Acta Nº 11 Consejo Académico USACH 2010

CONSEJO ACADEMICO 2010

ACTA DE ACUERDOS

SESION Nº 11 ORDINARIA DEL CONSEJO ACADEMICO,DE FECHA 22 DE SEPTIEMBRE DE 2010

En Santiago a 22 de septiembre de 2010, siendo las 9:45 horas, en la Sala de Reuniones de Rectoría, se inició la Undécima Sesión Ordinaria del Consejo Académico de la Universidad de Santiago de Chile, presidida por su Rector Sr. Juan Manuel Zolezzi Cid y actuando como ministro de fe el Secretario General señor Gustavo Robles Labarca.

ASISTENCIA

AUTORIDADES UNIPERSONALESRector Sr. Juan Manuel Zolezzi CidVicerrectora Académica Sr. Fernanda Kri AmarVicerrector de Investigación y Desarrollo Sr. Mauricio Escudey CastroDecana Facultad de Administración y Economía Sra. Silvia Ferrada VergaraDecano Facultad de Ciencia Sr. Samuel Navarro HernándezFacultad de Ciencias Médicas (representante) Sr. Enrique FuentesDecana Facultad de Humanidades Sra. Carmen Norambuena CarrascoDecano Facultad de Ingeniería Sr. Ramón Blasco SánchezDecano Facultad de Química y Biología Sr. Juan Luis Gautier ZamoraDecana Facultad Tecnológica Sra. Laura Almendares CalderónSecretario General Sr. Gustavo Robles Labarca

CONSEJEROS ACADÉMICOS REPRESENTANTES DEL CUERPO DE PROFESORES TITULARES

Sr. Jaime Eugenin LeónSr. Ricardo Santander BaezaSra. Silvia Sepúlveda Boza

CONSEJEROS ACADÉMICOS REPRESENTANTES DE LAS FACULTADES

Facultad de Química y Biología Sr. Arturo León EspejoFacultad de Ingeniería Sr. Víctor Parada DazaFacultad de Administración y Economía Sr. Jorge Ortiz VillalobosFacultad de Ciencias Médicas Sra. Elsa Rugiero PérezFacultad de Humanidades Sr. Augusto Samaniego Mesías

CONSEJEROS ACADÉMICOS REPRESENTANTES FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOSRepresentante Administrativo Sr. José Gallegos ParejaRepresentante Administrativo Sr. Genaro Arriagada Plaza

CONSEJEROS ACADÉMICOS REPRESENTANTES DE LOS ESTUDIANTESSr. Eric Leyton Inostroza

Sr. Eduardo Garrido Fredes

INVITADO PERMANENTERepresentante Progr. de Bachillerato yEsc. Arquitectura Sr. Carlos Richards Madariaga

Ausentes: Sr. Víctor Salas Opazo Sra. Elena Cavieres Rebolledo (Justificó)Sr. Víctor Parada Daza

1


TABLA

1. Aprobación Actas de las Sesiones Ordinarias Nº 08 de 21/07/2010 y N° 09 de 04/08/2010.

2. Cuenta del Sr. Rector.3. Presentación de la Federación de estudiantes.4. Varios.

Presidió la Sesión, el Rector Juan Manuel Zolezzi.

Punto 1 de la TablaAprobación Actas de las Sesiones Ordinarias Nº 08 de 21/07/2010 y N° 09 de 04/08/2010.

Acuerdo Nº 24/2010Se aprobaron con observaciones de forma las Actas de las Sesiones Ordinarias Nº 08 de 21/07/2010 y N° 09 de 04/08/2010.

Punto 2 de la TablaCuenta del Rector

Informó que se trabajo con los decanos y decanas sobre la Evaluación y Calificación del Desempeño Académico, con miras a constituir la Comisión Superior respectiva.

También informó acerca de la primera inspección de nuestro Proyecto Basal por parte de evaluadores internacionales, quienes fueron bastante rigurosos, y que se espera el informe escrito, destacando que este es uno de los proyectos de mayor envergadura e impacto de la Universidad.

Informó igualmente sobre el acto de conmemoración que habitualmente se realiza en la Universidad en estas fechas, en homenaje a las víctimas del gobierno militar.

En el ámbito externo resaltó la preocupación del Cruch por el tema presupuestario, debido a los anuncios formulados en orden a una disminución de aportes para el próximo año y porque, a esta fecha el Ejecutivo debería presentar el proyecto al Parlamento el 30 de septiembre.

Comunica igualmente que se reunió con el Jefe de la División de Educación Superior del Mineduc, como Universidad de Santiago, para manifestar su preocupación por una disminución en los aportes al Fondo Solidario, fundamentalmente porque la Universidad ha sido buena recuperadora de dicho fondo y en la medida que haya mejor recuperación , menos recursos nos dan.

Por otra parte se refirió a la reunión del Consorcio de Universidades del Estado en Valparaíso, donde se acordó que a las pedagogías se les aplicaría un mínimo de 500 puntos promedio PSU, en señal de compromiso con la calidad.

Añade que en el Consejo de Rectores también se acordó que no habrá una segunda PSU en el año, que fue uno de los temas solicitados por el Gobierno, ello mientras no se haga la evaluación completa del sistema de admisión a todas las universidades chilenas.

Respecto de la ejecución de este proceso el Sr. Rector indicó que ya existen fechas y que, dentro de los próximos dos meses, se debería realizar el llamado nacional.

Del mismo modo comunicó que sostuvo una reunión con el Director Jurídico de la Contraloría General de la República, para exponerle que existen entrabamientos en la tramitación de algunos importantes actos administrativos de la Universidad, con miras a encontrar la forma de agilizar tales procesos.

Informó, asimismo, que fue invitado a una reunión con los rectores de todas las universidades chilenas, donde estaría el Presidente de la República y el Ministro de Educación, para tratar

2


los temas de formación inicial y convenios de desempeño, previéndose un mayor énfasis al tema de Crédito con de Aval del Estado en desmedro del fondo solidario.

En respuesta a una consulta de la Sra. Almendares sobre los resultados de los convenios de desempeño y en qué condiciones se conceden estos convenios, el Sr. Rector indicó que se habrían adjudicado y que el Ministerio tiene cada uno de los convenios de desempeño, los cuales se pueden solicitar en virtud de la Ley de Transparencia.

El Sr. Leyton inquirió acerca de la postura del Gobierno respecto de los fondos concursables para los estudiantes, específicamente con el FDI. Ante ello el Sr. Rector indicó que él cree que no se debieran tocar, pero que no lo puede asegurar.

En torno a la Jornada de Reflexión del Consejo Académico sobre el tema de la educación superior, la Sra. Kri informó que se creó una comisión conformada por los consejeros Sra. Norambuena, Sra. Cavieres, Sr. Cárdenas, Sr. Leyton y ella. Igualmente señaló que se definió la metodología de dicha jornada, la cual tendrá carácter interno del Consejo Académico, por cuanto lo que se necesita es que esta instancia colegiada se pronuncie respecto de los temas identificados.

La Sra. Kri invita a los consejeros a inscribirse y participar con documentos de trabajo en los cuatro temas planteados, a saber: Educación Superior, Financiamiento, Formación Inicial docente y Modelo Educativo Institucional. Todos ellos tienen subtemas que deberán abordarse por los consejeros para definir su situación actual, generando preguntas y respuestas.Agregó que se fijó un plazo hasta el 29 de septiembre para que las propuestas sean enviadas a la Vicerrectoría Académica, a fin de que la Comisión se reúna y organice dicha jornada y que los consejeros deberán inscribirse en los diversos temas a través del Secretario del Consejo.

El Sr. Escudey echó de menos los programas de postgrado en el temario de la Jornada, ofreciendo realizar una presentación sobre la situación de tales programas a nivel nacional, la participación de la Usach y un análisis crítico del sistema. La Sra. Kri acogió esta propuesta sugiriendo agregarlo en el tema del Modelo Educativo

Por su parte el Sr. Eugenin planteó su preocupación porque en dicho temario nada aparece sobre investigación, dado que la Universidad debe proyectarse en torno a ella. La Sra. Kri indicó que también está incluido en el tópico Modelo Educativo.

Se determinó que hasta el miércoles 29 de septiembre los consejeros podrán hacer llegar sus observaciones al temario propuesto.

La Sra. Sepúlveda planteó la posibilidad de recibir las propuestas una vez que lleguen a la Vicerrectoría, para venir preparados, ya sea para sugerir cambios o para aprobar definitivamente la propuesta.

El Sr. Ortiz manifestó que esta situación es compleja y requiere aplicar todas las metodologías que implica un diagnóstico, pero sobre todo políticas, porque no se puede, ya que para avanzar en el tema se necesita claridad acerca del pensamiento del Gobierno sobre el asunto.

Punto 3 de la TablaPresentación de la Federación de Estudiantes.

El Sr. Rector presentó a los señores Camilo Ballesteros y Felipe Salgado, Presidente y Vicepresidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Santiago de Chile, respectivamente.

El Sr. Ballesteros comenzó su presentación informando que es estudiante de Licenciatura en Ciencias de la Actividad Física y que el Sr. Salgado lo es de Administración Pública.

Señaló que ellos concurren a este Consejo para presentar dos temas. Uno se refiere a la estructura de la Federación y su Orgánica Estudiantil, y el otro versa sobre como está trabajando la Confech a nivel nacional.

3


En cuanto a lo primero señaló que, después de realizarse el Congreso de Educación 2009, se determinó que existen los Centros de Estudiantes, el Consejo de Facultad y del Estudiante, instancia donde los alumnos interactúan y trabajan en problemáticas más locales.

Indicó que también existe el Consejo Administrativo Estudiantil, instancia que reúne a los representes de cada facultad junto a la mesa de la Federación. El ampliado universitario es la instancia donde participan todos los representantes estudiantiles, sean de centros de estudiantes, voceros de asamblea, consejeros superiores o académicos.

Luego están los consejeros superiores o académicos, donde actualmente son tres y hay 2 representados en esta mesa. Luego viene la Federación de Estudiantes, máxima instancia dentro de la Usach, para luego finalizar en el Congreso, instancia en la cual se toman decisiones en forma conjunta sobre la educación pública.

Informó que en este Congreso se discutió sobre el Plan Estratégico Institucional. Primero señaló que se mantienen los cinco cargos que existían, esto es, Presidente, Vicepresidente, Secretario General, Secretario de Finanzas y Secretario de Comunicaciones. Según el nuevo Estatuto de la Federación existirá solamente una lista para integrar la mesa federativa. También señaló que se le dio más énfasis a las vocalías temáticas que se encargan del desarrollo cultural, deportivo y medio ambiente, entre otros.

Manifestó que la movilidad social y la formación de profesionales que sean actores del cambio social, constituyen el rasgo distintivo de nuestra Universidad, por cuanto muchos de los estudiantes de la Usach pertenecen a los primeros quintiles.

Señaló que otro de los temas importantes es la democratización de la Universidad, y ello refleja muy bien el sentimiento estudiantil desde 1967 con el lema “Nunca mas sin nosotros”.

Entre los proyectos por realizar destacó el Claustro Universitario, instancia para que se discuta la participación tanto estudiantil como de funcionarios en la elección de las autoridades de la Universidad.

Expresó que otro de los tópicos relevantes es el espacio de convivencia dentro de la Universidad, lo que considera indispensable, es decir, contar con lugares regulados para el esparcimiento.

En cuanto al tema de la convivencia la Sra. Rugiero señaló que se formó una Comisión que está viendo precisamente esto, para generar y actualizar las normativas sobre esta materia que son de antigua data. También señaló que llamó al Sr. Ballesteros para que trabajara en una jornada estudiantil a fin de presentar su propuesta.

Respecto de la inquietud planteada por el Sr. Navarro a raíz de los lamentables suicidios de algunos estudiantes, la Sra. Sepúlveda preguntó si realmente los alumnos reciben el apoyo suficiente para prevenir estas situaciones.

El Sr. Ballesteros informó que en los últimos tres años ha habido 3 casos de suicidios, dos de ellos corresponden a estudiantes a quienes se les había realizado el test de Goldberg, examen que identifica personas susceptibles de tomar estas decisiones. Este test se lo habrían realizado en el primer año, sin embargo no existían los recursos suficientes para un rápido análisis.

El Vicepresidente Sr. Salgado aclaró que la Federación no es sólo la mesa ejecutiva, sino que también está preocupada de consolidar la nueva estructura establecida en el último congreso, que permita una representación efectiva de los estudiantes en los consejos de facultad.

Referente a la consulta realizada por la Sra. Almendares sobre si el Consejo de Presidentes ya no existía, el Sr. Salgado señaló que, en la nueva estructura, este Consejo cambia su nombre por el de Ampliado Estudiantil, porque no solamente reúne a los presidentes, sino que también a los consejeros académicos y a la mesa directiva.

El Sr. Samaniego señaló que hace mas de 10 años se reflexionó en torno a si era necesaria una universidad pública en Chile y ahora se hace lo mismo. Indicó que las estadísticas

4


señalaban que a la Usach ingresaba un 76% de estudiantes provenientes de la educación no privada. Sin embargo, una década después ese porcentaje es menor.

El Sr. Salgado enfatizó en la necesidad de que exista un dialogo y relación constante entre los tres estamentos, en tanto que el Sr. Ballesteros se centró en la segunda parte de su presentación la que se refirió a la educación superior y la reforma propuesta por los estudiantes universitarios, destacando los siguientes aspectos:

Lo último que queda de público en educación es el Sistema Universitario, ya que la LGE fulminó lo público en básica y media.Chile necesita un nuevo sistema de Educación Superior que contribuya al desarrollo nacional y al bien común

Que es necesario reconstituir el sentido público y el Estado responsabilizarse por esta labor, además que la educación no debe estar supeditada a intereses particulares y al mercado, como si fuera una mercancía, a fin de que exista un sistema cuyo centro sea preparar a las personas para el ejercicio responsable del poder que la educación superior otorga y de la plena ciudadanía.

En cuanto a una nueva institucionalidad advierten que la educación superior está constituida por un conjunto inconexo de instituciones de distinta naturaleza y que se requiere la implementación de un Nuevo Sistema Nacional de Educación Superior, con la participación de todos los actores de la educación.

En torno al acceso, postulan la modificación de la PSU, en cuanto a prueba estandarizada y apuestan por los accesos complementarios

Acerca de los aportes del Estado para las Universidades proponen la modificación del AFI y del AFD, y que se debe elevar 1 punto el PIB destinado para Educación Superior, según estimación de la OCDE. Además se debe considerar un aporte preferencial y diferenciado para las universidades estatales, junto con limitar el autofinanciamiento y reducir el valor de los aranceles y matriculas.

En cuanto al financiamiento estudiantil, se deben aumentar las ayudas basadas en becas, otorgando mayor relevancia a la situación socioeconómica, aumentando su cobertura, y limitando el endeudamiento de los estudiantes.

Sobre la carrera docente estiman necesario incentivar el estudio de carreras docentes y fortalecer pedagogías para reivindicar el rol docente en la sociedad. Igualmente se debe apoyar y otorgar el financiamiento adecuado para que las instituciones públicas desarrollen dicha formación.

En cuanto a la Formación Técnica y Profesional postulan crear y potenciar la existencia de Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica de carácter estatal, integrando efectivamente este tipo de formación al Sistema de Educación Superior.

Sobre la gestión de Universidades Estatales consideran necesaria una nueva relación entre el Estado y sus Universidades, en términos de responsabilidades financieras y de gestión. Asimismo eliminar las trabas burocráticas de las universidades estatales que impiden su buen funcionamiento y vulneran su autonomía.

Respecto a la democratización de las instituciones, la Educación Superior tiene un rol importante en la formación cívica y ciudadana por lo que se debe reconocer el valor de la participación, el debate y la formación democrática al interior de las instituciones.

Reflexionando en torno a si es factible una reforma, plantean pasos a seguir como rearticular los actores de la educación y el mundo social; generar alianzas con distintos actores (secundarios, trabajadores, profesores, Universidades, (Sindicatos universitarios). Igualmente, la creación de referentes locales y nacionales tales como frentes amplios o coordinadoras que se encarguen de generar instancias de discusión y movilización ciudadana.

En torno a una agenda de corto plazo consideran:

5


1.- Congelamiento de aranceles; 2.- Derogación o modificación de los artículos que restringen la participación estudiantil; 3.- Modificación AFI, según Ranking de colegios; 4.- Inyección de recursos a las Universidades tradicionales afectadas por el terremoto.

El Sr. Salgado solicitó que esta exposición no se la tome sólo como un punto informativo, sino que, además, como una declaración política de los estudiantes, para que esto genere una discusión.

Como tercer tema solicitan que exista una política del Ministerio de Educación en orden a derogar aquellos artículos de ley que no permiten la participación dentro de las casas de estudios por parte de los estudiantes y de los trabajadores. También piden que tanto en el Consejo de Rectores como en el Consorcio de Universidades Estatales, se estimule a que todas las universidades modifiquen sus Estatutos, respetando los procesos internos de cada institución.

El Sr. Ballesteros agradeció la invitación al Consejo informando que la presentación será enviada por correo electrónico y que espera, en el futuro, una nueva invitación.

Punto 4 de la TablaVarios

El Sr. Gautier se refirió a los estacionamientos dentro del Campus, dado que algunos vehículos se estacionan en lugares que impiden a los bomberos actuar en una emergencia e ingresar a ciertos sectores. Solicitó conocer la política de la Administración Campus para la distribución de estacionamientos.

La Sra. Sepúlveda se refirió a los temas pendientes del Consejo, tales como: Contralor Universitario; Seguimiento de postgrados; Jornada de reflexión; Avances de Convivencia; Presupuesto de la Universidad; Reunión con la Junta Directiva; Estatuto Orgánico; Renovación Académica.

El Sr. León manifestó su preocupación por la proliferación de containers dentro de la Universidad. Al respecto el Sr. Rector señaló que estos son de las empresas que realizan trabajos en el campus y se comprometió a averiguar más sobre el asunto.

El Secretario se refirió a un punto solicitado por el Sr. Navarro, quien debió retirarse, relativo a una reflexión sobre artículos de prensa de El Mercurio del 12 de septiembre, que se refiere a que la Usach se ubica en primer lugar en los flujos negativos y que la Senadora Sra. Matthei estaría en contra de seguir entregándole aportes; y de El Mostrador del 21 de septiembre, donde don Luis Cordero, de la Universidad San Sebastián, sostuvo que “se les rompe la fachada del edificio y se paran en la vereda a pedir que le resuelvan el problema”. Al respecto el Sr. Rector señaló que, desde el 30 de abril, está publicado el balance según lo solicitado en lo dispuesto en la ley de transparencia y que la posición de la Senadora Matthei se refiere a la Universidad de Concepción, cuya deuda es superior a la suma de las 16 universidades estatales.

La sesión finalizó a las 13:10 hrs.

6

Education

Acta Nº 11 Consejo Académico USACH 2010