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Cittadinanza e Costituzione: riflessioni ed esperienze. Emilia Peatini, Antonella Lorenzoni
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Cittadinanza e Costituzione:
Riflessioni ed Esperienze
Direzione Didattica Statale “A”
Schio (VI)
Laboratorio di Storia
“A. Giuriolo”
Giovedì, 10 Settembre 2009
Antonella Lorenzoni
Emilia Peatini
ReteStoria Treviso
Educazione ai Diritti umani Pace
Costituzione Media Educazione civica Disciplina Educazioni Cittadinanza
Educazione stradale SocialStudies
Sviluppo Ambiente Dialogo
interculturale Convivenza
civile Storia Curricolo
SI’?
NO?
… l’abbiamo sempre fatto!!!
50 anni di tentativi …
2008 Disciplina Cittadinanza e Costituzione
2007 Dove va la “convivenza”?
2003 Convivenza civile: le sei educazioni…
1996 Direttiva Commissione ministeriale del Consiglio Pubblica Amministrazione
1985
1979
Programmi scuola elementare
Programmi scuola media
1958 Programmi per l’insegnamento dell’ Educazione
Civica
1948 Varo della Costituzione
1. a. Educazione
b. Civica
1. Educazione civica presente in ogni insegnamento ma per una sintesi organica si assegnano 2 ore mensili al docente di storia.
2. Organizzazione della vita scolastica come palestra di rapporti sociali e esercizio di diritti e doveri (curricolo implicito)
3. “L’ed. civica si giova di un costante riferimento alla Costituzione della Repubblica, che rappresenta il culmine della nostra attuale esperienza storica, nei cui principi fondamentali si esprimono i valori morali che integrano la trama spirituale della nostra civile convivenza”.
complessità del compito e inadeguatezza del quadro organizzativo
Il fine della scuola
si proietta verso la vita sociale, giuridica, politica, verso i principi.
Decreto del P.R. 1958
Programmi della scuola media del 1979
Educazione civica:
Grande campo di raccordo culturale, interdisciplinare che ha anche contenuti specifici.
Specifica materia d’insegnamento ha come oggetto di apprendimento le regole fondamentali della convivenza civile.
Il nucleo dei contenuti è il testo della Costituzione.
Gestione: Consiglio di classe che indicava tempi specifici per lo svolgimento delle attività.
Programmi della scuola elementare del 1985
Educazione alla convivenza democratica: uno dei principi e fini della scuola primaria.
Spazio curricolare: accanto alla storia e alla geografia, la materia “studi sociali”
Fornire gli strumenti per un primo livello di conoscenza dell’organizzazione della società … con particolare riferimento alle origini storiche e ideali della Costituzione.
Direttiva Commissione ministeriale del Consiglio Nazionale Pubblica Istruzione del 1996Esigenze: complicarsi delle problematiche sociopolitiche (Caduta muro/ Maastricht/ globalizzazione) ed esistenziali ( disagio giovanile, devianza, droga, incidenti stradali….)
“le educazioni” potevano trovare della Costituzione una mappa concettuale, valoriale e giuridica…
Si annuncia un curricolo continuo di educazione civica e cultura costituzionale che non entrò mai in vigore…
Lo Statuto delle studentesse e degli studenti rappresentò una conquista storica per chi da decenni si era impegnato per l’attuazione dei diritti e dei doveri degli studenti nella comunità scolastica.
La scuola è comunità di dialogo di ricerca, dei esperienza sociale, informata ai valori democratici e alla crescita della persona in tutte le sue dimensioni” …
Criticità: mancava un aggancio ad un insegnamento relativo all’impianto costituzionale…
Legge delega del 2003
e decreto legislativo del 2004
Educazione ai principi fondamentali della convivenza civile:
Decreto applicativo: le sei educazioni
Asse oggettivo – istituzionale (cittadinanza, sicurezza stradale e ambiente)
Asse soggettivo – esistenziale (salute, alimentazione, affettività)
Coinvolgimento di tutti i docenti e tutte le discipline per l’intera durata del periodo scolastico
Principio della sintesi e dell’ologramma
Difficoltà di adozione generalizzata del modello
Nelle Indicazioni per il curricolo per la scuola dell’infanzia e del primo ciclo:
2007
Nella Premessa, Cultura, Scuola, Persona, le Indicazioni sono finalizzate “ad una nuova cittadinanza”, per un “nuovo
umanesimo”:
Nella premessa alle singole discipline … si parla di cittadinanza attiva, di legalità, di etica della responsabilità e dei valori sanciti dalla Costituzione …
Nell’ambito dell’area storico – geografica, che ha fra gli obiettivi prioritari lo sviluppo delle competenze relative alla cittadinanza attiva:
comprensione del significato delle regole per la convivenza nella società
conoscenza della Costituzione
cultura dei diritti umani.
In un’ottica di
continuità e novità
Istituzione : Disciplina denominata
Costituzione e Cittadinanza
Individuata nelle aree storico – geografica e storico –sociale
Oggetto di specifica valutazione
Sono previste 33 ore annue
E’ una disciplina con votazione distinta
Per tutti gli ordini e gradi della scuola.
Decreti legge del 2008C.C. 1
Educazione ai Diritti umani Pace
Costituzione Media Educazione civica Disciplina Educazioni Cittadinanza
Educazione stradale SocialStudies
Sviluppo Ambiente Dialogo
interculturale Convivenza
civile Storia Curricolo
C.C. 2
Continuità:
valorizzare l’impianto culturale già abbozzato negli anni ’50
Novità:
33 ore annue
Disciplina oggetto di verifica
Disciplina
e
non Educazione (che qualifica ogni insegnamento perciò non delega alla sola disciplina preoccupazioni e compiti che devono coinvolgere tutti i docenti )
non Cultura che appartiene a tutto l’arco dell’esperienza scolastica
C.C. 3
Raccomandazioni del Parlamento europeo del 2006(Il quadro di riferimento europeo)
Le competenze chiave per l’apprendimento permanentedal 2007 anche nel nostro ordinamento
riferite all’asse dei linguaggi, scientifico-tecnologico, storico-sociale
Competenze sociali: “competenze personali, interpersonali e interculturali, che riguardano tutte le forme di comportamento che consentono alle persone di partecipare ….alla vita sociale e lavorativa … in società sempre più diversificate … di risolvere conflitti …
Ritroviamo alcuni temi della convivenza civile (2003) (promuovere nel cittadino la consapevolezza di far parte di un corpo sociale e istituzionale che cresce e si trasforma nel tempo e nello spazio, di essere insieme fruitore dei beni di cultura e responsabile della loro conservazione e della loro crescita ….per le nuove generazioni.
Tra i beni di cultura: i Diritti umaniSaperi della legalità: conoscenza storica, conoscenza della Costituzione e delle istituzioni, conoscenza del contesto sociale (dinamiche europee ed internazionali, lingue, culture e religioni …)
C.C. 4
Scuola, palestra di democrazia
Potenziare la conoscenza approfondita dei valori costituzionali proponendo
modelli positivi di comportamento
Dialogo allargato ai docenti, ai Dirigenti, a tutto il personale scolastico in modelli di vita e comportamenti coerenti …
Comunità accogliente che mette in pratica le regole del vivere civile e sociale, che sa apprendere, esercitare la democrazia …
Favorisce la partecipazione e il coinvolgimento degli alunni
Favorisce lo stare bene a scuola
Dialoga con le Istituzioni …
(curricolo implicito)
C.C. 5
Patto di corresponsabilità
Concordare in modo responsabile modelli di comportamento coerenti con uno stile di vita in cui si assumono e si mantengono impegni rispettando l’ambiente sociale.
C.C. 6
Rispetto Tutela
patrimonio
Dignità persona umana
CittadinanzaCompetenze
civiche sociali
Diritti umani
Identità
Dialogo interculturale
Costituzione
C.C. 7
Costituzione come mappa dei Valori
Cittadinanza Costituzione
Storia
Quale specificità nel contributo della storia alla costruzione della
cittadinanza?
C.C. 8
Premesse
• Dal documento di indirizzo:– … La conoscenza storica, … dà spessore alla
storia individuale ed a quella collettiva, dà senso al presente e permette di orientarsi in una dimensione futura
• Dal progetto:– Tutti i percorsi di ricerca/azione promossi ed
attuati per l’insegnamento/apprendimento della storia, possono promuovere la cittadinanza attiva
C.C. 9
Quale storia?
• Alcuni no:– Alla retorica della “storia ufficiale” del
vittorioso cammino verso la libertà e la democrazia che sfocia in una paradossale fine della storia
– Alla costruzione di un modello astratto di “buon cittadino democratico” che assegna alla storia una funzione formativa di tipo normativo e conformista
– Alla genericità dell’approccio alla Costituzione
C.C. 10
Gli antidoti - 1
• Formazione dei docenti, di tutti i livelli:– Conoscenza dei nodi principali della
costituzione, anche dal punto di vista giuridico– Consapevolezza della complessità del
processo storico, soprattutto quando si affrontano le problematiche del “presente come storia”
C.C. 11
Gli antidoti - 2
• Metodologia del lavoro: – Analisi dei bisogni– Approccio laboratoriale
• Tematizzazione• Problematizzazione • Ricerca• Progettazione
C.C. 12
Gli antidoti - 3
• Chiarezza degli obiettivi– Definizione degli obiettivi finali in una
prospettiva curricolare – Declinazione degli stessi, a partire
dall’esperienza del presente attraverso percorsi di lavoro via via più complessi (dal copione, alla storia generazionale, al dossier didattico, all’analisi di documenti, fonti, testi …)
C.C. 13
Perché storia?
• Storia come spessore temporale che determina il senso del presente
• Storia come costruzione di conoscenze significative
• Storia come capacità (da costruire) di assumere un atteggiamento critico e non dogmatico
C.C. 14
Problematicità
• “Noi” e gli “Altri”:– La democrazia degli Altri, Multiculturalità,
Cultura dei diritti
• La nostra democrazia - questioni aperte:– Partecipazione, Rappresentanza, Sovranità,
Uguaglianza
C.C. 15
Temi
• Modulo di conoscenze di base• Il contesto europeo:
– Il secondo dopo guerra, costituzioni e dichiarazioni
– La costituzione europea
• Storia dei diritti– Lavoro, istruzione, salute
• La cittadinanza– Migrazioni, culture, relazioni
C.C. 16
Quale contributo dalla storia
• Metodologia prima che contenuti
• Costruzione di un sapere critico e quindi aperto
• Interdisciplinarietà
C.C. 17
È anche una questione di metodo
• tematizzare
• riflettere sui temi e sul percorso: accedendo a casi concreti e sperimentando in prima persona
• collegamento tra i temi discussi in classe e quanto vissuto nell’esperienza di vita
• temi affrontati attraverso “laboratori” con la partecipazione attiva degli alunni, in modo cooperativo, attenti alle competenze sociali, che attivino la riflessione sul percorso, sugli obiettivi,…
C.C. 18
• Formazione dei docenti
•Sperimentazione dell’insegnamento
•Si identificheranno le conoscenze e le abilità specifiche dell’insegnamento di Costituzione e cittadinanza a posteriori dalle migliori pratiche che saranno eleborate nel corso della sperimentazione.
• promuovere la partecipazione attiva degli studenti in attività di volontariato, di tutela dell’ambiente, di competizione sportiva corretta e dei educazione alla legalità
• realizzare un sistema di documentazione delle buone pratiche a sostegno dell’innovazione.
Il presente: La fase della sperimentazioneC.C. 19
Nuclei tematici e obiettivi di apprendimento_1
Conoscenze e abilità per la Scuola dell’infanzia:
- Concetto di famiglia, di scuola, di gruppo come comunità di vita.
- I modi di agire corretti con i compagni, i genitori, con i compagni, con gli insegnanti, con gli adulti
Proposte:
Costruire scene sociali con la didattica del copione su:
• Andare a scuola
• Fare festa
• Momenti di vita in famiglia
C.C. 20
Nuclei tematici e obiettivi di apprendimento_2
Conoscenze e abilità per la scuola primaria:
- Concetto di pieno sviluppo della persona umana e compiti della Costituzione della Repubblica
- Significati ed azioni della pari dignità sociale, della libertà e dell’uguaglianza di tutti i cittadini
- Concetto di “formazioni sociali” i loro compiti, servizi, scopi
- I segni costituzionali dell’ unità e dell’indivisibilità della Repubblica
- La distinzione tra Repubblica e Stato
- La tutela del paesaggio e del patrimonio
- Le regole della strada
- Igiene e profilassi delle malattie
- Principi fondamentali della Dichiarazione dei Diritti del Fanciullo..
- Superamento del concetto di razza verso il concetto di “razza umana”
C.C. 21
Proposte per la scuola primaria:
-Le prime formazioni sociali: la famiglia e la scuola
-Il mio territorio ed il suo patrimonio
-Displaced persons, dalla seconda metà del Novecento al presente, come si diventa cittadini d’Europa
-I diritti dei piccoli cittadini: istruzione, salute, uguaglianza.
-Temi di storia sociale con la metologia della ricerca storico – didattica: storie della scuola, storia di genere, …
C.C. 22
Nuclei tematici e obiettivi di apprendimento_3
Conoscenze e abilità per la scuola secondaria di primo grado:
-Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo
-organizzazione politica ed economica dell’ Unione Europea
-La Carta dei diritti nell’Ue e la Costituzione europea
-Organismi internazionali (ONU, Unesco, Tribunale int. Dell’Aia, Alleanza Atlantica, Unicef, Amnesty International, Croce Rossa)
-connessione tra l’unità e l’indivisibilità della Repubblica e la valorizzazione dell’autonomia e del decentramento
-…..
- l’ordinamento della Repubblica
- la Corte Costituzionale
- la sussidiarietà
- i diritti e i doveri del Cittadino
- i diritti e i doveri del lavoratore
C.C. 23
Proposte per la scuola secondaria:
Dal Patto di corresponsabilità d’Istituto alla Costituzione italiana;Interroghiamo la Costituzione: i diritti nella nostra vita quotidiana (il lavoro, lo studio, la famiglia);
I 12 principi fondamentali della Costituzione: un calendario per riflettere.Dalla Costituzione, un decalogo antibullismo.La storia della nostra Costituzione: dallo Statuto Albertino alla Costituzione del 1948.Le ideologie di fondo (cristianesimo sociale, socialismo, democrazia, liberalismo).
Le Costituzioni del mondo (dalla Dichiarazione Universale dell’ONU alle moderne costituzioni come strumento di tutela dei diritti fondamentali dell’uomo).
C.C. 24