tipo de la vivienda Casos % Acumulado
3 La mentalidad de los migrantes jóvenes que experimentan otros tipos de cultura en el extranjero, traen o envían sus nuevas visiones en cuento a tipologías de viviendas para la implementación de nuevos estilos, diferentes de los estilos vernáculos de la zona.
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%
Casa/Villa 1,406 89.33 89.33
Departamento en casa o edificio 10 0.64 89.96
Cuarto(s) en casa de inquilinato 2 0.13 90.09
Mediagua 86 5.46 95.55
Rancho 35 2.22 97.78
Covacha 27 1.72 99.49
Choza 5 0.32 99.81
Otra vivienda particular 2 0.13 99.94
Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 0.06 100
Total 1,574 100 100
AREA # 010251 ASUNCION
Tipo de la vivienda agrupado Casos % Acumulado
%
Particular 1,573 99.94 99.94
Colectiva 1 0.06 100
Total 1,574 100 100
Hacinamiento
Como se puede observar en el cuadro siguiente, la tendencia que prevalece en cuanto a la estructura de los cuartos que hay en una vivienda, es el que está conformado por dos habitaciones es decir el 25.74% de las viviendas encuestadas, y en segundo lugar aquellas conformadas por tres habitaciones en decir el 22.53%, por ultimo se puede observar la existencia de hasta 11 habitaciones, posiblemente representando lo que es el convento que funciona en el centro parroquial; sin embargo no se puede desconocer que la media de viviendas que cuentan entre cuatro y diez habitaciones fluctúa entre el 19.55% y el 0.36%.
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Número de cuartos Casos % Acumulado
%
1 80 9.54 9.54
2 216 25.74 35.28
3 189 22.53 57.81
4 164 19.55 77.35
5 107 12.75 90.11
6 38 4.53 94.64
7 21 2.5 97.14
8 14 1.67 98.81
9 5 0.6 99.4
10 3 0.36 99.76
11 2 0.24 100
Total 839 100 100
NSA : 735
Bajo los mismos términos se encuentran los datos que representan los dormitorios exclusivos en el hogar es decir aquellos que se los usa para el tema descanso o pernoctación, por lo que dentro de los datos de la parroquia tenemos que el 39.03% de las viviendas cuentan con dos habitaciones mientras que el 27.83% cuentan con una habitación y el 21.34% cuenta con tres habitaciones.
AREA # 010251 ASUNCION
Número de dormitorios exclusivos en el hogar Casos % Acumulado
%
0 16 1.89 1.89
1 236 27.83 29.72
2 331 39.03 68.75
3 181 21.34 90.09
4 46 5.42 95.52
5 22 2.59 98.11
6 8 0.94 99.06
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
7 7 0.83 99.88
8 1 0.12 100
Total 1840 848 100 100
NSA : 1
Con estos datos lo que se pretende demostrar es que el nivel de hacinamiento de la población de la parroquia es inexistente ya que se considera hacinamiento cuando hay más de cuatro personas por habitación y el dato que se obtiene de la información del censo es de 3.59hab/viv, es decir que haciendo el tema de población por habitación tenemos que se encuentra en 1.65hab/habitación.
Confort y estructura de la vivienda
Para este tema relacionado con la vivienda se tomará referencia con distintos ámbitos de la vivienda que hacen que esta sea más habitable; como por ejemplo tenemos que el 68.3% de las viviendas cuentan con cubierta de asbesto, el 19.31% con cubierta de teja y el 10.13% con cubierta de zinc, dejando a viviendas que tienen losas de hormigón en un 2.26% de las viviendas encuestadas, por lo que si de materiales hablamos tenemos al hormigón como el más fuerte pero se considera también que la cubierta de asbesto representa una alternativa muy practica y de igual manera representa una alternativa amigable con el confort de la vivienda, sin embargo la teja sigue y seguirá manteniéndose dentro de los materiales tradicionales de la zona austral en general.
AREA # 010251 ASUNCION
Material del techo o cubierta Casos % Acumulado
%
Hormigón (losa, cemento) 19 2.26 2.26
Asbesto (eternit, eurolit) 573 68.3 70.56
Zinc 85 10.13 80.69
Teja 162 19.31 100
Total 839 100 100
NSA : 735
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Sin embargo el estado de la cubierta también muestra el nivel de confort en cuento al material y la estructura en si de la cubierta, por lo que se tiene que el 45.29% de la viviendas se encuentran en estado regular, mientras que el 34.21% de las viviendas se encuentran en buen estado y en estado malo un 20.5%, se encuentra, que significa que 172 viviendas de las 1574 que existen en la parroquia requerirían una intervención.
AREA # 010251 ASUNCION
Estado del techo Casos % Acumulado %
Bueno 287 34.21 34.21
Regular 380 45.29 79.5
Malo 172 20.5 100
Total 839 100 100
NSA : 735
Se puede analizar también el material de las paredes exteriores y su estado para ampliar de mejor manera el nivel de intervención para las viviendas que se encuentran en mal estado, como se muestra en los cuadros siguientes, por lo que en lo que se refiere al estado de las paredes tenemos que un 15.73% de las viviendas requerirían de algún tipo de plan de rehabilitación o restauración de dichas paredes para favorecer el tema de seguridad y habitabilidad de la vivienda.
AREA # 010251 ASUNCION
Material de paredes exteriores Casos % Acumulado
%
Hormigón 11 1.31 1.31
Ladrillo o bloque 483 57.57 58.88
Adobe o tapia 317 37.78 96.66
Madera 24 2.86 99.52
Caña revestida o bahareque 3 0.36 99.88
Otros materiales 1 0.12 100
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Total 839 100 100
NSA : 735
AREA # 010251 ASUNCION
Estado de las paredes exteriores Casos % Acumulado
%
Buenas 336 40.05 40.05
Regulares 371 44.22 84.27
Malas 132 15.73 100
Total 839 100 100
NSA : 735
El mismo análisis se lo puede realizar a nivel de piso de las viviendas y su estado como se muestra en las dos tablas siguientes:
AREA # 010251 ASUNCION
Material del piso Casos % Acumulado %
Duela, parquet, tablón o piso flotante 55 6.56 6.56
Tabla sin tratar 71 8.46 15.02
Cerámica, baldosa, vinil o mármol 155 18.47 33.49
Ladrillo o cemento 411 48.99 82.48
Tierra 146 17.4 99.88
Otros materiales 1 0.12 100
Total 839 100 100
NSA : 735
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
AREA # 010251 ASUNCION
Estado del piso Casos % Acumulado %
Bueno 300 35.76 35.76
Regular 385 45.89 81.64
Malo 154 18.36 100
Total 839 100 100
NSA : 735
Catastro a nivel parroquial
Por otro lado el tema predial dentro de la parroquia se ve un poco debilitado, ya que aproximadamente un 80% de los predios existentes se encuentran catastrados, y un 20% no lo están, según datos referenciales dados por el GAD Parroquial de la Asunción, por lo que probablemente se deba a la tenencia de los predios que muchas de las veces quedan a nivel de documentos de compra venta, y no se llega a legalizar completamente, y probablemente, también se deba a temas de regulación en caso de existir a nivel cantonal en cuanto al fraccionamiento del suelo.
Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico
Este tema básicamente se hablará de la incidencia que se tiene en el territorio debido a actividades antrópicas o circunstancias naturales que están presentes y que pueden afectar el entorno y los diferentes asentamientos que
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
En el tema territorial como se muestra en el siguiente mapa, se puede observar que el que la susceptibilidad a la erosión, en ciertos sectores, se da principalmente por la falta de cobertura vegetal, evento que muchas de las veces la población aprovecha por así decirlo, para las actividades agrícolas, debilitando aun más el suelo, pero también podría decirse que debido a la falta de vegetación como se menciona, puede influenciar para el fraccionamiento del suelo y su venta posterior.
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
De igual manera como se puede observar la parroquia presenta algunas fallas geológicas, sobretodo en la zona baja y alta de la parroquia, lo que probablemente, agrave la situación de la susceptibilidad que tiene a los movimientos en masa y a la erosión que está presente en la zona.
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias o desastres (albergues o zonas seguras) y de servicios públicos
A nivel general de la Parroquia de La Asunción, no se ha establecido de manera formal la infraestructura que sea considerada apta para las diferentes situaciones de riesgo, sin embargo como se muestra en los análisis anteriores la mayor cantidad del territorio se encuentra en zonas de riesgo de diferente intensidad, lo que implica que en general todo lo que se refiere a tema de infraestructura de servicios que atraviese por estos sectores podría verse afectado en caso de que se presente un desastre.
Por otro lado en la cabecera parroquial, se cuenta con un Puesto de Salud el cual puede ser de primordial importancia dado el caso de algún desastre o emergencia, sin embargo este centro no cuenta con una infraestructura adecuada para albergar a un número extenso de pacientes, también al contar con el centro de Salud del IESS, en la comunidad de Cooperativa Lentag, es de mencionar que el servicio es restringido a quienes cuentan con el seguro, por lo que es muy limitado el hecho de contar con un servicio de salud de emergencia en la zona, por lo cual en momentos de emergencia,
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
obligadamente se tiene que salir a la ciudad, o esperar el servicio de la misma, en un tiempo no menor a 30 o 40 minutos como respuesta.
El hecho de contar con un puesto de funcionamiento de una Unidad de Policía Comunitaria, hace que se pueda definir una instancia de colaboración en cuanto a seguridad en caso de un desastre o emergencia, que una autoridad funcione de manera efectiva, para poder brindar el apoyo respectivo hacia la ciudadanía.
En cuanto al tema de infraestructura que pueda prestar un servicio similar a albergues o zonas seguras de encuentro en caso de emergencias, se ha visto la posibilidad que presentan las canchas ubicadas en su mayoría en los centros de las comunidades, sin embargo el hecho de que sean espacios abiertos no cubiertos, no garantiza que puedan solventar otros factores climáticos que se puedan dar. Esta última consideración no implica que se deba necesariamente realizar obras de infraestructura refiriéndonos a las cubiertas sino, más bien al hecho de que al menos hay la posibilidad de encuentros momentáneos para temas de organización en caso de desastres.
También, como se observa en los cuadros donde se establecen las diferentes comunidades en puntos anteriores, observamos que en su mayoría cuentan con casas comunales, estas no presentan una superficie considerable, como par utilizarlos como albergues, ni tampoco espacios como baños (número adecuado para población de cada comunidad), que son necesarios, se los podría utilizar como temporales.
En definitiva en la comunidad no hay albergues como tal, sin embargo cuenta con espacios temporales que pueden servir de acogida por tiempos cortos en caso de desastre.
Identificación de posibles acciones o proyectos de mitigación que permitan reducir de forma inmediata riesgos existentes (recurrentes e históricos)
En la actualidad la parroquia de La Asunción no presenta ningún proyecto que contemple la mitigación en cuanto al tema riesgos, lo que denota que no se ha evidenciado a nivel local una apropiación de la comunidad, ni desde los ámbitos del ejecutivo local.
Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte de la comunidad.
La precepción de riesgo por parte de la comunidad es muy baja, en general la comunidad se siente segura en su territorio. Al ser una población con baja densidad poblacional; sin embargo debería pensarse en una planificación más específica en el ámbito urbano donde se pueda potencializar estos temas, y a nivel rural donde se encuentren los diferentes riesgos cercanos a los diferentes asentamientos.
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA LA ASUNCIÓN
Síntesis del componente de Asentamientos humanos
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