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INDICEINDICEPRESENTAZIONE LA COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA: ART. 1. L’ ITALIA REPUBBLICA E LAVORO ART. 4. IL LAVORO DIRITTO/DOVERE ART. 35. LA TUTELA DEL LAVORO ART. 36. IL PRINCIPIO RETRIBUTIVO ART. 37. LA TUTELA DELLE DONNE E DEI MINORI APPROFONDIMENTI

LA RETRIBUZIONE LE DONNE I MINORI LO STATUTO DEI LAVORATORI

DOCUMENTIDOCUMENTI La CostituzioneLa Costituzione Carta fondamentale dei diritti dell’UECarta fondamentale dei diritti dell’UE Dichiarazione Universale dei Diritti dell’uomoDichiarazione Universale dei Diritti dell’uomo Legge 20 maggio 1970Legge 20 maggio 1970 Legge 10 aprile 1991Legge 10 aprile 1991 Legge 24 giugno 1997Legge 24 giugno 1997 Legge 2 agosto 1999Legge 2 agosto 1999 BIBLIOGRAFIA

PRESENTAZIONE

Il Progetto risponde all'esigenza di far comprendere alle giovani generazioni che la nostra Carta Costituzionale è il frutto di un lungo, complesso e faticoso lavoro di uomini che, pur provenienti da esperienze a volte assai diverse, hanno creduto nella necessità di darsi regole condivise che garantissero le nuove generazioni e in particolar modo i più deboli.E’ il Lavoro l'obiettivo e la preoccupazione di molti ragazzi del Sud alle soglie del diploma.I giovani hanno bisogno di credere in un futuro di libertà e giustizia sociale; gli adulti hanno l'obbligo di indicare loro il percorso da seguire, un percorso che la nostra Costituzione traccia e che noi abbiamo voluto individuare, in particolare, in quattro articoli legati al tema, appunto, del lavoro: l'articolo 4, per ciò che attiene ai Principi fondamentali, e gli articoli 35, 36 e 37.L'ipertesto realizzato, indipendentemente dall'esito del concorso, rimane un prodotto didattico che altre classi dell'Istituto potranno utilizzare per trattare la tematica prescelta, mettendo in evidenza lo sforzo di passare dall’enunciazione di Principi alla declinazione di essi.Il progetto, oltre a sottolineare l’importanza dei principi sanciti sollecita ad uno sforzo politico che partendo dalla “morale delle buone intenzioni” li traduca in atti concreti, stimoli nei ragazzi la voglia di esercitare i diritti politici che sono propri dell’essere cittadino in uno stato democratico.

LA COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA

““La data del 1 gennaio 1948 ha segnato la nascita di qualcosa che La data del 1 gennaio 1948 ha segnato la nascita di qualcosa che continua a vivere, è vivo e ha un futuro : una tavola di principi e di valori, continua a vivere, è vivo e ha un futuro : una tavola di principi e di valori,

di diritti e di doveri, di regole e di equilibri, che costituisce la base del di diritti e di doveri, di regole e di equilibri, che costituisce la base del nostro stare insieme…..”nostro stare insieme…..”

Giorgio Napolitano

( discorso per il 60° anniversario della Costituzione.)

La Costituzione della Repubblica è il risultato di un confronto eccezionalmente ricco tra le diverse correnti storico - culturali e politiche rappresentate dall’Assemblea Costituente, un’assemblea eletta dal popolo sovrano, in seguito al crollo del regime preesistente.

Essa è dunque l’elemento fondante dello Stato stesso, garanzia di diritti e prescrittrice di doveri, necessari per raggiungere obiettivi condivisi di vita organizzata.La Costituzione contiene perciò regole destinate a valere e ad essere rispettate da tutte le forze politiche presenti nel Paese.Essa si apre con 12 articoli in cui sono sanciti i principi fondamentali ai quali seguono altre 3 parti: “Diritti e doveri dei cittadini”; “Ordinamento della Repubblica”; “Disposizioni transitorie e finali”.

La convergenza di differenti orientamenti ideali: quello democratico (della sovranità popolare), quello liberale (legato al vincolo legislativo) e quello socialista (che garantisce la cittadinanza attraverso l’attività lavorativa) porta i costituenti a porre il Lavoro come fondamento essenziale della Repubblica.

Art. 1Art. 1

L’Italia è una repubblica L’Italia è una repubblica democratica fondata sul lavoro.democratica fondata sul lavoro.

La sovranità appartiene al La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti sanciti dalla forme e nei limiti sanciti dalla

Costituzione. Costituzione.

L’Italia è una repubblica democratica fondata sul lavoro.

La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti

sanciti dalla Costituzione.

Art. 4IL LAVORO DIRITTO/DOVERE

La Repubblica riconosce e garantisce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e promuove le condizioni che rendano effettivo questo diritto.

Ogni cittadino ha il dovere di svolgere secondo le proprie possibilità e a propria scelta, un’attività o una funzione che concorra al progresso materiale o spirituale della società.

L’art.4 riafferma dunque il valore fondamentale del lavoro, diritto prima ancora che dovere del cittadino.

La Repubblica perciò, da un lato riconosce a tutti i cittadini il diritto al lavoro e dall’altro si impegna ad assicurane l’effettività.

Lo Stato si impegna a far sì che ogni cittadino, uomo o donna, trovi una occupazione da cui trarre i mezzi di sostentamento e l’indipendenza economica che è la condizione essenziale per la libertà.

Questa affermazione però non può essere intesa come una pretesa incondizionata rivolta ai pubblici poteri al fine di ottenere un lavoro retribuito; al contrario, il precetto costituzionale sollecita la Repubblica a porre in essere tutte le misure legislative che assicurino che il diritto di ciascuno diventi effettivo.

Il lavoro però non è solo un diritto, è anche un dovere di solidarietà, perché attraverso l’attività lavorativa ogni individuo contribuisce al progresso economico e sociale della collettività.

Art. 35Art. 35

LA TUTELA DEL LAVOROLA TUTELA DEL LAVORO

La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme La Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni.ed applicazioni.Cura la formazione e l’elevazione professionale Cura la formazione e l’elevazione professionale dei lavoratori.dei lavoratori.Promuove e favorisce gli accordi e le Promuove e favorisce gli accordi e le organizzazioni internazionali intesi ad affermare e organizzazioni internazionali intesi ad affermare e regolare i diritti del lavoro. regolare i diritti del lavoro. Riconosce la libertà di emigrazione, salvo gli Riconosce la libertà di emigrazione, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell’interesse obblighi stabiliti dalla legge nell’interesse generale, e tutela il lavoro italiano all’estero.generale, e tutela il lavoro italiano all’estero.

Il primo comma dell’ art. 35 afferma l’impegno della Repubblica a tutelare il lavoro in tutte le sue forme e applicazioni, collegandosi al principio espresso dall’ art. 1 e all’ art. 4.

Essa prescrive l’ adozione da parte del legislatore di provvedimenti a tutela del lavoro.

Il secondo comma stabilisce invece che la Repubblica provvede alla formazione professionale dei lavoratori, intesa come crescita, di abilità intellettuali e materiali del singolo, che gli consentono anche, se possibile, di migliorare la propria posizione lavorativa.

Infine l’ultimo comma riconosce la libertà di emigrazione, salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell’interesse generale, e invoca la tutela del lavoro italiano all’estero.A tal riguardo, nei Paesi dell’Unione Europea, per esempio, il trattamento previdenziale del lavoratore migrante è, salvo eccezioni, quello assicurato dalla legislazione del luogo effettivo di lavoro.

ART. 36ART. 36IL PRINCIPIO RETRIBUTIVOIL PRINCIPIO RETRIBUTIVO

Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione Il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del proporzionata alla quantità e qualità del suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad suo lavoro e in ogni caso sufficiente ad assicurare a sé e alla famiglia un’esistenza assicurare a sé e alla famiglia un’esistenza libera e dignitosa.libera e dignitosa.La durata massima della giornata La durata massima della giornata lavorativa è stabilita dalla legge.lavorativa è stabilita dalla legge.Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale Il lavoratore ha diritto al riposo settimanale e a ferie annuali retribuite, e non può e a ferie annuali retribuite, e non può rinunziarvi.rinunziarvi.

Quest’articolo introduce un importante principio in materia di retribuzione del lavoratore: secondo l’art.36 essa deve rispettare due parametri risultare da un lato proporzionata alla quantità e qualità del lavoro svolto, dall’altro sufficiente ad assicurare un’esistenza libera e dignitosa.

E importante sottolineare e definire questi due termini: proporzionalità e sufficienza, che diventano le parole chiave di questo principio.

Con il termine “proporzionalità” si intende la quantità dell’ammontare della retribuzione non è relazionata soltanto al tempo di lavoro svolto, ma anche dalla qualità della prestazione in termini di difficoltà,importanza e complessità, nonché di responsabilità.

Con il termine “sufficienza” si sottolinea che al lavoratore deve essere garantita una retribuzione proporzionata anche alle concrete esigenze del singolo lavoratore e della propria famiglia. Il secondo dei due requisiti configura dunque uno standard minimo inderogabile, al di sotto del quale cioè non è possibile scendere; il primo dà al lavoratore il diritto di vedersi riconosciuta una giusta proporzione tra la qualità/quantità di lavoro resa e la retribuzione effettivamente erogata.

Il secondo comma dell’articolo prevede una durata massima della giornata lavorativa,il diritto al riposo settimanale e alle ferie annuali retribuite e contribuiscono così a integrare il quadro delle garanzie costituzionali in favore del lavoratore: si tratta di disposizioni che mirano a tutelare non solo la dignità del singolo,che non può venire sfruttato dal suo datore,ma anche la sua integrità psicofisica e le ripercussioni che ciò comporta nella sua vita privata, affettiva e familiare.

Spetta, comunque alla legge stabilire il numero massimo di ore giornaliere di lavoro:attualmente,sono otto ore al giorno e quarantotto settimanali. Ciò non esclude - e anzi è la regola – che i singoli contratti collettivi e individuali prevedevano un orario minore.

Per quanto riguarda il riposo settimanale, la legislazione può ragionevolmente prevedere eccezioni e deroghe, purché siano giustificate da reali necessità

ART. 37ART. 37LA TUTELA DELLE DONNE E DEI MINORILA TUTELA DELLE DONNE E DEI MINORI

La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di La donna lavoratrice ha gli stessi diritti e, a parità di lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le lavoro, le stesse retribuzioni che spettano al lavoratore. Le condizioni di lavoro devono consentire l’adempimento condizioni di lavoro devono consentire l’adempimento della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla della sua essenziale funzione familiare e assicurare alla madre e al bambino una speciale adeguata protezione.madre e al bambino una speciale adeguata protezione.

La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro La legge stabilisce il limite minimo di età per il lavoro salariato.salariato.

La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali La Repubblica tutela il lavoro dei minori con speciali norme e garantisce ad essi, a parità di lavoro, il diritto alla norme e garantisce ad essi, a parità di lavoro, il diritto alla parità di retribuzione.parità di retribuzione.

L’art.37 è rivolto a tutelare la condizione lavorativa della donna e del minore, visti dal Costituente come soggetti meritevoli di particolare protezione. La disposizione, peraltro, si compone di alcune parti immediatamente applicabili, come i precetti relativi alla parità di trattamento retributivo - a parità di lavoro - per entrambe le categorie rispetto ai lavoratori di sesso maschile e maggiorenni; e di altre parti programmatiche, laddove impegnano il legislatore a fissare il limite d’età minimo per il lavoro salariato o la creazione di condizioni di lavoro che consentano alla donna di conciliarlo con la cura della famiglia.

Entrando più in dettaglio, la norma intende innanzitutto vietare discriminazioni relative al lavoro e basate sul sesso, specificando dunque la portata generale del divieto di discriminazione sancito dall’art.3 della Costituzione:

e così, non potranno aversi discriminazioni nell’assunzione, nello svolgimento e nella risoluzione del rapporto, salvo che sussistano obiettive e ragionevoli esigenze di differenziare il lavoratore maschile da quello femminile.

La seconda parte del primo comma si preoccupa invece della condizione della donna lavoratrice e madre, chiamata a un duplice e impegnativo ruolo. Va peraltro sottolineato come la legislazione si sia evoluta nel senso di estendere la tutela a entrambi i genitori, parificando tendenzialmente la posizione del padre e della madre: così, ad esempio, la disciplina dei congedi consente alla madre di astenersi dal lavoro nei due mesi antecedenti al parto e nei tre successivi, ma quest’ultimo diritto spetta – in alternativa – anche al padre; e così vale per gli ulteriori congedi per malattia del bambino. Nel periodo di congedo il lavoratore ha diritto a una retribuzione, al mantenimento del posto di lavoro e delle mansioni in precedenza ricoperte. E ancora, padre e madre hanno diritto a riposi giornalieri nel primo anno di vita del bambino (la donna ai fini dell’allattamento, l’uomo qualora ricorrano peculiari condizioni che comportino l’assenza effettiva del neonato) e per lo stesso periodo non possono essere comunque licenziati. Questo insieme di garanzie vale per le lavoratrici(e i padri lavoratori) dipendenti, imponendo dunque degli oneri a carico del datore di lavoro; per le donne che svolgono lavoro autonomo sono previste misure similari,accordate in larga parte dagli enti previdenziali di riferimento della categoria.

Venendo ai minori d’età, la Costituzione si preoccupa di favorirne la formazione e l’istruzione scolastica, limitando per quanto possibile il lavoro e circondandolo comunque di ampie garanzie, tradotte in concreto da numerosi interventi legislativi.

La retribuzione

Le donne

I minori

Lo Statuto dei Lavoratori

LA RETRIBUZIONELA RETRIBUZIONE

DefinizioneDefinizione

Dal punto di vista giuridicoDal punto di vista giuridico è è L’articolo 2121 L’articolo 2121 del codice civile che definisce la retribuzione del codice civile che definisce la retribuzione come “le provvigioni, i premi di produzione, le come “le provvigioni, i premi di produzione, le partecipazioni agli utili e ai prodotti ed a ogni partecipazioni agli utili e ai prodotti ed a ogni altro compenso di carattere continuativo, con altro compenso di carattere continuativo, con l’esclusione di quanto è corrisposto a titolo di l’esclusione di quanto è corrisposto a titolo di rimborso spese”. La legge 279/1982 definisce rimborso spese”. La legge 279/1982 definisce poi la retribuzione come “tutti gli emolumenti poi la retribuzione come “tutti gli emolumenti corrisposti a titolo non occasionale”.corrisposti a titolo non occasionale”.

Retribuzione minimaRetribuzione minima

Nell’ordinamento italiano, come abbiamo visto, la Nell’ordinamento italiano, come abbiamo visto, la retribuzione minima è fissata dall’autonomia retribuzione minima è fissata dall’autonomia collettiva. È pertanto funzione e compito del collettiva. È pertanto funzione e compito del contratto collettivo di lavoro, determinare, con contratto collettivo di lavoro, determinare, con l’aggiornamento di ogni accordo di rinnovo, l’aggiornamento di ogni accordo di rinnovo, l’oggetto della retribuzione. l’oggetto della retribuzione. Quando questa manca, in determinati ambiti, il Quando questa manca, in determinati ambiti, il lavoratore è comunque tutelato in caso di lavoratore è comunque tutelato in caso di retribuzione inadeguata.retribuzione inadeguata.

Forme e tipi di retribuzione

L’art. 2099 del c.c. poi stabilisce che la retribuzione deve essere effettuata “con le modalità e nei termini in uso nel luogo in cui il lavoro viene eseguito”, possibilmente quindi sul posto di lavoro, in denaro e periodicamente (solitamente mensilmente).È prevista tuttavia anche, del tutto o in parte, la retribuzione in natura.

Modalità di percepimentoModalità di percepimento

La modalità di percepimento rende possibile individuare quattro tipi di La modalità di percepimento rende possibile individuare quattro tipi di retribuzione: a tempo, a cottimo, a premio, e con partecipazione agli retribuzione: a tempo, a cottimo, a premio, e con partecipazione agli utili.utili.La La retribuzione a temporetribuzione a tempo prevede che l’ammontare del pagamento prevede che l’ammontare del pagamento retributivo sia proporzionato alla durata dell’attività lavorativa.retributivo sia proporzionato alla durata dell’attività lavorativa.La La retribuzione a cottimoretribuzione a cottimo invece è relazionata al risultato conseguito invece è relazionata al risultato conseguito da un singolo lavoratore (cottimo individuale) o da un gruppo di da un singolo lavoratore (cottimo individuale) o da un gruppo di lavoratori (cottimo collettivo) in termini di prodotto realizzato; il lavoratori (cottimo collettivo) in termini di prodotto realizzato; il compenso unitario che spetta al lavoratore può essere riferito al compenso unitario che spetta al lavoratore può essere riferito al numero di unità prodotte (cottimo puro) o alla quantità di lavoro numero di unità prodotte (cottimo puro) o alla quantità di lavoro realizzato e al tempo impiegato (cottimo a tempo). Solitamente i realizzato e al tempo impiegato (cottimo a tempo). Solitamente i contratti collettivi preferiscono disciplinare una retribuzione che non contratti collettivi preferiscono disciplinare una retribuzione che non sia interamente a cottimo, ma che preveda una maggiorazione su una sia interamente a cottimo, ma che preveda una maggiorazione su una base comunque certa stabilita in ragione del tempo (cottimo misto).base comunque certa stabilita in ragione del tempo (cottimo misto).

Il cottimo è vietato durante il tirocinio, in quanto l’apprendista non ha Il cottimo è vietato durante il tirocinio, in quanto l’apprendista non ha solitamente le capacità per rendere in modo sufficiente. È solitamente le capacità per rendere in modo sufficiente. È obbligatorio invece in quegli ambiti lavorativi dove va mantenuto un obbligatorio invece in quegli ambiti lavorativi dove va mantenuto un certo ritmo di produzione e per i lavoratori a domicilio. Spetta alla certo ritmo di produzione e per i lavoratori a domicilio. Spetta alla contrattazione collettiva stabilire retribuzioni e i rami del lavoro dove contrattazione collettiva stabilire retribuzioni e i rami del lavoro dove è obbligatorio questo tipo di retribuzione.è obbligatorio questo tipo di retribuzione.La La retribuzione a premioretribuzione a premio è commisurata a determinati risultati è commisurata a determinati risultati raggiunti (ad es. il volume di vendite raggiunto), può essere raggiunti (ad es. il volume di vendite raggiunto), può essere rappresentato dalle provvigioni.rappresentato dalle provvigioni.La La partecipazione agli utilipartecipazione agli utili è corrisposta sulla base del risultato è corrisposta sulla base del risultato economico conseguito dall’azienda, ed è una forma aggiuntiva di economico conseguito dall’azienda, ed è una forma aggiuntiva di retribuzione in quanto è legata al rischio di impresa.retribuzione in quanto è legata al rischio di impresa.

Il lavoratore può essere retribuito anche con Il lavoratore può essere retribuito anche con retribuzione variabileretribuzione variabile, , ovvero con la partecipazione, in tutto o in parte, agli utili o ai prodotti ovvero con la partecipazione, in tutto o in parte, agli utili o ai prodotti dell’impresa in cui lavora. Essendo simile alla retribuzione in natura, dell’impresa in cui lavora. Essendo simile alla retribuzione in natura, questo tipo di retribuzione, trova ambito anch’essa in alcuni settori questo tipo di retribuzione, trova ambito anch’essa in alcuni settori ben individuati e limitati dalla contrattazione collettiva.ben individuati e limitati dalla contrattazione collettiva.

STATUTO DEI LAVORATORISTATUTO DEI LAVORATORI

I DIRITTI E I DOVERI DEI LAVORATORII DIRITTI E I DOVERI DEI LAVORATORI

STATUTO DEI LAVORATORI - LEGGE n.300 del 20 Maggio 1970STATUTO DEI LAVORATORI - LEGGE n.300 del 20 Maggio 1970

Nel quadro dei principi costituzionali si muovono le leggi ordinarie che Nel quadro dei principi costituzionali si muovono le leggi ordinarie che disciplinano la materia del lavoro,di cui lo disciplinano la materia del lavoro,di cui lo Statuto dei lavoratori,Statuto dei lavoratori,emanato emanato con la legge n. 300 del 20 maggio 1970, costituisce certo la normativa con la legge n. 300 del 20 maggio 1970, costituisce certo la normativa principale e di riferimento.principale e di riferimento.La sua introduzione fu all’origine di importanti e notevoli modifiche che si La sua introduzione fu all’origine di importanti e notevoli modifiche che si lasciarono apprezzare sia sul piano delle condizioni di lavoro che su lasciarono apprezzare sia sul piano delle condizioni di lavoro che su quello dei rapporti fra datori di lavoro, lavoratori e rappresentanze quello dei rapporti fra datori di lavoro, lavoratori e rappresentanze sindacali. Lo statuto dei lavoratori costituisce tuttora, pur corredato di sindacali. Lo statuto dei lavoratori costituisce tuttora, pur corredato di integrazioni e modifiche,la base delle più rilevanti previsioni in materia di integrazioni e modifiche,la base delle più rilevanti previsioni in materia di diritto del lavoro.diritto del lavoro.Il testo dello statuto si divide in un titolo dedicato al rispetto della dignità Il testo dello statuto si divide in un titolo dedicato al rispetto della dignità del lavoratore, due titoli dedicati alla libertà e all’attività sindacali, un titolo del lavoratore, due titoli dedicati alla libertà e all’attività sindacali, un titolo sul collocamento e uno sulle disposizioni transitorie.sul collocamento e uno sulle disposizioni transitorie.

Lo Statuto stabilisce, in primo luogo, la Lo Statuto stabilisce, in primo luogo, la libertà d’opinione del libertà d’opinione del lavoratorelavoratore (art.1), che non può essere oggetto di trattamento (art.1), che non può essere oggetto di trattamento discriminatorio a causa di opinioni politiche o religiose né può essere discriminatorio a causa di opinioni politiche o religiose né può essere interrogato al riguardo in fase di selezione per l’assunzione. Tali interrogato al riguardo in fase di selezione per l’assunzione. Tali previsioni trovano spiegazione nel fatto che, in particolare nel previsioni trovano spiegazione nel fatto che, in particolare nel dopoguerra, si verificarono numerosi casi di licenziamento di operai che dopoguerra, si verificarono numerosi casi di licenziamento di operai che conducevano attività politica o si rivelavano militanti di forze politiche o conducevano attività politica o si rivelavano militanti di forze politiche o sindacali non gradite alle aziende.sindacali non gradite alle aziende.Esso inoltre formula Esso inoltre formula specifici divieti:specifici divieti:

• il divieto, per il datore di lavoro, di assegnare personale di vigilanza al il divieto, per il datore di lavoro, di assegnare personale di vigilanza al controllo dell’attività lavorativa dei lavoratori (tale personale di vigilanza controllo dell’attività lavorativa dei lavoratori (tale personale di vigilanza può,ex art.3, esercitare esclusivamente la vigilanza sul patrimonio può,ex art.3, esercitare esclusivamente la vigilanza sul patrimonio aziendale);aziendale);

• il divieto di utilizzare impianti audiovisivi e altre apparecchiature per il divieto di utilizzare impianti audiovisivi e altre apparecchiature per finalità di controllo a distanza dell’attività dei lavoratori,secondo quanto finalità di controllo a distanza dell’attività dei lavoratori,secondo quanto previsto a norma dell’Art. 4. Anche le visite personali di controllo sul previsto a norma dell’Art. 4. Anche le visite personali di controllo sul lavoratore (ex art.6 dello Statuto) sono sottoposte a rigorose limitazioni.lavoratore (ex art.6 dello Statuto) sono sottoposte a rigorose limitazioni.

Inoltre, al fine al fine di limitare impropri eccessi del datore di Inoltre, al fine al fine di limitare impropri eccessi del datore di lavoro, ed indebite pressioni, sono vietati accertamenti diretti lavoro, ed indebite pressioni, sono vietati accertamenti diretti da parte del datore di lavoro sull’idoneità e sull’infermità per da parte del datore di lavoro sull’idoneità e sull’infermità per malattia o infortunio del lavoratore dipendente, delegando agli malattia o infortunio del lavoratore dipendente, delegando agli enti pubblici competenti tali accertamenti (ex art.5 in tema di enti pubblici competenti tali accertamenti (ex art.5 in tema di visita fiscale).visita fiscale).Importante, oltre agli articoli del primo titolo (artt.1-13) è il Importante, oltre agli articoli del primo titolo (artt.1-13) è il regime applicativoregime applicativo dello Statuto. L’art.35 dello Statuto dello Statuto. L’art.35 dello Statuto prevede infatti che gli articoli dal 19 al 27 si applichino ad prevede infatti che gli articoli dal 19 al 27 si applichino ad aziende con “[…] sede, stabilimento, filiale, ufficio o reparto aziende con “[…] sede, stabilimento, filiale, ufficio o reparto autonomo che occupa più di quindici dipendenti […]” (ridotti a autonomo che occupa più di quindici dipendenti […]” (ridotti a cinque per le imprese agricole). cinque per le imprese agricole). Questa serie di articoli dello Statuto dei lavoratori riguarda Questa serie di articoli dello Statuto dei lavoratori riguarda innanzitutto l’attività sindacale e contiene, all’art.18, il innanzitutto l’attività sindacale e contiene, all’art.18, il problema particolarmente delicato del problema particolarmente delicato del reintegro nel posto di reintegro nel posto di lavoro.lavoro.

La disposizione La disposizione dell’art.36dell’art.36 e quella e quella dell’art.37dell’art.37 (che limita (che limita fortemente l’applicazione dell’intero Statuto nel campo fortemente l’applicazione dell’intero Statuto nel campo dell’impiego pubblico) riducono in maniera considerevole il dell’impiego pubblico) riducono in maniera considerevole il numero dei lavoratori che possono usufruire in maniera numero dei lavoratori che possono usufruire in maniera completa della protezione offerta dello Statuto.completa della protezione offerta dello Statuto.L’Italia non è, storicamente,sede di aziende con un L’Italia non è, storicamente,sede di aziende con un elevato numero di dipendenti; la maggior parte delle elevato numero di dipendenti; la maggior parte delle aziende italiane rientrano nelle categorie delle piccole e aziende italiane rientrano nelle categorie delle piccole e medie imprese,cui buona parte dello Statuto non si medie imprese,cui buona parte dello Statuto non si applica. applica. Proprio per queste motivazioni si è sentita l’esigenza negli Proprio per queste motivazioni si è sentita l’esigenza negli ultimi anni di un adeguamento del testo della legge o ultimi anni di un adeguamento del testo della legge o comunque l’esigenza di una tutela differenziata e comunque l’esigenza di una tutela differenziata e approfondita di quelle categorie di lavoratori non rientranti approfondita di quelle categorie di lavoratori non rientranti nelle casistiche previste dall’attuale norma dello Statuto nelle casistiche previste dall’attuale norma dello Statuto dei lavoratori. dei lavoratori.

LE DONNELE DONNE

Nessun intervento di politica del lavoro, oggi, può prescindere da Nessun intervento di politica del lavoro, oggi, può prescindere da un’indagine conoscitiva improntata alle differenze di genere.un’indagine conoscitiva improntata alle differenze di genere.

La “sottorappresentanza di genere”, sia in ambito economico che in La “sottorappresentanza di genere”, sia in ambito economico che in ambito politico, è infatti ancora uno dei punti critici della nostra ambito politico, è infatti ancora uno dei punti critici della nostra Democrazia e ne ostacola la declinazione concreta dei principi.Democrazia e ne ostacola la declinazione concreta dei principi.

In Italia, se è vero che le donne investono di più in cultura rispetto In Italia, se è vero che le donne investono di più in cultura rispetto agli uomini, riescono meglio negli studi, dando maggiore rilievo al agli uomini, riescono meglio negli studi, dando maggiore rilievo al lavoro, sperimentano forme nuove del produrre e riprodurre, rivestono lavoro, sperimentano forme nuove del produrre e riprodurre, rivestono una molteplicità di ruoli nelle diverse fasi di vita, tuttavia, nel mondo del una molteplicità di ruoli nelle diverse fasi di vita, tuttavia, nel mondo del lavoro, soprattutto nelle nostre realtà meridionali, incontrano numerose lavoro, soprattutto nelle nostre realtà meridionali, incontrano numerose criticità: la disoccupazione femminile è a livelli altissimi.criticità: la disoccupazione femminile è a livelli altissimi.

La bassa occupazione delle donne meridionali deriva da due La bassa occupazione delle donne meridionali deriva da due elementi: una domanda scarsa ed una offerta limitata.elementi: una domanda scarsa ed una offerta limitata.

L’Italia infatti ha accumulato ritardi normativi nella parità lavorativa L’Italia infatti ha accumulato ritardi normativi nella parità lavorativa per genere, in particolare nelle politiche di conciliazione fra lavoro e per genere, in particolare nelle politiche di conciliazione fra lavoro e famiglia e nella condivisione dei ruoli all’interno della famiglia.famiglia e nella condivisione dei ruoli all’interno della famiglia.

LA TUTELA DELLA DONNA LA TUTELA DELLA DONNA LAVORATRICELAVORATRICE

L'L'art. 1art. 1 della legge n. 903 del 9/12/1977 della legge n. 903 del 9/12/1977 vieta qualsiasi discriminazione vieta qualsiasi discriminazione fondata sul sesso fondata sul sesso per quanto riguarda l'accesso al lavoro in qualunque per quanto riguarda l'accesso al lavoro in qualunque settore o ramo di attività. L'imprenditore non potrà in alcun modo fare settore o ramo di attività. L'imprenditore non potrà in alcun modo fare riferimento al sesso sia direttamente che indirettamente a mezzo riferimento al sesso sia direttamente che indirettamente a mezzo stampa o con altra forma pubblicitaria che indichi come requisito stampa o con altra forma pubblicitaria che indichi come requisito professionale l'appartenenza all'uno o all'altro sesso. In applicazione di professionale l'appartenenza all'uno o all'altro sesso. In applicazione di questa legge, un datore di lavoro non potrà più richiedere di assumere questa legge, un datore di lavoro non potrà più richiedere di assumere un uomo invece di una donna o viceversa, a eccezione dei settori un uomo invece di una donna o viceversa, a eccezione dei settori moda, arte e spettacolo, quando cioè l'appartenenza a un determinato moda, arte e spettacolo, quando cioè l'appartenenza a un determinato sesso sia essenziale alla natura del lavoro. Quindi sesso sia essenziale alla natura del lavoro. Quindi tutti i lavori sono tutti i lavori sono aperti alle donne. aperti alle donne. Se, tuttavia, sono particolarmente pesanti, sono Se, tuttavia, sono particolarmente pesanti, sono consentite, dalla stessa legge, delle eventuali deroghe, cioè delle consentite, dalla stessa legge, delle eventuali deroghe, cioè delle eccezioni, a mezzo dei contratti collettivi (onde evitare abusi)eccezioni, a mezzo dei contratti collettivi (onde evitare abusi)

L'L'art. 2art. 2 afferma: <La lavoratrice ha diritto alla stessa retribuzione del afferma: <La lavoratrice ha diritto alla stessa retribuzione del lavoratore quando le prestazioni richieste sono uguali o di pari valore>. lavoratore quando le prestazioni richieste sono uguali o di pari valore>. In questo modo viene ribadito il principio della 'parità salariale' sancito In questo modo viene ribadito il principio della 'parità salariale' sancito dalla Costituzione. dalla Costituzione. Occorre sottolineare che, qualora questo principio venga violato, la Occorre sottolineare che, qualora questo principio venga violato, la lavoratrice potrà ricorrere al pretore del lavoro (art.15). lavoratrice potrà ricorrere al pretore del lavoro (art.15). E' pure vietata E' pure vietata qualsiasi discriminazione fra uomini e donne per quanto riguarda qualsiasi discriminazione fra uomini e donne per quanto riguarda l'attribuzione delle qualifiche, delle mansioni, e la progressione nella l'attribuzione delle qualifiche, delle mansioni, e la progressione nella carriera. carriera. Pertanto alla donna non devono più essere attribuite qualifiche o Pertanto alla donna non devono più essere attribuite qualifiche o mansioni che fino a ieri erano riservate a lei sola, e per tutto l'arco della mansioni che fino a ieri erano riservate a lei sola, e per tutto l'arco della sua attività lavorativa non le devono essere riservati piani di carriera o sua attività lavorativa non le devono essere riservati piani di carriera o possibilità di avanzamento professionale diversi - e più limitati - di possibilità di avanzamento professionale diversi - e più limitati - di quelli riservati fino ad oggi agli uomini. quelli riservati fino ad oggi agli uomini. In particolare per evitare che la In particolare per evitare che la funzione maternafunzione materna punisca la sua punisca la sua carriera di lavoratrice, la legge stabilisce che le assenze obbligatorie carriera di lavoratrice, la legge stabilisce che le assenze obbligatorie per la maternità vengono considerate come attività lavorativa ai fini per la maternità vengono considerate come attività lavorativa ai fini della carriera (oltre che ai fini dell'attività di servizio).  della carriera (oltre che ai fini dell'attività di servizio). 

LA TUTELA DELLA LAVORATRICE CHE LA TUTELA DELLA LAVORATRICE CHE CONTRAE MATRIMONIOCONTRAE MATRIMONIO

La legge 9 gennaio 1963, n. 7 ha introdotto il principio del La legge 9 gennaio 1963, n. 7 ha introdotto il principio del <<<<divieto di licenziamento a causa di matrimonio>> divieto di licenziamento a causa di matrimonio>> per per tutte le imprese private, con esclusione, di quelle addette tutte le imprese private, con esclusione, di quelle addette ai servizi familiari e domestici. Sono quindi nulli i ai servizi familiari e domestici. Sono quindi nulli i licenziamenti intimati a causa del matrimonio, se attuati licenziamenti intimati a causa del matrimonio, se attuati nel periodo intercorrente dalla richiesta di pubblicazione nel periodo intercorrente dalla richiesta di pubblicazione matrimoniale sino ad un anno dopo la celebrazione delle matrimoniale sino ad un anno dopo la celebrazione delle nozze, a meno che il licenziamento non avvenga per nozze, a meno che il licenziamento non avvenga per giusta causa, per cessazione dell'attività dell'azienda, per giusta causa, per cessazione dell'attività dell'azienda, per scadenza del termine del contratto a tempo determinato o scadenza del termine del contratto a tempo determinato o durante il periodo di prova.durante il periodo di prova.

TUTELA DELLA LAVORATRICE MADRETUTELA DELLA LAVORATRICE MADRE

L'art.2110 c.c., le leggi 26 agosto 1950, n. 860, 9 L'art.2110 c.c., le leggi 26 agosto 1950, n. 860, 9 gennaio 1963, n.7, la l. 30 dicembre 1971, n. 1204 gennaio 1963, n.7, la l. 30 dicembre 1971, n. 1204 (che hanno modificato e completato le leggi (che hanno modificato e completato le leggi precedenti del 1929 e del 1934) e la l. 9 dicembre precedenti del 1929 e del 1934) e la l. 9 dicembre 1977, n. 903, hanno cercato di conciliare le 1977, n. 903, hanno cercato di conciliare le esigenze della donna madre con quelle della donna esigenze della donna madre con quelle della donna lavoratrice (art. 37 Cost.).lavoratrice (art. 37 Cost.).

La legge, pertanto detta norme a tutela della donna La legge, pertanto detta norme a tutela della donna durante il particolare periodo della gravidanza, del durante il particolare periodo della gravidanza, del puerperio e considera pure l'ipotesi dell'aborto.puerperio e considera pure l'ipotesi dell'aborto.

Le Le disposizionidisposizioni più importanti più importanti a tutela delle lavoratrici gestanti e puerperea tutela delle lavoratrici gestanti e puerpere sono:sono:

• Divieto assoluto di adibirle a lavori pesantiDivieto assoluto di adibirle a lavori pesanti, , pericolosi e insalubripericolosi e insalubri; a ; a sollevamento pesi senza alcun limite sollevamento pesi senza alcun limite e anche in presenza di mezzi meccanici e anche in presenza di mezzi meccanici (durante il periodo della gestazione e sino a 7 mesi dopo il parto).(durante il periodo della gestazione e sino a 7 mesi dopo il parto).

• Concessione di un periodo di "astensione obbligatoria" dal lavoroConcessione di un periodo di "astensione obbligatoria" dal lavoro, onde , onde evitare danni all'organismo della madre e del nascituro. Questo periodo è, evitare danni all'organismo della madre e del nascituro. Questo periodo è, normalmente, di due mesi precedenti la data presunta del parto e di tre mesi normalmente, di due mesi precedenti la data presunta del parto e di tre mesi dopo il parto. Tale periodo può essere ulteriormente anticipato, durante la dopo il parto. Tale periodo può essere ulteriormente anticipato, durante la gestazione, per i lavori gravosi o pregiudizievoli; per concessione dell'ispettorato gestazione, per i lavori gravosi o pregiudizievoli; per concessione dell'ispettorato del lavoro in casi particolari (ad esempio, gravi complicazioni della gestazione, del lavoro in casi particolari (ad esempio, gravi complicazioni della gestazione, documentate da certificato medico ecc.)documentate da certificato medico ecc.)

• Concessione di una periodo di "astensione facoltativa" dal lavoroConcessione di una periodo di "astensione facoltativa" dal lavoro . . La La lavoratrice, trascorso il periodo di astensione obbligatoria, ha il diritto di lavoratrice, trascorso il periodo di astensione obbligatoria, ha il diritto di assentarsi dal lavoro per un periodo di 6 mesi, anche non continuativi, entro il assentarsi dal lavoro per un periodo di 6 mesi, anche non continuativi, entro il primo anno di vita del bambino. Durante questo periodo le sarà conservato il primo anno di vita del bambino. Durante questo periodo le sarà conservato il posto. La lavoratrice ha diritto, altresì, ad assentarsi dal lavoro durante le posto. La lavoratrice ha diritto, altresì, ad assentarsi dal lavoro durante le malattie del bambino di età inferiore ai 3 anni, previa presentazione di malattie del bambino di età inferiore ai 3 anni, previa presentazione di certificato medico.certificato medico.

Per quanto concerne il trattamento economico, la lavoratrice ha diritto a Per quanto concerne il trattamento economico, la lavoratrice ha diritto a un'un'indennità giornaliera di maternità indennità giornaliera di maternità pari all'80% della retribuzione, per tutto il pari all'80% della retribuzione, per tutto il periodo di astensione obbligatoria. A partire dal 1° gennaio 1973, la periodo di astensione obbligatoria. A partire dal 1° gennaio 1973, la lavoratrice ha diritto, altresì, a una indennità giornaliera pari al 30% della lavoratrice ha diritto, altresì, a una indennità giornaliera pari al 30% della retribuzione, per tutto il periodo di assenza facoltativa. retribuzione, per tutto il periodo di assenza facoltativa.

Esistono inoltre diverse Esistono inoltre diverse leggi che agevolano la donna madre lavoratriceleggi che agevolano la donna madre lavoratrice::

• Asili nido:Asili nido: L. 1044 del 1971L. 1044 del 1971; l'obiettivo di questa legge è realizzare un servizio ; l'obiettivo di questa legge è realizzare un servizio a supporto delle famiglie e soprattutto delle donne, onde favorirne la permanenza a supporto delle famiglie e soprattutto delle donne, onde favorirne la permanenza nel mondo del lavoro anche dopo la nascita dei figli. Inoltre si è voluto affermare il nel mondo del lavoro anche dopo la nascita dei figli. Inoltre si è voluto affermare il diritto del bambino alla socializzazione e allo sviluppo armonico della sua diritto del bambino alla socializzazione e allo sviluppo armonico della sua personalità. personalità.

• Diritto di famiglia:Diritto di famiglia: 1975; con la L.1511975; con la L.151 viene varata la riforma del diritto di viene varata la riforma del diritto di famiglia che introduce la parità tra uomini e donne nell'ambito familiare: la potestà famiglia che introduce la parità tra uomini e donne nell'ambito familiare: la potestà sui figli, infatti, spetta a entrambi i coniugi che hanno identici diritti e doveri e non sui figli, infatti, spetta a entrambi i coniugi che hanno identici diritti e doveri e non più solo al padre. In attuazione del principio di uguaglianza morale e giuridica dei più solo al padre. In attuazione del principio di uguaglianza morale e giuridica dei coniugi. coniugi.

• Interruzione volontaria della gravidanza:Interruzione volontaria della gravidanza: L.194 del 1978L.194 del 1978 "Norme per la tutela "Norme per la tutela sociale della maternità e sull'interruzione volontaria della gravidanza". La legge sociale della maternità e sull'interruzione volontaria della gravidanza". La legge ha come scopo principale la prevenzione delle gravidanze indesiderate, oltre che ha come scopo principale la prevenzione delle gravidanze indesiderate, oltre che contrastare l'aborto clandestino.contrastare l'aborto clandestino.

• Assegno di maternità per casalinghe e disoccupate:Assegno di maternità per casalinghe e disoccupate: L. 448 del 1999L. 448 del 1999, , prevede un'indennità di maternità per le donne che non lavorano, o che svolgono prevede un'indennità di maternità per le donne che non lavorano, o che svolgono il cosiddetto "lavoro familiare". Con la Finanziaria del 2000 questo diritto viene il cosiddetto "lavoro familiare". Con la Finanziaria del 2000 questo diritto viene esteso alle cittadine dell'Ue ed extracomunitarie con carta di soggiorno. esteso alle cittadine dell'Ue ed extracomunitarie con carta di soggiorno.

• Lavoro notturno:Lavoro notturno: legge comunitaria del 1998legge comunitaria del 1998 per il divieto assoluto delle per il divieto assoluto delle donne al lavoro notturno durante la maternità sino al compimento di un anno donne al lavoro notturno durante la maternità sino al compimento di un anno di vita del bambino e il non obbligo fino a che il bambino ha 3 anni, nel caso di di vita del bambino e il non obbligo fino a che il bambino ha 3 anni, nel caso di genitore unico, fino a 12 anni. Con la legge 903 del '77 il lavoro notturno era genitore unico, fino a 12 anni. Con la legge 903 del '77 il lavoro notturno era vietato alle sole dipendenti delle imprese manifatturiere. Con la legge varata vietato alle sole dipendenti delle imprese manifatturiere. Con la legge varata nel '98, si regolamenta il lavoro notturno per tutti i settori pubblici e privati. nel '98, si regolamenta il lavoro notturno per tutti i settori pubblici e privati.

• Congedi parentali:Congedi parentali: L: 53 dell'8 marzo 2000L: 53 dell'8 marzo 2000. Questa legge armonizza i . Questa legge armonizza i tempi di cura , di formazione e di relazione (tempi delle città). Si tratta di una tempi di cura , di formazione e di relazione (tempi delle città). Si tratta di una grande conquista sociale: la cura dei figli smette di essere prerogativa delle grande conquista sociale: la cura dei figli smette di essere prerogativa delle madri dal punto di vista legislativo e coinvolge anche i padri garantendogli madri dal punto di vista legislativo e coinvolge anche i padri garantendogli uguali diritti e tutele. uguali diritti e tutele.

• Tutela e sostegno della maternità della paternità:Tutela e sostegno della maternità della paternità: Testo unicoTesto unico ( (d.l. n. 151 d.l. n. 151 del 26 marzo 2001del 26 marzo 2001) delle disposizioni legislative in materia di tutela e ) delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternita' e della paternita'sostegno della maternita' e della paternita'

ALTRE AZIONI LEGISLATIVE A TUTELA ALTRE AZIONI LEGISLATIVE A TUTELA DELLA DONNADELLA DONNA

Imprenditoria femminile:Imprenditoria femminile: L. 215 del 1992L. 215 del 1992; l'imprenditoria ; l'imprenditoria femminile è in forte sviluppo: il 35% delle nuove imprese femminile è in forte sviluppo: il 35% delle nuove imprese giovanili sono guidate da donne. Questa legge (promuove giovanili sono guidate da donne. Questa legge (promuove l'uguaglianza sostanziale, pari opportunità economiche e l'uguaglianza sostanziale, pari opportunità economiche e imprenditoriali) favorisce la nascita di imprese composte per il imprenditoriali) favorisce la nascita di imprese composte per il 60% da donne, società di capitali gestiti per almeno 2/3 da 60% da donne, società di capitali gestiti per almeno 2/3 da donne e imprese individuali, aumentano ogni anno. Le donne e imprese individuali, aumentano ogni anno. Le imprese sono tenute a mantenere la prevalenza femminile imprese sono tenute a mantenere la prevalenza femminile nella società per almeno cinque anni. nella società per almeno cinque anni.

Legge pari opportunità (Azioni positive):Legge pari opportunità (Azioni positive): L. 125 del 1991L. 125 del 1991: fortemente : fortemente voluta dalle donne, questa legge è uno strumento in grado di intervenire e voluta dalle donne, questa legge è uno strumento in grado di intervenire e rimuovere le discriminazioni e far avanzare l’idea di uguali opportunità uomo-rimuovere le discriminazioni e far avanzare l’idea di uguali opportunità uomo-donna nel lavoro. La L. 125 ha rappresentato un importante passo avanti per donna nel lavoro. La L. 125 ha rappresentato un importante passo avanti per rendere visibile e valorizzare la presenza e il lavoro delle donne nella società, rendere visibile e valorizzare la presenza e il lavoro delle donne nella società, nel lavoro e nella famiglia. Purtroppo resta ancora sostanzialmente nel lavoro e nella famiglia. Purtroppo resta ancora sostanzialmente inapplicata. Oltre 400 i progetti approvati in 8 anni.inapplicata. Oltre 400 i progetti approvati in 8 anni.

•Violenza sessuale: Violenza sessuale: L. 866 del 1996L. 866 del 1996; stabilisce che la ; stabilisce che la violenza sessuale non è più un delitto contro la morale, bensì violenza sessuale non è più un delitto contro la morale, bensì contro la persona. Una legge di civiltà e dignità che rende contro la persona. Una legge di civiltà e dignità che rende giustizia alle donne e premia il lungo e sofferto cammino per giustizia alle donne e premia il lungo e sofferto cammino per affermare il diritto alla sessualità libera e condivisa. affermare il diritto alla sessualità libera e condivisa.

Misure contro la "violenza nelle relazioni familiari"Misure contro la "violenza nelle relazioni familiari" ( (Legge Legge n. 154 del 5 aprile 2001n. 154 del 5 aprile 2001) che stabilisce tra l'altro che il coniuge ) che stabilisce tra l'altro che il coniuge violento non solo può essere allontanato dall'abitazione violento non solo può essere allontanato dall'abitazione familiare, ma anche costretto a pagare gli alimenti. familiare, ma anche costretto a pagare gli alimenti.

Infortuni domestici:Infortuni domestici: L.493 del 1999L.493 del 1999, contiene il , contiene il riconoscimento del lavoro in ambito domestico. Le riconoscimento del lavoro in ambito domestico. Le persone comprese tra i 18 e i 65 anni che svolgono in persone comprese tra i 18 e i 65 anni che svolgono in via non occasionale, gratuitamente e senza vincolo di via non occasionale, gratuitamente e senza vincolo di subordinazione, il lavoro domestico, hanno diritto subordinazione, il lavoro domestico, hanno diritto all'Assicurazione contro gli infortuni. all'Assicurazione contro gli infortuni.

Banca del Tempo:Banca del Tempo: è un'esperienza che ha trovato una è un'esperienza che ha trovato una collocazione legislativa all'interno della collocazione legislativa all'interno della L.53L.53 (Congedi (Congedi parentali). Coniugare lavoro e vita: tra le iniziative più utili c'è, parentali). Coniugare lavoro e vita: tra le iniziative più utili c'è, infatti, la Banca del tempo, nella quale anziché denaro si infatti, la Banca del tempo, nella quale anziché denaro si depositano ore. depositano ore. Ore di attività per scambiarle con altri "correntisti" decisi a Ore di attività per scambiarle con altri "correntisti" decisi a mettere a disposizione le ore depositate sul proprio conto. mettere a disposizione le ore depositate sul proprio conto.

Flessibilità favorevoliFlessibilità favorevoli alla conciliazione fra il tempo di vita e alla conciliazione fra il tempo di vita e quello di lavoro. quello di lavoro. Decreto 15 maggio 2001Decreto 15 maggio 2001. Con l'approvazione . Con l'approvazione delle modalità di erogazione dei contributi (ex art. 9, comma 2, delle modalità di erogazione dei contributi (ex art. 9, comma 2, della legge 8 marzo n. 53) si dispone la concessione di contributi della legge 8 marzo n. 53) si dispone la concessione di contributi a carico del Fondo per l'occupazione, in favore di aziende che a carico del Fondo per l'occupazione, in favore di aziende che applichino accordi contrattuali che prevedono flessibilità applichino accordi contrattuali che prevedono flessibilità favorevoli ai lavoratori ed alle lavoratricifavorevoli ai lavoratori ed alle lavoratrici

I MINORII MINORI

LE LEGGI A TUTELA DEL LAVORO LE LEGGI A TUTELA DEL LAVORO MINORILEMINORILE

I principi previsti dall’ art.37 sono strettamente connessi ad altri sanciti dalla I principi previsti dall’ art.37 sono strettamente connessi ad altri sanciti dalla Costituzione, come la protezione dell’infanzia e della gioventù (art. 31, comma Costituzione, come la protezione dell’infanzia e della gioventù (art. 31, comma 2); la tutela della salute (art. 32); l’istruzione scolastica (art. 34) e quella 2); la tutela della salute (art. 32); l’istruzione scolastica (art. 34) e quella professionale (art. 35, comma 2). professionale (art. 35, comma 2). La La Legge 17 ottobre 1967, n. 977 èLegge 17 ottobre 1967, n. 977 è stata per molto tempo la principale fonte stata per molto tempo la principale fonte normativa sul lavoro minorile (poi integrata dai Dpr 4 gennaio 1971, n. 36 e 20 normativa sul lavoro minorile (poi integrata dai Dpr 4 gennaio 1971, n. 36 e 20 gennaio 1976, n. 432 contenenti rispettivamente la definizione dei lavori leggeri gennaio 1976, n. 432 contenenti rispettivamente la definizione dei lavori leggeri nelle attività non industriali e quella dei lavori faticosi, pericolosi e insalubri).nelle attività non industriali e quella dei lavori faticosi, pericolosi e insalubri).

IlIl Decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 345 Decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 345 (G.U. n. 237 dell’8 ottobre 1999), (G.U. n. 237 dell’8 ottobre 1999), innova la legge n. 977/1967 ed abroga i precedenti Dpr n. 36/1971 e n. innova la legge n. 977/1967 ed abroga i precedenti Dpr n. 36/1971 e n. 432/1976: in particolare unifica tutte le disposizioni in materia di lavoro dei 432/1976: in particolare unifica tutte le disposizioni in materia di lavoro dei minori, estendendone l’applicazione a tutti i rapporti di lavoro, sia ordinari che minori, estendendone l’applicazione a tutti i rapporti di lavoro, sia ordinari che speciali, e disciplina (nell’Allegato I dello stesso decreto) le lavorazioni, i processi speciali, e disciplina (nell’Allegato I dello stesso decreto) le lavorazioni, i processi e le lavorazioni inibiti al minore.e le lavorazioni inibiti al minore.

Legge 27 dicembre 2006, n. 296Legge 27 dicembre 2006, n. 296

La legge introduce importanti innovazioni in tema di età minima per accesso La legge introduce importanti innovazioni in tema di età minima per accesso al lavoro e riformula il periodo minimo di osservanza dell’obbligo scolastico, al lavoro e riformula il periodo minimo di osservanza dell’obbligo scolastico, innalzandolo a 10 anni (su questo ultimo punto anche decreto Ministero innalzandolo a 10 anni (su questo ultimo punto anche decreto Ministero pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139).pubblica istruzione 22 agosto 2007, n. 139).

Ai fini della attuale disciplina sul lavoro minorile è necessario fissare in via preliminare Ai fini della attuale disciplina sul lavoro minorile è necessario fissare in via preliminare alcune definizioni. In particolare, ai fini della normativa in esame si intende per (art. 1, alcune definizioni. In particolare, ai fini della normativa in esame si intende per (art. 1, legge n. 977/1967, come sostituito dall’art. 3 del Dlgs n. 345/1999):legge n. 977/1967, come sostituito dall’art. 3 del Dlgs n. 345/1999):

a)a) bambino: bambino: il minore che non ha ancora compiuto 15 anni di età (oggi da intendersi 16 il minore che non ha ancora compiuto 15 anni di età (oggi da intendersi 16 anni in base all’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006) o che è ancora soggetto anni in base all’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006) o che è ancora soggetto all’obbligo scolastico;all’obbligo scolastico;

b) adolescente: b) adolescente: il minore di età compresa tra i 15 (16 anni base all’art. 1, comma 622, il minore di età compresa tra i 15 (16 anni base all’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006) ed i 18 anni di età e che non è più soggetto all’obbligo della legge n. 296/2006) ed i 18 anni di età e che non è più soggetto all’obbligo scolastico;scolastico;

c) orario di lavoro:c) orario di lavoro: qualsiasi periodo in cui il minore è al lavoro, a disposizione del datore qualsiasi periodo in cui il minore è al lavoro, a disposizione del datore di lavoro e nell’esercizio della sua attività o delle sue funzioni;di lavoro e nell’esercizio della sua attività o delle sue funzioni;

d) periodo di riposo: d) periodo di riposo: qualsiasi periodo che non rientra nell’orario di lavoro.qualsiasi periodo che non rientra nell’orario di lavoro.

Ambito di applicazione della disciplina sul lavoro minorile ed esclusioniAmbito di applicazione della disciplina sul lavoro minorile ed esclusioni

La normativa sul lavoro minorile è applicabile a tutti i lavoratori di età inferiore La normativa sul lavoro minorile è applicabile a tutti i lavoratori di età inferiore ai 18 anni che abbiano un contratto o un rapporto di lavoro disciplinato ai 18 anni che abbiano un contratto o un rapporto di lavoro disciplinato dalle norme vigenti, anche se di natura ”speciale” (art. 3, legge n. dalle norme vigenti, anche se di natura ”speciale” (art. 3, legge n. 977/1967, come modificato dal Dlgs n. 345/1999). Questo significa che le 977/1967, come modificato dal Dlgs n. 345/1999). Questo significa che le disposizioni sul lavoro dei minori si applicano senza eccezioni anche nel disposizioni sul lavoro dei minori si applicano senza eccezioni anche nel caso in cui il minorenne sia occupato con contratto di apprendistato, di caso in cui il minorenne sia occupato con contratto di apprendistato, di formazione e lavoro e con lavoro a domicilio.formazione e lavoro e con lavoro a domicilio.

Ipotesi escluse dalla disciplina del lavoro minorileIpotesi escluse dalla disciplina del lavoro minorile

Sono esclusi dal campo di applicazione della normativa in tema di lavoro Sono esclusi dal campo di applicazione della normativa in tema di lavoro minorile i lavori occasionali o di breve durata svolti da adolescenti nei servizi minorile i lavori occasionali o di breve durata svolti da adolescenti nei servizi domestici prestati in ambito familiare nonché nelle imprese a conduzione domestici prestati in ambito familiare nonché nelle imprese a conduzione familiare, sempre che queste si concretizzino in prestazioni non nocive, né familiare, sempre che queste si concretizzino in prestazioni non nocive, né pregiudizievoli, né pericolose (in questo senso art. 2, legge n. 977/1967, pregiudizievoli, né pericolose (in questo senso art. 2, legge n. 977/1967, comma 1, come modificato dall’art. 4 del Dlgs n. 345/1999).comma 1, come modificato dall’art. 4 del Dlgs n. 345/1999).

Conduzioni e presupposti per l’instaurazione del rapporto di lavoroConduzioni e presupposti per l’instaurazione del rapporto di lavoro

I presupposti per l’instaurazione di un rapporto di lavoro con un soggetto I presupposti per l’instaurazione di un rapporto di lavoro con un soggetto minorenne sono fondamentalmente due, strettamente connessi tra loro: il minorenne sono fondamentalmente due, strettamente connessi tra loro: il compimento dell’età minima prevista dalla legge e l’assolvimento compimento dell’età minima prevista dalla legge e l’assolvimento dell’obbligo scolastico (in questo senso Min. lavoro, lettera circolare n. dell’obbligo scolastico (in questo senso Min. lavoro, lettera circolare n. 5/27341/70/AG/16 del 27 luglio 2000).5/27341/70/AG/16 del 27 luglio 2000).

A)A) Età minima per l’accesso al lavoroEtà minima per l’accesso al lavoro

In conformità con quanto stabilito dalla stessa Costituzione (art. 37, comma 2), In conformità con quanto stabilito dalla stessa Costituzione (art. 37, comma 2), l’accesso al lavoro del soggetto minorenne richiede innanzitutto, a pena di l’accesso al lavoro del soggetto minorenne richiede innanzitutto, a pena di nullità, il raggiungimento dell’età minima stabilita dalla legge. A seguito nullità, il raggiungimento dell’età minima stabilita dalla legge. A seguito delle modifiche introdotte dall’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006 delle modifiche introdotte dall’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), l’età minima per l’accesso al lavoro è fissata in 16 (legge finanziaria 2007), l’età minima per l’accesso al lavoro è fissata in 16 anni. anni.

B) Assolvimento obbligo scolasticoB) Assolvimento obbligo scolastico

A seguito delle modifiche introdotte dall’art. 1, comma 622, della legge n. A seguito delle modifiche introdotte dall’art. 1, comma 622, della legge n. 296/2006 (legge finanziaria 2007), a partire dall’anno scolastico 2007/2008, 296/2006 (legge finanziaria 2007), a partire dall’anno scolastico 2007/2008, l’istruzione obbligatoria deve essere impartita per almeno dieci anni.l’istruzione obbligatoria deve essere impartita per almeno dieci anni.

BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA• A.A.V.V, Dieci anni dopo, Bari , LATERZA 1955.A.A.V.V, Dieci anni dopo, Bari , LATERZA 1955.

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• La Costituzione . Storia e attualità della Carta fondamentale della Repubblica La Costituzione . Storia e attualità della Carta fondamentale della Repubblica EDITORE DE AGOSTINI 2007.EDITORE DE AGOSTINI 2007.

•LUIGI MARTINI Il lavoro ha valori manifesti EDIESSE SRL Roma 2002LUIGI MARTINI Il lavoro ha valori manifesti EDIESSE SRL Roma 2002

•Alcune immagini sono tratte da:Alcune immagini sono tratte da:““Giuseppe Di Vittorio Voci di ieri e di oggi”, di Carlo Lizzani e Francesca Del Sette-Giuseppe Di Vittorio Voci di ieri e di oggi”, di Carlo Lizzani e Francesca Del Sette-Fondazione G. Di Vittorio 2007;Fondazione G. Di Vittorio 2007;“ “ L’alba della Repubblica “ Rai Educational – Mondadori Informatica- MilanoL’alba della Repubblica “ Rai Educational – Mondadori Informatica- Milano

• Il sottofondo musicale è stato estratto dal CD di Giovanni Allevi: JOYIl sottofondo musicale è stato estratto dal CD di Giovanni Allevi: JOY