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Informe completo sobre el avance del proyecto zonas Vulnerables Oruro 2010
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IDENTIFICACION DE ZONAS FÍSICAS NATURALES VULNERABLES A RIESGO DE ASENTAMIENTOS EN ÁREAS PERIURBANAS DE LA CIUDAD DE
ORURO MEDIANTE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
UNIVERSIDAD TECNICA DE ORURO
DIRECCION DE POSTGRADO E INVESTIGACION CIENTIFICA
FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES- CIENCIAS DEL HABITAT
Por: Mcs. Arq. Fortunato Condori H.
Investigador Principal
FINANCIADO POR LA DIRECCION DE POSTGRADO E INVESTIGACION CIENTIFICA - DE LA U.T.O. CON FONDOS DEL IDH
INDICE
1. ANTECEDENTES
2. MARCO CONCEPTUAL
3. PRIMEROS RESULTADOS
4. RESULTADOS ESPERADOS
1. ANTECEDENTES
Desde el 25 de octubre del año 2000 en Bolivia estávigente la Ley N° 2140 de Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres y/o Emergencias, que regula
las actividades en ese ámbito,
Establece un marco institucional apropiado y
eficiente que permite reducir los riesgos de las estructuras sociales y económicas del país y atender
oportuna y efectivamente eventos adversos que ocurren en el territorio nacional.
Las vulnerabilidades están asociadas
estructuralmente a los modelos de desarrollo
vigentes, que generan desigualdades sociales, económicas y políticas, marginalidad, inequidad y
exclusión social.
Las condiciones de vulnerabilidad se relacionan a largo plazo con la migración acelerada, al deterioro
ambiental, a las condiciones de pobreza y la debilidad institucional
Al no tener identificados las zonas protegidas de las zonas
riesgosas de la ciudad de Oruro, el crecimiento se muestra caótico
y desastroso sin cumplimiento con reglamentaciones urbanas. En
los últimos años se tienen asentamientos humanos informales
(ocupaciones informales) convirtiéndose en vulnerables en lo
económico, social, cultural y ambiental
A esto se suma la vulnerabilidad física natural, que es producto de
la situación natural geográfica, ambiental, que por diversos
factores y biológicos (agentes cognitivos, físicos, sensoriales, de
la comunicación, emocionales y psicosociales), afectan aún más
en los grupos de población vulnerable, impidiéndoles superar y
acceder a mejores condiciones de vida. La mayores
vulnerabilidades y diferenciadas se encuentran en las partes altas
de topografías irregulares y las más bajas (inundables) del
municipio, es decir, en lugares supuestamente inaccesibles y
frágiles o periurbanos de la ciudad, que una vez asentados tienen
conflicto del uso de suelo según normativas urbanas.
2. MARCO CONCEPTUAL
Vulnerabilidad: según la norma, está referida “…al factor interno del riesgo, de
un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposición intrínseca a ser afectado
Riesgo: de acuerdo con la normativa, “…es la magnitud estimada de pérdida
(de vidas, personas heridas, propiedades afectadas, medio ambiente destruido y actividad económica detenida) en un lugar dado y durante un
período de exposición determinado para una amenaza en particular. Riesgo
es el producto de la amenaza y la vulnerabilidad”. [1]
Por ejemplo, caracterizan a la vulnerabilidad la ubicación de asentamientos
humanos e infraestructura productiva y social en áreas expuestas a amenazas,
la débil resistencia de la sociedad y sus instituciones a los efectos producidos
por los desastres y la baja capacidad de sectores poblacionales para absorber el impacto de las amenazas y recuperarse de éstas (resiliencia)10.
Asimismo, la vulnerabilidad está relacionada con la demanda creciente de
servicios básicos: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica; acceso a
educación,
[1] 22 Ley Nº 2140, artículo 4º, inciso e.[2] Ministerio de Desarolo Económico /
Viceministerio de Desarrolo Urbanoy Vivienda (2005) Manual técnico para la elaboración del expediente de
los asentamientos humanos. La Paz, Bolivia.
a).-De acuerdo a la Ley 2140 de 25 de octubre del 2000-Bolivia
Ley para reducciones de riesgos y atención de desastres
El concepto de AMENAZA es el siguiente:
Es el factor externo de riesgo presentado por la potencial acaecencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana que puede
manifestarse en un lugar específico, con una intensidad y duración determinadas.
La normativa de la Ley 2140 engloba las amenazas de manera integral tanto el
aspecto natural o aquel generado por la actividad humana, esta posición es poco
esclarecedora y orientadora a la hora de una intervención inductiva como es en
la ciudad de Oruro
como instrumento de trabajo para
El
SIGURBANISMO
• 2.5. Los Sistemas de Información Geográfica (SIG)• Los Sistemas de Información Geográfica (SIG) han
surgido como poderosas herramientas para la manipulación y análisis de grandes volúmenes de datos, estadísticos, espaciales y temporales, que son necesarios para generar, de una forma flexible, versátil e integrada, productos de información, ya sean mapas o informes, para la toma de decisiones URBANOS fin de acercarse a la problemática de un determinado lugar
SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA (SIG)
FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónRoma, 1997
ANTECEDENTES
•Origen – Militar (Guerra fría 50-60)
•Exploración geológica (recursos naturales)
•Aplicación de estudio de planeamiento en CANADA
•Avances de la Mediática – Instrumento dinámico
•Nuevas necesidades – Explosión demográfica
•Planes territorial
•Planes Urbanos, ambientales y otros
campos
Uso de
control
Militar
Uso de
beneficio
social
EL SIG
Base de datos computarizada, contiene
información Espacial Georeferenciada, analíza
introduce y almacena datos espaciales
•Integra la realidad y la relaciona (Cartografía, Topografía,
Aereo Fotogrametría,etc)
•Realiza simulaciones de modelos para la toma de
desiciones
•Describe mapas temáticos; vegetación suelo geología,
planos territoriales urbanos y otros
COMPONENTESEL SIG
Equipo y
componentes
electronicos
Programa de Sistema dirigido al SIG
Datos: -gráficos
(mapas) tablas
(nominales,
cuantitativos)
Sistematización
ordenada
Manipulan y buscan
resultados
Diseñadores
Usuarios
Mantenimento
APLICACIÓN (1)EL SIG
REGISTRO DE
INFORMACION
MANIPULACION DE
INFORMACION
GESTIÓN DE
BASE DE DATOS
CONSULTA Y
ANALSIS
VISUALIZACION
Ingreso de
Información
Manejo de una misma
escala
Recuperación del
registro
Comparar y
elegir
Resultados obtenidos,
según obj. planteados
TAREAS
APLICACIÓN (2)
DEFINICION
ORGANIZACION
BASE DE DATOS
TOPOGRAFICOS
Contenido temático
de trabajo
Niveles de
información según el
tema elegido
Coordenadas
espaciales
(georeferenciales)
- Mapas temáticos
(Vegetación, suelo,
geología. Otros)
- Datos demográficos
- Capas de
información (redes,
eléctricas, vial, etc.)
ELABORACION
DE UN
SIGESPECIFICO
ImagenSatelital
Ciudad de Oruro
2003
Zonas vulnerables en el 2003
Imagen satelital 2009
Zonas vulnerables en el 2009
Zonas vulnerables en el 2003
Zonas vulnerables en el 2009
3. PRIMEROS RESULTADOS
Amenazas de origen naturalInundaciones:
Se observa en la fotografíaobtenida el año 2010 en un día de
intensa tormenta, se puedeapreciar de una forma gráfica
como la ciudad de Oruro esinundada en sus alrededores enépoca de fuertes lluvias.
Resultado de lluvias fuertes o continuas que sobrepasan la capacidad de absorción del
suelo y la capacidad de carga de los ríos, riachuelos y áreas
costeras. Esto hace que un determinado curso de aguas rebalse su cauce e inunde tierras adyacentes. Las planicies de inundación están formadas por
terrenos sujetos a inundaciones recurrentes y ubicadas en zonas adyacentes a los ríos y cursos de
aguas. Por lo general son altamente propensas a inundación[1]
[1] NETER/COSUDE (2005), Inestabilidad de laderas. Mapas de Amenazas. Recomendaciones
técnicas para su elaboración. Proyecto MET-ALARN, Managua, Nicaragua.
AnálisisInundaciones:
Para el análisis de lainundación
primeramente serealizo el trabajo deteledetección sobre
una imagen desatélite Landsat 7 TM
2008 que se obtuvodel servidor WORLDWIND, se trabajó la
imagen en 3D ypseudo color parapoder diferenciar más
fácilmente las zonasde inundación.
Se observa que circundando la ciudad se encuentra en un tono claro blanco con tonalidades verdesclaras, lo que indica que los sectores más claros de la imagen de satélite son áreas donde la inundación
es considerable, esto fue comprobado en el trabajo de campo, ya que en época de lluvia, estossectores presentan gran cantidad de retención de agua en sus suelos, especialmente en los meses denoviembre a febrero.
En este caso la identificación de las zonas de asentamientos humanos a partir de las debilidades sociales, culturales, urbanas generan
espacios proclives a determinadas amenazas, en este contexto la misma normativa clasifica en dos:a).-Factor ecológico o ambiental
-son aquellos que se relacionan con la forma como una comunidad explota los elementos de su entorno debilitándose a si misma y debilitando a
los ecosistemas en su capacidad para absorber sin traumatismo los fenómenos de la naturaleza ejemplo. Los asentamientos humanos no
planificados provocan inundaciones cuando estás desvían el curso de un rio, ejemplo el rio Paria
Lagunas de Oxidaciòn. Quitaya
En el mapa dependiente, se muestra
claramente en colorrojo que es la zonacon mayor grado dependiente, mientrasque la parte verde esla zona con menorespendientes.
Posteriormente parauna mejorapreciación se realizóla sobre posición delplano topográfico del
la ciudad de Orurodel año 2007, sobre el
modelo digital del
terreno, y de estamanera se puedeaprecia los lugaresque ya se encuentranen zonas vulnerablescon fuertependientes.
AnálisisPendientes:
Mapa nº4-mapa de pendientes
y plano topográfico , ciudad
2003Para la construcción del
mapa de
pendientes de la
ciudad de Oruro, se realizóun modelo
digital del
terreno, que es
un mapa que
muestra las
alturas del
terreno sobre el
nivel del mar,
posteriormente
sobre esta base se elaboró el
mapa de
pendientes en un rango de 0ºa 45º, expresado
en porcentaje 45º será el 100 %
de pendiente.
La pendiente del terreno es uno de los factores que más
influye en el proceso del
anegamiento de un terreno, es lógico que se pondere
este indicador, que es un elemento geomorfológico
determinante en la formación de los territorios
propensos a no inundarse.
Generalmente un terreno
con una pendiente alta no se inundará, sin embargo tendrán otros problemas a identificarse
a).-De acuerdo a la Ley 2140 de 25 deoctubre del 2000
Ley para reducciones de riesgos yatención de desastresRiesgo. Es la magnitud estimada de pérdida(de vidas, personas heridas, propiedadesafectadas, medio ambiente destruido yactividad económica detenida) en un lugardado y durante un período de exposicióndeterminado para una amenaza en particular.Riesgo es el producto de la amenaza y lavulnerabilidad.El resultado es claro, si identificamos las
amenazas, y zonificamos las vulnerabilidades
el riesgo debe ser menor, por tanto si en la
ciudad de Oruro, identificamos temas comoinundaciones, desvió de ríos,
desprendimientos de rocas en las zonas altas,
y determinamos las estrategias de las zonas
vulnerables entonces los riesgos sonmenores
4. RESULTADOS ESPERADOS
Los resultados esperados :
Se desarrollarán mapas de vulnerabilidad de las áreas
periurbanas de la ciudad de Oruro, que nos permita
identificar definir zonas o barrios para ratificar, cambiar o
utilizar para determinados usos.2) -Clasificación de Zonas de Peligros para asentamientos segúnlos aspectos Físico natural;
- Se clasifica en cuatro Zonas:Zona de Muy Alto Riesgo para asentamientos.Zona de Alto Riesgo para asentamientos.Zona de Moderado Riesgo para asentamientos.Zona con Bajo Riesgo para asentamientos.
--Zonas menos vulnerables para futuros asentamientos que
faciliten las condiciones de infraestructura, servicios básicos
y otros.
-Mediante este documento se podrá incorporar el sistema
de indicadores denominados gradientes de vulnerabilidad,
que permiten identificar y establecer las características
sociales y estructurales de los asentamientos y los diferentes
niveles de riesgo ante los distintos fenómenos.
Se elaborará una plataforma cartográfica e informática de las
zonas de riesgos.-Los mapas de respaldo geoespacial permitirán la toma de decisiones de manera coherente
Resultados esperados:
gracias