History & Theory of City Planning

Planning TechniquesHistory + Theory of City Planning

How to study cities

• Theory - explains phenomena and provide framework for understanding

• Specialization of academic disciplines

• Disciplines - consistent methods for acquiring (agreed upon) knowledge

ศึกษาเมืองอยางไร

• ทฤษฎ ี- อธิบายปรากฎการณวาเกิดขึ้นไดอยางไร

• การพัฒนาการศึกษาสู สาขาความรูเฉพาะดาน

• สาขาวิชา เปนวิธีการที่ยอมรับแลวในกระบวนการศึกษาองคความรูในดานหนึ่งๆ

• Disadvantage of disciplines - rigid thinking; may neglect other aspects of the phenomena

• Interdisciplinary approaches - richer & holistic understanding of the phenomena (+); may become loose and standardless (-)

• ขอดอย ของความเชี่ยวชาญเฉพาะสาขาวิชา คือ มีแนวคิดตายตัว ละเลยมุมมองจากดานอื่นๆ

• แนวคิดแบบบูรณาการ - พิจารณารอบดานเปนองครวม แตอาจขาดวินัยในกระบวนการคิด

Methods for studying cities

• Quantitative - statistical analysis

• เชิงปริมาณ - การวิเคราะหทางสถิติ

Methods for studying cities

• Qualitative - observation, field research, interviewed, surveys

• เชิงคุณภาพ - การสังเกตการณ การสำรวจ สัมภาษณ

Topics in urban study• Evolution of cities

• History ประวัติศาสตร

• Archeology โบราณคดี

• Urban geographyภูมิศาสตรเมือง

• Political scienceการเมือง

• Economicsเศรษฐกิจ

• Architectureสถาปตยกรรม

Typology of American urban history(Raymond Mohl)

• urban political history

• suburbanization

• city and region

• sunbelt cities

• technology and the city

• planning and housing

ประวัติศาสตรการเมือง

การพัฒนาชานเมือง

เมืองและภูมิภาค

เมืองในแนวเขตรอน

เทคโนโลยีและการพัฒนาเมือง

การวางแผนพัฒนาที่พักอาศัย

Typology of American urban history(Raymond Mohl)

• urban working class

• immigration and ethnicity

• African-American urban history

• urban policy history

• urban culture

แรงงานในเมือง

การอพยพและปญหาชนชั้นและเชื้อชาติ

ประวัติศาสตรการตอสูเพื่อสิทธิของเชื้อชาติ

ประวัติศาสตรการพัฒนานโยบาย

วัฒนธรรมเมือง

• Urban culture วัฒนธรรมเมือง• art & cultureศิลปะและวัฒนธรรม

• Architectureสถาปตยกรรม

• Sculptureประติมากรรม

• Literatureวรรณกรรม

• Theaterการแสดง

Topics in urban study

• Urban societyสังคมเมือง• ethnicity, raceเชื้อชาติและเผาพันธุ

• Povertyความยากจน

• poor, homelessคนจนและไรที่พักอาศัย

• Migrationคนอพยพยายถิ่นฐาน

• human behaviorพฤติกรรมสังคม

• social networkเครือขายทางสังคม


• Urban politics and governanceการเมืองและการปกครอง

• political structureโครงสรางทางการเมือง

• community powerการรวมกลุมของชุมชน

• public/private partnershipความรวมมือภาครัฐและเอกชน


• Urban economics, regional scienceเศรษฐศาสตรเมืองและภูมิภาค

• location theoryทฤษฎีการทางภูมิศาสตร

• production and exchangeการผลิตและสงออก

• public finance, revenue vs. Expendituresการเงินและการคลัง


• Urban space and city systemsที่วางและโครงสรางของเมือง

• city & regionระดับเมืองและภูมิภาค

• central place theoryทฤษฎีศูนยกลางเมือง

• internal structureโครงสรางเมือง


• Megacities/global citiesมหานคร

• informational cityเมืองสารสนเทศ

• Globalizationโลกาภิวัฒน

• population growth & growth managementการวางแผนประชากรและการพัฒนา


• Technology citiesเทคโนโลยีที่เกี่ยวกับเมือง

• transportation systemระบบคมนาคมขนสง

• spatial impacts of internet/networkสารสนเทศและการพัฒนาเมือง

• Telecommutingการทำงานทางไกล

• intelligent transportation systemสารสนเทศในระบบคมนาคม


• Urban planning, urban design, architectureการวางแผนและออกแบบชุมชน

• public spaceที่วางสาธารณะ

• sustainable developmentการพัฒนาอยางยั่งยืน

• new urbanismแนวคิดการนำเมืองเดิมมาใชใหม


• Race, ethnic, genderเชื้อชาติ ชาติพันธุ และเพศ

• social conflictsความขัดแยงทางสังคม

• environmental justiceความเปนธรรมดานสิ่งแวดลอม


• Urban problems and policyปญหาและนโยบายเมือง• Povertyความยากจน

• congestion/overcrowdingความแออัด

• public healthการสาธารณสุข

• Crimeอาชญากรรม

• Housingที่พักอาศัย

• Welfareสวัสดิการ

• Educationการศึกษา


• Urban futurismแนวคิดเพื่ออนาคต

• utopia visionsเมืองในอุดมคติ

• depopulation/de-urbanizationการถดถอยของประชากรและความเปนเมือง

• suburban sprawlการขยายตัวของชุมชนชานเมือง


Theory

• Rationality

• justifying self-interest & collective benefits

• at least one person better off and no one’s situation is made worse

• ทฤษฎีของความมีเหตุผล

• ใหเหตุผลรองรับสิ่งที่ตนสนใจ และรองรับผลประโยชนตอสวนรวม

• อยางนอยมีใครหนึ่งคนที่ดีขึ้นโดยที่ไมมีใครแยลง

Market rationality vs. social rationality

Market rationality

• unrestrained pursuit of self-interest

• economic efficiency

Social rationality

• collective interests precede individual’s

เหตุผลทางกลไกของตลาด

• ไมจำกัดการทำประโยชนใหตนเอง

• ความมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

เหตุผลเพื่อสังคม

• ผลตอสวนรวมยอมเหนือกวาสวนตัว

Conflict of interests

• State intervenes in market to mitigate negative consequences of market rationality

• Public programs are likely to succeed when compatible with corporate interests

• รัฐแทรกแซงตลาดเพื่อลดผลกระทบทางลบที่เกิดจากเหตุผลตามกลไกของตลาด

• โครงการสาธารณะมีโอกาสที่จะประสบความสำเร็จไดหากเปนสิ่งที่เอกชนสนใจเชนกัน

Planning in public domain• Saint Simon and Comte -

knowledge from scientific and technical research for society

• Planning combines scientific/technical and pragmatic (experience) knowledge

• Scientific knowledge is superior to experiential knowledge?

• Planning - justified in open forum (no divine reason)

• Saint Simon และ Comte ใหความสำคัญกับความรูทางวิทยาศาสตรและการวิจัยเชิงเทคนิคเพื่อสังคม

• การวางแผนเปนความรูดานวิทยาศาสตร เทคนิคและการปฏิบัติเชิงประสบการณ

• ความรูเชิงวิทยาศาสตรเหนือกวาความรูเชิงประสบการณ

• การวางแผนเปนการมีเหตุผลรองรับจากการมีสวนรวม (ไมมีเหตุผลจากเบื้องบน)

Planning activities• Define problem

• Model and analyze situation

• Design potential solutions - policies, plans of action with goals and objectives, forecasts, spatial solutions, resources needed, procedures for implementation and evaluation

• Evaluate alternative solutions

• กำหนดประเด็นปญหา

• ศึกษารูปแบบและวิเคราะหสถานการณ

• ออกแบบทางแกที่มีความเปนไปได ทางนโยบาย แผนการปฏิบัติการ ที่มีเปาหมายและวัตถุประสงค มีการคาดการณ มีทางเลือกเชิงพื้นที่ กำหนดทรัพยากรที่ตองการ กระบวนการนำไปปฏิบัติและการประเมินผล

• วิเคราะหเปรียบเทียบทางเลือกตางๆ

Planning in market societies• National security

planning

• Economic planning

• Social planning

• Environmental planning

• City planning

• Regional development planning

• การวางแผนความมั่นคงของชาติ

• การวางแผนทางเศรษฐกิจ

• การวางแผนทางสังคม

• การวางแผนดานสิ่งแวดลอม

• การวางแผนชุมชนเมือง

• การวางแผนการพัฒนาระดับภูมิภาค

Uses of Planning(for proper functioning of private sector)

• Guiding economy

• Providing public services

• Investing in areas where there are little private interests

• Subsidizing corporate interests for public benefits

• Protecting property values

• การชี้นำทางเศรษฐกิจ

• จัดสรรบริการสาธารณะ

• การลงทุนในบริการที่ฝายเอกชนไมใหความสนใจ

• จัดเงินอุดหนุนเอกชนในการทำสาธารณะประโยชน

• ปกปองรักษามูลคาของทรัพยสิน

• Redistributing income

• Applying comprehensive planning to area development

• Restraining market rationality for social interest

• Transferring income to victims of market

• Ameliorating negative consequences of market rationality

Uses of Planning(social programs)

• กระจายรายได• นำแผนใหญไปใชในการพัฒนาพื้นที่เฉพาะ

• ควบคุมผลกระทบจากการใชเหตุผลของกลไกตลาดเพื่อรักษาเปาหมายของสังคม

• ชดเชยรายไดแกผูสูญเสียจากกลไกของตลาด

• แกปญหาที่เปนผลจากการใชเหตุผลของตลาด

Planning in capitalist societies• geographically

bound, occurs in all levels

• depend largely on market

• encourage and support the interests of capital while prevent negative effects

• political mobilization is needed to solve conflict of interests

• มีขอบเขตทางภูมิศาสตรในทุกระดับ

• ขึ้นกับกลไกตลาดอยางมาก

• สงเสริมและสนับสนุนความสนใจทุนนิยมในขณะที่ระวังปองกันผลกระทบทางลบ

• เมื่อมีความขัดแยงตองมีการขับเคลื่อนทางการเมือง

Planning in political order• Territorially based

system of social relations

• nested hierarchy

• Political order vs. revolutionary practice

• revolutionary practice rejects the legitimacy of the establish political order

• violent opposition to political order

• ความสัมพันธของสังคมเปนระบบที่ขึ้นกับอาณาเขต

• เปนลำดับขั้นซอนกัน

• ระเบียบทางการเมือง กับ การปฏิบัติแนวปฏิวัติ

• การปฏิบัติแนวปฏิวัติไมยอมรับความถูกตองของระเบียบทางการเมืองที่มีอยู

• ความรุนแรงของการตอตานระเบียบทางการเมือง

Basic dynamics of territorial system

• System maintenance• Bureaucratic/administrative

• Allocative planning

• System change• Social guidance - promote

corporate economy/top-down management of public affairs

• Allocative/innovative planning

• System transformation• Innovative/radical planning

• Revolutionary practice

• รักษาระบบ• ระบบราชการ การบริหารปกครอง• วางแผนเพื่อจัดสรร• การเปลี่ยนแปลงระบบ• ชี้นำสังคม สงเสริมรูปแบบองคกรเอกชน การจัดการสาธารณะแบบสั่งการจากระดับบน

• วางแผนเพื่อจัดสรรและสรางสรร• การเปลี่ยนระบบ• วางแผนเพื่อสรางสรรและเพื่อการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ

• ปฏิบัติเชิงปฏิวัติ

Concepts of PlanningPlanning as a form of technical reason to link scientific and technical knowledge to:

• actions in public domain• depart from routine & initiate

chain of consequences for change

• processes of social guidance• allocative/innovative planning

• processes of social transformation• social transformation

การวางแผนเปนการใชเหตุผลดานเทคนิคในการประสานความรูดานวิทยาศาสตรและดานเทคนิค เพื่อ:

• การลงมือปฏิบัติเพื่อสาธารณะ• สรางความแตกตางจากรูปแบบเดิมเพื่อสรางลำดับของการเปลี่ยนแปลง

• สรางกระบวนการชี้นำสังคม• ดวยการวางแผนแบบจัดสรรและสรางสรร

• สรางกระบวนการเพื่อการเปลี่ยนระบบสังคม

Planning• Eclectic field: draw theories

from disciplines - social science, political science, geography, economics, design, public health, etc.

• Social rationality in public domain

• Knowledge to action

• 3 forms of planning - allocative, innovation, and radical planning - corresponding to 3 states of political system - maintenance, change, and transformation

• เปนการรวมกันของศาสตรและทฤษฎีหลายดาน - สังคมศาสตร รัฐศาสตร ภูมิศาสตร เศรษฐศาสตร การออกแบบ การสาธารณะสุข• เหตุผลทางสังคมนำ• ใชความรูสูการลงมือทำ• 3 ระดับของการวางแผน - การจัดสรร การสรางสรร และการสรางความเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ เพื่อวัตถุประสงค 3 อยาง รักษาระบบ เปลี่ยนแปลงระบบ และเปลี่ยนระบบ