ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

АКТИВНОГО СТАРЕНИЯ

Закревская Анна Александровна,НИИ труда Минтруда и соцзащиты

Факторы, влияющие на развитие общества

Общество

Социально-демографические

Социально-экономические

Социально-политические

Социально-демографические факторы• ухудшение половозрастной структуры населения: старение

населения, снижение численности и удельного веса населения в трудоспособном возрасте:

В перспективном периоде в Беларуси будет усиливаться глобальная демографическая тенденция – старение населения. Она будет обусловлена вхождением, начиная с 2007 года, в пенсионный возраст многочисленных поколений послевоенных годов рождения, что приведет к увеличению численности населения старше трудоспособного возраста. По расчетам, численность лиц этой группы достигнет к 2030 году 2839,5 тыс. чел., а ее удельный вес – 30,0 процентов против 24,4 процентов в 2015 г. По прогнозу ООН к 2055 году данный показатель превысит 35 процентов!В перспективе процесс старения населения будет усиливаться как в целом по республике, так и в городской местности. Население трудоспособного возраста за 2016-2030 гг. уменьшится на 568,0 тыс. и составит 4961 тыс. чел., а его доля соответственно снизится до 52,5%.

особенности внутренней и внешней миграции населения: отток трудоспособного населения, особенно молодежи, из сельской местности в городскую, а также за пределы страны;

рост групп населения, имеющих ограничения в отношении трудовой деятельности (инвалиды, граждане, страдающие хроническими заболеваниями, граждане пенсионного возраста и др.), а также граждан, выполняющих обязанности по уходу за нетрудоспособным членом семьи

Следствием является рост демографической нагрузки на трудоспособное население и уменьшение трудовых ресурсов страны

Социально-демографические факторы

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2015

2020

2025

2030

17,0

18,2

18,6

17,5

58,6

55,1

52,9

52,5

24,4

26,7

28,5

30,0

моложетрудоспособного втрудоспособномвозрасте

старшетрдоспособноговозраста

Динамика возрастной структуры населения Беларуси до 2030 года

РБ

Брестская

Витебская

Гомельская

Гродненская

г. Минск

Минская

Могилевская

14,2

14,4

15,7

14,0

15,4

12,1

15,1

14,1

20,4

19,8

21,3

19,9

19,7

20,2

21,3

20,420302015

Динамика коэффициента старения Беларуси на региональном уровне до 2030 г.

По критериям ООН такие показателю определяют население как «очень старое»

Численность населения в трудоспособном возрасте на нач. 2016 г. составила 5 499 424 человека (58 % населения)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

2018*

2019*

2020*

2025*

40.0%

45.0%

50.0%

55.0%

60.0%

65.0%

70.0%

61.2% 61.7% 61.9% 61.9% 61.8% 61.6% 61.2% 60.7% 60.1% 59.4%58.6% 57.9% 57.2% 56.5% 55.8% 55.1%

52.9%

65.2% 65.4% 65.4% 65.1% 64.8% 64.4% 63.8% 63.2%62.4%

61.6%60.7%

59.9%59.1%

58.3% 57.6% 56.9%

54.9%

51.1%52.0%

52.8% 53.2% 53.4% 53.4% 53.3% 53.0% 52.6% 52.2% 51.7%51.0%50.5% 49.9% 49.2% 48.5%

45.5%

РБ Городская местность Сельская местность

Численность трудовых ресурсов на нач. 2016 г. составила5 944,2 тыс. человек (62,6 % населения страны)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

61.5%

62.0%

62.5%

63.0%

63.5%

64.0%

64.5%

5838.2 5838.2 5825.0 5804.4 5777.8 5742.0 5694.9 5637.4 5587.1 5539.6 5513.4

267.7 269.3 284.7 303.5 303.5 336.4 336.4 392.5 401.9 423.2 430.7

63.2%

63.6%63.9%

64.1% 64.0% 64.0%63.7% 63.7%

63.3%

62.9%62.6%

Занятые младше трудоспособного возраста, тыс. чел.Трудоспособное население в трудоспособном возрастеЗанятые старше трудоспособного возраста, тыс. чел.Удельный вес трудовых ресурсов в общей численности населения, %Linear (Удельный вес трудовых ресурсов в общей численности населения, %)

Изменение возрастной структуры занятого населения

2010

2014

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

10.8%

8.7%

13.0%

12.8%

23.5%

24.5%

24.9%

23.2%

14.2%

13.8%

13.6%

17.0%

до 25 лет 25-29 лет 30-39 лет 40-49 лет 50-54 года 55 и старше

Рост коэффициента демографической нагрузки

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

0

100

200

300

400

500

600

700

800

350 348 350 354 359 366 373 382 392 403 416

283 272 265 261 258 259 261 265 272 281 289

Число лиц младше трудоспособного возраста в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста

Число лиц старше трудоспособного возраста в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста

Социально-экономические факторы

• Снижение темпов экономического роста (рецессия)• Сокращение объема промышленного производства• Нестабильность работы субъектов хозяйствования• Сокращение государственной поддержки предприятий

Как следствие, стремление нанимателей уменьшить издержки, в том числе путем: сокращения численности персонала; перевода работников в режим неполной занятости; снижение уровня оплаты труда

Сокращение темпов экономического роста

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

1000.0

85.0%

90.0%

95.0%

100.0%

105.0%

110.0%

115.0%

65.1 79.3 97.2 129.8 137.4 164.5 297.2 530.4 649.1 778.5 869.7

109.4% 110.0%108.6%

110.2%

100.2%

107.7%

105.5%

101.7% 101.0% 101.6%

96.1%

110.0%111.2%

108.6%

111.3%

96.9%

111.7%

109.1%

105.8%

95.1%

102.0%

93.4%

ВВП, трлн. руб.ВВП, в % к предыдущему годуПромышленное произодство, в % к предыдущему году

Сокращение темпов роста номинальной и реальной заработной платы работников

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

0.0%

50.0%

100.0%

150.0%

200.0%

250.0%

463.7 582.2 694 868.2 981.61217.31899.8

3676

5061.4

6052.36715

133.4%125.5%119.2%125.1%113.1%

124.0%

156.1%

193.5%

137.7%119.6%110.9%

120.9%117.3%110.0%109.1%100.1%

115.0%101.9%

121.5%116.4%101.3%97.7%

Номинальная начисленная заработная плата, тыс. руб.Изменение номинальной начисленной среднемесячной заработной платы к предыдущему году, %Изменение нреальной заработной платы к предыдущему году, %

Растет текучесть кадров, численность уволенных превышает численность принятых

2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

200

400

600

800

1000

1200

80.0%

85.0%

90.0%

95.0%

100.0%

105.0%

110.0%

885.3 894.6 952.8869.4 878.4 836.6 875.8 865.6 808.8

694.8

877.3 878.4 914.4 874.1 861.3 901.1 919.8 930.9 864.1 778.3

100.9% 101.8%104.2%

99.5%102.0%

92.8%95.2%

93.0% 93.6%

89.3%

Численность работников, принятых на работу, тыс. человекЧисленность уволенных работников, тыс. человекСоотношение принятых и уволенных работников, %

Рост напряженности на рынке труда

Рост напряженности на рынке труда.На 1 мая коэффициент напряженности составил 1,6, уровень безработицы 1,2 %

янва

рьф

евра

льм

арт

апре

льм

айию

ньию

льав

густ

сент

ябрь

октя

брь

нояб

рьде

кабр

ьян

варь

фев

раль

мар

тап

рель

май

июнь

июль

авгу

стсе

нтяб

рьок

тябр

ьно

ябрь

дека

брь

2014 2015

0

10

20

30

40

50

60

0.00.20.40.60.81.01.21.41.61.82.0

0.40.4 0.40.40.40.40.40.40.40.50.5

0.7

1.0

1.41.5

1.71.71.71.71.71.61.41.5 1.5

Численность вакансий, заявленных нанимателями, тыс. чел.Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел.Коэффициент напряженности

Рост неполной занятости (по инициативе нанимателя)

2005 2009 2010 2011 2012 2013 2014 янв. - сент. 2015

0

50

100

150

200

250

300

350

400

0.0%

1.0%

2.0%

3.0%

4.0%

5.0%

6.0%

7.0%

8.0%

9.0%

120.6

202.1

75.441.6 27.3 49.6

80.1

262.1

94.3

154.9

79.1

55.9 65.477.4

104.7

5.4%

8.5%

3.8%

2.8% 2.8%

3.8%

5.7%

8.3%

Численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе нанимателя, тыс. человекЧисленность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, тыс. человекУдельный вес работников в режиме неполной занятости в общей численности работников, %

Социально-политические факторы• Указ № 137 от 11 апреля 2016 г. «О совершенствовании пенсионного

обеспечения»Цель – повышение участия граждан в экономике страны• Декрет Президента Республики Беларусь № 5 от 15 декабря 2014 года «Об

усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2014 года № 744 «Об оплате труда работников».

Цель - повышение эффективности использования трудового потенциала занятого населения, «увязка темпов» роста заработной платы с темпами роста производительности труда.• Декрет Президента Республики Беларусь № 3 от 2 апреля 2015 года «О

предупреждении социального иждивенчества».Цель – стимулирование трудовой активности населения.• Указ Президента Республики Беларусь № 137 от 11 апреля 2016 г ода «О

совершенствовании пенсионного обеспечения».Цель – снижение нагрузки на трудоспособное население, увеличение трудовых ресурсов, оптимизация расходов ФСЗН• Государственная программа содействия занятости населения

На уровень и структуру занятости дополнительно оказывает влияние целый ряд факторов, свидетельствующих о недостаточной эффективности использования трудовых ресурсов:- территориальные особенности соотношения спроса и предложения рабочей силы; - дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу, причиной которого является недостаточная согласованность рынка образовательных услуг и рынка труда;- наличие избыточной численности работников на ряде предприятий;- невысокое качество рабочей силы, что приводит к недостатку квалифицированных кадров при избытке рабочей силы на рынке труда, отсутствие у нанимателей заинтересованности в повышении профессионального уровня работников;- низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (молодежь в возрасте 16 – 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, граждане, ищущие работу впервые либо после длительного перерыва, и другие), которые составляют четвертую часть состоящих на учете безработных; - отсутствие мотивации к труду и неопределенность в выборе профессии у молодежи, особенно у выпускников школ, снижение престижа отдельных рабочих профессий среди молодежи.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 30.01.2016 № 73 утверждена Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения на 2016-2020 годы, которая содержит отдельную подпрограмму на 5 лет «Содействие занятости населения».Целью подпрограммы является повышение эффективности использования трудового потенциала Республики Беларусь.

Данная цель будет достигаться по двум направлениям:

Обеспечение эффективной занятости

(занятое население)

Реализация мер активной политики содействия

занятости(безработное население)

Эффективность использования трудового

потенциала

Задачи подпрограммы• обеспечение сбалансированности спроса и

предложения рабочей силы на рынке труда;• содействие повышению качества трудовых ресурсов и

росту конкурентоспособности рабочей силы;• стимулирование экономической активности

населения, вовлечение в трудовую деятельность экономически неактивного населения (инвалиды, женщины, имеющие малолетних детей, лица пенсионного возраста и другие), совершенствование институциональных, организационных и финансовых механизмов содействия занятости населения.

ФАКТОРЫ, ОБУСЛАВЛИВАЮЩИЕ НЕОБХОДИМОСТЬ ПОВЫШЕНИЯ УЧАСТИЯ

ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СТРАНЫ

ПОЗИТИВНЫЕНЕГАТИВНЫЕ

1 Увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста в численности населения (каждый 4-й гражданин страны);2 Рост демографической нагрузки на трудоспособное населения за счет пожилых граждан (на 1000 занятых 416 старше трудоспособного);3 Сокращение трудовых ресурсов

1 Рост ожидаемой продолжительности жизни (за последние 10 лет повысилась почти на 5 лет и составляет 73,9 года. ОПЖ лиц старше 60 лет составляет более 19 лет)2 Рост уровня экономической активности пожилых граждан (работает каждый 4-й пенсионер);

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО СТАРЕНИЯ – ОБЕСПЕЧЕНИЕ АКТИВНОГО СТАРЕНИЯ

под активным старением процесс жизнедеятельности человека и общества в возрасте 55 лет и старше, характеризующееся способностью и возможностью:самостоятельного независимого проживания, полноценного участия в жизни общества, полного удовлетворения своих потребностей (физиологических, интеллектуальных, духовных, социальных, культурных и др.);развития своего человеческого потенциала.

ОТДЕЛЬНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ ИНДЕКСА АКТИВНОГО СТАРЕНИЯ ПО БЕЛАРУСИ

Благодарю за внимание!