Educación y Desarrollo: construyendo una política española de cooperación financieraII Jornadas “Inclusión Financiera y Desarrollo”Madrid, 26 de Octubre de 2010

José Moisés Martín Carretero

Crisis económico-financiera

Pone de manifiesto la necesidad de reformas en el ámbito financiero globalNecesidad de políticas anticíclicas que canalicen inversión hacia los países en desarrolloOportunidad para generar un sistema financiero más inclusivo: debate en el G20, FMI, etc…

La inclusión financiera en la Cooperación Española

Objetivos del Plan Director:

◦ Crecimiento económico para la reducción de la pobreza◦ Fomento de las alianzas Público-Privadas◦ Fondo de Concesión de Microcréditos◦ Puesta en marcha del FONPRODE

Crecimiento de la cooperación financiera en términos cuantitativos…

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Año 2007 Año 2010 Año 2011

Cartera de Cooperación Financiera 2007-2011

Año 2007: FCM Año 2010: FCM+FAD Año 2011: Previsión FONPRODE

…con un incremento de instrumentos previstos…

Créditos en el Fondo de Concesión de Microcréditos

• Microcréditos•Capital Riesgo•Project Finance•Crédito con garantía soberana•Private Equity•Garantías Parciales•Microseguros•…

La experiencia española hasta 2010

Más vinculada a Secretaría de Estado de Comercio que a Secretaría de Estado de Cooperación Internacional

◦ Fondo de Ayuda al Desarrollo◦ COFIDES

La experiencia en la AECID: Fondo de Concesión de Microcréditos

El sector español de cooperación tiene amplia experiencia en microfinanzas…

…Pero es muy crítico con otras formas de cooperación financiera…

Nuevo objetivo: establecer un marco de cooperación financiera.

En consonancia con nuestros socios comunitarios Con capacidad de incidencia estratégicaEn coherencia con nuestros objetivos de desarrollo internacional Compartido con el conjunto de los actores de la cooperación española

La capacitación financiera como elemento clave de la estrategia

En materia estratégico-institucionalEn materia de impacto de desarrolloEn materia técnico-operativa

“Para ello, será necesario modificar y ampliar la estructura y los recursos humanos del sistema de cooperación español para garantizar la viabilidad del FONPRODE

y la plena aplicación de los ejes anteriormente expuestos”

(Preámbulo Ley 36-2010 del FONPRODE)

Ámbito Estratégico-institucionalEstablecimiento de un marco institucional adecuado para el desarrollo de la cooperación técnico-financiera Seguimiento de las estrategias multilaterales:◦ Libro Azul de Naciones Unidas

◦ Principios y plan de acción del G20 en inclusión financiera

◦ Consensos en el marco del CGAP

Ámbito Estratégico-institucional

Coherencia con Objetivos de la Política de desarrollo: Plan Director, Estrategias Sectoriales, Planes de Actuación Especial de AECID, Marcos de Asociación Estratégica con los Países Complementariedad y Coherencia con los instrumentos de Cooperación Técnica en torno a estos objetivos, para máxima Eficacia del Impacto de nuestra política;

Ámbito de impacto en desarrollo.

Seguimiento de estándares internacionales:

◦ Gobal Compact Principles for Responsible Investing ◦ Lista de exclusión de la Corporación Financiera

Internacional ◦ Principios de Ecuador◦ GPR: Corporate Policy Project Rating: herramienta de

“rating” en el impacto en desarrollo◦ DAC Poverty Impact Assessment

Ámbito técnico-operativo. Definición de un Ciclo de Gestión del instrumento de Cooperación financiera orientado a conseguir resultados e impacto en el desarrollo:

Ciclo de gestión del proyecto en la cooperación financiera

Identificacióny valoración preliminar

Due Dilligence

Formalización de

la operación

SeguimientoSalida y

Evaluación Ex - Post

Toma de decisión internaEn el ámbito AECID

DecisiónComite´EjecutivoFONPRODE

Metodología GPR

Ámbito técnico-operativoAnálisis y Gestión de las viabilidad◦ Económica◦ Financiera◦ SocialConocimiento de diferentes instrumentos◦ Private Equity◦ Créditos ◦ Project Finance◦ Otros…Capacidad de administración◦ Criterios privados vs criterios públicos

Trabajo en Red y Alianzas

Formación técnica

Acuerdo con el Centro de Estudios Económicos y Comerciales (sede y terreno)

Trabajo con la Fundación Carolina

Apoyo TécnicoPrograma de cooperación financiera AECID-FIIAPP

Apoyo en análisis financiero P4R

Consultoría Analistas Financieros Internacionales

ConclusionesLa cooperación financiera es una nueva modalidad que gana peso en el marco de la Cooperación EspañolaEl conjunto de los actores de la cooperación española no están acostumbrados a trabajar en cooperación financieraSe impone una estrategia de capacitación y educación financiera para la puesta en marcha de la nueva modalidad.

2011 es el año clave

Puesta en marcha del FONPRODE

Celebración en España de la Cumbre Mundial de Microcrédito

Muchas Gracias por su atención