1. USAID : Dveloppement de l'utilisation des systmes nationaux Prsentation pour le Consortium International sur la Gestion Financire Gouvernementale (ICGFM) 17 - 21 mai 2010 Miami, Floride Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 1

2. Perspective historique 1989 : 56% des fonds de l'USAID provenaient de contrats nationaux conclus dans le cadre d'accords bilatraux 2009 : moins de 3% des fonds de l'USAID proviennent de systmes nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 2

3. Perspective historique Le dsintrt pour les systmes nationaux s'explique par : Les critiques l'encontre de l'USAID en raison d'une imputabilit insuffisante dans la gestion des finances publiques (GFP) du pays d'accueil. La diminution de l'effectif de l' USAID (annes 1990, dbut des annes 2000) Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 3

4. De l'exprience en matire de systmes nationaux L'USAID a fourni une aide budgtaire aux gouvernements htes dans le pass et dveloppera cette aide dans le futur L'USAID est partie au mmorandum d'accord de l'INTOSAI en date du 20 octobre 2009 Pakistan : Comptable gnral principal pour le contrle de l'aide budgtaire de l'USAID et de la certification du prpaiement Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 4

5. Regain d'intrt pour les systmes nationaux Dclaration de Paris Programme d'Action d'Accra Orientation politique de l'USAID Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 5

6. Dclaration de Paris (2005) Les donneurs utilisent des systmes nationaux consolids Les pays partenaires renforcent leur capacit de dveloppement Consolider les capacits de gestion des finances publiques Renforcer les systmes nationaux de passation des marchs Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 6

7. Programme d'Action d'Accra (AAA) (2008) Acclrer et amplifier la mise en uvre de la Dclaration de Paris Le soutien au renforcement des capacits fourni par les donneurs obira la demande (appropriation par le pays) Amliorer la prestation de services auprs des citoyens Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 7

8. La stratgie de l'USAID La stratgie de l'USAID pour le dveloppement durable : Renforcer les capacits nationales et les institutions Amliorer la participation Encourager la responsabilisation, la transparence et le renforcement de l'autonomie des groupes et individus Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 8

9. Programme d'Action d'ACCRA (AAA) & orientation de l'USAID Point 15 de l'AAA : Renforcer et utiliser le plus possible les systmes nationaux http://www.usaid.gov/about_usaid/dfa/accra_agendaforaction.pdf L'USAID avance sur la voie de l'utilisation maximale des systmes nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 9

10. Utilisation des systmes nationaux : AAA - point 15 Il faut recourir en priorit aux systmes nationaux Expliquer ouvertement les raisons de l'utilisation d'autres mcanismes de distribution de l'aide Les pays et les donneurs valuent conjointement la qualit des systmes nationaux Action mene pays par pays pour renforcer les systmes Les donneurs commencent prvoir l'utilisation des systmes nationaux Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 10

11. Utilisation des systmes nationaux : orientation de l'USAID Identifier les possibilits de fourniture de moyens financiers des programmes via les systmes nationaux Raliser une valuation conjointe des systmes nationaux Participer aux efforts conjoints de renforcement des capacits lorsqu'il y a un manque dimputabilit nationale Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 11

12. Utilisation des systmes nationaux : valuation du risque L'USAID examine les instruments utiliss par d'autres donneurs (Banque mondiale, DFID, etc.) Le cadre PEFA Les programmes pilotes d'valuation de l'USAID Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 12

13. valuation du risque : PEFA & USAID Le cadre PEFA facilitera le dveloppement de l'instrument d'valuation du risque de l'USAID Les valuations PEFA visent des indicateurs de haut niveau Dveloppement par l'USAID d'un instrument d'valuation du risque puissant pour rpondre aux proccupations du gouvernement amricain quant au risque fiduciaire Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 13

14. Utilisation des systmes nationaux : projets pilotes de l'USAID Pakistan en cours Mise en oeuvre Dvelopper des stratgies d'attnuation L'objectif est d'aboutir une aide majoritairement issue des systmes nationaux et des organisations pakistanaises Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 14

15. Utilisation des systmes nationaux : projets pilotes de l'USAID Rwanda - nouveau Dvelopper et mettre en oeuvre l'instrument d'valuation du risque Associer l'instrument aux rsultats pakistanais valuer les forces et faiblesses de l'application Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 15

16. Ligne de conduite de l'USAID Identification du risque valuations Attnuation du risque Stratgies Renforcement des capacits Coordination des donneurs Validation de limputabilit- Contrles Confrence annuelle internationale de l'ICGFM, mai 2010 16