1. Partenariat Universit-Communaut: une opportunit de co-production dactions et de co-construction de savoirs
Confrence rgionale africaine sur le partenariat Universits- Communauts
UCAD II, 25-26 Mars 2011
Sambou NDIAYE
UGB de Saint-Louis

2. PLAN
I- La relation Universit- Communaut comme espace de co-production dactions
1.1. Les reprsentations de luniversit et les tendances actuelles
1.2. Les initiatives lUCAD
1.3. Les initiatives lUGB
II- La recherche partenariale: une opportunit de co-construction de savoirs
2.1. Le fondement- les principes- les enjeux et posture pistmologique
2.2. Les tapes et le dispositif de ralisation dune recherche partenariale
2.3. Etudes de cas de recherche partenariale: de lutopie la ralit

III- Dfis et Retombes/ Conditions gagnantes de la recherche partenariale contexte africain


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3. 1.1. Les reprsentations de luniversit et les tendances actuelles
Luniversit: temple du savoir, creuset de formation des intellectuels et des lites, ple de production de connaissances scientifiques
Les universitaires, des scientifiques et experts disposant de connaissances solides garanties par lobjectivit, lextriorit, la neutralit: prestige acadmique
Symbole de lintellectualisme, de la critique tout azimuts, dexperts cloisonns mais galement une classe de privilgis peu utiles la socit et revendiquant une connaissance suprieure, sinon la seule valable
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4. Des universitaires peu prsents dans la vie sociale avec des connaissances trop thoriques et peu oprationnalises
LUniversit, symbole dun systme ducatif extraverti, rebelle et isol des ralits sociales
Faible restitution/ appropriation des tudes faites sur les communauts
Effets nfastes lis limplantation de luniversit
Des universits qui cotent chres et qui forment souvent des jeunes ayant des difficults sinsrer dans le march de lemploi: adquation formation-march de lemploi
Des universits pas encore dans les comptences transfres aux collectivits locales

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5. Les tendances actuelles
De plus en plus, des universits qui descendent de leur pidestal pour questionner leur rapport la socit:

• A travers des activits citoyennes dutilit publique
• 6. En prenant conscience du questionnement sur leurs retombes par rapport la socit et aux investissements publics
• 7. En prenant conscience de leur incidence sur le territoire dimplantation et plus gnralement sur les communauts
• 8. Multiplication des universits dans un mme pays: comptitivit, image sociale, communication externe

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9. Des universits de plus en plus soucieuses du rapport formation-emploi
Questionnements sur: recherche fondamentale et recherche applique, objectivit du chercheur et son engagement militant, utilisation des produits de la recherche, lancrage territorial des universits
Emergence de rapports entre:
milieux universitaires et collectivits locales
milieux universitaires et communauts locales/ socit civile
milieux universitaires et partenaires au dveloppement
milieux universitaires et milieux conomiques: objet de dbat sur les risques de marchandisation de la recherche universitaire et son accaparement par des intrts particuliers
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10. Lenjeu de lancrage socio-territorial de luniversit
La rflexion va dans le sens du rapprochement Universit- territoire:
Le territoire dans luniversit/ le territoire de luniversit/ luniversit du territoire
Les innovations induites par les chercheurs, la rentabilit externe
Les universits comme partie prenantes du systme local dinnovations
Les universits transformes en entreprises ou les entreprises bnficiant de la proximit avec la recherche dveloppement: luniversit comme incubateur dentreprises (hbergement, appui-conseil- intermdiation)
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11. 1.2. Le cas de lUCAD: une universit nationale de capitale
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Cre en 1957 et inaugure en 1959: formation des cadres africains en fonction des besoins du colonisateur: orientation coloniale et une vision litiste
Dbut des annes 1970: universit nationale avec la politique dafricanisation du personnel, des programmes
Second souffle: dbut annes 1990 avec cration de lUGB de Saint-Louis malgr un contexte de crise et de pression des institutions financires internationales (BM et FMI) estimant lducation comme un secteur peu productif

12. 9
Volont dautonomie de luniversit sngalaise avec des programmes innovateurs, des Centres universitaires rgionaux, beaucoup dinitiatives de chaque universit, la rforme du systme LMD, les master professionnels, la prsence dinstituts universitaires privs
Actuellement, ncessit dinstaurer un cadre de rfrence harmonis des universits: laboration dune stratgie nationale de lenseignement suprieur 2011-2015
Proposition de constituer ct du conseil acadmique de chaque universit, un conseil dadministration compos de 50% de reprsentants de lextrieur de lUniversit

13. Les Activits Citoyennes de lUCAD (ACU)
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Objectifs
promouvoir le civisme et le sens du service communautaire chez les tudiants
faciliter laccs certains services aux communauts dfavorises
Activits dappui au dveloppement depuis 2000: Reboisement, Sant, Alphabtisation, Informatique
2005 2009: 168 apprenants alphabtiss, 151 plants, 5382 patients consults

14. Le REPAS
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Le Rseau de Recherche Participative en Afrique au Sud du Sahara cre en 2006 au Sngal: Etude et Recherche Participative
Le Projet UCAD-REPAS-BRIGHTON- ENEA:
Cours de renforcement des capacits: recherche participative, dveloppement durable et micro crdit, alphabtisation, activits marachres, lutte antirosive
Activits de recherche participative
Activits dappui au dveloppement des communauts : territoire, OCB
Activits de micro crdit
Territoires: Pikine, Mboro, Niakhne, Yba

15. 1.3. Les initiatives lUGB
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Cre en 1990: plus de 5 000 tudiants et 604 travailleurs
6 UFR, 4 instituts, 10aine de Labo de recherches
Centre rgional de ressources communautaires multifonctionnel permettant 16 villages environnants de pouvoir bnficier dun vaste programme de formation: alphabtisation, ducation la citoyennet, initiation TIC
Conseil dOrientation sur les Relations avec les Milieux Economiques avec le Domaine dInitiative et dInnovation Economique (D2IE) : 20 ha du domaine de lUGB en vue de linstallation dentreprises de services, de production, de recherche dveloppement, de consulting, de bureaux dtudes, de formation, etc
Implantation dune ferme agricole pour linsertion socio-professionnelles des jeunes

16. 13
La ville et ses dynamiques: un laboratoire social pour tudiants, chercheurs, laboratoires de recherche
Limplication des universitaires dans les projets de recherche ou dans les interventions des collectivits locales, des organismes de coopration, des acteurs sociaux: avantages comparatif territorial
Animation intellectuelle, culturelle, sportive du territoire
Un march de consommation courante: besoins immobiliers, en logements, en transport, en produits de consommation

17. 14
Renforcement capital humain local: possibilits de formation continue et de requalification pour cadres locaux: promotion socioprofessionnelle sans le cot de l'expatriation
Augmentation de la valeur foncire des villages: Sanar, Boudiouck et Ngallle
Mobilit ville et dcloisonnement hinterland
Facilit accs aux soins de sant pour populations environnantes

18. Synthse
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Dans les textes fondateurs, le rapport universit communaut nest pas pos comme axe stratgique dintervention
Des relations certaines du fait:
des activits des chercheurs, des tudiants,
des activits dappui aux communauts, aux organisations locales
Participation des activits de part et dautre
Du recrutement du personnel local
Des opportunits de march pour les prestataires locaux
Toutefois, pas un objectif dlibr sous tendu par une vision claire dfinissant les conditions dun partenariat stratgique et durable entre universit- communaut

19. 16
En matire dappui aux communauts, les conditions dun partenariat ne sont pas suffisamment garanties: plutt des activits de ralisation de projets programmes dcids par le monde universitaire avec lappui de ses partenaires, logique souvent assistantielle de lutte contre la pauvret
Les initiatives de partenariat- Universit sont ltat exprimental: elles ont besoin dun cadre stabilis et institutionnalis pour prendre de lexpansion

20. II- La recherche partenariale: une opportunit de co-construction de savoirs
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2.1. Le fondement, les enjeux et posture pistmologique
Processus de recherche action ralis en partenariat entre des chercheurs universitaires, des acteurs sociaux, des institutions publiques, des organismes de dveloppement ou de coopration, des acteurs conomiques
pour lavancement des connaissances, systmatiser un diagnostic situationnel en vue de proposer des solutions damlioration, proposer des nouvelles politiques, capitaliser une exprience
Confrontation des savoirs tant pour coproduire de nouvelles connaissances que pour initier des actions de dveloppement

21. 18
Co-construction: Implication technique des communauts dans:
llaboration du projet de recherche
la dfinition des rgles de partenariat et des critres dvaluation
le processus de collecte de donnes et de suivi
la validation et la mise en uvre des rsultats
Mise en commun de connaissances, de comptences, de ressources en vue de rpondre des besoins
Part de besoins rels ressentis par le milieu, objectif damlioration des conditions de vie, dmancipation des groupes sociaux
Rapport dialectique entre connaissance et action
Le chercheur questionnant sa pratique de recherche et son rapport lobjet: sociologie critique
La relation sujet/ objet dans le processus de recherche

22. Postulats de base
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Le chercheur universitaire scientifique na pas le monopole de la connaissance
Contexte de dlgitimation du savoir scientifique, de remise en question pistmologique de l'objectivisme et de refus d'une version unique de la ralit
La connaissance scientifique ct dautres formes de connaissances humaines
Le chercheur, un acteur de la socit: les dfis de distanciation, dobjectivit ne peuvent continuer justifier son non engagement
Les dterminants spatio-temporels du processus de recherche scientifique: lhypothse de la relativit et de la complexit du fait social

23. 20
Les acteurs sociaux sont dpositaires de connaissances pratiques tires sur le vcu qui demandent tre systmatises et prises en compte
La prcarit nest pas quconomique: lexclusion des communauts dans les processus de production de la connaissance participe du processus dappauvrissement symbolique
La formation des chercheurs en sciences sociales en Afrique nchappe pas au biais positiviste et aux tares consubstantiels de ces sciences
Dcalage entre paradigmes, mthodes, outils avec le cadre de rfrence des ralits africaines doit autoriser une inclusion plus grande des objets/ sujets la production des connaissances

24. Principes de base
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Le partenariat: une relation durable, contractualise et non hirarchique entre diffrents acteurs partageant objectifs, responsabilits, risques et imputabilit dans la ralisation dactivits communes, autour dune coopration conflictuelle
Principe dinclusion, de dlibration, dquit, de rciprocit, de gouvernance, de co-direction et de co-gestion, participation active et dmocratique
une plus grande dmocratisation de la production du savoir
Un plus grand souci des modalits dappropriation et doprationnalisation des connaissances, une plu s grande diffusion du savoir
Social accountibility
Acceptation de promouvoir un auto questionnement
Dmarche participative, flexible, rtroactive

25. Tableau comparatif: recherche conventionnelle et recherche partenariale
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26. Recherche partenariale diffrencier
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Recherche-action participative
valuation participative pratique
Evaluation participative transformatrice
Democraticevaluation
Empowermentevaluation
Recherche-action mancipatrice
Objectifs damlioration des conditions de vie, dmancipation ou dempowermentde groupes sociaux dfavoriss , dducation populaire, de conscientisation populaire
Critres distinctifs: lgitimit sociale de la connaissance, la finalit politique, degr de contrle social du processus de recherche, place et rle des chercheurs (experts, mdiateurs, facilitateurs)

27. 2.2. Les tapes et le dispositif de ralisation dune recherche partenariale
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28. Dispositif de recherche partenariale : une dynamique de gouvernance
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Le principe de co-direction
Instance dcisionnelle de pilotage, de coordination et de gestion
Les chantiers thmatiques de recherche partenariale
Les groupes territoriaux de recherche
Le comit de suivi et dvaluation du processus de recherche
Les tudiants ou les professionnels de recherche

29. 2.3. Etude de cas de recherche partenariale: de lutopie la ralit
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Diagnostic participatif de la table de concertation Vivre Saint-Michel en sant, ARUC-ES/ UQAM, Montral, Canada, 2005
Recherche initie par la Fondation Centraide
Ds le dpart, conflit de perspectives de la recherche
Un diagnostic institutionnel participatif
Une valuation mi parcours dune dynamique de quartier
Une capitalisation dune exprience juge innovatrice en vue de la reproduire
Divergence dans le produit attendu, dans les variables danalyse, dans le choix des cibles enquter

30. 27
Sances de restitution difficile du fait des enjeux sociopolitiques de reprsentativit des diverses ethnies cette instance de reprsentation
Aprs publication de rapports de recherche pas daccompagnement du processus de diffusion et de rappropriation des rsultats de recherche
Le leadership local et la question de la lgitimit/ reprsentativit des mandataires de la communaut
La pression des partenaires financiers sur le document final

31. -Llaboration dun systme de gestion participative des ordures mnagres dans la ville de Rosso Sngal, 2006
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Recherche commandite par une ONG de coopration dcentralise en appui une Commune rurale
Lenjeu pour la communaut dassurer: la matrise technique du processus de recherche et la capacit apprcier un rapport de recherche
lvaluation de la recherche porte rarement sur la mthodologie, le dispositif de partenariat et de gestion du projet
Le choix des parties prenantes dune recherche partenariale

32. 29
La participation des acteurs sociaux entre
domination technique des chercheurs
logique tutlaire des lus locaux
Culture institutionnelle hirarchique des services techniques
Le conflit entre choix techniques et logiques locales
La recherche partenariale sarrte au processus de recherche: accompagnement des communauts dans la mise en uvre et dans lappropriation des rsultats de recherche? Dans le suivi de la mise en uvre
Le cot du partenariat:
Retard constant
Cot de la sociabilit et de la construction des dynamiques partenariales

33. Le diagnostic de la dynamique partenariale entre la Commune de Saint-Louis et les Conseils de Quartier, 2006
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Commande dune Collectivit locale
Mise en place dun comit de recherche partenariale avec Elus, techniciens, chercheurs, reprsentants Conseil de quartier, partenaires au dveloppement
Validation des termes de rfrence et du rapport provisoire
Refus de restitution largie de ltude et refus de validation institutionnelle par la Commune
Instrumentalisation des rsultats de recherche par les lus de lopposition
Propositions de recherche juges trop subversives
Les cueils du chercheur militant, dnonciateur et pig par la logique de victimisation des masses populaires
La marginalisation des chercheurs dans la mise en uvre des rsultats: utilisation slective des rsultats

34. Synthse: Dfis de la recherche partenariale
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Approche difficile mettre en place et maintenir: confrontation de logiques, de cultures organisationnelles, de rapport diffrent au savoir, laction, mais aussi au temps
Reconnaissance institutionnelle et scientifique renforcer
Les conditions dune co-construction de la recherche ne sont pas toujours garanties: le chercheur est toujours sujet et la communaut toujours objet de recherche; une logique de transfert de connaissance du milieu universitaire vers les communauts
Conflits dintrts: lobjet de recherche est la fois sujet de recherche et sujet dvaluation de la recherche
la recherche dune relation symtrique risque de conduire une confusion de rles:
Qui est en dernier ressort le responsable du projet de recherche?
Qui est imputable des rsultats du processus de recherche?

35. 32
Le mode de communication des chercheurs souvent inaccessibles aux acteurs de terrain
Outils chercheurs lourds et complexes
Conflits sur les finalits, les produits de la recherche partenariale: produire des rsultats de recherche versus enrichir les connaissances
Les acteurs des communauts juges et parties/ vulnrabilits des chercheurs aux pressions des partenaires et des communauts (complaisance)
Les acteurs du milieu la recherche dune caution universitaire et scientifique

36. 33
Tendance la victimisation des communauts et prendre part de facto pour les groupes sociaux marginaliss
Faiblesse rigueur mthodologique, neutralit, objectivit, distance par rapport laction, engagement militant du chercheur
Degr de gnralisation des rsultats de recherche
Connaissance lgitime, socialement reconnue/ connaissance scientifiquement prouve
Risque dun double assujettissement:
celui des chercheurs lagenda des partenaires/ bailleurs
Celui des acteurs de la communaut lagenda des chercheurs

37. 34
La lgitimit, la reprsentativit, et lauthenticit des participants
La communaut nest pas homogne: diversit de composantes ayant des intrts et des positions pas toujours convergentes
La question des mandataires et le retour de linformation pour les communauts

38. Synthse: Retombes et Conditions gagnantes de la recherche partenariale
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Accs des donnes que le chercheur naurait pas autrement.
Couvre des champs de recherche soient sensibles ou inaccessibles, des cibles marginaliss
Enrichissement de lexpertise universitaire par lexpertise de terrain, un lieu de partage dexpertise et de stimulation et dchanges de savoirs et de pratiques
largissement du cercle de diffusion et dappropriation des rsultats de terrain
Opportunit de r interrogation de nos pratiques, de sociologie critique,

39.
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Conditions gagnantes
Un objet de partenariat clair et partag
Un climat de dlibration et un objectif dapprentissage
Une co-construction de lobjet de partenariat , des modalits, des ressources, des rsultats et des indicateurs dvaluation
Une cogestion dans les instances directionnelles, dans les comits de recherche
Une prparation en amont des modalits dutilisation et dappropriation des rsultats
Respect des principes du partenariat
Disponibilit des diverses parties prenantes et engagement durable

40. 37
Climat de confiance, processus de ngociation continue
respect des comptences, des visions de chaque partie prenante
Appui structurant et engagement dorganismes subventionnaires pour encourager la mise en place dquipe de recherche partenariale
Dcision institutionnelle dlargir les champs stratgiques dintervention des universits: Enseignement- recherche- Service aux communauts comme 3ime composante de lenseignement suprieur

41. 38
Programmes spcifiques de formation destins la recherche partenariale, subventions pour accompagner la mise en uvre dquipes de recherche partenariale, systmatisation des axes oprationnels de coopration Universit-Communaut
A quelles tapes et dans quelles activits chaque catgorie dacteurs est le plus susceptibles dtre pertinents?
Les acteurs du milieu: objet de recherche, finalit de la recherche, tapes de validation
Le chercheur universitaire: mthodologie, la collecte et lanalyse des donnes, lcriture du rapport

42. Pour finir
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Une universit innovatrice autour de trois fonctions principales
Enseignement-formation
Recherche
Services aux communauts et aux territoires
Le partenariat Universit-Communaut comme opportunit de co-production dactivits dutilit publique, dcloisonnant luniversit et positionnant le territoire comme partie prenante
La recherche partenariale Universit - Communaut une opportunit de co-construction de savoirs construits de lintrieur des communauts et renouvelant la formation mthodologique

43. 40
LEtat les partenaires
Le Rectorat
Les Etudiants
mvts sociaux
CROUS
PER; PATS
Les territoires environnants
LUniversit, un systme multi acteurs insr dans un environnement pluriel

44. Un partenariat plus soutenu
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Relation entre universit et territoire en termes de compromis
Mobilisation partenaires au dveloppement notamment coopration dcentralise
Articuler certaines formations avec les caractristiques majeures du territoire
Validation des acquis professionnels, une opportunit de valorisation de connaissance sur le tas
Oprationnalisation dun Service aux communauts
Des fonds de recherche pour soutenir des recherches pertinentes sur le territoire et sur ses dynamiques
Territoires apprenants autour dun systme local dinnovations