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El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

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Page 1: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua
Page 2: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

ADMINISTRACIONDE JUZGADO DE GARANTIA Y

TRIBUNAL DE JUICIO ORAL Distrito Judicial Morelos

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Salas Penales.

Distrito Judicial Morelos

En el presente se realiza la descripción general de puestos del área administrativa.

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ADMINISTRADOR

DISTRITOs

BRAVOS Y MORELOS

JEFE UNIDAD DE SALA GARANTIA Y ORAL

Encargado de sala

Encargado de acta

Enc. De apelaciones

Enc. De amparos

Enc. De estadística

Enc. De archivo dvd´s

Encargado de Atención al Publico

Almacén

Valores

Conserje y

mensajero

Coordinador de Notificaciones

Notificadores

JEFE UNIDAD DE ADMINISTRACION CAUSAS TRIBUNAL ORAL

SUPERVISOR DE EJECUCION DE PENAS

Enc. De testigos y peritos.

Encargado de ingreso de causas

Encargado de certificación

JUEZ COORDINADOR

TRIBUNAL ORAL

JEFE UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS GARANTIA

JEFE UNIDAD DE SERVICIOS

JUEZ COORDINADOR

JUZGADO DE GARANTIA

COORDINADOR

ADMINISTRATIVO

AD

MIN

IST

RA

DO

R

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S M

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IAN

OS

Y C

HIC

OS

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ADMINISTRATIVA

ESTATALDE LOS TRIBUNALES DE JUICIO ORAL Y JUZGADOS DE GARANTIA

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ADMINISTRATIVAJUZGADO DE GARANTIA Y TRIBUNAL DE JUICIO ORAL

DISTRITO JUDICIAL MORELOS

ADMINISTRADOR

DISTRITO MORELOS

JEFE UNIDAD DE SALA GARANTIA Y ORAL

Encargado de sala

Encargado de acta

Encargado de Atención al Publico

Valores

Almacén

Conserje y

mensajero

Coordinador de Notificaciones

Notificadores

JEFE UNIDAD DE ADMINISTRACION CAUSAS TRIBUNAL ORAL

SUPERVISOR DE EJECUCION DE PENAS

Enc. de testigos y peritos.

Encargado de ingreso de causas

Encargado de

certificación

JUEZ COORDINADOR

JUICIO ORAL

JEFE UNIDAD DE ADMINISTRACION DE CAUSAS GARANTIA

Enc. deapelaciones

Enc. de amparos

Enc. de estadística

Enc. de archivo dvd´s

Admvos. de causa

JEFE UNIDAD DE SERVICIOS

JUEZ COORDINADOR

GARANTIA

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ADMINISTRADOR DEL TRIBUNAL DE

JUICIO ORAL Y JUZGADO DE GARANTÍA

FUNCIONES:• Concertar directamente con el Juez Coordinador ya sea del Juzgado de

Garantía y con el del Tribunal Oral para establecer las normasadministrativas y de funcionamiento de cada Tribunal, de acuerdo a laspolíticas de la Coordinación Administrativa.

• Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del Juzgadode Garantía y del Tribunal de Juicio Oral.

• Coordinar la distribución del personal del Juzgado de Garantía y delTribunal de Juicio Oral así como supervisar sus funciones y evaluar alpersonal a su cargo

ADMINISTRADORJUECES COORDINADORES

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•Realizar la distribución de las causas,conforme a un procedimiento objetivo ygeneral aprobado por los Jueces,además de llevar a cabo una correctaprogramación de las audiencias.

•Realizar la programación de audienciassolicitadas por cualquier medio.

•Comunicar oportunamente a los jueces,

de sus audiencias de acuerdo al rol

establecido, y cuidar que se lleven a cabo

todas las actividades previas a estas.

•Coordinarse con el Departamento de

informática para el apoyo técnico en la

grabación de las audiencias.

•Coordinarse con la Policía Procesal para

el traslado de imputados y vigilancia de

las instalaciones.

Page 8: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

•Velar por la adecuada custodia y resguardos de pruebas en las audiencias, así

como darles trámite para devolverlos a quién corresponda.

•Supervisar el resguardo de los depósitos de garantía, certificados de ingresos,

fianzas, billetes de depósito, etc. Así como su entrega.

•Tener bajo su custodia las salas de audiencia, despachos de jueces y oficinas

administrativas de los juzgados y tribunales de su adscripción. Así como, velar

por la conservación de los bienes muebles y equipos asignados a los mismos

•Ejercer coordinación y supervisar la labor de los notificadores.

•Procurar el suministro de materiales de oficina, papelería, y materiales de

limpieza.

•Velar por la adecuada conservación, limpieza y seguridad de las salas de

audiencia y oficinas de los Tribunales del Distrito Judicial.

•Verificar que se cumpla con el abastecimiento de material de las oficinas, de

conformidad con el requerimiento mensual.

Page 9: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

•Informar las necesidades presupuestarias anuales y turnarlas

a la Coordinación Administrativa.

•Implementar y dar cumplimiento a las políticas y directrices

generales que dicte el H. Pleno del Supremo Tribunal de

Justicia y el Magistrado Presidente, en materia de selección

de personal, evaluación, administración de recursos

materiales y de personal, de diseño y análisis de información

estadística y demás, que éste dicte en el ejercicio de sus

atribuciones propias.

•Dar cuenta al H. Pleno, al C. Magistrado Presidente de la

gestión administrativa que guardan las salas del Juzgado de

Garantía y del Tribunal de Juicio Oral, elaborando un informe

estadístico mensual y otro anual.

•Ejercer las demás funciones que le sean asignadas por el

Magistrado Presidente, y las que determine la ley Orgánica

del Poder Judicial.

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JEFE DE LA UNIDAD DE SALA

Funciones:

• Llevar el control de la agenda del Juzgado de Garantía y del

Tribunal de Juicio Oral, registrando las fechas señaladas para cada

audiencia y cuidando los tiempos de comparecencia de cada sala.

• Coordinar diariamente el normal desarrollo de las audiencias

programadas, según salas, jueces e intervinientes.

• Revisión de las salas a través de las hojas de ruta.

• Coordinar y revisar las transcripciones de las resoluciones y la

certificación y entrega de las mismas.

ADMINISTRADOR

JEFE DE UNIDAD DE SALA

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• Coordinar a los encargados de sala, asignación alos mismos de salas de audiencias, así como rolde turnos.

• Entregar una relación diaria de audiencias a lapolicía procesal, a efecto de que dispongan loselementos necesarios para la seguridad delrecinto y las salas, así como para que se efectúenlos traslados de detenidos que se requieran.

• Asignar las audiencias programadas a los juecesde Garantía, según el rol previamenteestablecido.

• Realizar el registro y asignación de causas que segeneren en audiencia.

• Ejercer las demás funciones que le asigne elAdministrador del Tribunal o las que determinenlas leyes.

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ENCARGADO DE SALA

JEFE UNIDAD DE SALA

Encargado de Sala

Encargado de Acta

• Cubrir las audiencias en la sala, de acuerdo al protocolo

establecido, así como capturar en el sistema, los resolutivos que

dicte el juez en cada causa.

• Encargarse de que la hoja de datos generales del imputado, los

utensilios y los documentos necesarios se encuentren en el

modulo del juez antes del inicio de la audiencia.

FUNCIONES :

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• Solicitar todos los materiales necesarios para la

realización de audiencias.

• Permanecer durante el tiempo que dure la

audiencia, asistiendo al Juez en todo lo necesario,

deberá estar atento a cualquier indicación del

mismo, así también, estar atento a cualquier falla

en los sistemas de grabación, clima, luces,

seguridad y recesos hasta que concluya la

audiencia.

• Realizar las gestiones necesarias para garantizar

que las audiencias programadas se desarrollen

con normalidad y velar por la seguridad de las

mismas. Para ello en forma previa al desarrollo de

las audiencias, deberá corroborar que todas las

partes intervinientes en la audiencia se encuentren

debidamente notificadas en caso contrario informar

al juez respectivo, solicitar a policía procesal el

traslado de los detenidos, y asegurarse que la sala

de audiencias este adecuadamente asignada y

preparada.

Page 14: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

•Encargarse del llenado de la hoja de ruta,

con la suficiente anticipación, y comunicar al

juez de la asistencia de las partes para el

inicio de la audiencia, así mismo; dar inicio a

la audiencia informando al público asistente

y a las partes sobre los motivos de esta.

•Hacer entrega del escrito final de las

resoluciones o medidas cautelares emitidas

por el juez, a las partes intervinientes y a la

Dirección de ejecución de penas y medidas

cautelares y realizar el llenado de los

formatos del INEGI.

•Solicitar al área de informática las copias de

los dvd´s de las audiencias para su

respectiva entrega o respaldo.

•Atender las instrucciones e indicaciones en

audiencia realizadas por el juez.

Page 15: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

ENCARGADO DE ACTA

JEFE UNIDAD DE SALA

Encargado de Sala

Encargado de Acta

• Trascribir todas las resoluciones a que se refiere el artículo 37 del Código

de Procedimientos Penales, así como las que autorice expresamente el

Juez.

• Confeccionar oficios, documentos, exhortos y canaliza las notificaciones

generadas en audiencia, en caso de que se requiera su presencia en la

misma.

• Registrar en el sistema informático los resolutivos como consecuencia

de la audiencia, en caso de que se requiera su presencia en la misma.

• Ejercer las demás funciones que le asigne el Administrador o Jefe de

Unidad.

FUNCIONES :

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JEFE DE LA UNIDAD DE CAUSA

Funciones:

• Realizar y supervisar las labores de actualización y control de la

información en el sistema de gestión de causas y en general las

solicitudes de despacho asignadas.

• Se encarga de realizar las notificaciones a las partes intervinientes

para las audiencias programadas, utilizando los medios definidos

para tal efecto.

• Registrar el nombramiento de defensor y efectuar las

certificaciones que la Ley señale expresamente.

• Verificar las firmas de las partes y sus mandatarios

ADMINISTRADOR

JEFE DE UNIDAD DE CAUSA

Page 17: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

• Supervisar la custodia, recepción y entrega de los discos

compactos en los cuales se graban las audiencias.

• Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas básicas del

Juzgado de acuerdo a las normas establecidas.

• Mantener el archivo judicial básico del Juzgado de Garantía.

• Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de

ingreso y asignación de número de las causas que ingresan al

Juzgado.

• Turnar el despacho normal a los jueces de garantía, así como

ordenes de aprehensión y cateo, según el rol previamente

establecido.

Page 18: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

• Elaboración de proyectos de resolutivos de solicitudes por escrito y turnar ante

juez correspondiente.

• Asignar un número a las causas e ingresarlas a la base de datos del sistema.

• Actualizar directamente una base de datos que contenga las causas del

Juzgado de Garantía, los datos fundamentales de estas áreas y las

resoluciones judiciales que a su respecto se han dictado.

ADMINISTRATIVO DE CAUSA

JEFE UNIDAD DE CAUSAJUZGADO DE GARANTIA

Administrativo de Causa FUNCIONES :

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• Administrar el archivo general de discos compactos y carpetas

administrativas.

• Elabora oficios a Secretaría General, enviando el escrito de

apelación, con todas las constancias requeridas por la ley. Una vez

que Secretaría General turna a una sala penal, si la sala así lo

desea, notifica de la fecha y hora a los intervinientes en la cual

tendrá a bien resolver el recurso.

• Deberá ingresar al sistema los informes de los juzgados federales,

así como darle la tramitación específica, respetando los tiempos

que para el efecto establecen las leyes federales.

• Una vez resuelto el recurso, recibe el testimonio del mismo y le da

entrada en el sistema en la causa que corresponda, turnándola al

juez, el cual haya dictado la resolución que dio motivo a la

sustanciación de la alzada, dándole cumplimiento a lo ordenado por

el magistrado.

Page 20: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

• Realizar certificaciones de resoluciones, ya sea para entregarse a

las partes intervinientes o para algún tribunal federal requirente.

• Compilar la estadística del Tribunal y remitirla al Departamento de

Información del STJE.

• Realizar los acuerdos que recaen sobre solicitudes de despacho

Page 21: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

JEFE DE LA UNIDAD DE SERVICIOS

Funciones:

• Supervisar al personal de mantenimiento, limpieza y mensajería,

que da servicio a los tribunales del Distrito Judicial (Garantía, Oral

y Adolescentes Infractores).

• Encargarse del almacén, debiendo abastecer a los tribunales y

unidades del material de oficina y de limpieza que se requiera.

• Llevar el registro, control y manejo de fianzas y valores.

• Gestiona los vehículos y viáticos para llevar a cabo audiencias

externas y foráneas.

ADMINISTRADOR

JEFE DE UNIDAD DE SERVICIOS

Page 22: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

• Coordinar y organizar el trabajo de los oficiales notificadores y

evaluar su desempeño.

• Supervisa el módulo de atención al público, siendo el responsable

de la documentación que ingresa al tribunal, así como de entregar

las copias solicitadas por las partes intervinientes en el proceso (ya

sean escritas o copias digitales de la audiencia).

• Participar en el rol de guardias del tribunal, en las tardes y fines de

semana.

• Revisar el estado que guardan las salas de audiencias, oficinas de

jueces y oficinas administrativas.

• Revisar instalaciones y equipos electrónicos de los tribunales.

Page 23: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

MODULO DE ATENCIÓN AL PÚBLICO

JEFE UNIDAD DE SERVICIOS

Encargado de Atención al Público

FUNCIONES:

• Organizar el trabajo interno del módulo de atención al público,orientado a prestar un servicio de calidad al usuario.

• Velar por el adecuado control, registro y distribución de lacorrespondencia que ingrese para los Tribunales, así como de lamisma que se despacha hacia fuera.

• Cumplir con la atención, información y orientación al usuario,incluyendo entrega de trípticos y boletines informativos, así como;proporcionar información a los usuarios respecto delfuncionamiento de los Tribunales del nuevo sistema de justiciapenal.

• Atender y canalizar a quien corresponda las dudas que tuvieren losusuarios acerca de las funciones propias del sistema procesalpenal.

Page 24: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

• Tener acceso a la programación de audiencias y proporcionarinformación de las mismas.

• Ejercer las demás funciones que le asignen el Administrador del

Tribunal o lo que determinen las leyes.

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JEFE UNIDAD DE SERVICIOS

Oficial Notificador

OFICIAL NOTIFICADOR

• Ejecutar de manera adecuada y oportuna, el proceso de

notificaciones judiciales .

• Brindar apoyo en la control y orden de las notificaciones.

• Ejercer las demás funciones que le asigne el encargado del

área.

FUNCIONES:

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JEFE DE LA UNIDAD DE CAUSA

TRIBUNAL ORAL

• Dirigir y controlar la labor del personal a su cargo.

• Registrar el nombramiento de defensor y efectuar las certificacionesque la ley señale expresamente.

• Verificar las firmas de las partes y sus mandatarios.

• Cumplir las tareas de ministro de fe de acuerdo a las normas queestablezcan las leyes o el H. Supremo Tribunal de Justicia delEstado

• Tramitar oportunamente, registros de las audiencias a losintervinientes que lo soliciten.

• Supervisar la actualización diaria de la base de datos que contengalas causas del Tribunal.

ADMINISTRADOR

Jefe de la Unidad de CausaTRIBUNAL DE JUICIO ORAL

FUNCIONES:

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•Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas básicas del Tribunal deacuerdo a las normas establecidas por los organismos competentes.

•Mantener el archivo judicial básico del Tribunal.

•Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de ingreso yasignación de número de causas que ingresan al Tribunal.

•Programar las notificaciones y citaciones a las audiencias que seprogramen, utilizando los medios definidos para tal efecto.

•Turnar el despacho normal a los jueces.

•Realizar las gestiones necesarias en turno de guardia.

•Apoyar a los Jueces Orales cuando realicen las funciones de JuecesEjecutores de Penas

Page 28: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

COORDINACIÓN ADMINISTRATIVADE LOS JUZGADOS DE GARANTÍA Y

DE LOS TRIBUNALES DE JUICIO ORAL

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Gestión Administrativa de Tribunales de juicio oral y Juzgados de Garantía.

Con motivo de la Reforma Integral al Sistema de Justicia Penal en el Estado de Chihuahua, promovido por el C. Licenciado José Reyes Baeza Terrazas, Gobernador Constitucional del Estado, a partir enero de 2007, fue necesario realizar previamente diversos estudios y análisis, para llevar a cabo la reorganización y concebir una estructura administrativa que respondiera a las necesidades de operar eficientemente el nuevo sistema dentro del Poder Judicial del Estado, en lo que se refiere a los Tribunales de Juicio Oral y Juzgados de Garantía, así como en su oportunidad para los Tribunales en Justicia Especial para Adolescentes Infractores. El reto que se nos presentó dentro del proceso de reorganización administrativa era desarrollar las herramientas estructurales y organizativas que facilitaran su implementación, estableciendo nuevas prácticas y definiendo claramente la forma de realizar la tarea de gestión administrativa en estos nuevos Tribunales, acordes con su forma de impartir justicia. Reflexionar sobre el modelo estructural de los Tribunales no es una disyuntiva de carácter técnico de la cual pudieran sentirse ajenos los funcionarios judiciales como magistrados o jueces, debe ser el producto de una interacción multidisciplinaría, en la medida que intervengan diferentes actores. La reorganización de la estructura de los Tribunales entendiendo por esta, la forma en que se organiza su personal e interactúan entre sí y con sus usuarios, depende de los procesos (interpretadas en un sentido amplio, es decir, en secuencias organizadas de actividades y no solo de su perspectiva jurídica) que allí se ejecutan, estos a su vez derivan de un marco legal y de una planeación institucional.

Page 30: El modelo de gestión de los despachos judiciales en el nuevo sistema procesal penal Dto. Morelo, Chihuahua

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Resulta sumamente importante evaluar si la nueva estructura operativa administrativa de los Tribunales de Juicio Oral y Juzgados de Garantía, responde a las funciones y procesos que se deben realizar o si guarda consonancia con el marco legal, de lo contrario se pueden producir resultados que afectan la efectividad de la función jurisdiccional. Una de las principales preocupaciones de la tarea de gestión administrativa, es estar estudiando y analizando constantemente las modificaciones o reformas a los ordenamientos legales que afectan los procesos en el ámbito penal y la tarea seria adaptar la estructura organizacional a esas nuevas condiciones. El sistema que integran estos cuatro niveles anteriores, se encuentra inmerso en una realidad cambiante de una sociedad que genera nuevas demandas y desde luego, es lógico suponer que se deberán realizar ajustes, para estar en condiciones de responder a estas nuevas demandas. Hasta hace muy poco tiempo, nuestros Juzgados tradicionales, se mantuvieran alejados de los conceptos modernos de administración; los cuales actualmente con este nuevo sistema de justicia penal, son mas dinámicos, con avances tecnológicos de vanguardia, con equipos electrónicos y de video grabación y con personal especializado, sin duda actualmente tenemos un recurso humano mas capacitado y constantemente actualizándose, gracias a la visión de nuestro Magistrado Presidente Licenciado Rodolfo Acosta Muñoz, al inyectarle la vitalidad que necesitaba el centro de formación y actualización

Marco Legal Planeación Institucional

Reorganización

Estructura

Administrativa

Procesos

Expectativas de la sociedad sobre justicia

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judicial, al implementar los cursos de actualizacion, formación, capacitación, diplomados y maestrías para funcionarios y empleados del Poder Judicial del Estado. Con la reorganización y el diseño de una nueva estructura de las áreas de gestión administrativa de los Tribunales de juicio oral y de Garantía, así como para los de Adolescentes Infractores, le damos la obligada importancia y esencial relevancia a la actividad jurisdiccional, separando las funciones técnico – administrativas, que en apoyo de esa sustantiva tarea, deberán responder al reto, de lograr un punto de equilibrio entre la eficacia de los Juzgadores y la operatividad, oportuna, clara, precisa y especializada de cada puesto administrativo, dentro del conjunto de la estructura misma. Las funciones de carácter administrativo del Juzgado Tradicional que estaban a cargo del Juez Penal, con sus secretarios y equipos de escribientes, ya no están bajo su responsabilidad, actualmente estas funciones son encomendadas a una estructura integrada por un administrador, el cual tiene a su cargo entre otras áreas, la Unidad de Sala y la Unidad de Causa, que son la columna vertebral de la misma, y que están conformadas por personal capacitado y especializado en sus funciones a desarrollar, que se funden en un gran equipo que trabaja para los jueces orales penales de cada Distrito Judicial, sin preferencia alguna. Chihuahua Chi. 3 de noviembre de 2009 Lic. Juan Javier Pérez Rivera Coordinador Administrativo de los Juzgados De Garantia y Tribunales de Juicio Oral.