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Réussir la mise en place des administrateurs salariés
Le 11 janvier 2013, les partenaires sociaux ont conclu un accord interprofessionnel sur la sécurisation de l’emploi, transposé dans la Loi du 14 juin 2013, et instaurant notamment une représentation des salariés au sein des conseils d’administration ou de surveillance des grandes entreprises. Des administrateurs représentant les salariés existaient déjà dans les entreprises publiques ou anciennement publiques, mais c’est la première fois que la mesure est généralisée aux entreprises privées d’une certaine taille. Pour les entreprises et groupes concernés, cette mesure constitue un changement important.
Cette disposition vise à améliorer la qualité des relations sociales dans les entreprises et, partant, à contribuer à leur résilience et à leur compétitivité. Nul n’ignore cependant que certaines parties prenantes ont accueilli cette mesure avec circonspection.
0DLQWHQDQW� TXҋHOOH� ÀJXUH� GDQV� OD� ORL�� LO� HVW� GDQV� OҋLQWpUrW� GH� WRXV� TXH� FHWWH� LQQRYDWLRQ�réussisse à atteindre ses objectifs. Cela suppose, tant pour les directions d’entreprise que pour les organisations syndicales, d’inventer des pratiques nouvelles, différentes de celles applicables aux instances représentatives du personnel et adaptées à la situation de chaque entreprise.
Cette note de La Fabrique de l’industrie examine le chemin à parcourir selon deux registres.
Les principes fondamentaux, d’abord. Après avoir rappelé les origines et le contexte du dispositif, en France et en Europe, huit questions-clés sont passées en revue à la lumière des expériences antérieures ou étrangères.
Les modalités pratiques, ensuite. Quels sont les points de vigilance auxquels entreprises HW� RUJDQLVDWLRQV� V\QGLFDOHV� GRLYHQW� rWUH� DWWHQWLYHV� SRXU� TXH� OD� PLVH� HQ�±XYUH� GH� FH�dispositif se déroule dans les meilleures conditions ? Un guide apporte des réponses aux interrogations les plus fréquemment posées. Il se présente sous la forme d’un cahier détachable.
www.la-fabrique.fr Presse des Mines
6
ISB
N :
978-
2-35
671-
131-
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Réussir la mise en place des administrateurs salariés
André Gauron et Vincent CharletPréface de Denis Ranque
Un laboratoire d’idées pour l’industrie Les membres du conseil d’orientation de La Fabrique
3H�-HIYPX\L�KL� S»PUK\Z[YPL� LZ[� \U� SHIVYH[VPYL�K»PKtLZ�JYtt�WV\Y�X\L� SH� YtÅL_PVU�JVSSLJ[P]L� Z\Y� SLZ�LUQL\_�PUK\Z[YPLSZ�NHNUL�LU�HTWSL\Y�L[�LU�X\HSP[t�
,SSL�LZ[�JV�WYtZPKtL�WHY�3V\PZ�.HSSVPZ��WYtZPKLU[�K\�JVUZLPS�KL�Z\Y]LPSSHUJL�KL�7:(�7L\NLV[�*P[YVwU��et Denis Ranque, WYtZPKLU[�K\�JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU�K»(PYI\Z�.YV\W��,SSL�H�t[t�MVUKtL�LU�VJ[VIYL������ WHY� KLZ� HZZVJPH[PVUZ� K»PUK\Z[YPLSZ� �<UPVU� KLZ� PUK\Z[YPLZ� L[� KLZ� Tt[PLYZ� KL� SH� Tt[HSS\YNPL��*LYJSL�KL�S»PUK\Z[YPL��.YV\WL�KLZ�MtKtYH[PVUZ�PUK\Z[YPLSSLZ��WHY[HNLHU[�SH�JVU]PJ[PVU�X\»PS�U»`�H�WHZ�K»tJVUVTPL�MVY[L�ZHUZ�PUK\Z[YPL�MVY[L�
Missions3PL\� KL� YtÅL_PVU� L[� KL� KtIH[�� SH� -HIYPX\L� [YH]HPSSL� KL� MHsVU� HWWYVMVUKPL� L[� WS\YPKPZJPWSPUHPYL� Z\Y�SLZ� WLYZWLJ[P]LZ� KL� S»PUK\Z[YPL� LU� -YHUJL� L[� LU� ,\YVWL�� Z\Y� S»H[[YHJ[P]P[t� KL� ZLZ�Tt[PLYZ�� Z\Y� SLZ�VWWVY[\UP[tZ�L[�SLZ�KtÄZ�SPtZ�n�SH�TVUKPHSPZH[PVU�
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Les notes de la Fabrique3LZ�UV[LZ�KL�3H�-HIYPX\L�ZVU[�KLZ�JVU[YPI\[PVUZ�tJYP[LZ�H\_�WYPUJPWH\_�KtIH[Z�LU�JV\YZ�!�LTWSVP�L[�KPHSVN\L�ZVJPHS��JVTWt[P[P]P[t��JVTWHYHPZVUZ�PU[LYUH[PVUHSLZ¯�9tKPNtLZ�WHY�KLZ�VIZLY]H[L\YZ�L[�KLZ�L_WLY[Z��LSSLZ�Z»HWW\PLU[�ZVP[�Z\Y�\UL�HUHS`ZL�JVSSLJ[P]L�WYtHSHISL��[`WPX\LTLU[��\U�NYV\WL�KL�[YH]HPS��ZVP[�Z\Y�\UL�L_WtYPLUJL�PUKP]PK\LSSL�PUJVU[LZ[HISL�
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3H�-HIYPX\L�Z»LZ[�LU[V\YtL�K»\U�JVUZLPS�K»VYPLU[H[PVU��NHYHU[�KL� SH�X\HSP[t�KL�ZLZ�WYVK\J[PVUZ�L[�KL�S»tX\PSPIYL�KLZ�WVPU[Z�KL�]\L�L_WYPTtZ��3LZ�TLTIYLZ�K\�JVUZLPS�`�WHY[PJPWLU[�n�[P[YL�WLYZVUULS�L[� U»LUNHNLU[� WHZ� SLZ� LU[YLWYPZLZ� V\� PUZ[P[\[PVUZ� H\_X\LSSLZ� PSZ� HWWHY[PLUULU[�� 3L\Y� WHY[PJPWH[PVU�U»PTWSPX\L� WHZ� HKOtZPVU� n� S»LUZLTISL� KLZ� TLZZHNLZ�� YtZ\S[H[Z� V\� JVUJS\ZPVUZ� WVY[tZ� WHY� 3H�-HIYPX\L�KL�S»PUK\Z[YPL�
Jean ARNOULD, ancien président de la société ;O`ZZLU2Y\WW�7YLZ[H�-YHUJL�:(:Gabriel ARTERO, président de la Fédération de SH�Tt[HSS\YNPL�*-,�*.*3H\YLU[�)(;(033,��7+.�KL�7VJSHPU�/`KYH\SPJZ�Industrie SAS)LYUHYK�),336*��WYVMLZZL\Y�n�S»\UP]LYZP[t�KL�Toulouse(NUuZ�),5(::@�8<,9,��WYtZPKLU[L�KtStN\tL�K\�*VUZLPS�K»HUHS`ZL�tJVUVTPX\L4PJOLS�),99@��KtStN\t�NtUtYHS�KL�S»iJVSL�KL�7HYPZ�K\�THUHNLTLU[Laurent BIGORGNE, directeur de l’Institut 4VU[HPNUL*OYPZ[PHU�)3(5*2(,9;��WYtZPKLU[�KL�7L[P[�BateauChristophe BONDUELLE, PDG de Bonduelle SA*OYPZ[LS�)690,:��KPYLJ[YPJL�NtUtYHSL�KtStN\tL�d’Ipsen1LHU�7PLYYL�*3(4(+0,<��7+.�KL�9OVKPH�:VS]H`Philippe CROUZET, président du directoire de VallourecThibaut DE JAEGHER, directeur de la rédaction KL�3»<ZPUL�5V\]LSSL1VwS�+,*(03365��HUJPLU�ZLJYt[HPYL�NtUtYHS�adjoint de la Confédération européenne des Z`UKPJH[Z�L[�]PJL�WYtZPKLU[�KL�3HZHPYLStéphane DISTINGUIN, fondateur et président de -HILYUV]LS@]LZ�+<)0,-��WYtZPKLU[�KL�S»<UPVU�KLZ�0UK\Z[YPLZ�[L_[PSLZ�<0;*H[O`�+<)60:��HZZVJPtL�KL�9 +�JVUZ\S[HU[Z��HUPTH[YPJL�KL��7LUZLY�SL�ZVJPHS�H\[YLTLU[�®Elizabeth DUCOTTET, PDG de Thuasne.\PSSH\TL�+<=(3��YtKHJ[L\Y�LU�JOLM�K»(S[LYUH[P]LZ�tJVUVTPX\LZ+LUPZ�-,99(5+��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�*6,�9L_LJVKL3PVULS�-65;(.5i��WYVMLZZL\Y�K»tJVUVTPL�H\�*LU[YL�K»tJVUVTPL�KL�SH�:VYIVUULLouis GALLOIS, président du conseil de Z\Y]LPSSHUJL�KL�7:(�7L\NLV[�*P[YVwU, co-président de La Fabrique de l’industrie(UKYt�.(<965��HKTPUPZ[YH[L\Y�KL�3HZHPYL+VTPUPX\L�.0330,9��ZLJYt[HPYL�NtUtYHS�KL�SH�FGMM-CFDT7PLYYL�5VwS�.09(<+��WYVMLZZL\Y�K»tJVUVTPL�n�S»\UP]LYZP[t�KL�7HYPZ�+H\WOPUL�L[�n�4PULZ�7HYPZ-;LJO��TLTIYL�KL�S»(JHKtTPL�KLZ�[LJOUVSVNPLZ
3H\YLU[�.<,A��KPYLJ[L\Y�KtStN\t�KL�SH�YtKHJ[PVU�,UQL\_�3LZ�,JOVZ4HYJ�0=(3+0��WYVMLZZL\Y�n�SH�;V\SV\ZL�:JOVVS�VM�,JVUVTPJZJean-Marc JANCOVICI, co-fondateur et associé de Carbone 4.LVYNLZ�16)(9+��WYtZPKLU[�KL�*SL_[YHS,YPJ�2,33,9��ZLJYt[HPYL�MtKtYHS�KL�SH�MtKtYH[PVU�-6�4t[H\_+VYV[OtL�26/3,9��JVUZ\S[HU[L�L[�JVHJO��MVUKH[L\Y�L[�KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�2VOSLY�* *,YPJ�3()(@,��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�4J2PUZL`� �*VTWHU �̀�WYtZPKLU[�K\�4J2PUZL`�.SVIHS�0UZ[P[\[LJean-Marie LACOMBE, président de l’UNIFA1LHU�/LY]t�369,5A0��WYtZPKLU[�K\�*LYJSL�KLZ�tJVUVTPZ[LZ(U[VUPV�46305(��WYtZPKLU[�K\�NYV\WL�4pKLY7OPSPWWL�56=,330��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�K»,*(�,5:VWOPL�7Ï5,��WYVMLZZL\Y�n�S»\UP]LYZP[t�7HYPZ�DescartesJean-Luc PETITHUGUENIN, PDG de PaprecJean-Loup PICARD, consultant, ancien directeur NtUtYHS�HKQVPU[��JOHYNt�KL�SH�Z[YH[tNPL��K\�THYRL[PUN�L[�KL�SH�JVTT\UPJH[PVU��;OHSLZ1LHU�-YHUsVPZ�70330(9+��KtStN\t�NtUtYHS�KL�l’UIMM.YtNVPYL�76:;,3�=05(@��KPYLJ[L\Y�KL�SH�Z[YH[tNPL��+.*0:��TPUPZ[uYL�KL�S»iJVUVTPL+LUPZ�9(5+,;��KtStN\t�NtUtYHS�KL�S»(59;+LUPZ�9(58<,��WYtZPKLU[�K\�JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU�K»(PYI\Z�.YV\W��JV�WYtZPKLU[�KL�La Fabrique de l’industrieFrédéric SAINT-GEOURS, président de l’UIMM, KPYLJ[L\Y�KLZ�THYX\LZ��KLZ�ÄUHUJLZ�L[�K\�Kt]LSVWWLTLU[�Z[YH[tNPX\L�KL�7:(�7L\NLV[�*P[YVwU1LHU�+VTPUPX\L�:,5(9+��NtYHU[�HZZVJPt�JVTTHUKP[t�KL�4PJOLSPU<SYPRL�:;,05/69:;��KPYLJ[L\Y�Z[YH[tNPL��WSHUUPUN�L[�ÄUHUJLZ�n�SH�KPYLJ[PVU�[LJOUPX\L�K»(PYI\Z�.YV\W1LHU�*SH\KL�;/6,50.��*59:�L[�\UP]LYZP[t�KL�Paris-Dauphine(UKYt�<34(55��7+.�KL�/9(�7OHYTH7PLYYL�=,3;A��7+.�KL�S»,[HISPZZLTLU[�W\ISPJ�KL�7HYPZ�:HJSH �̀TLTIYL�KL�S»(JHKtTPL�KLZ�[LJOUVSVNPLZEtienne WASMER, directeur des études en tJVUVTPL�n�S»0,7�KL�7HYPZ
Réussir la mise en place des administrateurs salariés
André Gauron, Vincent Charlet, Réussir la mise en place des administrateurs salariés,
Paris, Presses des Mines, 2014.
ISBN : 978-2-35671-131-1
© Presses des MINES - TRANSVALOR, 2014
60, boulevard Saint-Michel - 75272 Paris Cedex 06 - France
www.pressesdesmines.com
��/D�)DEULTXH�GH�OތLQGXVWULH 81, boulevard Saint-Michel -75005 Paris - France
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3KRWR�GH�FRXYHUWXUH���©�,VRODWHG�JODVV�SULVP�ZLWK�UHÀHFWLRQ�RI�WKH�VXUURXQGLQJV�ª� © shutterstock / magnetix
Direction artistique : Franck Blanchet
Mise en pages : Sandra Rodrigues
Dépôt légal 2014
$FKHYp�GތLPSULPHU�HQ�������3DULV� 7RXV�GURLWV�GH�UHSURGXFWLRQ��GH�WUDGXFWLRQ��GތDGDSWDWLRQ�HW�GތH[pFXWLRQ�UpVHUYpV�SRXU�WRXV�OHV�SD\V�
Réussir la mise en place des administrateurs salariéspar André Gauron, Vincent Charlet
4 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
INTRODUCTION
CHAPITRE 1
CHAPITRE 2
Remerciements 7 Préface 9
La mise en place des administrateurs salariés dans les organes de gouvernance de tête
Le dispositif et son contexte
La mise en place des administrateurs salariés, entre TtÄHUJL�L[�HKOtZPVU
11
13
27
La mesure au sein de l’ANI du 11 janvier 2013
La Loi du 14 juin 2013 relative à la sécurisation de l'emploi
Les administrateurs salariés en France : pas vraiment une idée neuve
La situation en Europe : un panorama
La présence d’administrateurs salariés favorise-t-elle l’apprentissage de logiques WHY[PJPWH[P]LZ�L[�SH�JVUZ[Y\J[PVU�KL�SH�JVUÄHUJL�LU[YL�WHY[LUHPYLZ�ZVJPH\_�&
La présence d’administrateurs salariés favorise-t-elle l’appropriation des questions économiques et de la stratégie par les syndicats et l’ensemble KLZ�ZHSHYPtZ�&
3»HKTPUPZ[YH[L\Y�ZHSHYPt�HWWVY[L�[�PS�\UL�]HSL\Y�HQV\[tL�ZWtJPÄX\L�au MVUJ[PVUULTLU[�KL�S»VYNHUL�KL�NV\]LYUHUJL�H\X\LS�PS�ZPuNL�&
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5Sommaire
LE GUIDEOnze points-clés pour réussir la mise en place des administrateurs salariés
Conclusion 45Annexes 47)PISPVNYHWOPL� ��
La désignation des administrateurs salariés
Le cas des entreprises internationalisées et la représentation des salariés étrangers
3L�WYVÄS�KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�ZHSHYPtZ
La formation de l’administrateur salarié
L’exercice du mandat d’administrateur salarié
Les droits et obligations de l’administrateur salarié
Le droit à l’information de l’administrateur salarié
La rémunération de l’administrateur salarié
Les relations de l’administrateur salarié avec l’organisation syndicale
Le rôle du président du conseil
La distinction des rôles de l’administrateur salarié et de l’administrateur représentant les salariés actionnaires
L’arrivée d’administrateurs salariés risque-t-elle de favoriser la confusion LU[YL�S»VYNHUL�KL�NV\]LYUHUJL�L[�\U��Z\WLY�JVTP[t�K»LU[YLWYPZL�®�&
L’administrateur salarié est-il le « bras armé » de l’organisation syndicale H\�ZLPU�K\�JVUZLPS�&
La présence d’administrateurs salariés représente-t-elle un risque pour les ZVJPt[tZ�JV[tLZ�&
Y a-t-il un lien entre la présence d’administrateurs salariés et la WLYMVYTHUJL�KL�S»LU[YLWYPZL�&
36
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XIII
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7
Remerciements
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Rédaction : Marie-Laure Cahier
9
Préface
8Q�VXUVDXW�GH�FRPSpWLWLYLWp��SDUWLFXOLqUHPHQW�GDQV�OH�FKDPS�GH�O¶LQGXVWULH��PRELOLVH�j�MXVWH�WLWUH�OHV�SDUWLHV�SUHQDQWHV�GH�QRWUH�SD\V��8Q�SHX�WDUGLYHPHQW�SHXW�rWUH��GH�QRP-
breuses mesures ont été prises, qui commencent à porter leurs fruits. Ce mouvement ne
UpXVVLUD�SOHLQHPHQW�TXH�VL�QRXV�UpJORQV�DX�SDVVDJH�SOXVLHXUV�VXMHWV�SURSUHV�DX�IRQFWLRQ-
QHPHQW�IUDQoDLV��MXVTX¶j�SUpVHQW�ODLVVpV�HQ�VXVSHQV�
7RXW�OH�PRQGH�V¶DFFRUGH�j�GLUH�TXH�OHV�SDUWHQDLUHV�VRFLDX[�RQW�ORQJWHPSV�pWp�SOXV�GLYL-VpV�HQ�)UDQFH�TXH�GDQV�OH�UHVWH�GH�O¶(XURSH��&¶HVW�SDUWLFXOLqUHPHQW�YUDL�FRQFHUQDQW�OD�recherche de compromis équilibrés entre la rémunération des salariés et la sécurisation de
OHXUV�SDUFRXUV��G¶XQH�SDUW��HW�OD�FRPSpWLWLYLWp�GHV�HQWUHSULVHV��G¶DXWUH�SDUW�
'DQV�O¶DFFRUG�QDWLRQDO�LQWHUSURIHVVLRQQHO�TX¶LOV�RQW�VLJQp�HQ�MDQYLHU�������OHV�SDUWHQDLUHV�sociaux ont invité le législateur à généraliser aux grandes entreprises une obligation qui
QH�FRQFHUQDLW�MXVTXH�Oj�TXH�OHV�JURXSHV�SXEOLFV�RX�DQFLHQQHPHQW�SXEOLFV���IDLUH�VLpJHU�GHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�DX�VHLQ�GHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�HW�GH�VXUYHLOODQFH�
-H� OH�GLV�G¶H[SpULHQFH��FHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�SHXYHQW� MRXHU�XQ�U{OH� LPSRUWDQW��1RQ�VHXOHPHQW�LOV�H[SULPHQW�OD�YLVLRQ�TXH�O¶RQ�SHXW�DYRLU��GH�O¶LQWpULHXU��VXU�OD�VWUDWpJLH�G¶HQWUHSULVH�PDLV�LOV�IRQW�pJDOHPHQW�EpQp¿FLHU�OH�FRQVHLO�GH�OHXU�FRQQDLVVDQFH�LQWLPH�de son activité, de ses marchés, de ses clients, de ses savoir-faire et de ses autres avan-
tages concurrentiels. Pour toutes ces raisons, leur avis est précieux lors des délibérations.
6\PpWULTXHPHQW��HW�VDQV�WUDKLU�OD�UqJOH�GH�FRQ¿GHQWLDOLWp�TXL�V¶LPSRVH�j�HX[��LOV�SHXYHQW�DLGHU� OHXUV�FROOqJXHV�j�FRPSUHQGUH� OHV�GpFLVLRQV�GX�FRQVHLO��QRWDPPHQW�HQ�PDWLqUH�G¶LQYHVWLVVHPHQW�
2Q�UDWWDFKH�VRXYHQW�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�DX�V\VWqPH�DOOHPDQG�GH�OD�FR-
détermination. La parenté est évidente. Mais il serait réducteur de ne voir dans la récente
ORL�IUDQoDLVH�TX¶XQH�WHQWDWLYH�GH�FRSLHU�QRWUH�©�YRLVLQ�PRGqOH�ª��'¶DERUG�SDUFH�TXH�OHV�UqJOHV�GH�JRXYHUQDQFH�UHVWHURQW�DVVH]�GLIIpUHQWHV��PrPH�DSUqV�FHWWH�UpIRUPH�HQ�)UDQFH��(QVXLWH�SDUFH�TXH�FH�QH�VRQW�SDV�PRLQV�GH�GL[�KXLW�eWDWV�PHPEUHV�GH�O¶8(��VDQV�FRPSWHU�OD�1RUYqJH��TXL�RQW�RSWp�SRXU�OD�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX�FRQVHLO�GHV�HQWUHSULVHV��
10 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
2Q�D�HQ�HIIHW�GH�VROLGHV�UDLVRQV�GH�SHQVHU�TXH�O¶DVVRFLDWLRQ�GHV�SDUWLHV�SUHQDQWHV�G¶XQH�HQWUHSULVH�±�GLUHFWLRQ��VDODULpV��DFWLRQQDLUHV�±�j�O¶pODERUDWLRQ�GH�VD�VWUDWpJLH�HQ�DPpOLRUH�OD�UpVLOLHQFH��SHXW�rWUH�DXVVL�OD�FODLUYR\DQFH��&¶HVW�XQ�GHV�PR\HQV�SRVVLEOHV�G¶HQ�UHQIRUFHU�durablement la performance.
&HWWH�QRWH��LVVXH�G¶XQ�ODUJH�WUDYDLO�GH�GRFXPHQWDWLRQ�HW�GH�FRQVXOWDWLRQ�HW�ULFKH�G¶HQVHL-JQHPHQWV�VXU�OHV�SUDWLTXHV�pWUDQJqUHV��PRQWUH�ELHQ�TXH�FHWWH�UpIRUPH�Q¶HVW�SDV�XQH�IRU-PXOH�PLUDFOH��(OOH�HVW�G¶DXWDQW�SOXV�SUR¿WDEOH�j�O¶HQWUHSULVH�TXH�OH�GLDORJXH�VRFLDO�V¶\�GpURXOH�GpMj�GDQV�XQ�FOLPDW�SRVLWLI��(W�HOOH�QH�VXI¿W�SDV�j�O¶DPpOLRUHU�Oj�R��LO�VH�SDVVH�PDO�
Toutefois, les expériences antérieures montrent que, parmi les craintes le plus souvent
pYRTXpHV�FRPPH�OH�PDQTXHPHQW�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�j�OHXU�GHYRLU�GH�FRQ¿GHQWL-alité ou la perturbation du fonctionnement du conseil, certaines sont quasiment dénuées de
IRQGHPHQW�HW�G¶DXWUHV�IDFLOHV�j�FLUFRQVFULUH��8Q�JXLGH�SUDWLTXH��DQQH[p�j�OD�QRWH��UDSSHOOH�XWLOHPHQW�OHV�SRLQWV�GH�YLJLODQFH�j�DYRLU�HQ�WrWH�DX�PRPHQW�GH�OD�PLVH�HQ�°XYUH���PRGH�GH�GpVLJQDWLRQ�GHV�QRXYHDX[�DGPLQLVWUDWHXUV��IRUPDWLRQ��JHVWLRQ�GHV�MHWRQV�GH�SUpVHQFH«
Cette réforme demandera à tous un engagement, un peu de temps et une prise de respon-
VDELOLWp��F¶HVW�HQWHQGX��0DLV��DX�WHUPH�GH�OD�OHFWXUH�GH�FHWWH�QRWH�HW�GH�VRQ�JXLGH�SUDWLTXH��RQ�SHUoRLW�ELHQ�TXH�FHV�HIIRUWV��ORLQ�G¶rWUH�LQVXUPRQWDEOHV��VHURQW�SD\DQWV�j�PR\HQ�WHUPH�
Denis Ranque, Co-président de La Fabrique de l’industrie
11
La mise en place des administrateurs salariés dans les organes de gouvernance de tête
INTRODUCTION
/¶DFFRUG�GX����MDQYLHU������FRQFOX�HQWUH�les partenaires sociaux sur la sécurisation
GH�O¶HPSORL�LQVWDXUH�XQH�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX�VHLQ�GHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUD-tion ou de surveillance dans les entreprises
GH�SOXV�GH��������VDODULpV�j�O¶pFKHOOH�PRQ-
GLDOH�RX�GH�SOXV�GH�������VDODULpV�j�O¶pFKHOOH�de la France. Le nombre de représentants
de salariés sera égal à deux dans les entre-
SULVHV�GRQW�OH�QRPEUH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�HVW�supérieur à douze et de un dans les autres
cas. Des administrateurs représentants les
VDODULpV�H[LVWHQW�GpMj�GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�publiques ou anciennement publiques,
PDLV�F¶HVW�OD�SUHPLqUH�IRLV�TXH�OD�PHVXUH�est généralisée aux entreprises privées
G¶XQH�FHUWDLQH�WDLOOH��3RXU�FHV�HQWUHSULVHV�HW�JURXSHV��GH�O¶RUGUH�GH������FHWWH�PHVXUH�FRQVWLWXH�XQ�FKDQJHPHQW�PDMHXU��
Cette disposition vise à améliorer les rela-
tions sociales dans les entreprises et, ce
IDLVDQW��j�FRQWULEXHU�j� O¶DPpOLRUDWLRQ�GH�OHXU�UpVLOLHQFH�pFRQRPLTXH��1XO�Q¶LJQRUH�cependant que certaines parties prenantes
et leurs organisations représentatives ont
parfois accueilli cette mesure avec circons-
pection ; les débats demeurent vifs.
/D�)UDQFH�UHMRLQW�DLQVL�GRX]H�SD\V�HXUR-
SpHQV��GRQW�O¶$OOHPDJQH��OHV�SD\V�VFDQ-
GLQDYHV�HW� OHV�3D\V�%DV��TXL�RQW�PLV�HQ�place une représentation des salariés dans
les organes de gestion des entreprises
SULYpHV�G¶XQH�FHUWDLQH�WDLOOH�� ,O�HVW�GDQV�O¶LQWpUrW�GH�WRXV�TXH�FHWWH�©�LQQRYDWLRQ�ª��qui résulte de la volonté des signataires de
O¶$1,�FRPPH�GX�OpJLVODWHXU��UpXVVLVVH��&H�TXL�VXSSRVH��WDQW�SRXU�OHV�GLUHFWLRQV�G¶HQ-
WUHSULVH�TXH�SRXU�OHV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGL-FDOHV��G¶LQYHQWHU�GHV�SUDWLTXHV�QRXYHOOHV��nécessairement différentes de celles appli-
cables aux instances représentatives du
personnel.
/D� SUpVHQFH� G¶DGPLQLVWUDWHXUV� UHSUp-
sentant les salariés, au sein des conseils
G¶DGPLQLVWUDWLRQ�RX�GH�VXUYHLOODQFH��VRX-
OqYH�SOXVLHXUV�TXHVWLRQV��UpSDUWLHV�GDQV�FH�document en deux parties distinctes.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés12
/D�SUHPLqUH� UHOqYH�GX�UHJLVWUH�GX�GpEDW�G¶LGpHV���DSUqV�DYRLU�UDSSHOp�OHV�RULJLQHV�HW�OH�FRQWH[WH�GX�GLVSRVLWLI�j�O¶pFKHOOH�IUDQ-
oDLVH�HW�HXURSpHQQH��chapitre 1���VHURQW�examinées les espérances et les craintes
que cette mesure peut susciter, ainsi que
OH�ELODQ�UDLVRQQp�TXH�O¶RQ�SHXW�WLUHU�GH�OD�concertation entre acteurs comme des pra-
WLTXHV� DQWpULHXUHV� RX� pWUDQJqUHV� SRXU� \�UpSRQGUH��chapitre 2���/D�VHFRQGH�SDUWLH�aborde les modalités pratiques : mainte-
nant que le dispositif est devenu obligation
légale, quels sont les points de vigilance
DX[TXHOV�HQWUHSULVHV�HW�RUJDQLVDWLRQV�V\Q-
GLFDOHV�GRLYHQW�rWUH�DWWHQWLYHV�SRXU�TXH�OD�PLVH�HQ�°XYUH�VH�GpURXOH�GDQV�OHV�PHLO-OHXUHV�FRQGLWLRQV��le guide sous forme de
WLUp�j�SDUW���
Ce document a été mis au point par un
JURXSH�GH�WUDYDLO��VXU�OD�EDVH�G¶XQH�UHYXH�GH�OD�OLWWpUDWXUH�HW�G¶XQH�VpULH�G¶DXGLWLRQV�G¶DFWHXUV��HQWUH�O¶DXWRPQH������HW�OH�SULQ-
temps 2014.
13
/¶$FFRUG�QDWLRQDO� LQWHUSURIHVVLRQQHO�GX���� MDQYLHU� ����� D� pWp� SUpVHQWp� FRPPH�une avancée de la démocratie sociale,
dans sa méthode comme dans ses résul-
WDWV��&RPPH�O¶LQGLTXH�VDQV�DPELJXwWp�OH�OLEHOOp�GH�VRQ�WLWUH�±�©�«�pour un nouveau modèle économique et social au service de la compétitivité des entreprises et de la sécurisation de l’emploi et des parcours professionnels des salariéV�ª�±�LO�V¶DJLVVDLW�rien moins que de promouvoir un « nou-
YHDX�PRGqOH�pFRQRPLTXH�HW�VRFLDO�ª��SOXV�pTXLOLEUp�HW�SOXV�UHVSHFWXHX[�GHV�LQWpUrWV�de tous.
4XHO�pWDLW� H[DFWHPHQW� VRQ�REMHW�"�'¶DF-
FRUGHU� DX[� HQWUHSULVHV�� G¶XQH� SDUW�� GHV�souplesses nouvelles pour répondre aux
FRQWUDLQWHV�G¶XQ�HQYLURQQHPHQW�LQWHUQD-
tional de plus en plus concurrentiel et aux
salariés, en contrepartie, des droits nou-
YHDX[�IDYRULVDQW�OHXU�FDSDFLWp�G¶DQWLFLSD-WLRQ�HW�G¶DGDSWDWLRQ�IDFH�DX[�pYROXWLRQV�économiques, tout en leur garantissant des
pOpPHQWV� GH� ©�VpFXULVDWLRQ�ª� HQ�PDWLqUH�
Le dispositif et son contexte
CHAPITRE 1
G¶HPSOR\DELOLWp��UHFODVVHPHQW��IRUPDWLRQ��HWF����2X�GLW�DXWUHPHQW�í�HW�SOXV�VROHQQHO-OHPHQW�í�GH�IDYRULVHU�XQ�GLDORJXH�VRFLDO�plus mature autour des données écono-
PLTXHV� GH� O¶HQWUHSULVH� HW� XQH� FRQVWUXF-
tion progressive de la confiance entre
partenaires sociaux, favorable LQ�¿QH à la
compétitivité des entreprises dans une éco-
nomie mondialisée.
&¶HVW�GRQF�DX�VHLQ�G¶XQ�WH[WH�FHUWHV�FRP-
SOH[H�PDLV� G¶XQH� JUDQGH� FRKpUHQFH� LQ-
WHUQH��LVVX�G¶XQH�QpJRFLDWLRQ�DPELWLHXVH�HW�PXOWL�IDFHWWHV��TXH�V¶LQVqUH�O¶DUWLFOH����intitulé « Représentation des salariés dans O¶RUJDQH�GH�JRXYHUQDQFH�GH�WrWH�TXL�Gp¿-nit la stratégie de l’entreprise�ª��TXL�IDLW�LFL�O¶REMHW�GH�QRWUH�UpÀH[LRQ��
3DU�VRXFL�GH�VLPSOLFLWp��QRXV�FRQVLGqUH-
rons dans les propos qui suivent les termes
©�VDODULpV�DGPLQLVWUDWHXUV�ª��©�DGPLQLVWUD-
WHXUV�UHSUpVHQWDQW�OHV�VDODULpV�ª�RX�HQFRUH�©�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�ª�FRPPH�SDUIDL-WHPHQW�V\QRQ\PHV�
Réussir la mise en place des administrateurs salariés14
1. La mesure au sein de l’ANI du 11 janvier 2013
,O�Q¶HVW�SDV�LQXWLOH�GH�V¶DWWDUGHU�TXHOTXHV�instants sur la logique interne de ce texte,
D¿Q�G¶HQ�FRPSUHQGUH�OHV�DUWLFXODWLRQV��(Q�HIIHW��XQH�IRLV� OHV�GLVSRVLWLRQV�GH� O¶$1,�atomisées et ventilées, par la Loi n°2013-
����DGRSWpH�SDU� OH�3DUOHPHQW� OH���� MXLQ�2013, dans le Code du travail et le Code
du commerce, il devient tout à fait impos-
VLEOH�GH�UHFRQVWLWXHU�OD�FRKpUHQFH�GH�O¶HQ-
VHPEOH��1H�GHPHXUH�DORUV�TX¶XQ�FDWDORJXH�de dispositions déconnectées les unes des
autres et perçues comme des contraintes
ou des opportunités selon la position que
chacun occupe. Il importe donc de ne pas
HQ�SHUGUH�OD�YXH�G¶HQVHPEOH�
&HW�DUWLFOH�����voir encadré 1��LQWHUYLHQW�DX�VHLQ�GX�7LWUH�,,�GH�O¶DFFRUG��TXL�D�SRXU�RE-
MHW�OH�UHQIRUFHPHQW�©�de l’information des salariés sur les perspectives et les choix stratégiques de l’entreprise pour renforcer la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences�ª��/H�SUpDPEXOH�GH�FH�7LWUH�,,�éclaire de façon limpide les intentions des
SDUWHQDLUHV�VRFLDX[��voir encadré 2��
Les mots opérants du Titre II sont « com-prendre la stratégie�ª�� &¶HVW� SDU� XQH�
Encadré 1 - ANI DU 11 JANVIER 2013
Article 13 – Représentation des salariés dans l’organe de gouvernance de tête qui KtÄUP[�SH�Z[YH[tNPL�KL�S»LU[YLWYPZL��JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU�V\�JVUZLPS�KL�Z\Y]LPSSHUJL��
(ÄU�KL�MH]VYPZLY�SH�WYPZL�LU�JVTW[L�K\�WVPU[�KL�]\L�KLZ�ZHSHYPtZ�Z\Y�SH�Z[YH[tNPL�KL�S»LU[YLWYPZL��SL\Y�WHY[PJPWH[PVU�H]LJ�]VP_�KtSPItYH[P]L�n�S»VYNHUL�KL�S»LU[YLWYPZL�X\P�KtÄUP[�JL[[L�Z[YH[tNPL�KVP[�v[YL�HZZ\YtL��H]LJ�SLZ�TvTLZ�YuNSLZ�KL�JVUÄKLU[PHSP[t�X\L�JLSSLZ�HWWSPX\tLZ�H\_�H\[YLZ�WHY[PJPWHU[Z��KHUZ�SLZ�LU[YLWYPZLZ�KVU[�SLZ�LMMLJ[PMZ�[V[H\_��HWWYtJPtZ�n�S»tJOLSSL�TVUKPHSL��ZVU[�H\�TVPUZ�tNH\_�n��������ZHSHYPtZ�V\�n�������HWWYtJPtZ�n�S»tJOLSSL�KL�SH�-YHUJL��
3LZ�LU[YLWYPZLZ�X\P�U»H\YHPLU[�WHZ�KtQn�KLZ�ZHSHYPtZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�KPZWVZLYVU[�KL����TVPZ�WV\Y�TL[[YL�LU�WSHJL�\UL�[LSSL�YLWYtZLU[H[PVU�KVU[�SLZ�TVKHSP[tZ�KL]YVU[�v[YL�H\�WYtHSHISL�HWWYV\]tLZ�WHY�S»(ZZLTIStL�.tUtYHSL��
3L� UVTIYL� KL� YLWYtZLU[HU[Z� KLZ� ZHSHYPtZ� ZLYH� tNHS� n� KL\_� KHUZ� SLZ� LU[YLWYPZLZ� KVU[� SL�UVTIYL�K»HKTPUPZ[YH[L\YZ�LZ[�Z\WtYPL\Y�n�KV\aL�L[�n�\U�KHUZ�SLZ�H\[YLZ�JHZ��
3LZ� ZHSHYPtZ� HKTPUPZ[YH[L\YZ� H\YVU[� SL� TvTL� Z[H[\[� X\L� SLZ� H\[YLZ� HKTPUPZ[YH[L\YZ�� 3L\Y�MVUJ[PVU� ZLYH� PUJVTWH[PISL� H]LJ� JLSSL� KL� TLTIYL� K\� *,�� K\� */:*;�� KL� KtStN\t� K\�WLYZVUULS�V\�KL�KtStN\t�Z`UKPJHS�
15Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
meilleure compréhension de la stratégie de
O¶HQWUHSULVH�í�TXL�VXSSRVH�XQH�LQIRUPDWLRQ�SDUWDJpH�í�TXH�OHV�VDODULpV�VHURQW�j�PrPH�G¶DSSUpKHQGHU�OHV�pYROXWLRQV�j�YHQLU�HW��HQ�conséquence, de les anticiper et de les pré-
SDUHU��JHVWLRQ�SUpYLVLRQQHOOH�GHV�HPSORLV�HW�GHV�FRPSpWHQFHV�RX�*3(&���GH�IDoRQ�à les rendre humainement moins coû-
teuses. Telle nous semble du moins avoir
pWp�O¶K\SRWKqVH�GH�WUDYDLO�GHV�QpJRFLDWHXUV��FRQFUpWLVpH� GDQV� O¶DUWLFOH� ����� ©�Afin de favoriser la prise en compte du point de vue des salariés sur la stratégie de l’entre-prise, leur participation avec voix délibé-UDWLYH�j�O¶RUJDQH�GH�O¶HQWUHSULVH�TXL�Gp¿QLW�cette stratégie doit être assurée�ª��/D�UH-
SUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX�VHLQ�GH�O¶RU-JDQH�GH�JRXYHUQDQFH�GH�WrWH�DSSDUDvW�DORUV�FRPPH�O¶XQ�GHV�PR\HQV�YLVDQW�j�IDYRULVHU�la compréhension de la stratégie par les
salariés et la prise en compte de leur point
Encadré 2 - TITRE II – RENFORCER L’INFORMATION DES SALARIÉS SUR LES PERSPECTIVES ET LES CHOIX STRATÉGIQUES DE
L’ENTREPRISE POUR RENFORCER LA GESTION PRÉVISIONNELLE DES EMPLOIS ET DES COMPÉTENCES
*VTWYLUKYL�SH�Z[YH[tNPL�KL�S»LU[YLWYPZL��SLZ�SL]PLYZ�L[�JVU[YHPU[LZ�X\P�SH�Kt[LYTPULU[��JVUZ[P[\L�\UL�t[HWL�UtJLZZHPYL� H\_� ZHSHYPtZ�WV\Y� ZL� S»HWWYVWYPLY��:H]VPY� X\L� SLZ� JVUZtX\LUJLZ�KL�JL[[L�Z[YH[tNPL�WV\Y�SL\Y�LTWSVP��SL\Y�JHYYPuYL��SL\YZ�JVUKP[PVUZ�KL�[YH]HPS�ZVU[�HU[PJPWtLZ�L[�X\L�SL\Y�H]LUPY�LZ[�ZtJ\YPZt�LZ[�\UL�JVUKP[PVU�KL�SL\Y�HKOtZPVU�L[�KL�SL\Y�WLYMVYTHUJL��
3H�YLWYtZLU[H[PVU�KLZ�PU[tYv[Z�KLZ�ZHSHYPtZ��JVTTL�KL�JL\_�KLZ�H\[YLZ�WHY[PLZ�WYLUHU[LZ��H\�TVTLU[�V�� SL�WYVQL[�ZL�JVUZ[Y\P[��LZ[� PUKPZWLUZHISL�!� SH�Z[YH[tNPL�HKVW[tL�WV\YYH�HPUZP�U»VJJ\S[LY�H\J\U�KLZ�WYVISuTLZ�t]LU[\LSZ�L[�WYt]VPY�n�[LTWZ�SLZ�ZVS\[PVUZ�HKHW[tLZ�
GH�YXH�VXU�FHOOH�FL��D¿Q�G¶HQ�DQWLFLSHU�OHV�FRQVpTXHQFHV��8Q�GHV�PR\HQV��PDLV�SDV�le seul ! On trouve également dans le Titre
II la « base de données unique�ª�YLVDQW�j�fournir aux IRP, de façon anticipée, des
informations économiques et sociales à ca-
UDFWqUH�SURVSHFWLI�VXU�WURLV�DQV�JOLVVDQWV�HW��G¶XQH�IDoRQ�SOXV�JpQpUDOH��GH�QRPEUHXVHV�incitations à « partager l’information�ª��« dialoguer�ª��©�consulter�ª��©�débattre�ª��j�FDUDFWqUH�QRQ�FRQWUDLJQDQW��PDLV�UpYpOD-
WULFHV�GH�O¶HVSULW�GX�WH[WH�
“&¶HVW�SDU�XQH�PHLOOHXUH�FRPSUp-KHQVLRQ�GH�OD�VWUDWpJLH�GH�O¶HQWUHSULVH�TXH�OHV�VDODULpV�VHURQW�j�PrPH�G¶DS-
préhender les évolutions à venir et de
les anticiper.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés16
Encadré 3 - 79676:0;065�5����+,:����,5.(.,4,5;:� DU CANDIDAT FRANÇOIS HOLLANDE
�1L�]L\_�KVUULY�\U�UV\]LS�tSHU�n�UV[YL�KtTVJYH[PL�®
;V\[�[L_[L�KL�SVP�JVUJLYUHU[�SLZ�WHY[LUHPYLZ�ZVJPH\_�KL]YH�v[YL�WYtJtKt�K»\UL�JVUJLY[H[PVU�H]LJ� L\_�� 1L� MLYHP� TVKPÄLY� SH� *VUZ[P[\[PVU� WV\Y� X\»LSSL� YLJVUUHPZZL� L[� NHYHU[PZZL� JL[[L�UV\]LSSL� MVYTL�KL�KtTVJYH[PL� ZVJPHSL��+uZ� S»t[t������� QL� Yt\UPYHP� \UL�NYHUKL�JVUMtYLUJL�tJVUVTPX\L�L[�ZVJPHSL�X\P�ZLYH�ZHPZPL�KLZ�WYPVYP[tZ�K\�X\PUX\LUUH[��1L�WLYTL[[YHP�SH�WYtZLUJL�KLZ� YLWYtZLU[HU[Z�KLZ�ZHSHYPtZ�KHUZ� SLZ�JVUZLPSZ�K»HKTPUPZ[YH[PVU�L[�KHUZ� SLZ�JVTP[tZ�KL�YtT\UtYH[PVU�KLZ�NYHUKLZ�LU[YLWYPZLZ�
Aux dires de plusieurs négociateurs de
O¶$1,��OD�TXHVWLRQ�GH�OD�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�salariés dans les organes de gouvernance
Q¶pWDLW�SDV�XQH� UHYHQGLFDWLRQ�SULRULWDLUH�des partenaires sociaux ; elle a plutôt été
mise sur la table par le Gouvernement et
Q¶D�IDLW�O¶REMHW�GH�GLVFXVVLRQV�TX¶DX�FRXUV�GHV�GHUQLqUHV�VpDQFHV�GH�QpJRFLDWLRQ��
)DXW�LO� UDSSHOHU�TXH� ODGLWH�PHVXUH�¿JX-
rait explicitement dans les soixante en-
JDJHPHQWV�GX�FDQGLGDW�+ROODQGH�í�SOXV�précisément à la promesse n° 55 sous le
chapeau « Je veux donner un nouvel élan à notre démocratie�ª��HQWUH�OD�QRXYHOOH�pWDSH�GH�OD�GpFHQWUDOLVDWLRQ�HW�OD�UDWL¿FDWLRQ�GH�la Charte européennes des langues régio-
nales ou minoritaires ! Si le rappel de ce
FDWDORJXH�j�OD�3UpYHUW�SHXW�SUrWHU�j�VRXULUH��LO�Q¶HQ�GHPHXUH�SDV�PRLQV�TXH�OD�PHQWLRQ�G¶XQH�PHVXUH�DXVVL�SUpFLVH��DX�VHLQ�G¶XQ�paragraphe général engageant à davantage
de démocratie sociale, est révélatrice de la
YDOHXU�V\PEROLTXH�HW�GpFODUDWLYH�DWWDFKpH�j�FH�GLVSRVLWLI�SDUWLFXOLHU��$YHF�HQ�¿OLJUDQH�O¶LPDJH�GX�©�PRGqOH� VRFLDO�ª�DOOHPDQG�"�&HOD�HVW�SOXV�TXH�SUREDEOH�HW�QRXV�\�UH-
viendrons largement.
4XRL� TX¶LO� HQ� VRLW�� OD� PHVXUH� pWDLW� HQ�)UDQFH�GDQV� O¶DLU�GX� WHPSV��/H� UDSSRUW� Gallois intitulé Pacte pour la compétitivi-
Wp�GH�O¶LQGXVWULH�IUDQoDLVH��GHPDQGp�SDU�OH�Premier ministre et publié le 5 novembre
2012 – soit à peine deux mois avant la
VLJQDWXUH�GH�O¶$1,�í�HQ�IDLVDLW�PrPH�VD�GHX[LqPH�SURSRVLWLRQ��TXRLTX¶HOOH�DOOkW�
“La question de la représenta-
tion des salariés dans les organes de
JRXYHUQDQFH�Q¶pWDLW�SDV�XQH� UHYHQ-
dication prioritaire des partenaires
sociaux.
17Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
2. La Loi du 14 juin 2013 relative à la sécurisation de l’emploi
plus loin en suggérant quatre représen-
tants des salariés pour les conseils comp-
tant plus de douze administrateurs, au lieu
GH�GHX[�GDQV� OD�SURSRVLWLRQ�¿QDOHPHQW�retenue.
Encadré 4 - RAPPORT GALLOIS DU 5 NOVEMBRE 2012
2e proposition
0U[YVK\PYL� KHUZ� SLZ� JVUZLPSZ� K»HKTPUPZ[YH[PVU� V\� KL� Z\Y]LPSSHUJL� KLZ� LU[YLWYPZLZ� KL� WS\Z�KL�������ZHSHYPtZ��H\�TVPUZ�X\H[YL� YLWYtZLU[HU[Z�KLZ�ZHSHYPtZ��ZHUZ�KtWHZZLY� SL� [PLYZ�KLZ�TLTIYLZ��H]LJ�]VP_�KtSPItYH[P]L��`�JVTWYPZ�KHUZ�SLZ�JVTP[tZ�KL�JVUZLPSZ�
/D�/RL�Q����������GX����MXLQ������pWDLW�VXSSRVpH�WUDQVFULUH�¿GqOHPHQW�HW�VFUXSX-
OHXVHPHQW�OHV�GLVSRVLWLRQV�GH�O¶$1,��2Q�QRWHUD� FHSHQGDQW� TX¶DX� IURQWLVSLFH� GH�cette loi, seule demeure la mention de la
VpFXULVDWLRQ�GH�O¶HPSORL��([LW�©�le nouveau modèle économique et social au service de la compétitivité des entreprises�ª��WRXV�termes sans doute moins recevables par la
PDMRULWp�SDUOHPHQWDLUH1��0DLV�LO�Q¶\�D�SDV�que la sémantique contextuelle qui a été
affectée par le passage du texte entre les
mains du Parlement.
����9RLU�DXVVL�(PPDQXHOOH�%DUEDUD��©�/¶$1,�HW�DSUqV�"�ª��Sociétal 2014��(\UROOHV��PDUV������
3RXU�FH�TXL�FRQFHUQH�OD�SUpVHQFH�G¶DGPL-nistrateurs salariés dans les organes de
gouvernance, la rédaction du nouvel ar-
ticle L225-27-11 du Code du commerce a
FRQGXLW�j�PRGL¿HU�VXEWLOHPHQW�OH�FKDPS�G¶DSSOLFDWLRQ�GX� WH[WH��de jure à le res-
WUHLQGUH��(Q�¿[DQW�GDQV�OH�GpWDLO�OHV�PR-
GDOLWpV�G¶DSSOLFDWLRQ�GX�SULQFLSH�JpQpUDO��la Loi a en effet introduit des conditions
cumulatives qui ne figuraient pas dans
O¶DUWLFOH����GH�O¶$1,��SRXUWDQW�DVVH]�UHV-trictif avec son effet de seuil à 5 000 sa-
ODULpV���WDLOOH�GHV�HIIHFWLIV��VLqJH�VRFLDO�HQ�)UDQFH��H[LVWHQFH�G¶XQ�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��voir encadré 5���$�W�RQ�YRXOX�UpGXLUH�OD�portée pratique du dispositif, tout en main-
tenant les apparences de sa haute valeur
V\PEROLTXH�"
En précisant que les sociétés concernées
par la mise en place des administrateurs
salariés sont celles, entre autres condi-
tions, « qui ont pour obligation de mettre en place un comité d’entreprise�ª�� VRLW�les entités de plus de 50 salariés, la Loi
Réussir la mise en place des administrateurs salariés18
H[FOXW�GX�FKDPS�G¶DSSOLFDWLRQ�OHV�VRFLp-
WpV�KROGLQJ�RX�VRFLpWpV�PqUHV�GH�JUDQGV�groupes qui comptent souvent moins de
���VDODULpV��PrPH�VL�HOOHV�FKDSHDXWHQW�GHV�filiales qui en emploient plusieurs mil-
OLHUV��6L� O¶RQ�DMRXWH� OHV�JURXSHV�GRQW� OH�VLqJH�VRFLDO�GH�OD�KROGLQJ�HVW�VLWXp�KRUV�GH�)UDQFH��F¶HVW�SUqV�GH������GHV�JURXSHV�GX�CAC40 qui, selon le quotidien Les Echos2,
ne seront pas concernés par les adminis-
trateurs représentant les salariés au niveau
de leur holding. Maladresse des rédacteurs
RX� UpVXOWDW� G¶XQ� OREE\LQJ� VRXV�WHUUDLQ�"�Il est en tout cas certain que cet état de
fait et les interprétations suspicieuses qui
O¶HQWRXUHQW��j�O¶DXEH�GH�OD�PLVH�HQ�°XYUH�du texte, ne contribuent pas à sa crédibi-
OLWp�QL�j� O¶LQVWDXUDWLRQ�G¶XQH�G\QDPLTXH�GH�FRQ¿DQFH�WHOOH�TX¶HOOH�pWDLW�UHFKHUFKpH�SDU�OHV�VLJQDWDLUHV�GH�O¶$1,��'HV�GLULJHDQWV�G¶HQWUHSULVHV�VH�GHPDQGHQW�PrPH�VL�XQH�WHOOH� IRUPXODWLRQ�Q¶LQFLWHUD�SDV�FHUWDLQV�GH�OHXUV�SDLUV�j�GHV�PDQ°XYUHV�MXULGLTXHV�GH�FRQWRXUQHPHQW��'¶DXWUHV�HVWLPHQW�DX�contraire que les plus grandes entreprises,
PrPH� MXULGLTXHPHQW� H[HPSWHV� GH� FHWWH�REOLJDWLRQ��GHYURQW�©�MRXHU� OH� MHX�ª�SRXU�rWUH�©�VRFLDOHPHQW�FUpGLEOHV�ª�
“/D�/RL�H[FOXW�GX�FKDPS�G¶DSSOL-cation les sociétés holding ou sociétés-
PqUHV�GH�JUDQGV�JURXSHV�TXL�FRPSWHQW�VRXYHQW�PRLQV�GH����VDODULpV��PrPH�VL�HOOHV�FKDSHDXWHQW�GHV�¿OLDOHV�TXL�HQ�emploient plusieurs milliers.
2 - Les Echos du 21 février 2014.
3RXU�DXWDQW��FHOD�VLJQL¿H�W�LO�TXH�OD�/RL�est vidée de sa substance, comme on a
SX�O¶HQWHQGUH�GLUH�LFL�RX�Oj��F¶HVW�j�GLUH�que les grands groupes échapperaient
WRWDOHPHQW�j�O¶REOLJDWLRQ�GH�OD�/RL�"�%LHQ�évidemment, non. Les grands groupes
devront faire entrer des administrateurs
salariés dans les conseils des filiales
pour autant que celles-ci remplissent
O¶HQVHPEOH�GHV� FULWqUHV��0DLV�XQ�GRXWH�VXEVLVWH�� VL� O¶RQ� VH� UHSRUWH� j� OD�¿QDOLWp�GX�GLVSRVLWLI�í�©�représenter les salariés au moment où le projet [stratégique] se construit�ª���HVW�FH�DX�QLYHDX�GH�OD�VRFLp-
Wp�PqUH�RX�GHV�¿OLDOHV�TXH�VH�©�IDLW�ª� OD�VWUDWpJLH�G¶XQ�JURXSH�"
19Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
Encadré 5 - ARTICLE L225-27-1 CRÉÉ PAR LA LOI N°2013-504 DU 14 JUIN 2013 - ART. 9 (V)
0��+HUZ� SLZ� ZVJPt[tZ�X\P� LTWSVPLU[�� n� SH�JS�[\YL�KL�KL\_�L_LYJPJLZ�JVUZtJ\[PMZ�� H\�TVPUZ�JPUX�TPSSL�ZHSHYPtZ�WLYTHULU[Z�KHUZ� SH�ZVJPt[t�L[�ZLZ�ÄSPHSLZ��KPYLJ[LZ�V\� PUKPYLJ[LZ��KVU[�SL�ZPuNL�ZVJPHS�LZ[�Ä_t�Z\Y�SL�[LYYP[VPYL�MYHUsHPZ��V\�H\�TVPUZ�KP_�TPSSL�ZHSHYPtZ�WLYTHULU[Z�KHUZ� SH� ZVJPt[t� L[� ZLZ� ÄSPHSLZ�� KPYLJ[LZ� V\� PUKPYLJ[LZ�� KVU[� SL� ZPuNL� ZVJPHS� LZ[� Ä_t� Z\Y� SL�[LYYP[VPYL� MYHUsHPZ�L[�n� S�t[YHUNLY��L[�X\P�VU[�WV\Y�VISPNH[PVU�KL�TL[[YL�LU�WSHJL�\U�JVTP[t�K�LU[YLWYPZL�LU�HWWSPJH[PVU�KL�S�HY[PJSL�3���������K\�JVKL�K\�[YH]HPS�� PS�LZ[�Z[PW\St�KHUZ�SLZ�Z[H[\[Z�X\L�SL�JVUZLPS�K�HKTPUPZ[YH[PVU�JVTWYLUK��V\[YL�SLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�KVU[�SL�UVTIYL�L[�SL�TVKL�KL�KtZPNUH[PVU�ZVU[�WYt]\Z�H\_�HY[PJSLZ�3���������L[�3���������K\�WYtZLU[�JVKL��KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�
<UL�ZVJPt[t�U�LZ[�WHZ�ZV\TPZL�n�S�VISPNH[PVU�WYt]\L�H\�WYLTPLY�HSPUtH�K\�WYtZLU[�0�KuZ�SVYZ�X\�LSSL�LZ[�SH�ÄSPHSL��KPYLJ[L�V\�PUKPYLJ[L��K�\UL�ZVJPt[t�LSSL�TvTL�ZV\TPZL�n�JL[[L�VISPNH[PVU��
00��3L�UVTIYL�KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�LZ[�H\�TVPUZ�tNHS�n�KL\_�KHUZ�SLZ�ZVJPt[tZ�KVU[�SL�UVTIYL�K�HKTPUPZ[YH[L\YZ�TLU[PVUUtZ�H\_�HY[PJSLZ�3���������L[�3���������LZ[�Z\WtYPL\Y�n�KV\aL�L[�H\�TVPUZ�n�\U�Z�PS�LZ[�tNHS�V\�PUMtYPL\Y�n�KV\aL��
3LZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�UL�ZVU[�WHZ�WYPZ�LU�JVTW[L�WV\Y�SH�Kt[LYTPUH[PVU�K\�UVTIYL�TPUPTHS�L[�K\�UVTIYL�TH_PTHS�K�HKTPUPZ[YH[L\YZ�WYt]\Z�n�S�HY[PJSL�3����������UP�WV\Y�S�HWWSPJH[PVU�K\�WYLTPLY�HSPUtH�KL�S�HY[PJSL�3������������
000�� +HUZ� SLZ� ZP_�TVPZ� Z\P]HU[� SH� JS�[\YL� K\� ZLJVUK�KLZ�KL\_� L_LYJPJLZ�TLU[PVUUtZ� H\� 0��HWYuZ�H]PZ��ZLSVU�SL�JHZ��K\�JVTP[t�KL�NYV\WL��K\�JVTP[t�JLU[YHS�K�LU[YLWYPZL�V\�K\�JVTP[t�K�LU[YLWYPZL��S�HZZLTIStL�NtUtYHSL�L_[YHVYKPUHPYL�WYVJuKL�n�SH�TVKPÄJH[PVU�KLZ�Z[H[\[Z�WV\Y�Kt[LYTPULY�SLZ�JVUKP[PVUZ�KHUZ�SLZX\LSSLZ�ZVU[�KtZPNUtZ�SLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ��ZLSVU�S�\UL�KLZ�TVKHSP[tZ�Z\P]HU[LZ�!�
���3�VYNHUPZH[PVU�K�\UL�tSLJ[PVU�H\WYuZ�KLZ�ZHSHYPtZ�KL�SH�ZVJPt[t�L[�KL�ZLZ�ÄSPHSLZ��KPYLJ[LZ�V\�PUKPYLJ[LZ��KVU[�SL�ZPuNL�ZVJPHS�LZ[�Ä_t�Z\Y�SL�[LYYP[VPYL�MYHUsHPZ�KHUZ�SLZ�JVUKP[PVUZ�Ä_tLZ�n�S�HY[PJSL�3���������"�
���3H�KtZPNUH[PVU��ZLSVU�SL�JHZ��WHY�SL�JVTP[t�KL�NYV\WL�WYt]\�n�S�HY[PJSL�3���������K\�JVKL�K\�[YH]HPS��SL�JVTP[t�JLU[YHS�K�LU[YLWYPZL�V\�SL�JVTP[t�K�LU[YLWYPZL�KL�SH�ZVJPt[t�TLU[PVUUtL�H\�0�K\�WYtZLU[�HY[PJSL�"�
���3H�KtZPNUH[PVU�WHY�S�VYNHUPZH[PVU�Z`UKPJHSL�H`HU[�VI[LU\�SL�WS\Z�KL�Z\MMYHNLZ�H\�WYLTPLY�[V\Y�KLZ�tSLJ[PVUZ�TLU[PVUUtLZ�H\_�HY[PJSLZ�3���������L[�3���������K\�TvTL�JVKL�KHUZ�SH�ZVJPt[t�L[�ZLZ�ÄSPHSLZ��KPYLJ[LZ�V\�PUKPYLJ[LZ��KVU[�SL�ZPuNL�ZVJPHS�LZ[�Ä_t�Z\Y�SL�[LYYP[VPYL�MYHUsHPZ�SVYZX\�\U�ZL\S�HKTPUPZ[YH[L\Y�LZ[�n�KtZPNULY��V\�WHY�JOHJ\UL�KLZ�KL\_�VYNHUPZH[PVUZ�Z`UKPJHSLZ�H`HU[�VI[LU\�SL�WS\Z�KL�Z\MMYHNLZ�H\�WYLTPLY�[V\Y�KL�JLZ�tSLJ[PVUZ�SVYZX\L�KL\_�HKTPUPZ[YH[L\YZ�ZVU[�n�KtZPNULY�"
Réussir la mise en place des administrateurs salariés20
��� 3VYZX\�H\� TVPUZ� KL\_� HKTPUPZ[YH[L\YZ� ZVU[� n� KtZPNULY�� SH� KtZPNUH[PVU� KL� S�\U� KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ� ZLSVU� S�\UL� KLZ�TVKHSP[tZ� Ä_tLZ� H\_� ��� n� ��� L[� KL� S�H\[YL� WHY� SL� JVTP[t�K�LU[YLWYPZL�L\YVWtLU��Z�PS�L_PZ[L��V\��WV\Y�SLZ�ZVJPt[tZ�L\YVWtLUULZ�H\�ZLUZ�KL�S�HY[PJSL�3���������K\�JVKL�K\�[YH]HPS��WHY�S�VYNHUL�KL�YLWYtZLU[H[PVU�KLZ�ZHSHYPtZ�TLU[PVUUt�n�S�HY[PJSL�3����������K\�TvTL�JVKL�V\��n�KtMH\[��WHY�SL�JVTP[t�KL�SH�ZVJPt[t�L\YVWtLUUL�TLU[PVUUt�n�S�HY[PJSL�3���������K\KP[�JVKL��
3�tSLJ[PVU�V\�SH�KtZPNUH[PVU�KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�PU[LY]PLU[�KHUZ�SLZ�ZP_�TVPZ�Z\P]HU[�SH�TVKPÄJH[PVU�KLZ�Z[H[\[Z�WYt]\L�H\�WYLTPLY�HSPUtH�K\�WYtZLU[�000��
0=�� :P� S�HZZLTIStL� NtUtYHSL� L_[YHVYKPUHPYL� UL� Z�LZ[� WHZ� Yt\UPL� KHUZ� SL� KtSHP� WYt]\� H\�WYLTPLY�HSPUtH�K\�000��[V\[�ZHSHYPt�WL\[�KLTHUKLY�H\�WYtZPKLU[�K\�[YPI\UHS�Z[H[\HU[�LU�YtMtYt�K�LUQVPUKYL�ZV\Z�HZ[YLPU[L�H\�JVUZLPS�K�HKTPUPZ[YH[PVU�KL�JVU]VX\LY�\UL�HZZLTIStL�NtUtYHSL�L_[YHVYKPUHPYL� L[� KL� ZV\TL[[YL� n� JLSSL�JP� SLZ� WYVQL[Z� KL� YtZVS\[PVU� [LUKHU[� n�TVKPÄLY� SLZ�Z[H[\[Z�KHUZ�SL�ZLUZ�WYt]\�H\�TvTL�000��
(�KtMH\[�KL�TVKPÄJH[PVU�KLZ�Z[H[\[Z�n�S�PZZ\L�K\�KtSHP�WYt]\�H\�WYLTPLY�HSPUtH�K\KP[�000��SLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�ZVU[�KtZPNUtZ�WHY�SH�]VPL�KL�S�tSLJ[PVU�TLU[PVUUtL�H\����K\�000�KHUZ�SLZ�ZP_�TVPZ�Z\P]HU[�S�L_WPYH[PVU�K\�TvTL�KtSHP��;V\[�ZHSHYPt�WL\[�KLTHUKLY�H\�WYtZPKLU[�K\�[YPI\UHS�Z[H[\HU[�LU�YtMtYt�K�LUQVPUKYL�ZV\Z�HZ[YLPU[L�n�SH�ZVJPt[t�K�VYNHUPZLY�S�tSLJ[PVU��
=�� 3LZ� ZVJPt[tZ� YtWVUKHU[� H\_� JYP[uYLZ� Ä_tZ� H\� 0� K\� WYtZLU[� HY[PJSL� L[� KVU[� SL� JVUZLPS�K�HKTPUPZ[YH[PVU� JVTWYLUK�\U�V\�WS\ZPL\YZ�TLTIYLZ�KtZPNUtZ� LU� HWWSPJH[PVU�KL� S�HY[PJSL�3���������K\�WYtZLU[�JVKL��KL�S�HY[PJSL���KL�SH�SVP�U���������K\����Q\PSSL[�� ���YLSH[P]L�n�SH�KtTVJYH[PZH[PVU�K\�ZLJ[L\Y�W\ISPJ�V\�KL� S�HY[PJSL�����KL� SH� SVP�U����� ���K\���HV�[�� ���YLSH[P]L�H\_�TVKHSP[tZ�KLZ�WYP]H[PZH[PVUZ��HPUZP�X\L� SL\YZ�ÄSPHSLZ�KPYLJ[LZ�V\� PUKPYLJ[LZ��UL�ZVU[�WHZ�ZV\TPZLZ�n�S�VISPNH[PVU�WYt]\L�H\_�0�n�000�K\�WYtZLU[�HY[PJSL�KuZ�SVYZ�X\L�SL�UVTIYL�KL�JLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�LZ[�H\�TVPUZ�tNHS�H\�UVTIYL�WYt]\�H\�00��
3VYZX\L�SL�UVTIYL�KL�JLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�LZ[�PUMtYPL\Y�H\�UVTIYL�WYt]\�H\�00��SLZ�0�n�0=�ZVU[�HWWSPJHISLZ�n�S�L_WPYH[PVU�K\�THUKH[�LU�JV\YZ�KLZ�HKTPUPZ[YH[L\YZ�YLWYtZLU[HU[�SLZ�ZHSHYPtZ�
21Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
Dans un ouvrage paru en 20093, les auteurs,
rendant compte de la situation en 2008,
IDLVDLHQW�pWDW�GH�����PDQGDWV�G¶DGPLQLV-trateurs salariés dans 160 sociétés. On ne
VDXUDLW� GRQF� SDUOHU� G¶XQH� LGpH� RX� G¶XQH�pratique neuve. Le nombre et le rôle des
administrateurs salariés dans les entreprises
françaises résultent en effet des effets cu-
mulés de plusieurs vagues.
'DQV�O¶LPPpGLDW�DSUqV�JXHUUH��WDQGLV�TXH�O¶$OOHPDJQH�LQVWDXUH�XQ�V\VWqPH�GH�SDUWL-FLSDWLRQ�VDODULpH�pWDQW��GH�O¶DYLV�GH�-HDQ�Louis Beffa et Christophe Clerc, « le plus complet et le plus extensif […] ayant jamais existé en Europe de l’Ouest�ª4, la France
met en place plus progressivement des dis-
positions visant à associer les salariés à la
gestion des entreprises. Ainsi les comités
G¶HQWUHSULVH�VRQW�LOV�LQVWLWXpV�HQ�������FHU-WDLQV�GH�OHXUV�PHPEUHV�D\DQW�OD�SRVVLELOLWp�G¶DVVLVWHU�DX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ��DYHF�une voix uniquement consultative.
¬�OD�PrPH�pSRTXH��OHV�SUHPLqUHV�JUDQGHV�QDWLRQDOLVDWLRQV�RIIUHQW�O¶RFFDVLRQ�G¶H[Sp-rimenter des formes de représentation des
VDODULpV� DX� FRQVHLO� G¶DGPLQLVWUDWLRQ� GHV�entreprises concernées. Ce mouvement
se trouve cependant freiné par des rela-
WLRQV� VRFLDOHV�FRQÀLFWXHOOHV� MXVTXH�GDQV�
3. Les administrateurs salariés en France : pas vraiment une idée neuve
3 - Conchon Aline, Auberger Marie-Noëlle, Les administrateurs salariés et la gouvernance d’entreprise, La Documentation
française, Paris, 2009.
����%HIID�-HDQ�/RXLV��&OHUF�&KULVWRSKH��©�/HV�FKDQFHV�GXQH�FRGpWHUPLQDWLRQ�j� OD�IUDQoDLVH�ª��Prisme n°26, Centre Cournot,
MDQYLHU������
les années 1970, une partie du mouvement
V\QGLFDO� SU{QDQW� QRQ� SDV� OD� FRGpWHUPL-QDWLRQ�PDLV�O¶DXWRJHVWLRQ��WDQGLV�TX¶XQH�autre partie se montre résolument hostile
à toute participation à des décisions qui
UHOqYHQW��j�OHXUV�\HX[��GHV�VHXOV�GLUHFWLRQV�et des actionnaires.
Suite à une nouvelle vague de nationalisa-
tions en 1982, la loi de démocratisation du
secteur public de 1983 rend obligatoire la
présence de représentants des salariés dans
OHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�GHV�HQWUHSULVHV�publiques, cette fois avec une voix délibé-
rative. Les privatisations qui surviennent
en 1986 et 1993 ne remettent pas en cause
ces principes mais viennent au contraire les
renforcer. En 1986, une ordonnance ouvre
DX[�VRFLpWpV�DQRQ\PHV�OD�SRVVLELOLWp�G¶pOLUH�des représentants des salariés aux conseils
G¶DGPLQLVWUDWLRQ� RX� GH� VXUYHLOODQFH�� /D�ORL�GX����MXLOOHW������UHODWLYH�j�OD�SDUWLFL-pation des salariés oblige à maintenir au
PRLQV�GHX[�SRVWHV�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�GDQV�les entreprises privatisées, ceux-ci restant
optionnels dans les sociétés privées.
&HWWH� PrPH� ORL� GH� MXLOOHW� ������ WHQDQW�compte du développement concomitant de
O¶pSDUJQH�VDODULDOH��LQWURGXLW�GHV�SRVWHV�GH�représentants des salariés actionnaires dans
FHUWDLQV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ��&H�PRX-
vement est conforté par la loi de moderni-
VDWLRQ�VRFLDOH�GX����MDQYLHU�������GRQW�OHV�GpFUHWV�G¶DSSOLFDWLRQ�VXU�FH�SRLQW�QH�VRQW�MDPDLV�SDUXV��HW�FHOOH�GX����GpFHPEUH������
Réussir la mise en place des administrateurs salariés22
“/¶LGpH�SURJUHVVH�TX¶LO�IDXW�UHYL-siter la doctrine de la souveraineté des
actionnaires dont la satisfaction ne
SHXW�FRQVWLWXHU�XQH�¿QDOLWp�H[FOXVLYH�GH�O¶HQWUHSULVH�
SRUWDQW�VXU�OD�SDUWLFLSDWLRQ�HW�O¶DFWLRQQDULDW�VDODULp��&HWWH� GHUQLqUH� LPSRVH� OD� UHSUp-
sentation des salariés actionnaires par au
moins un administrateur ou un membre du
conseil de surveillance, pour les sociétés
cotées dont les salariés détiennent plus de
����GX�FDSLWDO��2U��OD�)UDQFH�HVW�OH�SD\V�R��O¶DFWLRQQDULDW�VDODULp�HVW�OH�SOXV�DYDQFp�HQ�Europe, tant au regard de la part du capital
détenue par les salariés que du pourcentage
GH� VDODULpV� DFWLRQQDLUHV�� (Q� WUqV� JUDQGH�PDMRULWp��OHV�DFWLRQV�GHV�VDODULpV�VRQW�UpX-
nies dans des fonds communs de placement
G¶HQWUHSULVH� �)&3(���8QH�TXHVWLRQ�UHVWH�débattue : de tels mécanismes octroient-ils
aux représentants des salariés actionnaires
une place importante dans la gouvernance
GH�O¶HQWUHSULVH�"
Par ailleurs, la loi du 15 mai 2001 relative
aux nouvelles régulations économiques
PRGL¿H�OH�&RGH�GX�FRPPHUFH��RXYUDQW�DX[�HQWUHSULVHV�YRORQWDLUHV�OD�SRVVLELOLWp�G¶LQ-
WURGXLUH�GHV�VDODULpV�j�OHXU�FRQVHLO�G¶DGPL-QLVWUDWLRQ�SDU�XQH�PRGL¿FDWLRQ�UpYHUVLEOH�GHV� VWDWXWV�� DSSURXYpH� SDU� O¶DVVHPEOpH�générale des actionnaires. Ce changement
VWDWXWDLUH�SHXW�G¶DLOOHXUV�V¶HQYLVDJHU�DSUqV�une période probatoire sous la forme du
FHQVRUDW� �PLVVLRQ� G¶DVVLVWDQFH� FRQWUDF-
WXHOOH�DX�VHLQ�GX�FRQVHLO��
(Q¿Q��HW�QRWDPPHQW�j�OD�VXLWH�GH�SOXVLHXUV�VFDQGDOHV�¿QDQFLHUV�HQ�(XURSH�HW�DX[�eWDWV�8QLV�YHUV�OH�PLOLHX�GHV�DQQpHV�������DSUqV�également la déflagration causée par la
FULVH�¿QDQFLqUH�HW�EDQFDLUH�GH�������O¶LGpH�
SURJUHVVH�TX¶LO� IDXW� UHYLVLWHU� OD� GRFWULQH�de la souveraineté des actionnaires dont la
VDWLVIDFWLRQ�QH�SHXW�FRQVWLWXHU�XQH�¿QDOLWp�H[FOXVLYH�GH�O¶HQWUHSULVH��voir encadré 6���(Q�������FH�PRXYHPHQW�GH�UpÀH[LRQ�VH�WUD-GXLW��HQWUH�DXWUHV��HQ�)UDQFH�SDU�XQH�VL[LqPH�ORL�VXU�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDOD-ULpV���OD�ORL�GX����MXLQ������VXU�OD�VpFXULVD-WLRQ�GH�O¶HPSORL��TXL�WUDQVSRVH�OHV�WHUPHV�GH�O¶$FFRUG�QDWLRQDO�LQWHUSURIHVVLRQQHO�GX����MDQYLHU��&HWWH�UHSUpVHQWDWLRQ�V¶DMRXWH�j�FHOOH�GHV�UHSUpVHQWDQWV�GX�FRPLWp�G¶HQWUH-prise, dans les organes de gouvernance de
O¶HQWUHSULVH��TXL�� HX[��Q¶RQW�TX¶XQH�YRL[�consultative.
5DSSHORQV�TX¶LO�H[LVWH�SDU�DLOOHXUV�XQ�VWD-
WXW�GH�VRFLpWp�GH�GURLW�HXURSpHQ��societas europaea��RX�6(��SUpYR\DQW�XQH�UHSUp-
sentation salariée dans les organes de
FRQWU{OH�DX�WLHUV�GHV�VLqJHV��&H�VWDWXW�VHUW�désormais de référence en cas de fusion ou
de regroupement entre sociétés de droits
nationaux différents. Dans la pratique,
OD�6(�GHPHXUH�XQH�IRUPH�MXULGLTXH�SHX�utilisée. Début 2013, il existait 1 730 so-
ciétés européennes, dont seulement 241
HPSOR\DLHQW� DX�PRLQV� FLQT� VDODULpV� HW�avaient une réelle activité industrielle ou
23Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
,UJHKYt�����LA REPRÉSENTATION DES SALARIÉS DANS LES CONSEILS, UN RÉVÉLATEUR DES CONCEPTIONS
DE LA GOUVERNANCE
+\�WVPU[�KL�]\L�K\�KYVP[�� S»LU[YLWYPZL�TVKLYUL� PUJHYUL�\U�JVU[YH[� �SL� JVU[YH[�KL�ZVJPt[t��LU[YL�WS\ZPL\YZ�WLYZVUULZ�X\P�TL[[LU[�LU�JVTT\U�SL\YZ�JHWP[H\_�WV\Y�SLZ�MHPYL�MY\J[PÄLY��+\�WVPU[�KL�]\L�KL�SH�[OtVYPL�tJVUVTPX\L��S»LU[YLWYPZL�LZ[�WLYs\L�JVTTL�\UL�JVTIPUHPZVU�KL�JHWP[HS�L[�KL�[YH]HPS��]PZHU[�\UL�VW[PTPZH[PVU�K\�WYVÄ[��1\NLHU[�JLZ�HWWYVJOLZ�PUJVTWSu[LZ��KLZ�H\[L\YZ�WYVWVZLU[�KL�KtÄUPY�S»LU[YLWYPZL�JVTTL�\UL�MVYTL�K»HJ[PVU�JVSSLJ[P]L�TVKLYUL��HWWHY\L�H\_�HSLU[V\YZ�KL��� ��� �����X\P�PTWSPX\L�KHUZ�\U�WYVQL[�JVTT\U�SLZ�HWWVY[L\YZ�KL�JHWP[HS�L[�[V\Z�JL\_�X\P�JVUJV\YLU[�n�S»HJ[PVU�JVSSLJ[P]L��
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,U� � ���� 1�� 2�� .HSIYHP[O� HUHS`ZL� SLZ� KtYP]LZ� KL� SH� �[LJOUVZ[Y\J[\YL�®� KHUZ� SLZ� NYHUKLZ�LU[YLWYPZLZ� L[� JVUZ[H[L� \U� �KP]VYJL�®� LU[YL� SH� Kt[LU[PVU� K\� WV\]VPY� Q\YPKPX\L� WHY� SLZ�HJ[PVUUHPYLZ� L[� S»L_LYJPJL� YtLS� K\� WV\]VPY� WHY� SLZ�THUHNLYZ��� ±� WHY[PY� KLZ� HUUtLZ� ���� LU�YtWVUZL� n� S»H\[VUVTPL� KLZ� KPYPNLHU[Z� Q\NtL� L_JLZZP]L�� H\� KtJSPU� PUK\Z[YPLS� HTtYPJHPU�L[� n� SH� THZZPÄJH[PVU� KL� S»HJ[PVUUHYPH[� H\_� i[H[Z�<UPZ�� HWWHYHz[� \UL� UV\]LSSL� KVJ[YPUL�� SH�corporate governance��X\P� PTWVZL�\UL�YLWYtZLU[H[PVU�KL� S»LU[YLWYPZL�JVTTL��instrument des actionnaires qui la possèdent�®��!� SH� ]HSL\Y� HJ[PVUUHYPHSL� KL]PLU[� SL� JYP[uYL� KVTPUHU[�K»HWWYtJPH[PVU�KL�SH�WLYMVYTHUJL�KL�S»LU[YLWYPZL��3H�[OtVYPL�KL�S»HNLUJL�Kt]LSVWWL�\UL�ZtYPL�KL�WYPUJPWLZ�KL�NV\]LYUHUJL��H\�WYLTPLY�YHUN�KLZX\LSZ�SL�YLUMVYJLTLU[�KL�S»PUMVYTH[PVU�L[�K\�Y�SL�KL�JVU[Y�SL�K\�JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU��3L�JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU�KL]PLU[� SL� SPL\�KL�SH�KtÄUP[PVU�KLZ�VYPLU[H[PVUZ�Z[YH[tNPX\LZ�L[�K\�JVU[Y�SL�KL�SL\Y�IVUUL�L_tJ\[PVU�WHY�SLZ�KPYPNLHU[Z�JOVPZPZ��3»LMÄJHJP[t�K\�*(�WHZZL�WHY�\UL�TLPSSL\YL�PUMVYTH[PVU�KL�ZLZ�TLTIYLZ��\UL� KP]LYZPÄJH[PVU� KLZ� WYVÄSZ� YLWYtZLU[tZ�� S»PU[YVK\J[PVU� KL� JVTP[tZ� ZWtJPHSPZtZ� �H\KP[��YtT\UtYH[PVU�� UVTPUH[PVUZ��� L[J�� +HUZ� SL�TvTL� LZWYP[�� S»tWVX\L� LZ[� tNHSLTLU[�THYX\tL�WHY�S»HSPNULTLU[�KLZ�PU[tYv[Z�KLZ�KPYPNLHU[Z�Z\Y�JL\_�KLZ�HJ[PVUUHPYLZ�]PH�KLZ�TtJHUPZTLZ�PUJP[H[PMZ�JVTTL�SH�KPZ[YPI\[PVU�KL�Z[VJR�VW[PVUZ��*L[[L�KVJ[YPUL�ZL�YtWHUK�LU�,\YVWL�L[�KHUZ�SL�TVUKL�n�WHY[PY�KLZ�HUUtLZ�� ���
*LWLUKHU[�� n� JVTW[LY�K\�KtI\[�KLZ�HUUtLZ�������KLZ� ZJHUKHSLZ� ÄUHUJPLYZ� n� YtWt[P[PVU�JVTTLUJLU[�n�MHPYL�KV\[LY�KL�SH�WLY[PULUJL�K»\UL�MVJHSPZH[PVU�L_JS\ZP]L�Z\Y�SLZ�PU[tYv[Z�KLZ�HJ[PVUUHPYLZ��3H�JYPZL�ÄUHUJPuYL�KL�������KHUZ�SHX\LSSL�SLZ�IHUX\LZ�VU[�QV\t�\U�Y�SL�THQL\Y��YLWYtZLU[L�SL�WVPU[�J\STPUHU[�KL�JL[[L�WYPZL�KL�JVUZJPLUJL��3LZ�JV\YHU[Z�JYP[PX\LZ�KtWSVYLU[�LU� WHY[PJ\SPLY� SL� MHP[� X\L� KLZ� ]PZPVUZ� n� JV\Y[� [LYTL� HPLU[� WYPTt� Z\Y� SLZ� PU]LZ[PZZLTLU[Z�WYVK\J[PMZ�L[�SH�JYtH[PVU�KLZ�JHWHJP[tZ�M\[\YLZ��Z\Y�SH�WYPZL�LU�JVTW[L�KLZ�WYtVJJ\WH[PVUZ�ZVJPHSLZ�L[�LU]PYVUULTLU[HSLZ��L[J�
����%ODQFKH�6HJUHVWLQ�HW�$UPDQG�+DWFKXHO��Refonder l’entreprise, La République des idées, Seuil, 2012.
����-RKQ�.HQQHWK�*DOEUDLWK��The New Industrial State��%RVWRQ��+RXJKWRQ�0LIÀLQ�������7 - Milton Friedman, Capitalisme et liberté, Paris, Robert Laffont, 1971, p. 172, cité in�%ODQFKH�6HJUHVWLQ�HW�$UPDQG�+DWFKXHO��Refonder l’entreprise, La République des idées, Seuil, 2012, p. 50.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés24
+LZ� [YH]H\_� KL� WS\Z� LU� WS\Z� PTWVY[HU[Z� YtPU[LYYVNLU[� KVUJ� SH� UV[PVU� KL� WYVWYPt[t� KL�S»LU[YLWYPZL��,U�KPZ[PUN\HU[�SH�WYVWYPt[t�K\�JHWP[HS�L[�SH�WYVWYPt[t�KL�S»LU[YLWYPZL��PSZ�ZV\SPNULU[�X\L� S»LU[YLWYPZL� UL� ZL� YtZ\TL� WHZ� n� ZVU� ZL\S� JHWP[HS�� �3»PU[tYv[� KL� S»LU[YLWYPZL�®� YL]PLU[�Z\Y� SL� KL]HU[� KL� SH� ZJuUL�� JVTTL� \U� PU[tYv[� Z\WtYPL\Y� JVTT\U� H\_� KPMMtYLU[LZ� WHY[PLZ�PTWSPX\tLZ� KHUZ� S»LU[YLWYPZL� �ZHSHYPtZ�� HJ[PVUUHPYLZ�� THPZ� H\ZZP� MV\YUPZZL\YZ�� JVSSLJ[P]P[tZ�SVJHSLZ¯���3H�[OtVYPL�KLZ�WHY[PLZ�WYLUHU[LZ��MV\YUP[�SL�JHKYL�PU[LSSLJ[\LS�KLZ�HWWLSZ��KL�WS\Z�LU�WS\Z�UVTIYL\_��n�YLUKYL�S»LU[YLWYPZL�WS\Z��WHY[PJPWH[P]L�® ��HÄU�K»tX\PSPIYLY�SL�WV\]VPY�KL�S»HJ[PVUUHPYL�L[�KL�WYt]LUPY�SLZ�YPZX\LZ�KL�KtYP]L�K\�THUHNLTLU[��4HPZ�n�X\VP�WHY[PJPWLY��L[�ZV\Z�X\LSSL�MVYTL�&�
3L�JVUJLW[�KL�WHY[PJPWH[PVU�LZ[�H\ZZP�HUJPLU�L[�H\ZZP�KP]LYZ�X\L�SLZ�TV\]LTLU[Z�V\]YPLYZ�L\_�TvTLZ����0S�]H�KL�SH�ZPTWSL�PUMVYTH[PVU��\UPSH[tYHSL��H\�JVU[Y�SL�V\]YPLY�K\�JHWP[HS�L[�K\�WV\]VPY��LU�WHZZHU[�WHY�SH�UtNVJPH[PVU�JVSSLJ[P]L��SH�WHY[PJPWH[PVU�n�KPMMtYLU[LZ�PUZ[HUJLZ�KL�KtJPZPVU��SH�WHY[PJPWH[PVU�H\_�ItUtÄJLZ�V\�H\�JHWP[HS��SLZ�JVVWtYH[P]LZ�KL�WYVK\J[PVU��L[J��3H� [LYTPUVSVNPL�� ZV\]LU[�THS�THz[YPZtL� WHY� SLZ� \UZ� L[� SLZ� H\[YLZ�� LU[YL[PLU[� \UL� JLY[HPUL�JVUM\ZPVU�!�JVKtJPZPVU��JVWHY[PJPWH[PVU��JVNLZ[PVU��JVZ\Y]LPSSHUJL��JVKt[LYTPUH[PVU¯
*LZ� ]VPLZ� ZL� ZVU[� Kt]LSVWWtLZ� ZLSVU� KLZ� JVTIPUHPZVUZ� ]HYPtLZ� KHUZ� KPMMtYLU[Z� WH`Z�K»,\YVWL� THPZ� H\J\U� WH`Z� U»LZ[� HSSt� H\ZZP� SVPU� X\L� S»(SSLTHNUL�� *»LZ[� KL� JL� TVKuSL�HSSLTHUK��voir annexe 1��X\L�SL�StNPZSH[L\Y�L\YVWtLU�H�]V\S\�Z»PUZWPYLY�WV\Y�JYtLY�KuZ�� ���\U� Z[H[\[� KL� ZVJPt[t� L\YVWtLUUL�� H]LJ� WHY[PJPWH[PVU� KLZ� YLWYtZLU[HU[Z� KLZ� ZHSHYPtZ� H\�JVUZLPS�KL�Z\Y]LPSSHUJL�WV\Y�H\�TVPUZ�\U�[PLYZ�KL�ZLZ�TLTIYLZ��0S�Z»LZ[�JLWLUKHU[�OL\Y[t��n�S»tWVX\L��n�\UL�OVZ[PSP[t�X\HZP�NtUtYHSL�!�SLZ�VYNHUPZH[PVUZ�WH[YVUHSLZ�JVTTL�SH�THQVYP[t�KLZ�Z`UKPJH[Z�L\YVWtLUZ�Z»`�VWWVZHPLU[�MLYTLTLU[��7V\Y�JLZ�KLYUPLYZ��SL�Z`Z[uTL�HSSLTHUK�KL�JVKt[LYTPUH[PVU��SVPU�K»v[YL�\U��TVKuSL�®��YLWYtZLU[HP[�\UL�KtYP]L�]LYZ�\UL�JVSSHIVYH[PVU�KLZ� [YH]HPSSL\YZ�H]LJ� SLZ�KPYLJ[PVUZ�KLZ�LU[YLWYPZLZ��+LW\PZ�� S»LH\�H�JV\St�ZV\Z� SLZ�WVU[Z��3H�KPYLJ[P]L�L\YVWtLUUL�� [YuZ�LU�KLsn�K\�TVKuSL�HSSLTHUK��H�t[t�HKVW[tL�LU�������3LZ�[YHJLZ�KL�[V\Z�JLZ�KtIH[Z�ZVU[�LUJVYL�[YuZ�]P]HU[LZ�L[�ZL�YL[YV\]LU[�H\QV\YK»O\P�KHUZ�SLZ�KPZJ\ZZPVUZ�MYHUsHPZLZ
�� �� 'RQW� OH� OLYUH� IRQGDWHXU� HVW��� )UHHPDQ�� 5�� (�� �������� Strategic management : A stakeholder approach, Boston, Pitman
Publishing.
9 - Rafael Amélie, Performance et gouvernance de l’entreprise, Les avis du Conseil économique, social et environnemental,
/HV�(GLWLRQV�GHV�-RXUQDX[�RI¿FLHOV��PDL�������S�������������9RLU�j�FH�VXMHW�La Revue de l’IRES��QXPpUR�VSpFLDO��©�/D�SDUWLFLSDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX�QLYHDX�HXURSpHQ�ª��FRRUGRQQp�SDU�,VDEHO�GD�&RVWD�HW�8GR�5HKIHOGW���e trimestre 2011.
25Chapitre 1. Le dispositif et son contexte
�����5HKIHOGW�8GR��©�/D�SDUWLFLSDWLRQ�GHV�VDODULpV�GDQV�OD�6RFLpWp�HXURSpHQQH�ª��in�&RQFKRQ�$OLQH��GLU����$XEHUJHU�0DULH�1RsOOH��GLU����Les administrateurs salariés et la gouvernance d’entreprise, La Documentation française, Paris, 2009.
12 - Lenoir Noëlle, La SE ou Societas Europaea : pour une citoyenneté européenne de l'entreprise, La Documentation française,
Paris, mars 2007.
�����5LFKHU�0DUWLQ��©�$GPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV���OH�SD\VDJH�HXURSpHQ�ª��HQWUHWLHQ�DYHF�$OLQH�&RQFKRQ��Metis, correspondances européennes du travail, 24 mars 2013.
�����/¶DQQH[H���j�OD�SUpVHQWH�QRWH�SURSRVH�XQH�DSSURFKH�GpWDLOOpH�SD\V�SDU�SD\V�15 - Metis, op. cit.
FRPPHUFLDOH��6HXOHV� OHV�HQWUHSULVHV� �HW�SDV�OHV�V\QGLFDWV��SDU�H[HPSOH��SHXYHQW�rWUH�j�O¶LQLWLDWLYH�G¶XQH�pYROXWLRQ�GHV�VWD-
tuts vers une SE11. Dans son rapport de
200712, Noëlle Lenoir souligne que le sta-
WXW�GH�6(�Q¶HVW�SDV�VXI¿VDPPHQW�DWWUDFWLI�¿QDQFLqUHPHQW�HW�TX¶LO�\�PDQTXH�QRWDP-
PHQW�O¶LQFLWDWLRQ�¿VFDOH�TXH�OHV�SUHPLHUV�SURMHWV�GH�VWDWXW�DYDLHQW�SHUPLV�G¶HVSpUHU��(Q�RXWUH�� OH� VWDWXW�GH�6(�Q¶LPSRVH�SDV�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�VL�FHOOH�FL�Q¶pWDLW�SDV�GpMj�DFTXLVH�DYDQW�OD�WUDQVIRUPDWLRQ�HQ�6(��(Q�¿Q�GH�FRPSWH��VHXOHV����GHV�6(�GLWHV�©�QRUPDOHV�ª��F¶HVW�j�GLUH�HPSOR\DQW�DX�PRLQV�FLQT�VDODULpV�HW�D\DQW�XQH�UpHOOH�DFWLYLWp�LQGXVWULHOOH�RX�FRPPHUFLDOH�� FRPSWHQW�GHV� VDODULpV� DX�sein de leur conseil13.
0rPH�VL��HQ�)UDQFH��OD�SUpVHQFH�G¶DGPL-nistrateurs salariés dans les organes de
gouvernance des entreprises est donc une
SUDWLTXH�DQFLHQQH��OD�/RL�GX����MXLQ������Q¶D�SDV�PDQTXp�GH�VXVFLWHU�GHV�UpDFWLRQV�GH� PpILDQFH� HW� G¶DWWHQWLVPH�� UHOD\pHV�YRLUH�DPSOL¿pHV�SDU� OHV�PpGLDV�� ,O�QRXV�appartiendra au chapitre 2 de débusquer
OD�SDUW�GH�UpDOLWp��GH�P\WKHV�HW�GH�FUDLQWHV�TXH� UHFqOHQW� FHV� GpFODUDWLRQV�� HW� GH� OHV�confronter aux pratiques et expérimenta-
tions antérieures.
4. La situation en Europe : un panorama
Mais avant de nous attaquer à cet iceberg,
XQ�SHWLW�GpWRXU�SDU�O¶(XURSH�QRXV�SHUPHW-tra de comparer la situation française à
celle de ses partenaires européens14.
Dix-huit des vingt-huit États membres de
O¶8QLRQ��DX[TXHOV�RQ�SHXW�DMRXWHU�OD�1RU-YqJH��PHPEUH� GH� O¶(VSDFH� pFRQRPLTXH�HXURSpHQ��RQW�PLV�HQ�°XYUH�GHV�PRGDOL-tés de représentation des salariés par des
administrateurs.
/HV�GLVSRVLWLIV�G¶LPSOLFDWLRQ�GHV�VDODULpV�VRQW�SOXV�VRXWHQXV�GDQV�OHV�SD\V�PDUTXpV�de longue date par des pratiques de dia-
logue et de partenariat social, notamment
GDQV�OHV�PRGqOHV�QRUGLTXH�RX�UKpQDQ��SDU�RSSRVLWLRQ�DX�PRGqOH�DQJOR�VD[RQ�R��SUp-vaut une approche essentiellement action-
QDULDOH�GH�O¶LQWpUrW�GH�O¶HQWUHSULVH��HW�FHOXL�GH�©�O¶(XURSH�ODWLQH�GX�VXG�ª�R��OH�FRQÀLW�est davantage présent.
Toutefois, selon Aline Conchon, il ne se
dégage pas en Europe de tendance nette
allant vers un développement ou un recul
de la représentation des salariés dans
les conseils15�� ¬� WLWUH� G¶H[HPSOH�� FHWWH�
Réussir la mise en place des administrateurs salariés26
représentation est désormais renforcée en
)UDQFH�DORUV�TX¶HOOH�GHYUDLW�rWUH�VXSSULPpH�HQ�5pSXEOLTXH�WFKqTXH�HQ�������
'DQV�FLQT�SD\V��GRQW�OD�)UDQFH�MXVTX¶j�XQH�date récente, le dispositif était plutôt res-
trictif, se limitant de jure ou de facto aux
entreprises du secteur public ou ancienne-
ment publiques. En Espagne ou au Por-
tugal, par exemple, seules les entreprises
du secteur public sont concernées. Dans
GRX]H�DXWUHV�SD\V�� OH�GLVSRVLWLI� HVW�SOXV�pWHQGX��V¶DSSOLTXDQW�WDQW�DX�VHFWHXU�SXEOLF�TX¶DX�VHFWHXU�SULYp�HW�SRXU�GHV�HQWUHSULVHV�GH�WRXWHV�WDLOOHV��$X�'DQHPDUN��O¶HIIHFWLI�seuil à partir duquel une entreprise peut
désigner des administrateurs salariés est
GH����SHUVRQQHV��,O�HVW�GH����HQ�1RUYqJH�HW�GH����HQ�6XqGH��/H�VHXLO�OH�SOXV�pOHYp��������VDODULpV��pWDLW�MXVTX¶HQ������FHOXL�du Luxembourg. Le seuil prévu par la
QRXYHOOH�ORL�IUDQoDLVH��������VDODULpV��VHUD�donc le plus élevé de tous.
En Allemagne, les entreprises de plus de
500 salariés doivent mettre en place une re-
présentation salariée au tiers des membres
du conseil de surveillance et celles de
plus de 2 000 salariés sont soumises à la
FRGpWHUPLQDWLRQ�GLWH�©�SDULWDLUH�ª��$XFXQ�DXWUH�SD\V�Q¶HVW�DOOp�DXVVL�ORLQ��/H�©�PR-
GqOH�VRFLDO�ª�DOOHPDQG�D\DQW�VDQV�FRQWHVWH�inspiré les partenaires sociaux comme le
législateur français, il sera abondamment
développé tout au long de cette note16.
&HSHQGDQW�� LO�IDLW� O¶REMHW�GH�FULWLTXHV�HQ�
$OOHPDJQH�PrPH�HW�HVW�EHDXFRXS�PRLQV�FRQVHQVXHO�DX�VHLQ�GH�O¶HQVHPEOH�HXURSpHQ�TX¶RQ�QH�OH�FURLW�VRXYHQW�HQ�)UDQFH17.
*OREDOHPHQW��RQ�FRQVWDWH�TX¶LO�Q¶\�D�SDV�DFWXHOOHPHQW�HQ�(XURSH�XQH�G\QDPLTXH�marquée en faveur de la participation sala-
ULpH�DX[�RUJDQHV�GH�JRXYHUQDQFH��$SUqV�XQH�SUHPLqUH�YDJXH�GH� ORLV�YRWpHV�GDQV�les années 1970 par des gouvernements
de gauche ou de centre-gauche, il a fallu
DWWHQGUH� OHV� DQQpHV� ����� SRXU� TX¶XQH� GHX[LqPH� YDJXH� VRLW� HQJDJpH�� SULQ-
FLSDOHPHQW� GDQV� OHV� SD\V� GH� OD� ©�QRX-
YHOOH� (XURSH�ª��� 5pSXEOLTXH� WFKqTXH��6ORYDTXLH��+RQJULH��6ORYpQLH�HW�3RORJQH��$XMRXUG¶KXL��OHV�WHQDQWV�GH�FHW�DFTXLV�VRQW�SOXW{W�VXU�OD�GpIHQVLYH��GDQV�OD�PHVXUH�R��la participation salariée est souvent limitée
DX�VHFWHXU�SXEOLF�TXL�WHQG�OXL�PrPH�j�VH�UpWUpFLU�GDQV�OHV�SD\V�HXURSpHQV�OHV�SOXV�HQ�GLI¿FXOWp��*UqFH��(VSDJQH��,UODQGH���/H�IDLW�TXH�OD�)UDQFH�DLW�GpFLGp�G¶pWHQGUH�FH�dispositif au secteur privé, plutôt à rebours
de la tendance européenne, constitue un si-
JQDO�V\PEROLTXH�HW�OH�SUHPLHU�PRXYHPHQW�FRQFUHW�VXU�FH�VXMHW��HQ�(XURSH��GHSXLV�GH�nombreuses années.
�����9RLU�$QQH[H�����OH�PRGqOH�VRFLDO�DOOHPDQG�S����������9RLU�$QQH[H�����UHYXH�GHV�SD\V��$OOHPDJQH��S�����
“,O� Q¶\� D� SDV� DFWXHOOHPHQW� HQ�(XURSH�XQH�G\QDPLTXH�PDUTXpH�HQ�faveur de la participation salariée aux
organes de gouvernance.
27
&RPPH�QRXV�O¶pYRTXLRQV�DX�FKDSLWUH����OD�PHVXUH�UHODWLYH�j�OD�SUpVHQFH�G¶DGPL-nistrateurs salariés dans les organes de
gouvernance des entreprises privées, issue
GH�OD�/RL�Q����������GX����MXLQ�������D�suscité son lot de réactions divergentes :
VDWLVIDFWLRQ��Pp¿DQFH��DWWHQWLVPH��6L� OHV�franches oppositions se sont tues, rangées
au placard par la force de la Loi – dura lex sed lex��LO�Q¶HVW�TXH�G¶pFRXWHU�OHV�EUXLWV�GH�FRXORLUV�SRXU�UpDOLVHU�TX¶LO�H[LVWH��j�O¶DXEH�GH�OD�PLVH�HQ�°XYUH��DXWDQW�G¶RSWLPLVWHV�prudents que de Cassandre masqués.
/¶DSSURFKH�GH�OD�TXHVWLRQ�JDJQHUD�j�V¶DI-franchir de tout résidu idéologique, favo-
UDEOH�RX�FRQWUDLUH��2Q�UHPDUTXH�G¶DLOOHXUV�que les lignes de fracture entre partisans
et méfiants ne recoupent pas une seg-
PHQWDWLRQ�ELQDLUH�V\QGLFDWV�SDWURQDW��2Q�WURXYH�GHV�SDUWLVDQV�HW�GHV�Pp¿DQWV�GDQV�
La mise en place des administrateurs salariés, LU[YL�TtÄHUJL�L[�HKOtZPVU
CHAPITRE 2
chaque catégorie, quoique pour des rai-
sons différentes. En prenant le temps de la
FRQIURQWDWLRQ�GHV�SRLQWV�GH�YXH�HW�GH�O¶H[D-PHQ�GH�OD�SUDWLTXH�í�SXLVTXH��SDU�FKDQFH��SUDWLTXH�DQWpULHXUH�LO�\�D�í�RQ�SHXW�PHWWUH�en perspective les craintes, parfois exagé-
rées, comme les enthousiasmes, parfois
excessifs.
&¶HVW�SRXUTXRL�QRXV�©�IURWWHURQV�ª�LFL��OHV�uns aux autres, les principaux arguments18
pYRTXpV�SDU�OHV�Pp¿DQWV�HW�OHV�SDUWLVDQV�de cette mesure, tout en les confrontant à
la pratique via les témoignages recueillis.
8QH�WHOOH�GpPDUFKH�SHUPHW�GH�EDOLVHU�OH�chemin que devront parcourir les entre-
prises devant ou voulant mettre en place
FHWWH�PHVXUH��HQ� LGHQWL¿DQW� OHV�HQMHX[�j�prendre au sérieux. Écarter les ronces ne
VLJQL¿H�SDV�SRXU�DXWDQW�PDUFKHU�VXU�XQ�OLW�de roses.
�����8QH�H[FHOOHQWH�HW�WUqV�FRPSOqWH�©�UHYXH�ª�GHV�FRQWURYHUVHV��TXL�UHVWH�HQ�JUDQGH�SDUWLH�G¶DFWXDOLWp��DYDLW�pWp�HIIHFWXpH�SDU�O¶,QVWLWXW�IUDQoDLV�GH�JRXYHUQHPHQW�GHV�HQWUHSULVHV�GH�O¶(0�/\RQ��VRXV�OD�GLUHFWLRQ�GH�3LHUUH�<YHV�*RPH]��HQ�IpYULHU�������dans Cahiers pour la réforme, La présence d’administrateurs salariés au conseil d’administration : cahier I, arguments et propositions.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés28
1. La présence d’administrateurs salariés favorise-t-elle l’apprentissage de logiques participatives et la JVUZ[Y\J[PVU�KL�SH�JVUÄHUJL�LU[YL�WHY[LUHPYLZ�ZVJPH\_�&
5DSSHORQV� DX� SUpDODEOH� TXH� O¶DSSUHQ-
tissage de logiques partagées et de la
FRQ¿DQFH�VRQW�DX�F°XU�PrPH�GH� O¶$1,�dans sa globalité. Il ne concerne pas que la
question des administrateurs salariés, qui
Q¶HQ�UHSUpVHQWH�TX¶XQH�GHV�PRGDOLWpV�
Le raisonnement peut se décomposer
FRPPH�VXLW���Oj�R��OH�GLDORJXH�VRFLDO�HVW�le plus fort, il est facteur de réactivité et
de compétitivité, comme par exemple en
$OOHPDJQH�RX�GDQV� OHV� SD\V�QRUGLTXHV��En France, le manque de confiance qui
continue de peser sur le climat social,
par comparaison avec ce qui se produit
j� O¶pWUDQJHU�� UHSUpVHQWH�XQ�KDQGLFDS�TXL�SqVH�VXU� OD�SHUIRUPDQFH�pFRQRPLTXH�� ,O�paraît donc essentiel que les entreprises
UHFRXYUHQW�GHV�PDUJHV�GH�PDQ°XYUH�SDU�la voie du dialogue social. La présence
de représentants des salariés au CA peut
MRXHU��j�FHW�pJDUG��XQ�U{OH�LPSRUWDQW�SRXU�FUpHU�GH�OD�FRQ¿DQFH�UpFLSURTXH�
&HWWH� WKqVH�� VXU� ODTXHOOH� V¶DSSXLH� GRQF�O¶$1,��HVW�FHSHQGDQW�ORLQ�GH�IDLUH�O¶XQD-
QLPLWp��6HXOHV�WURLV�FRQIpGpUDWLRQV�V\QGL-FDOHV��&)'7��&)(�&*&��&)7&��RQW�VLJQp�
O¶DFFRUG��3RXU�DXWDQW��RQ�VDLW�DXVVL�TXH�OD�&*7��QRQ�VLJQDWDLUH�GH�O¶DFFRUG�HW�PrPH�explicitement opposée, compte parmi ses
PHPEUHV� LQÀXHQWV�GHV�SHUVRQQHV�TXL�QH�sont pas hostiles à la mesure relative aux
DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��&H�V\QGLFDW�GLV-SRVH�VXU�FH�SRLQW�G¶XQH�ODUJH�H[SpULHQFH�acquise dans des entreprises publiques.
)RUFH�2XYULqUH��a contrario, demeure op-
posée à toute mesure qui pourrait sembler
V¶DSSDUHQWHU�j�GH�OD�©�FRJHVWLRQ�ª�
Toutefois, dans les entreprises qui ont
GpMj�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��PrPH�OHV� RUJDQLVDWLRQV� V\QGLFDOHV� OHV� PRLQV�IDYRUDEOHV�j�FH�GLVSRVLWLI�O¶RQW�DGRSWp�HQ�pratique pour ne pas laisser la place vide.
6LPXOWDQpPHQW��PrPH�OHV�V\QGLFDWV�VLJQD-WDLUHV�GH�O¶DFFRUG�VRQW�WUDYHUVpV�GH�GpEDWV�LQWHUQHV�VXU�OH�VXMHW�HW�OHV�PRGDOLWpV�GH�VD�PLVH�HQ�°XYUH��OH�ULVTXH�SULQFLSDO�pYRTXp�étant de sembler cautionner des stratégies
GHVWUXFWULFHV�SRXU�O¶HPSORL�YLD�OHXU�DGPL-nistrateur salarié.
Côté patronal, les acteurs sont tout autant
divisés sur cette mesure. La question de la
FRQ¿GHQWLDOLWp�GHV�GpOLEpUDWLRQV�GDQV�OHV�conseils mais aussi la possible réaction des
investisseurs anglo-saxons semblent arri-
YHU�HQ�WrWH�GHV�HIIHWV�SHUYHUV�UHGRXWpV�SDU�les dirigeants des entreprises concernées.
À titre institutionnel, certaines fédérations
patronales sont pourtant assez favorable
à ce qui pourrait rapprocher le dialogue
VRFLDO�HQ�)UDQFH�GX�PRGqOH�UKpQDQ�í�VDQV�SRXU�DXWDQW�DOOHU�MXVTX¶j�OH�GXSOLTXHU�í�HW�j�
29Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
une mesure susceptible de responsabiliser
les représentants du personnel, en contri-
buant à leur appropriation des questions
économiques. Mais certains dirigeants
FRQVLGqUHQW�SOXV�UDGLFDOHPHQW�TXH��FRPSWH�WHQX�GH�O¶LPPDWXULWp�GHV�UHODWLRQV�VRFLDOHV�HQ� )UDQFH� HW� GH� OD� SUpVHQFH� G¶DFWHXUV�V\QGLFDX[�j� OD� FXOWXUH�SURWHVWDWDLUH� WUqV�marquée, faire entrer des administrateurs
salariés dans les conseils équivaut à intro-
duire le loup dans la bergerie.
Vu à travers le prisme allemand, force est
de reconnaître que les modalités du dia-
ORJXH�VRFLDO�VRQW�HQFRUH� WUqV�GLIIpUHQWHV�HQWUH�OHV�GHX[�SD\V��6FKpPDWLTXHPHQW��HQ�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��OHV�UHVSRQVDEOHV�V\Q-
dicaux allemands débattent de faits et de
chiffres quand leurs homologues français
sont tentés de placer le débat sur un terrain
plus idéologique.
Ce rapide panorama permet de mesurer
les forces en présence et leurs éventuelles
DUULqUH�SHQVpHV�� ,O� SHUPHW� pJDOHPHQW�GH�FRPSUHQGUH�SRXUTXRL�XQH�PLVH�HQ�°XYUH�aussi harmonieuse que possible de cette
GLVSRVLWLRQ� VSpFLILTXH� GH� O¶$1,� UHSUp-
VHQWH�XQ�V\PEROH�LPSRUWDQW�SRXU�OHV�SUR-
PRWHXUV�G¶XQ�GLDORJXH�VRFLDO�FRQVWUXFWLI��5LHQ�GH�QDwI�GDQV�OHXU�DSSURFKH�FHSHQGDQW��/D�SOXSDUW�G¶HQWUH�HX[�RQW�SDUIDLWHPHQW�FRQVFLHQFH�TXH�OD�)UDQFH�Q¶HVW�SDV�O¶$OOH-PDJQH��/¶$OOHPDJQH�EpQp¿FLH� WRXW�j� OD�IRLV�G¶XQH�FXOWXUH�GH�OD�QpJRFLDWLRQ�ELHQ�installée, de pratiques organisationnelles
WUqV�IRUPHOOHV�HW�G¶XQH�XQLWp�V\QGLFDOH�TXL�
pFDUWH�OH�ULVTXH�GH�VXUHQFKqUH�LQWHUV\QGL-FDOH��voir annexe 1���$XWDQW�GH�GLIIpUHQFHV�HVVHQWLHOOHV�DYHF�OH�SD\VDJH�IUDQoDLV��
En dépit de ces différences, les dirigeants
FRPPH� OHV� V\QGLFDOLVWHV�TXL�RQW� H[SpUL-PHQWp�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDOD-riés au sein de leur organe de gouvernance
�SDU�H[HPSOH�GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�SXEOLTXHV�RX� DQFLHQQHPHQW� SXEOLTXHV�� FRQVWDWHQW�TX¶DSUqV�XQH�SpULRGH�G¶DMXVWHPHQW� UpFL-SURTXH��XQH�©�FRQYHUVLRQ�GHV� HVSULWV�ª� D�VRXYHQW�OLHX��/HV�REVWDFOHV�V¶DSODQLVVHQW�GqV� ORUV� TXH� OHV� HQWUHSULVHV� V¶HQJDJHQW�GDQV�OD�GpPDUFKH��/D�GLI¿FXOWp�FRQVLVWH�j�©�IUDQFKLU�OH�5XELFRQ�ª��FH�TXH�OD�/RL�YLHQW�MXVWHPHQW� G¶LPSRVHU�� GX�PRLQV� SRXU� XQ�FHUWDLQ�QRPEUH�G¶HQWUH�HOOHV��'HSXLV�������GDWH�GHV�SUHPLqUHV�ORLV�VXU�OH�VXMHW��OD�SUD-WLTXH�V¶HVW�GpSOR\pH�HW� OHV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV�FRPPH�OHV�GLULJHDQWV�V¶\�VRQW�KDELWXpV��/H� MRXU�R�� OHV� VDODULpV� HQWUHQW�DX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ��LOV�V¶HQJDJHQW�dans une logique participative – ce qui les
DSSULYRLVH�HW�OHV�©�REOLJH�ª�G¶XQH�FHUWDLQH�PDQLqUH��$X�SDVVDJH��LOV�GpP\VWL¿HQW�FHWWH�LQVWDQFH� HQ�GpFRXYUDQW�GH� O¶LQWpULHXU� FH�TX¶LOV� FRQVLGpUDLHQW� DXSDUDYDQW� FRPPH�XQH�©�ERvWH�QRLUH�ª�HW�UpDOLVHQW�DXVVL�SDUIRLV�TXH�OHV�DGPLQLVWUDWHXUV�©�QRQ�VDODULpV�ª�VRQW�moins indifférents au sort des travailleurs
TXH�FH�TX¶LOV�SRXYDLHQW�LPDJLQHU��6HORQ�XQ�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp��FHFL�UHVWH�YUDL�PrPH�lorsque les administrateurs représentant les
VDODULpV�VRQW�LVVXV�G¶RUJDQLVDWLRQV�V\QGL-cales radicales et dans des entreprises qui
RQW�HX�j�FRQQDvWUH�G¶LPSRUWDQWV�FRQÀLWV�
Réussir la mise en place des administrateurs salariés30
Mais il apparaît assez nettement aussi que
FH�Q¶HVW�SDV�OD�VHXOH�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUD-teurs salariés qui permettra de construire
OD�FRQ¿DQFH�Oj�R��HOOH�IDLW�GpIDXW��&RPPH�le résume assez crûment un observateur,
« là où le dialogue social est déjà bon, on accueille la mesure avec sérénité ; là où il est mauvais, on la "démonise", en lui fai-sant porter le chapeau.�ª
“/j�R��OH�GLDORJXH�VRFLDO�HVW�GpMj�bon, on accueille la mesure avec
VpUpQLWp�� Oj�R�� LO�HVW�PDXYDLV��RQ� OD�©�GpPRQLVH�ª�
2. La présence d’administrateurs salariés favorise-t-elle l’appropriation des questions économiques et de la stratégie par les syndicats et l’ensemble KLZ�ZHSHYPtZ�&
3DUPL� OHV� V\QGLFDOLVWHV� GLVSRVDQW� G¶XQH�H[SpULHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp��QRP-
breux sont ceux qui estiment que cette
participation a fait accomplir « un pas de
JpDQW�ª�j�OHXU�RUJDQLVDWLRQ�HQ�PDWLqUH�GH�FXOWXUH�pFRQRPLTXH��WRXW�SDUWLFXOLqUHPHQW�GDQV�OD�FRPSUpKHQVLRQ�GHV�VFpQDULL�G¶pYR-
OXWLRQ�DX[TXHOV�O¶HQWUHSULVH�HVW�FRQIURQWpH��
Rappelons ici encore que cette notion de
partage des données économiques et de
compréhension de la stratégie par les sala-
ULpV��j�GHV�¿QV�G¶DQWLFLSDWLRQ�HW�GH�*3(&��HVW�DX�F°XU�GX�7LWUH�,,�GH�O¶$1,�GRQW�IDLW�SDUWLH�O¶DUWLFOH����SRUWDQW�VXU�OHV�DGPLQLV-trateurs salariés.
/D�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�SHXW�contribuer à dédramatiser certaines déci-
sions en donnant aux IRP une perspective
FODLUH�VXU�OH�UDLVRQQHPHQW�TXL�\�D�FRQGXLW��Dans des situations de crise, ils participent
j�OD�UpGXFWLRQ�GX�ULVTXH�GH�FRQÀLWV�VRFLDX[��« Les avantages de la présence d’adminis-trateurs salariés sont indéniables, estime
un dirigeant. Ces personnes, qui acquièrent une grande maturité sur les questions éco-nomiques, jouent un rôle central dans la communication interne. Cet atout devient considérable en contexte économique dif-¿FLOH��/HV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��VDQV�être toujours d’accord avec la direction, participent à la prise de conscience col-lective des grands enjeux et des évolutions de l’entreprise, notamment par le biais des bulletins qu’ils publient.�ª�&HW�DUJXPHQW�est naturellement à double tranchant aux
\HX[�GHV�V\QGLFDWV�TXL�YRLHQW� MXVWHPHQW�GDQV� FH� W\SH�GH� FRQILJXUDWLRQ� OH� ULVTXH�G¶rWUH�©�LQVWUXPHQWDOLVpV�ª�SDU�OD�GLUHFWLRQ�via leur administrateur salarié.
Les échos sur la pertinence du disposi-
WLI�HQ�PDWLqUH�G¶LQIRUPDWLRQ�pFRQRPLTXH�des salariés ne vont cependant pas tous
GDQV�OH�PrPH�VHQV��&HUWDLQV�UHVSRQVDEOHV�DGPHWWHQW��G¶XQH�SDUW��TXH�OD�SUpVHQFH�GH�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�DX�FRQVHLO�Q¶D�
31Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
MDPDLV�pWp�j�O¶RULJLQH�G¶LQFLGHQWV�PDMHXUV�WHOV�TXH�FHX[�TXL� VRQW�DXMRXUG¶KXL�pYR-
qués par les adversaires de la mesure
�IXLWHV�G¶LQIRUPDWLRQ�SDU�H[HPSOH��PDLV��GH�O¶DXWUH��LOV�Q¶HVWLPHQW�SDV�TXH�FHOD�DLW�JUDQGHPHQW� IDFLOLWp� O¶DSSURSULDWLRQ� GHV�HQMHX[�pFRQRPLTXHV�SDU�OHV�V\QGLFDWV�
Certains dirigeants doutant des bienfaits
de la mesure vont toutefois plus loin : nous
sommes bien évidemment favorables,
disent-ils, à un développement de la culture
pFRQRPLTXH�GHV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV��PDLV�QRXV�SHQVRQV�TXH�OH�FRQVHLO�G¶DGPL-QLVWUDWLRQ�Q¶HVW�SDV�OH�OLHX�GH�FHWWH�DSSUR-
SULDWLRQ��$XWUHPHQW�GLW��LO�V¶DJLUDLW�G¶XQH�PDXYDLVH�UpSRQVH�j�XQH�MXVWH�SUpRFFXSD-WLRQ�� 3RXU� FHX[�FL�� OHV� FRPLWpV� G¶HQWUH-
prise, ainsi que les comités européens et le
comité groupe, le cas échéant, sont le lieu
QRUPDO�GH�O¶LQIRUPDWLRQ�HW�GH�OD�UHSUpVHQ-
WDWLRQ�V\QGLFDOH�GHV�VDODULpV��/H�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�RX�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�D�OXL�SRXU�vocation de rendre compte aux action-
QDLUHV�HW�Q¶HVW�GRQF�SDV�OH�OLHX�GH�OD�SpGD-JRJLH�pFRQRPLTXH��6HORQ�HX[�� OHV�VXMHWV�qui intéressent le plus les salariés – dont la
stratégie – ne seront pas mieux traités dans
un conseil, voire le seront moins bien, que
GDQV�XQ�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��QRWDPPHQW�SDU�PDQTXH�GH�WHPSV�HW�GX�IDLW�GH�O¶DEVHQFH�des experts économiques qui assistent les
représentants des salariés dans les IRP.
'¶R��OD�UHFRPPDQGDWLRQ�TX¶DYDLHQW�SRU-tée certains dirigeants de renforcer plutôt
OHV�PR\HQV� HW� OH� IRUPDOLVPH� GX� FRPLWp�G¶HQWUHSULVH�HW�GX�FRPLWp�HXURSpHQ�
Considéré à cette aune, le nouveau dispo-
sitif trouve ses limites et pourrait décevoir
les attentes des salariés et de leurs repré-
sentants. Comprendre la stratégie est une
chose, peser sur la décision stratégique en
est une autre.
Des administrateurs salariés témoignent
en effet que la construction de la straté-
JLH�VH�IDLW�SDUIRLV�DLOOHXUV�TX¶DX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ� HW� TX¶LOV� QH� VRQW� SDV�WRXMRXUV�HQ�VLWXDWLRQ�GH�SRXYRLU�SURSR-
ser des alternatives crédibles aux scénarii
envisagés ; ils posent plutôt des questions,
poussent leurs interlocuteurs à aborder
G¶DXWUHV�ULVTXHV�TXH�OHV�ULVTXHV�¿QDQFLHUV��WKqPHV� VRFLDX[� HW� HQYLURQQHPHQWDX[��SDU�H[HPSOH��HW�j�OHV�SUpYHQLU��$YHF�O¶DS-
SXL�GH�OHXUV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV��LOV�SRXVVHQW�OHQWUHSULVH�j�pWD\HU�HW�MXVWL¿HU�VD�GpFLVLRQ��/¶LPSRUWDQW�SRXU�HX[�HVW�G¶DLGHU�j� FH� TXH� O¶HQWUHSULVH� FRQVHUYH� FHUWDLQV�axes directeurs ou ne franchisse pas cer-
WDLQHV�©�OLJQHV�URXJHV�ª�
&¶HVW�GRQF�DXVVL�VXU�G¶DXWUHV�WHUUDLQV�TXH�OD�VHXOH�VWUDWpJLH�TXH�VH�MRXH�O¶HQMHX�GH�OD�présence des administrateurs salariés dans
les organes de gouvernance.
“Le conseil de surveillance ou
G¶DGPLQLVWUDWLRQ�Q¶HVW�SDV�OH�OLHX�GH�la pédagogie économique.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés32
$XWUH�DUJXPHQW�PLV�HQ�DYDQW�SDU�O¶,)$���OHV�RUGUHV�GX�MRXU�GHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUD-WLRQ�VHUDLHQW�HQULFKLV�GX�IDLW�GH�O¶DUULYpH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�� OD�JHVWLRQ�GH�O¶DFWLI� KXPDLQ�� OD� UHVSRQVDELOLWp� VRFLDOH�HW� HQYLURQQHPHQWDOH� GH� O¶HQWUHSULVH��O¶pWKLTXH�RX�HQFRUH�OH�ULVTXH�GH�UpSXWDWLRQ�étant ordinairement peu évoqués. Tout
OH�PRQGH�QH�VRXVFULW�SDV�j�FHWWH�DQDO\VH�FHSHQGDQW��PrPH�SDUPL�OHV�SDUWLVDQV�GH�OD�mesure : des administrateurs non salariés,
notamment anglo-saxons, ont pu dans cer-
WDLQHV�HQWUHSULVHV�SURPRXYRLU�OHV�PrPHV�préoccupations.
Les administrateurs salariés peuvent éga-
OHPHQW�rWUH�YXV�FRPPH�GHV�©�JDUGH�IRXV�ª�VXU�FHUWDLQV�VXMHWV�GH�JRXYHUQDQFH��FRPPH�la rémunération des dirigeants, ou sur des
SURMHWV�GH�FURLVVDQFH�H[WHUQH��G¶DFTXLVL-tion ou de fusion. Ils posent les bonnes
3. L’administrateur salarié apporte-t-il une valeur ajoutée ZWtJPÄX\L�H\�MVUJ[PVUULTLU[�de l’organe de gouvernance H\X\LS�PS�ZPuNL�&
A. Une connaissance interne de l’entreprise
6HORQ� O¶,QVWLWXW� IUDQoDLV�GHV�DGPLQLVWUD-
WHXUV��,)$��TXL�D�SRXU�YRFDWLRQ�O¶LQIRUPD-WLRQ��OD�IRUPDWLRQ�HW�OD�UpÀH[LRQ�GH�WRXV�OHV�DGPLQLVWUDWHXUV��OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLV-WUDWHXUV�VDODULpV�HVW�EpQp¿TXH�j�SOXVLHXUV�titres19��'¶DERUG��FHX[�FL�GLVSRVHQW�G¶XQH�connaissance intime des réalités humaines
HW�VRFLDOHV�GH�O¶HQWUHSULVH��GH�VD�SUpVHQFH�sur les marchés, des exigences des clients,
GH�O¶pYROXWLRQ�GHV�PpWLHUV�HW�GHV�FRPSp-
tences, des contraintes de la recherche et
des possibilités ouvertes par les technolo-
gies. Ils apportent donc un regard et une
FRQQDLVVDQFH�VSpFL¿TXHV�DX[�GpOLEpUDWLRQV�des conseils. En effet, les directions géné-
UDOHV�GHV�JUDQGV�JURXSHV�VRQW�SDU�Gp¿QLWLRQ�pORLJQpHV�GX�WHUUDLQ��/D�KLpUDUFKLH�G¶XQH�entreprise à tendance à ne faire remonter
que les bonnes nouvelles à la direction gé-
QpUDOH��FRQIRUPpPHQW�j�O¶LPDJH�GHV�©�yes men�ª��/HV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�UHP-
SOLVVHQW�GRQF�XQ�U{OH�XWLOH�HQ�UHOD\DQW�XQ�autre vécu du terrain. Ce rôle de « capteur
GLUHFW�ª�GHV�VLJQDX[�IDLEOHV��MRXp�ORUV�GHV�UpXQLRQV�PDLV�DXVVL�j�O¶RFFDVLRQ�G¶pYpQH-PHQWV�LQIRUPHOV��UHSDV��YR\DJHV���HVW�VRX-
vent apprécié des dirigeants. Certains vont
PrPH�MXVTX¶j�DI¿UPHU�TXH�OHV�SUpVLGHQWV�directeurs généraux seraient souvent plus
IDYRUDEOHV�j�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�salariés que les autres administrateurs dont
un grand nombre reste hostile à cette idée.
�����9RLU�OHV�UHFRPPDQGDWLRQV�GH�O¶,)$��Les administrateurs salariés dans la gouvernance : une dynamique positive, 3 février
2014.
“Les présidents-directeurs géné-
raux seraient souvent plus favorables
j�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�que les autres administrateurs.
)��+LZ�VYKYLZ�K\�QV\Y�tSHYNPZ�L[�LUYPJOPZ
33Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
questions sur les cultures des entreprises
amenées à fusionner, les conséquences en
termes de plan de charge ou de lignes de
PDQDJHPHQW�� HWF�� /¶H[SpULHQFH�PRQWUH�que les administrateurs salariés sont des
PHPEUHV�DFWLIV��TXL�DPqQHQW�OH�FRQVHLO�j�HQYLVDJHU�GHV�SRLQWV�GH�YXH�TXL�Q¶DXUDLHQW�pas été forcément appréhendés sans leur
participation.
C. Une vision à long terme
'LVSRVDQW�SDUIRLV�GH�ELHQ�SOXV�G¶DQFLHQQHWp�GDQV�O¶HQWUHSULVH�TXH�OHV�GLULJHDQWV��OHV�DG-
PLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�VHUDLHQW�JDUDQWV�G¶XQH�YLVLRQ�j�ORQJ�WHUPH�GH�O¶HQWUHSULVH�
/HV�SUpVLGHQWV�G¶HQWUHSULVHV�DOOHPDQGHV�comme Daimler ou Siemens ont fait publi-
TXHPHQW�VDYRLU�TX¶LOV�pWDLHQW�IDYRUDEOHV�j�OD�©�FRGpWHUPLQDWLRQ�ª20��TX¶LOV�FRQVLGqUHQW�EpQp¿TXH�SRXU�OHXU�VWUDWpJLH�j�ORQJ�WHUPH��(OOH�OHXU�SHUPHW�SDU�H[HPSOH�GH�V¶DSSX\HU�sur leurs administrateurs salariés pour
résister à des pressions émanant des ac-
WLRQQDLUHV��6L�O¶RQ�HQ�FURLW�OHV�GpFODUDWLRQV�de certains dirigeants allemands, les diri-
JHDQWV�IUDQoDLV�Q¶DXUDLHQW�SHXW�rWUH�SDV�HQ-
core pris pleinement conscience de ce que
O¶H[LVWHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�SHXW�constituer une garantie à la fois pour les
actionnaires, les salariés et les dirigeants,
HQ�IRQFWLRQ�GHV�VXMHWV��3RXU�VRXWHQLU�O¶LQ-
YHVWLVVHPHQW�HW�O¶HPSORL��SDU�H[HPSOH��OHV�administrateurs salariés seront des alliés
REMHFWLIV�GHV�GLULJHDQWV�SRXU�UpVLVWHU�j�OD�
pression de certains actionnaires. Intro-
duire des administrateurs salariés revient
j�GLVSRVHU� ©�G¶DFWLRQQDLUHV� VWDEOHV�ª� VXU�OHVTXHOV�V¶DSSX\HU�HQ�IRQFWLRQ�GHV�HQMHX[�
À rebours de ces arguments favorables,
FHUWDLQV� FRQVLGqUHQW� TXH� OD� FRQYLYLDOLWp��HVVHQWLHOOH�j�OD�ERQQH�PDUFKH�G¶XQ�FRQVHLO��HVW�DIIHFWpH�SDU�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUD-WHXUV�QH�GLVSRVDQW�SDV�GX�PrPH�SUR¿O�TXH�les autres. Ceux-ci viendraient perturber la
ÀXLGLWp�HW� OD� OLEHUWp�GX�GLDORJXH��/HV�Gp-IHQVHXUV�GH�FHWWH�WKqVH�VRQW�JpQpUDOHPHQW�plutôt favorables à la représentation des
salariés actionnaires au conseil, surtout si
ledit représentant est issu de la population
cadre. A contrario��DI¿UPHQW�LOV��O¶LUUXSWLRQ�des administrateurs salariés pourrait se tra-
GXLUH��SDUWRXW�R��HOOH�YLHQGUDLW�SHUWXUEHU�OH�fonctionnement du collectif en place, par
la généralisation de la pratique du « double
FRQVHLO�ª�RX�©�FRQVHLO�GX�GLPDQFKH�ª��GHVWL-née à contourner leur présence. Au-delà des
GpQpJDWLRQV�K\SRFULWHV��LO�IDXW�UHFRQQDvWUH�que ces pratiques existent. Mais plusieurs
administrateurs salariés témoignent aussi
du fait que les doubles conseils et autres
SUDWLTXHV�DQDORJXHV�V¶HVWRPSHQW�TXDQG�OH�fonctionnement gagne en maturité et que
�����/D�FRGpWHUPLQDWLRQ�DOOHPDQGH�YD�EHDXFRXS�SOXV�ORLQ�TXH�OD�VHXOH�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�DX�VHLQ�GX�FRQVHLO�GH�surveillance. Voir Annexe 1.
“Les administrateurs salariés
SHXYHQW�rWUH�GHV�DOOLpV�REMHFWLIV�GHV�dirigeants pour résister à la pression
de certains actionnaires.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés34
les parties prenantes peuvent éprouver dans
OD�GXUpH�OD�FRQ¿DQFH�TX¶HOOHV�V¶DFFRUGHQW�mutuellement.
4. Les administrateurs salariés TLUHJLU[�PSZ�SH�JVUÄKLU[PHSP[t�KLZ�KtSPItYH[PVUZ�K\�JVUZLPS�&
&HWWH�FUDLQWH��VDQV�GRXWH�O¶XQH�GHV�SOXV�HQ-
tendues au niveau patronal, est apparem-
PHQW�O¶XQH�GH�FHOOHV�TXL�UpVLVWHQW�OH�PRLQV�ORQJWHPSV�j�O¶H[DPHQ�GHV�SUDWLTXHV�DQWp-ULHXUHV��0rPH�FHUWDLQV�GLULJHDQWV�KRVWLOHV�à la mesure conseillent de ne pas perdre
GH�WHPSV�VXU�FH�©�IDX[�SUREOqPH�ª��&HUWHV��OHV�XQV�HW�OHV�DXWUHV�FRQFqGHQW�TX¶LOV�RQW�HX�pFKR�G¶XQ�SHWLW�QRPEUH�G¶LQGLVFUpWLRQV��souvent en début de mandat des représen-
WDQWV�GHV�VDODULpV��DX�VXMHW�GH�GpFLVLRQV�PL-QHXUHV��0DLV�O¶H[SpULHQFH�VHPEOH�DWWHVWHU�partout que les décisions importantes ne
IRQW�SDV�O¶REMHW�GH�GLYXOJDWLRQV��8Q�OpJHU�WHPSV�GH�URGDJH�SHXW�rWUH�QpFHVVDLUH�SRXU�TXH�OD�FRQ¿DQFH�V¶pWDEOLVVH�VHUHLQHPHQW�entre les parties prenantes et que les admi-
QLVWUDWHXUV�VDODULpV�VH�FRQIRUPHQW�j�OD�UqJOH�GX�MHX��F¶HVW�j�GLUH�DX[�ORLV�TXL�V¶LPSRVHQW�à tout administrateur. Le risque lié à des
IXLWHV�G¶LQIRUPDWLRQV� FRQILGHQWLHOOHV�GX�fait de la présence de salariés au conseil
serait en grande partie fantasmé, pour au-
WDQW�TXH�O¶RQ�SXLVVH�HQ�MXJHU�
Plusieurs administrateurs salariés té-
PRLJQHQW� TX¶LO� HVW� UDUH� TX¶LOV� VH� VRLHQW�
WURXYpV�HQ�VLWXDWLRQ�GH�GHYRLU�V¶DVWUHLQGUH�au silence plusieurs semaines ou plusieurs
mois. La plupart du temps, le Président
quitte le CA pour enchaîner directement
sur une réunion avec les représentants du
SHUVRQQHO��FH�TXL�UpGXLW�G¶DXWDQW�OH�ULVTXH�de fuite. Le droit français garantit en effet
XQ� ODUJH� DFFqV� j� O¶LQIRUPDWLRQ� DX[� LQV-tances représentatives du personnel. Les
FDV�GH�FHVVLRQV�G¶DFWLYLWp�SHXYHQW�FHSHQ-
GDQW� VH� UpYpOHU�GpOLFDWV�SRXU� O¶DGPLQLV-trateur salarié, surtout quand le dirigeant
hésite à haute voix entre deux ou trois enti-
tés à céder dans un horizon de temps non
précisé. « J’ai vécu une situation où j’ai dû me taire, se souvient un administrateur
salarié, alors même que je travaillais dans l’entité qui était mise sur la sellette. Cela n’était pas facile face à mes collègues ou à mes proches. Il me semblait évident qu’il ne fallait pas mettre le feu aux poudres car la décision n’était pas arrêtée.�ª
(Q�SDUHLOOH� VLWXDWLRQ�� OH� SUREOqPH�SRXU�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�HVW�PRLQV�GH�VD-
YRLU�VH�WDLUH�TXH�GH�WURXYHU�OHV�PR\HQV�GH�se forger puis de faire valoir un avis cré-
GLEOH��,O�SHXW�QRWDPPHQW�HQTXrWHU�GLVFUq-tement sur un point particulier qui retient
son attention. Cela passe également par
“/H�ULVTXH�OLp�j�GHV�IXLWHV�G¶LQIRU-PDWLRQV�FRQ¿GHQWLHOOHV�GX�IDLW�GH�OD�présence de salariés au conseil serait
en grande partie fantasmé.
35Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
XQ�WUDYDLO�DYHF�OHV�UHVSRQVDEOHV�GH�O¶RU-JDQLVDWLRQ�V\QGLFDOH�G¶DWWDFKH��DYHF�TXL�OD� UHODWLRQ�GH�FRQ¿DQFH�HVW� DEVROXPHQW�SULPRUGLDOH��QH�VHUDLW�FH�TXH�SRXU�V¶DV-surer de leur propre discrétion. Il existe
une sorte de gentleman agreement avec
O¶RUJDQLVDWLRQ�V\QGLFDOH��TXL�SHUPHW�j�XQ�administrateur salarié de ne pas porter les
VXMHWV�WRXW�VHXO��1pDQPRLQV��GDQV�OH�FDV�GH�SURMHWV�FRQFHUQDQW�O¶HPSORL��OHV�RUJD-
QLVDWLRQV�V\QGLFDOHV�FRQVLGqUHQW�j�UDLVRQ�TX¶HOOHV�QH�SHXYHQW�SDV�VH�WDLUH��(Q�HIIHW��HOOHV�SHUGUDLHQW�WRXWH�OpJLWLPLWp�DXSUqV�GHV�VDODULpV�VL�FHX[�FL�DSSUHQDLHQW�TX¶HOOHV�RQW�gardé le silence sur des opérations dont
elles avaient connaissance. Elles imposent
GRQF�DX[�GLUHFWLRQV�JpQpUDOHV�G¶DQQRQFHU�OHXUV�SURMHWV�DX�SOXV�W{W��j�GpIDXW�GH�SRX-
YRLU�OH�IDLUH�HOOHV�PrPHV��GH�IDoRQ�j�SUR-
WpJHU�DXVVL�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp��
*pQpUDOHPHQW�� O¶LPSpUDWLI� GH� FRQILGHQ-
tialité atteint son point culminant dans
OHV�FDV�G¶23$�HW�GH�IXVLRQV�DFTXLVLWLRQV��F¶HVW�j�GLUH�WRXV�OHV�SURMHWV�WRXFKDQW�j�OD�IRLV�DX[�pYROXWLRQV�GHV�PDUFKpV�¿QDQFLHUV�HW�j�O¶HPSORL��/H�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�VH�UpXQLW�G¶DLOOHXUV�VRXYHQW�OH�GLPDQFKH��MRXU�GH�IHUPHWXUH�GHV�PDUFKpV��,O�\�D�HQ�IDLW�UDUHPHQW�GH�IXLWHV�SRXU�FH�W\SH�G¶RSp-UDWLRQV��GDQV�OD�PHVXUH�R��O¶LQIRUPDWLRQ�DUULYH�VRXYHQW�WUqV�WDUG��4XDQG�HOOHV�RQW�H[LVWp�� HOOHV� QH� VRQW� MDPDLV� YHQXHV� GHV�représentants des salariés.
(Q�IDLW��YLROHU�OD�FRQ¿GHQWLDOLWp�GHV�GpOL-EpUDWLRQV� QH� SUpVHQWHUDLW� DXFXQ� LQWpUrW�
SRXU�OHV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV��/H�Yp-
ULWDEOH�HQMHX�GHV�V\QGLFDWV�HVW�SOXW{W�GH�FRPSUHQGUH�OD�VLWXDWLRQ�JOREDOH�GH�O¶HQ-
WUHSULVH�GDQV�VRQ�HQYLURQQHPHQW�HW�F¶HVW�Oj�TXH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�D�XQ�U{OH�j�MRXHU��
/¶REOLJDWLRQ�GH�FRQ¿GHQWLDOLWp�UHSRVH�GH�WRXWH�PDQLqUH�VXU�GHV�FULWqUHV�MXULGLTXHV�HW�V¶DSSOLTXH�j�O¶HQVHPEOH�GHV�DGPLQLVWUD-teurs. En ce sens, les administrateurs sala-
riés sont bien des « administrateurs comme
OHV�DXWUHV�ª��(Q�SUDWLTXH��OHV�DGPLQLVWUD-
WHXUV�UHVSHFWHQW�OD�FRQ¿GHQWLDOLWp�SRXU�QH�pas mettre en péril leur entreprise et pour
QH�SDV�rWUH�WHQXV�j�O¶pFDUW�GHV�LQIRUPDWLRQV�importantes par la suite. Mais le risque
personnel pour un administrateur salarié
GH�VH�UHWURXYHU�RX�G¶DYRLU�OH�VHQWLPHQW�GH�VH�UHWURXYHU�HQ�VLWXDWLRQ�GH�FRQÀLW�G¶LQWpUrW�RX�GH�FRQÀLW�GH�OR\DXWp�QH�GRLW�SDV�rWUH�sous-estimé.
(Q�UpDOLWp��GHUULqUH�OD�TXHVWLRQ�GH�OD�FRQ¿-
dentialité se niche celle du lien existant
HQWUH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�HW�O¶RUJDQLVD-WLRQ�V\QGLFDOH�TXL�O¶D�GpVLJQp�RX�D�SDUWLFLSp�à sa désignation.
“/¶REOLJDWLRQ�GH�FRQ¿GHQWLDOLWp�UHSRVH� VXU� GHV� FULWqUHV� MXULGLTXHV�HW� V¶DSSOLTXH� j� O¶HQVHPEOH� GHV�administrateurs.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés36
5. L’arrivée d’administrateurs salariés risque-t-elle de favoriser la confusion entre l’organe de gouvernance et un �Z\WLY�JVTP[t�K»LU[YLWYPZL�®�&
Parmi les entreprises concernées par la
mesure, beaucoup redoutent que les admi-
QLVWUDWHXUV�VDODULpV�FRQVLGqUHQW�OH�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ� RX� GH� VXUYHLOODQFH�FRPPH�XQ�©�VXSHU�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH�ª��Ces derniers auraient du mal à quitter leur
KDELW�GH�V\QGLFDOLVWH�HW�j�FRPSUHQGUH�OH�U{OH�VSpFL¿TXH�GH�O¶RUJDQH�GH�JRXYHUQDQFH�GH�WrWH�
/H�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�RX�GH�VXUYHLO-ODQFH�QH�VDXUDLW�HQ�HIIHW�rWUH�XQ�©�VXSHU�&(�ª��&¶HVW�XQH�LQVWDQFH�WUDLWDQW�GH�OD�VWUD-WpJLH�HW�QRQ�GH�OD�JHVWLRQ�GH�O¶HQWUHSULVH��2Q�\�SDUOH�GHV�VDODULpV�SOXV�TXH�GH�OHXUV�postes, de la pérennité de leur contrat plus
que de son contenu.
/D� WUDQVIRUPDWLRQ� G¶XQ� V\QGLFDOLVWH� HQ�DGPLQLVWUDWHXU�QH�VH�IDLW�SDV�HQ�XQ�MRXU��&¶HVW� SRXUTXRL� OH� FKRL[� GHV� SHUVRQQHV�proposées ainsi que leur formation et leur
DFFRPSDJQHPHQW�VRQW�GHV�VXMHWV�HVVHQWLHOV�auxquels la direction comme les organisa-
WLRQV�V\QGLFDOHV�GRLYHQW�SRUWHU�XQH�DWWHQ-
WLRQ�SDUWLFXOLqUH�
En pratique cependant, cette difficul-
té, quand elle existe, se résorbe assez
rapidement, comme en témoigne un diri-
geant : « Dans les premiers temps, il a pu y avoir quelques confusions entre le rôle d’un conseil d’administration et celui d’un comité d’entreprise : nombre des questions émanant des administrateurs salariés rele-vaient plutôt d’un CE. Cependant, [les administrateurs salariés] ont progressi-vement compris le rôle du conseil ; ils ont compris aussi qu’ils n’y siégeaient pas pour y représenter un syndicat�ª��/H�U{OH�GX�président est essentiel dans le cadre de cet
apprentissage. Toutefois on ne peut ignorer
TXH�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�peut occasionner au démarrage du dispo-
sitif une certaine lenteur des réunions et il
HVW�VRXYHQW�GLI¿FLOH�G¶REWHQLU�j�FRXUW�WHUPH�TXH�WRXWHV�OHV�LQWHUYHQWLRQV�UHVWHQW�EUqYHV��
Aux dires des administrateurs salariés
HX[�PrPHV��XQ�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�YD�GURLW�j�O¶pFKHF�QRQ�VHXOHPHQW�V¶LO�QH�PDv-WULVH�SDV�VHV�GRVVLHUV�PDLV�pJDOHPHQW�V¶LO�FRQIRQG�VRQ�U{OH�DYHF�FHOXL�G¶XQ�GpOpJXp�du personnel. Certains ont plus de mal
TXH�G¶DXWUHV�j�GLVFHUQHU�OD�GLIIpUHQFH�TXL�VpSDUH�XQH�SRVWXUH�GH�QpJRFLDWLRQ�G¶XQ�U{OH�de gestion. Cette différence va marquer la
UHODWLRQ�HQWUH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�HW�VRQ�RUJDQLVDWLRQ�V\QGLFDOH�GXUDQW�WRXWH�OD�GXUpH�GX�PDQGDW��,O�IDXW�TX¶LO�VDFKH�O¶DVVXPHU���LO�
“/D�WUDQVIRUPDWLRQ�G¶XQ�V\QGLFD-liste en administrateur ne se fait pas
HQ�XQ�MRXU�
37
salariés administrateurs auront le même statut que les autres administrateurs. Leur fonction sera incompatible avec celle de membre du CE, du CHSCT, de délégué du personnel ou de délégué syndical. ª�
&H� FKRL[� Q¶pWDLW� SDV� OH� VHXO� SRVVLEOH��/¶$OOHPDJQH�� SDU� H[HPSOH�� V¶LQVFULW�dans une logique inverse : elle favorise le
cumul des mandats. Ce sont des salariés
membres du Betriebsrat��O¶pTXLYDOHQW�GH�QRWUH�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��HW�QRWDPPHQW�VRQ�SUpVLGHQW��TXL�HVW�pJDOHPHQW�XQ�VDOD-
rié21��TXL�SDUWLFLSHQW�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLO-ODQFH��&RQVLGpUp�j� O¶DXQH�GHV�SUDWLTXHV�allemandes, le cumul des mandats est un
atout car il permet une circulation rapide
GH�O¶LQIRUPDWLRQ�HW�PDLQWLHQW� OH�FRQWDFW�entre les administrateurs salariés et les
situations vécues aux différents endroits
GH�O¶HQWUHSULVH�
¬� O¶LQYHUVH�� O¶LQWHUGLFWLRQ� IUDQoDLVH� GX�cumul des mandats remonte à la loi sur
la démocratisation du secteur public de
1983. En 1978 lors de la sortie du rap-
SRUW�6XGUHDX�TXL�SUpFRQLVDLW�G¶LQWURGXLUH�la cosurveillance, toutes les organisations
V\QGLFDOHV��KRUPLV�OD�&*&�HW�OD�&)7&��\�étaient opposées. Le législateur, craignant
Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
IDXW�VXUWRXW�TXH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�QH�WRPEH�SDV�GDQV�OH�SLqJH�GH�OD�FRQIXVLRQ�GHV�U{OHV��
Il ne faut donc pas se leurrer : accueillir
des administrateurs salariés représente
WRXMRXUV�XQH�©�UpYROXWLRQ�FXOWXUHOOH�ª��F{Wp�V\QGLFDO�FRPPH�F{Wp�SDWURQDO��,O�IDXW�GRQF�DFFHSWHU�� GH� SDUW� HW� G¶DXWUH�� XQ� FHUWDLQ�WHPSV� G¶DFFXOWXUDWLRQ�PXWXHOOH� SRXU� VH�VHQWLU�HQ�FRQ¿DQFH� “8Q�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�YD�GURLW�
j� O¶pFKHF�V¶LO�FRQIRQG�VRQ�U{OH�DYHF �FHOXL�G¶XQ�GpOpJXp�GX�SHUVRQQHO�
���3»HKTPUPZ[YH[L\Y�ZHSHYPt�est-il le « bras armé » de l’organisation syndicale au ZLPU�K\�JVUZLPS�&
/D�TXHVWLRQ�GX�OLHQ�HQWUH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�HW�VRQ�V\QGLFDW�G¶DWWDFKH�HVW�XQH�GHV�SOXV�pSLQHXVHV��(Q�JpQpUDO��OD�PLVVLRQ�GXQ�administrateur salarié est bien comprise
GHV�GpOpJXpV�V\QGLFDX[�FHQWUDX[��0DLV�LO�SHXW�DUULYHU�TXH�GHV�GpOpJXpV�V\QGLFDX[�VRIIXVTXHQW�TX¶XQH�LQIRUPDWLRQ�pPDQDQW�GX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�QH�UHGHVFHQGH�SDV�LPPpGLDWHPHQW�MXVTX¶j�HX[��&HUWDLQV�DLPHUDLHQW�TXH�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�VRLW�OH�EUDV�DUPp�GH�ORUJDQLVDWLRQ�V\QGLFDOH��ce que redoutent par-dessus tout les diri-
JHDQWV��8Q�UDSSHO�GHV�U{OHV�GHV�XQV�HW�GHV�autres est donc périodiquement nécessaire.
'H�WRXWH�PDQLqUH��HQ�)UDQFH��OD�/RL�V¶HVW�formellement chargée de rappeler cette
distinction fondamentale des rôles, en
interdisant le cumul des mandats. « Les
21 - Rappelons que le Rapport Gallois du 5 novembre 2012 proposait en sa 22e�SURSRVLWLRQ�G¶�©�autoriser les entreprises qui le souhaitent à faire présider le Comité d’entreprise par un représentant des salariés�ª��&HWWH�SURSRVLWLRQ�Q¶D�SDV�pWp�UHSULVH�
Réussir la mise en place des administrateurs salariés38
DORUV�XQ�V\QGLFDOLVPH�G¶RSSRVLWLRQ��D�YRXOX�par cette clause contraindre les organisa-
WLRQV�V\QGLFDOHV�j�VpSDUHU� OHXUV�UHJLVWUHV�G¶DFWLRQ��0DLV�FHV�GHUQLqUHV�RQW�FRQVLGp-
rablement évolué depuis lors : aucun admi-
QLVWUDWHXU�VDODULp�Q¶DXUDLW�DXMRXUG¶KXL�O¶LGpH�GH�OLUH�XQ�WUDFW�V\QGLFDO�HQ�FRQVHLO�G¶DGPL-nistration ou de surveillance. Certains vont
PrPH�MXVTX¶j�DI¿UPHU�TXH�O¶LQWHUGLFWLRQ�GX�FXPXO�GHV�PDQGDWV�VHUDLW�REVROqWH�
2Q�SHXW�HQ�HIIHW�FRQVLGpUHU�TX¶LO�\�D�XQH�contradiction logique entre le respect de la
/RL�HW�O¶HVSULW�GX�PDQGDW�G¶XQ�DGPLQLVWUD-teur salarié. Cette contradiction est assez
révélatrice des contorsions françaises
HQ�OD�PDWLqUH��'¶XQH�SDUW��RQ�GHPDQGH�j�O¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp��G¶XQ�SRLQW�GH�YXH�MXULGLTXH��G¶DEDQGRQQHU�WRXV�VHV�PDQGDWV�V\QGLFDX[�í�FH�TXL�D�SRXU�HIIHW�TX¶XQ�OHD-GHU�V\QGLFDO�QH�VHUD�MDPDLV�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp��'¶DXWUH�SDUW��RQ�UHFRQQDvW�TX¶XQH�grande partie de la valeur de sa présence au
FRQVHLO�HVW�G¶DVVXUHU�XQ�FRQWLQXXP�G¶LQIRU-PDWLRQ�HQWUH�OH�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�HW�les IRP. On admettra que la voie est étroite
HW�SDV�WRXMRXUV�IDFLOH�j�WHQLU��¬�SDUWLU�GX�PRPHQW�R��OHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�RQW�XQH�YRL[�GpOLEpUDWLYH��TXHO�HVW�O¶LQWpUrW�GH�OHXU�LPSRVHU�XQ�GHYRLU�GH�©�UpVHUYH�V\QGL-FDOH�ª��REMHFWHQW�FHUWDLQV��,O�QH�V¶DJLW�SDV�GH�
UHPHWWUH�HQ�FDXVH�O¶REOLJDWLRQ�GH�FRQ¿GHQ-
WLDOLWp�TXL��G¶DLOOHXUV��H[LVWH�DXVVL�HQ�$OOH-magne, mais de relever que, en France,
RQ�QH�SHXW�SOXV�DSSDUDvWUH�FRPPH�V\QGL-FDOLVWH�GqV�ORUV�TXH�O¶RQ�DFFHSWH�OD�FKDUJH�G¶DGPLQLVWUDWHXU��&H�TXL�SHXW�FRQGXLUH�j�penser que le dispositif français est encore
au milieu du gué – « il ose tout en n’osant pas�ª�±�HW�Q¶DLGHUD�GRQF�SDV�j�GLVVLSHU�OH�IDQWDVPH�GH�OD�©�ERvWH�QRLUH�ª�TXL�SHUVLVWH�chez les salariés concernant le conseil
G¶DGPLQLVWUDWLRQ�
Dans le cadre de la loi française actuelle, la
SOXSDUW�GHV�V\QGLFDOLVWHV�HW�GLULJHDQWV�DXGL-WLRQQpV�FRQYHUJHQW�HQ�WRXW�FDV�VXU�OD�WKqVH�du « juste degré de porosité�ª���O¶DGPLQLV-trateur concourt à faire comprendre aux
V\QGLFDWV� OD�VLWXDWLRQ�HW� OHV�HQMHX[�VWUD-
WpJLTXHV��j�FH�TX¶LOV�VH�SRVHQW�OHV�ERQQHV�TXHVWLRQV��VDQV�MDPDLV�VH�PHWWUH�HQ�LQIUDF-WLRQ�TXDQW�j�OD�FRQ¿GHQWLDOLWp�LPSRVpH�SDU�son mandat.
“Au contraire de la France,
O¶$OOHPDJQH� IDYRULVH� OH� FXPXO�GHV�mandats.
7. La présence d’administrateurs salariés représente-t-elle un risque WV\Y�SLZ�ZVJPt[tZ�JV[tLZ�&
&HUWDLQV� GLULJHDQWV� G¶HQWUHSULVHV� TXL�comptent des fonds de pension améri-
FDLQV� SDUPL� OHXUV� DFWLRQQDLUHV�PDMHXUV�V¶LQTXLqWHQW�GH�O¶HIIHW�G¶LPDJH�TXH�FHWWH�PHVXUH�SHXW�FUpHU�DXSUqV�GH�FHV�GHUQLHUV��6HORQ�HX[�� O¶LQWURGXFWLRQ�GH� VDODULpV� DX�
39
HQJDJHPHQW� GH� ORQJ� WHUPH�Q¶H[SULPHQW�SDV�GH�UpVHUYHV�SDUWLFXOLqUHV�YLV�j�YLV�GHV�structures avec des salariés à leur conseil
de surveillance alors que les investisseurs
de private equity, qui spéculent et privilé-
gient le court terme, les perçoivent comme
moins attractives. Mais en tout état de
FDXVH��O¶$OOHPDJQH�EpQp¿FLH�G¶XQH�LPDJH�SRVLWLYH�j�O¶pWUDQJHU�TXDQW�j�VHV�UHODWLRQV�VRFLDOHV�� FH� TXL� Q¶HVW� SDV� OH� FDV� GH� OD�France.
$XWUH�GLI¿FXOWp�SRXU�OHV�VRFLpWpV�FRWpHV���elles doivent se plier à un nombre crois-
VDQW�G¶H[LJHQFHV�GDQV�OD�FRPSRVLWLRQ�GH�OHXU�FRQVHLO��TXH�FHOOHV�FL�VRLHQW�G¶RULJLQH�législative, réglementaires ou, plus sim-
plement, le fruit de nouvelles pratiques
GH�JRXYHUQDQFH�í�UHVSHFW�GH�OD�SDULWp�GH�genre, équilibre entre les différentes natio-
QDOLWpV��FULWqUHV�G¶LQGpSHQGDQFH��UHSUpVHQ-
WDWLRQ�GHV�VDODULpV«�/HV�DGPLQLVWUDWHXUV�salariés sont certes considérés comme
©�KRUV�TXRWD�ª�DX�PRPHQW�GH�MXJHU�GH�O¶LQ-
dépendance du conseil et ils peuvent ac-
FHVVRLUHPHQW�\�IDYRULVHU�OD�UHSUpVHQWDWLRQ�IpPLQLQH��,O�Q¶HQ�GHPHXUH�SDV�PRLQV�TXH�OD�FRPELQDLVRQ�GHV�FULWqUHV�GHYDQW�JXLGHU�OD�FRPSRVLWLRQ�GX�FRQVHLO�V¶HVW�HQFRUH�FRP-
pliquée pour les dirigeants qui craignent de
Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
“Les sociétés cotées doivent se
SOLHU� j� XQ� QRPEUH� FURLVVDQW� G¶H[L-gences dans la composition de leur
conseil.
FRQVHLO� G¶DGPLQLVWUDWLRQ� IDLW� SHVHU� XQH�PHQDFH� VXU� OD�YDOHXU�ERXUVLqUH�GH� O¶HQ-
treprise. Le dialogue social au plus haut
niveau de gouvernance, tout comme la
convergence de vues entre le manage-
ment et les représentants des salariés,
ne sont ni envisageables, ni compréhen-
sibles par une gouvernance capitalistique
DQJOR�VD[RQQH��/¶LQÀXHQFH�GHV�V\QGLFDWV�\�HVW�SOXW{W�SHUoXH�FRPPH�XQ� LQGLFH�GH�contre-performance.
Comment réagiront les proxy advisors, ces
agences qui émettent des recommanda-
WLRQV�GH�YRWH�j�O¶DWWHQWLRQ�GHV�LQYHVWLVVHXUV��HQ�YXH�GHV�DVVHPEOpHV�JpQpUDOHV�"�6L�FHU-WDLQV�VH�VRXFLHQW�REMHFWLYHPHQW�GX�FOLPDW�VRFLDO�GHV�HQWUHSULVHV��OHXU�RSLQLRQ�PDMRUL-WDLUH�HVW�O¶REMHW�G¶XQH�UpHOOH�SUpRFFXSDWLRQ��comme en témoigne un dirigeant : « Les entreprises françaises cotées sont de plus en plus dépendantes d’investisseurs étran-gers, qu’il n’est absolument pas évident de convaincre. On peut anticiper qu’un certain nombre d’entre eux considéreront qu’une entreprise dont l’instance suprême de décision compte deux représentants des salariés ne sera pas en mesure de prendre ses décisions de façon libre et indépen-dante. ª�/H�WDX[�GH�V\QGLFDOLVDWLRQ�HVW�WRX-
MRXUV�SULV�HQ�FRPSWH�DX�WLWUH�GH�ULVTXH�SDU�les investisseurs anglo-saxons.
4X¶HQ�HVW�LO�HQ�$OOHPDJQH��SDU�H[HPSOH�"�La codétermination fait-elle fuir les fonds
GH�SHQVLRQ�"�/D�UpSRQVH�HVW�QXDQFpH��2Q�observe que les fonds qui recherchent un
Réussir la mise en place des administrateurs salariés40
YRLU�K\SRWKpTXp�OH�VHXO�TXL�FRPSWH�j�OHXUV�\HX[���OD�FRPSpWHQFH��
Cet accroissement des contraintes pesant
sur les sociétés cotées pourrait-il conduire
FHUWDLQHV�HQWUHSULVHV�j�WUDQVIpUHU�OHXU�VLqJH�VRFLDO�GDQV�XQ�DXWUH�SD\V�DILQ�G¶pFKDS-
SHU�j�OD�FRQWUDLQWH�OpJDOH�"22�/¶K\SRWKqVH�Q¶HVW� SDV� j� H[FOXUH�� &¶HVW� FH� TX¶D� IDLW��par exemple, Air Berlin, en installant son
VLqJH�HQ�*UDQGH�%UHWDJQH��6H�SODoDQW�GDQV�le cadre du droit des sociétés britannique,
O¶HQWUHSULVH�V¶HVW�DIIUDQFKLH�GH�O¶REOLJDWLRQ�de nommer des administrateurs salariés,
quoi que son administration fût restée en
$OOHPDJQH��/H�SKpQRPqQH�GHYUDLW�FHSHQ-
dant rester marginal pour ce qui concerne
les grandes entreprises – en tout cas pour
ce seul motif.
8. Y a-t-il un lien entre la présence d’administrateurs salariés et la performance de S»LU[YLWYPZL�&
3XLVTXH�OD�¿QDOLWp�DI¿FKpH�SDU�OHV�SURPR-
WHXUV�GH�OD�PHVXUH�pWDLW�O¶DPpOLRUDWLRQ�GH�la compétitivité des entreprises à travers
O¶DPpOLRUDWLRQ�GH� OD�TXDOLWp�GX�GLDORJXH�VRFLDO��H[LVWH�W�LO�DXMRXUG¶KXL�GHV�LQGLFHV�G¶XQH� WHOOH� FRUUpODWLRQ�"� /D� UHFKHUFKH�HQ� pFRQRPLH� VRXWLHQW�HOOH� O¶LGpH� TXH� OD�présence de représentants des salariés
GDQV�OHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�RX�GH�
surveillance constitue un levier de perfor-
PDQFH�SRXU� O¶HQWUHSULVH�"�6XVFLWH�W�HOOH��HQ�WRXW�pWDW�GH�FDXVH��O¶pODERUDWLRQ�G¶XQH�stratégie plus soucieuse de la pérennité de
O¶RUJDQLVDWLRQ�"
Pour Aline Conchon23, la relation entre
la représentation des salariés au conseil
G¶DGPLQLVWUDWLRQ� HW� OD� SHUIRUPDQFH� GH�O¶HQWUHSULVH�Q¶HVW�SDV�VWDWLVWLTXHPHQW�DYp-rée. Les études qui ont été menées dans ce
domaine, principalement en Allemagne,
aboutissent à des résultats divergents. Sur
OD�WUHQWDLQH�G¶pWXGHV�TX¶HOOH�D�SX�UHFHQVHU��« un tiers met à jour une corrélation posi-tive, un tiers une corrélation négative et un dernier tiers une absence de corrélation ou une corrélation positive sur certains indicateurs de “performance” et négative sur d’autres.�ª
'¶XQH� IDoRQ�SOXV�JpQpUDOH�� DXFXQH�FHU-titude ne semble non plus se dégager en
France quant au lien entre la performance
¿QDQFLqUH�HW�XQH�JRXYHUQDQFH�GH�TXDOLWp�dans les sociétés cotées, abonde le cabinet
(UQVW��<RXQJ24��7RXW� MXVWH�HVW�LO�DYpUp�que de bonnes pratiques de gouvernance
Q¶HQWUDvQHQW�SDV�XQH�GpJUDGDWLRQ�GH�OD�SHU-IRUPDQFH�¿QDQFLqUH�
On trouve en revanche des auteurs tels
TXH� ;DYLHU� +ROODQGWV�� =LHG� *XHGUL� HW�1LFRODV� $XEHUW�� TXL� FRQFOXHQW� G¶XQH�étude empirique de 233 entreprises du
SBF 250, que « la présence de salariés
22 - Metis, op. cit.23 - Metis, op. cit.�����(UQVW��<RXQJ��©�3DQRUDPD�GHV�SUDWLTXHV�GH�JRXYHUQDQFH�GHV�VRFLpWpV�FRWpHV�ª��RFWREUH������
41Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
au conseil d’administration est positive-ment associée à la performance de l’en-treprise, à l’inverse des administrateurs indépendants ª25.
Salima Benhamou26�� GH�PrPH�� IDLW� pWDW�G¶pWXGHV�pFRQRPLTXHV��VDQV�HQ�SUpFLVHU�OD�QDWXUH��DWWHVWDQW�XQ�OLHQ�GH�FDXVDOLWp�HQWUH�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�HW�OD�SHUIRUPDQFH�GH� O¶HQWUHSULVH��HQ�SDUWLFX-
OLHU�JUkFH�j�OD�FRQQDLVVDQFH�TX¶RQW�FHX[�FL�GHV�URXDJHV�GH�O¶RUJDQLVDWLRQ�HW�JUkFH�DX�FRQWU{OH�TX¶LOV�SHXYHQW�H[HUFHU�VXU�OH�dirigeant. « Des gains de performance sont particulièrement constatés lorsqu’il existe dans les CA des administrateurs salariés appartenant à des organisations syndi-cales�ª��DMRXWH�W�HOOH�
Si une gouvernance qui inclut des admi-
nistrateurs salariés ne se traduit donc pas
nécessairement en termes de performances
ERXUVLqUHV�GLUHFWHPHQW�PHVXUDEOHV��HOOH�présente néanmoins des avantages dans
GHV�GRPDLQHV�R�� OHV�FULWqUHV�GH�PHVXUH�sont plus intangibles. On retrouve ici les
arguments favorables développés par
O¶,)$�GDQV� VHV�pWXGHV�GH������HW�������$X�SUHPLHU�WLWUH�GH�FHV�DYDQWDJHV��O¶,)$27
FLWH� OD�GLYHUVL¿FDWLRQ�GHV�SRLQWV�GH�YXH�
et des compétences représentés dans les
FRQVHLOV� G¶DGPLQLVWUDWLRQ�� SOXV� SURSLFH�j�DSSUpKHQGHU�XQH�UpDOLWp�GH�O¶HQWUHSULVH�WRXMRXUV�SOXV�FRPSOH[H��HW�GDQV�ODTXHOOH�le capital humain occupe une place gran-
dissante. « Il serait donc logique d’obser-ver une corrélation entre l’intensité de capital humain utilisée dans le projet d’entreprise et la présence d’administra-teurs salariés�ª��DYDQFH�O¶,)$��,O�VHPEOH��j�O¶DXQH�GHV�UpVXOWDWV�G¶XQH�pWXGH�PHQpH�SDU� +RXGD� *KD\D� HW� *LOOHV� /DPEHUW28,
que la diversité des compétences et des
expériences des administrateurs soit plus
déterminante pour la performance des en-
treprises du CAC 40 que la seule diversité
sociodémographique.
8Q�DXWUH� DYDQWDJH� FLWp� SDU� O¶,)$� UpVLGH�dans la capacité du dispositif à créer une
FXOWXUH�G¶HQWUHSULVH�SDUWDJpH�HW�j�UHQIRUFHU�O¶HQJDJHPHQW�GHV�VDODULpV��,O�SRXUUDLW�HQ�RXWUH�SDUWLFLSHU�j�O¶pODERUDWLRQ�G¶XQH�YL-sion stratégique sur le long terme. Cepen-
GDQW��O¶pWXGH�GH�O¶,)$�GH������LQGLTXH�TXH��VXU�XQ�SDQHO�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�LQWHUURJpV��VHXOV� ����� REVHUYHQW� XQH� SURSHQVLRQ�naturelle de la part des administrateurs
salariés à faire valoir leur point de vue
VXU� OD� VWUDWpJLH� JpQpUDOH� GH� O¶HQWUHSULVH�
��� ��+ROODQGWV�;DYLHU��*XHGUL�=LHG��$XEHUW�1LFRODV��©�5HSUpVHQWDWLRQ�GX� WUDYDLO�DX�FRQVHLO�GDGPLQLVWUDWLRQ�HW�SHUIRUPDQFH�GH�OHQWUHSULVH���XQH�pWXGH�HPSLULTXH�VXU�OH�6%)����������������ª��in�&RQFKRQ�$OLQH��GLU����$XEHUJHU�0DULH�1RsOOH��GLU����Les administrateurs salariés et la gouvernance d’entreprise, La Documentation française, Paris, 2009.
26 - Salima Benhamou , rapport « Améliorer la gouvernance d’entreprise et la participation des salariés�ª��&HQWUH�G¶DQDO\VH�VWUDWpJLTXH��MXLQ�����27 - Les administrateurs salariés : un atout pour la gouvernance des entreprises françaises, Institut de formation des
administrateurs, 28 février 2006.
��� ��*KD\D�+RXGD��/DPEHUW�*LOOHV�� ©�&DUDFWpULVWLTXHV� GH� OD� GLYHUVLWp� DX� VHLQ� GHV� FRQVHLOV� G¶DGPLQLVWUDWLRQ� HW� SHUIRUPDQFH�¿QDQFLqUH���XQH�pWXGH�HPSLULTXH�VXU�OHV�HQWUHSULVHV�GX�&$&����ª��Document de Travail n°2012-14��%XUHDX�GpFRQRPLH�WKpRULTXH�et appliquée, Strasbourg, 2012.
Réussir la mise en place des administrateurs salariés42
et les politiques de développement et
G¶LQYHVWLVVHPHQW��,O�QH�VHPEOH�SDV�DYpUp��GH�VXUFURvW��TXH�OHV�VDODULpV��HQ�SDUWLFXOLHU�DFWLRQQDLUHV��HW�OHXUV�UHSUpVHQWDQWV�SULYL-légient nécessairement la préservation de
O¶HPSORL�HW�O¶LQYHVWLVVHPHQW�GDQV�OH�ORQJ�WHUPH��DX�GpWULPHQW�G¶DYDQWDJHV�SOXV�LP-
médiats. Selon certains témoignages, la
présence des administrateurs salariés dans
les conseils de surveillance en Allemagne
MRXHUDLW�FHSHQGDQW�HQ�IDYHXU�GH�OD�PRGHV-tie des rémunérations des dirigeants.
Salima Benhamou29�DI¿UPH�TXH��JUkFH�j�leur connaissance des réalités opération-
nelles, les administrateurs salariés aident
WRXW�SDUWLFXOLqUHPHQW�OH�FRQVHLO�G¶DGPLQLV-WUDWLRQ�j�DQWLFLSHU�OHV�PXWDWLRQV�TXH�O¶HQ-
treprise devra opérer. Ils contribueraient
de surcroît à une meilleure acceptation des
FKDQJHPHQWV�HW�j�XQH�PLVH�HQ�°XYUH�GH�FHX[�FL�TXL�Q¶pEUDQOH�SDV�OH�SDFWH�VRFLDO�interne.
/¶HQTXrWH�PHQpH�SDU�O¶,)$�UpYqOH�TXH��GX�point de vue des administrateurs exécutifs,
les représentants des salariés au conseil
présentent essentiellement le mérite de
SRXYRLU�UHOD\HU�DXSUqV�GX�SHUVRQQHO�GHV�explications sur les choix stratégiques de
O¶HQWUHSULVH�HW�OHXUV�PRGDOLWpV�GH�GpSORLH-PHQW��/¶DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�FRQWULEXH-
UDLW�pJDOHPHQW��VHORQ�HX[��j�V¶DVVXUHU�TXH�les décisions prises soient en phase avec
les réalités de terrain. Catherine Sauviat30
WHPSqUH�FHSHQGDQW�FH�FRQVWDW��DI¿UPDQW�
que la représentation des salariés au
FRQVHLO�Q¶HQWUDvQH�SDV�QpFHVVDLUHPHQW�XQ�IRQFWLRQQHPHQW�GpOLEpUDWLI�GH�O¶HQWUHSULVH�HW�QH�VDXUDLW�VXI¿UH�j�PRGL¿HU�OD�TXDOLWp�GHV�UHODWLRQV�VRFLDOHV�GDQV�O¶HQWUHSULVH�
La réponse à cette question dépend donc
IRQGDPHQWDOHPHQW� GX� VHQV� TXH� O¶RQ�GRQQH�DX�PRW�©�SHUIRUPDQFH�ª�HW� UHOqYH�j�FH�MRXU�SOXV�GH�OD�FRQYLFWLRQ�TXH�GH�OD�démonstration.
29 - Op. cit.30 - Sauviat Catherine, « Le rôle des salariés dans la gouvernance des entreprises en France : un débat ancien, une légitimité en
GHYHQLU�ª��in�&RQFKRQ�$OLQH��GLU����$XEHUJHU�0DULH�1RsOOH��GLU����Les administrateurs salariés et la gouvernance d’entreprise,
La Documentation française, Paris, 2009.
Au terme de cette confrontation des points
de vue et des expériences antérieures, le
bilan est donc contrasté. Pour certains,
les inconvénients du nouveau disposi-
WLI�SULPHURQW�VXU� OHV�EpQp¿FHV���G¶DXWUHV�PLVHQW�VXU�O¶LQYHUVH��/D�SUpVHQFH�G¶DGPL-nistrateurs salariés au sein des conseils
représente indéniablement un signal his-
torique pour renouveler le dialogue social
HQ�)UDQFH�SRXU�DXWDQW�TXH�O¶HQVHPEOH�GHV�SDUWHQDLUHV�MRXHQW�OR\DOHPHQW�OH�MHX��0DLV�certaines des difficultés soulevées sont
réelles et les étapes à franchir dans chaque
“La réponse à cette question re-
OqYH�j�FH�MRXU�SOXV�GH�OD�FRQYLFWLRQ�que de la démonstration.
* *
*
43Chapitre 2. La mise en place des administrateurs salariés, entre méfiance et adhésion
HQWUHSULVH��SDV�QpJOLJHDEOHV��/D�PDQLqUH�GRQW�OHV�SUREOqPHV�VHURQW�WUDLWpV�HW�UpVROXV�FRQGLWLRQQHUD�HQ�Gp¿QLWLYH�OD�SHUFHSWLRQ�UpWURDFWLYH�TXH�O¶RQ�DXUD�GH�O¶HI¿FDFLWp�HW�de la pertinence de la mesure. Si des suc-
FqV�UDSLGHV�VRQW�FRQQXV��XQH�G\QDPLTXH�YHUWXHXVH� SRXUUDLW� V¶HQFOHQFKHU��� VL� DX�FRQWUDLUH��OHV�SDUWHQDLUHV�VRFLDX[�\�YRQW�j�reculons et en faisant surgir des obstacles
j�WRXV�OHV�FRLQV��OD�SDUDO\VLH�YLHQGUD�DOL-PHQWHU�OHV�SURSKpWLHV�©�DXWR�UpDOLVDWULFHV�ª�TXDQW� j� O¶LQDGpTXDWLRQ� GH� FHWWH�PHVXUH�au contexte français. Le gouvernement a
G¶DLOOHXUV�SUpYX�GH�UHPHWWUH�DX�SDUOHPHQW�DYDQW�OH����MXLQ������XQ�UDSSRUW�SRUWDQW�VXU�OH�ELODQ�GH�OD�PLVH�HQ�°XYUH�GH�O¶REOLJDWLRQ�de représentation des salariés au conseil
G¶DGPLQLVWUDWLRQ� RX� GH� VXUYHLOODQFH�� HQ�formulant des propositions en vue de son
pYHQWXHOOH�H[WHQVLRQ��/¶DQQpH������VHUD�GRQF�GpWHUPLQDQWH��&¶HVW�SRXUTXRL�QRXV�vous proposons en tiré à part un guide des
onze points-clés à examiner pour réussir la
mise en place des administrateurs salariés.
45
Conclusion
,O�H[LVWH�GHV�DUJXPHQWV�HW�GHV�WpPRLJQDJHV�SRVLWLIV�TXDQW�j�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�salariés dans les organes de gouvernance des entreprises privées. On ne saurait cependant
DI¿UPHU�TXH�OHXU�JpQpUDOLVDWLRQ��UHODWLYH��UpSRQG�j�XQ�PRXYHPHQW�LUUpVLVWLEOH�GDQV�QRWUH�SD\V�HW�HQ�(XURSH���WRXWHIRLV��GqV�ORUV�TXH�O¶DFFRUG�LQWHUSURIHVVLRQQHO�GX����MDQYLHU������D�pWp�UHSULV�SDU�OD�/RL�GH�MXLQ������VXU�OD�VpFXULVDWLRQ�GH�O¶HPSORL��LO�FRQYLHQW�GH�IDLUH�HQ�VRUWH�TXH�FHWWH�GLVSRVLWLRQ�SXLVVH�rWUH�PLVH�HQ�°XYUH�GDQV�OHV�PHLOOHXUHV�FRQGLWLRQV�possibles.
'H�IDLW��OD�PLVH�HQ�°XYUH�GH�FH�GLVSRVLWLI�QpFHVVLWH�j�O¶pYLGHQFH�FHUWDLQHV�SUpFDXWLRQV��/H�JXLGH�SURSRVp�DWWLUH�O¶DWWHQWLRQ�VXU�OHV�SRLQWV�GH�YLJLODQFH�j�SUHQGUH�HQ�FRPSWH�SRXU�DVVX-
UHU�XQH�PLVH�HQ�SODFH�UpXVVLH��¬�OD�OXPLqUH�GHV�H[SpULHQFHV�SDVVpHV��LO�HVW�SHUPLV�G¶HVSpUHU��DSUqV�XQH�SpULRGH�GH�URGDJH�HW�G¶DFFXOWXUDWLRQ�UpFLSURTXH��TXH�OHV�SDUWLHV�\�WURXYHURQW�GHV�DYDQWDJHV�TX¶HOOHV�QH�VRXSoRQQDLHQW�SDV�LQLWLDOHPHQW�
47
&RPPHQW�OH�PRGqOH�VRFLDO�DOOHPDQG��VRXUFH�G¶LQVSLUDWLRQ�GH�O¶$1,��IRQFWLRQQH�W�LO�UpHOOH-PHQW�"�&RPPHQW�OD�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�V¶DUWLFXOH�W�HOOH�j�O¶HQVHPEOH�GHV�DXWUHV�UqJOHV�HW�SULQFLSHV�"
A. Origine du modèle social allemand
/D�FRGpWHUPLQDWLRQ�DSSDUDvW�SRXU�OD�SUHPLqUH�IRLV�HQ�$OOHPDJQH�HQ�������TXDQG�OD�ORL�met en place le Betriebsrat��VRUWH�G¶pTXLYDOHQW�GX�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH�IUDQoDLV��GRQW�XQ�RX�GHX[�UHSUpVHQWDQWV�VLqJHQW�HQ�RXWUH�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��&HWWH�ORL��TXL�UHSUpVHQWH�XQH�FRQFHVVLRQ�LPSRUWDQWH�DX[�UHYHQGLFDWLRQV�VRFLDOHV�GH�O¶pSRTXH��HVW�DGRSWpH�GDQV�OH�FRQWH[WH�SDUWLFXOLHU�GH�O¶DSUqV�JXHUUH��DORUV�TXH�GH�YpULWDEOHV�VRYLHWV�RQW�pWp�FRQVWLWXpV��QRWDPPHQW�j�0XQLFK��$SUqV�OD�6HFRQGH�JXHUUH�PRQGLDOH��XQH�SUHPLqUH�ORL�VXU�OD�SDUWL-FLSDWLRQ�VDODULpH�HVW�SURPXOJXpH�HQ��������F¶HVW�XQH�ORL�PLOLWDLUH�EULWDQQLTXH��SXLVVDQFH�occupante alors gouvernée par les travaillistes.
La codétermination à travers la représentation des salariés au conseil de surveillance
Q¶pWDLW�SDV��MXVTX¶j�FHWWH�GDWH��XQH�GHPDQGH�SULRULWDLUH�GHV�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV�DOOH-PDQGHV��F¶HVW��GHSXLV��XQ�DFTXLV�kSUHPHQW�GpIHQGX«���0DLV��DX�VRUWLU�GH�OD�JXHUUH��OHV�GLULJHDQWV�G¶HQWUHSULVHV�GHV�VHFWHXUV�GX�FKDUERQ�HW�GH�O¶DFLHU�GHPDQGHQW�DX[�RUJDQLVDWLRQV�V\QGLFDOHV�OHXU�VRXWLHQ�IDFH�DX[�SURMHWV�GHV�$OOLpV�GH�GpPDQWHOHU�OHV�LQGXVWULHV�GH�OD�5XKU��En échange, ils acceptent de mettre en place la parité dans les conseils de surveillances. Ce
ne sont donc pas les Alliés qui auraient imposé la codétermination paritaire pour affaiblir
OHV�LQGXVWULHV�DOOHPDQGHV��FRPPH�FHOD�V¶HQWHQG�SDUIRLV�HQ�)UDQFH��
8QH�ORL�IpGpUDOH��YRWpH�SDU�OH�JRXYHUQHPHQW�FKUpWLHQ�GpPRFUDWH�$GHQDXHU�HQ�������LQV-WDXUH�OD�FRGpWHUPLQDWLRQ�GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�PLQLqUHV�HW�VLGpUXUJLTXHV��DYHF�XQH�SDULWp�
Annexes
Annexe 1. Le modèle social allemand : un système complet KPMÄJPSLTLU[�[YHUZWVZHISL
48 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
WRWDOH�GHV�VLqJHV�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��3DU�DQDORJLH��GHV�ORLV�DGRSWpHV�HQ������SXLV�à nouveau en 1976 conduisent à ce que toutes les entreprises de plus de 2 000 salariés,
TXHO�TXH�VRLW�OHXU�VHFWHXU�G¶DFWLYLWp��FRPSWHQW�GpVRUPDLV�XQH�PRLWLp�GH�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�j�OHXU�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��OH�SUpVLGHQW�D\DQW�XQ�GURLW�GH�YRWH�GRXEOH�HQ�FDV�GH�OLWLJH��3RXU�OH�GLVWLQJXHU�GX�FDV�SDUWLFXOLHU�GH�OD�PpWDOOXUJLH��FH�V\VWqPH�HVW�GLW�©�SVHX-
GR�SDULWDLUH�ª��/HV�RUJDQLVDWLRQV�SDWURQDOHV�DOOHPDQGHV��%',��%'$���TXL�Q¶RQW�MDPDLV�été favorables à la codétermination paritaire, ont saisi la Cour constitutionnelle en 1976,
lorsque ce dispositif a été étendu à toutes les grandes entreprises. La Cour a validé la
FRQVWLWXWLRQQDOLWp�GX�GLVSRVLWLI��SUpFLVpPHQW�SDUFH�TX¶LO�Q¶pWDLW�SDV�VWULFWHPHQW�SDULWDLUH��(Q�������HQ¿Q��OD�SDUWLFLSDWLRQ�GHV�VDODULpV�D�pWp�pWHQGXH�DX[�HQWUHSULVHV�GH�SOXV�GH�����VDODULpV��SRXU�XQ�WLHUV�GHV�VLqJHV�
$XMRXUG¶KXL��WURLV�UpJLPHV�FRKDELWHQW�GRQF���OD�FRGpWHUPLQDWLRQ�SDULWDLUH�GH�OD�VLGpUXUJLH��la codétermination pseudo-paritaire pour les autres entreprises de plus de 2 000 salariés et
la codétermination à un tiers pour toutes les entreprises de 500 à 2 000 salariés.
A. Le Betriebsrat (conseil d’entreprise)
Le dialogue entre les représentants des salariés et le patronat est nourri à la fois par le
Betriebsrat��DX�VHLQ�GHV�HQWUHSULVHV��HW�SDU�OHV�V\QGLFDWV�TXL�Q¶RQW�SDV�GH�YRFDWLRQ�SROLWLTXH�HW�TXL�QpJRFLHQW�OHV�FRQYHQWLRQV�FROOHFWLYHV�SDU�EUDQFKH��j�O¶H[WpULHXU�GH�O¶HQWUHSULVH��/H�V\VWqPH�HVW�GRQF�TXDOL¿p�GH�©�GXDOLVWH�ª��2Q�QH�FRPSUHQG�ELHQ�OH�U{OH�MRXp�SDU�OHV�DGPL-QLVWUDWHXUV�VDODULpV�HQ�$OOHPDJQH��DX�VRPPHW�GHV�HQWUHSULVHV��TX¶HQ�SUHQDQW�FRQVFLHQFH�GH�O¶LPSRUWDQFH�GX�U{OH�GX�Betriebsrat au quotidien dans chacun de leurs établissements.
7RXWHV�OHV�HQWUHSULVHV�G¶DX�PRLQV�FLQT�VDODULpV�SHXYHQW�PHWWUH�HQ�SODFH�XQ�Betriebsrat31.
&HOXL�FL�FRPSRUWH�HQWUH�XQ�HW�GRX]H�PHPEUHV��pOXV�SDU�O¶HQVHPEOH�GHV�VDODULpV��/HV�pOHF-tions professionnelles se tiennent tous les quatre ans ; depuis 1984, le taux de participation
DX[�pOHFWLRQV�SURIHVVLRQQHOOHV�HVW�VWDEOH��FRPSULV�HQWUH����HW�������'DQV�OHV�HQWUHSULVHV�organisées en différents établissements, chaque établissement comporte un Betriebsrat.
Les attributions du Betriebsrat�VRQW�FODLUHPHQW�VSpFL¿pHV��,O�QH�SHXW�SDV�SUHQGUH�GHV�PH-VXUHV�GH�QDWXUH�j�WURXEOHU�OD�SDL[�VRFLDOH�GDQV�O¶pWDEOLVVHPHQW��QL�DSSHOHU�j�OD�JUqYH��QL�H[HUFHU�GHV�DFWLYLWpV�SROLWLTXHV�GDQV�O¶HQWUHSULVH��6HV�PHPEUHV�RQW�QDWXUHOOHPHQW�OH�GURLW�
31 - Les situations peuvent varier en pratique, par exemple entre les entreprises des secteurs dits traditionnels et les entreprises
hautement technologiques. Les start-up et, plus généralement, les entreprises qui comptent de nombreux cadres estiment
VRXYHQW�QH�SDV�DYRLU�EHVRLQ�G¶XQH�LQVWDQFH�UHSUpVHQWDWLYH�GX�SHUVRQQHO��0DLV�DX�SUHPLHU�VLJQH�SRXYDQW�VXVFLWHU�GH�O¶LQTXLpWXGH��OH�SUHPLHU�OLFHQFLHPHQW�pFRQRPLTXH��GHV�SHUVSHFWLYHV�GH�IXVLRQ�DFTXLVLWLRQ«���LO�Q¶HVW�SDV�UDUH�TX¶XQ�Betriebsrat apparaisse
©�FRPPH�SDU�HQFKDQWHPHQW�ª��3RXU�SUHQGUH�XQ�FRQWUH�H[HPSOH��OHV�FDELQHWV�G¶DYRFDWV�LQVWLWXHQW�UDUHPHQW�XQ�Betriebsrat.
49Annexes
G¶DYRLU�XQH�RSLQLRQ�SROLWLTXH��RX�GH�SDUWLFLSHU�j�OD�YLH�SROLWLTXH�HW�V\QGLFDOH��PDLV�LOV�QH�GRLYHQW�SDV�XWLOLVHU�j�GHV�¿QV�SROLWLTXHV�OHXU�PDQGDW�DX�Betriebsrat : celui-ci vise à la dé-
IHQVH�GH�O¶LQWpUrW�GH�O¶HQVHPEOH�GHV�VDODULpV��(Q�RXWUH��OH�SRXYRLU�GX�Betriebsrat est plus ou
PRLQV�pWHQGX�VHORQ�OH�VXMHW�WUDLWp��(Q�PDWLqUH�G¶DIIDLUHV�VRFLDOHV��KRUDLUHV�GH�WUDYDLO��VDQWp�DX�WUDYDLO��°XYUHV�VRFLDOHV��UpRUJDQLVDWLRQV��HWF����LO�HVW�XQH�LQVWDQFH�GH�FRGpFLVLRQ��3RXU�OHV�PHVXUHV�LQGLYLGXHOOHV��PXWDWLRQV��GpWDFKHPHQWV��HWF����LO�HVW�REOLJDWRLUHPHQW�FRQVXOWp�DX�SUpDODEOH��(Q�PDWLqUH�pFRQRPLTXH��VHV�GURLWV�VH�OLPLWHQW�j�XQH�LQIRUPDWLRQ�
Exemple important, la codécision avec le Betriebsrat est requise pour déterminer les
PR\HQV�GpGLpV�j�OD�PLVH�HQ�°XYUH�G¶XQ�SODQ�VRFLDO��)RUPHOOHPHQW��DX[�WHUPHV�GH�OD�ORL��OH�QRPEUH�GH�VDODULpV�FRQFHUQpV�Q¶HVW�SDV�GH�VRQ�UHVVRUW���PDLV�LO�HQ�YD�XQ�SHX�GLIIpUHP-
ment dans la pratique. Le Betriebsrat�D�HQ�HIIHW�OH�GURLW�GH�GLVSRVHU�GH�O¶HQVHPEOH�GHV�LQIRUPDWLRQV�UHODWLYHV�j�XQ�SURMHW�GH�SODQ�VRFLDO��6¶LO�FRQVLGqUH�TX¶LO�Q¶HVW�SDV�VXI¿VDP-
PHQW�LQIRUPp��LO�SHXW�IDLUH�GXUHU�OD�SURFpGXUH��(Q�UHYDQFKH��V¶LO�HVWLPH�TXH�OHV�PHVXUHV�G¶DFFRPSDJQHPHQW�VRQW�DFFHSWDEOHV��LO�SHXW�DFFpOpUHU�OD�SURFpGXUH��2U��SOXV�OH�Betriebs-rat renchérit le coût du plan social par individu, plus il contraint la direction à réduire le
nombre de salariés concernés. En pratique, donc, la codécision porte sur tous les para-
PqWUHV�LPSRUWDQWV�
/RUVTX¶LO�DSSDUDvW�TX¶XQ�DFFRUG�HQWUH�OHV�SDUWLHV�HVW�LPSRVVLEOH��VXU�XQ�VXMHW�VRXPLV�j�OD�codécision, le Betriebsrat�HW�OD�GLUHFWLRQ�SHXYHQW�IDLUH�DSSHO�j�XQ�RUJDQLVPH�G¶DUELWUDJH��composé de deux ou trois membres de la direction et du Betriebsrat ou de leurs avocats,
DLQVL�TXH�G¶XQ�PHPEUH�QHXWUH��HQ�JpQpUDO�XQ�MXJH��TXL�GLVSRVH�G¶XQH�YRL[�SUpSRQGpUDQWH��&HW�RUJDQLVPH�SHXW�SURQRQFHU�GHV�UqJOHPHQWV�REOLJDWRLUHV�VXU�OH�YROXPH�GX�SODQ�VRFLDO�SDU�H[HPSOH��PDLV�SDV�FRQFHUQDQW�OD�UpRUJDQLVDWLRQ�PrPH��(Q�UqJOH�JpQpUDOH��OHV�GHX[�SDUWLHV�FKHUFKHQW�j�pYLWHU�XQ�DUELWUDJH�GRQW�HOOHV�QH�PDvWULVHQW�SDV�O¶LVVXH��,O�\�D�TXHOTXHV�H[FHS-
tions, par exemple quand le Betriebsrat�FRPSUHQG�TX¶XQH�GpFLVLRQ�HVW�LQpOXFWDEOH�PDLV�TX¶LO�YHXW�PRQWUHU�DYRLU�OXWWp�MXVTX¶DX�ERXW��RX�GDQV�OHV�¿OLDOHV�DOOHPDQGHV�GH�JURXSHV�DPpULFDLQV�R��OH�UHFRXUV�UDSLGH�j�O¶DUELWUDJH�VHUD�WRXMRXUV�SOXV�VLPSOH�j�H[SOLTXHU�TX¶XQH�SURFpGXUH�©�DXWRFKWRQH�ª�FRPSOLTXpH��0DLV��HQ�UqJOH�JpQpUDOH��OD�UHFKHUFKH�GX�FRQVHQVXV�VDQV�DYRLU�j�V¶H[SOLTXHU�GHYDQW�GHV�WLHUV�HVW�QHWWHPHQW�SUpIpUpH�GDQV�OD�WUDGLWLRQ�DOOHPDQGH�
C. Les syndicats
(Q�$OOHPDJQH��OD�QHXWUDOLWp�SROLWLTXH�GHV�V\QGLFDWV�HVW�LQVFULWH�GDQV�OHXUV�VWDWXWV�SRXU�GHV�UDLVRQV�KLVWRULTXHV��$YDQW�OH�UpJLPH�QD]L��OHV�V\QGLFDWV�DOOHPDQGV�pWDLHQW�SOXW{W�VLPL-ODLUHV�DX[�V\QGLFDWV�IUDQoDLV�DFWXHOV��,OV�RQW�pWp�GLVVRXV�SDU�FH�UpJLPH�HW��DSUqV�OD�JXHUUH��
50 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
O¶$OOHPDJQH�D�VRXKDLWp�WRXW�PHWWUH�HQ�°XYUH�SRXU�TXH�O¶KLVWRLUH�QH�VH�UpSqWH�MDPDLV��FRQVLGpUDQW�TXH�O¶LGpRORJLH�SROLWLTXH�QH�SRXYDLW�TX¶DIIDLEOLU�OH�PRXYHPHQW�V\QGLFDO��&HOD�pWDQW��GDQV�OHV�IDLWV��OD�SOXSDUW�GHV�V\QGLFDWV�VRQW�SURFKHV�GH�OD�*DXFKH�
/HV�V\QGLFDWV�RQW�DFFqV�j�O¶HQWUHSULVH��,OV�SHXYHQW�RUJDQLVHU�GHV�pOHFWLRQV�HW�SURSRVHU�GHV�candidats aux élections du Betriebsrat et du conseil de surveillance. Ils peuvent aussi
demander la dissolution du Betriebsrat�GHYDQW�OD�MXVWLFH��FRQWU{OHU�OD�UpJXODULWp�GHV�SUR-
cédures, participer aux assemblées du personnel ou encore recruter des adhérents dans
O¶HQWUHSULVH�
8Q�VHFUpWDLUH�V\QGLFDO�FRRUGRQQH�OD�SROLWLTXH�V\QGLFDOH�GDQV�FKDTXH�Betriebsrat et, le cas
échéant, dans le comité de groupe et le conseil de surveillance. Pour autant, le Betriebsrat et le conseil de surveillance sont des institutions autonomes et formellement indépen-
GDQWHV�GHV�V\QGLFDWV��PrPH�VL�OD�ORL�VXU�OHV�Betriebsrat prescrit une sorte de collaboration
DYHF�FHV�GHUQLHUV��'DQV�OD�SUDWLTXH��GDQV�OH�VHFWHXU�GH�OD�PpWDOOXUJLH�������GHV�PHPEUHV�HW������GHV�SUpVLGHQWV�GH�Betriebsrat�VRQW�V\QGLTXpV�j�,*�0HWDOO�
7RXV�OHV�VXMHWV�QRUPDOHPHQW�UpJOpV�SDU�OHV�FRQYHQWLRQV�FROOHFWLYHV�UHOqYHQW�GHV�V\QGLFDWV��Pour le dire autrement, la convention collective prime sur les accords locaux signés par le
Betriebsrat dans le cadre de la codécision. Cela étant, des conventions collectives peuvent
rWUH�VLJQpHV�DX�QLYHDX�GH�O¶HQWUHSULVH�HW�SDV�XQLTXHPHQW�GH�OD�EUDQFKH��&¶HVW�OH�FDV�GHV�FRQYHQWLRQV�GH�VDXYHJDUGH�GH�O¶HPSORL��SDU�H[HPSOH�
D. Le conseil de surveillance
7RXWHV�OHV�VRFLpWpV�GH�FDSLWDX[�GRLYHQW�GLVSRVHU�G¶XQ�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��UpJL�SDU�OD�loi sur les sociétés par actions32��&H�Q¶HVW�TX¶j�FRPSWHU�GH�����VDODULpV�TXH�GHV�VLqJHV�DX�conseil de surveillance sont réservés aux administrateurs salariés. La représentation des
VDODULpV�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�HVW�GRQF�XQ�GHV�pOpPHQWV��SDUPL�G¶DXWUHV��GX�PRGqOH�VRFLDO�DOOHPDQG��8QH�HQWUHSULVH�GH�����VDODULpV�GLVSRVH�DLQVL�G¶XQ�Betriebsrat dans chaque
pWDEOLVVHPHQW�HW�FKDTXH�¿OLDOH�VDQV�SRXU�DXWDQW�FRPSWHU�GH�VDODULp�j�VRQ�FRQVHLO�GH�VXU-YHLOODQFH��(Q�RXWUH��TXDQG�LO�\�HQ�D��FHV�UHSUpVHQWDQWV�GRLYHQW�rWUH�DX�PLQLPXP�pOXV�SDU�les membres du Betriebsrat et, dans la plupart des cas, le sont par la totalité des salariés.
'DQV�OHV�HQWUHSULVHV�GX�VHFWHXU�GX�FKDUERQ�HW�GH�O¶DFLHU�GH�SOXV�GH�������VDODULpV��VRLW�XQH�YLQJWDLQH�G¶HQWUHSULVHV�DXMRXUG¶KXL���OH�QRPEUH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�HVW�pJDO�DX�
32 - Les prérogatives du conseil de surveillance sont les suivantes : contrôle des membres du directoire et de la direction, ainsi
TXH�GHV�JpUDQWV��QRPLQDWLRQ�HW�UpYRFDWLRQ�GHV�PHPEUHV�GX�GLUHFWRLUH�RX�GH�OD�GLUHFWLRQ��REOLJDWLRQ�GH�FRQWU{OH��UDSSRUWV�GH�JURXSH�� UDSSRUWV�DQQXHOV��� DSSUREDWLRQ�GHV�PHVXUHV�GH�GLUHFWLRQ� �VWDWXWV�GX�FRQVHLO�GH� VXUYHLOODQFH���GpFLVLRQ�GX�QLYHDX�GH�rémunération des membres du directoire et de la direction.
51Annexes
nombre de représentants des actionnaires. Les représentants des actionnaires sont élus par
O¶DVVHPEOpH�JpQpUDOH�GHV�DFWLRQQDLUHV���OHV�FDQGLGDWV�UHSUpVHQWDQW�OHV�VDODULpV�VRQW�SURSR-
VpV�SDU�OHV�V\QGLFDWV�HW�SDU�OH�Betriebsrat et élus par la totalité des membres des différents
Betriebsrat��6LqJH�pJDOHPHQW�XQH�SHUVRQQH�QHXWUH��WHO�OH�PDLUH�GH�OD�YLOOH�R��HVW�LPSODQWpH�la société par exemple.
+RUV�GX�VHFWHXU�GH�OD�PpWDOOXUJLH��HW�GDQV�OHV�JURXSHV�GH�SOXV�GH�������VDODULpV��OHV�UHSUp-sentants des salariés constituent également la moitié des membres du conseil de surveil-
ODQFH��/H�SUpVLGHQW��TXL�QH�SHXW�rWUH�pOX�TXH�SDU�OHV�DFWLRQQDLUHV��GLVSRVH�HQ�RXWUH�G¶XQH�YRL[�SUpSRQGpUDQWH��©�SVHXGR�SDULWp�ª���/HV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�VRQW�pOXV��SRXU�SDU-WLH�VXU�SURSRVLWLRQ�GHV�V\QGLFDWV�HW�SRXU�O¶DXWUH�VXU�SURSRVLWLRQ�GX�Betriebsrat.
'DQV�OHV�JURXSHV�GH�����j�������VDODULpV��OH�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�FRPSWH�XQ�WLHUV�G¶DG-
ministrateurs salariés élus par les salariés, sur proposition du Betriebsrat��,O�V¶DJLW�VRXYHQW�GH�UHSUpVHQWDQWV�V\QGLFDX[�TXL�QH�WUDYDLOOHQW�SDV�GDQV�O¶HQWUHSULVH�
Seuls les salariés travaillant en Allemagne sont comptabilisés pour déterminer le nombre
G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�GHYDQW�VLpJHU�DX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��&HFL�RXYUH�DX[�HQWUH-SULVHV�XQH�SRVVLELOLWp�G¶pFKDSSHU�j�OD�FRGpWHUPLQDWLRQ��VL�OH�QRPEUH�GH�VDODULpV�HQ�$OOH-PDJQH�HVW�LQIpULHXU�j������DORUV�PrPH�TXH�OD�VRFLpWp�HQ�FRPSWH�SOXV�GH�����HQ�LQFOXDQW�VHV�pWDEOLVVHPHQWV�j�O¶pWUDQJHU�
,O�DUULYH��UDUHPHQW��TX¶XQ�FDQGLGDW�SURSRVp�SDU�XQ�V\QGLFDW�QH�VRLW�SDV�pOX��7RXWHIRLV��OHV�VDODULpV�DGKpUDQW�j�XQ�V\QGLFDW�RQW�SOXW{W�WHQGDQFH�j�YRWHU�SRXU�OHV�FDQGLGDWV�SURSRVpV�SDU�FH�V\QGLFDW��3DU�DLOOHXUV��OD�ORL�LPSRVDQW�GH�SURSRVHU�GHX[�FDQGLGDWV�SDU�VLqJH��OH�V\QGLFDW�GpVLJQH�VRXYHQW�XQ�FDQGLGDW�ORFDO�HW�XQ�FDQGLGDW�WUDYDLOODQW�DLOOHXUV�GDQV�OH�SD\V«
Généralement, le secrétaire du Betriebsrat se porte candidat pour représenter les salariés
au conseil de surveillance.
E. Le statut d’administrateur salarié
Le conseil de surveillance relevant du droit commercial, tous ses membres sont égaux
en droits. Ainsi, si un membre du conseil de surveillance est couvert par une assurance
DX[�IUDLV�GH�O¶HQWUHSULVH��WRXV�OHV�DXWUHV�PHPEUHV�\�RQW�pJDOHPHQW�GURLW��\�FRPSULV�OHV�administrateurs salariés.
52 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
/¶REOLJDWLRQ�GH�FRQ¿GHQWLDOLWp�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�UHSRVH�VXU�GHV�FULWqUHV�MXULGLTXHV��,O�HVW�QRWDPPHQW�LQWHUGLW�GH�GpWDLOOHU�QRPPpPHQW�OH�UpVXOWDW�G¶XQ�YRWH���OH�FDV�pFKpDQW��RQ�SHXW�pYRTXHU�OHV�SUpIpUHQFHV�GH�O¶HQVHPEOH�GHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�RX�GHV�UHSUpVHQWDQWV�des actionnaires. Par ailleurs, le président du conseil de surveillance ne peut décréter
TX¶XQ�VXMHW�HVW�FRQ¿GHQWLHO�V¶LO�Q¶\�YD�SDV�QRWDEOHPHQW�GH�O¶LQWpUrW�GH�O¶HQWUHSULVH��'LIIp-UHQWHV�VDQFWLRQV�VRQW�SUpYXHV�HQ�FDV�GH�YLRODWLRQ�GX�GHYRLU�GH�FRQ¿GHQWLDOLWp���GRPPDJHV�HW�LQWpUrWV��DYHF�XQH�UHVSRQVDELOLWp�VROLGDLUH�GHV�PHPEUHV�GX�FRQVHLO���UpYRFDWLRQ�SDU�OH�WULEXQDO�RX�PLVH�HQ�FDXVH�GH�OD�UHVSRQVDELOLWp�SpQDOH��DYHF�GHV�SHLQHV�SRXYDQW�DOOHU�MXVTX¶j�WURLV�DQV�G¶HPSULVRQQHPHQW���/HV�FDV�GH�VDQFWLRQV�VRQW�WUqV�UDUHV�
,O�HVW�LQWHUGLW�GH�SRUWHU�SUpMXGLFH�DX[�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�HQ�UDLVRQ�GH�OHXU�DFWLYLWp�DX�VHLQ�GX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH��,QYHUVHPHQW��OD�SHUWH�GH�O¶pOLJLELOLWp�G¶XQ�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�HQWUDvQH�O¶H[WLQFWLRQ�GH�VRQ�PDQGDW��(Q�RXWUH��XQ�DGPLQLVWUDWHXU�VDODULp�SHXW�rWUH�UpYRTXp�SDU�OHV�WURLV�TXDUWV�GHV�VDODULpV�RX�SDU�OH�V\QGLFDW�TXL�D�SRUWp�VD�FDQGLGDWXUH��ELHQ�TX¶LO�DLW�pWp�pOX�SDU�O¶HQVHPEOH�GX�SHUVRQQHO�
0rPH�VL�FHOD�UHOqYH�GHV�ERQQHV�SUDWLTXHV��LO�Q¶HVW�SDV�REOLJDWRLUH�GH�FRQVWLWXHU�XQ�FRPLWp�G¶DXGLW�RX�GHV�ULVTXHV��(Q�UHYDQFKH��OHV�HQWUHSULVHV�GRLYHQW�LQVWDXUHU�XQ�FRPLWp�FKDUJp�GH�UHSUpVHQWHU�MXULGLTXHPHQW�OH�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�YLV�j�YLV�j�GH�O¶HQWUHSULVH��&HOD�HQWUDvQH�SDUIRLV�GHV�GpULYHV��GDQV�OD�PHVXUH�R��FHUWDLQHV�GpFLVLRQV�VRQW�FRQ¿pHV�j�GHV�©�VRXV�FRPLWpV�ª�VDQV�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��%LHQ�TXH�OD�ORL�QH�¿[H�DXFXQH�UqJOH�HQ�OD�PDWLqUH��OD�MXULVSUXGHQFH�H[FOXW�WRXWH�PHVXUH�GLVFULPLQDWRLUH��WHO�TX¶XQ�UqJOH-PHQW�LQWpULHXU�TXL�V¶DSSOLTXHUDLW�DX[�VHXOV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�DFWLRQQDLUHV�RX�O¶XVDJH�V\V-tématique par le président de sa double voix pour contrer les administrateurs salariés. En
outre, chaque membre du conseil de surveillance peut demander à la direction un rapport,
TXL�GRLW�rWUH�UHPLV�DX�SUpVLGHQW�GH�FHWWH�LQVWDQFH�HW�TXL�GHYLHQW��GH�FH�IDLW��DFFHVVLEOH�j�O¶HQVHPEOH�GHV�PHPEUHV�
F. La notion d’intérêt général
/D�QRWLRQ�G¶LQWpUrW�JpQpUDO�HVW�DX�F°XU�GH�OD�YLH�SROLWLTXH�HW�FLYLOH�DOOHPDQGH��&RPPH�O¶H[SOLTXH�,VDEHOOH�%RXUJHRLV��© l’intérêt général supérieur ne prend pas sa source dans les arcanes d’un pouvoir politique qui serait “au-dessus” de la société, mais naît dans un processus collectif d’équilibre entre tous les intérêts particuliers représentés�ª33��/¶LQWpUrW�GH�O¶HQWUHSULVH�HVW�XQH�GpFOLQDLVRQ�GH�O¶LQWpUrW�JpQpUDO��&HW�LPSpUDWLI�HVW�VL�LQWpULRULVp�TX¶LO�permet à la société civile, et en particulier aux acteurs économiques, une part importante
G¶DXWR�RUJDQLVDWLRQ��/D�UHFKHUFKH�GH�FRQVHQVXV�V¶DUWLFXOH�DXWRXU�GH�FHWWH�QRWLRQ�FHQWUDOH�
�����,VDEHOOH�%RXUJHRLV��©�3DWURQDW�HW�LQWpUrW�JpQpUDO���OH�FDV�DOOHPDQG�ª��LQ�Sociétal 2014��VRXV�OD�GLU�GH�-HDQ�0DUF�'DQLHO�HW�)UpGpULF�0RQORXLV�)pOLFLWp��(\UROOHV��PDUV������
53Annexes
TXL�PDWpULDOLVH�OH�GpQRPLQDWHXU�FRPPXQ�GHV�SDUWLHV�SUHQDQWHV��(Q�FKHUFKDQW�j�OH�Gp¿QLU�HW�j�OH�UHQIRUFHU��HOOHV�GpSDVVHQW�OHXUV�pYHQWXHOV�FRQÀLWV��
5LHQ�j�YRLU�DYHF�OD�)UDQFH�R��V¶H[SULPHQW�G¶DERUG��HW�SDUIRLV�DYHF�YLUXOHQFH��OHV�LQWpUrWV�GLYHUJHQWV��/D�UHFKHUFKH�G¶XQ�DFFRUG�Q¶LQWHUYLHQW�TX¶HQ�GHUQLqUH�LQVWDQFH�DYHF�O¶DLGH�G¶XQ�eWDW�©�VXUSORPEDQW�ª��VRXV�OD�IRUPH�G¶XQH�UpGDFWLRQ�VL�ÀRXH�TX¶HOOH�SHUPHW�j�FKDFXQ�GH�continuer à faire prévaloir ses attentes.
/¶LQWpUrW�GH�O¶HQWUHSULVH�HVW�FRPSULV�HQ�$OOHPDJQH�FRPPH�OD�VDXYHJDUGH�GH�VD�FRPSpWLWL-YLWp��6L�OH�PDLQWLHQ�GH�OD�FRPSpWLWLYLWp�SDVVH�SDU�GHV�VDFUL¿FHV�MXVWL¿pV��OHV�VDODULpV�HW�OHXUV�UHSUpVHQWDQWV�QH�V¶\�RSSRVHURQW�SDV��/D�SURWHFWLRQ�GH�O¶HPSORL�HW�OD�GpIHQVH�GX�SRXYRLU�G¶DFKDW�VRQW�FHUWHV�GHV�REMHFWLIV�LPSRUWDQWV��PDLV�PRLQV�TXH�OH�IDLW�G¶rWUH�HW�GH�UHVWHU�OH�meilleur sur son marché.
'qV�ORUV��RQ�FRPSUHQG�PLHX[�FH�TXL��GDQV�OH�PRGqOH�DOOHPDQG��D�SX�UHWHQLU�O¶DWWHQWLRQ�GHV�GLULJHDQWV�IUDQoDLV��DVVLVWDQW��LPSXLVVDQWV��DX�GpFURFKDJH�GH�O¶LQGXVWULH�IUDQoDLVH���OH�VHQV�GH�O¶LQWpUrW�VXSpULHXU�GH�O¶HQWUHSULVH��MRLQW�j�O¶XQLWp�V\QGLFDOH�HW�j�OD�TXDOLWp�GX�GLDORJXH�VRFLDO��V¶HVW�WUDGXLW�HQ�$OOHPDJQH��SHQGDQW�OD�FULVH��SDU�OD�VLJQDWXUH�G¶XQ�QRPEUH�WUqV�LPSRUWDQW�G¶DFFRUGV�FRPSpWLWLYLWp�HPSORL�
3RXU�WHQWHU�GH�V¶LQVFULUH�GDQV�FHWWH�ORJLTXH��LO�FRQYHQDLW�G¶DFFRUGHU�DX[�VDODULpV�IUDQoDLV��HQ�FRQWUHSDUWLH��G¶DXWUHV�pOpPHQWV�SHUIRUPDWLIV�GX�V\VWqPH�DOOHPDQG�í�GRQW�OD�UHSUpVHQWD-WLRQ�GHV�VDODULpV�DX�FRQVHLO��PrPH�VL�FHOOH�FL�Q¶HVW�SDV�GLUHFWHPHQW�FRQQHFWpH�j�OD�TXHVWLRQ�des accords compétitivité/emploi, ceux-ci ne relevant de toute façon pas en Allemagne de
la compétence du conseil de surveillance mais de la négociation collective.
Le fait que la France ait simplement copié une disposition allemande avec la mise en
SODFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��VDQV�SDUWLFXOLqUHPHQW�WHQLU�FRPSWH�GH�OD�VSpFL¿FLWp�GHV�IDFWHXUV�KLVWRULFR�FXOWXUHOV�HW�VDQV�SRXYRLU�WUDQVSRVHU�O¶HQVHPEOH�GHV�UqJOHV�GX�MHX��SHXW�ODLVVHU�SODQHU�XQ�GRXWH�VXU�O¶HI¿FDFLWp�GH�FH�VHXO�GLVSRVLWLI�HQ�PDWLqUH�G¶DPpOLRUDWLRQ�GX�GLDORJXH�VRFLDO��2Q�SHXW��FHSHQGDQW��PHWWUH�HQ�DYDQW�VD�YDOHXU�V\PEROLTXH��LQLWLDWULFH�GH�changement.
54 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
Annexe 2. Le modèle néerlandais vu de France : le cas d’Air France-KLM34
Air France étant au départ une entreprise publique, la loi relative à la démocratisation du
VHFWHXU�SXEOLF�GH������SUpYR\DLW�OD�SUpVHQFH�GH�VDODULpV�DX�VHLQ�GH�VRQ�FRQVHLO�G¶DGPLQLV-WUDWLRQ��&H�GHUQLHU�FRPSRUWDLW����SHUVRQQHV��UpSDUWLHV�HQ�WURLV�FROOqJHV���OHV�UHSUpVHQWDQWV�GH�O¶eWDW��OHV�SHUVRQQDOLWpV�TXDOL¿pHV�FKRLVLHV�SDU�O¶eWDW�HW�OHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV��DX�QRPEUH�GH�VL[��TXDWUH�SRXU�OHV�JUDQGHV�FRQIpGpUDWLRQV�V\QGLFDOHV��XQ�SRXU�OHV�SLORWHV�HW�XQ�SRXU�OHV�K{WHVVHV�HW�VWHZDUGV��
&HWWH�FRPSRVLWLRQ��FHOOH�GHV�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�GHV�HQWUHSULVHV�GDQV�OHVTXHOOHV�O¶eWDW�pWDLW�PDMRULWDLUH��HVW�UHVWpH�LGHQWLTXH�GH������j�������/¶RXYHUWXUH�GX�FDSLWDO�G¶$LU�)UDQFH��HQ�������Q¶D�SDV�HX�G¶LQFLGHQFH�QRWDEOH��VL�FH�Q¶HVW�GH�VXEVWLWXHU�DX�SULQFLSH�GH�©�SHUVRQQDOLWp�TXDOL¿pH�ª�FHOXL�GH�©�UHSUpVHQWDQW�GH�O¶DVVHPEOpH�JpQpUDOH�GHV�DFWLRQQDLUHV�ª�
Pendant cette période, qui fut économiquement faste hormis les années 2001-2003, la
SUpVHQFH�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�IXW�DSSUpFLpH��/H�FROOqJH�GHV�SHUVRQQDOLWpV�TXDOL-¿pHV�D�UHFRQQX�O¶LQWpUrW�GH�OD�SUpVHQFH�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��TXL�OHXU�SHUPHWWDLHQW�G¶DSSUpFLHU�O¶pWDW�G¶HVSULW�GX�SHUVRQQHO�G¶XQH�VRFLpWp�GH�VHUYLFHV�
/D�IXVLRQ�DYHF�./0�HVW�LQWHUYHQXH�HQ�MXLOOHW�������/RUV�GX�GHUQLHU�FRQVHLO�VXU�FH�VXMHW��OHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�RQW�YRWp�FRQWUH�OH�SURMHW��./0�pWDLW�FRQIURQWpH�j�XQH�VLWXDWLRQ�¿QDQ-
FLqUH�GLI¿FLOH��DYHF�XQH�GHWWH�WUqV�pOHYpH��HW�WRXW�OH�PRQGH�DYDLW�FRPSULV�TX¶XQ�DFFRUG�FDSL-WDOLVWLTXH�HQWUH�OHV�GHX[�HQWUHSULVHV�VLJQL¿DLW�OD�SULYDWLVDWLRQ�G¶$LU�)UDQFH��&HWWH�pYHQWXDOLWp��TXL�DYDLW�ORQJWHPSV�SDUX�LPSUREDEOH��V¶HVW�SRXUWDQW�FRQFUpWLVpH�HW�OD�IXVLRQ�D�pWp�YRWpH��
'DQV�OD�QRXYHOOH�KROGLQJ�$LU�)UDQFH�./0��JURXSH�GH�GURLW�IUDQoDLV��OH�QRXYHDX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�GH�OD�KROGLQJ��FRPSUHQG�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�IUDQoDLV�HW�GHV�DGPLQLVWUD-WHXUV�QpHUODQGDLV��PrPH�VL�OD�ODQJXH�GH�WUDYDLO�UHVWH�OH�IUDQoDLV��'HX[�UHSUpVHQWDQWV�GHV�salariés actionnaires�IUDQoDLV��XQ�SLORWH�HW�XQ�QRQ�SLORWH��VLqJHQW�DFWXHOOHPHQW�DX�FRQVHLO��qui comprend 15 membres. La holding étant concernée par la nouvelle loi, des adminis-
WUDWHXUV�VDODULpV�UHMRLQGURQW�SURFKDLQHPHQW�VRQ�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ��FH�TXL�SRUWHUD�j�TXDWUH�OH�QRPEUH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�UHSUpVHQWDQW�OHV�VDODULpV��
-HDQ�&\ULO�6SLQHWWD��3'*�G¶$LU�)UDQFH�./0�MXVTX¶HQ�������D�PDLQWHQX��KRUV�GH�WRXWH�REOLJDWLRQ�OpJDOH��VL[�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�DX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�G¶$LU�)UDQFH��
�����6XU�OD�EDVH�GH�O¶DXGLWLRQ�GH�0��-HDQ�&\ULO�6SLQHWWD�
55Annexes
UHFRQQDLVVDQW�SDU�Oj�O¶H[SpULHQFH�SRVLWLYH�HW�FRQVWUXFWLYH�GX�SDVVp�HW�PDQLIHVWDQW�VD�YRORQWp�GH�FRQWLQXHU�j�DVVRFLHU�pWURLWHPHQW�OHV�VDODULpV�j�OD�YLH�G¶$LU�)UDQFH��/H�FRQVHLO�G¶DGPLQLV-WUDWLRQ�G¶$LU�)UDQFH�VH�UpXQLW�OH�PDWLQ��DYDQW�FHOXL�G¶$LU�)UDQFH�./0�TXL�D�OLHX�O¶DSUqV�PLGL�
./0��GH�VRQ�F{Wp��FRPSUHQG�XQ�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�GH�QHXI�DGPLQLVWUDWHXUV��XQ�Managing Board�GH�WURLV�j�TXDWUH�PHPEUHV�DLQVL�TX¶XQ�&(2��/H�GURLW�QpHUODQGDLV�QH�SUp-YRLW�SDV�OD�SUpVHQFH�GH�VDODULpV�PDLV��VXU�OHV�QHXI�DGPLQLVWUDWHXUV��OH�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��Works Council��SURSRVH�WURLV�QRPV�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�LQGpSHQGDQWV��GRQF�QRQ�VDODULpV���,OV�GRLYHQW�rWUH�DSSURXYpV�SDU�OH�FRPLWp�GH�QRPLQDWLRQ�HW�pOXV�SDU�O¶DVVHPEOpH�GHV�DFWLRQ-
QDLUHV��6¶LOV�QH�VRQW�SDV�pOXV��OH�Works Council�IDLW�GH�QRXYHOOHV�SURSRVLWLRQV��:LP�.RN��DQFLHQ�3UHPLHU�PLQLVWUH�WUDYDLOOLVWH�HW�DQFLHQ�V\QGLFDOLVWH��D�SDU�H[HPSOH�pWp�pOX��SDU�FHWWH�YRLH��DX�SRVWH�GH�SUpVLGHQW�GX�FRPLWp�GH�UpPXQpUDWLRQ�GH�./0��,O�SHXW�pJDOHPHQW�V¶DJLU�GH�SURIHVVHXUV�G¶XQLYHUVLWp�
Au sein de la holding, la différence culturelle entre les administrateurs français, repré-
sentant les salariés actionnaires, et les Néerlandais, élus au titre du Works Council��V¶HVW�G¶DERUG�PDQLIHVWpH�SDU�O¶KDELWXGH�GHV�VHFRQGV�GH�SUHQGUH�OD�SDUROH�DYHF�FRQFLVLRQ��SDUIRLV�HQ�XWLOLVDQW�GHV�IRUPXOHV�FKRF��/RUV�GH�OD�YHQWH�G¶$PDGHXV��XQH�66,,�¿OLDOH�G¶$LU�)UDQFH��OHXU�UpDFWLRQ�V¶HVW�DLQVL�UpVXPpH�j�FHWWH�GpFODUDWLRQ���©�It’s smart��ª�/HV�GHX[�DGPLQLVWUD-WHXUV�IUDQoDLV�RQW�SURJUHVVLYHPHQW�DGRSWp�FHV�KDELWXGHV�G¶HI¿FDFLWp�
3RXU�DXWDQW��OHV�V\QGLFDOLVWHV�QpHUODQGDLV�SHXYHQW�rWUH�WUqV�FRPEDWLIV��G¶DXWDQW�TXH�OH�Works Council�MRXLW�GH�SRXYRLUV�SOXV�pWHQGXV�TXH�FHX[�G¶XQ�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH�IUDQoDLV��Ainsi, le Works Council�SHXW�SRVHU�GHV�TXHVWLRQV�pFULWHV�DX[TXHOOHV�OH�FRQVHLO�G¶DGPL-nistration doit répondre rapidement. Il peut également auditionner les personnes de son
FKRL[��(Q¿Q��LO�GLVSRVH�G¶XQ�SRXYRLU�GH�YHWR��6¶LO�UHQG�XQ�DYLV�QpJDWLI�VXU�XQH�GpFLVLRQ�GHYDQW�OXL�rWUH�VRXPLVH��JpQpUDOHPHQW�j�O¶LVVXH�G¶XQH�LQVWUXFWLRQ�PpWLFXOHXVH��F¶HVW�j�OD�MXVWLFH�QpHUODQGDLVH�GH�WUDQFKHU��&HOOH�FL�SHXW�GRQQHU�UDLVRQ�j�O¶HQWUHSULVH�VXU�OH�IRQG��FRQWUH�O¶DYLV�GX�Works Council, mais à la condition que toutes les procédures aient été
FRQYHQDEOHPHQW�VXLYLHV��$MRXWDQW�j�FHOD�OH�IDLW�TXH�OHV�GpODLV�GH�MXVWLFH�VRQW�DVVH]�ORQJV��HW�TXH�O¶DYLV�GX�Works Council�SHXW�rWUH�WUqV�SURFKH�GH�FHOXL�GX�PDQDJHPHQW�GH�O¶HQWUHSULVH��on comprend en pratique que le Works Council�GH�./0�DXUDLW�SX�EORTXHU�OH�SURMHW�GH�IX-
VLRQ�DYHF�$LU�)UDQFH�V¶LO�O¶DYDLW�VRXKDLWp��&HUWDLQV�DXWUHV�GRVVLHUV�GH�IXVLRQ�RQW�G¶DLOOHXUV�DYRUWp�SRXU�FHWWH�UDLVRQ��FRPPH�XQ�UpFHQW�SURMHW�IUDQFR�QpHUODQGDLV�GDQV�OD�VLGpUXUJLH��/D�SUDWLTXH�GX�GLDORJXH�VRFLDO�HVW�GRQF�GLIIpUHQWH�HQWUH�OHV�GHX[�SD\V��6L�FHUWDLQV�FRQVLGqUHQW�TXH�OHV�GLUHFWLRQV�IUDQoDLVHV�LQIRUPHQW�OHV�&(�VDQV�WHQLU�FRPSWH�GH�OHXU�DYLV��LO�Q¶HQ�YD�SDV�GH�PrPH�DX[�3D\V�%DV�
56 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
Annexe 3. Les administrateurs salariés en Europe : revue des pays
A. Pays où les droits de participation des salariés dans les conseils sont étendus
Allemagne
/¶$OOHPDJQH�VH�GLVWLQJXH�SDU�VRQ�SULQFLSH�GH�FRGpWHUPLQDWLRQ��TXL�DVVRLW�GH�ORQJXH�GDWH�la représentation des salariés au conseil de surveillance des entreprises. La part des admi-
QLVWUDWHXUV�VDODULpV�GDQV�OHV�FRQVHLOV�GpSHQG�GH�OD�WDLOOH�GH�O¶RUJDQLVDWLRQ��PR\HQQDQW�O¶DSSOLFDWLRQ�GH�GHX[�VHXLOV��
�� j�SDUWLU�GH�����VDODULpV���XQ�WLHUV�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�DX�FRQVHLO���� j�SDUWLU�GH�������VDODULpV���PRLWLp�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�DX�FRQVHLO��OH�SUpVLGHQW�D\DQW�XQH�YRL[�SUpSRQGpUDQWH�HQ�FDV�GH�SDUWDJH�
« Contrairement à ce que l’on pense souvent en France, le patronat allemand n’est pas unanimement favorable à la codétermination�ª��VRXOLJQH�$OLQH�&RQFKRQ35. Si un certain
QRPEUH�GH�GLULJHDQWV�V¶\�GLVHQW�IDYRUDEOHV��WHOOH�Q¶HVW�SDV�QpFHVVDLUHPHQW�OD�SRVLWLRQ�GHV�JURXSHPHQWV�G¶HPSOR\HXUV��5HQp�/DVVHUUH�VRXOLJQH��GH�VRQ�F{Wp��TXH�FHUWDLQV�FKHIV�G¶HQWUHSULVH�HW�PLOLHX[�G¶DIIDLUHV�HVWLPHQW�TXH�OD�FRGpWHUPLQDWLRQ�©�complique et ralen-tit les choix stratégiques de l’entreprise et handicape la réactivité dans la compétition globale ª36��,O�H[SOLTXH�TX¶DX�FRXUV�GH�OD�SpULRGH�UpFHQWH��FHWWH�H[FHSWLRQ�DOOHPDQGH�D�IDLW�IDFH�j�GHV�FULWLTXHV�JUDQGLVVDQWHV�VXU�VRQ�FDUDFWqUH�DQDFKURQLTXH�j�O¶KHXUH�GH�OD�OLEUH�FLUFXODWLRQ�GHV�FDSLWDX[�HW�GH�O¶(XURSH�LQWpJUpH�
Autriche
/D�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�HVW�SUpYXH�SDU�OD�ORL�j�KDXWHXU�G¶XQ�WLHUV�du conseil dans les entreprises de plus de 300 salariés. En outre, les représentants des
VDODULpV�GRLYHQW�FRQVWLWXHU�XQ�WLHUV�GHV�PHPEUHV�GHV�FRPLWpV�GH�FRQVHLO��j�O¶H[FHSWLRQ�GH�FHX[�TXL�WUDLWHQW�GHV�UHODWLRQV�HQWUH�O¶HQWUHSULVH�HW�O¶pTXLSH�GLULJHDQWH��VXU�OHV�TXHVWLRQV�GH�UpPXQpUDWLRQ�GHV�PHPEUHV�GX�GLUHFWRLUH�QRWDPPHQW���/HV�UHSUpVHQWDQWV�VDODULpV�QH�participent ni à la désignation des membres du directoire ni à celle du président du conseil
de surveillance37.
35 - Metis, op. cit.�����/DVVHUUH�5HQp��©�/D�FRJHVWLRQ�DOOHPDQGH�j�O¶pSUHXYH�GH�OD�JOREDOLVDWLRQ�ª��Regards sur l'économie allemande������MXLOOHW�2005, pp. 7-16.
37 - Metis, op. cit.
57Annexes
Suède
/¶H[SDQVLRQ�GH�OD�FRGpWHUPLQDWLRQ�HQ�6XqGH�V¶HVW�UpDOLVpH�DX�FRXUV�GHV�DQQpHV�������QRQ�sans opposition ni hésitation38��$SUqV�V¶rWUH�PRQWUpV�UpWLFHQWV��OHV�V\QGLFDWV�RQW�DFFHSWp�HQ������OH�SULQFLSH�G¶XQH�SDUWLFLSDWLRQ�REOLJDWRLUH��/H�VHXLO�TXL�GpWHUPLQH�OD�SUpVHQFH�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�HVW�GH�YLQJW�FLQT�VDODULpV��/¶DWWHLQWH�GH�FH�VHXLO�QH�GpFOHQFKH�SDV�O¶REOLJDWLRQ�GH�PHWWUH�HQ�°XYUH�OH�GLVSRVLWLI�PDLV�OH�GURLW�GH�OH�GHPDQGHU��/D�GpVLJQDWLRQ�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�UHYLHQW�DX�V\QGLFDW�G¶HQWUHSULVH��/D�ORL�VXpGRLVH�UpVHUYH�XQ�VLqJH�DX[�VDODULpV�pWUDQJHUV�VL�OH�FRQVHLO�HQ�GpFLGH�
République tchèque
,O�H[LVWDLW�MXVTX¶j�SUpVHQW�HQ�5pSXEOLTXH�WFKqTXH�XQH�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�j�KDXWHXU�G¶XQ�WLHUV�GHV�PHPEUHV�GX�FRQVHLO�GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�GH�SOXV�GH�FLQTXDQWH�VDODULpV��DYHF�OD�SRVVLELOLWp�GH�O¶pWHQGUH�j�OD�PRLWLp�VXU�EDVH�YRORQWDLUH��&HWWH�REOLJDWLRQ�VHUD�FHSHQGDQW�VXSSULPpH�HQ�MDQYLHU�����
Danemark
$X�'DQHPDUN��LO�UHYLHQW�DX[�VDODULpV�GH�GHPDQGHU�O¶RUJDQLVDWLRQ�G¶XQH�GpVLJQDWLRQ�GH�représentants au conseil39��/D�GHPDQGH�GRLW�rWUH�IRUPXOpH�SDU�OD�PDMRULWp�GHV�PHPEUHV�GX�FRPLWp�G¶HQWUHSULVH��SDU�XQH�RUJDQLVDWLRQ�UHSUpVHQWDQW�DX�PRLQV������GHV�VDODULpV�RX�SDU������GHV�VDODULpV��(OOH�GRLW�rWUH�YRWpH�SDU�SOXV�GH�OD�PRLWLp�G¶HQWUH�HX[��$X�WRWDO�������GHV�VDODULpV�TXL�WUDYDLOOHQW�GDQV�GHV�HQWUHSULVHV�GLVSRVHQW�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV��/H�GLVSRVLWLI�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�FRQFHUQH�GHX[�WLHUV�GHV�VRFLpWpV�D\DQW�SOXV�GH�����VDODULpV�HW�XQ�FLQTXLqPH�GHV�HQWUHSULVHV�D\DQW�PRLQV�GH�����VDODULpV40��HW�PrPH������GHV�HQWUHSULVHV�D\DQW�HQWUH����HW����VDODULpV��
$OLQH�&RQFKRQ�FLWH�XQH�pWXGH�UpDOLVpH�SDU�O¶(FROH�GH�JHVWLRQ�GH�&RSHQKDJXH�HQ�������VHORQ�ODTXHOOH�OHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�RQW�SRXU�O¶HVVHQWLHO�OHV�PrPHV�SUpRFFXSDWLRQV�que les représentants des actionnaires, avec une attention plus marquée pour la préserva-
WLRQ�GHV�LQWpUrWV�GHV�GLYHUVHV�SDUWLHV�SUHQDQWHV41��8Q�VLqJH�HVW�UpVHUYp�DX[�VDODULpV�pWUDQ-
JHUV�VL�O¶DVVHPEOpH�GHV�DFWLRQQDLUHV�HQ�GpFLGH�DLQVL��/¶H[WHQVLRQ�GHV�GURLWV�DX[�¿OLDOHV�pWUDQJqUHV�H[LVWH�DX�'DQHPDUN�
�����-��/��%HIID�HW�&��&OHUF��op. cit.39 - Ibid.40 - Ibid.41 - Metis, op. cit.
58 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
Finlande
/HV�HQWUHSULVHV�¿QODQGDLVHV�GRLYHQW�QpJRFLHU�GHV�DFFRUGV�SUpFLVDQW�OH�QLYHDX�DXTXHO�OHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�GRLYHQW�VLpJHU���FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ��FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�RX�GLUHFWRLUH��(Q�O¶DEVHQFH�G¶DFFRUG��HW�VL�OD�GHPDQGH�GH�UHSUpVHQWDWLRQ�HVW�SRUWpH�SDU�GHX[�groupes de salariés, il revient à la direction de décider du niveau auquel intervient la repré-
sentation. « Il est toutefois important de noter��LQGLTXHQW�-HDQ�/RXLV�%HIID�HW�&KULVWRSKH�Clerc, TXH�OHV�VHXOV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�RXYULHUV�RX�GHV�VDODULpV�QH�SHXYHQW�VXI¿UH�j�H[LJHU�la mise en œuvre de la loi puisqu’il faut que deux groupes – représentant plus de 50 % des HPSOR\pV�±�VRLHQW�LPSOLTXpV��/¶RSSRVLWLRQ�GHV�UHSUpVHQWDQWV�GHV�FDGUHV�SHXW�GRQF�VXI¿UH�à mettre en échec l’application de la loi. Malgré cela, la moitié des sociétés ayant entre 150 et 200 employés ont des représentants salariés ainsi que les deux tiers des sociétés ayant plus de 200 salariés�ª42.
Hongrie
/D�UHSUpVHQWDWLRQ�DX�QLYHDX�GX�WLHUV�GX�FRQVHLO�HVW�REVHUYpH�HQ�+RQJULH�SRXU�OHV�HQWUH-prises de plus de 200 salariés43��VDFKDQW�TXH�OHV�SRXYRLUV�GX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�\�VRQW�SOXV�IDLEOHV�TX¶HQ�$OOHPDJQH�
Luxembourg
Les administrateurs salariés représentent un tiers du conseil au Luxembourg pour les
HQWUHSULVHV�GH�SOXV�GH�PLOOH�VDODULpV�RX�DYHF�SDUWLFLSDWLRQ�GH�O¶(WDW44.
Pays-Bas
©�/H�V\VWqPH�QpHUODQGDLV�HVW�RULJLQDO�HQ�FH�TX¶LO�GRQQH�XQ�SRXYRLU�GH�GpVLJQDWLRQ�DX[�VDODULpV�WRXW�HQ�OHXU�LQWHUGLVDQW�G¶rWUH�QRPPpV�DX�FRQVHLO�ª��REVHUYHQW�-HDQ�/RXLV�%HI-fa et Christophe Clerc. « Seules des personnalités externes à l’entreprise peuvent sié-ger au conseil, expliquent-ils. Les salariés ne sont pas éligibles. Le raisonnement est VLPSOH���LO�V¶DJLW�G¶pYLWHU�OHV�FRQÀLWV�G¶LQWpUrW�HW�GH�UHFKHUFKHU�GHV�FRPSpWHQFHV�H[WHUQHV�à l’entreprise.45�ª�
Dans les entreprises de plus de 100 salariés, les administrateurs élus par les salariés sont
SUpYXV�MXVTX¶j�XQ�WLHUV�GX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�
42 - Op. cit.�����-��/��%HIID�HW�&��&OHUF��op. cit44 - Ibid.45 - Ibid.
59Annexes
Norvège
(Q�1RUYqJH��OH�V\VWqPH�GH�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�SDU�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�HVW�PLV�HQ�SODFH�VXU�GHPDQGH�GH�SOXV�GH�OD�PRLWLp�GHV�VDODULpV��/¶DWWHLQWH�GX�VHXLO�QH�GpFOHQFKH�SDV�DXWRPDWLTXHPHQW�O¶REOLJDWLRQ�GH�PLVH�HQ�°XYUH��PDLV�OH�GURLW�GH�OH�GHPDQGHU��&HFL�Q¶HPSrFKH�SDV�XQ�WDX[�GH�UpDOLVDWLRQ�DVVH]�pOHYp��QRWDPPHQW�GDQV�OHV�SOXV�JUDQGHV�HQWUH-SULVHV���XQ�WLHUV�GHV�HQWUHSULVHV�D\DQW�HQWUH�WUHQWH�HW�FLQTXDQWH�VDODULpV�RQW�GHV�UHSUpVHQWDQWV�salariés, ainsi que deux tiers de celles qui ont plus de cinquante salariés46��8Q�VLqJH�HVW�UpVHUYp�DX[�UHSUpVHQWDQWV�GHV�VDODULpV�pWUDQJHUV�VL�OH�FRQVHLO�HQ�GpFLGH�DLQVL��/H[WHQVLRQ�GHV�GURLWV�DX[�¿OLDOHV�pWUDQJqUHV�H[LVWH�HQ�1RUYqJH�
Pologne
En Pologne, dans les entreprises privatisées de plus de 500 salariés, il est prévu que les
représentants des salariés puissent désigner un membre du directoire. Dans les entreprises
SXEOLTXHV��OHV�FRQVHLOV�GHV�WUDYDLOOHXUV�MRXLVVHQW�GH�SRXYRLUV�LPSRUWDQWV���GDQV�OHV�HQWUH-SULVHV�SDUWLHOOHPHQW�SULYDWLVpHV��OHV�VDODULpV�RFFXSHQW�HQWUH�XQ�WLHUV�HW������GHV�VLqJHV�GX�FRQVHLO�GH�VXUYHLOODQFH�HW�XQ�VLqJH�GX�FRQVHLO�G¶DGPLQLVWUDWLRQ47.
Slovaquie
La représentation au niveau du tiers du conseil est observée dans les entreprises publiques
et privées de plus de cinquante salariés. Elle atteint la moitié du conseil de surveillance
GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�SXEOLTXHV��XQ�WLHUV�GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�SULYpHV��SRVVLELOLWp�G¶pWHQGUH�j�OD�PRLWLp��VXU�EDVH�YRORQWDLUH��
'DQV�OHV�HQWUHSULVHV�SXEOLTXHV�VORYDTXHV��OHV�V\QGLFDWV�ORFDX[�SRVVqGHQW�OH�GURLW�OpJDO�RX�de facto de désigner ou sélectionner certains de leurs membres pour prendre en charge
WRXW�RX�SDUWLH�GHV�PDQGDWV�G¶DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV48.
Slovénie
La représentation des salariés au niveau du tiers du conseil concerne toutes les entreprises,
OH�SRXUFHQWDJH�GH�UHSUpVHQWDWLRQ�SRXYDQW�PRQWHU�MXVTX¶j�OD�PRLWLp�GDQV�FHUWDLQV�FDV��/D�GpVLJQDWLRQ�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDODULpV�UHYLHQW�DX�V\QGLFDW�G¶HQWUHSULVH�'DQV�FHUWDLQV�FDV��il est prévu que les représentants des salariés puissent désigner un membre du directoire49.
46 - A. Conchon et M.-N. Auberger, op. cit.�����-��/��%HIID�HW�&��&OHUF� op. cit.48 - A. Conchon et M.-N. Auberger, op. cit.�����-��/��%HIID�HW�&��&OHUF��op. cit.
60 Réussir la mise en place des administrateurs salariés
B. Pays où les droits de participation sont limités
Grèce
Le conseil des entreprises publiques compte un ou deux membres représentants du
personnel.
Irlande
Les administrateurs salariés peuvent représenter un tiers du conseil dans les entreprises
publiques, moins dans certaines entreprises plus petites.
Portugal
Le droit de représentation est inscrit dans la constitution et la législation, mais rarement
DSSOLTXp�HW�XQLTXHPHQW�j�GHV�¿QV�FRQVXOWDWLYHV��GDQV�OHV�HQWUHSULVHV�SXEOLTXHV�
Espagne
&HUWDLQHV�HQWUHSULVHV�SXEOLTXHV�HW�FDLVVHV�G¶pSDUJQH�ORFDOHV�RQW�GHV�DGPLQLVWUDWHXUV�VDOD-riés. Deux administrateurs sont prévus dans les entreprises publiques.
C. Pays où les droits de participation des salariés dans les conseils sont très limités ou inexistants
/D�UHSUpVHQWDWLRQ�GHV�VDODULpV�DX[�FRQVHLOV�G¶DGPLQLVWUDWLRQ�HVW�LQH[LVWDQWH�RX�H[WUrPH-PHQW�OLPLWpH�HQ�,WDOLH��HQ�%HOJLTXH��HQ�%XOJDULH��j�&K\SUH��HQ�(VWRQLH��HQ�/HWWRQLH��HQ�/LWXDQLH��j�0DOWH��HQ�5RXPDQLH�DLQVL�TX¶DX�5R\DXPH�8QL�
61
)PISPVNYHWOPL
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Missions3PL\� KL� YtÅL_PVU� L[� KL� KtIH[�� SH� -HIYPX\L� [YH]HPSSL� KL� MHsVU� HWWYVMVUKPL� L[� WS\YPKPZJPWSPUHPYL� Z\Y�SLZ� WLYZWLJ[P]LZ� KL� S»PUK\Z[YPL� LU� -YHUJL� L[� LU� ,\YVWL�� Z\Y� S»H[[YHJ[P]P[t� KL� ZLZ�Tt[PLYZ�� Z\Y� SLZ�VWWVY[\UP[tZ�L[�SLZ�KtÄZ�SPtZ�n�SH�TVUKPHSPZH[PVU�
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Les notes de la Fabrique3LZ�UV[LZ�KL�3H�-HIYPX\L�ZVU[�KLZ�JVU[YPI\[PVUZ�tJYP[LZ�H\_�WYPUJPWH\_�KtIH[Z�LU�JV\YZ�!�LTWSVP�L[�KPHSVN\L�ZVJPHS��JVTWt[P[P]P[t��JVTWHYHPZVUZ�PU[LYUH[PVUHSLZ¯�9tKPNtLZ�WHY�KLZ�VIZLY]H[L\YZ�L[�KLZ�L_WLY[Z��LSSLZ�Z»HWW\PLU[�ZVP[�Z\Y�\UL�HUHS`ZL�JVSSLJ[P]L�WYtHSHISL��[`WPX\LTLU[��\U�NYV\WL�KL�[YH]HPS��ZVP[�Z\Y�\UL�L_WtYPLUJL�PUKP]PK\LSSL�PUJVU[LZ[HISL�
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Jean ARNOULD, ancien président de la société ;O`ZZLU2Y\WW�7YLZ[H�-YHUJL�:(:Gabriel ARTERO, président de la Fédération de SH�Tt[HSS\YNPL�*-,�*.*3H\YLU[�)(;(033,��7+.�KL�7VJSHPU�/`KYH\SPJZ�Industrie SAS)LYUHYK�),336*��WYVMLZZL\Y�n�S»\UP]LYZP[t�KL�Toulouse(NUuZ�),5(::@�8<,9,��WYtZPKLU[L�KtStN\tL�K\�*VUZLPS�K»HUHS`ZL�tJVUVTPX\L4PJOLS�),99@��KtStN\t�NtUtYHS�KL�S»iJVSL�KL�7HYPZ�K\�THUHNLTLU[Laurent BIGORGNE, directeur de l’Institut 4VU[HPNUL*OYPZ[PHU�)3(5*2(,9;��WYtZPKLU[�KL�7L[P[�BateauChristophe BONDUELLE, PDG de Bonduelle SA*OYPZ[LS�)690,:��KPYLJ[YPJL�NtUtYHSL�KtStN\tL�d’Ipsen1LHU�7PLYYL�*3(4(+0,<��7+.�KL�9OVKPH�:VS]H`Philippe CROUZET, président du directoire de VallourecThibaut DE JAEGHER, directeur de la rédaction KL�3»<ZPUL�5V\]LSSL1VwS�+,*(03365��HUJPLU�ZLJYt[HPYL�NtUtYHS�adjoint de la Confédération européenne des Z`UKPJH[Z�L[�]PJL�WYtZPKLU[�KL�3HZHPYLStéphane DISTINGUIN, fondateur et président de -HILYUV]LS@]LZ�+<)0,-��WYtZPKLU[�KL�S»<UPVU�KLZ�0UK\Z[YPLZ�[L_[PSLZ�<0;*H[O`�+<)60:��HZZVJPtL�KL�9 +�JVUZ\S[HU[Z��HUPTH[YPJL�KL��7LUZLY�SL�ZVJPHS�H\[YLTLU[�®Elizabeth DUCOTTET, PDG de Thuasne.\PSSH\TL�+<=(3��YtKHJ[L\Y�LU�JOLM�K»(S[LYUH[P]LZ�tJVUVTPX\LZ+LUPZ�-,99(5+��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�*6,�9L_LJVKL3PVULS�-65;(.5i��WYVMLZZL\Y�K»tJVUVTPL�H\�*LU[YL�K»tJVUVTPL�KL�SH�:VYIVUULLouis GALLOIS, président du conseil de Z\Y]LPSSHUJL�KL�7:(�7L\NLV[�*P[YVwU, co-président de La Fabrique de l’industrie(UKYt�.(<965��HKTPUPZ[YH[L\Y�KL�3HZHPYL+VTPUPX\L�.0330,9��ZLJYt[HPYL�NtUtYHS�KL�SH�FGMM-CFDT7PLYYL�5VwS�.09(<+��WYVMLZZL\Y�K»tJVUVTPL�n�S»\UP]LYZP[t�KL�7HYPZ�+H\WOPUL�L[�n�4PULZ�7HYPZ-;LJO��TLTIYL�KL�S»(JHKtTPL�KLZ�[LJOUVSVNPLZ
3H\YLU[�.<,A��KPYLJ[L\Y�KtStN\t�KL�SH�YtKHJ[PVU�,UQL\_�3LZ�,JOVZ4HYJ�0=(3+0��WYVMLZZL\Y�n�SH�;V\SV\ZL�:JOVVS�VM�,JVUVTPJZJean-Marc JANCOVICI, co-fondateur et associé de Carbone 4.LVYNLZ�16)(9+��WYtZPKLU[�KL�*SL_[YHS,YPJ�2,33,9��ZLJYt[HPYL�MtKtYHS�KL�SH�MtKtYH[PVU�-6�4t[H\_+VYV[OtL�26/3,9��JVUZ\S[HU[L�L[�JVHJO��MVUKH[L\Y�L[�KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�2VOSLY�* *,YPJ�3()(@,��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�KL�4J2PUZL`� �*VTWHU �̀�WYtZPKLU[�K\�4J2PUZL`�.SVIHS�0UZ[P[\[LJean-Marie LACOMBE, président de l’UNIFA1LHU�/LY]t�369,5A0��WYtZPKLU[�K\�*LYJSL�KLZ�tJVUVTPZ[LZ(U[VUPV�46305(��WYtZPKLU[�K\�NYV\WL�4pKLY7OPSPWWL�56=,330��KPYLJ[L\Y�NtUtYHS�K»,*(�,5:VWOPL�7Ï5,��WYVMLZZL\Y�n�S»\UP]LYZP[t�7HYPZ�DescartesJean-Luc PETITHUGUENIN, PDG de PaprecJean-Loup PICARD, consultant, ancien directeur NtUtYHS�HKQVPU[��JOHYNt�KL�SH�Z[YH[tNPL��K\�THYRL[PUN�L[�KL�SH�JVTT\UPJH[PVU��;OHSLZ1LHU�-YHUsVPZ�70330(9+��KtStN\t�NtUtYHS�KL�l’UIMM.YtNVPYL�76:;,3�=05(@��KPYLJ[L\Y�KL�SH�Z[YH[tNPL��+.*0:��TPUPZ[uYL�KL�S»iJVUVTPL+LUPZ�9(5+,;��KtStN\t�NtUtYHS�KL�S»(59;+LUPZ�9(58<,��WYtZPKLU[�K\�JVUZLPS�K»HKTPUPZ[YH[PVU�K»(PYI\Z�.YV\W��JV�WYtZPKLU[�KL�La Fabrique de l’industrieFrédéric SAINT-GEOURS, président de l’UIMM, KPYLJ[L\Y�KLZ�THYX\LZ��KLZ�ÄUHUJLZ�L[�K\�Kt]LSVWWLTLU[�Z[YH[tNPX\L�KL�7:(�7L\NLV[�*P[YVwU1LHU�+VTPUPX\L�:,5(9+��NtYHU[�HZZVJPt�JVTTHUKP[t�KL�4PJOLSPU<SYPRL�:;,05/69:;��KPYLJ[L\Y�Z[YH[tNPL��WSHUUPUN�L[�ÄUHUJLZ�n�SH�KPYLJ[PVU�[LJOUPX\L�K»(PYI\Z�.YV\W1LHU�*SH\KL�;/6,50.��*59:�L[�\UP]LYZP[t�KL�Paris-Dauphine(UKYt�<34(55��7+.�KL�/9(�7OHYTH7PLYYL�=,3;A��7+.�KL�S»,[HISPZZLTLU[�W\ISPJ�KL�7HYPZ�:HJSH �̀TLTIYL�KL�S»(JHKtTPL�KLZ�[LJOUVSVNPLZEtienne WASMER, directeur des études en tJVUVTPL�n�S»0,7�KL�7HYPZ
Réussir la mise en place des administrateurs salariés
Le 11 janvier 2013, les partenaires sociaux ont conclu un accord interprofessionnel sur la sécurisation de l’emploi, transposé dans la Loi du 14 juin 2013, et instaurant notamment une représentation des salariés au sein des conseils d’administration ou de surveillance des grandes entreprises. Des administrateurs représentant les salariés existaient déjà dans les entreprises publiques ou anciennement publiques, mais c’est la première fois que la mesure est généralisée aux entreprises privées d’une certaine taille. Pour les entreprises et groupes concernés, cette mesure constitue un changement important.
Cette disposition vise à améliorer la qualité des relations sociales dans les entreprises et, partant, à contribuer à leur résilience et à leur compétitivité. Nul n’ignore cependant que certaines parties prenantes ont accueilli cette mesure avec circonspection.
0DLQWHQDQW� TXҋHOOH� ÀJXUH� GDQV� OD� ORL�� LO� HVW� GDQV� OҋLQWpUrW� GH� WRXV� TXH� FHWWH� LQQRYDWLRQ�réussisse à atteindre ses objectifs. Cela suppose, tant pour les directions d’entreprise que pour les organisations syndicales, d’inventer des pratiques nouvelles, différentes de celles applicables aux instances représentatives du personnel et adaptées à la situation de chaque entreprise.
Cette note de La Fabrique de l’industrie examine le chemin à parcourir selon deux registres.
Les principes fondamentaux, d’abord. Après avoir rappelé les origines et le contexte du dispositif, en France et en Europe, huit questions-clés sont passées en revue à la lumière des expériences antérieures ou étrangères.
Les modalités pratiques, ensuite. Quels sont les points de vigilance auxquels entreprises HW� RUJDQLVDWLRQV� V\QGLFDOHV� GRLYHQW� rWUH� DWWHQWLYHV� SRXU� TXH� OD� PLVH� HQ�±XYUH� GH� FH�dispositif se déroule dans les meilleures conditions ? Un guide apporte des réponses aux interrogations les plus fréquemment posées. Il se présente sous la forme d’un cahier détachable.
www.la-fabrique.fr Presse des Mines
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978-
2-35
671-
131-
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Réussir la mise en place des administrateurs salariés
André Gauron et Vincent CharletPréface de Denis Ranque