Upload
suomen-metsaekeskus
View
181
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
Metsänterveysseminaari
18.5.2016
Vantaa
Kantokäsittelyn valvonta ja laatu,
hakkaajan vastuut
Rahoituksen- ja tarkastuksen palvelupäällikkö Aki Hostikka
Suomen metsäkeskus
Kemeran keskeiset muutokset
• Juurikäävän torjunnan tuki lopetetaan; metsätuhojen
torjunnasta annettuun lakiin juurikäävän torjuntavelvoite
metsän hakkaajalle
• Terveyslannoituksen tuki rajataan suometsien
tuhkalannoitukseen sekä lannoitukseen kohteilla, jotka
kärsivät boorinpuutoksesta
• Nuoren metsän hoidon tuen myöntämisedellytykset
tiukentuvat
• Tukien määrä pienenee taimikon varhaishoitoa lukuun
ottamatta
• Tukien käsittelyn ja myöntämisen keskeyttäminen
määräajaksi tai toistaiseksi tulee mahdolliseksi
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 3
Juurikäävän torjunta
• Tuesta luovutaan kokonaan
• Ennen lainmuutoksen voimaantuloa saapuneet
hakemukset ratkaistaan saapumisjärjestyksessä
• Torjuntatoimenpiteet, joihin tukea myönnetään, on
tehtävä loppuun 31.5.2016 mennessä
• Toteutusselvitys toimitettava Metsäkeskukseen
viimeistään 31.7.2016
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 4
Juurikäävän torjuntavelvollisuus
• Juurikäävän torjuntavelvollisuus on metsän hakkaajalla
› hakkuuoikeuden haltija
› maanomistaja silloin, kun hakkuuoikeutta ei ole luovutettu
› ei koske kotitarvehakkuita
• Torjunta on tehtävä
› kasvatus- ja uudistushakkuun yhteydessä
› juurikäävän leviämisen riskialueella = eteläisessä ja keskisessä
Suomessa
› hyväksyttävää torjuntamenetelmää käyttäen
› ajalla 1.5. – 31.11., paitsi silloin kun:
› terminen kasvukausi ei ole alkanut
› hakkuuvuorokauden alin lämpötila hakkuukohteella on alle 0oC
› maassa on yhtenäinen lumipeite
› hakkuukohteen sijaintikunnan alin lämpötila edeltävällä kolmen viikon
jaksolla on ollut alle -10oC
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 5
Terminen kasvukausi
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 6
Terminen kasvukausi
alkaa, kun lumi on sulanut
aukeilta paikoilta ja
vuorokauden
keskilämpötila nousee
pysyvästi yli +5 asteen.
Koska keväällä
vuorokauden
keskilämpötila voi
vaihdella pitkään +5
asteen molemmin puolin,
tilannetta seurataan 10
vuorokauden ajan.
Juurikäävän leviämisen riskialue
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 7
Juurikäävän leviämisen riskialueet ovat
metsälaissa tarkoitetut keskinen ja
eteläinen Suomi. Kartalla on kuvattu
metsälain mukainen aluejako: vihreällä
eteläinen, oranssilla keskinen ja valkoisella
pohjoinen Suomi.
Juurikäävän torjuntavelvollisuus
• Torjunta on tehtävä, kun ennen hakkuuta:
› kivennäismaalla on mäntyä tai kuusta tai molempia
yhteensä yli 50 % metsikön puuston tilavuudesta
› turvemaalla on kuusta yli 50 % metsikön puusto tilavuudesta
• Hyväksyttävät torjuntamenetelmät ovat:
› kantokäsittely, jossa kaikki läpimitaltaan yli 10 cm
havupuiden kannot käsitellään
› kasvinsuojeluaineen tulee peittää vähintään 85 % kannon
pinnasta
› puulajin vaihto lehtipuuksi uudistushakkuun jälkeen
› muu vaikutuksiltaan vastaava toimenpide
• Kantojen nosto ja kulotus eivät ole hyväksyttäviä
torjuntamenetelmiä
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 8
Juurikäävän torjuntavelvollisuus
• Ammattimaista toimijaa koskeva omavalvonta-
velvollisuus laajenee koskemaan juurikäävän torjuntaa
› tunnettava juurikäävän torjuntaan liittyvät velvollisuudet ja
tehtävä omavalvontaa
• Metsätuhojen torjunnasta annetussa laissa säädetyt
uhkasakko ja teettämisuhka sekä
rangaistusseuraamukset koskevat myös juurikäävän
torjuntavelvollisuuden laiminlyömistä
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 9
MMM:n tarkastusmääräykset • 2 vuotuista tarkastusmääräystä › MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN MÄÄRÄYS SUOMEN
METSÄKESKUKSEN SUORITTAMASTA KESTÄVÄN METSÄTALOUDEN
MÄÄRÄAIKAISEN RAHOITUSLAIN, KESTÄVÄN METSÄTALOUDEN
RAHOITUKSESTA ANNETUN LAIN SEKÄ METSÄTUHOJEN
TORJUNNASTA ANNETUN LAIN VALVONTA- JA
TARKASTUSTOIMINNASTA SEKÄ TARKASTUSTULOSTEN
RAPORTOINNISTA
› MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN MÄÄRÄYS SUOMEN
METSÄKESKUKSEN JA MAASEUTUVIRASTON SUORITTAMASTA
METSÄLAIN JA PUUTAVARAN JA PUUTUOTTEIDEN MARKKINOILLE
SAATTAMISESTA ANNETUN LAIN VALVONTA- JA
TARKASTUSTOIMINNASTA SEKÄ TARKASTUSTULOSTEN
RAPORTOINNISTA
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 10
MMM:n tarkastusmääräykset • Metsätuholain noudattamisen valvonta tehdään
pääsääntöisesti ammattimaisten toiminnanharjoittajien
omavalvontana
• valvotaan puiden poiskuljetusvelvollisuuden ja muiden
metsätuholain mukaisten velvollisuuksien noudattamista
puutavaran varastokirjanpidon tarkastuksina ja tarvittaessa
maastotarkastuksina
• SMK kartoittaa ne alueet, joilla kirjanpainajan uudet
• iskeymät ovat todennäköisiä.
• SMK:n on myös seurattava tehostetusti hyönteistuhoista
johtuvia hakkuita sisältävien metsänkäyttöilmoitusten
saapumista
• SMK osallistuu kirjanpainajien kannanseurantaan
kirjanpainajien riskialueella ja tuhojen leviämisen estämiseen
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 11
Kotisivut – tietoa metsien terveydestä
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 12
SMK:n valvontasuunnitelma
• Juurikäävän torjunnan toimivuutta varmennetaan mittaamalla
torjunta-aineen peittävyyttä kaatopinnoilla hakkuutyön ollessa
kohteella käynnissä
• Maastotarkastusten tulisi olla yllätyksellisiä
• Ne on tehtävä 31.8.2016 loppuun mennessä. Tarkastuksen
yhteydessä koneen kuljettajalta kysytään hänen
torjuntatyöhön saamansa ohjeistus
• Tällöin voidaan selvittää esimerkiksi hänen tekemiensä
kontrollimittausten tulokset ja kuinka usein hän kontrolloi
torjuntatyön laatua
• Tarkastuksia vähintään 60 kpl, Kemeraan liittyen 30 kpl
toukokuun aikana, yhteensä 90 kpl
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 13
SMK:n maastotarkastusohje
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 14
Kantokäsittelyn toteutus- Metsätehon opas
Metsätuholaki - omavalvonta • http://www.metsakeskus.fi/omavalvonta#.Vxhtcphf3IU
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 15
Metsäkeskuksen sivuilla malli omavalvontasuunnitelmasta,
juurikäävän torjunta- osio lisätty 2016
http://www.tukes.fi/Tiedostot/Kestava_kasvinsuojelu/Kouluttajat_tutkinnonjarjestajat.pdf
Tulokset • Alle 85 %:sti torjunta-aineen peittämiä kantoja kpl-
määrästä
› >= 30 % ; kelvoton
› 10 – 29 %; huomautettava / tyydyttävä
› 0 – 9 %; hyvä
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 16
Tulokset
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 17
Tulokset
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 18
Tulokset
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 19
Toimijaryhmien torjuntatyön laadussa ei ole havaittu eroja,
Metsähallituksen tulos 1 koneen työn laatu
Tulokset
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 20
Kysymyksiä
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 21
• Kenellä on vastuu kantokäsittelystä jos runkoon on hakkuuoikeus usealla
toimijalla?
• Sillä, johon puut kaatava koneyrittäjä on urakointisuhteessa
• Sillä, jolla on oikeus rungon tyviosaan
• Millä alueella ehdoton pakko kantokäsittelystä, mikä rangaistus jos ei ruiskuta?
• kasvatus- ja uudistushakkuun yhteydessä
• juurikäävän leviämisen riskialueella = eteläisessä ja keskisessä Suomessa
• jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta,
metsätuhojen torjunnasta annetun lain säännösten rikkomisesta
sakkorangaistus
• Kuka maksaa ruiskutuksen kustannuksen?
• Sopimuskysymys, puun myyjä / hakkuuoikeuden haltija
• Kohteleeko laki tasavertaisesti kaikkia hakkuumenetelmiä, ketjusaha, nipistäjä,
raivaussaha?
• Raivaussahatyössä ei laki edellytä kantokäsittelyä (ei ole kasvatus- tai
uudistushakkuuta)
• Hakkuulaitteella ei ole merkitystä, koskee kaikkia
Pohdittavaa
19.5.2016 Suomen metsäkeskus 22
• Korjuussa syntyneiden puustovaurioiden merkitys
• Torjuntatyö hyvää, korjuujälki huonoa, tulos metsien terveydelle ?
• Toimivan omavalvonnan menettelyt
• Koneenkuljettajan suorittamien tarkastusten tiheys, dokumentointi,
poikkeamien käsittely organisaatiossa
• Raportti puun myyjälle
• SMK:n resurssi hyvin rajallinen, varmentajan rooli
• Laatupalaute toimijalle
• Maastotarkastuksissa mitattavat tunnukset / luokittelutekijät
• Mitkä seikat vaikuttavat torjuntatyön laatuun ?