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Vanesa Beltrán 2007-8090
Manuel González 2001-6418
Devi Salazar 2001-5316
Alexander Cueto 2004-1630
Teresa Jones 2001-5499
Ramón Figueroa 2000-6012
María Isabel Torres 2001-5127
I. Introducción
II. Antecedentes del Proceso de Integración.
III. Estructura Organizacional.
IV. Estructura Orgánica.
V. Principales Instrumentos de Integración.
VI. Nivel de Intercambio Comercial con otros Bloques y/o Países.
VII. Avances y Desafíos de la Integración.
VIII. Recomendaciones
IX. Referencias Bibliográficas
El DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade Agreement,en inglés), o TLC (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana,Centroamérica y Estados Unidos de América, en castellano), es un tratadoque busca la creación de una zona de libre comercio entre los paísesfirmantes.
Crear un mercado más amplio y seguro para las mercancías y los serviciosproducidos en los respectivos territorios; reconociendo las diferencias enlos niveles de desarrollo y tamaño de las economías
El DR-CAFTA representa un mercado de 40 millones de habitantes y de unintercambio comercial de US$ 32,401 millones. Es decir, la regiónrepresenta en conjunto el 4.0% del total del comercio de Estados Unidoscon el Hemisferio que alcanza un monto de US$ 816,551.31 millones.
Centroamérica junto con República Dominicana es el segundo mercado deexportación de Estados Unidos en Latinoamérica después de México.Estados Unidos exporta anualmente a la región más de US$15 billones,ocupando el décimo lugar de sus exportaciones a nivel mundial. DR-CAFTArepresenta para Estados Unidos un mercado más grande que Rusia, India eIndonesia juntas.
El Tratado de Libre Comercio en Centroamérica (TLC-C.A.) fue iniciado por la administración deBush en enero del 2002 para intentar reactivar las discusiones vacilantes sobre el Área deLibre Comercio de las Américas (ALCA).
Tras un año de discusiones preliminares, las negociaciones empezaron entre enero/febrerodel 2003 y concluyeron en diciembre del mismo año entre los EE.UU., El Salvador, Guatemala,Nicaragua, y Honduras (17/12/2003). Costa Rica se unió al tratado el 25 enero de 2004, ytodos los seis países firmaron éste 28/5/2004.
En principio, Centroamérica y los Estados Unidos no cedían a nuestras peticiones, hasta queen agosto de 2003, el representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Zoellick,comunicó al Congreso estadounidense la intención de adherir a la República Dominicana alCAFTA.
Se estableció una agenda de tres meses de trabajo que concluyó con la suscripción del DR-CAFTA el 5 de agosto de 2004 y su ratificación por el Congreso Nacional mediante ResoluciónNo. 357-05 promulgada el 9 de septiembre de 2005.
Ministros de Comercio Estadounidense Robert Zoellick
Ministro de Comercio Costarricense Alberto Trejos.
Ministro de Economía Salvadoreño Miguel Ángel Lacayo
Ministro Guatemalteco Marcio Cuevas
Ministro de Industria y Comercio Hondureño Norman García
El primer beneficio importante para las exportaciones es el carácter permanente del trato preferencial obtenido en el DR-CAFTA.
Otra ventaja económica del DR-CAFTA es que cubre una variedad más amplia de productos que los que comprendían los programas preferenciales a los que sustituye.
A esto debemos añadir que las reglas de origen aplicadas a los productos que incluyen componentes originarios de países distintos a los signatarios del acuerdo son bastante más flexibles en el DR-CAFTA que en los programas preferenciales precedentes
El DR-CAFTA abre, además, la oportunidad de comercio transfronterizo de servicios
Estados Unidos y El Salvador: 1º de marzo del 2006
Honduras y Nicaragua: 1º de abril del 2006
Guatemala: 1º de Julio 2006
República Dominicana: 1º de Marzo 2007
Costa Rica: 1º de Enero 2009
El primer beneficio importante para las exportaciones es el carácterpermanente del trato preferencial obtenido en el DR-CAFTA.
Otra ventaja económica del DR-CAFTA es que cubre una variedad másamplia de productos que los que comprendían los programaspreferenciales a los que sustituye.
A esto debemos añadir que las reglas de origen aplicadas a los productosque incluyen componentes originarios de países distintos a los signatariosdel acuerdo son bastante más flexibles en el DR-CAFTA que en losprogramas preferenciales precedentes
El DR-CAFTA abre, además, la oportunidad de comercio transfronterizo deservicios
En lo que respecta a las importaciones, el DR-CAFTA presenta, en primerlugar, la oportunidad de libre importación de materias primas, insumos ytecnologías procedentes de los países signatarios del acuerdo.
Esta facilidad puede tener un impacto positivo no sólo para el sectorimportador, sino también para el exportador y productor en general, quedisfrutará así de una reducción de costos. Más importante aún, el DR-CAFTArepresenta importaciones libres de aranceles para más de 4,000 productos.
Incentiva la inversión extranjera.
Reduce o elimina la corrupción en las Aduanas.
Agiliza los trámites aduaneros, entre las partes.
Genera institucionalidad y respeto a las normas que rigen el comercio internacional.
Estadísticas Comerciales
Exportaciones e Importaciones de E.U.
El DR-CAFTA busca consolidar reformas legales, estructurales y sectoriales yarealizadas en el país.
El DR-CAFTA también promueve la modernización y las reformas administrativas, alcrear organismos y establecer procedimientos para la justa implementación deltratado
El tratado establece mecanismos que buscan aumentarlos niveles de transparenciaen el gobierno y en los negocios.
• Todo acuerdo tomado del acuerdo, debía ser plenamente respetuoso de lasconstituciones de cada país, con el objetivo de velar con la coherencia de los sistemasjurídicos nacionales de cada país con el tratado;
• Se consideró a todos los países centroamericanos negociantes, como una sola parte,con el objetivo de negociar como bloque regional;
• Se acordó que únicamente podría ser puesto en marcha el DR-CAFTA si lasnegociaciones habían concluido, por lo que los acuerdos intermedios no tendríanvalidez alguna.
El acuerdo del DR-CAFTA está conformado por:
• 22 Capítulos (algunos con Anexos).
• 3 Anexos.
• 6 Cartas.
• 2 Entendimientos.
:1. Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes;
2. Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronterizade mercancías y servicios entre lo s territorios de las Partes;
3. Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;
4. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territoriosde las Partes;
5. Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos depropiedad intelectual en el territorio de cada Parte;
6. Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento de esteTratado, para su administración conjunta, y para la solución de controversias;y
7. Establecer lineamientos para la cooperación bilateral, regional, ymultilateral dirigida a ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.
Las Partes establecen el Consejo Conjunto de Administración que estará integrado por los funcionarios.
Costa Rica, el Ministro de Comercio Exterior o su sucesor; Marco Ruiz
El Salvador, el Ministro de Economía o su sucesor; Ricardo Esmahan Actual
Guatemala, el Ministro de Economía o su sucesor; Mario Cuevas Quezada
Honduras, el Secretario de Industria y Comercio o su sucesor; Fredis Cerrato
Nicaragua, el Ministro de Economía y Desarrollo o su sucesor; Mario Arano, Expresidente del B C
República Dominicana, el Secretario de Estado de Industria y Comercio o su sucesor;José Ramón Monchi Fadul.
• Velar por el cumplimiento y la correcta aplicación de las disposiciones de este Tratado;
• Evaluar los resultados logrados en la aplicación del Tratado, vigilar su desarrollo y recomendar alas Partes las modificaciones que estime convenientes;
• Proponer medidas encaminadas a la correcta administración y desarrollo del Tratado y susAnexos;
• Contribuir a la solución de las controversias que surjan respecto a la interpretación y aplicacióndel Tratado;
• Supervisar la labor de todos los comités, los grupos de trabajo y los grupos de expertosestablecidos de conformidad con este Tratado e incluidos en el Anexo II a este artículo;
• Recomendar a las Partes la adopción de medidas necesarias para implementar sus decisiones;
• Establecer comités permanentes, grupos de trabajo y grupos de expertos, así como asignarlesatribuciones;
• Elaborar los reglamentos que requiera el desarrollo del Tratado, que deberán aprobar losOrganismos Ejecutivos de las Partes, de conformidad con sus ordenamientos jurídicos internos;
• Conocer de cualquier otro asunto que pudiese afectar el funcionamiento de este Tratado, o decualquier otro que le sea encomendado por las Partes; y
El TLC con Estados Unidos prevé la creación de una “Comisión deLibre Comercio” Integrada por los ministros encargados decomercio de cada uno de los países.
La Comisión de Libre Comercio no crea Derecho, pero tiene lapotestad de modificar algunos aspectos formales del Tratado, queestán debidamente descritos y que , se implementan mediante lafigura de los protocolos de menor rango que contempla cadaConstitución
La Comisión de Libre Comercio no es un ente supranacional ni deDerecho Comunitario, es un órgano que no tiene personeríajurídica ni independencia de las Partes y es una figura que ha sidoanalizada con anterioridad por la Sala Constitucional, cuando otrosTLC que el país ha suscrito han ido a Consulta, sin que ésta hayaencontrado ningún problema de constitucionalidad.
•Entorno mundial favorable
•Desaceleración del crecimiento externo
•Escalada de los precios de las materias primas.
Nombre Año
Organización de Estados Centroamericanos (Carta de San Salvador) 1951
Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integración Económica
Centroamericana
1958
Tratado de Asociación Económica 1960
Tratado General de Integración Económica Centroamericana1 1960
Declaración de Centroamérica 1963
Acuerdo Monetario Centroamericano 1964
Organización de Estados Centroamericanos 1962
Convenio Arancelario y Aduanero Centroamericano 1984
Protocolo de Tegucigalpa 1991
Protocolo de Guatemala 1993
Acuerdo Monetario Centroamericano 1999
Enmienda al Protocolo de Tegucigalpa 2002
Tratado sobre Inversión y Comercio de Servicios 2002
Convenio Marco para el Establecimiento de una Unión Aduanera
Centroamericana
2007
• Acceso Preferencial
• Normas de Origen
• Solución de controversias
• Acuerdo Ambiental
• Acuerdo ADPIC
• Acuerdo MSF
• Imposición de una medida de salvaguardia
• Acuerdo de Valoración Aduanera
• Acuerdo de Valoración Aduanera
o Sistemas de Gestión Ambiental Países del CAFTA-DR
o Capacidades de las Partes para cumplir con las Obligaciones Ambientales del CAFTA-DR
o Cumplimiento de los Acuerdos Multilaterales
o Medioambientales (AMUMAs)
o Uso de Tecnologías Más Limpias
o Coordinación Interministerial, Construcción de Capacidades y Comunicación
• Instrumento comercial: Tratado de Libre Comercioentre Centroamérica – RD-EUA
• Régimen comercial: Zona de Libre Comercio Gradual
• Los sistemas financieros han logrado una altaintegración/
• Se podría avanzar hacia mayor flexibilidad y sistemasde metas de inflación adoptando una moneda comúno la dolarización plena.
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