На правах рукописи

ПЛОТНИКОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Специальность 08.00.01 – Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Санкт-Петербург – 2005

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский госу-дарственный университет экономики и финансов».

Научный консультант: доктор экономических наук,

профессор Феодоритов Володар Яковлевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Викулина Татьяна Дмитриевна

доктор экономических наук, профессор Селищев Александр Сергеевич

доктор экономических наук, профессор Чибинев Анатолий Михайлович

Ведущая организация: Государственное образовательное уч-реждение высшего профессиональ-ного образования «Санкт-Петербург-ский государственный инженерно-экономический университет»

Защита состоится «___» ______________ 2005 г. в ______ часов на

заседании диссертационного совета Д 212.237.12 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и фи-нансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21, ауд. 48.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственно-

го образовательного учреждения высшего профессионального образо-вания «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «___» _______________ 2005 г. Ученый секретарь диссертационного совета Л.А. Миэринь

3

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Первостепенную роль в становлении, эволюции и устойчивом разви-

тии современного государства и общества всегда играла система обес-печения их военной безопасности, эффективность которой, в свою оче-редь, обусловлена типом хозяйственной системы, институциональной средой, технологическим укладом, уровнем и динамикой развития эко-номики, ее отраслевой структурой и иными экономическими фактора-ми. Следствием решения задач обеспечения военной безопасности явля-ется создание и функционирование такой специфической подсистемы национального хозяйства, как военная экономика. Компаративный и ретроспективный анализ уровня развития и эффективности военной экономики, ее структуры, взаимосвязей с другими подсистемами на-ционального хозяйства, показывают, что по названным параметрам на-блюдаются значительные страновые и исторические различия. Они формируются под влиянием не только экономических, но и военных факторов, таких как уровень международной напряженности, развитие военной техники и технологий вооруженной борьбы, мобилизационные возможности и др. Отмеченные предпосылки обуславливают актуаль-ность проведения специального исследования в «пограничной» научной области, лежащей на стыке экономического и военного знания, то есть в сфере экономического обеспечения военной безопасности государства.

В развитии военной экономики России на протяжении ХХ века мож-но четко выделить несколько этапов: становление массового военного производства; опережающее развитие военной экономики, приведшее к милитаризации советского народного хозяйства (на оборону в конце 1980-х годов в явном и скрытом виде направлялось до 25 % ВВП СССР, в США и других ведущих странах НАТО – 4-6 %); разрушение военно-экономического потенциала, обусловленные институциональной транс-формацией, переходом к рыночной экономике; возрастание роли воен-ной экономики в условиях необходимости обеспечения устойчивого экономического роста. Следует отметить, что генезис военной экономи-ки с учетом выделенных этапов ее эволюции в отечественной науке ме-тодологически исследован явно недостаточно.

Институциональная трансформация модели национального хозяйст-ва, демилитаризация и переход к модели открытой экономики потребо-вали конверсии военного производства, сокращения численности на-циональных вооруженных сил. Недостаточная теоретическая разрабо-танность этих проблем явилась одной из причин низкой эффективности

4

проведенных мероприятий реформирования. Актуальным является про-ведение исследований, более полно учитывающих специфику функцио-нирования производственных предприятий военной экономики, особен-ности выпускаемой ими продукции, применяемых технологий, принци-пов и методов регулирования и управления с целью эффективного обес-печения военной безопасности страны, а также использования научно-технического и технологического потенциала военной экономики как основы для инновационного экономического роста.

Особую актуальность выбранная для исследования проблема приоб-ретает в условиях глобализации, процесса расширения НАТО на восток, разрушения модели биполярного мира и падения роли ООН в урегули-ровании международных конфликтных ситуаций, эскалации военных угроз и распространения международного терроризма. Из комплекса угроз национальной безопасности России наибольшее значение в со-временных условиях имеют две составляющие: экономическая и воен-ная, так как именно они позволяют обеспечить национальный суверени-тет государства как де-факто, так и де-юре. Явно недостаточная теоре-тическая разработка концептуальных основ экономического обеспече-ния военной безопасности требует научного обоснования наиболее эф-фективных направлений и мер государственного регулирования в этой области, с учетом особенностей переходной экономики России.

Разработанность темы исследования. Комплексное исследование проблем экономического обеспечения

военной безопасности государства требует рассмотрения основных ка-тегорий данной предметной области во всем многообразии их сущест-венных связей с другими сферами общественной жизни. Анализ основ-ных направлений и течений современной экономической мысли пока-зывает, что наиболее адекватным экономико-теоретическим подходом к изучению концептуальных основ экономического обеспечения военной безопасности государства является институционализм. Наибольшую ценность в методологическом плане для исследований в области эконо-мического обеспечения военной безопасности представляют научные результаты, полученные экономистами институционального направле-ния, касающиеся разработки теории государства, его типологии, функ-ций и эволюции, рассмотрения содержания защитной функции государ-ства и особенностей ее реализации, моделей трансформации хозяйст-венных систем, исследования влияния на поведение экономических агентов формальных и неформальных правил. Основными представите-лями институционализма являются зарубежные ученые Дж. Бьюкенен, Дж. Гэлбрейт, Р. Коуз, Г. Мюрдаль, Д. Норт, М. Олсон, Т. Стиглиц, Ж. Фурастье, Дж. Ходжсон, Р. Хэйлбронер и другие. Среди российских

5

авторов, активно развивающих институциональные концепции, следует назвать А. Аузана, В. Волкова, В. Грошева, Р. Капелюшникова, В. Кать-кало, Г. Клейнера, С. Ковалева, И. Ковальченко, В. Кокорева, Я. Кузь-минова, Ю. Латова, М. Левина, Д. Львова, В. Найшуля, А. Нестеренко, Р. Нуреева, С. Малахова, В. Мау, А. Олейника, В. Полтеровича, А. По-пова, В. Радаева, А. Радыгина, В. Рязанова, В. Тамбовцева, Л. Тимо-феева, М. Цирик, А. Шаститко, А. Яковлева, Е. Ясина и др.

Проблемы безопасности в институциональных экономических ис-следованиях все еще остаются недостаточно проработанными. Это обу-словлено тем, что интерес к их изучению обострился именно в послед-ние десятилетия и вызван процессами трансформации хозяйственных систем. В России проблемам обеспечения национальной безопасности уделяется большое внимание, поскольку трансформационный кризис рубежа XX-XXI веков существенно повлиял на институциональное уст-ройство хозяйственной системы, качество и уровень жизни, темпы эко-номического роста, национальную безопасность. Значительный вклад в разработку проблем национальной безопасности и ее составляющих (экономической, социальной, технологической, продовольственной, экологической и др.) внесли отечественные ученые Л. Абалкин, Н. Без-лепкин, А. Белихина, Л. Белоусова, О. Бельков, И. Богданов, Т. Вику-лина, С. Витрянский, Ю. Владимиров, С. Глазьев, Р. Гумеров, М. Деля-гин, Е. Ивлева, А. Илларионов, Л. Миэринь, А. Селищев, В. Сенчагов, Л. Симкина, Е. Олейников, А. Попов, А. Панков, В. Ярочкин, а также такие зарубежные авторы как М. Алек, А. Вайсман, Х. Кейт, В. Мак-Мак, М. Питерс, Р. Хизрич, А. Хоскинг. Полученные ими научные ре-зультаты, при соответствующей доработке и уточнении, могут быть экстраполированы в теорию экономического обеспечения военной безопасности.

Возможности военной экономики, направленные на создание опре-деленного потенциала для обеспечения субъектов национального хозяй-ства товарами и услугами, ее место в обеспечении национальной безо-пасности углубленно изучаются в нашей стране сравнительно недавно, с конца 80-х годов ХХ века. До этого времени военная экономика рас-сматривалась как часть народного хозяйства, призванная создавать во-енно-экономический потенциал, реализация которого должна обеспечи-вать обороноспособность страны. Важным направлением исследований в этой области было выявление наиболее эффективных методов функ-ционирования военной экономики в целом и ее отдельных составляю-щих. Этим проблемам уделялось большое внимание в трудах таких уче-ных как Ф. Аврамчук, М. Бурлаков, Ю. Власьевич, О. Грунин, С. Ерма-ков, Г. Нессонов, А. Пожаров, П. Соколов, К. Спидченко, Н. Супрун,

6

Р. Фарамазян, Г. Федоров и др. Социально-экономические изменения, происшедшие в нашей стране

в начале 90-х годов ХХ века, придали изучению военной экономики но-вую направленность. Она нашла отражение в работах таких ученых как А. Арбатов, С. Бартенев, В. Борисов, В. Витебсков, С. Глазьев, С. Кол-кин, В. Пименов, А. Пискунов, А. Суббето, А. Чибинев и др., рассмат-ривающих проблемы реструктуризации и сокращения удельного веса этой составляющей в общем объеме национального хозяйства, перерас-пределения сэкономленных ресурсов, конверсии военного производст-ва. В более поздних исследованиях, относящихся к середине и концу 90-х годов ХХ века, рассматривались возможности использования потен-циала военной науки и ее переключения на мирную тематику с целью возвращения России статуса великой научной державы и утраченных позиций на мировом рынке вооружения. Изучению этих вопросов по-священы работы С. Аншинцева, С. Барабанова, П. Веземана, В. Воронова и др.

Кроме указанных направлений исследований отечественных эконо-мистов интересовала и проблема институциональной трансформации военно-экономических отношений в целях приведения их в соответст-вие с новой системой хозяйствования. Это направление рассматрива-лось в работах С. Викулова, А. Воронкова, В. Вязирова, А. Камбарова, А. Котова, Ю. Лазинцева, А. Литвиненко, Ю. Перевалова, С. Толкачева, Ю. Тропина, А. Харламова и др. Отсутствие полномасштабных отечест-венных разработок указанной проблемы потребовало привлечения к анализу трудов зарубежных ученых Х. Ансоффа, Р. Бездека, Ф. Закарии, Дж. Кейнса, В. Леонтьева, Р. Маккина, С. Мелмена, Р. Норра, М. Спек-лера, Ч. Хитча, А. Чандлера, Л. Эрхарда, Л. Эспина и др.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке концептуальных

основ экономического обеспечения военной безопасности государства с использованием системного, нормативного, программно-целевого, ин-ституционального и функционального анализа; определении места во-енной экономики и ее роли в устойчивом развитии национального хо-зяйства; обосновании направлений развития и методов регулирования для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих научных задач:

во-первых, с использованием институционального анализа разрабо-тать методологические основы исследования военной безопасности как общественного блага, исследовать сущность военной безопасности, роль государства в ее обеспечении, в том числе с учетом ретроспектив-

7

ного анализа военно-экономической мысли, выявить проблемы и проти-воречия, свойственные экономическому обеспечению военной безопас-ности государства, научно обосновать институциональные правила их разрешения;

во-вторых, провести анализ военной экономики как специфической составляющей национального хозяйства на основе рассмотрения ее эво-люции, исследования процессов становления и развития военной эко-номики России, изучения задач и функций военной экономики в систе-ме обеспечении национальной безопасности, а также выявления внут-ренней структуры и особенностей организации военной экономики;

в-третьих, исследовать взаимосвязи военно-экономических отноше-ний и основных макроэкономических пропорций и показателей, изучить механизм воздействия системы экономического обеспечения военной безопасности государства на национальную и региональную экономику, разработать методы количественной оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности и экономической безопасности;

в-четвертых, обосновать направления экономически эффективного обеспечения национальной безопасности, разработать механизм опти-мизации процессов экономического обеспечения военной безопасности страны и военно-экономических отношений;

в-пятых, разработать основные элементы механизма государствен-ного регулирования военно-экономических отношений с учетом специ-фики отдельных подсистем военной экономики в целях достижения ус-тойчивого экономического развития и эффективного обеспечения на-циональной безопасности.

Объектом исследования является военная экономика, как ядро сис-темы экономического обеспечения военной безопасности государства.

Предмет исследования – военно-экономические отношения, возни-кающие в обществе на макро-, мезо-, и микроуровнях по поводу эконо-мического обеспечения военной безопасности государства.

Методологическую и теоретическую основу исследования со-ставляют классическая и неоклассическая экономическая теория, тра-диционный институционализм и новое институциональное направление экономической мысли, теория военной экономики, фундаментальные концепции и положения, представленные в отечественной и зарубежной экономической, военной и правовой литературе по проблемам преобра-зований и развития хозяйственных систем, функционирования рыноч-ной экономики, государственного регулирования, военной экономики, экономического роста, оптимального распределения ограниченных ре-сурсов. Для решения поставленных научных задач применялись методы системного, логического, институционального, маржинального, ретро-

8

спективного и компаративного анализа, синтеза, индукции и дедукции, аналогий, экономико-математического моделирования, прогнозирова-ния, группировок и экономико-статистических оценок.

Информационную основу исследования составили статистические материалы Росстата и других правительственных и независимых орга-низаций, в том числе зарубежных и международных; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и других стран; Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента России, правительственные и ведомственные нормативные акты; программные заявления военно-политического руководства страны; аналитические обзоры и прогнозы; результаты исследований отечественных и зару-бежных ученых, опубликованные в открытых экономических и научно-технических источниках; материалы периодических изданий и средств массовой информации.

Научная новизна результатов и выводов диссертационной работы заключается в развитии нового направления экономической теории, ко-торое состоит в разработке концептуальных основ экономического обеспечения военной безопасности государства при переходе от транс-формационного кризиса к инновационному росту в условиях глобализа-ции, формирования многополярного мира и реструктуризации спектра угроз национальной безопасности.

К наиболее важным результатам проведенного исследования, опре-деляющим приращение научных знаний и его научную новизну, отно-сятся следующие положения:

1. Проведен ретроспективный и компаративный анализ взглядов представителей различных направлений экономической мысли на меха-низм экономического обеспечения военной безопасности государства, выявлена структура этого механизма как системы прямых и обратных связей. Обоснован вывод, что в условиях институциональной транс-формации хозяйственной системы России, поиска универсальной моде-ли развития, формирования многополярного мира и реструктуризации спектра внешних и внутренних военных угроз особенно необходимо дальнейшее развитие теории институционального анализа, примени-тельно к деятельности по экономическому обеспечению военной безо-пасности государства.

2. Военная безопасность исследована как общественное благо. Дея-тельность государства по обеспечению военной безопасности предло-жено рассматривать как хозяйственную, связанную с производством специфического общественного блага, для которого отсутствует исклю-чительность доступа и конкурентность в потреблении, производство и недопроизводство которого непосредственно влияет на национальный

9

суверенитет и устойчивость хозяйственной системы. 3. Выполнен институциональный анализ формальных правил, норм и

институтов, регламентирующих экономические отношения, связанные с военной безопасностью в Российской Федерации, в результате чего вы-явлен ряд объективно сформировавшихся противоречий в данной об-ласти, обусловленных, главным образом, недостаточной адаптивностью военно-экономических отношений к складывающейся в процессе ин-ституциональных реформ модели хозяйственной системы. Разработан комплекс новых предложений по модернизации экономического содер-жания Военной доктрины России, учитывающих реальную институцио-нальную среду российской экономики.

4. Установлено, что реализация основополагающей функции госу-дарства по обеспечению военной безопасности имеет следствием созда-ние военной экономики. Исследование основополагающих принципов ее функционирования, исторических корней этого института, процессов становления и развития, задач и функций военной экономики в системе обеспечении национальной безопасности, а также выявление ее внут-ренней структуры и особенностей организации позволило выявить но-вую особенность – системный дуализм военной экономики, состоящую в том, что военная экономика одновременно является подсистемой как национального хозяйства, так и национальной безопасности страны, что определяет необходимость поли- и междисциплинарного методологиче-ского подхода к ее исследованию.

5. На основе функционального и нормативного анализа доказано, что военно-экономические отношения выполняют интегративную функцию, способствуя целостной организации хозяйственной жизни, и дифферен-циальную, состоящую в стимулировании регионального экономическо-го развития. Выявлено, что интегративная функция обусловлена пре-имущественно объективными факторами: присущей системе обеспече-ния военной безопасности высокой степенью централизации (верти-кальные связи) и широкой кооперацией военного производства, что свя-зано с его технической сложностью, многоотраслевым характером и технологической инновационностью (горизонтальные связи). Диффе-ренциальная функция обусловлена территориальным размещением во-енного производства и субъектов военного потребления. На степень ее проявления оказывают влияние преимущественно субъективные факто-ры, принятое военно-административное и военно-экономическое рай-онирование территории страны.

6. Рассмотрение военно-экономических отношений на макроуровне позволило установить, что военный бюджет, военные закупки являются важными инструментами антициклического макрорегулирования, зна-

10

чение которого особенно возрастает в период экономических кризисов и институциональной перестройки национального хозяйства. На основе исследования особенностей современного внутреннего и международ-ного рынка конечной военной продукции и технологий, установлено, что в кратко- и среднесрочной перспективе прогнозируется структурное и объемное несоответствия между спросом и предложением на внут-реннем рынке, что приводит к необходимости государственного стиму-лирования оружейного экспорта на мировой рынок и развития военно-экономического сотрудничества России с другими странами.

7. Научно обоснован комплекс моделей оптимизации процессов эко-номического обеспечения военной безопасности государства в условиях ограниченности ресурсов, выделяемых государством на эти цели. Огра-ниченность в коротком периоде финансовых, материальных и людских ресурсов, задействованных в системе обеспечения военной безопасно-сти государства, потребовала оптимизации их распределения и исполь-зования с учетом новых, недостаточно изучавшихся в экономической теории состояний внутренней и внешней среды национального государ-ства (мирное время, период эскалации военной напряженности и приго-товлений, широкомасштабная или региональная война, локальный во-енный или вооруженный конфликт). Разработаны предложения по си-туационному уточнению критериев оптимизации экономического обес-печения военной безопасности, в качестве которых могут выступать минимизация затрат на оборону либо максимизация количественно-качественных показателей блага «военная безопасность».

8. Разработан новый научно-методический аппарат интегральной ка-чественной оценки уровня экономического обеспечения военной безо-пасности и экономической безопасности сложных (больших) социаль-но-экономических систем на основе количественно-качественной свертки системы частных показателей. Основная идея состоит в полу-чении качественной (лингвистической) оценки группы объектов на множестве качественных оценок отдельных объектов с последующей аддитивной сверткой оценок групп. Важным новым результатом, полу-ченным в ходе исследования, является определение аналитических вы-ражений для пороговых коэффициентов (уровней) экономического обеспечения военной безопасности, характеризующих изменение каче-ственного состояния системы в зависимости от сочетания относитель-ных весов качественных оценок образующих ее подсистем.

9. Систематизированы основные элементы механизма государствен-ного регулирования военно-экономических отношений с учетом специ-фики отдельных секторов военной экономики в целях достижения ус-тойчивого экономического развития и экономически эффективного

11

обеспечения национальной безопасности. Обосновано, что военная эко-номика сегодня должна рассматриваться как один из факторов устойчи-вого экономического роста, так как она обладает значительным иннова-ционным, технологическим, научным, техническим и кадровым потен-циалом, а также, вследствие ее многоотраслевого характера, повышен-ным мультиплицирующим воздействием на национальное хозяйство в целом. В качестве наиболее важных направлений развития военной эко-номики рассмотрены: трансфер военных технологий в гражданские от-расли, разработка технологий и продуктов двойного применения, кон-версия военной науки и образования.

10. Предложена система мер по адаптации военной экономики к ры-ночной системе хозяйствования с использованием инструментов госу-дарственного регулирования. Обосновано оптимальное сочетание ад-министративных и рыночных регуляторов для различных подсистем во-енной экономики. Выявлено, что основной тенденцией в данной облас-ти является ослабление государственного влияния. Разработана двух-секторная модель государственного регулирования военной экономики в условиях институциональной трансформации, основанная на преобла-дании в каждом из секторов рыночных или плановых регуляторов.

Теоретическая значимость основных положений, выводов и реко-мендаций диссертационной работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, обогащает теорию институ-ционального анализа в части исследования защитной функции государ-ства и его деятельности по производству общественных благ в условиях трансформации хозяйственной системы, развивает научное направление экономической теории, связанное с определением роли и места эконо-мических отношений в области обеспечения национальной, в частности, военной безопасности; во-вторых, уточняет результаты структурного анализа национальной экономики в части соотношения ее военного и гражданского секторов, углубляет знания о формировании, трансфор-мации и эволюции военно-экономических отношений, расширяет ана-лиз взаимосвязи развития военно-экономической мысли и военной эко-номики; в-третьих, обосновывает ряд новых экономико-математических моделей и методов, позволяющих конструировать более эффективные нормы и правила в сфере военно-экономических отношений за счет оп-тимизации использования ограниченных ресурсов и более полного уче-та особенностей различных подсистем военной экономики; в-четвертых, конкретизирует результаты теоретических исследований по проблеме взаимодействия экономических и военно-политических процессов на национально-государственном, международном и глобальном уровнях, предлагает новые методические подходы к разрешению теоретических

12

и прикладных проблем экономической безопасности. Практическая значимость работы заключается в том, что она на-

правлена на решение важной народнохозяйственной и оборонной про-блемы, состоящей в обосновании комплекса мероприятий государст-венной политики по экономически эффективному обеспечению нацио-нальной безопасности страны.

Рассмотрение тенденций и моделирование процессов регулирования военной экономики, применительно к современной экономике Россий-ской Федерации, позволило сформулировать ряд положений, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в прак-тике работы государственных органов различных уровней, направлен-ной на достижение требуемого уровня национальной безопасности с учетом объективно имеющихся ресурсных ограничений. Это позволяет оптимизировать процессы экономического обеспечения военной безо-пасности на макро-, мезо-, и микроуровнях, а также в ходе структурных и функциональных преобразований в оборонно-промышленном ком-плексе и экономике Вооруженных Сил.

В диссертации сформулированы и научно обоснованы ряд новых по-ложений экономического содержания Военной доктрины Российской Федерации, как одного из базовых институтов в системе обеспечения военной безопасности, которые целесообразно учесть при ее корректи-ровке. Применение результатов исследования при разработке экономи-ческой политики и военной стратегии государства будет способствовать повышению эффективности проводимых институциональных реформ, а также динамичному и экономически выгодному развитию военно-экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Вклад автора в проведенное исследование. Работа выполнена на кафедре общей экономической теории Санкт-

Петербургского государственного университета экономики и финансов. Разработаны концептуальные основы экономического обеспечения во-енной безопасности государства, определено место военной экономики в национальном хозяйстве и обоснованы направлений развития и госу-дарственного регулирования военной экономики для экономически эф-фективного обеспечения национальной безопасности. Научные положе-ния, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельного исследования автора. Результаты иссле-дования, полученные соискателем, опубликованы в монографиях «Эко-номическое обеспечение военной безопасности государства» (2005 г.) и «Военная экономика в системе обеспечения национальной безопасно-сти» (2004 г.).

13

Апробация результатов диссертации. Основные положения и научные результаты диссертационного ис-

следования докладывались автором на более чем 20-ти международных, всероссийских, региональных, отраслевых, межвузовских конференци-ях, симпозиумах, форумах, совещаниях и семинарах, в том числе на Международной научно-практической конференции «Институциональ-ные преобразования российской экономики» (2005 г.); Международной научной конференции «Государство и рынок в оптимизации структур-ных характеристик экономического роста» (2004 г.); Всероссийском на-учно-практическом форуме «Конкурентоспособность – основа страте-гического развития России» (2003 г.); Международной научной конфе-ренции «Экономическая наука: проблемы теории и методологии» (2002 г.); Международной научной конференции «Структурная транс-формация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации» (2001 г.); Всероссийской научно-практической конферен-ции «Национальная экономика и Вооруженные Силы: проблемы и пер-спективы» (2000 г.) и др.

Основные положения, научные результаты и выводы диссертации опубликованы соискателем в монографиях, брошюрах, статьях. Всего по теме диссертации опубликовано 106 работ, общим объемом 64,2 п.л.

Положения и выводы, полученные при работе над диссертацией, ис-пользуются в учебном процессе вузов при обучении студентов эконо-мических специальностей по дисциплине «Общая экономическая тео-рия» и студентов неэкономических специальностей по дисциплине «Экономика». Научные и методические положения диссертации реали-зованы в учебном пособии «Основы экономических знаний» (ВАТТ, 2001), рабочей программе и методических указаниях по курсу «Эконо-мика» для студентов юридического факультета (СПбГУЭФ, 2005), учебно-методическом пособии по выполнению экономического обосно-вания дипломных работ (СПбГАСУ, 2005).

Теоретические концепции и практические рекомендации, обосно-ванные соискателем, включены в итоговые отчеты по более чем двадца-ти научно-исследовательским работам, выполнявшимся в 1993-2005 гг. под руководством и при непосредственном участии автора по заказу центральных органов военного управления Министерства обороны Рос-сийской Федерации; они внедрены в практическую деятельность по ор-ганизации экономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации на региональном и федеральном уровнях, в том числе мето-дика и методические рекомендации по оценке эффективности экономи-ческой работы служб Тыла Вооруженных Сил утверждены заместите-лем Министра обороны Российской Федерации (2000 г.) в качестве ве-

14

домственных нормативных документов. Структура диссертации обусловлена поставленной целью, методо-

логией исследования, сформулированными научными задачами и логи-ческой последовательностью их решения. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении дана постановка ключевых проблем, обоснована акту-альность темы исследования, степень ее разработанности в научной ли-тературе, определены цель и основные задачи исследования, отражена его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Методологические основы исследования военной безопасности как общественного блага» рассмотрены теоретические и методологические подходы к исследованию военной безопасности как общественного блага. При этом внимание акцентировано на двух аспек-тах. С одной стороны, выявлены основные проблемы военной безопас-ности государства (применительно к Российской Федерации) и ее эко-номического обеспечения в современный период, характеризующийся формированием многополярного мира и реструктуризацией военных угроз. С другой стороны, сконцентрированы усилия на анализе типоло-гии благ, выявлении экономической сущности феномена военной безо-пасности как общественного блага, обосновано, что наиболее адекват-ной методологической основой для ее исследования выступает инсти-туционализм. Проанализированы взгляды представителей институцио-нального направления экономической теории на роль государства в обеспечении национальной безопасности и доказано, что производство общественного блага «военная безопасность» (или жесткий контроль за его производством) в современных условиях является одним из атрибу-тивных признаков государства. Выполнен анализ эволюции научных взглядов на экономическое обеспечение военной безопасности в отече-ственной экономической мысли, а также научно обоснован комплекс новых положений по совершенствованию и модернизации экономиче-ского содержания Военной доктрины Российской Федерации, высту-пающей в качестве важнейшего института современного российского общества.

Вторая глава диссертации «Военная экономика – специфическая подсистема национального хозяйства», посвящена исследованию места, роли и функций военной экономики в национальном хозяйстве и в сис-теме обеспечения национальной безопасности страны с учетом ее сис-темного дуализма. Проанализированы основополагающие принципы ее функционирования, выявлены тенденции и факторы развития, а также разработан комплекс научно обоснованных положений по структурному анализу военной экономики как специфической экономической систе-

15

мы. В третьей главе «Воздействие системы экономического обеспечения

военной безопасности государства на национальное хозяйство» под-вергнуто научному анализу воздействие институциональной системы экономического обеспечения военной безопасности государства на на-циональное хозяйство. В том числе исследовано влияние военно-экономических отношений на целостную организацию хозяйственной жизни, а также на региональное экономическое развитие. Исследованы особенности внутреннего и международного рынка военной продукции и услуг и, на этой основе, установлен механизм воздействия военной экономики на формирование совокупного спроса и совокупного пред-ложения в национальной экономике, обеспечение их устойчивости и развитие прогрессивной структуры, в том числе с учетом внешнеэконо-мических факторов. Разработан новый научно-методический аппарат оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности и экономической безопасности сложных социально-экономических сис-тем.

В четвертой главе «Оптимизация процессов экономического обеспе-чения военной безопасности государства» разработаны методологиче-ские подходы, направленные на оптимизацию базовых военно-экономических институтов и процессов экономического обеспечения военной безопасности государства в условиях ограниченности ресурсов, выделяемых государством на производство общественного блага «воен-ная безопасность». Предложенные методы и модели касаются оптими-зации распределения и использования ограниченных финансовых и ма-териальных ресурсов, обеспечения кадрами и формирования человече-ского потенциала в военно-экономическом секторе. Разработанный на-учно-методический аппарат адаптирован к различным вариантам со-стояний внутренней и внешней среды национальной политико-экономической системы: мирное время, широкомасштабная или регио-нальная война, локальный военный или вооруженный конфликт.

В пятой главе диссертации «Государственное регулирование военно-хозяйственной деятельности» обоснованы основные направления, цели и задачи государственного регулирования военной экономики. При этом основной акцент сделан на исследование специфики методов госу-дарственного регулирования экономики, применительно к разным группам военно-экономических отношений, в частности разработана двухсекторная модель военной экономики, основанная на преобладании в каждом из секторов рыночных или плановых регуляторов. Оценено воздействие военной экономики на экономический рост современной России и сформулированы предложения по развитию ее потенциала с

16

целью обеспечения инновационного роста национальной экономики. В заключении сформулированы основные научные результаты, вы-

воды и предложения, вытекающие из содержания диссертационного ис-следования.

Объем диссертации составляет 363 страницы машинописного тек-ста, в том числе 12 таблиц и 8 рисунков. Диссертация также включает 8 приложений, представленных на 31 странице. Библиографический спи-сок состоит из 237 наименований.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Теоретические подходы к исследованию проблем экономического

обеспечения военной безопасности государства. Важную роль в становлении, эволюции и устойчивом развитии госу-

дарства и общества играет система обеспечения их военной безопасно-сти, ключевое значение для эффективного функционирования которой имеет военная экономика и военно-экономические отношения. Наблю-дается и обратное воздействие военного дела на экономику. Компара-тивный и структурный анализ национальной экономики России, с уче-том процессов ее институциональной трансформации, позволил устано-вить, что уровень военной безопасности может выступать в качестве одного из факторов экономического роста. В диссертации выполнен критический анализ эволюции теоретических подходов современной экономической науки с позиции их значимости и пригодности для ана-лиза военной безопасности и военно-экономических отношений, кото-рый позволил установить, что: • положения теории циклов и кризисов могут быть использованы для

выявления этапности, закономерностей в чередовании периодов вооруженной борьбы и мирного времени, исследования взаимовлия-ния военных и хозяйственных циклов, прогнозирования развития во-енной экономики в коротком периоде;

• положения теории социально-экономической безопасности и угроз могут быть применены для анализа специфического класса угроз, обусловленных применением военной силы, развития методологии оценки экономической эффективности мер по обеспечению военной безопасности;

• теория общественного блага позволяет уточнить экономическую сущность военной безопасности как специфического общественного блага;

17

• положения теории глобализации могут быть использованы для ис-следования структурных пропорций и тенденций развития мирового рынка конечной военной продукции, специализации стран и между-народного разделения труда в производстве вооружения, влияния военно-политических факторов, в том числе роли военных альянсов, таких как НАТО, ШОС и др., на мирохозяйственное развитие;

• положения теории государственного регулирования экономики це-лесообразно применять для обоснования направлений, форм и мето-дов воздействия государства на военную экономику, селективной поддержки ее отдельных составляющих;

• теория экономического роста служит методологическим фундамен-том для анализа роли военно-экономических отношений и вклада военной экономики в обеспечение роста национального хозяйства, разработки типологии военной экономики как фактора роста, выяв-ления на основе кластерного анализа полюсов роста как симбиоза военных и гражданских предприятий и отраслей, исследования тен-денций и целей развития военной экономики в длительном периоде;

• положения теории воспроизводства применимы для углубленного структурного анализа военной экономики и военно-экономических отношений, выявления специфических закономерностей движения конечного военного продукта;

• методические подходы маржинального анализа могут использовать-ся для обоснования ресурсных потребностей системы военной безо-пасности, оценки эффективности и оптимизации использования ре-сурсов;

• положения теории переходной экономики и трансформации соци-ально-экономических систем востребованы при обосновании путей перевода военной экономики на рыночные отношения, направлений коммерциализации военно-экономических отношений;

• теория хозяйственных систем служит основой при исследовании во-енно-экономических отношений и направлений их трансформации при переходе от советской планово-распорядительной к современ-ной российской хозяйственной модели;

• институциональная теория позволяет анализировать систему фор-мальных и неформальных правил и норм, регламентирующих дея-тельность государства и субъектов военной экономики в сфере воен-ной безопасности. Комплексное исследование проблем экономического обеспечения

военной безопасности государства в современных условиях, таким об-разом, должно базироваться на синтезе научных достижений, теорети-ческих положений и концепций различных научных направлений и

18

школ. Только так можно обеспечить должную достоверность и обосно-ванность выводов и рекомендаций исследования. Тем не менее, по мне-нию автора, во вновь формируемом синтетическом научном подходе к анализу экономического обеспечения военной безопасности следует выбрать базовое направление. Только так можно обеспечить целостный характер исследования и непротиворечивость его результатов. Анализ основных направлений современной экономической мысли позволил установить, что наиболее адекватным научным подходом к изучению концептуальных основ экономического обеспечения военной безопас-ности государства является институционализм. Этот вывод аргументи-рован положениями, приведенными в табл. 1.

Таблица 1

Выбор институционализма как основного теоретического подхода к исследованию экономического обеспечения военной безопасности

Характеристика предметной области исследования

Особенность методологии институционализма

Охватывает не только экономическую, но также военную, политическую и иные подсистемы

«Общесоциальный» подход к ана-лизу

Монополизм – одна из сущностных черт системы обеспечения военной безопас-ности государства

Характерна антимонопольная на-правленность

В условиях переходной экономики Рос-сии военно-экономические отношения значимо воздействуют на экономический рост

Учитывает влияние на экономиче-ский рост всей совокупности об-щественных отношений

«Жесткое» регулирование системой формальных и неформальных правил

Предмет анализа – правила и ре-гулирующие их выполнение ин-ституты

Система обеспечения военной безопас-ности – элемент «механизма насилия» государства

Государство исследуется как орга-низация со сравнительными пре-имуществами в осуществлении насилия

Россия переживает этап институцио-нальной трансформации хозяйственной системы и (одновременно) реформиро-вания системы военной безопасности, что влечет институциональные измене-ния в военно-экономической области

Базовая предпосылка состоит в том, что исторически сложившие-ся экономические институты су-щественным образом влияют на формирование национальной мо-дели хозяйствования

19

Экономическую деятельность государства предложено рассматри-вать как случай институционализации функции управления. При реали-зации функций государство «запускает» механизмы самоорганизации национальной экономики и, в дальнейшем, корректирует возникающие в этих механизмах сбои. В тех же общественно значимых областях, где механизмы самоорганизации «не сконструированы», государство само-стоятельно может осуществлять хозяйственную деятельность и непо-средственно выполнять регулирующие мероприятия. В соответствии с институциональными взглядами на эволюцию, типологию и функции государства, принято считать, что важнейшая задача государства – обеспечение производства общественных благ. Именно способностью или неспособностью производить общественные блага требуемого каче-ства в необходимом объеме и с приемлемыми издержками определяется жизнеспособность государства.

Классификационными признаками благ при отнесении их к разным типам принято считать: возможность (невозможность) исключения ка-ких-либо экономических агентов из числа потребителей блага; наличие или отсутствие конкуренции при потреблении блага. Общественные блага – это те блага, для которых отсутствуют как исключительность доступа, так и конкурентность при потреблении. Важнейшим общест-венным благом является военная безопасность. Производство общест-венного блага «военная безопасность» имеет следующие особенности:

1. Отказ государства от его производства невозможен, так как это неизбежно приведет к снижению уровня военной безопасности до кри-тически низкого уровня. Данный вывод основан на анализе «проблемы безбилетника», суть которой состоит в затрудненности осуществления взаимовыгодных коллективных действий из-за возможности получения отдельными экономическими агентами выгоды без участия в общих из-держках. Такая ситуация, в общем, характерна для всех общественных благ, но в случае с военной безопасностью ее недопроизводство может привести к потере национального суверенитета и полному разрушению государства и общества с присущей им системой институтов.

2. Эконометрический анализ издержек на обеспечение военной безо-пасности, а также отечественный и зарубежный опыт показывают, что произведенные на основе частной инициативы услуги военной безопас-ности неконкурентоспособны по цене и качеству по сравнению с их го-сударственным производством. Издержки частной спецификации и за-щиты прав от угроз военного характера могут быть признаны запрети-тельно высокими частью субъектов, а остальные вынуждены будут ин-вестировать значительные ресурсы в обеспечение собственной защиты частным порядком.

20

3. В соответствии с теорией Оливер–Марвелла, производство обще-ственного блага «военная безопасность» наиболее эффективно в мас-штабах всего общества, институциональным выразителем воли которо-го является государство.

4. Режим функционирования экономики, при котором права эконо-мических агентов специфицируются и поддерживаются исключительно частным порядком, нестабилен, причем эта нестабильность возрастает пропорционально развитию технологии производства оружия и спосо-бов ведения вооруженной борьбы. Научно-технический прогресс в во-енном деле при частной спецификации прав подрывает стимулы к веде-нию хозяйственной деятельности.

Обобщение высказанных доводов позволяет сделать вывод, что дея-тельность государства по обеспечению военной безопасности должна рассматриваться как хозяйственная, связанная с производством специ-фического общественного блага, причем это производство должно быть либо монополизировано государством, либо очень жестко им регулиро-ваться. В современных условиях, характеризующихся институциональ-ной трансформацией хозяйственной системы России, а также формиро-ванием многополярного мира и реструктуризацией внешних и внутрен-них военных угроз, необходимо дальнейшее развитие теории институ-ционального анализа применительно к экономическому обеспечению военной безопасности государства.

2. Анализ военной экономики как специфической экономической сис-темы и части национальной экономики.

Военная экономика рассматривается соискателем как исторически обусловленный социально-экономический феномен. Ее возникновение относится к периоду рабовладельческого строя, когда у общества сфор-мировалась потребность в содержании армии и, соответственно, воз-никла необходимость в обеспечении ее оружием и другими средствами защиты. Наличие регулярной армии породило специфическую хозяйст-венную деятельность, задача которой заключалась в удовлетворении потребностей этого института общества, что и явилось началом эволю-ции военной экономики. Историко-экономические исследования и тео-ретический анализ свидетельствуют о наличии объективной закономер-ности, выражающей зависимость форм и методов экономического обес-печения военной безопасности от уровня развития экономики.

В обеспечении военной безопасности государства существенную роль играют экономические ограничения (прежде всего, ресурсные и институциональные). Обосновано, что возможности и способность во-енной экономики удовлетворять военно-экономические потребности го-сударства зависят от следующих основных факторов: ресурсного по-

21

тенциала; уровня развития производительных сил общества; институ-циональной структуры; политики, проводимой руководством государ-ства, способности мобилизовать и эффективно использовать экономи-ческий и военный потенциал страны.

Основными критериями эффективности экономического обеспече-ния военной безопасности являются критерии максимизации военного потенциала при имеющихся ресурсах и минимизации масштабов воен-ной экономики, обеспечивающей требуемую (заданную) военную безо-пасность. Совместное применение в анализе этих двух противоречивых критериев должно иметь ситуационную составляющую: в периоды эс-калации военной угрозы и при ведении войн приоритет отдается перво-му критерию, в мирное время, в периоды снижения военной угрозы – второму. Применение такого методологического военно-экономичес-кого подхода в коротком периоде (с учетом цикличности периодов на-растания и деэскалации военных угроз) согласуется с долгосрочными критериями эффективности экономики и военной безопасности, так как чем выше эффективность функционирования военной экономики, тем меньше (при прочих равных условиях) издержки, следовательно, боль-ше возможностей для экономического роста и развития, что расширяет возможности экономического обеспечения военной безопасности.

Выявленной характерной особенностью военной экономики являет-ся ее низкая адаптивность в коротком периоде к колебаниям спроса. Со-гласно теории производства, ресурсы должны достаточно легко пере-ключаться с производства одного вида продукции на производство дру-гих видов. Однако конкретный состав затрат, требуемых для производ-ства военной продукции, существенно отличается от их комбинации, необходимой для выпуска сопоставимого по стоимости объема продук-ции гражданского назначения. В результате, даже умеренное уменьше-ние объема военных расходов приводит к кризисным явлениям в воен-ной экономике. Это подтверждается российской практикой реформиро-вания: Россия унаследовала от СССР свыше 80 % военно-экономи-ческого потенциала, однако востребованность государством возможно-стей военного производства по многим позициям не превышает 20-25 %, что негативно сказывается на состоянии и эффективности функционирования военной экономики.

Военное производство является главным элементом военной эконо-мики; характер, количество и качество производимого оружия и боевой техники определяют возможные масштабы и характер военного потреб-ления, систему снабжения войск, в конечном счете, уровень военной безопасности государства. Важной отличительной чертой военной эко-номики является то, что в Вооруженных Силах, наравне с другими «си-

22

ловыми структурами» государства, продолжаются (завершаются) про-цессы производства, обмена, распределения и осуществляется потреб-ление военной продукции. В настоящее время доля экономики Воору-женных Сил составляет более 60 % всей военной экономики. То есть для военной экономики России характерны структурные пропорции, присущие постиндустриальной модели экономики.

Уточнение структуры военной экономики по признаку функцио-нального назначения продукта позволило выделить следующие элемен-ты: собственно военное производство; производство «двойного назна-чения»; производство гражданской продукции; производство средств производства и предметов потребления для работников, занятых в во-енном производстве. Для производителей военной продукции характе-рен высокий уровень специализации, что обусловлено, прежде всего, технологическими причинами. В то же время, сложность производства вооружений требует развитой кооперации в военном производстве. В современных условиях наблюдается тенденция выхода производства вооружения за рамки традиционных отраслей военной промышленно-сти. Кооперация сопровождается усложнением функциональных связей в военном производстве, усилением его зависимости от промышленной и научно-технической базы страны. Тесная взаимосвязь военной и гра-жданской экономики определяет не только их взаимопроникновение, но и невозможность их нормального функционирования в отрыве друг от друга.

В результате анализа статистических данных о структуре занятых и их уровне квалификации, применяемых технологиях, наукоемкости производимой продукции, затратах на НИОКР, доказано, что военная экономика является наиболее инновационным сектором российской экономики. Современное развитие военного производства характеризу-ется тесной связью и взаимозависимостью отраслей оборонно-про-мышленного комплекса с другими, невоенными отраслями и требует значительной доли научно-исследовательских и экспериментальных ра-бот при производстве вооружения и военной техники. Это позволяет ут-верждать, что основные отрасли национального хозяйства, наиболее квалифицированные рабочие и научно-технические кадры, имеют пря-мое или косвенное отношение к военной экономике.

Военная экономика, включающая хозяйственную деятельность, свя-занную с производством, распределением, обменом и потреблением во-енной продукции, является неотъемлемой частью национального хозяй-ства. В диссертации показано, что целевая функция военной экономики существенно отличается от функций других подсистем национальной экономики, т.к. она предназначена и для производства общественных

23

благ, и для обеспечения содержания Вооруженных Сил и иных силовых институтов.

Проведенный в диссертации анализ позволил сделать вывод: в со-временных российских условиях военная экономика, связывающая все подсистемы национального хозяйства, решает задачу обеспечения во-енной безопасности страны как условия, без которого невозможно нор-мальное функционирование государства и обеспечение экономического роста и развития. Она эволюционирует на основе диалектической взаи-мосвязи военной и гражданской экономики; военная экономика занима-ет значительное место в национальном хозяйстве. Военная экономика обладает свойством системного дуализма, сущность которого заключа-ется в том, что она одновременно является подсистемой как националь-ного хозяйства, так и национальной безопасности страны. На основе анализа инновационного, производственного и кадрового потенциала военной экономики, отраслевой структуры российской экономики уста-новлено, что проблемы обеспечения экономического роста и положи-тельной, прогрессивной динамики общественного развития в современ-ных условиях России невозможно решать без учета и использования возможностей, заложенных в военной экономике.

3. Военно-экономические отношения как фактор развития нацио-нальной экономики.

В диссертации рассмотрен механизм взаимодействия (система пря-мых и обратных связей) состояния дел в национальной экономике и уровня обеспечения военной безопасности страны.

Исходные положения установления прямых связей: • институциональная структура национального хозяйства, уровень го-

сударственного регулирования определяют возможности и потенци-альные сроки проведения экономической мобилизации, являющейся одной из важнейших мер по обеспечению военной безопасности страны;

• уровень развития экономики, темпы экономического роста, накоп-ленное национальное богатство задают ограничения по возможным объемам финансовых и материальных ресурсов, которые могут быть выделены на нужды обеспечения военной безопасности;

• технологический уровень и отраслевая структура промышленности и, прежде всего, оборонно-промышленного комплекса, развитие транспортной системы, систем связи и других элементов инфра-структуры оказывают решающее воздействие на полноту удовлетво-рения потребностей Вооруженных Сил в материальных ресурсах, необходимых для эффективного решения ими своих задач;

• уровень развития науки определяет возможности разработки и со-

24

вершенствования новых технологий военного и двойного назначе-ния;

• структура и объем трудовых ресурсов, их качественные показатели, территориальное распределение, мотивация к труду выступают в ка-честве важного ограничителя структуры и численности персонала военной организации. Соискателем особое внимание уделено обратному влиянию сугубо

военных факторов на уровень обеспечения защиты национальных эко-номических интересов, в частности: • наличие мощной и действенной военной организации является важ-

ным фактором повышения политического и экономического влияния государства в мире, обеспечения протекционистской поддержки на-циональных хозяйствующих субъектов, защиты потенциалом воен-ной силы их экономических интересов и поддержания конкуренто-способности;

• экономическая и политическая стабильность, которая во многом оп-ределяется уровнем военной безопасности страны, привлекает в на-циональную экономику иностранные инвестиции и препятствует от-току национального капитала за границу, что способствует оживле-нию конъюнктуры и создает предпосылки для устойчивого эконо-мического развития;

• усиливается процесс «перетока» новых технологий, первоначально разрабатывавшихся для военного применения, в гражданский сектор экономики и «двойного» использования систем военного назначе-ния. Это существенно повышает конкурентоспособность националь-ных предприятий;

• основная часть военных расходов государства, как правило, финан-сируется из государственного бюджета. Данный вид расходов в Рос-сии и многих других странах мира является одним из основных ви-дов государственных расходов. Соответственно, Государственный оборонный заказ выступает в качестве инструмента макрорегулиро-вания хозяйства, структурной, промышленной и региональной поли-тики, защиты конкурентных позиций отечественных производите-лей. Исследование системы взаимосвязей национальной экономики и во-

енной безопасности позволило установить, что военно-экономические отношения всегда оказывают существенное влияние на национальную экономику. В критических условиях, при ведении войны, военная эко-номика может выступать в качестве определяющей подсистемы нацио-нальной экономики, обеспечивая ее живучесть.

С точки зрения функционального и пространственного подхода,

25

взаимовлияние усложняется. Соискателем предложено ввести в рас-смотрение две функции военной экономики по отношению к хозяйст-венной системе: интегративную, способствующую целостной организа-ции хозяйственной жизни, и дифференциальную, проявляющуюся через воздействие на региональное экономическое развитие.

Интегративная функция обусловлена преимущественно объектив-ными факторами: присущей системе экономического обеспечения воен-ной безопасности высокой степенью централизации (вертикальные свя-зи) и широкой кооперацией военного производства, что обусловлено его технической сложностью, высокой технологичностью, многоотрасле-вым характером и инновационностью (горизонтальные связи).

Дифференциальная функция формируется под воздействием пре-имущественно субъективного фактора: принятого военно-административного и военно-экономического районирования террито-рии страны. Несмотря на определенный субъективизм, присущий дан-ной функции, следует сделать вывод о появлении в современных усло-виях новых факторов, воздействующих на экономическое районирова-ние территории государства.

Поддержание устойчивого экономического роста, надежная защита стратегических интересов государства от внутренних и внешних угроз требуют прогрессивного развития хозяйственной системы, что сопря-жено с увеличением совокупного спроса и предложения. Следователь-но, одна из важнейших задач общественного развития заключается в создании устойчивых условий для этого. Обеспечение положительной динамики совокупного спроса и предложения позволяет воспроизводить макроэкономическое равновесие на все более высоком уровне.

Проанализировав воздействие военной экономики на формирование совокупного спроса и совокупного предложения, сделан вывод, что гражданский рынок и рынок военной продукции обладают рядом суще-ственных отличий (результаты факторного анализа военного рынка приведены в табл. 2). В частности, ценность военных товаров, прямо или косвенно, служит целям уничтожения людей, материальных, интел-лектуальных и духовных результатов их труда. На рынке вооружений покупатель постоянно и тесно взаимодействует с продавцом; разработка новых военных товаров осуществляется, как правило, по инициативе покупателя и, зачастую, под его непосредственным контролем. По неко-торым продуктам военного производства рыночная структура может быть монопсонической. Покупатель на гражданском рынке приобретает обычно готовый товар. На военном же рынке чаще всего продается спо-собность производителя выпустить определенную продукцию, с задан-ными тактико-техническими характеристиками (качеством), к опреде-

26

ленному сроку, в определенных объемах. Спектр военных товаров срав-нительно узок, иногда он включает в себя только уникальную продук-цию. На гражданском рынке спрос на товары относительно непостоя-нен, либо является функцией дохода, в то время как на военном рынке размеры и структура спроса не подвержены столь резким колебаниям. Они зависят преимущественно от неэкономических факторов: междуна-родной обстановки, степени военной опасности, методов регулирования национальной экономики и др.

Таблица 2

Факторы и ограничения функционирования военного рынка

Спрос Предложение Ограничения

1. Уровень военной опас-ности

1. Применяемая в производстве техника и технология

1. Научно-технический потенци-ал государства

2. Численность, структура и подготовка военных кадров

2. Количество и мас-штабы военного про-изводства

2. Демографические возможности

3. Способы ведения бое-вых действий (стратегия, тактика) и качество ору-жия – как собственного, так и других стран

3. Уровень НИОКР и их количество

3. Географические, природно-климатичес-кие, национально-пси-хологические особен-ности страны

4. Поддержание военно-экономического потенци-ала страны на должном уровне

4. Величина реального и потенциального спроса

4. Экономические возможности страны

Устойчиво работающая военная экономика воздействует на увели-

чение совокупного спроса благодаря широкой кооперации с другими отраслями хозяйства. Увеличение совокупного спроса может являться отправной точкой развития всей национальной экономики путем повы-шения емкости внутреннего рынка. Кроме того, такое взаимодействие приводит к увеличению спроса на рабочую силу, прежде всего высоко-квалифицированную, росту занятости, активизации рынка образова-тельных услуг и развитию современных технологий образовательного процесса. В совокупности это приводит к повышению образовательного и культурного уровня населения, оказывает воздействие на развитие от-раслей, производящих потребительские товары и услуги. Важную роль в развитии национального хозяйства имеет реализация оборонных ин-фраструктурных проектов, связанных со строительством автомобиль-ных и железных дорог, развитием сетей связи и энергоснабжения, соз-

27

данием национальной трубопроводно-складской системы (по светлым нефтепродуктам) и др. Эти инфраструктурные проекты, изначально преследующие цели оперативного оборудования территории страны, как потенциального театра военных действий, вызывают подъем эконо-мической активности в национальной и региональных экономиках, а также способствуют развитию предпринимательства и росту инвести-ционной привлекательности страны и регионов.

Анализ статистических данных, содержащихся в открытых источни-ках, а также экспертных оценок отечественных и зарубежных специали-стов о закупках вооружения и военной техники по государственному оборонному заказу, выполнении государственной программы вооруже-ния, уровне загрузки производственных мощностей предприятий обо-ронно-промышленного комплекса и др. позволил сформулировать про-тиворечие, заключающееся в несоответствии внутреннего платежеспо-собного спроса на военную продукцию и производственных возможно-стей предприятий. Структурный анализ конечного военного потребле-ния позволил установить, что относительно советского периода, когда в структуре конечного военного потребления пропорция между конечным военным продуктом и частью продукта общего назначения, идущего на военное потребление, составляла 80%-20%, в настоящее время эта про-порция изменилась до 30%-70%. В результате, имеющийся производст-венный и научный потенциал предприятий ОПК не используется в пол-ном объеме и разрушается.

Предлагается разрешить данное противоречие путем стимулирова-ния оружейного экспорта, в том числе в рамках механизма «замеще-ния», когда вновь производимые вооружение и военная техника посту-пают на перевооружение национальных вооруженных формирований, а устаревшие образцы экспортируются. Российская экономика получает ряд преимуществ, в числе которых увеличение спроса на внутреннем рынке, активизация отечественной внешнеторговой деятельности, рост валютных поступлений, необходимых для модернизации национального хозяйства, преодоление преимущественно сырьевой направленности национального экспорта, закрепление на зарубежных рынках за счет проникновения на них с товарами двойного назначения и заключения долгосрочных договоров, связанных с обучением персонала, модерни-зацией и обслуживанием поставленного оружия и т.д.

4. Особенности государственного регулирования военно-экономи-ческих отношений в современной системе хозяйствования.

В силу особой важности для государства проблемы эффективного обеспечения военной безопасности военно-экономические отношения подробно регламентированы многочисленными формальными правила-

28

ми и нормами, изложенными в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных и федеральных законах, указах прези-дента, постановлениях и распоряжениях правительства, ведомственных нормативных актах и других документах. Анализ существа норм право-вого регулирования военно-экономических отношений показал, что «зарегулированность» в этой области является видимой. Несмотря на многообразие правовых норм, они охватывают не все вопросы, зачас-тую противоречат друг другу, недостаточно адаптивны, их отдельные положения носят декларативный характер, так как не имеют финансово-го обеспечения. Следовательно, необходимо их уточнение с учетом ре-ального состояния дел в экономике и уровня военных угроз.

Источником финансирования военных расходов преимущественно является государственный бюджет; обеспечение военной безопасности страны базируется на использовании государственной собственности, следовательно регулирование военно-экономических отношений явля-ется основой проведения селективной промышленной, технологиче-ской, региональной и др. политики. В результате исследований на мак-роуровне установлено, что государственное регулирование военно-экономических отношений одновременно является одним из важных инструментов макрорегулирования, значение которого возрастает в пе-риод экономических кризисов и институциональной перестройки на-ционального хозяйства.

Военная экономика в современных условиях может рассматриваться как один из факторов интенсивного экономического роста, так как она обладает значительным инновационным, технологическим, научным, техническим и кадровым потенциалом, а также, вследствие ее многоот-раслевого характера, повышенным мультиплицирующим воздействием на национальное хозяйство в целом. Рост на основе использования по-тенциала военной экономики будет носить интенсивный, инновацион-ный характер. В качестве наиболее важных направлений развития воен-ной экономики рассмотрены: трансфер военных технологий в граждан-ские отрасли, разработка технологий и продуктов двойного применения, конверсия военной науки и образования.

Особое значение военно-экономического госрегулирования связано с тем, что государство обладает монопольным правом установления уровня и масштабов военной экономики путем определения объемов производства и потребления товаров и услуг, производимых ею, а также направленности военной науки и образования. В диссертации раскрыт механизм регулирования посредством: модернизации системы управле-ния военной экономикой на федеральном и региональном уровнях; ис-пользования таких механизмов, как конверсия, реконверсия, ликвида-

29

ция, перепрофилирование субъектов военной экономики; изменения со-отношения форм собственности в процессе приватизации, национализа-ции, выкупа, предоставления хозяйственной самостоятельности, арен-ды; создания новых структурных форм организации военного производ-ства, таких, как финансово-промышленные группы, холдинги; примене-ния механизмов взаимоотношений с производителями конечной воен-ной продукции через государственный оборонный заказ, Федеральную контрактную систему, систему торгов.

При этом, несмотря на выявленное усиление тенденции к возраста-нию значения рыночных регуляторов, военной экономике, как никакой иной сфере национального хозяйства, присущи регулируемые, плано-вые начала, что определяется, прежде всего, ее целевой функцией.

Военная экономика переживает период модернизации, обусловлен-ной изменением институциональных основ национальной экономиче-ской модели, поэтому важное место в анализе ее состояния и перспек-тив развития занимает проблема соотношения плановых и рыночных начал в ее регулировании и функционировании. В диссертационном ис-следовании обосновано, что соотношение институтов плана и рынка существенно отличается в различных секторах военной экономики. Ав-тором разработана двухсекторная модель военной экономики: «секто-ром А» предложено назвать предприятия, производящие конечный во-енный продукт, «сектором Б» – экономику Вооруженных Сил, где про-исходит дальнейшее производительное преобразование военного про-дукта, его распределение и потребление.

Установлено, что для «сектора А» характерно усиление рыночных начал, что находит выражение в разгосударствлении и снижении госу-дарственного вмешательства в его хозяйственную деятельность. Роль государства сводится к защите сектора от иностранной конкуренции, поддержке в выведении продукции на внешний рынок (через межгосу-дарственные соглашения), управлении процессами реструктуризации отрасли в направлении её концентрации, государственном финансиро-вании минимального заказа, достаточного для выполнения Государст-венной программы вооружения, Государственного оборонного заказа, поддержания мобилизационных мощностей, а также проведения фун-даментальных и прикладных поисковых исследований.

В «секторе Б» наблюдается процесс частичного отказа государства от централизованно выполняемых регулирующих и хозяйственных функций, а также тенденция к интеграции и концентрации ведомствен-ных систем экономического обеспечения военной безопасности и кон-солидации бюджетных потоков. Таким образом, происходит обуслов-ленное объективными причинами ослабление государственного влияния

30

на военную экономику с одновременным повышением эффективности государственного регулирования.

С целью повышения эффективности государственного регулирова-ния военно-экономических отношений, соискателем обоснованы пред-ложения, направленные на оптимизацию ряда институциональных пра-вил в военно-экономической области. Они внедрены в практическую деятельность по организации экономического обеспечения Вооружен-ных Сил Российской Федерации на региональном и федеральном уров-нях. Так, разработаны методические основы оценки результатов эконо-мической работы войск и органов управления, предложения по совер-шенствованию военно-бюджетных процессов и модернизации системы закупок по Государственному оборонному заказу, обоснован комплекс положений экономического обеспечения перевода воинских формиро-ваний на контрактный принцип комплектования, уточнены рекоменда-ции и правила ведения бухгалтерского учета в армии и на флоте, вы-полнено обоснование интеграции ведомственных (МО РФ, МВД РФ, МЧС РФ и др.) систем тылового обеспечения и др.

Проводимые государством институциональные изменения в военно-экономической области и в процессах экономического обеспечения во-енной безопасности имеют возрастающее значение для формирования экономической политики государства, направленной на обеспечение безопасности государства, общества, каждого гражданина.

5. Методы оптимизации экономического обеспечения военной безо-пасности государства.

Основой достижения экономической эффективности любой челове-ческой деятельности являются конструктивные и действенные институ-ты. Так, по данным Всемирного банка, в странах с неадекватной эконо-мической политикой, но качественной институциональной средой тем-пы экономического роста в среднем в два раза выше, чем в странах с обратной комбинацией названных факторов. Институциональный ана-лиз формальных правил, норм и институтов, регламентирующих эконо-мические отношения, связанные с обеспечением военной безопасности Российской Федерации, позволил выявить ряд объективно сформиро-вавшихся противоречий в данной области. Они обусловлены недоста-точной адаптивностью военно-экономических отношений к склады-вающейся в процессе институциональных реформ модели хозяйствен-ной системы.

Правовая регламентация военно-экономических отношений отлича-ется определенным консерватизмом и не в полной мере отвечает требо-ваниям, определяемым новой институциональной средой. В связи с этим, автором разработана система предложений по модернизации эко-

31

номического содержания Военной доктрины России, направленных на приведение в соответствие ее положений и институциональной среды российской экономики с учетом уровня эскалации военных угроз.

Достигнутое состояние военной экономики, уровень развития ры-ночных отношений предопределяют усиление роли такого военно-экономического института, как военный бюджет. Нормативный и функ-циональный анализ военно-бюджетных отношений показал, что неучет нелинейного характера функциональной взаимосвязи показателей целе-вого эффекта системы обеспечения военной безопасности государства и затрат на его достижение, приводит к снижению эффективности бюд-жетных расходов. Соискателем разработаны метод и модель планирова-ния военного бюджета, методологически близкие к концепциям маржи-нального анализа. В основе предлагаемых модели и метода лежит рас-смотрение соотношения предельных бюджетных затрат на обеспечение военной безопасности государства и предельного военного эффекта. Принципиальным отличием от традиционного маржинального анализа в данном случае является нелинейный характер и возможная немонотон-ность функции предельного эффекта.

Важный ресурс, обеспечивающий требуемый уровень военной безо-пасности страны – кадровый. От численности, состава, структуры, уровня подготовки и мотивации военнослужащих и работников военно-го производства существенно зависит экономическая эффективность практических мероприятий обеспечения военной безопасности. Иссле-дование состояния человеческих ресурсов военной экономики и Воору-женных Сил показало, что институциональная трансформация россий-ского общества привела к смещению приоритетов в оценке людьми ценности результатов своего труда. Развитие рыночных институтов привело к увеличению прагматизма в их поведении, «экономизации» мышления; наблюдается стихийное формирование неформальных ин-ститутов, регламентирующих экономическое поведение населения. Со-ответственно, имеется потребность в формализации данных институтов с целью придания им конструктивного характера.

Предложено ввести в научный оборот новую категорию «цена жиз-ни», под которой понимается сумма денег, за которую индивид готов с риском для жизни участвовать в военных операциях. Разработаны мо-дель и метод расчета ее численного значения, рекомендовано перестро-ить систему денежного вознаграждения военнослужащих исходя из следующих соображений: одна часть вознаграждения должна быть со-поставима по величине с уровнем оплаты труда государственных слу-жащих, выполняющих аналогичные по сложности и интенсивности ра-боты, а вторая часть – рисковая надбавка, как денежная компенсация

32

опасного характера воинского труда, назначаемая с учетом показателя «цены жизни». На основе компаративного и ретроспективного анализа в диссертации установлено, что помимо денежного вознаграждения, важ-ную мотивирующую роль для военнослужащих имеют и другие факто-ры. Научно обоснованы предложения по совершенствованию системы нематериальных стимулов, натуральных видов довольствия, льгот и компенсаций.

Особенностью военно-экономических институтов является их вариа-тивность. Их оптимизация невозможна без учета новых, явно недоста-точно изучавшихся в экономической теории, состояний внутренней и внешней среды национальной политико-экономической системы: мир-ное время, широкомасштабная или региональная война, локальный во-енный или вооруженный конфликт. С учетом этого фактора следует производить ситуационное уточнение критериев оптимизации экономи-ческого обеспечения военной безопасности, в качестве которых могут выступать минимизация затрат на оборону либо максимизация количе-ственно-качественных показателей военной безопасности.

Оптимизация экономического обеспечения военной безопасности государства требует разработки и использования интегральных крите-риев. Существенными ограничениями для использования традиционных методов оптимизации, построенных на основе дифференциального ис-числения, математического программирования, анализа вариантов и др., применительно к рассматриваемым проблемам, являются слабая фор-мализация исходных данных, их преимущественно качественный харак-тер, а также разнородность и многочисленность оценок. Таким образом, необходима разработка специального метода интегральной качествен-ной оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности.

Предложенный автором метод интегральной качественной оценки уровня экономического обеспечения военной безопасности базируется на методологических положениях системного подхода, логического анализа, методах теории искусственного интеллекта и прикладной ма-тематики. Его основная идея состоит в получении качественной (лин-гвистической) оценки группы объектов на множестве качественных оценок отдельных объектов с последующей аддитивной сверткой оце-нок групп. Важным результатом, также полученным в результате разра-ботки указанного метода, является определение аналитических выраже-ний для пороговых уровней экономического обеспечения военной безо-пасности, характеризующих наступление качественных сдвигов в со-стоянии системы в зависимости от сочетания оценок образующих ее подсистем. Данный научный результат является достаточно универ-сальным и может быть использован для решения большого класса задач

33

качественного оценивания систем. Для реализации в практике и дальнейшего теоретического развития

предложенных методов и моделей оптимизации экономического обес-печения военной безопасности государства необходима адекватная ин-формационная поддержка их применения. Это определяет потребность в создании системы совместного мониторинга целевых (военных) и экономических параметров военной безопасности, к которой предъяв-ляются требования достоверности и полноты информации, оперативно-сти, адаптивности, экономичности.

III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии, брошюры и учебные пособия 1. Плотников В.А. Экономическое обеспечение военной безопасности

государства. – СПб.: Изд-во «Союз», 2005. – 10,0 п.л. 2. Плотников В.А., Харламов А.В. Военная экономика в системе обес-

печения национальной безопасности. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. – 11,0 п.л. (авт. – 5,5 п.л.).

3. Плотников В.А. Современные тенденции государственного регули-рования деятельности субъектов военной экономики // Государство и рынок в оптимизации структурных характеристик экономического роста / Под ред. Миропольского Д.Ю., Харламова А.В. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. – 0,7 п.л.

4. Современные актуальные проблемы военно-бюджетной политики Российской Федерации / Под науч. ред. канд. экон. наук Плотнико-ва В.А. – СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002. – 3,8 п.л. (авт. – 2,0 п.л.).

5. Плотников В.А. Политико-экономическое развитие России в услови-ях экономической глобализации // От Сциллы к Харибде: актуаль-ный опыт России, в 2-х т., т. 1 / Под ред. Осипова Ю.М., Иншакова О.В., Ващекина Н.П., Зотовой Е.С. – М.; Волгоград: Изд-во ВГУ, 2002. – 0,5 п.л.

6. Плотников В.А., Булгаков Д.В., Целыковских А.А. Тыл ВС как во-енно-экономическая система: основы теории и методологии иссле-дований: Монография. – Депонир. в ЦВНИ МО РФ 05.09.2001 г. № 11831. Аннотация опубликована в СРДР, вып. 57, 2001 г. – 12,1 п.л. (авт. – 8,0 п.л.).

7. Плотников В.А. Плановые и рыночные механизмы обеспечения во-енной безопасности государства // Структурная трансформация эко-номики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации / Под ред. Миропольского Д.Ю., Харламова А.В. – СПб.: Изд-во

34

СПбГУЭФ, 2001. – 0,5 п.л. 8. Плотников В.А., Гапонов В.Е. и др. Основы экономических знаний:

Уч. пособие. – СПб.: Изд-во ВАТТ, 2001. – 14,4 п.л. (авт. – 2,1 п.л.). 9. Плотников В.А., Михайлов А.Б. и др. Методика оценки эффективно-

сти экономической работы служб Тыла ВС РФ. – М.: ШТ ВС РФ, 2000. – 0,7 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

10. Плотников В.А., Михайлов А.Б. и др. Методические рекомендации по оценке эффективности экономической работы служб Тыла ВС РФ. – М.: ШТ ВС РФ, 2000. – 0,7 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).

Статьи в центральных журналах

11. Плотников В.А., Добрынин А.И. Экономическое обеспечение воен-ной безопасности государства: опыт и современность // Экономика и управление. – 2005. – № 3. – 1,0 п.л. (авт. – 0,5 п.л.).

12. Плотников В.А., Голушко И.М. Экономическое обеспечение победы в Великой Отечественной войне // Ученые записки Института управ-ления и экономики. – 2005. – № 1. – 1,0 п.л. (авт. – 0,5 п.л.).

13. Плотников В.А. Выбор стратегии национального развития: пробле-мы и пути их решения // Экономика и управление. – 2005. – № 3. – 1,0 п.л.

14. Плотников В.А., Добрынин А.И., Ивлева Е.С. Тенденции в развитии мировой экономики // Ученые записки Института управления и эко-номики. – 2005. – № 1. – 1,0 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

15. Плотников В.А. Механизмы регулирования функциональной дея-тельности субъектов военной экономики // Экономика и управление. – 2004. – № 2. – 1,0 п.л.

16. Плотников В.А. Итоги VIII Петербургского международного эконо-мического форума: Состояние и перспективы развития российского оборонно-промышленного комплекса // Военно-экономический вестник. – 2004. – № 10 – 1,0 п.л.

17. Плотников В.А., Бутуханов А.В. и др. О доктрине социально-экономического развития Евразийского экономического сообщест-ва // Проблемы современной экономики. – 2004. – № 1/2. – 1,0 п.л. (авт. – 0,1 п.л.).

18. Плотников В.А. Основная задача экономической политики – под-держание высоких темпов роста // Экономика и управление. – 2004. – № 2. – 1,0 п.л.

19. Плотников В.А., Феодоритов В.Я. Интегральная качественная оцен-ка уровня безопасности экономических систем // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. – 2003. – № 1. – 1,0 п.л. (авт. – 0,5 п.л.).

35

20. Плотников В.А. Об экономическом аспекте Военной доктрины Рос-сии // Военная мысль. – 2003. – № 2 – 0,4 п.л.

21. Плотников В.А. Переход к межведомственной унифицированной системе тылового обеспечения: результаты и перспективы // Военно-экономический вестник. – 2003. – № 7 – 0,5 п.л.

22. Плотников В.А. Комментарии к Методике оценки эффективности экономической работы служб Тыла ВС РФ // Военно-экономический вестник. – 2003. – № 3 – 1,0 п.л.

23. Плотников В.А. Анализ современного состояния, актуальных про-блем и перспектив развития военно-технического сотрудничества России с зарубежными странами // Регион: политика, экономика, со-циология. – 2002. – № 3-4. – 0,5 п.л.

24. Плотников В.А., Харламов А.В. Разграничение полномочий между федеральным центром и регионами в области обеспечения военной безопасности государства // Регион: политика, экономика, социоло-гия. – 2001. – № 2-3. – 0,5 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

25. Плотников В.А. Военно-экономические аспекты планирования бое-вого применения объединенных группировок войск (сил) в локаль-ных конфликтах // Военная мысль. – 1999. – № 2 – 0,6 п.л.

26. Плотников В.А. Реформирование системы военно-научного обеспе-чения Вооруженных Сил: экономический аспект // Военная мысль. – 1998. – № 5 – 0,4 п.л.

27. Плотников В.А. Реформа армии: проблемы комплектования // Воен-ная мысль. – 1998. – № 1. – 0,5 п.л.

28. Плотников В.А. Пора узаконить откуп от службы // Армейский сборник. – 1997. – № 11. – 0,4 п.л.

29. Плотников В.А., Пичугин В.И., Савченко А.Ф. О военно-экономи-ческом анализе организационных структур // Военная мысль. – 1995. – № 4. – 0,5 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).

Статьи, материалы докладов и выступлений, опубликованные в сборниках научных трудов

30. Плотников В.А., Сиваков А.А. Технико-экономическое обоснование создания транспортных комплексов // Настоящее и будущее России: взгляд молодых экономистов: Материалы межвузовской научно-практической конференции / Под ред. Добрынина А.И., Плотникова В.А. – СПб.: Изд-во ИУЭ, 2005. – 0,5 п.л. (авт. – 0,3 п.л.).

31. Плотников В.А., Маркова В.А. Экономический анализ процессов ле-карственного обеспечения // Настоящее и будущее России: взгляд молодых экономистов: Материалы межвузовской научно-практичес-кой конференции / Под ред. Добрынина А.И., Плотникова В.А. –

36

СПб.: Изд-во ИУЭ, 2005. – 0,5 п.л. (авт. – 0,2 п.л.). 32. Плотников В.А. Управление рыночным риском при осуществлении

закупок товаров на конкурсной основе (на примере закупок для гос-нужд) // Экономико-правовые, образовательные и управленческие аспекты современного бизнеса: Материалы научно-практической конференции. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 0,4 п.л.

33. Плотников В.А. Системная сущность экономики Вооруженных Сил // XXV научная конференция «Социально-экономическое развитие России и Санкт-Петербурга: проблемы и перспективы» (по итогам НИР профессорско-преподавательского состава, научных сотрудни-ков и аспирантов за 2002 год). Общеэкономический факультет: Сборник докладов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 0,1 п.л.

34. Плотников В.А. Методологические проблемы обеспечения военной и экономической безопасности государства // Конкурентоспособ-ность – основа стратегического развития России: Материалы Все-российского научно-практического форума молодых ученых и спе-циалистов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. – 0,3 п.л.

35. Плотников В.А. Современные тенденции развития военно-техничес-кого сотрудничества России с зарубежными странами // Экономиче-ская наука: проблемы теории и методологии: Материалы междуна-родной научной конференции, 16-18 мая 2002 г., г. Санкт-Петербург (секции 1-4). – СПб.: ОЦЭиМ, 2002. – 0,3 п.л.

36. Плотников В.А. Тенденции изменения конкурентных позиций Рос-сийской Федерации на мировом рынке вооружений // Проблемы обеспечения конкурентоспособности в современных условиях: Сборник научных статей. – СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2002. – 0,2 п.л.

37. Плотников В.А. Современные проблемы развития военно-техни-ческого сотрудничества России с зарубежными странами // Эконо-мико-управленческие, юридические и образовательные аспекты со-временного бизнеса: Материалы научно-практической конференции. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. – 0,3 п.л.

38. Плотников В.А. Перспективные формы осуществления закупок по государственному оборонному заказу // Национальная экономика и Тыл ВС: проблемы и перспективы: Материалы межвузовской науч-ной конференции. – СПб.: Изд-во ВАТТ, 2002. – 0,3 п.л.

39. Плотников В.А. Военно-техническое сотрудничество России: тен-денции и перспективы // Перспективы развития российской эконо-мики: Межвузовский сборник научных трудов, вып. 4. – СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2002. – 0,3 п.л.

40. Плотников В.А. Факторы обеспечения военно-экономической безо-пасности в современных условиях // Научная сессия профессорско-

37

преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2001 года. Общеэкономический факультет: Сборник докладов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. – 0,2 п.л.

41. Плотников В.А. Актуальные проблемы развития теории безопасно-сти и ее экономической составляющей // Проблемы обеспечения конкурентоспособности в современных условиях: Сборник научных статей. – СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2002. – 0,3 п.л.

42. Плотников В.А. Глобализация как фактор экономического и полити-ческого развития Российской Федерации // Вооруженные Силы и реформы в России: Межвузовский сборник научных трудов, вып. 2. – СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001. – 0,3 п.л.

43. Плотников В.А. Анализ экономических предпосылок создания еди-ной медицинской службы силовых министерств, ведомств и органов // Сборник военно-научных статей академии, вып. 35 (47). – СПб.: Изд-во ВАТТ, 2001. – 0,4 п.л.

44. Плотников В.А. Воздействие реформы государственного управления на экономическое развитие территорий региона // Экономика, инве-стиции, трудовой потенциал регионов: Материалы научно-прак-тического семинара. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – 0,3 п.л.

45. Плотников В.А. Профессионализация армии и экономическое стиму-лирование воинского труда // Экономическая психология: актуаль-ные теоретические и прикладные проблемы: Материалы 2-ой меж-дународной научно-практической конференции / Под ред. Карныше-ва А.Д. – Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. – 0,3 п.л.

46. Плотников В.А. Стратегическое управление затратами: сущность и содержание // Современное экономическое и социальное развитие стран СНГ на рубеже ХХI века (проблемы и перспективы). – Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области – Санкт-Петербургскому экономическому форуму 2001 года. – СПб., 2001. – 0,5 п.л.

47. Плотников В.А. Прогнозирование затрат на проведение мероприя-тий военной реформы // Научная сессия профессорско-преподава-тельского состава, научных сотрудников и аспирантов по итогам НИР 2000 года. Общеэкономический факультет: Сборник докладов. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – 0,2 п.л.

48. Плотников В.А. Современное понимание теории безопасности и ее экономической составляющей // Проблемы обеспечения конкуренто-способности: Материалы симпозиума. – СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2001. – 0,2 п.л.

49. Плотников В.А. Каталогизация как новая технология обеспечения конкурентоспособности российских предприятий на мировом рынке

38

вооружений // Экономико-психологические аспекты инновационно-го развития и обеспечения конкурентоспособности: Материалы Все-российской научно-практической конференции. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. – 0,2 п.л.

50. Плотников В.А. Экономические эффекты создания единой системы материально-технического обеспечения войск (сил) // Национальная экономика и Тыл ВС: проблемы и перспективы: Материалы 1-ой межвузовской научной конференции. – СПб.: Изд-во ВАТТ, 2000. – 0,3 п.л.

51. Плотников В.А. Некоторые вопросы совершенствования систем бюджетирования // Специальные транспортные технологии и инфра-структура: Межвузовский сборник научных трудов, вып. 3. – СПб.: Изд-во СПТУ (ТУ), 2000. – 0,3 п.л.

52. Плотников В.А. Методический подход к оценке результатов дея-тельности бюджетных организаций // Специальные транспортные технологии и инфраструктура: Межвузовский сборник научных тру-дов, вып. 3. – СПб.: Изд-во СПТУ (ТУ), 2000. – 0,3 п.л.

53. Плотников В.А., Востряков И.В., Ладатко Ф.А., Федораев С.В. Нор-мативно-правовое регулирование государственных закупок для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации // Система связи и АСУ ВС РФ: экономические проблемы развития в современных условиях. Сб. научных трудов, вып. 1. – СПб.: Изд-во ВУС, 1999. – 0,6 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

54. Плотников В.А., Ладатко Ф.А. К вопросу о военно-экономическом обеспечении развития войск связи // Система связи и АСУ ВС РФ: экономические проблемы развития в современных условиях. Сб. на-учных трудов, вып. 1. – СПб.: Изд-во ВУС, 1999. – 0,4 п.л. (авт. – 0,2 п.л.).

55. Плотников В.А. К вопросу о методологическом подходе к решению задач прогнозирования экономических затрат на проведение меро-приятий реформирования тыла // Научно-технический сборник ста-тей преподавателей, докторантов, адъюнктов и соискателей акаде-мии. – СПб.: Изд-во ВАТТ, вып. 27 (39), 1997. – 0,5 п.л.

56. Плотников В.А. Модели экономической оценки формирования орга-низационно-штатных структур тыла // Научно-технический сборник статей адъюнктов и соискателей академии. – СПб.: Изд-во ВАТТ, вып. 25 (37), 1996. – 0,4 п.л. Всего по теме диссертации автором опубликовано 106 работ общим

объемом 64,2 п.л.

39

ПЛОТНИКОВ ВЛАДИМИР АЛЕКСАНДРОВИЧ

АВТОРЕФЕРАТ

Лицензия ЛР №020412 от 12.02.97 ___________________________________________________________

Подписано в печать 15.09.05. Формат 60х84 1/16. Бум. офсетная. Печ. л. 2,4. Бум. л. 1,2. РТП изд-ва СПбГУЭФ. Тираж 100 экз. Заказ 801.

___________________________________________________________

Издательство Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов

191023, Санкт-Петербург, Садовая ул., д.21