إنتخابات  :  2014 أيدينا  بني  مستقبلنا   

التونسية  الجامعة  دمقرطة  

1  

Evolu'

on  de  la  créa'

on  des  

INAB

A   وطنية  

دميقراطية  

مستقلة  

نقابة  

2  

                       

                          املقترح3ات3                   

                          اإلنتخاب3ي  القان3ون2    احل3الي  

                                          اإلقتراع  صيغ1   

ال3دميقراطية  

               

3  

                           

                       

               

االلددميميققررااططييةة  ااإلإلققتتررااعع  صصييغغ  

التونسية  اجلامعة  في  حاليا  معتمدة  غير  صيغ  

                                           1

4  

  ممثلي  اختيار  نظام  يصف  مصطلح  هو  املباشر  اإلنتخاب  

يصوت  حيث،  البيداغوجية  والهياكل  التدريس  إطار   بني  تفرقة  ودون  دون واسطة مباشرة  الناخبون   األصناف  *  " أ(   " الذين  املمثلني  الختيار")  ب  "و   

الهياكل  هذه  تسيير  في  يرغبون  .  

مثال  : مباشرة  اجلامعة  رئيس  أو  العميد  أو  املدير  إنتخاب  يتم   )اجلامعة  مجلس  أو  العلمي  اجمللس  (واسطة  دون  .  

ااململببااششرر  ااإلإلننتتخخاابب  

مشروع*  " إجابة   " اإلداري  التقسيم  خالل  من  "تسد  فرق  سياسة"  على  والقضاء  األساسي  القانون  تنقيح  خالل  من  العلمية  الكفاءة  أساس  على  األصناف  توحيد  إلى  يطمح    على  اإلطالع  الرجاء  املعلومات  ملزيد.  حاليا  املوجود  " التونسية  اجلامعة  تأسيس  إعادة  مشروع   )  "  h.ps://www.facebook.com/syndicatijeba.(   5  

  ²غير املباشر هي عملية انتخابية ال يقوم اإلنتخاب املصوتون فيها باالختيار بني املرشحني ملنصب ما،

ولكنهم يختارون األشخاص الذين سيختارون بدالً منهم.  ²التمثيلي هو تأمني متثيل صادق ألصوات اإلنتخاب  

بإعتمادالناخبني حسب النسبة املائوية لكل صنف   النسبي  التمثيل  مبدأ.

االلتتممثثييلليي  ااململببااششرر  غغييرر  ااإلإلننتتخخاابب  

6  

أ"  عدد األساتذة من صنف  "    % املدرسني  مجموع  من= 17,8 = 2091   ؛ العالي  التعليم  لرتب  املمثلني

ب  "عدد األساتذة من صنف  "  % املدرسني  مجموع  من= 82,2 = 9620   ؛  العالي  التعليم  لرتب  املمثلني العالي  التعليم  لرتب  املمثلني  املدرسني  مجموع  11711  =  

 

مثال  :   هيكل  طريق  عن  مباشر  غير  إنتخابا  اجلامعة  رئيس  أو  العميد  أو  املدير  إنتخاب  يتم   )اجلامعة  مجلس  أو  العلمي  اجمللس  (األساتذة  عموم  ميثل  . لكل  املائوية  النسبة  يراعي  أن  بد  ال  األساتذة  لعموم  ممثال  الهيكل  هذا  ليكون   

.مؤسسة  كل  خصوصية  ومراعاة  أعاله  مبني  هو  كما  متثيليتهم  حسب  صنف    

االلتتممثثييلليي  ااململببااششرر  غغييرر  ااإلإلننتتخخاابب  

7  

طارإ

 س

دريالت

 مل

كا  

تلوق

ا  

صنف  " أ   "    2091      

صنف  " ب   "    9620      

11711  

8  

                           

                       

                                                           2 ااحلحلاالليي  ااإلإلننتتخخااببيي  االلققااننوونن  

جرعة منقوصة من الدميقراطية

9  

 ²إستبعد ؛  املباشر  اإلنتخاب  صيغة   ²إعتمد إنتخاب  يتم  حيثاملباشر  غير  اإلنتخاب  مبدأ    اجمللس  طريق  عن  اجلامعة  رئيس  أو  العميد  أو  املدير  

املدرسني  متثيلية  مراعاة  دون  اجلامعة  مجلس  أو  العلمي   املدرسني  من  العدد  نفس  العلمي  اجمللس  مثال  يضم  إذ  

صنف  من  " أ   " في  الكبير  التفاوت  رغم"  ب  "و    كليهما  نسب  . ²في مجلس  أو  العلمي  اجمللس  يكون  األحيان  غالب   

اجلامعة   أو  العميد  أو  املدير  إلنتخاب  عبور  بوابة    .املوجودة  اللوبيات  إطار  في  اجلامعة  رئيس    

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

10  

 ²إنتخاب للمدرسني  فقط  الترشح  فرصة  يتيح  مقيد     :    صنف  من‐­-  " أ   " مستوى  على  عميد  أو  مدير  خلطة   

متثيليتهم  ضعف  صورة  في  حتى  املؤسسة  .  .جامعة  رئيس  خلطة  عالي  تعليم  أستاذ  رتبة  في‐­-   ²لم عددا  تضم  التي  التونسية  اجلامعة  خصوصية  يراع    في  تتكون  والتي  الصغرى  اجلامعية  املؤسسات  من  كبيرا  

"صنف  من  غالبيته  تدريس  إطار  من  معظمها   ".ب     

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

11  

اإلقتراع  من  املشوهة  الطريقة  هذه  :     ²أنتجت املدرسني  عموم  متثل  ال  دميقراطية  غير  هياكل   ، ²أتاحت زائف  غطاء  حتت  التموقع  إعادة  إلى  اجلامعة  أفسدوا  ملن  الفرصة    عقود  منذ  اجلامعة  في  متمترسة  لوبيات  خالل  من  الشرعية  من  ، ²أدت وبروز  اجلامعية  املؤسسات  من  عدد  في  اإلنتخابات  مقاطعة  إلى   

إحتجاجية  حركات  ، ²أفرزت النيابية  املدة  أثناء  اإلشكاليات  من  العديد   ، ²إتسمت الهياكل  بهاته  والفراغات  واإلستقاالت  اإلقاالت  بكثرة   

هذه  مع  للتعامل  قانوني  نص  غياب  جانب  إلى  الدروس  وتعطيل   الثقة  لسحب  وآليات  احلاالت  .

   

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

12  

احلالية  اإلقتراع  طريقة  متثيلية  الو  دميقراطيةال  تبرز  عملية  أمثلة  :    

املؤسسات  مستوى  على  :   ²في صنف  من  واحدا  مدرسا  تضم  مؤسسة   " أ   " القانون  له  يتيح   

وأن  العلمي  اجمللس  في  منافسة  وبدون  آليا  يتواجد  أن  احلالي  اإلنتخابي   املؤسسة  إلدارة  الوحيد  املترشح  يكون    ç صورية  إنتخابات   = تزكية   

؛  مقنع  تعيني  أو    

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

13  

احلالية  اإلقتراع  طريقة  متثيلية  الو  دميقراطيةال  تبرز  عملية  أمثلة  :    

املؤسسات  مستوى  على  :   ²في تضم  مؤسسة   70 منهم  مدرسا   7 صنف  من   " و63  أ   " صنف  من    ب"   " على7  إتفق  ما  إذا   4 صنف  من   " أ   " البعض  بعضهم  ترشيح  على    فقط  ينتخب  صنف  كل  أن  مبا  مباشرة  إليه  يصعدون  العلمي  اجمللس  في  

بقي  عميد  أو  مدير  خلطة  منهم  فقط  واحد  ترشيح  قرروا  إذا  وبالتالي  ممثليه   ممثلو  63 صنف  من  مدرسا   " ب    التسلل  في"   ç صوري  إنتخاب  مت   

طرف  من  لعميد  4 جملة  من  فقط  مدرسني   70 مدرسا         .    

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

14  

احلالية  اإلقتراع  طريقة  متثيلية  الو  دميقراطيةال  تبرز  عملية  أمثلة  :    

اجلامعات  مستوى  على  :   ²مجلس يضم  إذ  متثيلي  غير  املنتخب  اجلامعة   5 صنف  من  مدرسني    و5  أ"   " نسب  في  الكبير  التفاوت  رغم"  ب  "صنف  من  مدرسني   

؛  كليهما ²يتم مبجلس  التدريس  إطار  ممثلي  قبل  من  اجلامعة  رئيس  إنتخاب   

اجلامعة  10  ) والعمداء  املديرين  إلى  باإلضافة)  املنتخبني  مدرسني    صنف  من  وكلهم  اجلدد  املنتخبني  " أ   " ما  وهو  اإلستثناءات  عدا  ما   

؛  األساتذة  متثيل  في  الصنفني  بني  التوازن  إختالل  يعمق

   

االلققااننوونن ااإلإلننتتخخااببيي ااحلحلاالليي  

15  

خطر  كذلك  يبرز  املدرسني  ومتثيلية  الدميقراطية  غياب  في   املدير أو العميد أو طرف  من  القرارات  أخذ  في  الدكتاتورية  

رئيس اجلامعة نظرا إلستشارية الهياكل البيداغوجية

  املنتخبة 

16  

                           

                       

                                                           3 ااجلجلااممععةة  للددممققررططةة  ممققتتررححااتت  

خطوة على درب الدميقراطية

17  

على   2012 بعد  إستشارة  موسعة  ضمت  اآلالف  من  اجلامعيني  إنطلقت  في  جانفي  صفحات  التواصل  اإلجتماعي  وفي  مختلف  اإلنابات  احمللية  التابعة  لنقابة  ”إجابة“،  توجت 

فيفري2012  إعادة  تأسيس  اجلامعة  التونسيةبتنظيم  ورشات  عمل”  10‐­-11‐­-12  “ 3‐­-4‐­-5نوفمبر2013،  اجلامعة  التونسية  بني  املعرفة  وحتمية  اإلصالحوورشات  عمل”  “

املستويات  جميع  في  املباشر  اإلنتخابإتفق  أغلبية  املشاركني  على  ضرورة  إعتماد  صيغة   مديري األقسام وأعضاء اجملالس العلمية املمثلني إلطار التدريس والبحث ومديري الدراسات و/أو التربصات باملؤسسات اجلامعية والعمداء واملديرين وأعضاء مجالس اجلامعات املمثلني

الدميقراطية  أشكال  من  راق  كشكلإلطار التدريس والبحث ورؤساء اجلامعات ونوابهم   التمثيلية  لضعف  وتفاديا  والتقييد  واإلقصاء  الوصاية  عن  بعيدا  . سنة  إلى  يعود  املطلب  هذا  أن  نذكر ↵  2011 اجلامعيني  غالبية  توافق  عليه  كان  حيث    عدد  املنشور  صدور  قبيل  29 سيشكل  املبدأ  هذا  إعتماد  عدم  أن  ونؤكد  بليل  دبر  الذي   

مؤسساتها  وحوكمة  التونسية  اجلامعة  في  الدميقراطية  احلياة  في  نكسة  .

ااململققتتررححةة  ااإلإلققتتررااعع  صصييغغةة  

18  

² إلى  جانب  إعتماد  مبدأ  اإلنتخاب املباشر ال بد من أن يعد املترشح مشروعا متكامال مدته ثالث سنوات لتطوير املؤسسة أو اجلامعة في مختلف اجملاالت (بيداغوجيا، بحثيا، تأطيرا، تصرفا في املوارد البشرية واملالية ...) ويتم إيداعه مع سيرة

ذاتية مفصلة في مكتب الضبط باملؤسسة 15 يوما قبل تاريخ إجراء اإلنتخابات مع ضرورة إجراء إجتماعات باملدرسني

للتعريف باملشروع ومناقشته.  ² نظرا  ألهمية  خطة  مدير الدراسات و/أو التربصات باملؤسسات

اجلامعية فإننا نقترح إلغاء التعيينات وإعتماد إنتخابه على أساس مبدأ اإلنتخاب املباشر. 

 

االلددميميققررااططييةة  للتتددععييمم  أأخخررىى  إإققتتررااححااتت    

19  

  ²إضفاء على الهياكل البيداغوجية املنتخبة عوضا عن التقريرية  الصبغة   الصبغة اإلستشارية حتى تكون القرارات مبنية على مبدأ الدميقراطية

التشاركية. تكريس مبدأ التداول على حتمل املسؤوليات كآلية من آليات ممارسة ²

الدميقراطية وإتاحة الفرصة جلميع الكفاءات (دورة نيابية قابلة للتجديد مرة واحدة في صورة إعادة اإلنتخاب وبأثر رجعي طيلة

مشوار التدريس). في صورة حصول شغور في أي من اخلطط السالفة الذكر أثناء املدة ²

النيابية ألي سبب من األسباب ال بديل عن تنظيم إنتخابات جديدة لسد الشغور.

 إلرساء ثقافة محاسبة الناخبني ملمثليهم نقترح إقرار حاالت لسحب ² الثقة وذلك باألغلبية املوصوفوة: الثلثني. 

االلددميميققررااططييةة  للتتددععييمم  أأخخررىى  إإققتتررااححااتت    

20  

إنتخابات  :  2014 أيدينا  بني  مستقبلنا   

التونسية  الجامعة  دمقرطة  

21